第一篇：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法(試行)

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第54號(hào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：馬 凱

二〇〇七年七月二十三日

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，制定本辦法。上傳者 知盟網(wǎng) http://www.tmdps.cn 第二條 本辦法所稱國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。第三條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

第四條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第五條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室要具有顯著的專業(yè)技術(shù)特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動(dòng)原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，可針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

第六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）采用專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式推進(jìn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)投資補(bǔ)助。

第二章 組織管理

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委是國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室有關(guān)政策，發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）編制和下達(dá)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

（四）組織國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)是國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和管理。

（二）組織國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作以及進(jìn)行驗(yàn)收后國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（四）對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金，并通過相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。

第九條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)施國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)國(guó)家有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國(guó)家相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。

（三）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。

第三章 申報(bào)與審理

第十條 擬申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，委托本領(lǐng)域具有甲級(jí)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)或咨詢單位編寫建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

第十一條 申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定。

第十二條 主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委組織審核批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。待建設(shè)項(xiàng)目完成后，主管部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十五條 對(duì)于擬申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室但不需要國(guó)家投資的，申請(qǐng)單位應(yīng)參照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的有關(guān)要求提出國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委將按照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審理程序與同領(lǐng)域的其他項(xiàng)目一并進(jìn)行審理，擇優(yōu)對(duì)符合條件的予以批復(fù)并命名。

第十六條 對(duì)于采取直接投資和資本金注入方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)將年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；年度報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將上年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告審核、匯總后于每年四月底之前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十八條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管 5 理機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第十九條 評(píng)價(jià)程序：

（一）國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。

（二）主管部門對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（三）國(guó)家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)。

（四）國(guó)家發(fā)展改革委審核和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第二十一條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。被評(píng)為基本合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

第二十二條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀 況，對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

第二十三條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國(guó)家補(bǔ)貼資金，撤銷國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；國(guó)家資金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用；違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用國(guó)家資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章 附則

第二十四條 有關(guān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理的其他要求按照《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“XX國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為：“National Engineering Laboratory for XX”。

第二十六條 本辦法自二〇〇七年九月一日起施行。

第二十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

附件:

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資 9 項(xiàng)目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第二篇：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第54號(hào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：

二〇〇七年七月二十三日

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。

第三條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

第四條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第五條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室要具有顯著的專業(yè)技術(shù)特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動(dòng)原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，可針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

第六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）采用專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式推進(jìn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)投資補(bǔ)助。

第二章 組織管理

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委是國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室有關(guān)政策，發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）編制和下達(dá)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

（四）組織國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)是國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和管理。

（二）組織國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作以及進(jìn)行驗(yàn)收后國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（四）對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金，并通過相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。

第九條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)施國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)國(guó)家有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國(guó)家相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。

（三）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。第三章 申報(bào)與審理

第十條 擬申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，委托本領(lǐng)域具有甲級(jí)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)或咨詢單位編寫建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

第十一條 申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定。

第十二條 主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委組織審核批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。待建設(shè)項(xiàng)目完成后，主管部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十五條 對(duì)于擬申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室但不需要國(guó)家投資的，申請(qǐng)單位應(yīng)參照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的有關(guān)要求提出國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委將按照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審理程序與同領(lǐng)域的其他項(xiàng)目一并進(jìn)行審理，擇優(yōu)對(duì)符合條件的予以批復(fù)并命名。

第十六條 對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第四章 監(jiān)督管理

第十七條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)將運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將上運(yùn)行總結(jié)報(bào)告審核、匯總后于每年四月底之前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十八條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第十九條 評(píng)價(jià)程序：

（一）國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。

（二）主管部門對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（三）國(guó)家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)。

（四）國(guó)家發(fā)展改革委審核和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第二十一條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。被評(píng)為基本合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

第二十二條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

第二十三條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國(guó)家補(bǔ)貼資金，撤銷國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；國(guó)家資金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用；違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用國(guó)家資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章 附

則

第二十四條 有關(guān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理的其他要求按照《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“XX國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為：“National Engineering Laboratory for XX”。

第二十六條 本辦法自二〇〇七年九月一日起施行。

第二十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

附件：

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第三篇：河北省國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法(試行)

河北省國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、水利部印發(fā)的《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)?2009?335號(hào)）、水利部《國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省水土保持項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財(cái)政預(yù)算安排，在規(guī)劃范圍內(nèi)開展的國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程。

第三條 國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程以治理水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第四條 國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程以中央投入為主，省、市、縣政府也要切實(shí)增加投入，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策引導(dǎo)受益區(qū)群眾參與工程建設(shè)。

第五條 項(xiàng)目縣要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的“國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，— 1 — 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。

第六條

國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行分級(jí)管理；省、市、縣水利水保、財(cái)政部門按照各自職責(zé)，相互配合，共同做好工程建設(shè)管理工作。

項(xiàng)目縣水利水保部門負(fù)責(zé)組織編制初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）和工程實(shí)施；市級(jí)水利水保部門負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）的初步審查和工程建設(shè)檢查指導(dǎo)；省水利廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）的審批和工程建設(shè)的督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收工作，并協(xié)助水利部、財(cái)政部做好績(jī)效考核工作。

第二章 前期工作

第七條 國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程每五年一期。前期工作階段劃分為規(guī)劃階段和初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）兩個(gè)階段。

第八條 規(guī)劃階段分為省級(jí)實(shí)施規(guī)劃和縣級(jí)實(shí)施規(guī)劃。

省級(jí)五年實(shí)施規(guī)劃根據(jù)國(guó)家規(guī)劃和要求編制，將水土流失治理任務(wù)、范圍落實(shí)到項(xiàng)目縣、項(xiàng)目區(qū)，并上報(bào)水利部、財(cái)政部審批。

項(xiàng)目縣根據(jù)省級(jí)五年實(shí)施規(guī)劃，編制縣級(jí)五年實(shí)施規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)、范圍，將建設(shè)內(nèi)容落實(shí)到小流域（片），報(bào)省水利— 2 — 廳、財(cái)政廳聯(lián)合審批。

第九條【項(xiàng)目縣、項(xiàng)目區(qū)選擇】 項(xiàng)目縣由水利部、財(cái)政部根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和要求確定。

根據(jù)國(guó)家要求，項(xiàng)目區(qū)選擇條件如下：

（一）水土流失治理任務(wù)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱。

（二）每個(gè)項(xiàng)目縣項(xiàng)目區(qū)數(shù)量不超過3個(gè)。每個(gè)項(xiàng)目區(qū)水土流失治理面積原則上不少于50平方公里且集中連片。

（三）項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)班子重視、群眾要求迫切，自愿投工投勞參與工程建設(shè)。

（四）不得與其他水土保持重點(diǎn)工程重疊。第十條 縣級(jí)水利水保部門依據(jù)五年實(shí)施規(guī)劃確定的項(xiàng)目區(qū)及其建設(shè)任務(wù)與投資規(guī)模，以小流域（片）為單元組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案），達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計(jì)深度，滿足施工要求。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）編制應(yīng)與改善群眾生產(chǎn)生活條件和增加收入相結(jié)合，并充分征求項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、組織實(shí)施與管護(hù)等方面的意見。

第十一條 初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）編制單位應(yīng)具有水利規(guī)劃設(shè)計(jì)或水土保持方案編制資質(zhì)，依據(jù)水土保持有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要

— 3 — 求編制。

第十二條 市級(jí)水利（水務(wù)）部門對(duì)初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）進(jìn)行初審后，統(tǒng)一上報(bào)省水利廳。省水利廳組織專家對(duì)初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）進(jìn)行審查，依據(jù)專家審查意見進(jìn)行批復(fù)。

第十三條 實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，建立省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每個(gè)縣每年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不少于2條小流域（片）初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案），于11月底前按程序上報(bào)。項(xiàng)目安排從儲(chǔ)備庫(kù)中選取。

第三章 計(jì)劃管理

第十四條 省水利廳會(huì)同財(cái)政廳按照水利部、財(cái)政部要求和五年實(shí)施規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目縣任務(wù)完成及績(jī)效考核情況，確定各縣治理任務(wù)。

第十五條 省水利廳自收到水利部下達(dá)治理任務(wù)后15日內(nèi)，將治理任務(wù)下達(dá)至市級(jí)水利（水務(wù)）部門，市級(jí)水利（水務(wù)）部門在15日內(nèi)下達(dá)至項(xiàng)目縣。治理計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第十六條 國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)工程驗(yàn)收和績(jī)效考核情況，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、有進(jìn)有出的原則，對(duì)項(xiàng)目縣和補(bǔ)助資金進(jìn)行調(diào)整。對(duì)工程質(zhì)量好、進(jìn)度快、資— 4 — 金到位及時(shí)、自籌能力強(qiáng)、建后管護(hù)到位的項(xiàng)目縣調(diào)增補(bǔ)助資金；對(duì)工作嚴(yán)重滯后、資金到位不及時(shí)、資金使用不規(guī)范、工程質(zhì)量差、不能完成建設(shè)任務(wù)、治理成果遭到嚴(yán)重破壞、不能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目縣，調(diào)減或暫停補(bǔ)助資金。

第四章 建設(shè)管理

第十七條 工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制。縣級(jí)水利水保部門是國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的責(zé)任主體，對(duì)工程建設(shè)的全過程負(fù)總責(zé)。

第十八條 工程建設(shè)實(shí)行合同管理制。工程施工、材料采購(gòu)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、監(jiān)測(cè)科研等應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。

第十九條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程中由項(xiàng)目區(qū)受益群眾投勞實(shí)施屬于以工代賑性質(zhì)的，不進(jìn)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)、材料采購(gòu)按照水利部、財(cái)政部《國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制。工程監(jiān)理執(zhí)行《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL 523―2011）和《水土保持生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL 336―2006）。

— 5 — 承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備水土保持工程施工監(jiān)理資質(zhì)或者水利工程施工監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金的控制。

第二十一條

工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)以適當(dāng)方式將項(xiàng)目建設(shè)情況及時(shí)向受益區(qū)群眾公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括工程實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、資金使用、群眾投勞、管護(hù)責(zé)任等。

第二十二條 工程建設(shè)實(shí)行群眾投勞承諾制。應(yīng)充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極參與工程建設(shè)，組織受益區(qū)群眾落實(shí)投工投勞承諾，加強(qiáng)施工過程中的用工計(jì)量。

第二十三條 加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和科技推廣工作。縣級(jí)水利水保部門應(yīng)結(jié)合工程實(shí)施開展科技推廣工作，提高工程建設(shè)成效；委托具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展工程監(jiān)測(cè)。

第二十四條 工程驗(yàn)收完成后應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，建立健全管護(hù)機(jī)制和制度，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第二十五條 市縣水利水保部門按照有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)報(bào)送工程實(shí)施有關(guān)信息及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

— 6 — 工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制度。縣級(jí)水利水保部門于每月25日前，將月工程進(jìn)度上報(bào)設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）部門，設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）部門經(jīng)匯總后于26前上報(bào)省水利廳。

各設(shè)區(qū)市于每年2月20日前將全市及各縣上一工作總結(jié)上報(bào)省水利廳。工作總結(jié)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、工程任務(wù)及資金計(jì)劃的完成情況、資金落實(shí)和使用情況、建設(shè)管理情況、主要經(jīng)驗(yàn)和做法、典型實(shí)例、取得的成效、存在問題及改進(jìn)建議,并附計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表。

第二十六條 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。縣級(jí)水利水保部門應(yīng)根據(jù)水利工程檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理、歸檔工程建設(shè)資料和信息，確保檔案資料的真實(shí)性、完整性。

工程建設(shè)資料和信息主要包括：項(xiàng)目申請(qǐng)及批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案），招投標(biāo)資料，合同（協(xié)議），工程監(jiān)理、監(jiān)測(cè)資料，資金使用管理和審計(jì)資料，工程驗(yàn)收資料，預(yù)防監(jiān)督資料以及施工過程中的檢查、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料等。

第二十七條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）一經(jīng)批復(fù)原則上不允許變更。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施間隔較長(zhǎng)導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件或者實(shí)施條件發(fā)生重大變化，無法按原設(shè)計(jì)方案實(shí)施確需變更的，— 7 — 如果屬于項(xiàng)目區(qū)調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、概算變更等重大變動(dòng)，由原設(shè)計(jì)單位出具變更方案，報(bào)省水利廳批準(zhǔn)；不涉及總投資和治理面積、建設(shè)地點(diǎn)，不降低項(xiàng)目質(zhì)量和效益，不影響項(xiàng)目功能的一般性變更，由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件，報(bào)項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）部門批準(zhǔn)。

第五章 資金管理

第二十八條 多渠道籌集工程建設(shè)資金。國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程投入包括中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、省市縣財(cái)政資金、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金以及受益區(qū)群眾投勞等。各地要?jiǎng)?chuàng)新治理開發(fā)機(jī)制，完善承包、拍賣、租賃等形式，明晰工程產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土流失治理。

第二十九條

項(xiàng)目以中央投入為主，地方投入為輔。中央財(cái)政補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目投資總額的70%，不足部分由省、市、縣財(cái)政、鄉(xiāng)村集體或群眾自籌解決。

第三十條

國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程中央財(cái)政資金用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坡改梯、小型水利水保工程、溝道工程、水保林、經(jīng)果林、種草等項(xiàng)目補(bǔ)助支出，包括材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)及機(jī)械施工費(fèi)、種籽苗木費(fèi)、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、封禁治理費(fèi)等。

項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、建設(shè)管理等獨(dú)立費(fèi)用從地方財(cái)— 8 — 政補(bǔ)助資金中列支。

第三十一條 國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程資金報(bào)賬憑據(jù)：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）批復(fù)文件、階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、簽訂的各類合同、原始單據(jù)、工程款支付證書、報(bào)賬申請(qǐng)單等。

第三十二條 報(bào)賬程序

（一）縣級(jí)水利水保部門根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）和工程建設(shè)進(jìn)度向縣財(cái)政部門提出用款計(jì)劃，可申請(qǐng)一定比例的預(yù)付資金。

（二）工程全部或階段完工后，縣級(jí)水利水保部門會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門組織工程自驗(yàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的工程出具驗(yàn)收意見。

（三）工程施工（供貨）單位憑驗(yàn)收意見、監(jiān)理工程師確認(rèn)的工程款支付證書和有關(guān)報(bào)賬憑據(jù)，經(jīng)縣級(jí)水利水保部門審核同意后，到縣財(cái)政部門報(bào)賬。

第三十三條 工程建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行專人管理、分賬核算、專款專用，及時(shí)足額撥付，按規(guī)定范圍使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

第六章 檢查驗(yàn)收

第三十四條

國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程在縣級(jí)自驗(yàn)基礎(chǔ)上實(shí)行驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和績(jī)效考核相結(jié)合的檢查驗(yàn)收制度。

第三十五條

縣級(jí)自驗(yàn)由縣級(jí)水利水保部門會(huì)同財(cái)政部門組織，對(duì)各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收表，繪制驗(yàn)收?qǐng)D。驗(yàn)收結(jié)果由參加驗(yàn)收的相關(guān)部門代表、技術(shù)人員、監(jiān)理人員和施工負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

縣級(jí)自驗(yàn)完成后，及時(shí)按程序向省水利廳申請(qǐng)驗(yàn)收。第三十六條

驗(yàn)收由省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳組織，在縣級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水土保持工程有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行。

驗(yàn)收內(nèi)容主要包括當(dāng)年工程計(jì)劃的完成情況、工程質(zhì)量狀況、工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況及資金到位使用情況。

凡有下列情況之一的，不予通過驗(yàn)收：

（一）無不可抗拒的原因未按期完成建設(shè)任務(wù)的；

（二）工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；

（三）隨意變更任務(wù)計(jì)劃或建設(shè)內(nèi)容的；

（四）擠占、截留、挪用工程建設(shè)資金，違反有關(guān)政策和規(guī)定的。

第三十七條 縣級(jí)需準(zhǔn)備以下驗(yàn)收材料：

（一）工程建設(shè)總結(jié)報(bào)告、工程建設(shè)自驗(yàn)報(bào)告（附縣級(jí)自驗(yàn)表、竣工圖；）

（二）工程監(jiān)理、監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）以及相應(yīng)批復(fù)文件資料；

（四）財(cái)務(wù)決算報(bào)告、資金審計(jì)報(bào)告；

（五）工程管理、管護(hù)落實(shí)情況的有關(guān)文件；

（六）工程建設(shè)其它相關(guān)資料。

第三十八條 工程五年規(guī)劃實(shí)施期滿后按財(cái)政部、水利部要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

每年完成的工程績(jī)效考核按水利部規(guī)定執(zhí)行或結(jié)合驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

河北省水利廳辦公室 2013年9月27日印發(fā)

第四篇：省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一章 總則

第一條 為了營(yíng)造一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境，達(dá)到“科學(xué)、規(guī)范、安全、高效”的目的，根據(jù)國(guó)家、湖北省有關(guān)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條 實(shí)驗(yàn)室隸屬于公司一級(jí)部門，主要用于開展并完成公司產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝優(yōu)化、樣品化驗(yàn)分析、新產(chǎn)品研發(fā)等試驗(yàn)研究任務(wù)。

第三條 本管理辦法適用于進(jìn)入工程實(shí)驗(yàn)室的所有人員。

第二章 管理職責(zé)

第四條 工程實(shí)驗(yàn)室主任對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工程實(shí)驗(yàn)室副主任協(xié)助主任分管測(cè)試中心及研發(fā)中心。

第五條 各實(shí)驗(yàn)室主任工程師是實(shí)驗(yàn)室使用和現(xiàn)場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，其職責(zé)包括但不限于：

（1）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常管理，組織安排研發(fā)、測(cè)試任務(wù)的順利進(jìn)行；（2）負(fù)責(zé)訪客接待、外聯(lián)活動(dòng)安排。（3）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、試劑、耗材的請(qǐng)購(gòu)；

（4）負(fù)責(zé)組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的改造，儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、保養(yǎng)、維修和報(bào)廢申請(qǐng)。

（5）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，審核、監(jiān)控研發(fā)、測(cè)試的數(shù)據(jù)和結(jié)果；（6）負(fù)責(zé)審核檢測(cè)報(bào)告和實(shí)驗(yàn)報(bào)告，實(shí)驗(yàn)室的文檔管理。（7）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目分析測(cè)試方法的開發(fā)與改進(jìn)；（8）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室工作人員的職責(zé)劃分、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流；（9）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全檢查及突發(fā)事件處理；

（10）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實(shí)驗(yàn)室日常衛(wèi)生，有權(quán)要求本實(shí)驗(yàn)室所有相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室日常衛(wèi)生制度；

第七條 實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理員的職責(zé)包括但不限于：（1）負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄工作；（2）負(fù)責(zé)儀器使用、維護(hù)、定期核查及校準(zhǔn)；（3）負(fù)責(zé)辦理儀器設(shè)備的送修；

（4）負(fù)責(zé)外出作業(yè)時(shí)所需儀器設(shè)備的調(diào)試與準(zhǔn)備；（5）負(fù)責(zé)對(duì)儀器設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章 實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)管理

第八條 所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員都必須嚴(yán)格遵守公司實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度和管理辦法。

第九條 所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員應(yīng)服從實(shí)驗(yàn)室管理人員的安排，采取必要的安全措施，保證人身及儀器設(shè)備的安全。

第十條

實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室應(yīng)穿著實(shí)驗(yàn)工作服，不得將無關(guān)人員帶入實(shí)驗(yàn)室。無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室；外單位來訪人員如需進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，必須經(jīng)批準(zhǔn)同意后，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、穿著實(shí)驗(yàn)工作服并在實(shí)驗(yàn)室管理人員陪同下方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。

第十一條 未經(jīng)管理人員許可，任何人不得擅自開關(guān)、使用和移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的所有儀器設(shè)備。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的租借應(yīng)按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 對(duì)于有規(guī)定需預(yù)熱時(shí)間的儀器設(shè)備，使用該儀器設(shè)備的人員必須提前1小時(shí)以上預(yù)約登記并按儀器設(shè)備操作規(guī)定正確操作。第十三條

不得在實(shí)驗(yàn)室飲食、娛樂和使用化妝品，不能用實(shí)驗(yàn)室操作用的玻璃容器、器皿盛裝食物和飲料，實(shí)驗(yàn)室的冰箱冰柜不可存放與實(shí)驗(yàn)無關(guān)的物品。

第十四條 不按規(guī)定操作儀器設(shè)備致使損壞或故障的，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

第十五條 要做好實(shí)驗(yàn)室各種管理制度、規(guī)章制度上墻張貼工作。

第四章 實(shí)驗(yàn)室安全管理

第十六條

認(rèn)真貫徹“安全第一，以防為主”的方針，本著“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好實(shí)驗(yàn)室防火、防爆、防毒、防潮、防淋等工作。

第十七條

應(yīng)根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)分別制定的相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部人員要嚴(yán)格執(zhí)行并督促外來人員遵守。第十八條

實(shí)驗(yàn)室主任全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全宣傳、監(jiān)督和各項(xiàng)安全措施執(zhí)行。實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任必須落實(shí)到人。

第十九條

實(shí)驗(yàn)人員的實(shí)驗(yàn)前必須熟悉各類儀器的操作方法并進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，并做好必要的安全防護(hù)。儀器設(shè)備在運(yùn)行中，實(shí)驗(yàn)人員不得離開現(xiàn)場(chǎng)。第二十條

嚴(yán)格按操作規(guī)范使用，管理好樣品。易燃、易爆物品嚴(yán)禁煙火。

第二十一條 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器設(shè)備的電源線，必須經(jīng)常檢查是否損壞。電路或用電設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，必須先切斷電源后，方可進(jìn)行檢查。

第二十二條 應(yīng)根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)分別配備一定數(shù)量的消防器材，定期檢查以確保有效。

第二十三條 實(shí)驗(yàn)室及走廊嚴(yán)禁吸煙。

第二十四條 嚴(yán)格、規(guī)范管理實(shí)驗(yàn)室的鑰匙。鑰匙的配發(fā)應(yīng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理，不得私自借給他人使用或擅自配制鑰匙。

第二十五條 實(shí)驗(yàn)工作結(jié)束后，必須關(guān)好電源、儀器開關(guān)。下班前，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人必須檢查操作的儀器及整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的門、窗和不用的水、電、氣的開關(guān)等，并確保關(guān)好。

第二十六條 如有盜竊事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即采取措施，及時(shí)處理，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。發(fā)生重大事故要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)組織搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二十七條

因人為原因造成實(shí)驗(yàn)室事故的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行紀(jì)律處分，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第五章

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理

第二十八條 實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及其耗材的采購(gòu)應(yīng)按公司有關(guān)程序辦理申購(gòu)，臨時(shí)購(gòu)置計(jì)劃須提前一周提出并報(bào)批。對(duì)采購(gòu)回來的儀器設(shè)備做好到貨檢驗(yàn)，辦理入庫(kù)、領(lǐng)用等手續(xù)，并做好儀器設(shè)備的檔案管理工作。

第二十九條

實(shí)驗(yàn)室所有儀器設(shè)備，由各實(shí)驗(yàn)室安排專人負(fù)責(zé)管理、運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)和操作使用。大型儀器設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一管理集中使用。凡因?qū)嶒?yàn)室需要領(lǐng)用貴重、精密儀器設(shè)備，須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。

第三十條 實(shí)驗(yàn)室所有儀器設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)且合格后方能操作、使用儀器設(shè)備。

第三十一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)使用的儀器設(shè)備應(yīng)定期核查校準(zhǔn)。

第三十二條

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室以外人員借用、領(lǐng)用時(shí)，須按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)后到實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人處領(lǐng)用、借用。

第三十三條

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，操作使用人員應(yīng)立即報(bào)告實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，并寫出故障報(bào)告。所有儀器設(shè)備的故障、維修、及解決過程均須記錄備案。

第三十四條 對(duì)因設(shè)備老舊、損壞嚴(yán)重、維護(hù)費(fèi)用過高而失去修復(fù)和使用價(jià)值的儀器設(shè)備，由操作使用人員書面提出報(bào)廢申請(qǐng)、經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)實(shí)驗(yàn)室主任審批，報(bào)廢貴重、精密的儀器設(shè)備還必須報(bào)公司總經(jīng)理審批。

第三十五條

凡不遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程，導(dǎo)致儀器設(shè)備損壞、遺失、報(bào)廢的人員，應(yīng)根據(jù)損失大小、情節(jié)輕重等給予適當(dāng)?shù)男姓幏只蚪?jīng)濟(jì)處罰。

第六章

實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生管理

第三十六條 實(shí)驗(yàn)室工作必須保持嚴(yán)肅、嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)；室內(nèi)保持整潔有序，不準(zhǔn)發(fā)生喧嘩、打鬧等與實(shí)驗(yàn)無關(guān)的事情。

第三十七條

嚴(yán)格按《實(shí)驗(yàn)樓衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任劃分表》落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)衛(wèi)生要定期打掃，保持實(shí)驗(yàn)室窗明臺(tái)凈、地面無可見污漬、儀器擺放整齊、實(shí)驗(yàn)臺(tái)面一塵不染。每日實(shí)驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清理廢物桶和水池、管道，防止堵塞和腐蝕。

第三十八條

實(shí)驗(yàn)室人員上崗操作時(shí)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)識(shí)，穿著實(shí)驗(yàn)服、帽、鞋套等。

第三十九條

實(shí)驗(yàn)用過的儀器設(shè)備應(yīng)及時(shí)清洗、清潔以確保干凈，放回指定位置；試劑按指定位置存放，不得滯留實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。

第四十條

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)、門口及走廊不準(zhǔn)堆放雜物，要求整潔通暢。必要時(shí)應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室內(nèi)恒溫（20-25度）、恒溫（相對(duì)濕度45%-65%）、無塵、無震動(dòng)、通風(fēng)良好。

第四十一條

實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的“三廢”按相關(guān)規(guī)定妥善處理，不得私自傾倒。

第七章

附則

第四十二條 本管理制度由公司工程實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本管理制度自頒布之日起試行。在試行過程中發(fā)現(xiàn)問題則另行修訂、完善。

二O一七年四月十八日

第五篇：天津市工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

天津市工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一條

為貫徹《中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范天津市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱天津市工程實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱市工程實(shí)驗(yàn)室）是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家和市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高等院校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。市工程實(shí)驗(yàn)室是我市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 市工程實(shí)驗(yàn)室的宗旨是圍繞本市重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，帶動(dòng)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

第四條

市工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：

（一）開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵工藝試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制；

（二）開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)；

（三）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；

（四）培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才；

（五）促進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；

（六）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國(guó)際交流與合作。第五條

市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：

（一）建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施；

（二）形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；

（四）成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第六條

市發(fā)展改革委是市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同市有關(guān)部門制定市工程實(shí)驗(yàn)室有關(guān)政策，指導(dǎo)市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)符合條件的市工程實(shí)驗(yàn)室予以命名；

（三）編制和下達(dá)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

（四）組織市工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第七條

各區(qū)縣發(fā)展改革部門和市屬企業(yè)集團(tuán)是市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和管理。

（二）組織市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作以及進(jìn)行驗(yàn)收后市工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。

（三）配合有關(guān)部門做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（四）對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目通過相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。第八條

市工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，組織實(shí)施市工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障市工程實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行；

（二）承擔(dān)國(guó)家和市有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證市工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國(guó)家和市相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件；

（三）按照有關(guān)要求向市發(fā)展改革委報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和市工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。

第九條

擬申請(qǐng)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)市發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)要求，委托有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)或咨詢單位編寫建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件），報(bào)相應(yīng)主管部門初審。

第十條

申請(qǐng)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家或市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備；

（三）工程實(shí)驗(yàn)室的定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范；

（四）符合國(guó)家和市其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條

各主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行初步審查后，將符合要求的市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委組織審核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室予以認(rèn)定命名。

第十二條

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。待建設(shè)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)主管部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送市發(fā)展改革委。對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。

第十三條

市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位應(yīng)將運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)市發(fā)展改革委，同時(shí)抄報(bào)相應(yīng)主管部門；報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。

第十四條

市發(fā)展改革委對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室完成市重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況、獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用、研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況、產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況、項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十五條

天津市工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀的市工程實(shí)驗(yàn)室，市發(fā)展改革委將擇優(yōu)推薦申請(qǐng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室。被評(píng)為基本合格的市工程實(shí)驗(yàn)室，市發(fā)展改革委將給予警告，并由相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的市工程實(shí)驗(yàn)室，市發(fā)展改革委將取消其被認(rèn)定的市工程實(shí)驗(yàn)室稱號(hào)。第十六條

市工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市發(fā)展改革委認(rèn)定的申請(qǐng)報(bào)告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告：

（一）對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)市工程實(shí)驗(yàn)室功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)市發(fā)展改革委備案；

（二）對(duì)于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)市工程實(shí)驗(yàn)室功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議報(bào)市發(fā)展改革委核查。第十七條

天津市發(fā)展改革委可根據(jù)國(guó)家和市產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及天津市工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整。

第十八條

市工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“天津市XX工程實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為：“Tianjin Engineering Laboratory for XX”。

第十九條 本辦法自2011年12月1日至2016年11月30日施行。

附件：天津市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱 附件: 天津市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1．國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析 2．技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1．天津市工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向 2．天津市工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù) 3．天津市工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1．項(xiàng)目法人單位概況

2．天津市工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、管理機(jī)制 3．主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況 4．運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

六、建設(shè)方案

1．建設(shè)規(guī)模

2．建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）3．建設(shè)周期 4．建設(shè)地點(diǎn)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1．節(jié)能分析 2．環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理 1．建設(shè)周期

2．項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 3．建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1．項(xiàng)目總投資估算表 2．建設(shè)投資估算 3．分年投資計(jì)劃表

4．項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1．經(jīng)濟(jì)效益分析 2．社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1．技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2．技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 3．其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表