第一篇：內蒙古自治區工程實驗室管理辦法

內蒙古自治區工程實驗室暫行管理辦法

第一章 總

則

第一條 為貫徹《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》，落實《內蒙古自治區中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》，促進產業技術進步，根據《中華人民共和國科學技術進步法》等法律法規，參照國家發展改革委《國家工程實驗室管理辦法》,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱內蒙古自治區工程實驗室（以下簡稱“工程實驗室”）是為提高產業自主創新能力和核心競爭力，突破產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約，強化對重大科技研發攻關、重點工程的技術支撐和保障，依托骨干企業、科研院所或高校等設立的研究開發實體。

第三條 工程實驗室的主要任務：開展重點產業核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產業的產業化技術開發、產業結構優化升級的戰略性前瞻性技術研發，以及研究產業技術標準、培養工程技術創新人才、促進重大科技成果應用、為行業提供技術服務等。

第四條 工程實驗室的建設目標：建立先進的產業技術研發試驗設施，形成具有行業領先水平、結構合理的創新團隊，構建產學研合作的長效機制，成為應用研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產業技術自主創新的重要源頭和提升企業創新能力的支撐平臺。

第五條 工程實驗室的建設原則：

工程實驗室的建設要圍繞重大工程建設和產業發展的迫切需求，加強關鍵技術供給，提升產業持續發展能力。

工程實驗室要具有顯著的專業技術特色、突出的產業技術優勢和高水平的創新團隊，體現高水平、專業化。

工程實驗室要充分利用現有研發基礎和條件，發揮政府的引導作用，以增量投入帶動原有創新資源的優化配置。

工程實驗室的建設要充分發揮產學研等各方優勢和積極性，可針對不同行業特點和實際情況，采取靈活有效的組織形式和運行機制。

第六條 內蒙古自治區發展和改革委員會（以下簡稱自治區發展改革委）采用專家評審、競爭擇優的方式推進工程實驗室建設，并對工程實驗室建設項目予以適當投資補助。

第二章 組織管理

第七條 自治區發展改革委是工程實驗室建設項目的組織部門，主要負責：

（一）制定工程實驗室有關政策，發布建設領域，指導工程實驗室的建設和發展。

（二）組織評審、審批工程實驗室建設項目申請報告，對符合條件的工程實驗室予以命名。

（三）編制和下達工程實驗室建設項目投資計劃。

（四）組織工程實驗室的運行評價。

第八條 內蒙古自治區各有關部門，各盟市、計劃單列市發展改革部門，計劃單列企業集團是工程實驗室建設項目的主管部門，主要負責：

（一）組織本地區或所屬單位工程實驗室建設項目的申報和管理。

（二）組織工程實驗室建設項目的驗收工作以及進行驗收后工程實驗室的運行管理。

（三）根據國家、自治區有關規定建立相應的管理制度，配合有關部門做好稽察、審計、監察和檢查等各項工作。

（四）對工程實驗室建設項目安排適當的配套資金，并通過相關計劃支持其發展。

第九條 工程實驗室項目建設單位主要負責：

（一）按照有關批復文件的要求，實施工程實驗室建設項目。落實工程實驗室建設與運行的支撐條件，籌措工程實驗室的建設和運行經費，保障工程實驗室正常運行。

（二）承擔自治區有關部門委托的研發任務，保證工程實驗室的開放和共享，為自治區相關重大科技攻關任務、重點工程提供研發和試驗條件。

（三）按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和工程實驗室的運行情況。

第三章 申報與審理

第十條 擬申請工程實驗室建設項目的單位，應根據自治區改革委發布的建設領域等要求，編寫建設項目申請報告（編制大綱見附件一），報相應主管部門審查。

第十一條 申請工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持自治區重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

（二）申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

（三）提出的工程實驗室定位明確，發展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規范。

（四）符合國家、自治區其他相關規定。

第十二條 主管部門對有關條件進行審查后，將符合要求的工程實驗室項目申請報告報送自治區發展改革委。

第十三條 自治區發展改革委組織審核批復項目申請報告，并對工程實驗室予以命名。

第十四條 項目建設單位應根據相關批復實施工程實驗室建設項目。待建設項目完成后，主管部門應及時組織項目竣工驗收，并將驗收結論報送自治區發展改革委。

第四章 監督管理

第十五條 工程實驗室實行運行情況年報制度。項目建設單位應按時將年度運行總結報告上報主管部門；年度報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發重大進展以及其它相關情況和建議等。主管部門將上年度運行總結報告審核、匯總后于每年四月底之前報送自治區發展改革委。

第十六條 工程實驗室實行優勝劣汰、動態調整的運行評價管理機制。自治區發展改革委將委托相關中介評價機構定期對工程實驗室進行運行評價。

第十七條 評價程序：

（一）工程實驗室根據有關要求將評價材料報主管部門。

（二）主管部門對工程實驗室上報的材料進行審查，并出具審查意見報自治區發展改革委。

（三）自治區發展改革委委托相關中介評價機構對上報材料及相關情況進行核查與評價。

（四）自治區發展改革委審核和發布評價結果。

第十八條 工程實驗室評價的內容主要包括：完成重大科技攻關任務和重點工程相關研發工作的情況；獲得自主知識產權技術成果以及對產業發展的支撐帶動作用；研發試驗設施建設和利用情況；產學研合作以及人才隊伍建設情況；項目建設單位對工程實驗室的保障作用等。按評價的指標體系和具體要求（見附件二）操作。

第十九條 工程實驗室評價結果分為優秀、良好、基本合格、不合格。被評為優秀和良好的工程實驗室，自治區發展改革委將根據發展需要擇優對其后續的 創新能力建設給予進一步支持。被評為基本合格的工程實驗室，自治區發展改革委將提出要求，并由主管部門負責督促整改。被評為不合格的工程實驗室，將予以撤銷。

（一）評價得分85分及以上為優秀。

（二）評價得分75分（含75分）至84分之間為良好。

（三）評價得分60分（含60分）至74分之間為合格。

（四）有以下情況之一的評價為不合格：

1、評價得分低于60分；

2、連續兩次評價得分65分至60分（含60分）之間；

3、無不可抗拒因素，逾期一個月不上報評價材料；

4、上報材料內容和數據嚴重虛假；

5、有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規、違法行為。

第二十條 工程實驗室名稱、項目建設單位或主管部門如需變更，須經自治區發展改革委審核批準。自治區發展改革委可根據國家產業政策、自治區重大攻關任務等需要以及工程實驗室實際運行狀況，對工程實驗室進行重組、整合或撤銷。

第二十一條 工程實驗室建設和運行中出現有下列行為之一的，自治區發展改革委可以責令其限期整改，核減、停止撥付或收回自治區補貼資金，撤銷工程實驗室，并可視情節輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的法律責任：

（一）擅自改變項目建設目標、規模、內容。

（二）財務管理制度不健全、會計核算不規范；自治區資金未按規定要求實行專項管理、專款專用；違反項目資金使用規定，截留、擠占和挪用自治區資金。

（三）有重大工程質量、安全、環境等問題，造成較大經濟損失和較壞社會影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（五）有其它有關情況，造成嚴重后果。

第五章 附

則

第二十二條 有關工程實驗室的其他要求按照《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》的規定執行。

第二十三條 工程實驗室統一命名為：“XX內蒙古自治區工程實驗室”，英文名稱為：“Inner Mongolia Engineering Laboratory for XX”。

第二十四條 本辦法自二〇一二年一月一日起施行。

第二十五條 本辦法由自治區發展改革委負責解釋。

附件：

一、工程實驗室申請報告編制大綱

二、工程實驗室評價指標

附件一：

工程實驗室申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較

四、主要方向、任務與目標

1、工程實驗室擬突破的技術方向

2、工程實驗室的主要功能與任務

3、工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、項目法人單位概況

2、工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內容、建設規模與建設地點（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）

2、項目招標內容（適用于申請自治區補貼資金500萬元及以上的投資項目）

七、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、自治區安排資金的具體使用方案

十、項目經濟和社會效益分析

1、經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第二篇：省級工程實驗室管理辦法

工程實驗室管理辦法

第一章 總則

第一條 為了營造一個良好的實驗室工作環境，達到“科學、規范、安全、高效”的目的，根據國家、湖北省有關實驗室規范，結合公司實際，特制定本管理辦法。

第二條 實驗室隸屬于公司一級部門，主要用于開展并完成公司產品的生產工藝優化、樣品化驗分析、新產品研發等試驗研究任務。

第三條 本管理辦法適用于進入工程實驗室的所有人員。

第二章 管理職責

第四條 工程實驗室主任對實驗室的管理負全面領導責任。工程實驗室副主任協助主任分管測試中心及研發中心。

第五條 各實驗室主任工程師是實驗室使用和現場管理的第一責任人，其職責包括但不限于：

（1）負責實驗室日常管理，組織安排研發、測試任務的順利進行；（2）負責訪客接待、外聯活動安排。（3）負責實驗儀器設備、試劑、耗材的請購；

（4）負責組織實施實驗室的改造，儀器設備安裝、調試、保養、維修和報廢申請。

（5）負責實驗室質量控制，審核、監控研發、測試的數據和結果；（6）負責審核檢測報告和實驗報告，實驗室的文檔管理。（7）負責實驗室檢測項目分析測試方法的開發與改進；（8）負責實驗室工作人員的職責劃分、技術培訓和學術交流；（9）負責實驗室安全檢查及突發事件處理；

（10）負責監督檢查實驗室日常衛生，有權要求本實驗室所有相關人員嚴格執行實驗室日常衛生制度；

第七條 實驗室儀器設備管理員的職責包括但不限于：（1）負責儀器設備的驗收和臺賬記錄工作；（2）負責儀器使用、維護、定期核查及校準；（3）負責辦理儀器設備的送修；

（4）負責外出作業時所需儀器設備的調試與準備；（5）負責對儀器設備供應商進行績效評價。

第三章 實驗室基礎管理

第八條 所有進入實驗室的人員都必須嚴格遵守公司實驗室的規章制度和管理辦法。

第九條 所有進入實驗室的人員應服從實驗室管理人員的安排，采取必要的安全措施，保證人身及儀器設備的安全。

第十條

實驗人員進入實驗室應穿著實驗工作服，不得將無關人員帶入實驗室。無關人員不得擅自進入實驗室；外單位來訪人員如需進入實驗室，必須經批準同意后，佩戴統一標識、穿著實驗工作服并在實驗室管理人員陪同下方可進入實驗室。

第十一條 未經管理人員許可，任何人不得擅自開關、使用和移動實驗室的所有儀器設備。實驗室儀器設備的租借應按程序辦理相關手續。

第十二條 對于有規定需預熱時間的儀器設備，使用該儀器設備的人員必須提前1小時以上預約登記并按儀器設備操作規定正確操作。第十三條

不得在實驗室飲食、娛樂和使用化妝品，不能用實驗室操作用的玻璃容器、器皿盛裝食物和飲料，實驗室的冰箱冰柜不可存放與實驗無關的物品。

第十四條 不按規定操作儀器設備致使損壞或故障的，責任人應承擔相應的經濟賠償。

第十五條 要做好實驗室各種管理制度、規章制度上墻張貼工作。

第四章 實驗室安全管理

第十六條

認真貫徹“安全第一，以防為主”的方針，本著“誰管理，誰負責”的原則，做好實驗室防火、防爆、防毒、防潮、防淋等工作。

第十七條

應根據不同實驗室的特點分別制定的相應的實驗室安全管理制度。實驗室內部人員要嚴格執行并督促外來人員遵守。第十八條

實驗室主任全面負責實驗室的安全宣傳、監督和各項安全措施執行。實驗室安全管理責任必須落實到人。

第十九條

實驗人員的實驗前必須熟悉各類儀器的操作方法并進行安全檢查，嚴格執行操作規程，并做好必要的安全防護。儀器設備在運行中，實驗人員不得離開現場。第二十條

嚴格按操作規范使用，管理好樣品。易燃、易爆物品嚴禁煙火。

第二十一條 實驗室內儀器設備的電源線，必須經常檢查是否損壞。電路或用電設備出現故障時，必須先切斷電源后，方可進行檢查。

第二十二條 應根據不同實驗室的特點分別配備一定數量的消防器材，定期檢查以確保有效。

第二十三條 實驗室及走廊嚴禁吸煙。

第二十四條 嚴格、規范管理實驗室的鑰匙。鑰匙的配發應由有關負責人統一管理，不得私自借給他人使用或擅自配制鑰匙。

第二十五條 實驗工作結束后，必須關好電源、儀器開關。下班前，實驗室負責人必須檢查操作的儀器及整個實驗室的門、窗和不用的水、電、氣的開關等，并確保關好。

第二十六條 如有盜竊事故發生，發現后應立即采取措施，及時處理，同時按規定上報，不準隱瞞不報或拖延上報。發生重大事故要立即啟動應急救援預案，及時組織搶救，保護好事故現場。

第二十七條

因人為原因造成實驗室事故的，按有關規定對當事人進行紀律處分，并根據情節輕重追究有關人員的經濟和法律責任。

第五章

實驗室儀器設備管理

第二十八條 實驗室儀器設備及其耗材的采購應按公司有關程序辦理申購，臨時購置計劃須提前一周提出并報批。對采購回來的儀器設備做好到貨檢驗，辦理入庫、領用等手續，并做好儀器設備的檔案管理工作。

第二十九條

實驗室所有儀器設備，由各實驗室安排專人負責管理、運行、維護、保養和操作使用。大型儀器設備應統一管理集中使用。凡因實驗室需要領用貴重、精密儀器設備，須經實驗室負責人簽字批準。

第三十條 實驗室所有儀器設備的操作人員必須經過專門培訓且合格后方能操作、使用儀器設備。

第三十一條 認真貫徹執行國家計量法的有關規定，對使用的儀器設備應定期核查校準。

第三十二條

實驗室儀器設備，由實驗室以外人員借用、領用時，須按規定辦理相關手續并經批準后到實驗室負責人處領用、借用。

第三十三條

實驗室儀器設備發生故障時，操作使用人員應立即報告實驗室負責人，并寫出故障報告。所有儀器設備的故障、維修、及解決過程均須記錄備案。

第三十四條 對因設備老舊、損壞嚴重、維護費用過高而失去修復和使用價值的儀器設備，由操作使用人員書面提出報廢申請、經實驗室負責人審核后，報實驗室主任審批，報廢貴重、精密的儀器設備還必須報公司總經理審批。

第三十五條

凡不遵守規章制度及操作規程，導致儀器設備損壞、遺失、報廢的人員，應根據損失大小、情節輕重等給予適當的行政處分或經濟處罰。

第六章

實驗室衛生管理

第三十六條 實驗室工作必須保持嚴肅、嚴密、嚴格、嚴謹；室內保持整潔有序，不準發生喧嘩、打鬧等與實驗無關的事情。

第三十七條

嚴格按《實驗樓衛生區域責任劃分表》落實衛生責任制。實驗室內衛生要定期打掃，保持實驗室窗明臺凈、地面無可見污漬、儀器擺放整齊、實驗臺面一塵不染。每日實驗結束后應及時清理廢物桶和水池、管道，防止堵塞和腐蝕。

第三十八條

實驗室人員上崗操作時，應按相關規定佩戴標識，穿著實驗服、帽、鞋套等。

第三十九條

實驗用過的儀器設備應及時清洗、清潔以確保干凈，放回指定位置；試劑按指定位置存放，不得滯留實驗現場。

第四十條

實驗室內、門口及走廊不準堆放雜物，要求整潔通暢。必要時應保證實驗室內恒溫（20-25度）、恒溫（相對濕度45%-65%）、無塵、無震動、通風良好。

第四十一條

實驗過程中產生的“三廢”按相關規定妥善處理，不得私自傾倒。

第七章

附則

第四十二條 本管理制度由公司工程實驗室負責解釋。

第四十三條 本管理制度自頒布之日起試行。在試行過程中發現問題則另行修訂、完善。

二O一七年四月十八日

第三篇：天津市工程實驗室管理辦法

天津市工程實驗室管理辦法

第一條

為貫徹《中共天津市委 天津市人民政府關于建設創新型城市的決定》，落實科教興市戰略，完善科技創新體系，增強自主創新能力，推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，加強和規范天津市工程實驗室建設與運行管理，根據《國家工程實驗室管理辦法（試行）》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱天津市工程實驗室（以下簡稱市工程實驗室）是為提高產業自主創新能力和核心競爭力，培育和發展戰略性新興產業，突破產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家和市重大戰略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托企業、轉制科研機構、科研院所或高等院校等設立的研究開發實體。市工程實驗室是我市創新體系的重要組成部分。

第三條 市工程實驗室的宗旨是圍繞本市重大工程建設和產業發展的迫切需求，加強關鍵技術供給，提升產業持續發展能力；充分利用現有研發基礎和條件，發揮產學研等各方優勢和積極性，帶動創新資源的優化配置。

第四條

市工程實驗室的主要任務：

（一）開展重點產業核心技術攻關、關鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制；

（二）開展產業結構優化升級的戰略性前瞻性技術研發和自主創新產品產業化技術研發；

（三）開展產業技術標準的研究制定；

（四）培養工程技術創新人才；

（五）促進重大科技成果的產業化，為行業提供技術服務；

（六）開展產業技術研發的國際交流與合作。第五條

市工程實驗室的建設目標：

（一）建立先進的產業技術研發試驗設施；

（二）形成具有行業領先水平、結構合理的創新團隊；

（三）構建長效的產學研合作機制；

（四）成為應用研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產業技術自主創新的重要源頭和提升企業創新能力的支撐平臺。

第六條

市發展改革委是市工程實驗室建設項目的組織部門，主要負責：

（一）會同市有關部門制定市工程實驗室有關政策，指導市工程實驗室的建設和發展；

（二）組織市工程實驗室建設項目評審，對符合條件的市工程實驗室予以命名；

（三）編制和下達市工程實驗室建設項目投資計劃；

（四）組織市工程實驗室的運行評價。

第七條

各區縣發展改革部門和市屬企業集團是市工程實驗室建設項目的主管部門，主要負責：

（一）組織本地區或所屬單位市工程實驗室建設項目的申報和管理。

（二）組織市工程實驗室建設項目的驗收工作以及進行驗收后市工程實驗室的運行管理。

（三）配合有關部門做好稽察、審計、監察和檢查等各項工作。

（四）對市工程實驗室建設項目通過相關計劃支持其發展。第八條

市工程實驗室項目建設單位主要負責：

（一）按照有關批復文件的要求，組織實施市工程實驗室項目建設，落實市工程實驗室建設與運行的支撐條件，籌措市工程實驗室的建設和運行經費，保障市工程實驗室正常運行；

（二）承擔國家和市有關部門委托的研發任務，保證市工程實驗室的開放和共享，為國家和市相關重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件；

（三）按照有關要求向市發展改革委報送建設項目實施情況和市工程實驗室的運行情況。

第九條

擬申請市工程實驗室建設項目的單位，應根據市發展改革委發布的相關要求，委托有資質的工程設計或咨詢單位編寫建設項目申請報告（編制大綱見附件），報相應主管部門初審。

第十條

申請市工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家或市重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎；

（二）申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備；

（三）工程實驗室的定位明確，發展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規范；

（四）符合國家和市其他相關規定。

第十一條

各主管部門對有關條件進行初步審查后，將符合要求的市工程實驗室建設項目申請報告報送市發展改革委。市發展改革委組織審核項目申請報告，并對市工程實驗室予以認定命名。

第十二條

項目建設單位應根據相關批復實施市工程實驗室建設項目。待建設項目完成后，項目建設單位應及時向相應主管部門提出項目竣工驗收申請，并將驗收結論報送市發展改革委。對于驗收合格的項目，市發展改革委將根據發展需要擇優對其后續的創新能力建設給予進一步支持。

第十三條

市工程實驗室建設單位應將運行總結報告上報市發展改革委，同時抄報相應主管部門；報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發重大進展以及其它相關情況和建議等。

第十四條

市發展改革委對市工程實驗室完成市重大戰略任務和重點工程相關研發工作的情況、獲得自主知識產權技術成果以及對產業發展的支撐帶動作用、研發試驗設施建設和利用情況、產學研合作以及人才隊伍建設情況、項目建設單位對市工程實驗室的保障作用等情況進行評價。第十五條

天津市工程實驗室評價結果分為優秀、良好、基本合格、不合格。被評為優秀的市工程實驗室，市發展改革委將擇優推薦申請國家地方聯合工程實驗室。被評為基本合格的市工程實驗室，市發展改革委將給予警告，并由相應主管部門負責督促整改。被評為不合格的市工程實驗室，市發展改革委將取消其被認定的市工程實驗室稱號。第十六條

市工程實驗室應嚴格執行經市發展改革委認定的申請報告。如出現以下兩種情況需要調整的，應及時報告：

（一）對于不影響實現市工程實驗室功能和任務的調整，由主管部門負責審核，報市發展改革委備案；

（二）對于發生重大變化，影響實現市工程實驗室功能和任務的調整，由主管部門提出調整建議報市發展改革委核查。第十七條

天津市發展改革委可根據國家和市產業政策、重大戰略任務等需要以及天津市工程實驗室實際運行狀況，對市工程實驗室進行調整。

第十八條

市工程實驗室統一命名為：“天津市XX工程實驗室”，英文名稱為：“Tianjin Engineering Laboratory for XX”。

第十九條 本辦法自2011年12月1日至2016年11月30日施行。

附件：天津市工程實驗室建設項目申請報告編制大綱 附件: 天津市工程實驗室建設項目申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1．國內外技術狀況與發展趨勢預測分析 2．技術發展的比較

四、主要方向、任務與目標

1．天津市工程實驗室擬突破的技術方向 2．天津市工程實驗室的主要功能與任務 3．天津市工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1．項目法人單位概況

2．天津市工程實驗室的機構設置與職責、管理機制 3．主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況 4．運行機制和激勵機制

六、建設方案

1．建設規模

2．建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）3．建設周期 4．建設地點

七、節能及環境影響

1．節能分析 2．環境影響評價

八、項目實施進度與管理 1．建設周期

2．項目實施進度安排 3．建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1．項目總投資估算表 2．建設投資估算 3．分年投資計劃表

4．項目資金籌措方案及其落實情況

十、項目經濟和社會效益分析

1．經濟效益分析 2．社會效益分析

十一、項目風險分析

1．技術風險

2．技術應用及市場風險 3．其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第四篇：北京市工程實驗室管理辦法

附件2：

北京市工程實驗室管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實市委市政府《關于增強自主創新能力建設創新型城市的意見》，加快創新型城市建設，加快“科技北京”建設，加強市級工程實驗室建設與運行管理，提高自主創新能力，提升產業核心競爭力，促進產業技術進步，參照《國家工程實驗室管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 北京市工程實驗室（以下簡稱“工程實驗室”）的申報、審核、評價等活動應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程實驗室，是指本市根據建設創新型城市的重大戰略需求，以充分發揮北京雄厚的科教資源優勢，提高自主創新能力、增強產業核心競爭能力為目標，突破產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家、本市重大戰略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托企業、轉制科研機構、科研院所或高校等設立的研究開發實體。工程實驗室是本市創新體系的重要組成部分。

第三條 工程實驗室的宗旨是圍繞本市重大工程建設和產業發展的迫切需求，加強關鍵技術供給，提升產業持續發展能力；充分利用現有研發基礎和條件，發揮政府的引導作用，以增量投入帶動原有創新資源的優化配置；充分發揮產學研等各方優勢和積極性，針對不同行業特點和實際情況，采取靈活有效的組織形式和運行機制。

第四條 工程實驗室的主要任務是開展重點產業核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產業的產業化技術開發、產業結構優化升級的戰略性前瞻性技術研發，以及研究產業技術標準、培養工程技術創新人才、促進重大科技成果應用、為行業提供技術服務等。

第五條 市發展改革委采用專家評審、競爭擇優的方式推進工程實驗室建設，并對工程實驗室建設項目予以適當投資補助。

第二章 組織管理

第六條 市發展改革委負責制定并發布工程實驗室有關政策文件，指導工程實驗室的建設發展，組織評審、審批工程實驗室建設項目資金申請報告，并對符合條件的工程實驗室予以命名。

第七條 各區縣、北京經濟技術開發區發展改革部門（以下簡稱“主管部門”）負責本地區工程實驗室建設項目的申報、初審、推薦和監管等工作，督促協調工程實驗室的建設與運行。

第八條 市發展改革委根據產業發展規劃和自主創新相關政策，每年適時發布工程實驗室創新能力建設項目征集工作有關通知，明確工程實驗室創新能力建設項目的重點領域和申報時限要求等事項。

第九條 工程實驗室項目建設單位主要負責：

（一）按照有關批復文件的要求，實施工程實驗室建設項目。落實工程實驗室建設與運行的支撐條件，籌措工程實驗室的建設和運行經費，保障工程實驗室正常運行。

（二）承擔各級部門委托的研發任務，保證工程實驗室的開放和共享，為重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件。

（三）按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和工程實驗室的運行情況。

（四）為培育國家級工程實驗室做好儲備。

第三章 申報與審理

第十條 擬申請工程實驗室建設項目的單位（以下簡稱“申報單位”）須按照市發展改革委的相關要求，結合自身的優勢和具體情況，委托具有甲級資質的工程咨詢機構（或相當資質的工程設計機構）編制工程實驗室建設項目資金申請報告（編制提綱見附件），報送相應主管部門。

第十一條 申報工程實驗室建設項目應具備以下基本條件：

（一）符合市發展改革委發布的工程實驗室建設相關文件和通知要求；

（二）長期從事相關領域的研發，具有主持國家、本市重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎；

（三）應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備；

（四）提出的北京市工程實驗室定位明確，發展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規范。

第十二條 主管部門審查通過后，將工程實驗室建設項目資金申請報告報送市發展改革委。市發展改革委委托有關評估咨詢機構對項目資金申請報告進行評估或組織專家進行論證，必要時，可征求有關部門或區縣政府的意見，根據本市高技術產業發展情況和資金情況、綜合平衡后，批復項目資金申請報告。

第十三條 市發展改革委批復項目資金申請報告后，工程實驗室統一命名為“xx北京市工程實驗室”。

第十四條 對曾獲得或已申請其他市級政府資金（如工業發展專項資金、中小企業發展專項資金、中關村科技園區發展專項資金、科技三項費用等）支持的工程實驗室創新能力建設項目，原則上不再給予政府資金支持。

第十五條 工程實驗室應積極申報成為國家級工程實驗室。對獲得國家認定的國家工程實驗室，本市將根據國家補助資金額度，對工程實驗室給予一定資金補助支持。

第十六條 工程實驗室建設項目申請市政府補助資金的申報、審批和管理，按照《關于印發北京市發展和改革委員會政府投資管理暫行規定的通知》（京發改?2004?2423號）和《北京市發展和改革委員會關于政府投資管理有關問題的補充通知》（京發改?2006?1175號）執行。

第十七條 政府補助資金主要用于購置工程化、產業化研發所需的軟、硬件設備，建設工程化的驗證和測試環境等。

第四章 監督管理

第十八條 主管部門根據本市有關規定建立相應管理制度，加強對工程實驗室相關工作的監督管理，配合有關部門做好稽察、檢查和審計等工作。

第十九條 工程實驗室實行動態調整的運行評價管理制度，評價的指標體系和具體要求參照《北京市工程研究中心管理辦法》相應條款執行。

第二十條 對于無法按期完成建設項目的工程實驗室，主管部門要及時找出原因，明確相關責任，提出處理意見報送市發展改革委。市發展改革委根據具體情況給予通報批評、收回補助資金、撤銷工程實驗室稱號等處理。對情節惡劣或后果嚴重的，建議有關部門依法追究有關負責人的責任。

第五章 附則

第二十一條 各主管部門可參照本辦法制定本區（縣、北京經濟技術開發區）北京市工程實驗室管理實施細則（進一步細化轄區內北京市工程實驗室及創新能力建設項目的申報、管理、驗收等程序）。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。第二十三條 本辦法由市發展改革委負責解釋。

附件：北京市工程實驗室創新能力建設項目資金申請報告編制提綱

附件：

北京市工程實驗室創新能力建設項目 資金申請報告編制提綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

（一）國內外技術狀況與發展趨勢預測分析。

（二）技術發展的比較。

四、主要方向、任務與目標

（一）工程實驗室擬突破的技術方向。

（二）工程實驗室的主要功能與任務。

（三）工程實驗室的近期和中期目標。

五、組織機構、管理與運行機制

（一）項目法人單位概況。

（二）工程實驗室的機構設置與職責。

（三）主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況。

（四）運行和管理機制。

六、建設方案

（一）建設內容、建設規模與建設地點（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）。

（二）項目招標內容（適用于申請市政府補助資金500萬元及以上的投資項目）。

七、節能及環境影響

（一）節能分析。

（二）環境影響評價。

八、項目實施進度與管理

（一）建設周期。

（二）項目實施進度安排。

（三）建設期的項目管理。

九、投資估算及資金籌措方案

（一）項目總投資估算表。

（二）建設投資估算。

（三）分年投資計劃表。

（四）項目資金籌措方案及其落實情況。

（五）國家安排資金的具體使用方案。

十、項目經濟和社會效益分析

（一）經濟效益分析。

（二）社會效益分析。

十一、項目風險分析

（一）技術風險。

（二）技術應用及市場風險。

（三）其它風險。

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第五篇：四川省工程實驗室管理辦法

四川省工程實驗室管理辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹省委、省政府《關于加強自主創新促進科技成果轉化的意見》，落實《國家“十二五”自主創新能力建設規劃》、《四川省“十二五”自主創新能力建設規劃》，增強我省自主創新能力，參照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》和《國家工程實驗室建設指導意見》的有關規定，制定本辦法。

第二條

工程實驗室是為提高產業自主創新能力和核心競爭力，突破產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家、省重大戰略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托企業、科研機構或高校等設立的研究開發實體，是自主創新體系的重要組成部分。

本辦法所稱工程實驗室是四川省發展和改革委員會（以下簡稱省發展改革委）批準設立的省級工程實驗室。國家發展和改革委員會（以下簡稱國家發展改革委）批準設立的國家工程實驗室和國家地方聯合工程實驗室按相關規定執行。

第三條

工程實驗室的主要任務是：開展重點產業核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研 1

制、高新技術產業化技術開發、產業結構優化升級的戰略性和前瞻性技術研發等，以及研究產業技術標準、培養工程技術創新人才、促進重大科技成果的應用、為行業提供技術支撐與服務等。

第四條

工程實驗室的建設目標是：建立先進的研發試驗設施，形成結構合理、具有行業領先水平的創新團隊，構建長效的產學研協同創新機制，成為應用基礎研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產業技術自主創新的重要源頭和提升企業創新能力的支持平臺。

第五條

工程實驗室的建設原則：

堅持統籌規劃，圍繞國家、省重大戰略任務和重點工程建設，在戰略性新興產業和高新技術改造提升傳統產業重點領域，加強關鍵技術供給，提升產業持續發展能力。

堅持高水平、專業化，加強先進研發試驗設施建設，突出專業特色和產業技術優勢，培育高水平創新團隊。

堅持產學研結合，充分發揮各方優勢和積極性，建立靈活有效的組織形式和運行機制，協同創新。

堅持整合創新資源，充分利用現有研發基礎和條件，以增量投入帶動資源的優化配置。

第六條

工程實驗室采用自主申報、專家評審、競爭擇優的方式審查命名。

第二章 組織管理

第七條

省發展改革委是工程實驗室的主管部門，主要負責：

（一）按照我省相關規劃和產業發展重點，指導和推進工程實驗室的建設和發展。

（二）組織評審、審批工程實驗室建設項目申請報告，對符合條件的工程實驗室予以命名。

（三）下達工程實驗室建設項目投資計劃。

（四）組織工程實驗室的運行評價。

第八條

省直有關部門，市（州）發展改革委，央屬、省屬企業（單位）是工程實驗室的管理單位，主要負責：

（一）組織本地區或所屬單位工程實驗室建設項目的申報和建設管理。

（二）及時組織工程實驗室建設項目的竣工驗收，以及驗收后工程實驗室的運行管理。

（三）配合有關部門對工程實驗室建設項目進行稽察、審計、監察和檢查等各項工作。

（四）對工程實驗室建設項目安排適當配套資金，通過相關計劃支持其發展。

第九條

工程實驗室建設單位主要負責：

（一）按照省發展改革委批復文件的要求，實施工程實驗室建設項目，落實工程實驗室建設與運行的相關支撐條件，籌措建設和運行經費，保障其正常運行和發展。

（二）承擔國家和省有關部門委托的研發任務，保證工程實驗室的開放和共享，為國家和省相關重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件。

（三）按照有關要求向相應管理單位報送建設項目實施情況和工程實驗室運行情況。

第三章 申報與審理

第十條

申請工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申報單位應長期從事相關領域的研發，具有主持或參與國家和省重點科研項目以及標準制定的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

（二）申報單位在省內應處于行業領先地位，具有一定規模的研發場地、試驗設施和技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

（三）擬建設的工程實驗室應定位明確，發展思路清晰，主要任務合理，目標可行，管理體制和運行機制規范。

（四）符合國家和省其他相關規定。

第十一條

擬建設工程實驗室項目的申報單位，應落實項目 4

建設條件，編寫項目申請報告，報相應管理單位審查。管理單位初審合格后報省發展改革委（編制提綱見附件1）。

第十二條

省發展改革委組織專家或委托評估咨詢機構對工程實驗室建設項目申請報告進行評審，根據評審意見擇優批復并授牌。

第十三條

省發展改革委適時安排工程實驗室項目建設投資補助資金。

第十四條

項目建設單位應根據相關批復實施工程實驗室建設項目。項目建設完成后，相應管理單位應及時組織竣工驗收，并將驗收結論報送省發展改革委。

第四章 監督管理

第十五條

工程實驗室實行運行情況年報制度。項目建設單位應于每年3月底將總結報告報相應管理單位。報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發重大進展以及其它相關情況和建議等。管理單位審核、匯總后于每年4月底前報送省發展改革委。

第十六條

工程實驗室實行優勝劣汰、動態調整的運行評價管理制度。省發展改革委委托相關中介機構每兩年對授牌的工程實驗室進行評價。

第十七條

評價程序：

（一）工程實驗室應于每一評價的3月底前將評價材料報相應管理單位。評價材料包括：工程實驗室工作報告及其相關附件和證明材料（編制提綱見附件2）。

（二）管理單位對評價材料進行審查，并出具審查意見報省發展改革委。

（三）省發展改革委委托中介機構對評價材料及相關情況進行評價，形成評價報告。評價的內容主要包括：完成國家、省重大戰略任務和重點工程相關研發工作的情況；獲得自主知識產權技術成果以及對產業發展的支撐帶動作用；研發試驗設施建設和利用情況；產學研合作以及人才隊伍建設情況；項目建設單位對工程實驗室的保障作用等。

（四）評價結果分為優秀、合格和不合格。

第十八條

省發展改革委對評為優秀的工程實驗室，擇優對其后續的創新能力建設予以進一步支持。省發展改革委對評為不合格的工程實驗室予以警告，并由相應管理單位負責督促整改；對連續兩次評為不合格的工程實驗室，取消資格。

第十九條

工程實驗室名稱、建設單位或管理單位如需變更，須及時報省發展改革委審批。省發展改革委根據國家和省產業政策和重大戰略任務等需要，以及工程實驗室實際運行狀況，對工程實驗室進行重組、整合、撤銷等。

第二十條

工程實驗室建設和運行中出現下列情況之一的，6

管理單位應及時糾正。情節嚴重的，省發展改革委將予以通報；情節特別嚴重的，將采取追回主管部門安排資金、暫停受理建設單位申報項目、撤銷工程實驗室等措施,并可視情節輕重追究相關責任人的法律責任。

（一）擅自改變項目建設目標、規模、內容。

（二）財務管理制度不健全、會計核算不規范；資金未按規定使用，截留、擠占和挪用主管部門安排資金。

（三）有重大工程質量、安全、環境等問題，造成較大經濟損失和較壞社會影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（五）有其它有關情況，造成嚴重后果。

第五章 附則

第二十一條

本辦法適用于工程實驗室的申報、審理及驗收等管理。工程實驗室項目資金管理按有關規定執行。

第二十二條

工程實驗室統一命名為：“四川省XX工程實驗室”。

第二十三條

本辦法自發布之日起30日以后施行，有效期5年。

第二十四條

本辦法由省發展改革委負責解釋。

附件：

1、工程實驗室項目申請報告編制提綱

2、工程實驗室工作報告編制提綱

附件1

工程實驗室項目申請報告編制提綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較（包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點）

四、申報單位概況和建設條件

1、申報單位及主要發起單位概況

2、擬工程化、產業化的主要科研成果及其水平

3、與工程實驗室建設相關的現有基礎條件

五、主要方向、任務與目標

1、工程實驗室的主要發展方向

2、工程實驗室的主要功能與任務

3、工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、工程實驗室的近期和中期目標

六、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

七、建設方案

1、建設規模

2、建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）

3、建設周期

4、建設地點

八、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算

2、項目資金籌措方案及其落實情況

十、項目經濟和社會效益分析

1、初步經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、其它需說明的問題

十二、相關文件所要求的附件、附圖、附表

附件2 工程實驗室工作報告編制提綱

一、發展規劃和目標的實現

1、發展規劃、研究計劃的制定與實施

2、發展目標的實現

二、建設情況

1、基礎設施、裝備建設狀況和投資情況

2、創新機制建設和技術隊伍建設

三、工程實驗室的工作情況

1、承擔的科研任務和完成情況

2、關鍵技術研發的重大進展

3、研究成果、專利、獲獎以及成果工程化和產業化情況

4、國內外技術交流及人員培訓情況

5、對行業的貢獻

四、工程實驗室運行管理機制

1、治理結構和運行管理機制

2、創新合作、開放交流、人才吸引和激勵機制

3、成果轉化機制的建立和運行情況

五、其它情況及相關建議