第一篇：三明市人民政府批轉市林業局關于三明市木材經營加工管理辦法(試

【發布單位】三明市

【發布文號】明政文[2002]90號 【發布日期】2002-06-07 【生效日期】2002-06-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

三明市人民政府批轉市林業局關于三明市木材經營加工管理辦法（試行）的通知

(明政文[2002]90號)

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

為了加強我市木材經營加工管理工作，規范木材經營加工行為，保護和合理利用森林資源，促進林業產業經濟發展。經研究，原則同意市林業局制定的《三明市木材經營加工管理辦法（試行）》，現批轉給你們，請遵照執行。

二○○二年六月七日

三明市木材經營加工管理辦法（試行）

（三明市林業局）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強木材經營加工管理，規范木材經營加工行為，保護和合理利用森林資源，促進林業產業經濟發展，根據《森林法》等法律法規和政策規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區域內從事木材經營加工 活動，均應遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱木材經營加工單位是指以木材為主、輔原料加工生產成品、半成品的加工單位和以木材為經營項目的經營單位。

第四條第四條 木材經營加工管理原則：

（一）堅持保護與發展并重，既要搞活經濟，大力發展木材經營加工業，又要依法保護森林，促進林業可持續發展；

（二）堅持統一規劃，合理布局，促進規模經營，扶持發展木材經營加工骨干企業；

（三）堅持效益優先，限制低效益粗加工，促進企業挖潛改造，提高產品技術含量、附加值和競爭力，提高木材綜合利用效益；

（四）堅持依法管理，規范運作，促進守法經營，對非法經營加工行為應當依法打擊。

第五條第五條 各級林業主管部門負責木材經營加工的管理和監督。

第二章 規劃與布局

第六條第六條 縣級以上林業主管部門應會同有關部門，編制木材經營加工發展規劃，報同級人民政府批準后實施。

第七條第七條 制定木材經營加工發展規劃的依據：

（一）當地現有森林資源狀況；

（二）當地社會經濟發展規劃情況；

（三）地方木材加工傳統工藝水平；

（四）對外開放的程度和水平；

（五）市場需求預測。

第八條第八條 根據林業產業發展規劃確定本地木材經營加工的重點企業和主導產品，進行合理規劃布局。

第九條第九條 縣（市、區）應規劃發展木材經營加工重點開發區和一般開發區。木材經營加工區應設在城區及重點鄉鎮所在地。每個縣（市、區）可根據交通、資源、市場等情況，規劃布局2-3個木材經營加工重點開發區，發展工藝水平高、效益好、規模大的重點企業。

第十條第十條 木材加工企業不得規劃布局在生態公益林區、森林旅游風景區、自然保護區以及市內兩縣邊界、不便于管理的地帶。

第十一條第十一條 限制以闊葉樹種為原料和工藝落后、粗加工、耗材大、效益低的木材加工企業的規模和數量，禁止發展以國家和省重點保護的珍稀樹種為原料的加工企業。

第三章 扶持與發展

第十二條第十二條 木材加工企業重點扶持對象：

（一）加工工藝水平和木材綜合利用率高的企業；

（二）加工的產品技術含量、附加值高和市場前景好的企業；

（三）規模大、管理水平高，屬于當地的骨干企業。

第十三條第十三條 對以“三剩”物和次小薪材為原料的綜合利用產品，經資格認定可申請增值稅“即征即退”。

第十四條第十四條 對森林撫育、低產林改造及更新采伐過程中生產的次加工材、小徑材、薪材，經資格認定后可以申請免征或減征農業特產稅。

第十五條第十五條 鼓勵和支持木材經營加工大型企業帶項目、帶技術、帶市場投入林業產業化經營，興辦加工原料林基地。

第十六條第十六條 縣級林業主管部門對轄區內木材經營加工企業按一般企業和誠信企業實行分類管理。

第十七條第十七條 誠信企業的基本條件：

1、經林業主管部門批準的一般企業；

2、企業法人代表無不良經營加工木材行為記錄的；

3、企業經營加工木材達二年以上的；

4、按規定建立木材及產品進出倉臺帳并按期申報核銷木材進倉和產品出倉的；

5、連續兩年或兩年以上無非法買賣木材及產品行為的；

6、財務會計資料真實、完整、會計核算質量高，按時繳納稅費；

7、具有較大的經營規模和社會影響力的。

第十八條第十八條 誠信企業的等級劃分：

誠信企業按其誠信程度從低到高分為三級誠信企業，二級誠信企業、一級誠信企業等三個級別。

一般企業在達到誠信企業的基本條件后經認定可以升級為三級誠信企業；三級誠信企業經年審在一年內無非法經營加工木材行為的，經評定可以升級為二級誠信企業；二級誠信企業經年審在一年內無非法經營加工木材行為的，經評審可以升級為一級誠信企業。

第十九條第十九條 誠信企業的分級管理：

（一）三級誠信企業可以實行核準制管理，即企業月初提出當月木材出倉數量報林業主管部門核準后按計劃申請辦證出倉，月底將木材進倉有效憑證報林業主管部門核銷。

（二）二級誠信企業實行申報制管理，即企業經營加工的木材可以先行申請辦證出倉，每季度將木材進倉的有效憑證和木材出倉的數量向林業主管部門申請核銷。

（三）一級誠信企業實行備案制管理，即企業經營加工的木材可先行辦證出倉，每半年將木材進倉的有效憑證和木材出倉的數量報林業主管部門備案，年底一次性核銷。

第二十條第二十條 縣級林業主管部門應制定誠信企業評定辦法，組織相關部門對轄區內企業的誠信資格和誠信級別進行評定，將評定結果進行公示，經公示無異意后確定誠信企業和誠信級別，并報上一級林業主管部門備案。

第二十一條第二十一條 誠信企業在經營加工活動中若有發生非法經營加工木材行為的，一經查實，即予取消誠信資格，退為一般企業不再享受誠信企業待遇。

第二十三條第二十三條 大力扶持筍、竹材加工企業發展，對以筍、竹材為原料的加工企業在審批、進出倉臺帳管理、年審等方面，可以進一步簡化管理，方便企業生產經營。

第二十四條第二十四條 木材加工企業消耗木材比率原則上參照省、市制定的木材產品消耗木材參考比率確定。

未確定比率的產品或因技術改進、設備更新等因素引起產品消耗比率發生變化的，經營加工單位應向縣級以上林業主管部門提出申請，由縣級林業主管部門組織技術力量進行現場測定，測定后報上一級林業主管部門核準后執行。對個別誠信企業的消耗木材折率，可根據企業產品的綜合利用情況，實行一廠一定。

第四章 管理與監督

第二十五條第二十五條 從事木材經營加工的單位，必須向縣級以上林業主管部門提出申請。符合有關法律法規規定和本縣木材經營加工發展規劃要求的，經公示無異議，應在申請后15日內予以批準，核發《木材經營（加工）批準書》，不予批準的，應書面告知，并說明原因。

第二十六條第二十六條 木材經營加工單位憑《木材經營（加工）批準書》向工商行政管理部門申請辦理營業執照后，方可進行木材經營加工活動。

第二十七條第二十七條 木材經營加工單位所需的木材原料，必須有合法的木材來源，經營加工的范圍必須符合有關法律、法規的規定，不得非法收購木材和非法經營加工，嚴禁經營加工單位從疫區調進檢疫對象的木材。第二十八條第二十八條 木材經營加工單位應建立原料進倉、產品出倉臺帳，實行限期核銷制度。木材經營加工單位生產經營木材及產品銷售前，必須按有關規定到林業部門辦理木材運輸手續。

第二十九條第二十九條 縣級以上林業主管部門應建立木材經營加工企業年審制度。

（一）符合下列條件的予以年審：

1、持有縣級以上林業主管部門的批準書和工商部門核發的營業執照；

2、木材進出倉（含庫存）數量相符，臺帳清楚健全；

3、按照批準的經營加工范圍和加工地點進行經營加工的，且木材來源合法。

（二）有下列情況之一的，不予年審：

1、不按規定建立木材進出倉臺帳的；

2、非法收購木材3次以上或一次性非法收購木材材積達20立方米以上的；

3、非法收購明知盜伐、濫伐林木的木材。

第三十條第三十條 木材經營加工單位不按規定時間申請年審或未通過年審的，不得再進行經營加工木材，林業主管部門不得辦理木材運輸證；繼續進行木材經營加工的，林業部門應依法處理。

第三十一條第三十一條 林業部門應加強對木材交易市場上經營企業和個體戶的木材及林產品來源和經營合法性進行檢查監督。

第三十二條第三十二條 各級人民政府和有關部門不得為木材經營加工企業發放免檢牌。各級林業主管部門應加強對企業依法經營加工的宣傳與監管，建立依法經營加工責任制，組織開展清理整頓，依法打擊非法經營加工木材行為。

第五章 附則

第三十三條第三十三條 本辦法所指木材包括：原木、鋸材、竹材、木片、膠合板、商品薪材、木炭、大宗木竹半成品。

第三十四條第三十四條 本辦法自下發之日起試行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：平利縣林業局木材及林副產品經營加工管理辦法

平利縣林業局木材及林副產品經營加工管理辦法

為進一步加強木材及林副產品經營加工的管理，切實保護和合理利用森林資源，促進林業產業建康有序發展。按照安康市林業局《關于加強木材及林副產品經營加工的管理有關問題的通知》（安林字250號）精神和有關法律法規的規定，結合我縣實際，制定本辦法：

一、充分認識加強木材及林副產品經營加工管理的重要性 依法加強木材經營加工管理是各級林業主管部門的重要職責，是保護森林資源的重要舉措。近幾年我縣木材經營加工行業得到有序發展，為更好的保護森林資源，減少資源浪費，縣林業局將加強對現有木材經營加工企業全面監督、嚴格管理，對新開辦的經營企業嚴格把關、從嚴審批。

二、加強規范木材經營加工單位的審核審批

（一）、科學規劃、合理布局木材經營加工廠點，各鄉鎮結合本區域內的森林資源狀況，木材供給能力及人民群眾生產生活需求情況，合理確定木材經營加工廠點的布局、數量和規模，原則上每個鄉鎮木材經營加工廠點不得超過兩家。

（二）、嚴格標準、規范程序。申請《木材經營加工許可證》，應當向縣林業局提出申請，填寫《木材經營加工許可證申請表》一式三份，明確企業名稱、企業詳細地址、法人代表、經營性

質、資金總額、木材主要來源、經營加工數量、經營方式、經營范圍等內容，并提交申請報告。

三、加強木材經營加工單位的監督管理

各林業派出所和鄉鎮林業站要對本轄區風依法設立的木材經營加工場點進行定期的監督檢查各清理整頓，對無證經營加工場點，要堅決取締；對違法收購、經營加工非法來源木材的，要從嚴查處；對屢教不改、問題嚴重的，要依法打擊。加強木材經營加工場點原料來源的監督，不定期對木材經營加工場點的登記臺帳和原料來源情況進行檢查，做到及時發現問題，及時糾正。

木材經營許可證管理辦法

1、每年到縣級以上林業主管部門辦理年檢；

2、服從縣級以上林業行政主管部門管理；

3、在運輸過程中超方1-3立方米3次吊銷木材經營許可

證，超方3立方米以上一次吊銷木材經營許可證；

4、來料加工企業，必需加工有采伐許可證的木材，加工無采伐許可證的木材3次吊銷木材經營許可證。

辦木材經營許可證準入條件

1、有經營廠地；

2、有10萬元資金，來料加工的有1萬元資金；

3、有從業人員；

4、有木材經營加工技術；

5林業行政管理人員不能辦理木材經營許可證。

第三篇：恩施市木材經營加工許可證管理辦法

恩施市木材經營加工許可證管理辦法

作者：佚名 文章來源：本站原創 點擊數：1172 更新時間：2011-5-3 16:28:29

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恩市政辦發[2011]33號

市人民政府辦公室

關于印發《恩施市木材經營加工許可證管理辦法》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，沐撫辦事處，市政府有關部門：

經市人民政府同意，現將《恩施市木材經營加工許可證管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二○一一年四月二十九日

恩施市木材經營加工許可證管理辦法

第一條為了保護并合理利用我市森林資源，規范木材經營加工行為，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖北省木材流通管理條例》的有關規定，特制定本辦法。

第二條凡在恩施市境內從事木材經營加工(包括原木、鋸材、竹材、木片、纖維板、膠合板、建筑模板、木制半成品等)的單位和個人，必須辦理《木材經營加工許可證》。辦理《木材經營加工許可證》，需向市國土資源、住建和城市規劃、環保、消防、工商、稅務部門提交申請；各部門同意后，經所在鄉鎮、辦事處林業站初審并報鄉鎮、辦事處審核同意，再報市林業局審批。

第三條申請新辦或年檢《木材經營加工許可證》的單位和個人，須具備以下條件：

㈠申請人須具有一定經營能力和加工能力，申請單位還須具有法人資格；

㈡有合法的木材來源證明(商品材調撥運輸證明、由具備資質的調查單位出具的零星林木資源論證報告等)，并與其經營加工規模相匹配；

㈢具有與經營加工規模相適應的固定場所、設施和設備；

㈣具有與經營加工規模相適應的從業人員；

㈤違法經營加工的不良記錄。

第四條新辦和年檢《木材經營加工許可證》所需材料、程序：

新辦《木材經營加工許可證》的單位和個人，須向所在鄉鎮、辦事處林業站提交以下材料：

申請書、申報表；

申請人身份證明及近期免冠小2寸彩照3張；

木材合法來源證明；

經營場所土地用地許可批件；

經營場所在城市規劃范圍內的需提交城市建設規劃手續，在非城市規劃建設范圍的需提交鄉鎮、辦事處規劃建設手續；

經營加工人員資質證書和職業病防治措施批件；

空氣、噪聲、水污染防治措施批件及設備證明；

經營注冊資金證明。

木材經營加工單位和個人進行年檢時，須向所在鄉鎮、辦事處林業站提交以下材料：

1、申請書、申報表；

2、申請人身份證明及近期免冠小2寸彩照3張；

3木材合法來源證明；

4、經營場所土地用地許可批件；

5、經營、加工設備證明；

6、經營注冊資金證明；

7、工商營業執照原件或復印件；

8、空氣、噪聲、水污染防治達標證明；

9、消防設施合格證明；

10、稅務登記證明。

(三)達到上述新辦和年檢要求的單位和個人，由所在鄉鎮、辦事處林業站申報，經鄉鎮、辦事處審核同意后，再向市林業局申請核發或年檢《木材經營加工許可證》。

第五條以消耗木材為主要原料的紙漿、人造板生產企業，新建、擴建和改建以消耗木材資源1萬立方米以上的加工企業，須經市林業局審核同意，并報州林業局進行資源論證，再核發《木材經營加工許可證》。

第六條從事木材經營加工的單位和個人，須遵守以下規定：

(一)經營范圍必須符合國家和省有關法律、法規和政策的規定；

(二)經營加工木材來源合法；

(三)接受林業主管部門的監督、檢查和指導；

(四)建立木材行業管理檔案和經營加工臺帳制度。

第七條從事木材經營加工單位和個人，必須按照《木材經營加工許可證》規定的業務種類開展經營活動，需變更和增加經營品種的，應比照本辦法第四條規定，向原申報和批準機關申請變更手續；需要終止木材經營加工活動的，應到原申報和批準機關辦理終止手續，并退回原《木材經營加工許可證》。

第八條《木材經營加工許可證》每年核發一次，每年12月進行年檢。年檢審核時，工作人員須在《木材經營加工許可證》副本上填寫審核意見，并加蓋“市林業局木材經營加工許可證年檢”印章。

第九條取得《木材經營加工許可證》的單位和個人，年檢時發現下列情況之一的，除按法律、法規和有關規定處理外，市林業局應注銷其《木材經營加工許可證》，并建議工商行政管理部門吊銷其《營業執照》，其他相關部門撤銷相關行政許可。

(一)木材來源不明的；

(二)收購明知是濫伐、盜伐木材的；

(三)拒不配合年檢或逾期不審驗、不重新換證的；

(四)偽造、涂改、轉讓、倒賣《木材經營加工許可證》的；

(五)超范圍和種類經營的；

(六)不建立木材購銷臺帳。

第十條市林業局和鄉鎮、辦事處林業站負責對木材經營加工單位或個人開展定期或不定期地檢查。對未取得《木材經營加工許可證》、非法進行木材經營加工活動的的單位和個人，特別是對大肆收購非法木材、破壞森林資源的，按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》以及《湖北省木材流通管理條例》等相關法律、法規進行處罰；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十一條建立木材經營加工原料來源檢查制度。各鄉鎮、辦事處林業部門負責指導本轄區內的木材經營加工單位和個人，建立經營加工木材來源登記臺帳，詳細記載木材經營加工原料的來源、品種、數量和規格。市林業局每季度檢查一次，發現問題，及時糾正。

第十二條建立木材經營加工監督管理情況報告制度。各鄉鎮、辦事處林業站負責做好轄區內木材經營加工行業的監督管理工作，每半年向市林業局匯報一次工作情況。

第十三條各級林業部門工作人員應嚴肅工作紀律，認真履行職責。工作中徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十四條本辦法未盡事宜按相關政策規定執行。

第十五條本辦法由市林業局負責解釋。

第十六條本辦法自發布之日起實施。

第四篇：木材經營加工管理辦法(試行)[小編推薦]

****木材經營加工管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強木材經營、加工管理，規范木材經營、加工行為，有效保護和合理利用森林資源，促進林業可持續發展，根據《森林法》等法律法規和政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事木材經營、加工活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱木材經營、加工單位是指以木材為主、輔原料加工生產成品、半成品的加工單位和以木材為經營項目的經營單位。

第四條 本辦法所指木材包括：原木、鋸材、竹材、木片、人造板、商品薪材、木炭、家具、木竹工藝品、竹制品等。

第五條 木材經營、加工活動實行許可證制度和審驗制度。

第二章 規劃與布局

第六條 木材經營、加工單位數量及經營規模應與本地森林資源狀況相適應，科學規劃，合理布局。

第七條 木材加工單位應相對集中規劃布局于城郊、具備條件的鄉（鎮）所在地，鼓勵建立工業園區或木材交易市場，集中布局安排木材經營、加工單位。

林區、村社、天保工程區、森林旅游風景區、自然保護區以及兩縣交界地不得規劃布局木材加工單位。

第八條 鼓勵發展以竹材為原料、新產品開發、精深加工、科技含量高、附加值高的木材加工項目。限制發展工藝落后、加工粗放、木材消耗量大、經濟效益低的木材加工企業的規模和數量，不再審批和發展以下產品目錄的加工項目：鋸材、木片、木炭、刨花板、纖維板、膠合板。

第三章 木材經營（加工）許可證的申辦

第九條 木材經營、加工實行許可證制度，木材經營加工單位依據許可證許可的范圍和地點進行木材經營、加工活動。

第十條 木材經營（加工）許可證分為《木材經營許可證》、《木材加工許可證》兩種。

生產經營原木的申請辦理《木材經營許可證》；

以木（竹）材為原料的加工生產單位申請辦理《木材加工許可證》；

同時經營原木和木材加工的單位申請辦理《木材經營許可證》；

經銷家俱、木（竹）工藝品、建材等木（竹）成品的不需申辦木材經營加工許可證。

第十一條 申請《木材經營許可證》應具備以下條件：

（一）符合國家林業產業政策，經營產品為國家非禁止類樹種；

（二）經營者擁有林地面積在一萬畝以上；

（三）經營者具有完全民事能力；

（四）具有從事木材經營的相應資金；

（五）有相應的固定場所、設施和經營管理人員；

（六）持有《木材檢尺證》資格的技術人員；

（七）遵守國家法律、法規和相關政策、規章制度。

第十二條 申請《木材加工許可證》應具備以下條件：

（一）加工產品明確，符合國家林業產業政策，為本辦法非限制類產品；

（二）加工經營者具有完全民事能力；

（三）木材來源渠道明確、穩定；

（四）具有從事木材加工經營的相應資金；

（五）有相應的固定場所、加工設備和經營管理人員；

（六）持有《木材檢尺證》資格的技術人員；

（七）遵守國家法律、法規和相關政策、規章制度。

（八）年加工消耗木材在5000立方米以上的，需具有自己經營的原料林地面積三萬畝以上。

第十三條 經營林地面積在一萬畝以下的不需申辦《木材經營許可證》，其采伐生產的木材憑當年商品材生產計劃和縣級以上林業行政主管部門核發的商品材《林木采伐許可證》上市交易。

第十四條 申請木材經營（加工）許可證應提交以下材料：

（一）木材經營（加工）行政許可申請書；

（二）木材經營（加工）行政許可申請表；

（三）經營者或法定代表人合法身份證明；

（四）木材經營、加工場所場地證明；

（五）加工消耗木材在5000立方米以上的須提供項目可行性報告；

（六）銀行、會計事務所出具的資金證明（流動資金或注冊資金）；

（七）需要具備原料林地條件的須提供林權證（復印件）；

（八）從事進口木材經營的須提供商務部門批準文件和相關證明材料。

第十五條 《木材經營（加工）許可證》實行縣（區）林業行政主管部門審核、市林業行政主管部門審批。辦理程序為：

（一）經營（加工）者將申報材料提交縣（區）林業行政主管部門；

（二）縣（區）林業行政主管部門對申報材料進行審核并查驗有關材料；

（三）縣（區）林業行政主管部門審核同意后上報市林業行政主管部門審批。

第四章 木材經營（加工）許可證審驗

第十六條 《木材經營（加工）許可證》實行審驗制度，每年審驗一次。審驗時間為當年的12月1日至次年的1月31日。

第十七條 審驗實行縣（區）林業行政管理部門查檢審核、市林業行政主管部門審驗。

第十八條 不按規定時間申請審驗或未通過審驗的，不得再進行木材經營加工活動。

第十九條 木材經營、加工單位具有下列行為之一的，不得進行審驗：

（一）不按核準的經營范圍進行經營、加工的；

（二）不在核定地點經營、加工和一證多廠的；

（三）不按規定建立健全木材原料來源臺賬或木材原料來源管理混亂而限期不整改的；

（四）收購非法木材或違法收購木材等違法行為被查處的；

（五）資源浪費嚴重、木材綜合利用率低于80%的；

（六）節能降耗、排污、安全、質量等達不到標準，受到相關部門查處，而未整改達標的；

（七）生產經營、加工活動停止半年以上的；

（八）上未通過或未進行審驗的。

第五章 管理與監督

第二十條 縣（區）林業主管部門及各鄉（鎮）林業站負責本轄區木材經營加工的管理和監督。加強對本轄區木材經營、加工企業的原料來源和經營合法性進行經常性檢查監督。

第二十一條 《木材經營（加工）許可證》實行一證一廠一單位，不得超范圍經營、加工木材；嚴禁掛靠加工經營和異地辦廠。

第二十二條 縣（區）林業行政主管部門應與木材經營、加工單位簽訂“木材經營加工責任書”，強化企業自律行為。生產經營加工單位每年底應向縣（區）林業行政主管部門上報生產經營加工總結。

第二十三條 嚴格執行原料來源臺帳管理制度。經營、加工企業必須建立完善的原料來源臺帳，分類登記和統計不同類型的原料數量，按月上報縣（區）林業行政主管部門，作為核發產品運輸數量的主要依據。臺帳與實際原料數量不符的，林業行政主管部門不得辦理相關產品的運輸手續。

對臺帳管理混亂，不能說明原料來源的責令整頓、限期整改。

第二十四條 縣（區）林業行政管理部門應加強對木材經營、加工企業的法律、法規、規章及相關業務知識的宣傳、學習和培訓，主動服務，提高企業依法經營、守法經營的自覺行為。

第二十五條

加強產品運輸監督管理，對無證運輸、超量運輸、證貨不符和使用無效證件等違法行為，依法查處，并從核定的產品運輸指標中扣除非法運輸木材的相應數量。

第二十六條 地方建設、農民和單位自用材的代加工，必須查驗登記采伐許可證和林業部門的有效證件方能進行，無采伐許可證和有效證件的以非法加工經營木材行為查處。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由****林業局負責解釋。

第二十八條

本辦法自發文之日起施行。

第五篇：三明市人民政府關于印發市區房屋拆遷管理辦法的通知

三明市人民政府關于印發市區房屋拆遷管理辦法的通知索引號：SM00100-1500-2009-00071文號：明政文〔2009〕209號生成日期：2009-12-31字體顯示： 大 中 小

梅列、三元區人民政府，市直各單位：

《三明市區房屋拆遷管理辦法》已經市政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。

二〇〇九年十二月三十一日

三明市區房屋拆遷管理辦法

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》等法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 三明市建設局對全市城市房屋拆遷工作實施監督管理。有關部門應依照職責，予以配合，保證房屋拆遷工作的順利進行。

第四條 市土地收購儲備中心或項目建設單位應按城市房屋拆遷法律法規規章，向市房屋拆遷管理部門申請領取房屋拆遷許可證。

政府實施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的，由市土地收購儲備中心或市城市建設投資有限公司做為拆遷人，委托具有拆遷資質等級的單位實施拆遷，房地產開發企業不得介入。拆遷項目所在地的區政府負責拆遷的組織工作。

未經市房屋拆遷管理部門批準，任何單位和個人不得擅自對擬拆遷范圍內的房屋狀況和居住情況進行調查摸底登記工作。

拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；

（五）拆遷計劃和拆遷方案。

拆遷計劃和拆遷方案的內容應當包括：拆遷實施方式；拆遷期限和過渡期限；預計實行貨幣補償和房屋產權調換的面積；擬用于房屋產權調換的安置用房和周轉用房情況；所需拆遷補償安置資金的測算；擬對拆遷范圍內依法應當予以保護的建筑物、構筑物和其他設施、樹木等采取的保護措施。

第六條 拆遷人到位資金必須達到補償安置資金總額的50％，并存入銀行專戶，其余部分應制定資金到位計劃；屬政府投融資項目的，可根據拆遷進度以及安置用房購建情況，提交政府資金管理部門出具的拆遷補償安置資金證明及撥款計劃。房屋拆遷補償安置資金，由銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方簽訂資金監管使用協議書，共同監督補償安置資金的使用。

市房屋拆遷管理部門在依法檢查拆遷補償安置資金使用情況時，拆遷人應當提供辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金使用清單。拆遷人原存入金融機構的拆遷補償安置資金不能滿足補償安置需要或者被挪作他用的，由市房屋拆遷管理部門責令其限期補足。

第七條 房屋的拆除工程應當由具備相應資質的企業承擔，房屋拆除前拆遷人應與負責拆除工程的企業簽訂拆除合同，辦理安全監督、勞動安全保險手續，并在拆除施工前向工程建設行政主管部門備案。

第八條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得新建、擴建、改建房屋；不得改變房屋和土地用途；不得租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就上述所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續，暫停期限不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限最長不得超過1年。

第九條 從事拆遷業務的工作人員必須取得福建省住房和城鄉建設廳頒發的《福建省城市房屋拆遷從業人員崗位證書》。拆遷工作人員應當持證上崗；未持證上崗的，被拆遷人有權拒絕與其協商。

第十條 有下列情形之一的，市房屋拆遷管理部門向市人民政府申請，由房屋所在地的區人民政府會同有關部門實施行政強制拆遷；或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷：

（一）被拆遷人、房屋承租人在市房屋拆遷管理部門依法作出拆遷裁決規定的搬遷期限內不搬遷的；

（二）產權不明確房屋經市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷，房屋使用人在規定的搬遷期限內不搬遷的。

第十一條 市房地產行政主管部門應會同市價格行政主管部門根據本市經濟發展和房地產市場行情變化情況適時制定《三明市區房地產交易指導價格》，定期公布不同區域、不同用途、不同建筑結構的各類房屋房地產交易指導價格。為拆遷人和被拆遷人協商貨幣補償金額提供參考。

第十二條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。

實行貨幣補償的，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價確定貨幣補償金額。

實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當根據被拆遷房屋及所調換房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價確定被拆遷房屋補償金額和所調換房屋價格，結清產權調換的差價。對評估價格有異議的，按《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》的規定執行。

對被拆遷房屋合法所占用空地應予適當補償，其補償額應根據土地取得方式、土地性質、基準地價等因素綜合確定。

第十三條 房屋二次裝飾評估，按照估價時點政府有關部門制定的房屋裝飾工程定額標準結合成新考慮。二次裝飾評估不包括可拆移而基本不損壞使用的項目和設施。二次裝飾的成新確定遵循快速折舊原則，根據裝飾項目的耐用年限，家庭裝飾不長于8年，非家庭裝飾不長于5年。

第十四條 為推動房屋拆遷工作順利進行，拆遷人可以先行建設安置用房，建設費用經有關部門審核后列入該項目土地收儲成本。

第十五條 安置房面積應以被拆遷房屋合法建筑面積為基礎，采取就近上靠的原則；被拆遷人應按照最接近被拆遷房屋合法建筑面積的原則選取安置房。

第十六條 在拆遷公告規定的期限內，被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議并搬遷完畢交付房屋的，拆遷人可以給予適當獎勵。獎勵金額可根據簽訂協議及搬遷時間、被搬遷房屋建筑面積等因素確定。

具體的補償安置和按時搬遷獎勵標準以市房屋拆遷主管部門審核的《拆遷計劃與拆遷方案》為準。在城市規劃區范圍內，應統一拆遷項目的搬遷獎勵標準。

第十七條 被拆遷房屋的用途和土地使用用途以房屋所有權證書及土地使用權證書登記的為準。

在1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施前，將非經營性用房改為經營性店面，拆遷時仍在營業的，房屋所有權人應持土地、房屋權屬證書、1990年4月1日前延續至今的工商營業執照和稅務登記證書及1990年4月1日前改變用途的原始檔案或者記

錄等證明材料，在拆遷公告發布后及時到土地、房屋權屬登記機構申請辦理變更登記手續。土地、房屋權屬登記機構應當受理并及時出具辦理或不辦理的決定。

第十八條 對將非經營性用房改為經營性店面不予以認定的，但房屋產權人已取得土地、房屋權屬證書并將房屋做為經營性店面自營的，需提供土地和房屋權屬證書、經營納稅證明；若將房屋出租經營的，需提供土地和房屋權屬證書、經營納稅及房屋出租證明，且被拆遷人主動配合拆遷并在規定期限內達成協議搬遷完畢交付房屋，具備上述情況的，可在按原使用性質補償的基礎上，按下列標準再予適當補助：

（一）1990年4月1日至1994年12月8日期間取得工商營業執照，拆遷時實際經營并依法納稅的，補償金額=經營面積×（假設認定為營業性用房的市場評估單價－按住宅用途的補償單價）×50%。

（二）1994年12月9日至2002年11月30日期間取得工商營業執照，拆遷時實際經營并依法納稅的，補償金額=經營面積×（假設認定為營業性用房的市場評估單價－按住宅用途的補償單價）×30%。

經營面積以工商管理部門檔案登記的面積為準，工商管理部門檔案未登記經營面積的，根據一層沿街第一自然間實際用于經營的建筑面積（不含衛生間、廚房和樓梯間），以實際丈量為準。

第十九條 在拆遷范圍內，拆除未取得土地使用權證、工程規劃許可證、建筑施工許可證的違章建筑和違法建筑物或構筑物，以及拆除超過期限的臨時建筑，按以下辦法處置：

（一）1984年1月5日《城市規劃條例》實施以前，在原有宅基地上翻建、擴建的，可按規定給予拆遷補償和安置。

（二）1984年1月6日至2005年1月1日期間建造的違章建筑和超過期限的臨時建筑，未經行政部門處理的，經公示確認如未影響城市規劃，且被拆遷人主動配合拆遷并在規定期限內達成協議搬遷完畢交付房屋的（被拆遷房屋的使用性質一律視為住宅），按以下辦法給予補償：

1.1984年1月6日至1990年3月31日，在原有宅基地上翻建、擴建的，按被拆遷房屋重置價的80%給予補償。

2.1990年4月1日至2000年12月31日，在原有宅基地上翻建、擴建的，按被拆遷房屋重置價的50%給予補償。

3.2001年1月1日至2004年12月31日，在原有宅基地上翻建、擴建的，按被拆遷房屋重置價的30%給予補償。

（三）2005年1月1日之后，拆除違章建筑和超過期限的臨時建筑，一律不予補償。

本辦法實施前，經行政執法部門處理的違章建筑，不論年限，一律不予補償。

第二十條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十一條 被拆遷人屬民政部門認定的最低生活保障對象，被拆遷房屋在三明市城市規劃區內是其唯一居住用房，且被拆遷人要求實行房屋產權調換安置的，安置房建筑面積在50平方米以內的（含50平方米）新舊房差價可以減免，安置房建筑面積超過50平方米以上的部分按拆遷方案規定的價格購買。

第二十二條 被拆遷人屬民政部門認定的最低生活保障對象且為殘疾人家庭，其臨時安置補助費、停產停業補助費及搬遷費按標準提高20%發補。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

（此件主動公開）

主題詞：城鄉建設 拆遷 辦法 通知

抄送：市委。

市人大常委會，市政協。

三明市人民政府辦公室