第一篇：1國家林業局關于進一步加強木材經營加工監督管理的通知（共）

國家林業局文件

林資發〔2006〕109號

國家林業局關于進一步加強木材經營加工監督管理的通知 各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局：

為依法強化對木材經營加工的監督管理，嚴格保護和合理利用森林資源，促進林業產業健康有序發展，根據《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》和《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》等有關規定，現就進一步加強木材經營加工監督管理的有關問題通知如下：

一、充分認識加強木材經營加工監督管理的重要性和緊迫性

依法加強木材經營加工的監督管理是各級林業主管部門的重要職責，是保護森林資源的重要措施。近年來，木材經營加工行業在取得長足發展的同時，也暴露出一些不容忽視的問題。一些地方對木材經營加工單位的設立缺乏應有的規劃和控制，不顧森林資源的承受能力，亂批亂建的木材經營加工場點，不僅擾亂了正常林業生產流通秩序，造成森林資源的過度消耗，甚至有的木材經營加工場點已成為非法來源木材的銷贓場所，對森林資源安全構成嚴重威脅。

各級林業主管部門要認真履行職責，采取有效措施，依法強化對木材經營加工的監督管理。各級森林資源林政管理機構要切實把對木材經營加工單位的監督管理作為資源林政管理的重點工作加以強化和落實，建立健全木材經營加工監督管理的長效機制，促進木材經營加工產業的健康有序發展，切實保障森林資源的科學經營、嚴格保護和合理利用。

二、嚴格依法規范木材經營加工單位設立的審核審批

各級林業主管部門要以科學發展觀為指導，以國家、地方有關加強森林資源保護管理的法律、法規為依據，以有利于森林資源保護和合理利用，有利于林業“兩大體系”建設為原則，依據森林資源狀況和木材供應能力等情況，對木材經營加工發展進行統籌規劃、合理布局，從根本上解決木材經營加工單位過多過濫、重復建設、浪費資源和污染環境等問題。

（一）縣級以上地方林業主管部門，應當根據本行政區域內森林資源狀況、年森林采伐限額和木材供給能力，抓緊制定木材經營加工發展規劃，合理確定木材經營加工發展的布局、數量和規模，確保木材經營加工的總體發展與森林資源

保護發展的總體要求相適應。縣級木材經營加工發展規劃報上一級林業主管部門備案，省級木材經營加工發展規劃報我局備案。國有重點林區木材經營加工發展規劃由所在森工（林業）主管部門制定，報我局審核。

（二）各級林業主管部門要依法規范木材經營加工單位設立的審批。國有重點林區設立木材經營加工單位由所在森工（林業）主管部門報我局或我局委托單位審批。

（三）申請設立木材經營加工單位必須具備以下條件：

1、有合法的木材來源渠道，并與其經營加工規模相匹配；

2、符合本地區木材經營加工發展規劃要求；

3、有與其經營加工規模相適應的固定場所和設施；

4、有與其經營加工規模相適應的從業人員和木材檢尺人員；

5、遵守國家和地方有關法律、法規、規章和制度，無違法經營加工的不良記錄。

新建擴建以消耗林木資源5萬立方米以上的加工企業，須報經省級林業主管部門審批，其中，10萬立方米以上的由省級林業主管部門批準后報我局備案。各省級林業主管部門要根據本地實際情況，制定審核批準木材經營加工單位設立的具體標準、權限、程序和申請材料要件等規定。

三、切實加強對木材經營加工單位的監督管理

（一）建立木材經營加工監管制度。各級林業主管部門要對本行政區域內依法批準設立的木材經營加工單位進行定期的監督檢查，對違反規定進行經營加工木材的單位，原批準機關應依法撤銷其木材經營加工的資格。

（二）建立木材經營加工單位原料來源檢查制度。各級林業主管部門要指導本行政區域內的木材經營加工單位，設立經營加工木材原料來源的登記臺賬，詳細記載木材經營加工原料的來源和數量；定期組織力量對木材經營加工單位的登記臺賬和原料來源情況進行檢查，發現問題，及時糾正。

（三）建立木材經營加工管理情況報告制度。縣級林業主管部門要每半年向省級林業主管部門報告本行政區域內木材經營加工單位監督管理情況；省級林業主管部門要在每年初向國家林業局報告上一年度木材經營加工單位監督管理情況。

四、依法嚴厲查處木材經營加工違法行為

各級林業主管部門要結合本地區森林資源保護管理的形勢，不定期開展對木材經營加工 單位清理整頓，嚴厲查處木材經營加工單位違法行為。對未經林業主管部門批準設立的木材經營單位，或未按批準的范圍進行經營、加工的單位，要依法給予行政處罰；對大肆收購非法木材，導致森林資源遭受破壞的，要依法追究有關責任人的責任，情節嚴重，構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。要在嚴格執法、規范監管的同時，不斷增強服務意識，提高審批管理效率。對遵章守法、管理規范的木材經營加工單位，應在有關行政審批、信息咨詢、技術服務和原料基地建設等方面予以政策支持，鼓勵木材精深加工和名特優新產品開發，引導木材經營加工單位不斷向著規模化、現代化方向發展。

第二篇：區林業局發出進一步加強木材經營(加工)監督管理的通知

區林業局發出進一步加強木材經營（加工）監督管理的通知

近日廣西自治區林業局以桂林用發 [2006]6號文下發了“關于進一步加強木 材經營(加工)監督管理工作的通知”。通 知制出，根據《中華人民共和國行政許可 法》、《中華人民共和國森林法實施條例》 《廣西壯族自治區實施行政許可若干規 定》、《廣西壯族自治區森林管理辦法》、《國 家林業局關于進一步加強森林資源管理工 作的意見》(林資發[2005]131號)和《廣 西壯族自治區人民政府關于加快沿海地區 林漿紙原料林基地建設的若干意見)（桂政 發[2004]66號)的規定，自治區林業局決

定在全區范圍內開展木材經營(加工)單 位清理整頓工作，進一步加強木材經營(加 工)監督管理。

一、全區范圍內開展木材經營(加工)單位清理整頓工作

(一)清理整頓工作范圍

凡在我區收購、銷售，加工利用木材 的單位和個人，均屬于本次清理整頓的范圍。

(二)清理整頓工作主要內容

1、經營(加工)單位依法設立情況： 木材經營(加工)單位是否經縣級以上人 民政府林業行政主管部門批準，持有木材 經營(加工)許可證。

2、經營(加工)單位生產經營情況：

主要原料來源渠道、年均消耗林木數量(折 合材積)，是否依照有關規定建立原料來 源、購銷、加工利用登記臺帳；有無違法 收購、銷售、加工利用非法來源木材行為； 有無超核準登記經營范圍從事木材經營(加工)的行為；有無轉包、轉租行為。

3、林業行政主管部門監管情況：是否 建立木材經營(加工)原料來源審核制度等；是否有無超范圍審批行為。

(三)開展木材經營(加工)單位清理整頓的措施

1、關閉和取締非法設立的木材經營(加工)單位．根據《森林法實施條例》、《廣西森林管理辦法》等有關規定，堅決關閉和取締未經縣級以上人民政府林業行政主管部門批準、擅自設立的木材經營(加工)單位。

2、整頓木材經營(加工)單位。對經營(加工)非法來源木材的單位，要嚴格按照法律、法規規定處理，構成犯罪的，要依法移交司法機關處理；對超核準登記經營范圍從事木材經營(加工)的單位，要依法進行查處。

3、對超范圍審批行為要子以糾正。

二、加強木材經營(加工)監督檢查

(一)加強對各級林業主管部門實施木材經營(加工)行政許可的監督檢查。

通過聽取縣(市、區)林業行政主管部門的情況匯報、查閱實施和監督實施行政許可的文件資料、向木材經營(加工)單位和個人了解有關情況，及時糾正木材經營(加工)行政許可實施中的違法行為。監督檢查的內容：

1、是否有濫用職權、玩忽職守作出準予木材經營(加工)行政許可決定的行為；

2、是否有超越法定職權作出準予木材經營(加工)行政許可決定的行為；

3、是否有違反法定程序作出準予木材經營(加工)行政許可決定的行為；

4、是否有對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予木材經營(加工)行政許可的行為；

5、是否有不落實事后監管措施的情 況。

(二)加強對木材經營(加工)單位 和個人的監督檢查。

通過詢問木材經營(加工)單位和個 人從事木材經營(加工)活動的情況、查 閱木材經營(加工)單位和個人有關木材 經營(加工)臺帳等資料、調查木材經營(加工)單位和個

人從事木材經營(加工)過程，履行監督責任。監督檢查內容：

1、是否有收購無林木采伐許可證、木 材運輸證的木材或者收購的木材來源不合 法的行為；

2、是否有銷售違法收購或者收購的木 材來源不合法的行為；

3、是否有無木材經營(加工)許可證 而經營(加工)木材的行為；

4、是否有超越木材經營(加工)許可 證規定的范圍經營(加工)木材的行為；

5、是否有偽造、倒賣木材經營(加工)許可證或者使用偽造、倒賣的木材經營(加 工)許可證加工木材的行為；

6、是否按規定建立木材經營(加工)臺帳，并保存完好。

三、規范木材經營(加工)單位審批。

嚴格按照國家的產業政策，按照有利 于保護和節約資源、提高木材資源利用效 率的要求，限制發展高耗材、低效益、規 模小的木材加工企業。嚴格控制與林漿紙 一體化爭資源的木材經營(加工)項目的 審批，今后凡不符合自治區發展規劃布局 的利用木材加工項目不予核準建設，新建 利用木材加工項目要達到一定規模、符合 林業產業政策、布局，并配套建設有相應 的原料林基地。

(一)申辦木材經營(加工)行政許可應具備的條件；

1、符合國家林業產業政策，符合自治 區、市、縣的林業產業布局，項目建設達 到一定規模(膠合板單線1萬立方米／年及 以上，高中密度纖維板單線5萬立方米/年及以上，刨花板單線3萬立方米／年及以上)；

2、有合法的木材來源，新建人造板、木片、旋(刨)切單板廠等木材資源消耗企業，建廠所在地必須有與建廠生產規模相適應的自己營造的相當規模工業原料林基地及其他可供的木材資源；新建消耗1萬立方米木材資源的企業，要相應建設1萬畝以上工業原料林基地，依此類推；

3、有從事木材經營(加工)項目相應的資金；

4、有與經營(加工)項目相適應的固定場所和設施；

5、符合法律法規的有關規定；

(二)公民、法人或者其他組織(以下簡稱“申請人”)申辦木材經營(加工)行政許可需提交以下材料：

1、木材經營(加工)行政許可申請書(統一格式)；

2、木材經營(加工)行政許可申請表；

3、當地工商部門預先核準企業名稱通知書；

4、單位法定代表人合法身份證明；

5、固定經營(加工)場所和木材集材場地證明(房產、土地使用證或租賃合同證明)；

6、項目建議書或可行性報告(由林業行業管理部門編制)；

7、報市級審批的，由縣級林業行政主管部門提出初審意見；

8、報自治區審批的，由市級林業行政主管部門提出審核意見；

9、提供銀行或會計事務所出具的資金證明(流動資金或注冊資金)；

10、提供單位和個人營造工業原料林基地合同(協議)和縣級以上林業行政主管部門出具的可供木材資源證明。

(三)數量限制。

依法批準設立的木材經營(加工)企業經營加工木材的總量與當地森林資源的承載能力相當。每個縣(市、區)的木片加工企業要限制在4個以下。

(四)申請與受理．

申請人從事木材經營(加工)活動，依法需要取得木材經營(加工)行政許可 的，應當

向當地縣級以上林業行政主管部 門提出書面申請。在縣域內向縣林業行政 主管部門提出申請。在設區的市轄區內向

市(區)林業行政主管部門提出申請。

(五)審查與決定

縣級以上林業行政主管部門對申請人 提交的申請材料進行審查。

1、縣級林業行政主管部門

在縣域內的木材收購、銷售、木材加 工[除人造板、旋(刨)切單板、木片外] 行政許可的申請由縣級林業行政主管部門 作出行政審批決定，并發給木材經營(加 工)行政許可證。

2、市級林業行政主管部門

在設區的市轄區內的木材收購、銷售、木材加工(除膠合板、纖維板、刨花板等 三種人造板外)行政許可的申請由市轄區(或縣)林業行政主管部門初審同意后，上報市級林業行政主管部門，由市級林業 行政主管部門作出行政審批決定，并發給 木材經營(加工)行政許可證。

3、自治區級林業行政主管部門

人造板(指膠合板、纖維板、刨花板 等三種)生產加工行政許可的申請，由縣 級林業行政主管部門初審同意后，并出具 當地木材資源證明，上報市級林業行政主 管部門。市級林業行政主管部門接到縣級 林業行政主管部門報來申請材料后，必要 時派出相關技術人員到現場審核，同意后 再上報自治區林業行政主管部門審核。核 準后，由市級林業行政主管部門發給木材 經營(加工)許可證。

四、木材經營(加工)單位清理整頓 是一項政策性、社會性極強的工作，各市 林業局要高度重視，周密部署，認真做好 宣傳發動工作，全力贏得有關方面和廣大 群眾的支持，使其積極行動起來，主動配 合主管部門，共同搞好這次清理整頓工作。

第三篇：關于進一步加強木材經營加工監督管理有關問題的報告

市農林局：

我局接到中央、省、市林業部門《關于進一步加強木材經營加工監督管理有關問題的通知》之后，及時召開了局黨組會和鄉鎮站長會，并進行了認真傳達和工作安排。即日起進行了為期一個月的木材流通領域的市場整頓工作。現就有關情況報告如下：

一、木材經營加工單位的基本情況

尉氏縣共有木材經營加工企業(攤點、作坊)209家。其中：原木經營戶56家;坑木經營戶42家;板皮加工戶82家;邊角料加工戶29家。年經營加工木材50000余立方。主要產品為原木、板皮、小木板。產品銷售省內外。209家經營加工單位均有《木材經營加工許可證》。由于林木經營加工大部分是攤點、作坊式露天經營加工，安全生產措施一般，有一部分加工戶配有消防器材。

二、“十一五”木材經營加工發展規劃

根據尉氏縣森林資源狀況，結合年森林采伐限額和木材生產能力，力爭木材經營加工的總體發展與森林資源保護發展的總體要求相適應。具體講，在現有木材經營加工戶的基礎上，原則上木材經營加工的戶數要適度壓縮，鼓勵擴大規模，經營加工的木材量與XX年基本持平。重點培育邢莊鄉原木經營市場，經營戶達50家，年經營木材XX0m3;培育大營鄉、大馬鄉坑木經營市場，經營戶達40家，年經營木材15000m3;培育張市鎮板皮加工企業，加工戶達80家，年經營木材10000m3。

三、安全生產應急預案

針對木材經營加工的現狀，要求經營加工單位必須配備滅火器材。同時一方面，加強對經營加工單位進行安全生產知識的宣傳教育;另一方面是配合縣政府的安全生產部門、消防部門，每季度對經營加工單位檢查一次，每年有兩次檢查不符合安全生產要求者，吊銷其《木材經營加工許可證》。

四、建立原材料和產品登記臺帳

為了保護森林資源，打擊濫砍、濫伐，對經營加工單位原料來源和產品建立檢查制度。臺帳詳細記載木材經營加工原料的來源和數量，每月組織林政稽查人員對木材經營加工單位的登記臺帳和原料來源情況進行檢查，發現有無證木材，給予經濟處罰，直至吊銷其《木材經營加工許可證》。

第四篇：關于加強木材經營加工監督管理的意見

四川省人民政府辦公廳轉發省林業廳《關于加強木材經營加工監督管理的意見》的通知

川辦函〔2007〕250號

各市（州）人民政府，省直有關部門：

省林業廳《關于加強木材經營加工監督管理的意見》已經省政府同意，現予轉發，請遵照執行。

二〇〇七年九月十四日

關于加強木材經營加工監督管理的意見

省林業廳

為依法規范木材經營加工管理，嚴格保護和合理利用森林資源，促進木材經營加工產業的健康有序發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號）、《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護條例》、《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》（中發[2003]9號）、《中共四川省委 四川省人民政府關于貫徹〈中共中央 國務院關于加快林業發展的決定〉的意見》（川委發[2003]28號）規定，現就木材經營加工監督管理有關事項提出如下意見。

一、充分認識加強木材經營加工管理的重要性，認真做好木竹材經營加工發展規劃

木材經營加工管理是搞好森林資源保護和管理的重要關口，是森林資源管理工作的重要組成部分，是維護木材經營正常秩序的重要環節，是保護森林資源、鞏固生態建設成果的重要措施。各級林業主管部門要從落實科學發展觀、堅持依法行政和落實“嚴管林”的高度切實加強領導，強化管理，增添措施，完善監督，進一步做好木材經營加工管理的各項工作。

各級林業部門要實事求是，科學規劃，合理布局。根據本行政區域內森林資源狀況、年森林采伐限額、森林資源管理狀況，地理位置、交通和信息等現狀，木材市場現狀及發展趨勢等制訂木竹材經營加工發展規劃，合理確定木竹材經營加工發展的布局、數量和規模，確保木竹材經營加工的發展與森林資源保護發展的總體要求和資源的承載能力相適應，與當地經濟社會發展相適應，在有效保護好森林資源的前提下，科學合理有效利用好森林資源。

二、嚴格規范對木竹材經營加工單位設立的審核審批

（一）申請條件。

1．有合法的木竹材來源渠道并與其經營加工規模相匹配。

2．符合本地區木竹材經營加工發展規劃。

3．有與經營加工規模相適應的固定場所和設備、設施。

4．有與經營加工規模相適應的從業人員和木材檢尺人員。

5．遵守國家和地方有關法律、法規、規章和制度，無違法經營加工的不良記錄。

（二）申報材料。

1．四川省木竹材經營加工申請書（載明申請人、地址、從業人員數量、技術人員數量、檢尺人員數量、規模、產品品種、設備設施、年消耗木材數量等）和申請表（附件1）。

2．原料來源說明。

3．新建擴建年消耗林木資源5萬立方米以上的加工企業應提交有森林資源調查資質單位完成的商品林資源可行性研究報告。

4．工商行政管理部門企業名稱預先核準通知書。

5．指定代表或者委托代理人的證明文件及復印件。

6．土地、房屋使用證明。

（三）審批權限。

1．木材加工審批。根據《四川省天然林保護條例》第二十九條“在天然林保護范圍內設立木材加工廠，必須經省林業主管部門審查批準，依法辦理登記注冊手續”的規定，加工木材的單位或個人和以木材為主要原料的生產單位或個人設立木材加工企業，由省林業廳審核批準并由省林業廳核發《四川省木竹材經營加工許可證》。為方便當事人，實行分級審核批準，設立或擴建年消耗木材15000立方米以

下的木材加工企業，由市（州）林業局審核批準；設立或擴建年消耗木材15000立方米以上（含15000立方米）的木材加工企業，由省林業廳審核批準。

2．木竹材經營和竹材加工審批。木竹材經營單位或個人和以竹材為原料的生產單位或個人設立經營、加工企業，由市（州）林業局按照《四川省綠化條例》的規定，結合當地實際，對審批權限作出具體規定。

3．木材交易市場審批。根據《四川省天然林保護條例》第二十八條的規定，凡木材交易市場的設立，由省林業廳審查批準，工商行政管理部門憑省林業廳的審查批準文件辦理注冊登記。

木材市場申請設立的條件、申請材料、申報程序參照木竹材經營加工單位設立的相關規定辦理。

設立或擴建木竹材經營加工企業必須符合當地木竹材經營加工發展規劃，否則不予審批。

（四）審批程序。屬省林業廳審批的，由申請人向當地縣級林業部門提出申請，縣級林業部門按照申請條件和申報材料的要求報市（州）林業主管部門，市（州）林業部門經審核同意后報省林業廳（上報文件交省政務中心林業廳窗口），省林業廳根據相關規定予以審批。

（五）審批方式。屬省林業廳審批的，經審查符合條件的，由省林業廳制作發放《四川省木竹材經營加工許可證》；不符合條件的，制發不予批準通知書并說明理由。

（六）核準期限。《四川省木竹材經營加工許可證》核發的有效期限為3年。

（七）檢查制度。縣級以上林業部門每年要對木竹材經營加工單位進行定期檢查。定期檢查后在《四川省木竹材經營加工許可證》上加蓋檢查專用章并簽注時間。

三、切實加強對木竹材經營加工單位的監督管理

（一）堅持先證后照制度。根據《四川省綠化條例》第二十六條“禁止無證經營、加工木竹材和收購無證木竹材。經營、加工木竹材的單位和個人或以木竹為主要原料的生產單位和個人，必須憑縣級以上林業部門發給的木材經營加工許可證，向縣級以上工商行政管理部門申請辦理營業執照”的規定，凡設立木材經營加工單位必須取得林業部門核發的木材經營加工許可證后方能向工商行政管理部門申請核發營業執照。

（二）建立木竹材市場和經營加工單位監管制度。各級林業部門要對本行政區域內木竹材市場和經營加工單位進行定期和不定期的監督檢查，對違反規定進行經營加工木竹材的單位要及時依法予以處理。

（三）建立木竹材經營加工單位原料來源檢查制度。各級林業部門要對本行政區域內的木竹材經營加工單位進行指導，建立健全經營加工木竹材原料來源的登記和產品核銷臺帳制度。

縣級以上林業部門要定期和不定期組織力量對木竹材經營加工單位的登記臺帳和原料來源情況進行檢查核對，發現問題及時糾正。

（四）建立木竹材經營加工管理情況報告制度。各市（州）林業局每半年要向省林業廳書面報告本行政區域內木竹材經營加工單位監督管理情況，上報時間為當年7月15日和次年1月15日前。

（五）建立木竹材經營加工單位審批備案制度。市（州）、縣（市、區）林業部門審批的木竹材經營加工單位在辦結后15個工作日內報省林業廳備案，一是將許可證副本復印件報省林業廳；二是按附件2的內容電子文檔報省林業廳。

各級林業部門要加強調查研究，不斷探索加強新形勢下木竹材經營加工監督管理的方法和措施，要及時總結先進經驗，建立健全木竹材經營加工監督管理的長效機制，促進木竹材經營加工產業的健康有序發展。

第五篇：國家林業局關于進一步加強木材運輸管理工作的通知

國家林業局關于進一步加強木材運輸管理工作的通知

林資發［2009］265號

為進一步加強木材運輸管理，切實維護正常的木材流通秩序，有效地保護森林資源，根據《森林法》及有關法律法規的規定，現就加強木材運輸管理工作通知如下：

一、充分認識加強木材運輸管理工作的重要性和緊迫性

木材運輸管理是加強森林資源保護的重要環節和手段。當前，我國木材運輸管理工作面臨著新形勢、新任務。隨著全國公路建設事業的飛速發展，木材檢查站的布局急需調整，檢查方式急需改革；隨著集體林權制度改革的不斷深化，經營主體和運輸主體日益多元化，木材運輸檢查的任務成倍增加，檢查力量急需加強，檢查裝備急需改善；隨著林業行政執法的不斷強化，木材檢查人員編制和經費急需解決，人員素質急需提高。各地要充分認識加強木材運輸管理工作的重要性和緊迫性，認真貫徹中發[2003]9號、中發［2008］10號和國發［2005］41號文件精神，把加強木材運輸管理作為鞏固林業各項改革成果的重要措施，作為維護林區社會穩定的基礎保障，作為推進現代林業建設的重要內容，切實加強領導，創新管理機制，優化管理程序，落實管理責任，真正把木材運輸管理工作抓好抓出成效，為“發展現代林業，建設生態文明，推動科學發展”提供有力支撐。

二、建立固定檢查為主、流動檢查為輔的新機制

木材檢查站是保護森林資源的一支重要力量，是保護森林資源的最后一道防線。各地要在全國木材檢查站建設規劃指導下，結合本地區的實際，按照科學規劃、統籌安排、合理布局、優化結構的原則，采取遷址、更名、新建和撤并等方式對現有固定木材檢查站布局進行調整，特別要協調有關部門，加快在高速公路、國道省道上設立木材檢查站；要改革檢查方式，實行動態與靜態檢查相結合的管理模式，盡快建立起以固定檢查為主、流動檢查為輔的木材運輸檢查新機制，有效消除木材運輸檢查的盲區，堵塞森林資源流失的漏洞。要利用3-5年左右的時間，在全國建立起木材檢查站布局趨于合理、網絡更加嚴密的木材運輸檢查體系，充分發揮木材檢查站在規范木材流通秩序、保護森林資源方面應有的作用。

三、統一木材檢查裝識，強化木材運輸執法監督

統一木材檢查裝識是加強和規范林業行政執法工作，樹立良好執法形象，增強執法權威，提高執法效果，保障執法人員安全的需要。各地要按照《國務院批

轉國家林業局關于各地區“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發〔2005〕41號），關于“大力加強林業行政執法隊伍的管理，提高執法人員素質，嚴格實行崗位培訓、持證上崗和統一裝識制度，確保依法行政、規范執法”的要求，加大推進統一木材檢查人員服裝、統一站房和交通工具顏色、統一站牌和公示牌式樣的工作力度，從2010年7月1日起，全國木材檢查人員必須統一著裝持證上崗；木材檢查站交通工具要統一噴印“林政執法”字樣；木材檢查站站房要統一顏色；站牌和公示牌要統一式樣（相關裝識統一式樣見附件1）。

四、統一木材運輸證，進一步加強木材運輸規范化管理

木材運輸證是運輸木材的法定憑證。為提高木材運輸的自動化、信息化水平，全面加強木材運輸的規范化管理，進一步提高行政效率，從2010年１月１日起，取消省（含自治區、直轄市，下同）內、出省木材運輸證分類，全國實行統一式樣的木材運輸證（式樣見附件2），原省內、出省木材運輸證，2010年7月1日起停止使用。木材運輸證的印制、管理由省級林業主管部門負責，東北內蒙古重點國有林區的木材運輸證由我局統一印制。啟用全國木材運輸管理系統，從根本解決各地木材運輸管理系統互不兼融、數據互不共享、統計分析不能及時同步等問題。

五、理順木材檢查管理體制，切實解決木材檢查人員編制和經費

木材檢查站是基層林業行政執法單位，其人員編制和經費要納入地方財政管理。各地要進一步理順木材檢查管理體制，木材檢查站應由縣級以上林業主管部門進行管理，不得下放管理權限。要將木材檢查站列為全額撥款的事業單位，有條件的地方要將其參照公務員法管理，從根本上解決木材檢查人員的編制和經費問題；東北內蒙古重點國有林區各森工企業局要列支專項資金，保證木材檢查站的運行經費。各級林業主管部門要對現有木材檢查站進行清理，對于沒有固定檢查站所、沒有專職人員編制、沒有財政經費投入，依賴罰沒款生存的木材檢查站，要依法予以撤銷。對在木材運輸檢查中瀆職、失職和違紀違法的工作人員，要嚴肅處理，并追究其經濟、行政和法律責任，同時，要追究相關領導的責任。

六、加強隊伍建設，切實提高執法服務水平

木材檢查隊伍建設直接關系到林業行政執法的效果。各級林業主管部門要切實加強木材檢查隊伍建設，要制定切實可行的培訓計劃，編寫規范的培訓教材，精心安排培訓內容，以崗位培訓為重點，采取分散培訓與集中培訓相結合、短期輪訓和以會代訓相結合、理論培訓與實踐培訓相結合等多種形式，扎實開展政治、法律、業務和作風培訓，提高木材運輸管理隊伍的整體素質，強化依法行政和執政為民意識，提高執法服務水平。我局負責全國一級站站長培訓，各省級林業主

管部門負責二級站站長的培訓，縣級林業主管部門負責具體檢查人員的培訓，力爭在2015年底前完成對現有木材檢查人員的輪訓。

七、加大資金投入力度，提升木材檢查能力建設

對目前我局下達的一級木材檢查站建設補助資金，必須全額落實到位，不得截留挪用。各地還要結合實際需求，爭取財政專項資金，加大對木材運輸檢查的基礎設施建設投入，配備必要的交通工具、通訊工具及設備，逐步改善木材運輸檢查工作條件，提高監督檢查能力。力爭用3年左右的時間，完成木材檢查站危舊站房的改造工作，配齊交通工具。對基層木材檢查站建設成績突出的省，國家林業局將在資金安排上給予適當傾斜。

附件：1.木材運輸檢查裝識統一式樣

2.木材運輸證式樣

二〇〇九年十一月十一日