第一篇：印發《汕頭市市級漁業龍頭企業評定管理辦法》的通知(汕府〔2004〕152號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2004〕152號 【發布日期】2004-10-09 【生效日期】2004-10-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發《汕頭市市級漁業龍頭企業評定管理辦法》的通知

(汕府〔2004〕152號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《汕頭市市級漁業龍頭企業評定管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

汕頭市人民政府

二○○四年十月九日

汕頭市市級漁業龍頭企業評定管理辦法

第一條第一條 為促進本市漁業產業化經營，提高漁業整體效益，規范漁業龍頭企業的評定和運行監測，做好對漁業龍頭企業的服務與扶持工作，根據有關法律、法規、政策，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱漁業龍頭企業，是指以水產品養殖、捕撈、加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制與漁戶相聯系，帶動漁戶進入市場，使水產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，并依據本辦法被評定為龍頭的漁業企業。

第三條第三條 漁業龍頭企業的評定和運行監測，應遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條第四條 凡在本市行政區域內從事的市級漁業龍頭企業的申報、評定及相關的管理工作，適用本辦法。

第五條第五條 市海洋與漁業行政主管部門負責市級漁業龍頭企業的評定的組織、管理工作，具體實施本辦法。

第六條第六條 申報市級漁業龍頭企業，應符合以下基本標準和條件：

（一）企業組織形式。依法設立的、具有獨立法人資格的企業，包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、民營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，或直接在工商行政管理部門登記開辦的水產品專業貿易市場等。

（二）企業經營的產品。企業中水產品的產值或銷售額（生產經營值連續3年）占企業總產值或銷售額的60%以上。

（三）企業規模：

1、水產加工流通企業：總資產3000萬元以上；年銷售收入8000萬元以上，稅利500萬元以上。

2、水產養殖企業：養殖面積50公頃以上或集約化養殖面積10公頃以上或工廠化養殖8000立方米水體以上，總資產500萬元以上，年銷售收入1000萬元以上，稅利100萬元以上；或被評為省級以上（含省級）良種場、示范單位，年銷售收入800萬以上。

3、水產品專業貿易市場：年交易額3億元以上，稅利500萬元以上。

（四）企業效益。企業的總資產收益率高于或接近同期銀行貸款利率；企業不欠稅、不欠工資、不欠社會保險費、不欠折舊，不虧損。

（五）企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60%（含60%）；企業銀行信用等級在A級（或相似級別）以上（含A級）。在未進行信用等級評定的銀行業金融機構貸款的企業必須沒有逃廢債務的行為。

（六）企業帶動能力。通過合同或其它合法約定建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動漁戶的數量（包括養殖戶、捕撈船）一般應達到200戶以上或捕撈漁船50艘以上，每戶年從中獲取純收入1000元以上；或企業通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所購進（銷售）貨物量的 70%以上（含70%）。

（七）企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居領先水平，主營產品符合國家或進口國的質量安全標準，符合國家產業政策、環保政策，產銷率達93%以上。

申報企業吸納50名以上轉產轉業漁民或直系親屬就業，前款規定的年銷售收入和稅利評定標準可適當降低。

第七條第七條 市級漁業龍頭企業每年評定一次，每年3月底前申報。

第八條第八條 區（縣）屬及以下企業申報市級漁業龍頭企業，按以下程序辦理：

（一）向所在區（縣）海洋與漁業行政主管部門提出申請并提供以下申報材料：

1、企業的基本情況。

2、符合本辦法第六條要求的書面證明材料。其中，企業的資產和效益情況由有資質的中介機構（會計師事務所）提供審計報告；企業的資信情況由其開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況由縣級以上海洋與漁業行政主管部門提供說明。

（三）所在區（縣）海洋與漁業行政主管部門對企業所報材料的真實性進行審核；

（四）區（縣）海洋與漁業行政主管部門報經區縣人民政府同意，以書面形式向市海洋與漁業行政主管部門推薦，并附審核意見和相關材料。

第九條第九條 市屬企業直接向市海洋與漁業行政主管部門申報。申報應提供的申報材料參照本辦法第八條第一款第（一）項的規定執行。

第十條第十條 市海洋與漁業行政主管部門成立市級漁業龍頭企業評定和運行監測評價專家組（以下簡稱專家組），負責對申報市級漁業龍頭的企業進行審核評定和對已評定企業進行監測評價。

第十一條第十一條 市級漁業龍頭企業評定程序和辦法：

（一）市海洋與漁業行政主管部門對區（縣）海洋與漁業行政主管部門上報的區（縣）屬以下企業有關材料，以及市屬企業直接報送的有關材料進行初審或組織專家對企業進行核查后，符合條件的交專家組進行綜合評定，提出評定結論。

（二）市海洋與漁業行政主管部門根據專家組評審意見綜合審核，確定評定名單。

（三）由市海洋與漁業行政主管部門將評定結果報市人民政府批準后，授予被評定企業“汕頭市漁業龍頭企業”稱號，頒發證書，并向社會公開公布。

第十二條第十二條 經評定公布的市級漁業龍頭企業，享受國家、省、市對漁業龍頭企業的優惠和扶持。

第十三條第十三條 市級漁業龍頭企業實行動態管理。

市海洋與漁業行政主管部門應建立市級漁業龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據。

第十四條第十四條 對市級漁業龍頭企業實行兩年一次的監測評價，第一次監測是在企業被評定為汕頭市漁業龍頭企業開始的第三個年份，以后類推。

第十五條第十五條 市級漁業龍頭企業的監測評價具體程序和辦法為：

（一）企業報送基礎材料。在進行監測年份的2月底前，企業將反映企業變化情況的基礎材料按企業歸屬，分別報企業所在區（縣）海洋與漁業行政主管部門或市海洋與漁業行政主管部門。材料包括：經有資質會計師事務所審定的企業情況統計表，主要是資產負債表、損益表、現金流量表等；開戶銀行提供的資信證明；縣級以上海洋與漁業主管部門提供的企業與漁戶利益聯結關系的說明；享受優惠政策的落實情況等。

（二）材料匯總與核查。在進行監測年份的3月份，各區（縣）海洋與漁業行政主管部門對所轄市級漁業龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報市海洋與漁業行政主管部門；市屬企業的，由海洋與漁業行政主管部門直接核查。

（三）專家評價。市海洋與漁業行政主管部門對企業報送的基礎數據材料進行初審或組織專家對企業進行核查，合格的交專家組提出評價意見。

（四）提出監測情況報告。市海洋與漁業行政主管部門根據專家組的評價意見和企業的情況，對龍頭企業的運行狀況進行綜合審核、確認。

（五）市海洋與漁業行政主管部門向社會公布監測結果。

第十六條第十六條 經動態監測合格的市級漁業龍頭企業企業，繼續享受有關優惠和扶持政策；對監測不合格者，收回證書，取消汕頭市漁業龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。

第十七條第十七條 在不屬監測評價的年份，各區（縣）海洋與漁業行政主管部門將所轄市級漁業龍頭企業的基本情況按有關報表制度統計匯總，于當年的3月底之前報市海洋與漁業行政主管部門；屬市屬企業的，企業應將企業的基本情況于當年的3月底之前直接報市海洋與漁業行政主管部門。

第十八條第十八條 市級漁業龍頭企業及申報市級漁業龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經評定的企業取消其市級漁業龍頭企業資格；未經評定的企業取消其申報資格，2年內不得再行申報。

第十九條第十九條 對在市級漁業龍頭企業申報、評定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，由其所在單位或上級主管部門依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 市級漁業龍頭企業更改企業名稱，需要對其市級漁業龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，按企業歸屬由所在區縣海洋與漁業行政主管部門提出審查意見或直接報市海洋與漁業行政主管部門，報市海洋與漁業行政主管部門審核確認。

第二十一條第二十一條 本辦法由市海洋與漁業行政主管部門負責解釋。

第二十二條第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：印發《汕頭市專利扶持資金管理辦法》的通知(汕府〔2008〕181號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2008〕181號 【發布日期】2008-12-23 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發《汕頭市專利扶持資金管理辦法》的通知

(汕府〔2008〕181號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《汕頭市專利扶持資金管理辦法》業經2008年12月11日汕頭市人民政府第十二屆第36次常務會議審議通過，現予公布，自2009年1月1日起施行。

汕頭市人民政府

二○○八年十二月二十三日

汕頭市專利扶持資金管理辦法

第一條第一條 為規范汕頭市專利扶持資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據《汕頭市專利保護和促進條例》，制定本辦法。

第二條第二條 市人民政府根據《汕頭市專利保護和促進條例》設立專利扶持資金。

專利扶持資金納入本市財政預算，并根據市財政經常性收入的增長幅度逐年遞增。

第三條第三條 市管理專利工作的部門根據專利扶持資金的使用預算，提出具體資金安排方案；市財政部門按照財政資金管理規定撥付資金，檢查、監督資金使用情況。

第四條第四條 專利扶持資金主要用于：

（一）資助單位或者個人申請專利；

（二）促進符合國家和地方產業發展要求、市場前景好、技術含量高的專利技術轉化實施；

（三）扶持園區、企事業單位和行業協會開展知識產權試點、示范工作，提升知識產權制度的運用能力；

（四）專利表彰獎勵；

（五）配套資助國家、省知識產權專項資金扶持的專利項目；

（六）培育從事專利服務的中介機構，發展專利中介服務市場；

（七）市委、市政府以及上級部門決定予以扶持的項目。

第五條第五條 屬于本市重點發展的產業或者行業，以及區（縣）財政能夠解決配套資金的項目，專利扶持資金在同等條件下優先資助。

第六條第六條 單位或者個人以本市地址申請專利，且申請專利的項目屬于以下情形之一的，可以向市管理專利工作的部門申請資助：

（一）已獲得國家受理的發明專利；

（二）已獲得國家受理且具有較好市場前景的實用新型專利；

（三）已獲得國家授權且設計水平較高、市場前景好的工業獨立產品外觀設計專利；

（四）已獲得國（境）外授權且能為本市帶來經濟效益的專利。

申請資助應當于每季度第一個月提出，并按照市管理專利工作的部門的要求提供有關材料。

第七條第七條 經市管理專利工作的部門審核確認，符合本辦法第六條第一款規定條件的，按照以下規定金額直接向申請人發放資助資金：

（一）申請中國專利的，資助金額為依法向國家管理專利工作的部門實際繳納的申請費用；獲得國家發明專利授權的，每項專利再資助二千元；

（二）獲得國外專利授權的，每項發明專利給予不超過三萬元的資助，每項實用新型、外觀設計專利給予不超過五千元的資助；獲得港澳臺地區專利授權的，每項專利資助二千元。

同一申請人同一獲得多項國（境）外專利授權的，給予的資助累計不得超過四項；同一項目獲得多個國家或者地區發明專利授權的，給予的資助累計不得超過二項。

首次申請專利且當申請專利超過五十項的，一次性再資助二萬元。

第八條第八條 經市管理專利工作的部門組織評審,屬于專利技術轉化實施項目的，或者屬于提升知識產權制度運用能力項目的，由市管理專利工作的部門提請市財政部門共同下達扶持資金。

市管理專利工作的部門應當嚴格按照有關規定組織評審，對技術性和專業性較強的項目，應當組織專家評審。獲得扶持的單位應當與市管理專利工作的部門簽訂扶持資金使用合同，明確資金使用計劃、實施措施和績效目標。

評審工作每年組織一次。

第九條第九條 獲得國家、省、市專利獎的，按照以下規定金額給予獎勵：

（一）獲得中國專利金獎的，每項獎勵三十萬元；獲得中國專利優秀獎的，每項獎勵十六萬元；

（二）獲得廣東專利金獎的，每項獎勵十二萬元；獲得廣東專利優秀獎的，每項獎勵八萬元；

（三）獲得汕頭市專利金獎的，每項獎勵三萬元；獲得汕頭市專利優秀獎的，每項獎勵一萬元；獲得汕頭市優秀專利發明人獎的，每人獎勵六千元。

第十條第十條 獲得國家、省知識產權專項資金扶持的項目，由市管理專利工作的部門結合當專利扶持資金預算情況，以國家、省的扶持金額為上限，提請市財政部門共同下達配套資助資金。

同一項目同時獲得國家和省知識產權專項資金扶持的，只配套資助一次。

第十一條第十一條 從事專利服務的中介機構受市管理專利工作的部門委托，承辦專利宣傳培訓等公益性服務活動的，或者經市管理專利工作的部門組織，到本市專利服務薄弱地區設立辦事機構的，專利扶持資金給予適當資助。

第十二條第十二條 經市管理專利工作的部門組織，從事專利服務的中介機構在免費代理專利申請專項活動中，代理向國家管理專利工作的部門申請專利的，專利扶持資金給予資助，資助金額為國家管理專利工作的部門收取的申請費用。

單位或者個人在前款規定的免費代理專利申請專項活動中，委托從事專利服務的中介機構代理申請專利的，不得就該項專利申請提出資助。

第十三條第十三條 對市委、市政府以及上級部門決定予以扶持的項目，由市管理專利工作的部門根據實際情況確定扶持金額后，提請市財政部門共同下達扶持資金。

第十四條第十四條 市管理專利工作的部門應當對專利扶持資金的使用績效進行跟蹤管理，組織項目驗收或者項目結題，定期將使用績效情況上報市人民政府，并通報市財政部門。

第十五條第十五條 市財政部門應當對專利扶持資金的使用情況進行檢查監督，開展專利扶持資金整體使用績效評價。

第十六條第十六條 有下列行為之一的，由市管理專利工作的部門責令改正；情節嚴重的，責令退回已發放的專利扶持資金，兩年內不再給予扶持：

（一）不按照合同使用專利扶持資金的；

（二）不按時提交專利扶持資金使用績效報告的；

（三）不配合對項目進展情況和專利扶持資金使用情況進行監督檢查或者驗收的；

（四）未能通過項目驗收或者項目結題的。

第十七條第十七條 管理專利工作的部門、財政部門等行政機關及其工作人員在專利扶持資金管理工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行政過錯行為的，依法追究行政過錯行為責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條第十八條 本辦法自2009年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：汕頭市人民政府印發《汕頭市廉租住房保障管理辦法》的通知(汕府

【發布單位】汕頭市人民政府 【發布文號】汕府〔2009〕196號 【發布日期】2009-12-11 【生效日期】2009-12-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

汕頭市人民政府印發《汕頭市廉租住房保障管理辦法》的通知

(汕府〔2009〕196號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《汕頭市廉租住房保障管理辦法》已經2009年12月7日市人民政府十二屆第五十一次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

汕頭市人民政府

二○○九年十二月十一日

汕頭市廉租住房保障管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為促進本市廉租住房制度建設，逐步解決城鎮低收入家庭的住房困難，根據國家、省的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市金平、龍湖、濠江區范圍內的城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用本辦法。

第三條第三條 市人民政府統一領導、組織和協調全市廉租住房保障工作。

市住房保障行政管理部門負責本市廉租住房保障管理工作。市住房保障實施機構負責本市廉租住房保障管理的具體工作。

區住房保障實施機構負責本轄區內廉租住房保障管理的具體工作。

發展和改革、價格、監察、民政、財政、規劃、國土資源、建設、人口和計劃生育、統計、金融管理、稅務等行政管理部門及總工會按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。

各街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區廉租住房保障的申請受理、初審等工作。

第二章 保障對象及方式

第四條第四條 符合下列條件的家庭可以申請廉租住房保障：

（一）具有金平、龍湖、濠江區城鎮非農業戶口，并在金平、龍湖、濠江區工作或者居住；

（二）家庭收入、家庭住房狀況符合當市政府公布的廉租住房保障對象的家庭收入標準和住房困難標準；

（三）家庭成員之間具有法定的贍養、扶養或者撫養關系；

（四）申請廉租住房保障之日前5年內沒有購買或出售過房產，但因家庭發生重大災害、重大事故，或者因家庭成員傷亡、患重大疾病等原因導致家庭收入無法維持正常生活而出售房產的除外；

（五）家庭成員必須符合計劃生育有關政策規定, 違法生育的家庭已按人口和計劃生育有關法律法規接受處理；

（六）其他廉租住房保障政策規定的條件。

第五條第五條 廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準，由市住房保障行政管理部門會同市發展和改革、財政、民政、建設等行政管理部門，于每年1月份根據市統計行政管理部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結合城市經濟發展水平和住房價格等因素制定，經報市人民政府批準后向社會公布。

第六條第六條 廉租住房保障面積標準，按照人均住房建筑面積10－15平方米控制，每年由市住房保障行政管理部門會同市發展和改革、財政、民政、建設等行政管理部門根據金平、龍湖、濠江區家庭人均住房水平、財政承受能力以及城鎮低收入住房困難家庭的人口數量、結構等因素，以家庭為單位制定，經報市人民政府批準后向社會公布。

第七條第七條 廉租住房保障實行貨幣補貼、實物配租和租金核減相結合的方式。

貨幣補貼，是指市人民政府向符合條件的申請家庭發放租賃住房補貼，由其自行承租住房的保障方式。

實物配租，是指市人民政府向符合條件的申請家庭提供廉租住房，并按照規定標準收取租金的保障方式。

租金核減，是指市人民政府對已承租直管公房和各單位自管公房的符合條件的申請家庭，按照廉租住房租金標準給予核減住房租金的保障方式。

第八條第八條 申請廉租住房保障的家庭只能享受貨幣補貼、實物配租、租金核減三種保障方式中的一種。

第九條第九條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照申請廉租住房保障的家庭現住房面積與廉租住房保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

每平方米租賃住房補貼標準由市住房保障行政管理部門會同市發展和改革、財政、民政、建設等行政管理部門根據本地經濟發展水平、市場平均租金、城鎮低收入住房困難家庭的經濟承受能力等因素確定，經報市人民政府批準后公布。其中對城鎮最低生活保障家庭，按照市場平均租金確定每平方米租賃住房補貼標準；其他低收入住房困難家庭，根據家庭收入情況按照市場平均租金的一定比例確定每平方米租賃住房補貼標準。

第十條第十條 采取實物配租方式的，配租面積為申請廉租住房保障的家庭現住房面積與廉租住房保障面積標準的差額。

實物配租住房的租金標準由市價格行政管理部門會同市住房保障、發展和改革、財政等行政管理部門制定，經報市人民政府批準后公布。實物配租住房租金標準公布之前的租金標準暫按公房租金標準的50%計收。

第十一條第十一條 采取租金核減方式的，核減額度按照國家、省、市的有關規定執行。

第三章 資金與房屋來源

第十二條第十二條 廉租住房保障資金來源包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金；

（四）上級專項補助資金；

（五）社會捐贈的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第十三條第十三條 市財政部門應當根據廉租住房保障計劃足額安排廉租住房保障資金。

廉租住房保障資金的籌集、分配、使用、管理按照國家、省、市的有關規定執行。

第十四條第十四條 廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理，不足部分在一般預算中安排。

廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第十五條第十五條 廉租住房來源包括：

（一）政府出資新建、收購的住房；

（二）改造舊公有住房及騰退的公有住房；

（三）土地出讓合同約定要求配建的廉租住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第十六條第十六條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城鎮低收入住房困難家庭居住和就業的便利。

第十七條第十七條 廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝，符合國家質量安全標準。

新建廉租住房，應當將單套的建筑面積控制在50平方米以內，并根據城鎮低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

配套建設廉租住房的經濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。

第十八條第十八條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金。單獨建設的廉租住房項目小區外基礎設施建設費用不得計入建設成本。

社會各界向政府捐贈廉租住房房源或建設資金的，執行公益性捐贈稅收扣除的有關政策。實物配租的廉租住房租金收入免征房產稅及營業稅。

第四章 申請與核準

第十九條第十九條 申請廉租住房保障，應當以家庭為單位，由戶主或全體家庭成員共同推舉的其他家庭成員作為申請人。

申請人必須是具有完全民事行為能力的自然人，家庭成員均無完全民事行為能力的，由戶主的監護人代為申請。

第二十條第二十條 申請廉租住房保障按下列程序辦理：

（一）申請人向戶籍所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請。

（二）街道辦事處或者鎮人民政府應當自收到申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況、人口和計劃生育情況等是否符合規定條件進行審查。申請人戶籍所在地與實際居住地不一致的，實際居住地街道辦事處或者鎮人民政府應當配合調查、核實。

（三）經審查符合條件的，街道辦事處或者鎮人民政府應當提出初審意見，并將申請人的家庭收入、家庭住房狀況、人口和計劃生育情況等在申請人的家庭居住地和居住地社區居委會或者家庭成員工作單位進行公示，公示期限為3日。經審查不符合條件的，應當書面告知申請人，并說明理由。申請人對審查結果有異議的，可以向街道辦事處或者鎮人民政府申訴。

經公示無異議或經核實異議不成立的，街道辦事處或者鎮人民政府應當在公示期屆滿2個工作日內，將初審意見和申請材料報區住房保障實施機構。

（四）區住房保障實施機構應當自收到初審意見和申請材料之日起15日內進行復核、簽署意見后報市住房保障實施機構，同時抄送市民政部門備案。經復核不符合條件的，區住房保障實施機構應當書面告知申請人，并說明理由。

（五）市住房保障實施機構應當自收到復核意見和申請材料之日起15日內，會同市發展和改革、監察、民政、財政、建設、人口和計劃生育等行政管理部門以及市總工會進行審核。

經審核符合條件的，由市住房保障實施機構予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或經核實異議不成立的，予以登記，書面告知申請人。

經審核不符合條件的，市住房保障實施機構應當書面告知申請人，并說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向市住房保障實施機構申訴。

第二十一條第二十一條 申請廉租住房保障的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請當月前1年內家庭收入證明。家庭收入證明可以是以下材料之一：

1、《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障金領取證》；

2、《汕頭市國有（集體）企業特困職工優待證》；

3、其他符合要求的證明材料。

（二）家庭成員現住房的權屬證書或者其他證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）家庭成員的婚姻狀況、計劃生育狀況證明；

（五）其他證明材料。

第二十二條第二十二條 經市住房保障實施機構核準登記、予以貨幣補貼或者實物配租的家庭，由市住房保障實施機構按照登記先后順序進行輪侯。

對城鎮最低生活保障家庭，核準予以租賃住房補貼的，應當優先安排發放。

實物配租同一輪次輪候中，應當優先安排孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城鎮最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十三條第二十三條 輪候到位可以發放貨幣補貼的家庭，應當與市住房保障實施機構簽訂廉租住房租賃補貼協議。廉租住房租賃補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止租賃住房補貼的情形等內容。

享受貨幣補貼的家庭應當按照廉租住房租賃補貼協議的約定自行租賃住房，依法辦理房屋租賃備案手續，并將房屋租賃合同、備案證明等材料報市住房保障實施機構備案。市住房保障實施機構應當按規定標準發放租賃住房補貼；租賃住房補貼只能用于支付廉租住房保障家庭房屋租金。

租賃住房補貼實行先租后發，輪候期間不予補發。

第二十四條第二十四條 輪候到位可以實物配租的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。

廉租住房租賃合同應當明確房屋基本情況、租金及支付方式、房屋用途和使用說明、租賃期限、房屋維修責任、停止實物配租的情形、違約責任及爭議解決辦法、騰退住房方式等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金，并按約定的期限和條件騰退原有公房、危房。

第二十五條第二十五條 輪候到位可以實物配租的家庭在實物配租前書面聲明放棄本次實物配租的，可以進入下一輪實物配租輪候。但有下列情形之一的，原則上不再享有實物配租資格，采取貨幣補貼方式予以保障：

（一）拒絕實物配租方式的；

（二）在實物配租后放棄的；

（三）在第二次實物配租輪候到位時再次聲明放棄的。

第二十六條第二十六條 符合租金核減條件的家庭，由市住房保障實施機構出具租金核減認定證明，到房屋管理單位辦理租金核減手續。租金核減自核準登記之日起計算。

第二十七條第二十七條 市住房保障實施機構應當在發放租賃住房補貼、配租廉租住房或租金核減后1個月內將發放情況在廉租住房保障家庭戶籍所在地、實際居住地或工作單位范圍內予以公布。

第二十八條第二十八條 取得廉租住房保障資格的家庭應當自次年起，于每年3月份向戶籍所在地街道辦事處或者鎮人民政府如實申報家庭收入、人口、住房狀況變動情況，市住房保障實施機構應當會同有關部門對其申報情況進行審核，并按以下規定處理：

（一）經審核符合本辦法第四條規定條件的，保留廉租住房保障資格；

（二）經審核家庭收入、人口、住房狀況等情況發生變化，不符合原核定保障標準、方式的，按規定的保障標準、方式予以相應調整；

（三）經審核不符合本辦法第四條規定條件的，取消廉租住房保障資格。

第二十九條第二十九條 廉租住房保障家庭有下列情形之一的，應當主動退出廉租住房保障：

（一）家庭收入超過當政府公布的廉租住房家庭收入標準的；

（二）購買或通過其他途徑獲得住房，且住房面積超過當政府公布的廉租住房保障面積標準的；

（三）有其他不符合廉租住房保障條件情形的。

第三十條第三十條 廉租住房保障家庭主動申請退出廉租住房保障的，可以向市住房保障實施機構提出書面申請，簽訂退出協議，注銷廉租住房保障登記。

退出廉租住房保障的實物配租家庭，符合經濟適用住房申購條件的，按照本市經濟適用住房管理有關規定申請；原租住的廉租住房按規定程序轉為經濟適用住房的，原租住家庭經核準可優先購買。

第三十一條第三十一條 市住房保障實施機構根據本辦法第二十八條第（三）項、第二十九條、第三十條規定取消廉租住房保障資格或者注銷廉租住房保障登記的，應當在取消廉租住房保障資格或者注銷廉租住房保障登記之日起5日內書面通知當事人，說明理由，并按以下規定處理：

（一）對領取貨幣補貼的家庭，屬注銷廉租住房保障登記的，給予6個月的過渡期；屬被取消廉租住房保障資格的，給予3個月的過渡期。過渡期內發放原租賃住房補貼的50%；過渡期滿，停止發放租賃住房補貼。

（二）對租住廉租住房的家庭，應當限期退回廉租住房，結清相關費用，并將戶口遷出。暫時無法退回的，屬注銷廉租住房保障登記的，給予6個月的過渡期；屬被取消廉租住房保障資格的，給予3個月的過渡期。過渡期內按公房租金標準計租，過渡期屆滿后仍不退回廉租住房的，按市場平均租金計租，5年內不得申請住房保障。

（三）享受公房租金核減的，停止減免租金。

第三十二條第三十二條 廉租住房保障家庭有下列情形之一的，由市住房保障實施機構取消其廉租住房保障資格，停止發放貨幣補貼，停止減免租金，責令限期退回廉租住房，5年內不得再次申請廉租住房保障：

（一）未如實申報家庭收入、人口及家庭住房狀況的；

（二）擅自改變房屋用途、結構、搭建、改建的；

（三）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（四）無正當理由連續6個月未在所承租的廉租住房居住的；

（五）無正當理由累計6個月未交納廉租住房租金的。

第五章 監督管理

第三十三條第三十三條 市住房保障實施機構應當會同有關部門加強對廉租住房保障工作的監督檢查，并定期向社會公布低收入住房困難家庭的廉租住房保障情況及監督檢查結果。

第三十四條第三十四條 市住房保障實施機構應當按規定建立廉租住房檔案。

廉租住房檔案管理按照建設部《城鎮廉租住房檔案管理辦法》規定實施。

第三十五條第三十五條 市、區住房保障實施機構應當對廉租住房保障家庭定期走訪、抽查，及時掌握其人口、家庭收入及家庭住房變動等有關情況。

市住房保障行政管理部門和民政部門應當于每年的1月和7月對廉租住房保障家庭的人口、家庭收入及家庭住房變動等有關情況進行核查，并將核查結果報市住房保障實施機構。

第三十六條第三十六條 任何單位、個人均有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉、投訴。

第六章 法律責任

第三十七條第三十七條 城鎮低收入住房困難家庭違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市住房保障行政管理部門不予受理，并給予警告。

第三十八條第三十八條 對以欺騙等不正當手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市住房保障行政管理部門給予警告；對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租，或者停止減免租金并按核減額度補交以前減免的租金。

第三十九條第三十九條 住房保障行政管理部門、住房保障實施機構及有關部門的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十條第四十條 澄海、潮陽、潮南區和南澳縣的廉租住房保障參照本辦法執行。

第四十一條第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：印發《汕頭市市區醫療廢物集中處置管理辦法》的通知(汕府〔2005〕19號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2005〕19號 【發布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發《汕頭市市區醫療廢物集中處置管理辦法》的通知

(汕府〔2005〕19號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《汕頭市市區醫療廢物集中處置管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

汕頭市人民政府

二○○五年二月五日

汕頭市市區醫療廢物集中處置管理辦法

第一條第一條 為加強醫療廢物管理，規范醫療廢物處置，防治環境污染，保障人體健康，根據《醫療廢物管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱醫療廢物，是指列入《醫療廢物分類目錄》的，醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條第三條 本市市區內醫療廢物的收集、運送、貯存、處置及監督管理，適用本辦法。

第四條第四條 市環保、衛生行政主管部門按各自職責范圍，負責本市市區內醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動的統一監督管理工作。

區環保、衛生行政主管部門按各自管理權限，負責本轄區內醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動的具體管理工作。

其它有關部門在各自職責范圍內負責與醫療廢物處置有關的監督管理工作。

第五條第五條 市特種廢棄物處理中心特許經營單位（以下簡稱特許經營單位）在依法取得危險廢物經營許可證后，具體負責市區內醫療廢棄物的集中處置。

醫療衛生機構應將產生的醫療廢物委托特許經營單位集中處置。

第六條第六條 醫療衛生機構委托特許經營單位集中處置醫療廢物，應與特許經營單位簽訂醫療廢物委托處置協議，明確雙方權利、義務及環境保護責任。

特許經營單位在委托處置協議簽訂后三日內，應將協議副本報環保、衛生行政主管部門備案。

第七條第七條 特許經營單位和醫療衛生機構應建立、健全醫療廢物管理責任制。

第八條第八條 醫療衛生機構應設置醫療廢物管理監控部門或專（兼）職人員，對產生的醫療廢物分類收集、運送和暫時貯存。

第九條第九條 醫療衛生機構應在每次轉移醫療廢物前，與特許經營單位辦理交運手續，填寫醫療廢物轉移聯單。

醫療廢物轉移聯單應于每月10日前報環保行政主管部門備案。

第十條第十條 特許經營單位應按危險廢物經營許可證規定的經營方式、廢物類別、經營規模從事醫療廢物集中處置活動。

第十一條第十一條 特許經營單位應至少每2天到醫療衛生機構收集、運送一次醫療廢物，并按照國家規定的環保、衛生標準和規范貯存、處置醫療廢物。

特許經營單位運送醫療廢物，應遵守國家有關危險廢物運輸管理規定，使用符合環保和衛生要求的、有明顯醫療廢物標識的專用車輛。

第十二條第十二條 特許經營單位應保證醫療廢物集中處置設施正常運轉。

特許經營單位應制定與醫療廢物安全處置有關的規章制度和發生意外事故時的應急處置方案，與臨近醫療廢物集中處置單位簽訂應急處置委托協議，并將應急處置方案和委托協議副本報環保、衛生行政主管部門備案。

特許經營單位確需臨時停止集中處置設施正常運轉的，應報經環保行政主管部門同意。情況緊急的，可先自行采取應急處置措施后及時向環保行政主管部門報告；影響醫療廢物正常處置的，應在法定處置期限內將醫療廢物轉移到受委托的醫療廢物集中處置單位處置。

第十三條第十三條 特許經營單位應按環保、衛生行政主管部門的規定，定期對醫療廢物處置設施的環境污染防治和衛生學效果進行檢測、評價，并分別于每年1月10日和7月10日前將前半年的檢測、評價結果向環保、衛生行政主管部門報告。

第十四條第十四條 醫療衛生機構和特許經營單位應對醫療廢物進行登記，保存登記資料，并于每年1月10日前，將本單位上一醫療廢物登記資料分別報衛生、環保行政主管部門審核。

第十五條第十五條 特許經營單位在保證市區內醫療廢物正常處置的情況下，經環保行政主管部門同意，可接收潮州市和揭陽市醫療廢物的委托處置業務。

第十六條第十六條 特許經營單位處置醫療廢物，按物價行政主管部門核定的收費標準向醫療衛生機構按月收取醫療廢物處置費用。

第十七條第十七條 特許經營單位收集處置醫療廢物的合法經營活動依法享受有關稅費優惠。

第十八條第十八條 環保、衛生行政主管部門應按職責分工，對特許經營單位和醫療衛生機構從事醫療廢物集中處置活動的環境污染防治和疾病防治工作進行定期監督檢查或不定期抽查。

第十九條第十九條 環保、衛生行政主管部門應對特許經營單位和醫療衛生機構上報的材料及時進行審查、審核，并定期交換監督檢查結果。發現特許經營單位和醫療衛生機構存在隱患時，應按各自職責，責令立即消除隱患。

第二十條第二十條 特許經營單位發現醫療衛生機構交付處理的醫療廢物的種類、數量、重量發生重大變化的，應及時向環保行政主管部門報告。環保行政主管部門接到報告后應進行調查；發現違法行為的，應依法查處。

第二十一條第二十一條 特許經營單位和醫療衛生機構對有關部門的檢查、監測、調查取證等工作，應予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第二十二條第二十二條 醫療衛生機構不得將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或個人收集、運送、貯存、處置。

醫療衛生機構不得將醫療廢物自行處置。

第二十三條第二十三條 醫療衛生機構違反本辦法第二十二條規定的，由環保行政主管部門依照《醫療廢物管理條例》第四十七條規定實施處罰，并將處罰決定書通知同級衛生行政主管部門。

環保行政主管部門依照上款規定對醫療衛生機構責令限期改正的，限期改正期間，衛生行政主管部門可依照《醫療機構管理條例實施細則》第三十七條規定，給予醫療衛生機構一至六個月的暫緩校驗期。

第二十四條第二十四條 醫療衛生機構在責令改正期限屆滿仍不改正的，由環保行政主管部門指定特許經營單位代為處置，處置費用由產生醫療廢物的醫療衛生機構承擔。

第二十五條第二十五條 特許經營單位、醫療衛生機構違反本辦法其他規定的，由環保、衛生行政主管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條第二十六條 本市市區內計劃生育技術服務、醫學科研、教學、尸體檢查和其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，依照本辦法執行。

第二十七條第二十七條 本辦法自2005年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：印發汕頭市工業商貿業龍頭企業認定辦法和扶持措施的通知(汕府〔20

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2004〕131號 【發布日期】2004-09-01 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發汕頭市工業商貿業龍頭企業認定辦法和扶持措施的通知

(汕府〔2004〕131號)

各區縣人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：

《汕頭市工業商貿業龍頭企業認定辦法和扶持措施》業經第25次市政府常務會議審議同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程遇到問題，請及時向市經貿局反映。

汕頭市人民政府

二○○四年九月一日

汕頭市工業商貿業龍頭企業認定辦法和扶持措施

為進一步扶持我市工業和商貿業重點企業的發展，推動產業結構調整，促進經濟健康快速增長，建設經濟強市，特制訂汕頭市工業、商貿業龍頭企業認定辦法和扶持措施。

一、目的意義

通過認定工業、商貿業龍頭企業并給予重點扶持，使一批工業和商貿業骨干企業上檔次、上規模、上水平，增強國內外市場競爭力，增強對中小企業和市場的輻射帶動能力，支柱產業的集約能力更強。

二、龍頭企業條件

（一）工業龍頭企業

1、企業類型。在我市區域內登記設立的具有獨立法人地位的各種所有制工業企業。

2、企業規模和效益。近兩年年產品銷售收入平均在3億元以上（含3億元）的企業；年納稅平均在1000萬元以上（含1000萬元，不包括社保費）。

3、技術條件。國家或省高新技術企業或省、市級民營科技企業，技術創新能力強；有自主知識產權的品牌，獲得市級以上名牌稱號。

4、企業信用。依法經營，依法納稅，守合同重信用。

5、安全和環保。近兩年無發生重大安全生產事故和重大環境污染事故。

（二）專業市場龍頭企業

1、市場類型。經市政府或受權部門批準，由各種所有制經濟主體投資設立，在工商部門領取市場登記證，并實行企業化運作的專業市場。

2、行業范圍。依托我市特色產業或商品集散能力強的優勢，主要從事糧食、農副產品、塑料產品、紡織服裝及其他重要生產、生活資料流通的行業。

3、硬件設施。營業面積在一萬平方米以上（包括交易場地、停車場、倉庫等配套設施），具備交易結算、倉儲運輸、質量檢測、加工等設施和條件；初步建立了網上信息發布、交易等電子商務平臺。

4、市場功能。初步具備商品集散、加工、交易、價格形成和信息發布等功能。經營范圍輻射粵東、華南地區以至全國，外向度高于同類市場。

5、企業規模。近兩年年商品成交額平均在5億元以上（含5億元）。

6、企業管理。具有獨立法人地位，有完善的市場章程和健全的管理機構，經營行為規范，交易公平、公開、公正；建立商品質量、營運的責任制度。

7、企業信用。依法經營，依法納稅，不經銷假冒偽劣商品，不短斤缺兩，沒有欺行霸市行為，守合同重信用。

8、安全和環保。近兩年無發生重大安全生產事故和重大環境污染事故。

（三）商貿零售龍頭企業

1、企業類型。按照國家有關法律法規登記設立和規范化經營管理，總部或分部設在汕頭市區域內的各種所有制的商貿零售企業。

2、企業規模和效益。近兩年年營業額平均在8000萬元以上（含8000萬元）；年納稅平均在300萬元以上（含300萬元）。

4、技術條件。初步建立綜合信息管理（MIS）、物流配送和商品采購（EOS）等系統。

5、企業管理。建立法人治理結構，有完善的企業管理章程和健全的管理機構，經營行為規范，交易公平、公開、公正；建立商品的質量、營運的責任制度。

6、企業信用。依法經營，依法納稅，不經銷假冒偽劣商品，守合同重信用。

7、安全和環保。近兩年無發生重大安全生產事故和重大環境污染事故。

三、認定程序

1、申請。企業按隸屬關系，向所在的區縣經貿局（經發局）提出申請；市直企業直接向市經貿局提出申請。申請材料包括：（1）申請報告。（2）經會計師事務所或審計部門確認的近兩年會計年報表。（3）經納稅機關簽證的納稅證明。（4）工業龍頭企業獲名牌稱號的復印件。（5）企業營業執照復印件。專業市場龍頭企業還應提交市場登記證復印件。

申請材料必須實事求是。如有弄虛作假，將取消申請資格，并追究申請企業和有關部門、機構的責任。

2、推薦。各區縣經貿部門會同有關部門和行業協會，對企業申請材料進行核實并提出意見后，報市經貿局匯總。市經貿局會同市有關部門進行討論研究，提出意見向市政府推薦。

3、認定。市政府對市經貿局推薦的候選企業名單進行評選，在向社會公示后給予認定，并頒發牌匾。

四、政策扶持

被市政府認定的工業龍頭企業、專業市場龍頭企業、商貿零售龍頭企業，優先享受以下優惠政策：

1、支持工業龍頭企業以市場為導向研制、開發新產品，對企業已開發的有市場前景的高新科技產品，幫助其形成規模經濟；對質量好、市場好、效益好的產品，優先幫助其申報省或國家名牌產品、廣東省著名商標，指導其認定中國馳名商標，并依法予以保護。

2、對龍頭企業的產品出口，逐步試行設立保稅工廠和優先實行無紙化報關等措施給予支持。龍頭企業參加國家、省、市的有關會展，展位給予優先安排。

3、支持有條件的龍頭企業在海外設立研究中心、產品銷售服務中心，支持企業將長線生產能力轉移到海外辦廠，發展帶料加工。對企業的科技、管理人員出國出境簡化程序，優先審批。確屬業務需要者，如涉及長期、重要的經貿、科研合作項目，在申請前往同一目的國的時候，根據其業務需要可以一次申請半年或一年內多次出國有效的任務批件。

4、支持企業辦好研究開發機構。企業技術中心和工程技術研發中心的建設，以企業投入為主。龍頭企業獲得省級技術中心或工程技術研發中心的，市財政給予50萬元補貼；獲得國家級企業技術中心的，市財政給予100萬元補貼。鼓勵企業加大技術開發費用的投入，企業實際發生的技術開發費，允許在繳納企業所得稅前扣除。

5、對符合條件的技術改造、技術創新項目，優先享受市的支持政策，并積極推薦其申報省和國家級技改貼息項目、技術開發項目和重大裝備國產化項目，爭取省和國家的直接支持。

6、專業市場龍頭企業、商貿零售龍頭企業引進信息管理系統、建設物流配送中心、經營生鮮熟食商品所需設備等技術改造，按照國家財政部、國家稅務總局《關于印發〈技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行辦法〉的通知》（財稅字〔1999〕290號）的有關規定執行，符合規定的可享受國產設備投資抵免所得稅的政策。

7、建立龍頭企業的主辦銀行制度。銀行根據企業的經營管理狀況和發展前景核定授信額度，優先與其簽訂“銀企合作協議”，給予貸款、銀行承兌匯票、貼現、結算、信息咨詢等方面的支持。

8、優先推薦龍頭企業發行股票并上市。支持龍頭企業優先“買殼”、“借殼”上市，優先安排龍頭企業發行債券。積極支持企業成立財務結算中心，報經同級財政部門批準，財務結算中心內部資金結算收入視同管理費處理。

9、支持龍頭企業依據現有法規，通過各種方式盤活土地資產。把土地置換作為引資的龍頭企業，土地使用權發生轉讓的，依法給予辦理轉讓手續；屬稅務部門征收的有關稅費，依照《財政部 國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知》（財稅〔2003〕16號）執行。

10、企業在國內招聘博士、碩士和重點大學畢業生，以及具有高、中級職稱的管理人才和科技人才，組織人事部門優先審批；公安部門憑組織、人事、勞動和社會保障部門的《入戶通知》優先為其本人及其直系親屬辦理入戶手續。同時，在住房分配、配偶就業、子女入學等方面給予照顧。企業向國外聘請管理人員和科技人員，外事、人事部門優先辦理審批手續，所聘人員的個人合法人民幣收入，可持有關證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付后匯出。

五、組織實施和管理工作

我市工業、商貿業龍頭企業的認定工作，在市政府的統一領導下，由市經貿局牽頭，會同市發展計劃局、工商局、國稅局、地稅局、財政局、科技局、統計局、人民銀行汕頭市中支、汕頭銀監分局等部門共同組織實施。日常工作由市經貿局負責。

被市政府認定的工業、商貿業龍頭企業，實行動態管理，每兩年考核一次。不合格者取消龍頭企業資格。具體考核辦法由市經貿局會同有關部門另行制訂。

本認定辦法和扶持措施將根據實施情況適時作相應修改。

六、實施時間

本認定辦法和扶持措施從公布之日起實施。

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