第一篇：印發汕頭市落實治理公路“三亂”工作責任制方案的通知(汕府〔2005〕84號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2005〕84號 【發布日期】2005-05-17 【生效日期】2005-05-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發汕頭市落實治理公路“三亂”工作責任制方案的通知

(汕府〔2005〕84號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《汕頭市落實治理公路“三亂”工作責任制方案》印發給你們，請遵照執行。

汕頭市人民政府

二○○五年五月十七日

汕頭市落實治理公路“三亂”工作責任制方案

根據省政府治理公路“三亂”督察隊等六部門關于《廣東省2005年治理公路“三亂”工作實施意見》（粵府督〔2005〕3號）、汕頭市黨風廉政建設責任制領導小組《關于市直有關部門落實2005年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工的通知》（汕責任制發〔2005〕1號）、市政府辦公室《關于貫徹落實市2005年黨風廉政責任制和反腐敗工作分工的通知》（汕府辦通〔2005〕9號）精神和各區縣、各有關部門職能，為進一步明確和落實我市治理公路“三亂”的職責，鞏固我市治理公路“三亂”工作成果，保持全市所有公路基本無“三亂”和不反彈，特制定此方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實上級和市委、市政府總體部署，加強監督檢查，加強制度建設，完善領導責任制，完善治理公路“三亂”長效機制，為保證公路通行安全順暢，改善投資環境，促進經濟發展，構建和諧社會做貢獻。

二、總體目標

通過實行嚴格的責任考核、責任追究和年度考評制，鞏固我市治理公路“三亂”工作成果，保持全市所有公路基本無“三亂”和不反彈，經得起上級對我市的明查暗訪和年度檢查考評。

三、組織領導

市政府查禁公路“三亂”工作領導小組負責統一領導和協調治理公路“三亂”工作。

組 長：羅仰鵬（市委常委，市政府常務副市長）

副組長：章萬多（市政府副秘書長、市法制局局長）

張明新（市監察局副局長）

四、責任制方案

（一）市法制局（市政府查禁公路三亂督察隊）

1、責任人

（1）第一責任人：章萬多（市政府副秘書長、局長、市督察隊隊長）

（2）直接責任人：馬天山（副局長）

2、主要職責

（1）牽頭報請并組織召開全市治理公路“三亂”工作會議，提出工作方案、要求，布置工作任務，加強檢查監督。

（2）市政府查禁公路“三亂”督察隊辦公室負責市政府查禁公路“三亂”工作領導小組日常事務，負責接受及處理投訴，接受市政府查禁公路“三亂”工作領導小組和市政府查禁公路“三亂”督察隊的直接領導，接受省督察隊的領導和指導。

（3）協助省督察隊辦案；及時查處省督察隊轉（交）辦的案件及我市自查中發現和市領導批辦的公路“三亂”案件。

（4）將治理公路“三亂”的任務分解到部門，并督促有關單位落實治理公路“三亂”責任制，使有權上路檢查的單位依法依規執法，無權上路檢查的單位不違規越權上路檢查。

（5）組織做好治理公路“三亂”的宣傳工作，發揮社會和輿論監督的作用。聘請義務信息員，及時掌握情況，對查處的典型案件予以通報或曝光。

（6）對公路“三亂”行為進行檢查、督察時，凡涉及應給予有關責任人黨紀政紀處分的公路“三亂”案件，及時移送有關紀檢監察機關并提出對有關責任人的黨紀政紀處分建議。對涉嫌觸犯刑律的有關責任人，及時移送司法機關依法追究其刑事責任。對在治理公路“三亂”工作中做出突出貢獻的單位與個人，建議市政府或有關部門予以表彰或獎勵。

（7）配合上級督察隊開展督察、檢查工作。

（二）市公安局

1、責任人

（1）第一責任人：黃錦華（市委常委，局長）

（2）直接責任人：羅美勝（紀委書記）

2、主要職責

（1）公安機關在公路上的日常值勤執法工作，主要由公安交警部門負責，其他警種和部門除特殊情況并經縣以上公安機關領導批準外，一律不準擅自上路攔車檢查。

（2）嚴禁在城鄉公路和國、省、縣道上不按規定設卡，坐地隨意攔車檢查罰款或強行推銷交通器材和其它物品。

（3）對檢查站、治安工作站和道路交通拯救組織進行監督管理，規范其執法行為。

（4）加強對所屬執法人員特別是上路檢查單位執法人員的教育培訓和管理，規范執法行為，做到公正、嚴格、文明、高效執法，嚴禁不符合執法資格的人員上崗執法。

（5）公安交警檢查車輛應以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙向查車，不得違法委托和代其他部門查車、收費、罰款，不得擅自提高收費、罰款標準。

（6）確保被查扣車輛在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關規定。

（7）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關規定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應統一使用財政部門制發或監制的票據。

（8）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結上級治理公路“三亂”工作機構交辦的案件和其他有關工作事項。

（三）市交通局

1、責任人

（1）第一責任人：黃錦招（局長）

（2）直接責任人：賴在顯（紀檢組長）

2、主要職責

（1）加強地方公路路政管理，完善公路附屬設施，保障公路完好、安全、暢通。

（2）抓好所屬路橋收費站的管理，規范站容、站貌，豎立統一規格式樣的標志牌，標明批準單位、收費內容及標準、收費期限和監督電話，方便群眾監督。

（3）進一步規范車輛通行費管理，加強對公路收費站收費情況的檢查監督工作，收取車輛通行費應納入規范化、法制化軌道，凡發現違反規定擅自改變車輛通行費計量標準的，一律按亂收費查處。

（4）堅決落實“未經培訓并獲得執法證人員不得上路檢查”的規定，加強對所屬執法人員特別是上路檢查單位執法人員的教育培訓和管理，規范執法行為，做到公正、嚴格、文明、高效執法，嚴禁不符合執法資格的人員上崗執法。

（5）交通管理和稽查人員要嚴格執行國家和省有關政策和規定，在經省政府批準的交通稽查站按規定的時間、地點以及法律、法規規定地點定點檢查，不得任意上公路查車，不得引誘司機違法。

（6）依法管理全市各客、貨運站、場，維護站、場秩序，不得有亂收費、亂罰款行為。

（7）交通執法人員檢查車輛應以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙向查車，不得違法委托和代其他部門查車、收費、罰款，不得擅自提高收費、罰款標準。

（8）確保被查扣車輛在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關規定。

（9）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關規定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應統一使用財政部門制發或監制的票據。

（10）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結上級治理公路“三亂”工作機構交辦的案件和其他有關工作事項。

（四）市農業局、林業局

1、責任人

（1）第一責任人：李耿堅（局長）

（2）直接責任人：蘇華渠（副局長）

2、主要職責

（1）加強對基層林業部門和森林公安的監督管理，依法行使林業管理職能，治理林區公路“三亂”。

（2）只能在省批準的木材檢查站定點檢查車輛運輸的木材、林副產品和野生動植物，或在經省批準設立的臨時檢查點檢查指定涉嫌違法的車輛及貨物，不得隨意上路、超范圍、超職權查車、罰款和收費，規范行政執法行為，做到公正、嚴格、文明執法。

（3）按規定加強對所屬執法人員的教育培訓和管理，嚴禁不符合執法資格的人員上崗執法。

（4）在管理過程中，嚴格執行國務院及省有關收費及罰款的規定。

（5）執法人員檢查車輛應以不影響交通暢通為前提，不得逢車必攔，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙向查車。

（6）確保被查扣物品在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關規定。

（7）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關規定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應統一使用財政部門制發或監制的票據。

（8）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結上級治理公路“三亂”工作機構交辦的案件和其他有關工作事項。

（五）市物價局

1、責任人

（1）第一責任人：陳細弟（局長）

（2）直接責任人：董思永（副局長）

2、主要職責

（1）進一步規范車輛通行費管理，加強對公路收費站收費情況的檢查監督工作，凡發現違反規定擅自改變車輛通行費計量標準的，一律按亂收費查處。

（2）鞏固和完善路橋收費公示制度、收費許可證制度和收費員證制度，提高收費的透明度，規范收費行為。

（3）認真貫徹落實《汕頭市機動車輛路橋通行費年票制收費管理暫行辦法》，開展對機動車輛路橋通行費年票制執行情況的調研工作，進一步完善機動車輛路橋通行費年票制收費管理工作。

（4）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結上級治理公路“三亂”工作機構交辦的案件和其他有關工作事項。

（六）市公路局

1、責任人

（1）第一責任人：李建忠（局長）

（2）直接責任人：鄧紹安（工會主席）

2、主要職責

（1）依法實施路政管理，完善公路附屬設施，保障公路完好、安全、暢通。

（2）依法在規定的點、場、站、所、碼頭、施工工地檢查車輛繳納公路規費情況。

（3）管好所屬路橋收費站，公開收費批準單位、內容、標準、期限及監督電話，加強服務，文明收費，收費人員持證上崗。

（4）執法人員檢查車輛應以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，在收費車道一次攔車檢查車輛不得超過兩輛，不得違法委托和代其他部門查車、收費、罰款，不得擅自提高收費、罰款標準。

（5）確保被查扣車輛在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關規定。

（6）在管理過程中，嚴格執行國務院、省和我市有關收費及處罰的規定。

（7）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關規定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應統一使用財政部門制發或監制的票據。

（8）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結上級治理公路“三亂”工作機構交辦的案件和其他有關工作事項。

（七）市經貿局

1、責任人

（1）第一責任人：周勤宜（局長）

（2）直接責任人：譚孝恩（副局長）、朱喬德（副局長）

2、主要職責

（1）加強對本局執法隊伍的監督管理，依法行使法定職能。

（2）所屬的鹽政、生豬屠宰、再生資源利用等執法隊伍不得上公路執法或超范圍、職權上路查車、罰款和收費。

（3）加強對所屬執法人員的教育培訓和管理，嚴禁不符合執法資格的人員上崗執法。

（4）在管理過程中，嚴格執行國務院及省有關收費及罰款的規定。

（5）確保被查扣物品在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關規定。

（6）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關規定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應統一使用財政部門制發或監制的票據。

（7）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結上級治理公路“三亂”工作機構交辦的案件和其他有關工作事項。

（八）市城市管理局、市城市管理行政執法局

1、責任人

（1）第一責任人：馬偉義（局長）

（2）直接責任人：王炳南（副局長兼支隊長）

2、主要職責

（1）加強對本系統及下屬單位的監督管理，依法行使城市管理和城市管理行政執法職能。

（2）本系統執法機構不得超范圍、超職權上公路查車、罰款和收費；規范執法行為，做到公正、嚴格、文明執法。

（3）加強對所屬執法人員的教育培訓和管理，嚴禁不符合執法資格的人員上崗執法。

（4）在管理過程中，嚴格執行國務院、省和我市有關收費及罰款的規定。

（5）確保被查扣物品在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關規定。

（6）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關規定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應統一使用財政部門制發或監制的票據。

（7）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結上級治理公路“三亂”工作機構交辦的案件和其他有關工作事項。

（九）區縣人民政府

1、責任人

（1）第一責任人

金平區人民政府：陳文毓（區長）

龍湖區人民政府：方利旭（區長）

澄海區人民政府：陳棉生（區長）

濠江區人民政府：蔡炳銳（區長）

潮陽區人民政府：林平（區長）

潮南區人民政府：黃 陵（區長）

南澳縣人民政府：葉先華（縣長）

（2）直接責任人

金平區人民政府：吳海瀾（常務副區長）

龍湖區人民政府：羅曉勤（常務副區長）

澄海區人民政府：黃常新（副區長）

濠江區人民政府：吳開展（副區長）

潮陽區人民政府：陳邦津（常務副區長）

潮南區人民政府：邱長奕（副區長）

南澳縣人民政府：吳俊深（常務副縣長）

2、主要職責

（1）根據國家、省、市有關治理公路“三亂”的規定與要求，結合本地工作實際，制定具體措施，鞏固治理公路“三亂”工作成果，保持所管轄區域所有公路基本無“三亂”和不反彈。

（2）牽頭組織有關部門召開治理公路“三亂”工作會議，進行路上執法的監督檢查。

（3）加強對所屬執法人員的教育培訓和管理，嚴禁不符合執法資格的人員上崗執法。

（4）負責治理公路“三亂”的日常事務，接受和處理群眾投訴。

（5）協助上級治理公路“三亂”工作機構辦案，及時處理上級治理公路“三亂”工作機構轉（交）辦案件及本轄區自查中發現的公路“三亂”案件；及時上報有關情況。

（6）督促辦事處（鎮鄉）和有關單位落實治理公路“三亂”責任制。

（7）規范公路執法行為，嚴防嚴查多家越權上路，杜絕以廢品回收、生豬屠宰、礦山資源管理、打假打私、城監等多種借口違規越權上路檢查、罰款、收費等行為。

（8）做好治理公路“三亂”的宣傳工作，發揮社會和輿論監督力量的作用，聘請義務信息員，及時掌握情況，對查處典型案件予以通報或曝光。

（9）對在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費或侵犯駕駛員人身權利和危害公私財物安全的，視情節輕重，組織或建議紀檢監察等部門對有關責任人員給予黨紀或政紀處分；涉嫌觸犯刑律的有關人員，移交司法機關處理。

（10）配合省、市政府治理公路“三亂”工作機構對所轄區域的督察、檢查工作。

五、有關要求

1、要切實加強領導，明確責任，統一思想，狠抓落實。各區縣、各有關部門要結合即將實施的全省治理公路“三亂”工作年度考評辦法，切實加強對治理公路“三亂”工作的領導，落實我市治理公路“三亂”工作責任制，把治理公路“三亂”工作納入黨風廉政建設和反腐敗工作的整體部署，在黨委、政府統一領導下，各司其職，密切配合，協調共管，共同把治理工作落到實處。

2、要充分發揮民主監督和輿論監督的作用。自覺接受民主監督和輿論監督，將監督看成是改進工作作風，樹立自身形象，始終保持先進性的強大動力。要進一步拓寬治理公路“三亂”工作渠道，充分發揮人大代表、政協委員參政議政、民主監督的積極作用；要加強與新聞單位的溝通，加大宣傳力度，宣傳有關查禁公路“三亂”的規定，既要樹立先進典型，又要有選擇地曝光典型案件，促使有關單位積極整改，促進依法行政。

3、對違反責任制而發生公路“三亂”的區縣或部門，按照《中共廣東省紀委、廣東省監察廳關于公路“三亂”行為黨紀政紀處分的暫行規定》（粵紀發〔2002〕18號），嚴肅追究有關領導人、責任人的行政責任和黨內責任；對涉嫌觸犯刑律的有關人員，移送司法機關，依法追究其刑事責任。

4、要做好總結工作。各區縣、各有關部門要在每年12月20日前將全年治理公路“三亂”情況以書面形式報市政府查禁公路三亂督察隊。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于印發建平縣2008年治理公路三亂方案

關于印發建平縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案的通知

來源：建平縣政府法制辦 作者： 發布時間：2008-11-03

建政辦發?2008?23號

關于印發建平縣2008年治理公路 “三亂”工作實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、國營農場、街道辦事處，縣政府有關部門：

現將《建平縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。

二OO八年四月二十八日

主題詞：交通 公路 方案 通知 抄 送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院。

建平縣2008年

治理公路“三亂”工作實施方案

為深入搞好治理公路“三亂”工作，實現無“三亂”建平目標，根據黨中央、國務院關于反腐敗工作的總體部署和我縣優化經濟發展軟環境的總體要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和縣委十三屆四次黨代會精神為指針，認真貫徹全縣黨風廉政建設工作會議精神，繼續把治理公路“三亂”工作作為糾風專項治理的一項重要任務，加大力度，完善措施，狠抓落實，防止反彈，力爭實現全縣所有公路基本無“三亂”的目標，為全縣經濟建設創造良好的道路運輸環境。

二、治理任務和措施

(一)進一步明確政策。堅持以《中華人民共和國公路法》和《國務院關于禁止在公路上亂設卡亂收費亂罰款的通知》(國發[1994]41號)為基本依據，除交通、公安、林業等部門外，其他部門、單位及其人員一律不準上路設站、收費、罰款和進行各種檢查活動。任何部門和單位不準向下屬下達罰款指標，不準將罰沒收入與執法人員的工資、福利、獎勵掛鉤。允許上路執法的部門和單位，不得進行職權范圍以外的檢查活動，不準代其他部門搭車收費。要積極開展創建“平安大道”活動，確保101線、錦赤線、小葉線、老寬線等國省公路車輛的安全暢通。要嚴格執行“綠色通道”的規定，對運送蔬菜、果品、動物的車輛違章，先放行、后處理。

(二)進一步規范執法行為。交通、公安、林業等部門要充分發揮自身職能作用，切實加強管理，嚴格依法行政。交通部門要加強源頭管理，堅持在檢查站、收費站和車輛集散地實施檢查任務。公安交警上路執勤要以維護秩序、疏導交通、保證安全為目的，對無違章車輛不得攔車檢查，如遇有嚴重違章需要糾正的，也不得雙向檢查。其他警種只有在執行緊急任務(如堵截被盜車輛，抓捕逃犯，打擊走私、販毒、販黃等)時才能上路進行臨時性檢查。林業木材檢查人員不得離開站點流動檢查。所有執法人員按照上述規定，確需上路進行檢查，必須持省政府授權部門核發的檢查證和收費證，且一人一證，不得轉借。要認真落實縣委、縣政府關于優化經濟發展軟環境的有關規定，認真糾正對本地區車輛偏寬，對外地車輛偏嚴的現象，塑造公正、廉潔、文明的良好形象。

(三)進一步加大監督檢查力度。一是加強信息反饋。繼續設立舉報電話、舉報箱，聘請社會監督員，重視群眾對公路“三亂”的反映，對監督員和群眾的舉報要及時受理，認真核實。二是搞好明查暗訪。縣治理公路“三亂”領導小組要采取各種有效形式，加大對治理公路“三亂”工作的監督檢查力度。要把境內國道101線和省道建三線、錦赤線、小葉線、老寬線等重點、難點路段、區域公路“三亂”治理情況作為檢查的重點，增加檢查頻率。還要注重抓好縣鄉道路的治理，確保全縣實現各級公路無“三亂”。治理公路“三亂”領導小組成員單位還要經常深入到公路沿線鄉、村、戶了解情況，到執收執罰部門檢查收費、罰款是否符合政策規定，了解掌握上級明令取消的收費項目是否落實，及時糾正不合理收費現象。三是建立監督網絡。交通、公安、林業等部門要充分發揮各鄉鎮場街交通站、交警中隊、林業站等基層站隊作用，建立起治理公路“三亂”監督網絡，對本轄區公路“三亂”情況進行監督。要加大新聞輿論部門對治理公路“三亂”工作的監督力度，深入各級公路采訪，參加明查暗訪活動，對公路“三亂”典型公開曝光。

(四)進一步建立健全運行機制。落實治理公路“三亂”責任制，簽訂責任狀；建立案件登記處理、定期明查暗訪、逐級報告工作等制度，使治理公路“三亂”工作逐步實現規范化、制度化和程序化。

(五)進一步加大案件查處力度。對于拒不執行治理公路“三亂”工作有關規定，未經允許私自上路設卡、收費、罰款的部門、單位和個人，將按有關規定嚴肅處理；對頂風搞“三亂”，造成惡劣影響的，在處罰當事人的同時還要追究有關領導責任；對查處不力的部門和單位，也要追究有關領導責任。

三、加強領導，齊抓共管

為切實加強對全縣治理公路“三亂”工作的領導，縣政府成立治理公路“三亂”工作領導小組。各部門、各單位要把治理公路“三亂”作為反腐糾風工作的一項重要任務來抓，充分認識治理公路“三亂”工作的重要性，增強嚴防反彈和實現所有公路基本無“三亂”目標的緊迫感和責任感。進一步建立健全組織機構，主要領導親自掛帥、親自指揮、親自上路檢查，切實負起責任。

第三篇：關于印發2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

關于印發2012年治理公路“三亂”工作要點的通知 交公路發[2012]110號

2012年03月21日

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業不正之風辦公室、農業廳（局）、林業廳（局）:

現將《2012年治理公路“三亂”工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

交通運輸部

公安部

國務院糾正行業不正之風辦公室

農業部 國家林業局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三亂”工作要點

根據第十七屆中央紀委第七次全會的部署和要求，現提出2012年治理公路“三亂”工作要點。

一、扎實推進收費公路專項清理,確保清理工作取得實效

嚴格按照交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦《關于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發〔2011〕283號）要求，在調查摸底和自查自糾的基礎上，采取有力措施整改存在的問題，堅決撤銷違規設置、收費期滿和間距不符合規定的收費站（點），降低偏高的收費標準，確保專項清理工作取得實效。加強監督檢查，尤其是對群眾反映強烈、社會關注度高的熱點難點問題，要重點解決，并適時向社會反饋，接受群眾監督。對清理工作不到位或弄虛作假、敷衍塞責的地區和單位，要依法追究相關人員的責任。

二、嚴格執行有關規定，大力加強對公路站(點)的管理

嚴格執行《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》（國發〔1994〕41號）的規定，交通、公安、林業等部門在公路上設置檢查、收費、治超等站，必須經省級人民政府批準。其他任何部門和單位組織不得在公路上設置任何形式的檢查、收費等站（點）。經省級人民政府批準設置的臨時性動物防疫站、植物檢疫站，要對設站依據、執法內容、收費標準、設站期限等進行公示，接受社會監督。各類依法設置的公路站（點），要規范檢查程序和技術措施，嚴格工作紀律，切實履行職責，充分發揮職能作用。

三、嚴格規范涉路涉車執法行為，建立執紀執法長效機制

加強對涉路執法隊伍的教育、管理和監督，增強執法人員的服務意識和紀律觀念，嚴格規范和監督行政處罰自由裁量權，落實執法責任制。繼續貫徹落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，提高檢測和通行效率。集中清理和規范公路限速標識管理。規范治理超限超載工作，加大源頭治理力度，推行罰繳分離，落實源頭監管、責任倒查等工作制度，堅決糾正人情執法、隨意處罰、只罰不糾等行為。嚴格落實國家發展改革委、交通運輸部《關于規范高速公路車輛救援服務收費有關問題的通知》（發改價格〔2010〕2204號）要求，積極推動出臺地方性法規政策，進一步清理規范高速公路車輛救援服務和收費。

四、加大監督檢查力度,嚴肅查處違規違紀問題

進一步拓寬監督渠道，重視對網絡、媒體和群眾信訪反映問題的辦理。堅持領導帶隊上路檢查工作機制，加大明察暗訪力度。堅決糾正和查處違規設置站(點)、下達或變相下達罰款指標、以罰代管、只收費不服務、超范圍檢查和超標準收費等違規違法行為，嚴格禁止把執法人員工資、福利、獎金與罰沒收入掛鉤。對反復發生或者發生嚴重公路“三亂”的地區和單位要在全國通報批評，對出現嚴重“三亂”的地區和單位，要嚴格問責，追究有關責任人及相關部門領導的責任。

主題詞：糾風

公路

工作

要點

通知

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抄送：國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室

------------------交通運輸部辦公廳

2012年3月15日印發

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第四篇：關于印發2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

關于印發2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

交公路發[2012]110號2012年03月21日

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業不正之風辦公室、農業廳（局）、林業廳（局）:

現將《2012年治理公路“三亂”工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

交通運輸部

公安部

國務院糾正行業不正之風辦公室

農業部

國家林業局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三亂”工作要點

根據第十七屆中央紀委第七次全會的部署和要求，現提出2012年治理公路“三亂”工作要點。

一、扎實推進收費公路專項清理,確保清理工作取得實效

嚴格按照交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦《關于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發〔2011〕283號）要求，在調查摸底和自查自糾的基礎上，采取有力措施整改存在的問題，堅決撤銷違規設置、收費期滿和間距不符合規定的收費站（點），降低偏高的收費標準，確保專項清理工作取得實效。加強監督檢查，尤其是對群眾反映強烈、社會關注度高的熱點難點問題，要重點解決，并適時向社會反饋，接受群眾監督。對清理工作不到位或弄虛作假、敷衍塞責的地區和單位，要依法追究相關人員的責任。

二、嚴格執行有關規定，大力加強對公路站(點)的管理

嚴格執行《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》（國發〔1994〕41號）的規定，交通、公安、林業等部門在公路上設置檢查、收費、治超等站，必須經省級人民政府批準。其他任何部門和單位組織不得在公路上設置任何形式的檢查、收費等站（點）。經省級人民政府批準設置的臨時性動物防疫站、植物檢疫站，要對設站依據、執法內容、收費標準、設站期限等進行公示，接受社會監督。各類依法設置的公路站（點），要規范檢查程序和技術措施，嚴格工作紀律，切實履行職責，充分發揮職能作用。

三、嚴格規范涉路涉車執法行為，建立執紀執法長效機制

加強對涉路執法隊伍的教育、管理和監督，增強執法人員的服務意識和紀律觀念，嚴格規范和監督行政處罰自由裁量權，落實執法責任制。繼續貫徹落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，提高檢測和通行效率。集中清理和規范公路限速標識管理。規范治理超限超載工作，加大源頭治理力度，推行罰繳分離，落實源頭監管、責任倒查等工作制度，堅決糾正人情執法、隨意處罰、只罰不糾等行為。嚴格落實國家發展改革委、交通運輸部《關于規范高速公路車輛救援服務收費有關問題的通知》（發改價格〔2010〕2204號）要求，積極推動出

臺地方性法規政策，進一步清理規范高速公路車輛救援服務和收費。

四、加大監督檢查力度,嚴肅查處違規違紀問題

進一步拓寬監督渠道，重視對網絡、媒體和群眾信訪反映問題的辦理。堅持領導帶隊上路檢查工作機制，加大明察暗訪力度。堅決糾正和查處違規設置站(點)、下達或變相下達罰款指標、以罰代管、只收費不服務、超范圍檢查和超標準收費等違規違法行為，嚴格禁止把執法人員工資、福利、獎金與罰沒收入掛鉤。對反復發生或者發生嚴重公路“三亂”的地區和單位要在全國通報批評，對出現嚴重“三亂”的地區和單位，要嚴格問責，追究有關責任人及相關部門領導的責任。

主題詞：糾風公路工作要點通知

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抄送：國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室

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交通運輸部辦公廳2012年3月15日印發

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第五篇：汕頭市人民政府印發《汕頭市戶口遷移若干規定》的通知(汕府〔2003〕132號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2003〕132號 【發布日期】2003-07-31 【生效日期】2003-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

汕頭市人民政府印發《汕頭市戶口遷移若干規定》的通知

(汕府〔2003〕132號)

各區縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬各單位：

《汕頭市戶口遷移若干規定》已經2003年7月11日汕頭市人民政府第十一屆三次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

汕頭市人民政府

二○○三年七月三十一日

汕頭市戶口遷移若干規定

第一條第一條 為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，促進人才合理、有序流動，優化人口結構，提高人口素質，根據國家和省、市的有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 凡申請將戶口遷入本市金平區、龍湖區、濠江區（以下統稱城市中心區）的，適用本規定。

第三條第三條 戶口遷移工作應當符合我市人口發展規劃，遵守有關法律、法規、規章和政策措施，遵循公正、公平、公開的原則。

第四條第四條 公安部門負責戶口遷移的審核、登記等日常管理工作。

發展計劃、勞動和社會保障、人事、計劃生育、外事僑務、民政、對外經濟貿易、教育等部門應當依據各自職責，協助做好本規定的實施工作。

第五條第五條 經市組織、人事或勞動和社會保障部門批準調入城市中心區工作的人員，符合下列條件之一的，本人及其具備隨（調）遷條件的配偶、父母、符合計劃生育規定的未成年子女（十六周歲以下，下同）可以申請將戶口遷入城市中心區：

（一）調入黨政機關、事業單位工作的人員，應具有大專以上學歷，或具有中專（中技）以上學歷并取得中級以上職稱，或屬副處級以上干部；

（二）調入企業工作的技術人員和管理人員，應具有大專以上學歷或具有中專（中技）以上學歷并取得助師以上職稱（含高級技工）；

（三）調入教育系統到幼兒園任教的人員，應具有中專以上學歷；到小學任教的，應具有大專以上學歷或取得高級職稱；到中學、大中專院校等其他學校任教的，應具有大學本科以上學歷且任教兩年以上或取得高級職稱；

（四）屬特殊崗位人才或急需人才、技能型人才、操作型人才的，應具有中專（中技）以上學歷；

（五）屬國家統一分配并具有國家有關部門出具入戶證明的跨市、縣安置的歸國留學人員。

前款規定中屬夫妻分居兩地和父母身邊沒有子女，要求照顧調動安置的人員，其入戶條件可以適當放寬。

第六條第六條 城市中心區居民的配偶、未成年子女以及身邊無子女的父母（男性60周歲以上、女性55周歲以上），申請投靠配偶、父母、子女的，可以將戶口遷入城市中心區。其中，屬申請投靠配偶、父母的，當事人還必須提供在原戶口地辦理的計劃生育證明書；違反計劃生育規定的，必須全額繳清社會撫養費，并且夫妻一方的戶口在城市中心區外五年以上。

第七條第七條 購買城市中心區新建商品房（住宅）的業主及其配偶、父母、符合計劃生育規定的子女，可以根據購房的套內建筑面積數額申請將戶口遷入城市中心區，35－50平方米的，遷入1人；51－80平方米的，遷入2人；81－100平方米的，遷入3人；購房面積在101平方米的以上的，遷入4人。

按照前款規定申請入戶的，符合計劃生育規定的未成年子女應當與其監護人同時申請。

第八條第八條 經市政府批準成立的經營合作期在5年以上的內聯企業，根據該企業的投資總額配給職工集體戶口，投資總額在100萬元－500萬元的，配給5人；投資總額在500萬元－1000萬元的，配給10人；投資總額在1000萬元以上的，配給15―20人。在城市中心區工作2年以上的該企業管理人員和技術骨干，可以申請將戶口遷入城市中心區，其中，管理人員必須具有大專以上學歷或取得助師以上職稱；技術骨干必須具有大專以上學歷，或取得助理工程師以上職稱或高級技工以上等級證書。

按照前款規定遷入戶口的人員已婚的，其配偶及符合計劃生育規定未成年子女可以隨遷。

第九條第九條 華僑、港澳臺同胞來城市中心區投資興辦企業的，其親屬可以根據投資數額申請將戶口遷入城市中心區，每投資50萬美元遷入1人。

華僑、港澳臺同胞來城市中心區捐資興辦公益事業的，其親屬可以根據捐資數額申請將戶口遷入城市中心區，每捐資50萬港元遷入1人。

第十條第十條 經市政府駐外機構管理辦公室批準成立的外地駐汕辦事機構，可以根據該機構性質配給集體常住戶口，屬辦事處的配給5人，屬聯絡處的配給3人，其符合本市規定的干部調入條件的工作人員可以申請將戶口遷入城市中心區。

第十一條第十一條 下列人員可以申請將戶口遷入城市中心區：

（一）年齡在35周歲以下，具有大專以上學歷或具有中專（中技）以上學歷并取得高級職業資格，經市人事或勞動和社會保障部門招收錄（聘）用的干部、工人；

（二）根據市政府《關于引進優秀人才來汕工作的若干規定》引進的優秀人才及其配偶、符合計劃生育規定的未成年子女；

（三）年齡在35周歲以下，身體健康，具有大學本科以上學歷，來城市中心區自謀職業的人員；

（四）經市民政部門批準發給《收養登記證》的城市中心區居民的子女；

（五）經市勞動和社會保障部門批準調（遷）回城市中心區，現家庭基礎仍在城市中心區的困退知青和支邊內調人員；

（六）經市人事、民政或老干部管理部門批準，家庭基礎在城市中心區的離退休干部；

（七）經國家、省公安部門批準回城市中心區定居的外籍華人、華僑、臺灣同胞以及符合安置條件的歸國難僑；經市公安部門批準回城市中心區定居的港、澳同胞；

（八）符合計劃生育規定的未成年子女，其父母均從事遠洋、地質、勘探等野外作業或均是現役軍官，并在城市中心區有親屬的；

（九）經市人事部門批準安置在城市中心區工作的軍隊轉業干部及其隨調（遷）家屬；

（十）經部隊師級以上政治部批準，符合隨軍條件的駐汕部隊軍官的家屬；

（十一）受市政府表彰的優秀外來勞務工；

（十二）在城市中心區連續暫住七年以上并連續七年申領暫住證、有合法固定的住所、有合法就業或經營證明、有計劃生育證明、無違法犯罪記錄的流動人員；

（十三）經市人事或勞動和社會保障部門批準，接收分配工作的生源地不在城市中心區的普通高等、中等院校的大中專畢業生、技工學校畢業生；

（十四）生源地在城市中心區的普通高等、中等院校的大中專畢業生、技工學校畢業生；

（十五）原家庭基礎在城市中心區的退學人員、境外就業人員、寄養在外地的未成年人、勞改釋放人員、以及解除勞教、少教人員；

（十六）按國家計劃統一錄取的普通高等、中等院校的外省生源新生；

（十七）辦理恢復戶口手續的公派或自費出國留學人員，以及公派或自費出國留學人員在國外生育的子女；

（十八）經上級民政部門批準安置來城市中心區的轉業士官、復員退伍軍人。

第十二條第十二條 公安部門應當嚴格按照本規定規定的條件審核戶口遷移的申請，并在公安部門警務公開規范的時間內作出決定是否核準，不同意戶口遷移申請的，應當說明理由，并書面告知申請人。

公安部門應當將涉及戶口遷移的條件、辦理程序以及有關手續等事項向社會公開。

第十三條第十三條 當事人對公安部門做出的審核決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十四條第十四條 有關部門的工作人員在戶口遷移管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十五條第十五條 本規定所稱的“以上”、“以下”均含本數。

第十六條第十六條 市公安部門可以根據本規定制定實施辦法。

第十七條第十七條 潮陽區、潮南區、澄海區和南澳縣應當根據有關規定，結合本地實際，制定相應的戶口遷移辦法。

第十八條第十八條 本規定自2003年8月1日起施行。本規定實施前市政府發布的有關戶口遷移的政策與本規定不一致的，以本規定為準。

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