第一篇：科技部關于印發《依托企業建設國家重點實驗室管理暫行辦法》的通知

科技部關于印發《依托企業建設國家重點實驗室管理暫行辦

法》的通知

2012年12月06日

國科發基〔2012〕716號

各有關單位：

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，加強依托企業建設國家重點實驗室的管理，現將《依托企業建設國家重點實驗室管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：依托企業建設國家重點實驗室管理暫行辦法

科技部

二O一二年六月五日

附件：

依托企業建設國家重點實驗室管理暫行辦法

第一章總

則

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020 年）》，推進國家技術創新體系建設，加強依托企業建設國家重點實驗室（以下簡稱企業國家重點實驗室）的管理，制定本辦法。

第二條企業國家重點實驗室是國家技術創新體系的重要組成部分，與依托高等院校和科研院所等建設的國家重點實驗室互為補充，各有側重。企業國家重點實驗室的主要任務是，面向社會和行業未來發展的需求，開展應用基礎研究和競爭前共性技術研究，研究制定國際標準、國家和行業標準，聚集和培養優秀人才，引領和帶動行業技術進步。

第三條 企業國家重點實驗室依托具有較強研究開發能力和技術輻射能力的企業建設，實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

第四條按照項目、基地、人才相結合的原則，國家相關科技計劃、人才計劃等，應優先委托有條件的企業國家重點實驗室承擔。

第五條企業國家重點實驗室從事的創新研發活動，享受國家有關優惠政策。

第二章 職

責

第六條 科學技術部（以下簡稱科技部）是企業國家重點實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：

1．制定企業國家重點實驗室管理辦法和規章制度。

2．制定企業國家重點實驗室發展方針和政策，宏觀指導企業國家重點實驗室的建設和運行。

3．編制和組織實施企業國家重點實驗室總體發展規劃。

4．批準企業國家重點實驗室的立項、建設、調整、撤銷等，組織企業國家重點實驗室評估和檢查。

5．會同相關部門研究制定對企業國家重點實驗室的支持政策與措施。

第七條按照組織推薦與業務主管相一致的原則，地方科技管理部門或企業相關主管部門是企業國家重點實驗室的主管部門，主要職責是：

1．貫徹有關企業國家重點實驗室建設與運行管理的方針和政策，支持企業國家重點實驗室的建設和發展。

2．指導企業國家重點實驗室的運行和管理，組織與督促企業國家重點實驗室建設。

3．配套落實企業國家重點實驗室建設與運行所需的經費、政策等相關條件。

4．協調解決企業國家重點實驗室建設與運行中存在的重大問題。

第八條依托單位是企業國家重點實驗室建設與運行管理的具體負責單位，主要職責是：

1．制定企業國家重點實驗室建設計劃，并提供相應的人員、經費、設施、政策等保障，解決企業國家重點實驗室建設與運行中的有關問題。

2．組織招聘和聘任企業國家重點實驗室主任，聘任企業國家重點實驗室學術委員會主任和委員，并報主管部門和科技部備案。

3．對企業國家重點實驗室進行年度考核，配合科技部和主管部門做好評估和檢查。4．根據學術委員會建議，提出企業國家重點實驗室名稱、研究方向、發展目標、組織結構等調整意見。

第三章 建

設

第九條 根據國家需求和企業國家重點實驗室建設規劃，科技部從部門和地方重點實驗室中有計劃、有重點地擇優遴選建設企業國家重點實驗室，并優先支持創新型企業和產業技術創新戰略聯盟建設企業國家重點實驗室，保持適度建設規模，發揮其引領、示范和輻射帶動作用。

第十條 申請新建企業國家重點實驗室必須滿足下列條件：

1．符合國家產業發展政策和趨勢，開展應用基礎研究和競爭前共性技術研究。

2．研究實力強，在本行業有代表性，具備承擔國家重大科研任務的能力。

3．具有結構合理的高水平科研隊伍。

4．具備良好的科研實驗條件和集中的科研用房。

5．依托單位須為在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的具有法人資格的企業。

6．作為部門或地方省部級重點實驗室運行兩年以上，具有規范有效的管理和運行制度。

7．主管部門及依托單位能保證提供企業國家重點實驗室建設經費和運行經費。

第十一條 新建企業國家重點實驗室由依托單位提出申請，主管部門審核推薦，并報送《企業國家重點實驗室建設申請報告》，科技部組織專家評審，擇優批準建設。

第十二條 企業國家重點實驗室獲準立項后，依托單位面向國內外公開招聘企業國家重點實驗室主任，制定企業國家重點實驗室建設計劃，經主管部門審核后報科技部。科技部組織建設計劃可行性論證，通過后予以批準建設。

第十三條 企業國家重點實驗室建設期限一般為2年。企業國家重點實驗室建設計劃完成后，應由依托單位在建設任務完成后1 個月內提交驗收申請，經主管部門審核后報科技部，科技部組織專家驗收。

第十四條 企業國家重點實驗室如有特殊情況不能按期完成建設任務，應在規定建設期限結束后3 個月內提交延期申請；經主管部門審核、科技部批復后，可適當延長建設期，但最長不超過1 年。建設期超過3 年或未能通過驗收的實驗室將予以撤銷。

第四章

運

行

第十五條 企業國家重點實驗室應當重視和加強運行管理，建立健全內部規章制度。

第十六條 企業國家重點實驗室實行依托單位領導下的實驗室主任負責制。

第十七條 企業國家重點實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人，具有較強的組織管理能力，年齡一般不超過60 周歲。

第十八條 企業國家重點實驗室主任每屆任期5年，每年在崗工作時間不少于8 個月，連任不超過2 屆，特殊情況需報主管部門批準。實驗室主任如發生變更，仍需執行公開招聘及聘任程序。

第十九條 企業國家重點實驗室設立學術委員會，作為企業國家重點實驗室的學術指導組織，職責是審議企業國家重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結等。學術委員會會議每年至少召開1 次，每次實到人數不少于三分之二。

第二十條 學術委員會主任和委員由依托單位聘任，主任一般應由非依托單位人員擔任。

第二十一條 學術委員會由高校、科研院所、行業協會和企業的國內外優秀專家組成，人數不超過15 人，其中依托單位人員不超過三分之一。同一位專家不得同時擔任三個以上國家重點實驗室的學術委員會成員。

委員每屆任期5 年，每次換屆比例在三分之一以上，2 次不出席學術委員會會議的應予以更換。

第二十二條 企業國家重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員為簽有勞動合同的研究人員、技術人員和少量管理人員，固定人員數量應在50—150 人之間；流動人員包括客座研究人員、訪問學者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時聘用人員等。

第二十三條 企業國家重點實驗室要加強科研人才隊伍建設，落實國家關于激勵創新的人才措施，建立科學合理的用人和分配制度，加大國內外優秀科研人才的引進力度，注重中青年科研骨干和研究生的培養，構建創新能力強、結構合理的研究團隊。

第二十四條 企業國家重點實驗室應設立實驗室專職管理崗位，協助實驗室主任處理企業國家重點實驗室日常運行管理等相關事宜。第二十五條 企業國家重點實驗室按研究方向和研究內容設置研究單元，保持結構和規模合理。

第二十六條 企業國家重點實驗室應圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題，組織團隊開展持續深入的系統性研究。

第二十七條 企業國家重點實驗室應制定科研儀器設備的發展和管理方案，有計劃地實施科研儀器設備的更新改造、自主研制。實驗室的儀器設備、實驗材料不得用于生產經營活動。

第二十八條 企業國家重點實驗室要建立開放機制，設置開放課題，為社會提供儀器設備共享服務，積極開展國內外合作與交流。

第二十九條 企業國家重點實驗室應加強產學研合作，鼓勵科研人員積極服務行業，推動先進和適用技術的轉化，在行業技術進步中發揮骨干和引領作用。

第三十條 企業國家重點實驗室應當重視科學普及，向社會公眾特別是科研、教學單位開放。

第三十一條 企業國家重點實驗室應當加強知識產權的創造、保護與運用。實驗室人員在企業國家重點實驗室完成的專著、論文等研究成果均應標注企業國家重點實驗室名稱，軟件、數據庫、專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家有關規定辦理。對其它單位或個人利用企業國家重點實驗室平臺取得的成果按國家有關規定及雙方約定辦理。

第三十二條 企業國家重點實驗室應當重視科學道德和學風建設，加強實驗記錄、數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及存檔工作。

第三十三條 企業國家重點實驗室應當營造寬松民主、潛心研究的科研環境，開展多種形式的學術交流活動。鼓勵企業國家重點實驗室與高校和科研院所的科研人員進行交流。

第三十四條 企業國家重點實驗室在開展學術交流、項目合作、論文發表、成果宣傳等工作中，應嚴格遵守國家有關保密的規定。

第五章 考核與評估

第三十五條 企業國家重點實驗室實行年度報告制度，應在規定時間將當年工作計劃和上一年度工作年報，經依托單位和主管部門審核后，報科技部。

第三十六條 依托單位應當對企業國家重點實驗室進行年度考核，考核結果報主管部門和科技部備案。年度考核的主要目的是了解企業國家重點實驗室發展狀況、取得的成績和存在的問題。第三十七條 根據年度考核情況，科技部會同主管部門和依托單位定期對部分企業國家重點實驗室進行現場檢查，發現、研究和解決企業國家重點實驗室存在的問題。

第三十八條 科技部組織對企業國家重點實驗室進行定期評估。5 年為1 個評估周期，每年評估若干領域的企業國家重點實驗室。

第三十九條 評估主要對企業國家重點實驗室的自主創新能力和5 年的整體運行狀況進行綜合評價，具體包括：研究水平、對行業的引領和帶動作用、人才隊伍建設、開放交流與運行管理等。評估規則另行制定。

第四十條 按照優勝劣汰的原則，科技部根據企業國家重點實驗室定期評估成績，結合年度考核情況，確定企業國家重點實驗室評估結果；對評估成績差、不符合要求的企業國家重點實驗室，予以警告或不再列入企業國家重點實驗室序列。

第六章 變更與調整

第四十一條 根據國民經濟和社會發展、行業發展的需要以及企業國家重點實驗室實際運行狀況，科技部可調整企業國家重點實驗室的布局及結構，對企業國家重點實驗室進行重組、整合、撤銷等。

第四十二條 企業國家重點實驗室依托單位如出現股份制改革、企業兼并等法人主體或所有制結構等重大情況變更，需重新認定。

第四十三條 企業國家重點實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行調整、重組的，須經學術委員會討論同意，由依托單位提出，經主管部門審核后報科技部審批。

第四十四條 企業國家重點實驗室主任或學術委員會主任如不宜再擔任相應職務的，應由依托單位按程序重新聘任，并報主管部門和科技部備案。

第四十五條 企業國家重點實驗室應在建設計劃中認定的場所建設與運行，如有變更，依托單位應經主管部門報科技部批準。

第七章 附

則

第四十六條主管部門可依據本辦法制定本部門或地方相應的重點實驗室管理細則。

第四十七條企業國家重點實驗室統一命名為“××國家重點實驗室”，英文名稱為“State Key Laboratory of ××”。

第四十八條嚴禁將“國家重點實驗室”等字樣用于廣告、產品商標等商業化行為，或用于非企業國家重點實驗室建設計劃中認定的場所，違反者將予以警告，嚴重者取消國家重點實驗室資格。

第四十九條本辦法由科技部負責解釋。第五十條本辦法自發布之日起試行。《關于依托轉制院所和企業建設國家重點實驗室的指導意見》（國科發基字[2006]559 號）與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：國家重點實驗室建設與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的建設和運行管理，制定本辦法。

第二條 實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。

第三條 實驗室的主要任務是根據國家科技發展方針，圍繞國家發展戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重大科技問題，開展創新性研究。其目標是獲取原始創新成果和自主知識產權。

第四條 實驗室是依托大學、科研院所和其他具有原始創新能力的機構建設的科研實體。具有相對獨立的人事權和財務權。第二章 職 責

第五條 國家對實驗室實行分級分類管理。科學技術部（以下簡稱科技部）是實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：

1、編制和組織實施實驗室總體規劃和發展計劃。

2、制定實驗室發展方針、政策和規章，宏觀指導實驗室的建設和運行。

3、批準實驗室的建立、重組、合并和撤消。組織實驗室評估和考核。

4、撥發有關經費。

第六條 國務院部門（行業）或地方省市科技管理部門是實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責是：

1、貫徹國家有關實驗室建設和管理的方針、政策和規章，支持實驗室的建設和發展。

2、依據本辦法制定本部門（行業、地方）實驗室管理細則，指導實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設。

3、聘任實驗室主任和學術委員會主任。

4、撥發、配套有關經費。

第七條 依托單位是實施實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：

1、為實驗室提供后勤保障以及經費等配套條件。

2、負責推薦實驗室主任及學術委員會主任，聘任實驗室副主任、學術委員會副主任及委員。

3、對實驗室進行考核，配合科技部和主管部門做好對實驗室的評估工作等。

4、根據學術委員會建議，提出實驗室研究方向、任務、目標等重大調整意見報主管部門，解決實驗室建設與運行中的有關問題。

第三章 設立與建設

第八條 為促進我國科學技術進步，提高科技可持續創新能力,加強基礎研究基地建設，穩定基礎研究隊伍，培養和吸引國內外優秀科技人才，國家有計劃、有重點地裝備、新建和調整實驗室。

第九條 實驗室建設堅持“三高一優兩重點”的原則。即高水平研究機構、高校和高科技企業；優秀的部門（行業）或地方實驗室；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創新能力的專門學科實驗室和集成關鍵性、原創性科學技術能力的跨學科綜合實驗室。

第十條 科技部根據國家科技發展綱要，制定《國家重點實驗室發展規劃》，指導實驗室建設。

第十一條 申請實驗室建設的基本條件：

1、一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方、高科技企業)重點實驗室，在本領域中具有國際先進水平或特色，能承擔和完成國家重大科研任務；

2、依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經費等配套條件；

3、主管部門能保證實驗室建設配套經費及建成后實驗室的運行經費。

第十二條 依據《國家重點實驗室建設規劃》，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優推薦（無主管部門的機構，可直接向科技部申報），并報送《國家重點實驗室建設申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審通過后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》(附件二)，經主管部門初審，報科技部批準立項。

第十三條 實驗室立項后進入建設實施期，其國撥及配套經費應根據《國家重點實驗室建設計劃任務書》要求安排，主要用于購置先進儀器設備及必要軟件等，大型儀器設備的購置應采用招標形式。

第十四條 實驗室建設應本著“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設期間，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩定。建設期間實驗室主任連續半年以上不在崗時，一般應及時調整并報主管部門批準，特殊情況應報科技部核準。

第十五條 實驗室建設期限一般不超過2年。建成后，應提交驗收申請，經主管部門初審后報科技部，科技部組織驗收通過后予以批準。

第十六條 國家鼓勵利用現代信息技術，探索有利于科技創新的新型科研組織形式，支持實驗室網絡化的建設。

第四章 變更與調整

第十七條 根據國民經濟和社會發展、學科發展的需要以及實驗室實際運行狀況，科技部可調整實驗室的布局及結構，對實驗室進行重組、整合、撤消等。

第十八條 科技部爭取有效的經費渠道支持實驗室設備更新。確需更新設備的由實驗室填報《國家重點實驗室設備更新申請報告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實施。必要時國家有權調配由國家裝備的大型科研儀器設備。第十九條 實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由實驗室主任提出書面報告，經學術委員會和相關學科專家的論證，論證報告經主管部門審核后，報科技部核準。

第五章 運行與管理

第二十條 實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，試行依托單位領導下的主任負責制。

第二十一條 實驗室主任由依托單位推薦，主管部門聘任，報科技部備案。主任應是本領域高水平的學術、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協調能力，年齡一般不超過六十歲，任期為五年。一般每年在實驗室工作時間不少于八個月(一屆累計不在崗時間最多為十八個月)，特殊情況要經主管部門批準。

第二十二條 學術委員會是實驗室的學術指導機構，主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、工作，審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一次。

第二十三條 學術委員會由國內外優秀專家組成，人數不超過十五人，其中依托單位的學術委員不超過總人數的三分之一，中青年學術委員不少于三分之一。學術委員任期五年，年齡不超過七十歲，每次換屆應更換三分之一以上成員。

第二十四條 實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度，研究隊伍由固定人員和流動人員組成，少量固定人員以學科、學術帶頭人（首席專家）為主，按實驗室所設學科嚴格控制其編制，由實驗室主任公開聘任。其他研究人員數量由學科、學術帶頭人（首席專家）根據研究工作的需要和爭取到課題的實際情況自主聘任，受聘人員作為流動編制經實驗室主任核準后，其相關費用由課題組負擔。實驗室應注意穩定一支高水平的技術隊伍。

第二十五條 實驗室要根據研究方向設置開放基金和開放課題，吸引國內外優秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際和國內合作與學術交流。

第二十六條 實驗室應加強知識產權保護。對實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應署實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵按國家有關規定辦理。

第二十七條 實驗室主任基金在運行補助費中列支，由實驗室主任管理，主要用于支持具有創新思想的課題、新研究方向的啟動和優秀年輕人才的培養。在符合國家有關政策的前提下，實驗室經費可用于崗位補貼、績效獎勵等。

第二十八條 實驗室要建立健全內部規章制度，重視和加強管理。注重儀器設備和計算機網絡的建設與使用效率。要重視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。

第六章 考核與評估

第二十九條 依托單位應當每年對實驗室工作進行考核，考核結果報主管部門備案。

第三十條 在考核的基礎上，科技部定期組織實驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。《國家重點實驗室評估規則》另行發布。

第三十一條 按照優勝劣汰的原則，對被評估為優秀的部門（地方）實驗室，符合實驗室總體規劃的，可申請升級為國家重點實驗室。對評估成績差、不符合要求的國家重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第七章 附 則

第三十二條 實驗室統一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ××（依托單位）”。如：摩擦學國家重點實驗室（清華大學），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第三十三條 實驗室經費管理辦法另行發布。

第三十四條 部門（行業、地方）實驗室是我國實驗室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強管理工作。

第三十五條 本辦法由科技部負責解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。附件一：國家重點實驗室建設申請報告（格式）

一、實驗室名稱、學科（領域）分類、申請單位、主管部門

二、實驗室研究方向、內容，建設實驗室的目的、意義

三、國內外該學科（領域）最新進展，發展趨勢、應用前景；實驗室現有研究工作的基礎、水平等

四、主要工作規劃、預期目標、水平

五、已具備的實驗條件

六、科研隊伍狀況及培養人才的能力

七、建設規模和預算

八、開放運行設想

九、專家（學術委員會）意見

十、實驗室依托單位意見（配套經費和運行費支持額度）

十一、主管部門意見（配套經費和運行費支持額度）

附件二：《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》(格式)

一、實驗室名稱，學科（領域），承擔單位，建設地點

二、實驗室的研究方向，主要研究內容，預計達到的研究目標

三、隊伍建設及人才培養的計劃

（1）、學術帶頭人介紹

（2）、優秀中青年人才情況

（3）、人才培養能力

（4）、穩定和吸引優秀中青年人才的措施

四、建設規模

（1）建設經費概算、落實計劃

（2）實驗室各研究單元的構成

（3）主要購置、配備的儀器、設備（附清單）

（4）基建或改善配套條件建設、落實情況

五、實驗室管理（運行管理、合理利用資源、人員聘用及流動等）

六、依托單位給予的支持

七、主管部門配套經費及運行費落實情況

八、聯合、開放設想

九、實驗室主任及學術委員會主任的提名及介紹

十、依托單位意見

十一、主管部門審批意見

十二、專家論證意見

第三篇：國家重點實驗室建設與管理暫行辦法

【發布單位】科技部 【發布文號】

【發布日期】2002-04-18 【生效日期】2002-04-18 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家重點實驗室建設與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的建設和運行管理，制定本辦法。

第二條 實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。

第三條 實驗室的主要任務是根據國家科技發展方針，圍繞國家發展戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重大科技問題，開展創新性研究。其目標是獲取原始創新成果和自主知識產權。

第四條 實驗室是依托大學、科研院所和其他具有原始創新能力的機構建設的科研實體。具有相對獨立的人事權和財務權。

第二章 職 責

第五條 國家對實驗室實行分級分類管理。科學技術部（以下簡稱科技部）是實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：

1、編制和組織實施實驗室總體規劃和發展計劃。

2、制定實驗室發展方針、政策和規章，宏觀指導實驗室的建設和運行。

3、批準實驗室的建立、重組、合并和撤消。組織實驗室評估和考核。

4、撥發有關經費。

第六條 國務院部門（行業）或地方省市科技管理部門是實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責是：

1、貫徹國家有關實驗室建設和管理的方針、政策和規章，支持實驗室的建設和發展。

2、依據本辦法制定本部門（行業、地方）實驗室管理細則，指導實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設。

3、聘任實驗室主任和學術委員會主任。

4、撥發、配套有關經費。

第七條 依托單位是實施實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：

1、為實驗室提供后勤保障以及經費等配套條件。

2、負責推薦實驗室主任及學術委員會主任，聘任實驗室副主任、學術委員會副主任及委員。

3、對實驗室進行考核，配合科技部和主管部門做好對實驗室的評估工作等。

4、根據學術委員會建議，提出實驗室研究方向、任務、目標等重大調整意見報主管部門，解決實驗室建設與運行中的有關問題。

第三章 設立與建設

第八條 為促進我國科學技術進步，提高科技可持續創新能力,加強基礎研究基地建設，穩定基礎研究隊伍，培養和吸引國內外優秀科技人才，國家有計劃、有重點地裝備、新建和調整實驗室。

第九條 實驗室建設堅持“三高一優兩重點”的原則。即高水平研究機構、高校和高科技企業；優秀的部門（行業）或地方實驗室；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創新能力的專門學科實驗室和集成關鍵性、原創性科學技術能力的跨學科綜合實驗室。

第十條 科技部根據國家科技發展綱要，制定《國家重點實驗室發展規劃》，指導實驗室建設。

第十一條 申請實驗室建設的基本條件：

1、一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方、高科技企業)重點實驗室，在本領域中具有國際先進水平或特色，能承擔和完成國家重大科研任務；

2、依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經費等配套條件；

3、主管部門能保證實驗室建設配套經費及建成后實驗室的運行經費。

第十二條 依據《國家重點實驗室建設規劃》，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優推薦（無主管部門的機構，可直接向科技部申報），并報送《國家重點實驗室建設申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審通過后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》(附件二)，經主管部門初審，報科技部批準立項。

第十三條 實驗室立項后進入建設實施期，其國撥及配套經費應根據《國家重點實驗室建設計劃任務書》要求安排，主要用于購置先進儀器設備及必要軟件等，大型儀器設備的購置應采用招標形式。

第十四條 實驗室建設應本著“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設期間，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩定。建設期間實驗室主任連續半年以上不在崗時，一般應及時調整并報主管部門批準，特殊情況應報科技部核準。

第十五條 實驗室建設期限一般不超過2年。建成后，應提交驗收申請，經主管部門初審后報科技部，科技部組織驗收通過后予以批準。

第十六條 國家鼓勵利用現代信息技術，探索有利于科技創新的新型科研組織形式，支持實驗室網絡化的建設。

第四章 變更與調整

第十七條 根據國民經濟和社會發展、學科發展的需要以及實驗室實際運行狀況，科技部可調整實驗室的布局及結構，對實驗室進行重組、整合、撤消等。

第十八條 科技部爭取有效的經費渠道支持實驗室設備更新。確需更新設備的由實驗室填報《國家重點實驗室設備更新申請報告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實施。必要時國家有權調配由國家裝備的大型科研儀器設備。

第十九條 實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由實驗室主任提出書面報告，經學術委員會和相關學科專家的論證，論證報告經主管部門審核后，報科技部核準。

第五章 運行與管理

第二十條 實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，試行依托單位領導下的主任負責制。

第二十一條 實驗室主任由依托單位推薦，主管部門聘任，報科技部備案。主任應是本領域高水平的學術、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協調能力，年齡一般不超過六十歲，任期為五年。一般每年在實驗室工作時間不少于八個月(一屆累計不在崗時間最多為十八個月)，特殊情況要經主管部門批準。

第二十二條 學術委員會是實驗室的學術指導機構，主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、工作，審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一次。

第二十三條 學術委員會由國內外優秀專家組成，人數不超過十五人，其中依托單位的學術委員不超過總人數的三分之一，中青年學術委員不少于三分之一。學術委員任期五年，年齡不超過七十歲，每次換屆應更換三分之一以上成員。

第二十四條 實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度，研究隊伍由固定人員和流動人員組成，少量固定人員以學科、學術帶頭人（首席專家）為主，按實驗室所設學科嚴格控制其編制，由實驗室主任公開聘任。其他研究人員數量由學科、學術帶頭人（首席專家）根據研究工作的需要和爭取到課題的實際情況自主聘任，受聘人員作為流動編制經實驗室主任核準后，其相關費用由課題組負擔。實驗室應注意穩定一支高水平的技術隊伍。

第二十五條 實驗室要根據研究方向設置開放基金和開放課題，吸引國內外優秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際和國內合作與學術交流。

第二十六條 實驗室應加強知識產權保護。對實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應署實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵按國家有關規定辦理。

第二十七條 實驗室主任基金在運行補助費中列支，由實驗室主任管理，主要用于支持具有創新思想的課題、新研究方向的啟動和優秀年輕人才的培養。在符合國家有關政策的前提下，實驗室經費可用于崗位補貼、績效獎勵等。

第二十八條 實驗室要建立健全內部規章制度，重視和加強管理。注重儀器設備和計算機網絡的建設與使用效率。要重視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。

第六章 考核與評估

第二十九條 依托單位應當每年對實驗室工作進行考核，考核結果報主管部門備案。

第三十條 在考核的基礎上，科技部定期組織實驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。《國家重點實驗室評估規則》另行發布。

第三十一條 按照優勝劣汰的原則，對被評估為優秀的部門（地方）實驗室，符合實驗室總體規劃的，可申請升級為國家重點實驗室。對評估成績差、不符合要求的國家重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第七章 附 則

第三十二條 實驗室統一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ××（依托單位）”。如：摩擦學國家重點實驗室（清華大學），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第三十三條 實驗室經費管理辦法另行發布。

第三十四條 部門（行業、地方）實驗室是我國實驗室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強管理工作。

第三十五條 本辦法由科技部負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：科技部關于組織申報國家重點實驗室通知

附件：

關于組織申報國家重點實驗室的通知

國科發基〔2010〕571號

各有關單位：

根據《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》，國家有計劃、有重點地新建和調整國家重點實驗室。按照國家重點實驗室“十一五”規劃和工作安排，決定近期在農業、醫學、能源、資源環境等國家重大需求領域和若干重要基礎學科領域、新興交叉學科領域，開展依托高校和科研院所新建國家重點實驗室的遴選工作。現將有關事項通知如下：

一、申報方向

（一）農業領域。

1.雜交水稻。

2.棉花生物學。

3.林木遺傳育種。

4.家蠶基因組學。

5.旱區農業逆境生物學。

6.亞熱帶農業生物資源保護與利用。

（二）醫學領域。

7.心血管疾病。

8.腎臟疾病。

9.生殖醫學。

10.天然藥物活性物質與功能。

（三）資源與環境領域。

11.環境基準與風險評估。

12.大陸構造與動力學。

13.流域水循環模擬與調控。

14.生物地質與環境地質。

15.荒漠與綠洲生態系統。

16.草地農業生態系統。

17.熱帶海洋環境。

18.森林與土壤生態。

19.同位素年代學和地球化學。

20.大地測量與地球動力學。

（四）制造領域。

21.高性能復雜制造。

22.流程工業自動化。

23.鋼鐵冶金新技術。

24.機械結構強度與振動。

（五）能源領域。

25.新能源電力系統。

26.強電磁工程與新技術。

27.煤礦災害動力學與控制。

（六）信息領域。

28.計算機體系結構。

29.光子學與光通信。

30.復雜系統控制與智能管理。

（七）材料與工程領域。

31.聚合物分子工程。

32.有機無機復合材料。

33.硅酸鹽建筑材料。

34.水利工程仿真與安全。

（八）基礎與前沿學科領域。

35.理論物理。

36.低維量子物理。

37.發光學及應用。

38.核探測技術與核電子學。

39.高溫氣體動力學。

40.生命分析化學。

41.化學生物學。

42.細胞生物學。

43.發育生物學。

44.真菌學。

45.微生物代謝。

二、申報條件

1．本次申報針對內地高等院校和科研院所，其他單位的申報材料不予受理。

2.已運行和對外開放2年以上的部門或地方重點實驗室，從事基礎或應用基礎研究，具有國際先進水平或特色，在國內本領域中處于領先地位，有能力承擔國家重大科研任務，有比較充足的國家縱向科研項目經費。

3．實驗室具備高水平的科研隊伍，年齡與知識結構合理，能夠滿足參與國際競爭和承擔國家重大科研任務的需要。

4．實驗室具有良好的學科基礎，至少依托1個二級學科建設，具有博士學位授予權。依托高等院校實驗室的主體依托學科應為國家重點學科。

5.實驗室具備良好的科研實驗條件。科研用房集中，面積在3000平方米以上。儀器設備基本滿足科研需要，總值2500萬元以上，并對外開放使用。有穩定的管理和實驗技術隊伍，管理制度比較健全。

6．實驗室依托單位和主管部門提供各方面的條件保障，并承諾建設期間投入儀器設備購置經費2000萬元以上。

三、注意事項

1.申報實驗室必須符合指南方向，具體實驗室名稱和主要研究方向應比指南方向更集中，突出優勢和特色，避免過于寬泛。申報時可對現有部門（地方）重點實驗室的研究方向、人才隊伍、管理體制等做適當調整，使實驗室成為集中依托單位精華力量、代表相關領域最高研究水平的科研基地。原則上不支持跨單位聯合申報。

2.申報實驗室必須由依托單位的主管部門向科技部申報。本通知下發后，各主管部門即可參照國家重點實驗室總體要求（附件1），擇優組織具備條件的單位填報《國家重點實驗室建設申請報告》（格式見附件2），審核后報我部。

3.科技部將按照寧缺毋濫的原則，原則上每個方向擇優遴選不超過1個實驗室立項，請主管部門和依托單位對照申報條件認真衡量，嚴格把關，不要盲目申報。每個部門在1個方向最多只能推薦1個實驗室，多報無效。

4.申請報告一式15份（勿用塑料封面），并加蓋依托單位和主管部門公章。申報截止日期：2010年11月19日（以收到時間為準）。逾期和不符合條件的申請報告將不予受理。

5．申報工作結束后，科技部將組織專家評審，重點審查實驗室研究方向與內容、研究工作的基礎和水平、人才隊伍狀況、科研實驗條件、運行管理機制、依托單位和主管部門的支持等。評審以實驗室匯報演示和答辯、現場考察等多種方式進行，請相關實驗室做好準備工作。

6.本通知同時在科技部網站公布，網址http://www.tmdps.cn。

四、聯系方式

1.業務咨詢電話：科技部基礎研究司基地建設處

聯系人：卞松保、周文能

電

話：010-58881590，58881507

2.申報材料受理單位：科技部基礎研究管理中心

地

址：北京市海淀區復興路乙15號（郵編100862）

聯系人：王忠、楊曉秋

電

話：010-58881050，58881053

附件：1.國家重點實驗室總體要求

2.《國家重點實驗室建設申請報告》（格式）

中華人民共和國科學技術部

二Ｏ一Ｏ年九月十九日

第五篇：科學技術部關于印發《國家重點實驗室評估規則》的通知

科學技術部關于印發《國家重點實驗室評估規則》的通知

國科發基字〔2003〕234號

各有關單位：

為進一步規范國家重點實驗室的評估工作，更好地發揮實驗室評估的導向作用，不斷增強國家重點實驗室的科技創新能力，根據《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》和《關于改進科學技術評價工作的決定》，我部對1999年制定的《國家重點實驗室評估規則》進行了修訂。現將修訂后的《國家重點實驗室評估規則》印發你們，請認真貫徹執行。

二00三年七月二十一日

國家重點實驗室評估規則

第一章 總 則

第一條 為加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的管理，規范國家重點實驗室評估工作，根據《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》，特制定本規則。

第二條 評估是實驗室管理的重要環節，主要目的是：全面檢查和了解實驗室情況，總結經驗，發現問題，推動實驗室更好地實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，促進實驗室的改革和發展；為國家相關管理部門的決策提供依據。

第三條 評估工作貫徹“公開、公平、公正”和“依靠專家、發揚民主、實事求是、公正合理”的原則。

第四條 評估主要對實驗室五年的整體運行狀況進行評價，主要指標為：研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放交流與運行管理（具體指標見附件1、2）。

第五條 科學技術部（以下簡稱科技部）定期組織對實驗室的評估。每五年對實驗室評估一次，每年評估一至兩個學科（領域）的實驗室。所有實驗室原則上都應參加評估。

第六條 具體評估工作由科技部委托評估機構實施。

第二章 評估組織

第七條 科技部是實驗室的宏觀管理部門，主管實驗室評估工作，主要職責是：制定評估規則和指標體系，確定評估機構和評估任務，審核評估方案和評估報告，審定并公布評估結果。

第八條 評估機構根據科技部的委托承擔評估工作，主要職責是：受理評估申請，擬定評估方案和評估細則，組織專家評估，提交評估報告。第九條 實驗室主管部門的主要職責是：指導本部門實驗室的評估工作，組織依托單位和實驗室做好評估工作，審核和匯總評估申請材料。

第十條 實驗室依托單位的主要職責是：配合科技部、主管部門和評估機構做好評估準備工作；審核評估申請材料的真實性和準確性，并承擔材料失實的連帶責任；為實驗室評估提供支持和保障。

第十一條 參評實驗室應認真準備和接受評估，準確真實地提供相關材料，不得以任何方式影響評估的公正性。

第三章 評估程序

第十二條 每年11月1日前，科技部確定次年計劃評估的實驗室名單，并通知主管部門和評估機構。

第十三條 實驗室主管部門在實驗室評估名單下達后三個月內，向評估機構提交經審核的《國家重點實驗室評估申請書》。

第十四條 評估機構制定詳細的評估方案，報科技部審批。科技部在收到評估方案后的15個工作日內批復。

第十五條 評估機構組織專家評估。專家應為本學科（領域）學術水平高、責任心強的一線科學家及少數科研管理專家。專家評估分現場評估和復評兩個階段。

第四章 現場評估

第十六條 現場評估的主要目的是：全面了解和評價實驗室的運行狀況，檢查與核實實驗室取得的成績，明確指出實驗室存在的問題和努力方向。

第十七條 現場評估按研究方向相近的原則將實驗室分成若干組，專家組到現場對實驗室進行考察，專家組人數不少于5人。同一組實驗室的現場評估原則上由同一批專家完成。現場評估在申請截止之日起三個月內完成。

第十八條 現場評估由專家組主持，主要內容包括：1.聽取實驗室主任報告和代表性成果學術報告；2.考察儀器設備共享管理和運行情況、核實科研成果和開放情況、了解人才隊伍建設情況、抽查實驗記錄；3.召開座談會和進行個別訪談等。

第十九條 實驗室主任報告主要對評估期限內實驗室運行狀況進行全面、系統總結。代表性成果主要是指評估期限內以實驗室為基地、以實驗室固定人員為主產生的、符合實驗室發展方向的重大科研成果，國內外合作研究的重大成果以適當權重考慮。主要成果需有實驗室署名。成果按基礎研究、應用基礎研究和基礎性工作分類。

第二十條 專家組根據評估指標體系對實驗室記名打分，并提出評估意見。

第五章 復 評 第二十一條 復評在現場評估的基礎上，采取集中開會的形式對現場評估排序前30%和后20% 的實驗室進行評議。復評一般在現場評估結束后一個月內完成。

第二十二條 復評專家組主要由參加現場評估的專家組成。

第二十三條 復評專家組通過聽取實驗室主任報告和現場評估意見，統一討論、比較后，根據評估指標體系對實驗室打分。

第二十四條 復評實驗室主任報告主要介紹實驗室的代表性成果、優勢和特色、國內外的地位和影響、存在的問題和不足、發展規劃和設想等。有關人員經允許可以旁聽實驗室主任報告。

第二十五條 復評確定本學科（領域）實驗室的初步評估結果。

第六章 評估結果

第二十六條 復評結束后一個月內，評估機構向科技部提交評估報告和其他相關資料。評估報告要在對評估過程中產生的大量材料進行分析研究的基礎上，對評估工作進行系統總結，并提出意見和建議。

第二十七條 科技部審核評估報告，按優秀、良好、較差三類確定評估結果，并以適當方式發布。

第二十八條 評估結果為“較差”的實驗室，將不再列入國家重點實驗室序列。

第二十九條 連續兩次評估結果為“優秀”的實驗室可通過主管部門向科技部申請免參加一次評估，其結果視為“良好”；連續三次評估結果為“優秀”的實驗室可申請免參加一次評估，其結果視為“優秀”。其他申請不參加評估或中途退出評估的實驗室，視為放棄“國家重點實驗室”資格。

第七章 附 則

第三十條 實驗室評估費用由科技部支付。評估機構不得利用評估謀取利益。

第三十一條 實驗室現場評估的會務接待工作不得委托參評實驗室或依托單位承辦。

第三十二條 評估機構、工作人員和評估專家要嚴格遵守保密規定。第三十三條 評估專家應當嚴格遵守國家法律、法規和政策，科學、公正、獨立地行使職責和權利。

第三十四條 評估實行嚴格的回避制度。與實驗室有直接利害關系者不得參加評估。實驗室可提出希望回避的專家名單并說明理由，與評估申請書一起上報。

第三十五條 部門和地方重點實驗室等的評估可參照本規則執行。第三十六條 本規則自發布之日起施行。原《國家重點實驗室評估規則》同時廢止。第三十七條 本規則由科技部負責解釋。