第一篇：重慶市水利局關于印發《重慶市鄉鎮堤防工程建設管理暫行辦法》的通知

重慶市水利局關于印發《重慶市鄉鎮堤防工程建設管理暫行辦法》的通知

（渝水基〔2007〕21號）

各區縣（自治縣）水利（水務、農機）局：

為加快我市鄉鎮堤防工程建設，確保鄉鎮堤防工程建設質量、安全，管好用好建設資金，充分發揮工程效益，確保人民群眾生命財產安全。特制定《重慶市鄉鎮堤防工程建設管理暫行辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。

二○○七年八月六日

重慶市鄉鎮堤防工程建設管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快我市鄉鎮堤防工程建設，確保人民群眾生命財產安全，根據水利部《堤防工程建設管理暫行辦法》（水建管〔1999〕78號）、重慶市市委、市政府《關于加快水利發展的決定》（渝委發〔2006〕50號），重慶市水利局、重慶市發展和改革委員會、重慶市財政局《關于建立水利建設“競標”投入激勵機制的通知》（渝水計〔2007〕24號）等規定，結合我市鄉鎮防洪工作的實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉鎮堤防工程是指在本行政區域內興建（含新建、擴建、續建、整治加固、水毀修復）的以保護鄉鎮（區縣（自治縣）人民政府所在地的鎮除外）防洪安全為主的堤防工程。包括堤身加固、堤基處理、堤后回填和堤頂公路、照明工程以及各種涵、閘、橋等穿堤、跨堤建筑工程。

第三條 對百強鎮、中心鎮的鄉鎮堤防工程建設資金來源，實行區縣（自治縣）、鄉鎮自籌為主，市級補助為輔，市級補助投資包干的辦法。市級補助與區縣（自治縣）自籌投資比例為1：4；以鄉鎮（百強鎮、中心鎮）為單位，基本達標消號，但市級包干補助總額每個鄉鎮堤防不超過200萬元。

第四條 鄉鎮堤防工程建設要貫徹“百年大計，質量第一”的建設方針，在保證工程質量和安全的前提下加快進度，降低造價。鄉鎮堤防必須嚴格執行“項目法人制、工程監理制、招投標制、合同管理制”。

第二章 管理機構與職責

第五條 市水利局職責：一是按照“執政為民，服務發展”的要求，根據部門職責分工，積極支持配合區縣推進鄉鎮堤防工程建設，營造良好的建設管理氛圍。二是抓好有市級投資的鄉鎮堤防工程的初步設計及變更設計審批資料和竣工驗收資料備案工作；三是下達項目的市級補助投資計劃，定期抽查項目建設進度和資金使用情況；四是負責市級補助投資的及時、足額到位；五是加強對鄉鎮堤防工程開工前、竣工后、違規違紀查處情況“三公示”的監督檢查。

第六條 區縣（自治縣）水行政主管部門職責：一是負責鄉鎮堤防工程建設的統一規劃并組織開展項目前期工作；二是負責鄉鎮堤防工程的初步設計審批和設計變更的審批以及開工審批；三是會同區縣（自治縣）有關部門提出“競標”項目，組織項目“競標”工作；四是負責組建項目法人，調派高素質的工程建設技術、管理人員充實項目建設現場管理機構；五是負責組織對項目進行“三公示”；六是依據招投標有關法律法規，負責對項目招投標工作的行政監督管理；七是加強對工程建設質量、安全、進度、征地移民、環境影響、工程驗收等工作的監督管理；八是負責項目建設資金使用的監督和檢查，對擠占、截留、挪用建設資金等違法違紀行為進行查處；九是組織工程竣工驗收并將項目竣工驗收鑒定書報市水利局基建處備案。

第七條 項目法人組建與職責

（一）建設項目在初步設計審查前應組建項目法人（建設單位）并明確職責。項目法人由區縣（自治縣）水行政主管部門合同鄉鎮政府負責組建，組建方案報區縣（自治縣）人民政府批準。

（二）項目法人（建設單位）的主要職責：一是全面履行項目法人（建設單位）職責；二是按照批準的建設規模、標準、內容組織工程建設，對工程建設的進度、質量、安全、投資負全面責任；三是按照國家建設資金管理的有關規定，建立完備的管理制度和有效的監督機制，負責落實工程建設資金，制訂年度資金計劃和施工計劃，用好、管好國家投資，嚴格控制工程概算，充分發揮工程投資效益；四是按照水利工程建設管理程序組織工程建設，辦理項目的開工許可手續；五是負責處理工程征地拆遷和移民事宜以及協調工程建設外部關系，為工程施工營造良好的工作環境和外部條件；六是依據招投標有關法律法規開展鄉鎮堤防工程建設監理、施工等的招標工作，負責審查設計、施工和監理單位的資質；七是依法簽訂勘察、設計、施工、監理等合同，嚴格履行合同義務；八是負責在工程開工前到質量監督單位辦理質量監督手續，按規定繳納質量監督費，與質量監督單位研究確定項目質量監督的程序和辦法；九是負責組織工程基礎等重要隱蔽工程驗收、單位工程驗收，提交申請工程竣工驗收報告和做好工程竣工驗收的各項準備工作；十是負責編制并向區縣（自治縣）水行政主管部門上報工程建設情況、計劃、財務、統計等報表工作以及應由項目法人（建設單位）負責的其他事項。

第三章 設計審批

第八條 鄉鎮堤防工程設計，必須委托有水利資質的設計單位開展設計工作，以初步設計代可行性研究。初步設計報告應按市水利局《鄉鎮堤防工程初步設計報告編制大綱》（渝水〔2007〕35號）進行編制。

第九條 項目的設計審批權限：鄉鎮堤防工程的初步設計由區縣（自治縣）水行政主管部門負責審批。

第四章 項目公示

第十條 鄉鎮堤防工程應在當地報紙等新聞媒體上對開工前、竣工后、違規違紀查處情況進行“三公示”，接受社會和群眾監督，提高工程建設管理的透明度。

第十一條 項目公示內容包括項目名稱、建設地點（河流）、建設內容、主要工程量、投資（市級補助資金、區縣自籌資金）、防洪標準、項目行政、技術負責人、項目建設單位、開工時間和竣工時間向市水利局、區縣（自治縣）政府進行舉報的舉報電話（市水利局舉報電話為：89079025、89079123）等。

第五章 項目招投標管理

第十二條 鄉鎮堤防工程的施工、監理應按招投標有關規定實行公開招投標。依據國家招投標的有關法律法規，凡具備自行招標條件的區縣（自治縣）水行政主管部門可自行組織招標，不具備自行招標條件的必須委托具有招標代理資質的機構組織招標。招投標的監督管理由區縣（自治縣）水行政主管部門負責。

第十三條 鄉鎮堤防工程施工招投標管理參照《重慶市水利工程建設項目招標投標行政監督與管理實施辦法（試行）》（渝水基〔2005〕47號）、《重慶市水利工程建設項目施工招標投標實施細則》（渝水基〔2003〕14號）執行。

第十四條 招標投標管理部門要積極會同紀檢監察部門嚴格執法監察，對堤防工程的承包活動實施全過程跟蹤監督管理，依法加大對違反招標投標規定和分包規定行為的查處力度。

第六章 建設監理

第十五條 項目總投資200萬元以上的鄉鎮堤防工程建設必須對施工階段工程質量、進度和資金使用實行全面監理。

第十六條 鄉鎮堤防工程建設監理應執行《水利工程建設監理規定》（水利部令第28號）、《水利工程建設監理單位資質管理辦法》（水利部令第29號）。嚴格禁止監理單位無資質證書和超越資質等級規定承擔建設監理任務。禁止監理單位未經項目法人（建設單位）批準將監理任務分包。監理工程師必須持證上崗。

第十七條 監理單位嚴格執行施工工序“開倉許可制度”，強化施工工序質量過程控制，上一工序不合格的，監理不得辦理下一工序施工許可手續，嚴格控制工程質量。

第七章 施工合同及質量安全管理

第十八條 鄉鎮堤防工程建設必須強化合同管理。

（一）鄉鎮堤防工程的施工承包合同應按照《重慶市水利水電土建工程施工會同示范文本》（YZ-2005-0208）的格式和內容簽訂。

（二）施工單位必須按照承包合同約定，派出相應的管理、技術、施工人員以及施工機械設備進行施工，并對施工質量、進度、安全及施工范圍內的環境保護負責；未經項目法人同意，施工單位派駐現場的項目經理、技術負責人、質量負責人等重要管理人員不得擅自更換或缺崗；未經監理批準，施工機械設備不得退場。嚴格禁止轉包和層層分包。

（三）堤防工程建設應積極采用新技術、新工藝和新材料，以保證工程質量，縮短建設工期和降低工程造價。

第十九條 加強工程施工質量安全管理，切實保障工程質量和施工安全。

（一）鄉鎮堤防工程質量由項目法人（建設單位）全面負責。項目的設計、施工、監理和設備、材料供應、質量檢測等單位要按照合同及有關規定對各自承擔的工作質量和安全負責。

（二）鄉鎮堤防工程參建各方應按水利部《水利工程質量管理規定》（水利部第7號令）、《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令第26號）及其他有關規定建立健全質量安全保證和檢查體系，配有專職機構和專職人員負責質量安全管理工作。

（三）鄉鎮堤防工程質量檢測，必須委托具有水利資質的質量檢測單位開展檢測工作。必要時，還應設置現場試驗室。

（四）施工單位或施工人員必須嚴格按照國家和水利部頒發的有關工程質量安全規程、規范和標準進行施工?，F場監理或施工質量安全檢查人員有權責令有違章操作及質量安全隱患的工程限期改正或停工，待處理后方可復工。

（五）基礎處理、防滲處理等重要的隱蔽工程以及嚴重影響防洪安全的險工險段的工程質量，參照《重慶市水利局關于加強我市重點水利工程隱蔽工程質量管理的通知》（渝水基〔2005〕53號）的有關要求執行，規范重要隱蔽工程驗收程序。項目法人應及時組織勘測、設計、施工、監理以及質量監督單位進行聯合檢查、驗收。

（六）鄉鎮堤防工程實行“質量一票否決制”，對施工質量不合格的工序、單元工程或分部工程，必須返工或修補直至驗收合格。否則，監理單位不予計量簽證，項目法人（建設單位）不予支付工程款和組織驗收，施工單位不得進行下一工序施工或撤離施工現場。

（七）堤防工程基礎驗收、單位工程驗收和竣工驗收應當有質量監督單位或區縣（自治縣）水行政主管部門核定的工程質量合格的意見；未經質量核定，或核定質量不合格的，項目法人不得組織相關驗收和交付使用。

第八章 工程驗收

第二十條 鄉鎮堤防工程驗收參照《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）及現行的有關驗收規程、規范、標準執行。

第二十一條 鄉鎮堤防工程竣工后必須進行竣工審計或財政投資評審，并及時組織竣工驗收?？⒐徲嫽蜇斦顿Y評審、竣工驗收，由區縣有關部門組織實施。

第二十二條 鄉鎮堤防工程驗收必須具備完備的竣工驗收資料，并建立技術檔案。項目檔案驗收，參照國家檔案局、國家發展和改革委員會《重大建設項目檔案驗收辦法》（檔發〔2006〕2號）和重慶市水利局、重慶市檔案局《重慶市水利建設項目（工程）檔案專項驗收辦法》（渝水〔2002〕37號）及現行的有關規定執行。

第九章 附則

第二十三條 區縣（自治縣）水行政主管部門應當會同紀檢和監察部門嚴格監察工程建設全過程的工作，對工程建設的各個環節進行定期或不定期的執法監察，嚴格查處違法、違紀行為。

第二十四條 鄉鎮堤防工程建設過程中因違反有關規定、管理不善、弄虛作假等，造成投資失控、質量低劣、損失浪費或者質量安全責任事故的，應嚴肅處理。對責任單位予以通報批評、降低資質等級或收繳資質證書；對責任人給予行政紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 區縣（自治縣）水行政主管部門可依據本辦法制定鄉鎮堤防工程建設管理實施細則。

第二十六條 本辦法由市水利局負責解釋。第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：重慶市其他機構 發布日期：2007年08月06日 實施日期：2007年08月06日(地方法規)

第二篇：關于印發重慶市《全國建設工程造價員管理暫行辦法》

關于印發重慶市《全國建設工程造價員管理暫行辦法》

實施細則的通知

渝建價協[2008] 3號

各區、縣（自治縣）工程造價管理協會及造價員歸口管理機構：

根據中國建設工程造價管理協會制定的《全國建設工程造價員管理暫行辦

法 》（中價協[2006]013號）。結合本市實際，我會制定了重慶市《全國建設工程

造價員管理暫行辦法 》實施細則，現印發給你們，請與《全國建設工程造價員

管理暫行辦法 》一并貫徹實行。

附件：重慶市《全國建設工程造價員管理暫行辦法 》實施細則

重慶市建設工程造價管理協會

二OO八年三月一日

重慶市全國建設工程造價員管理實施細則

一、總 則

第一條 為加強全國建設工程造價員的自律管理，規范執業行為，提高業務

水平，根據中國建設工程造價管理協會《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中

價協[2006]013號），結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱全國建設工程造價員，指通過考試，取得全國建設

工程造價員資格證（章），從事工程造價業務的專業技術人員（以下簡稱造價員）。

資格證（章）是造價員從事工程造價業務的資格證明。

第三條 重慶市建設工程造價管理協會負責全市建設工程造價員的行業管理

工作，各區、縣（自治縣）造價管理協會或歸口管理機構（部門）按照本實施細

則，負責本地區造價員的考核管理工作。

第四條 水力、電力、公路、鐵路、電子、石油化工、天然氣、有色金屬等專業性全國建設工程造價員的管理工作，由各專業歸口管理機構按照“中價協”各專業委員會的規定辦理。

二、造價員資格考試管理

第五條 造價員資格考試，實行統一考試大綱、統一專業、統一命題及統一組織的辦法。原則上每年舉行一次。

第六條 造價員資格考試內容分為《工程造價基礎知識》 和《工程計量與計價實務》（案例）專業知識兩個科目。造價員資格考試分為土建工程（含建筑、裝飾、市政、園林綠化、仿古、房屋修繕等）、安裝工程（含電氣、給排水、暖通、機械設備安裝等）兩個專業。

第七條 凡遵守國家法律、法規、恪守職業道德、具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（1）工程造價專業，中專及以上學歷；

（2）其他專業，中專以上學歷（不含普通高中及職業高中），工作滿一年；

（3）取得高等院校工程造價專業大專及以上學歷的應屆畢業生可免試《工程造價基礎知識》，但在報名時應持學歷證明原件核準登記。

第八條 申請參加造價員資格考試，需提供下列相應證明資料：

（1）重慶市全國建設工程造價員資格考試報名申請表；

（2）身份證、學歷證、職稱證原件（存復印件）；

（3）單位人事部門出具的在崗及工作實踐經歷證明：

（4）近期一寸免冠照片2張。

第九條 造價員資格考試培訓工作由市造價管理協會統一組織。

三、造價員注冊執業管理

第十條 造價員資格考試成績合格后，應在一年內向市造價管理協會申請注冊，并取得由中國建設工程造價管理協會統一印制并用印的《全國建設工程造價員資格證書》及專用章。

第十一條 造價員申請注冊應提交下列材料：

（1）重慶市全國建設工程造價員注冊申請表（已有造價員資格證書增加新專業的應填上造價員資格證號。注冊單位為工程造價咨詢單位的應填寫資質證書號）；

（2）考試合格證明，兩張一寸照片，學歷證、身份證、職稱證原件（存復印件）；

第十二條 在申請注冊過程中有弄虛作假行為的不予注冊。

第十三條 經過注冊的造價員必須持證執業，按本人資格證書認定的專業從事工程造價業務工作。

第十四條 造價員完成的工程造價成果文件由本人簽字，加蓋專用章并承擔相應的崗位責任。

四、造價員變更注冊管理

第十五條 造價員在原單位執業滿半年時間，因工作變動并與原單位解除勞動合同的，自解除勞動合同之日起兩個月內到市造價管理協會辦理變更注冊手續。造價員因執業單位名稱改變而變更注冊的，可持工商行政管理部門出具的單位名稱變更核準文件（復印件）到市造價管理協會辦理變更手續。

第十六條 造價員變更注冊應提交：（1）變更申請表一式二份；（2）原注冊單位同意解聘的證明；（3）現注冊單位同意聘用的證明：（4）變更到具有工程造價咨詢資質的單位須附人事代理合同、單位為其交納社會基本養老保險金的憑證（復印件）：（5）造價員資格證（章）。

第十七條 市內變更人員，填寫“重慶市全國建設工程造價員變更注冊申請表（市內）”；市內調出人員，填寫“重慶市全國建設工程造價員變更注冊申請表（出市）；市外調進人員，填寫”重慶市全國建設工程造價員變更注冊申請表（入市）“，連同應提交的證明、證件，到市造價管理協會辦理資格證（章）更換手續。

第十八條 辦理造價員變更注冊至領取新證（章）時間為15個工作日。

五、造價員繼續教育管理

第十九條 繼續教育是指提高業務素質，更新知識，學習新技能，掌握新方法所進行的業務培訓和專業教育。

第二十條 市造價管理協會負責造價員繼續教育教材的編制及組織培訓工作。

第二十一條 造價員繼續教育采用網絡教學與集中面授相結合的方式，每兩年參加繼續教育的時間不得少于40小時。

第二十二條 造價員憑繼續教育合格證書辦理驗證續期執業手續，不參加繼續教育或繼續教育不合格的不予辦理驗證續期執業。

第二十三條 造價員在暫時停業恢復工作后應補習停業期間的繼續教育課程。市外調入本市辦理驗證續期執業的人員應提供繼續教育合格證明。

六、造價員資格證（章）管理

第二十四條 資格證（章）實行一人一證（章），全國統一編號，由本人保管。如需從事一個以上專業，應參加相應專業的統一考試并取得資格證明，由市造價管理協會在證書上增列專業項目。

第二十五條 造價員資格證（章）如有遺失，本人應在重慶日報或重慶市建設工程造價信息網（刊）上聲明作廢，填寫“重慶市全國建沒工程造價員資格證（章）遺失補辦申請表”，到市造價管理協會補辦。

第二十六條 造價員的最高執業年齡為70周歲，超過年齡的應收回資格證（章）；

第二十七條 凡獲得國家造價工程師注冊證書的人員，其造價員資格證（章）由市造價管理協會收回。

第二十八條 凡死亡、服刑或喪失民事行為能力的人員，其造價員資格證（章）一律收回。因特殊原因不能收回的，發布注銷公告。

七、造價員執業監督管理

第二十九條 市造價管理協會負責建立造價員檔案和信用評價體系，向社會開放查詢造價員執業資格信息，加強造價員的執業管理。

第三十條 對造價員遵守執業規則的情況每年要適時抽查，每三年要進行一

次資格證書驗證。

第三十一條 對造價員遵守執業規則的抽查工作，結合投訴舉報調查和處理爭議進行。

第三十二條 對造價員的資格證書驗證，其主要內容為本人從事工程造價工作的業績、遵守執業規則和繼續教育等情況。

第三十三條 造價員的資格證書驗證應提交下列資料：

（1）重慶市全國建設工程造價員資格證書驗證申請表；

（2）造價員資格證書、身份證原件及復印件；

（3）與聘用單位簽訂的勞動合同復印件；

（4）前一個驗證期內完成的三項工程造價成果業績證明；

（5）前一個驗證期內繼續教育合格證書。

第三十四條 有下列情形之一的為檢查驗證不合格，視其情況令其整改或注銷全國建設工程造價員資格證（章）：

（1）無工作業績；

（2）己脫離工程造價業務崗位；

（3）未按規定參加繼續教育；

（4）以不正當手段取得造價員資格證書；

（5）在工程造價活動中有重大過失，受記過及以上行政處罰。有一起嚴重不良行為記錄或兩起及以上一般不良行為記錄；

（6）偽造、涂改、轉借全國建設工程造價員資格證（章）；

（7）在兩個或兩個以上單位以造價員個人名義執業。

第三十五條 未經驗證或驗證不合格的，其資格證（章）由市造價管理協會收回，注銷其執業資格。

八、造價員行業自律管理

第三十六條 遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益忠于職守，恪守職業道德，自覺抵制商業賄賂。

第三十七條 遵守工程造價行業的技術規范、規程、規定和誠信、公正的原則，保證工程造價成果文件的質量。

第三十八條 保守委托人的枝術和商業秘密。

第三十九條 不準他人以自己的名義執業。

第四十條 與委托人有利害關系時，應當回避。

第四十一條 接受繼續教育，提高專業技術水平。

第四十二條 對違反國家法律、法規的計價行為，應主動向國家有關部門舉報。

第四十三條 接受市造價管理協會和歸口管理機構（部門）的監督檢查。

九、附 則

第四十三條 本實施細則由重慶市建設工程造價管理協會負責解釋。第四十四條 本實施細則自發布之日起執行。

第三篇：關于印發《重慶市高等學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》的通知

關于印發《重慶市高等學校

國家勵志獎學金管理暫行辦法》的通知

渝財教[2008]141號

各高校：

根據財政部、教育部《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》(財教[2007]91號)和重慶市人民政府《關于建立健全普通本科高校和高等職業院校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(渝府發[2007]1 07號)，為激勵普通高等學校家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取，奮發成才，在德、智、體、美等方面得到全面發展，市財政局、市教委制定了《重慶市高等學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。附件：重慶市高等學校國家勵志獎學金管理暫行辦法

重慶市財政局

重慶教育委員會

二OO八年八月十九日

主題詞：高校

獎學金

管理

辦法

通知

重慶市財政局辦公室

2008年8月2 7日印發 附件

重慶市高等學校國家勵志獎學金管理暫行辦法

第一章總則

第一條

為激勵普通高等學校家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取，奮發成才，在德、智、體、美等方面得到全面發展，根據財政部、教育部《普通本科高校、高等職業學校國家勵志學金管理暫行辦法》(財教[2 007]91號)和重慶市人民政府《關于建立健全普通本科高校和高等職業院校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(渝府發[2007]107號)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高校是指根據國家和重慶市有關規定批準設立、實施高等學歷教育的公辦和民辦普通本專科高等學校、高等職業院校和承擔高職學歷教育的成人高校(不含中央部委院校)。

第三條

本辦法所稱家庭經濟困難學生，是指我市高校全日制本?？?含高職、第二學士學位)在校學生本人及其家庭所能籌集到的資金難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。

第四條

國家勵志獎學金用于獎勵高校全日制本?？?含高職、第二學士學位)學生(以下簡稱學生)中品學兼優的家庭經濟困難學生。

各高校國家勵志獎學金獎勵資助的名額由市財政局、市教委根據財政部、教育部確定的總人數分配。根據學校類別、辦學層次、辦學質量、在校本?？粕藬?、一次性就業率及資助工作業績等因素綜合考慮確定。

在分配國家勵志獎學金名額時，要適當向農、林、水、地、礦、油、核等國家需要的特殊學科專業為主的高校予以適當傾斜。

第五條

國家勵志獎學金由中央和市政府共同出資設立。各高校國家勵志獎學金所需資金由中央財政與市財政按比例分擔。

鼓勵各高校加大對家庭經濟困難學生的資助力度，高校在實際執行中超過市級預算的資助經費，由各高校自行承擔。市財政視財力情況給予適當獎勵性補助。第六條

高校應按國家有關規定，從學校事業收入(不含科研收入)中足額提取4％——6％的經費用于資助家庭經濟困難學生，并設立“綠色通道”，其招收的符合本辦法規定申請條件的普通本專科生(含高職、第二學士學位)學生，可申請國家勵志獎學金。

第二章

獎勵標準與申請條件

第七條

國家勵志獎學金的獎勵標準為每生每年5000元。第八條

國家勵志獎學金的基本申請條件：

1、熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

2、遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；

3、誠實守信，道德品質良好；

4、努力學習，刻苦鉆研，學習成績優秀；

5、積極進取，奮發向上；

6、家庭經濟困難，生活儉樸。

第九條

高校應按照德、智、體、美全面發展的原則建立學生綜合素質評價體系，對學生政治思想、道德品質、身心健康、實踐技能、創新能力、綜合素質等方面進行科學評價實施細則，并制定學習成績優秀的具體標準。

第十條

申請國家勵志獎學金的學生為高等學校在校學生

中二年級以上(含二年級)的學生。

同一學年內，申請國家勵志獎學金的學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家獎學金。

第三章名額分配與發放

第十一條

每年5月31日前，市財政局、市教委根據本辦

法第三條的規定，提出我市高校國家勵志獎學金名額分配建議方案，報財政部、教育部。

第十二條

每年9月1日前，市財政局、市教委將財政部、教育部批復的國家勵志獎學金分配名額和預算，下達到各高校。第十三條

實行國庫集中支付的高校，國家勵志獎學金通過國庫支付系統撥付；未實行國庫集中支付的高校，由市教委專戶撥付。

第十四條

每末，各高校要將國家勵志獎學金預算納入決算，并按規定報送決算報告。

第四章

申請與評審

第十五條

國家勵志獎學金每學年評審一次，堅持公開、公平、公正、擇優的原則。

第十六條

國家勵志獎學金申請與評審工作由高校組織實施。高校要根據本辦法的規定，制定評審細則，報市財政局、市教委備案。

第十七條

每年9月30日前，家庭經濟困難學生可根據第七條、第九條及學校相關規定，由本人填寫《重慶市高等學校國家勵志獎學金申請表》(見附表)，向學校提出申請。

第十八條

高校學生資助管理機構負責組織國家勵志獎學金的評審，提出本校國家勵志獎學金獲獎學生建議名單，報學校學生資助工作領導小組研究審定后，在校內進行不少于5個工作日的公示。

第十九條

公示無異議后，每年10月31日前，各高校應將國家勵志獎學金獲獎學生建議名單上報市財政局、市教委。逾期不予受理。市財政局、市教委審核后，于每年11月1 5前批復。

第五章

獎學金發放、管理與監督

第二十條

國家勵志獎學金專項資金撥付至高校賬戶10個工作日內，學校應一次性地及時足額發放給獲獎學生，并記入學生檔案。

第二十一條

高校應切實加強管理國家勵志獎學金發放管理工作，通過儲蓄賬戶等方式將國家勵志獎學金發放到獲獎學生手中，確保國家勵志獎學金真正用于資助品學兼優的家庭經濟困難學生。

第二十二條

已獲得國家勵志獎學金的在校學生，因故死亡、休學、轉學、退學、出國或受處分、留校查看、被開除學籍等紀錄處分者，高校應自下月起予以停發。尚未發放的國家勵志獎學金部分，可由高校按《重慶市高等學校家庭經濟困難學生資助工作管理暫行辦法》，繼續用于資助符合條件的家庭經濟困難學生使用。

第二十三條

各高校必須嚴格執行國家相關財經法規和本辦法的規定，對國家勵志獎學金實行分賬核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用，同時接受財政、審計、紀檢監察等部門的檢查和監督。

第二十四條 市財政局、市教委將定期或不定期對國家勵志獎學金評審和發放工作進行重點檢查和抽查。凡有下列行為之一者，市財政局和市教委將視情節輕重，分別給予通報批評、追繳違規資助資金；直至停止撥付資助資金，由學校自行承擔尚未支付的國家勵志獎學金部分等處罰，并追究直接責任人和負責人的責任。

1、獲獎對象不符合基本條件；

2、未及時向學生發放國家勵志獎學金；

3、弄虛作假、虛報冒領國家勵志獎學金；

4、截留、擠占、挪用國家勵志獎學金；

5、對國家勵志獎學金進行二次分配。

第六章附則

第二十五條

本辦法由市財政局、市教委負責解釋。第二十六條

本辦法自公布之日起實施

第四篇：湖南省堤防工程建設計劃管理暫行辦法

堤防工程建設計劃管理暫行辦法

（1999年2月24日 水規計[1999]27號）

第一章 總則

第一條 為切實加強堤防工程建設設計計劃管理，進一步管好用好堤防工程建設投資，充分發揮投資效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水利產業政策》及國家有關投資計劃管理法規，結合堤防工程建設的具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱計劃管理是指堤防工程建設計劃的職責劃分、基本建設程序、投資安排原則、計劃管理、檢查監督、工程驗收和后評估、獎懲措施等。

第三條 本辦法適用范圍各類堤防工程的新建、改建、擴建、復建以及堤基處理、穿堤建筑物、堤岸防護、崩岸治理、險工險段處理等范圍。

第四條 堤防是防洪工程體系建設的基礎，是保證國民經濟持續、快速、健全發展和人民生命財產安全的重要屏障。各流域機構、各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）務必務必高度重視，加強領導、建立健全計劃管理機構、完善計劃管理制度，充實人員，明確責任，保障計劃工作人員履行職責，切實加強堤防工程建設計劃管理工作。

第二章 職責劃分

第五條 水利部根據國務院批準的各流域綜合治理規劃，負責組織制定全國防洪規劃、堤防工程建設實施方案，組織擬定一定時期內堤防工程建設的管理措施和建設重點。

第六條 根據國務院的總體部署，力爭三年內使長江、黃河等大江大河干流的1、2級堤防工程，配合使用其他防洪設施，達到能防御新中國成立以來發生的最大洪水的標準，其中重點地段的堤防達到防御百年一遇洪水的標準。

第七條 堤防工程建設應優先保證水毀堤防工程修復、堤防基礎防滲處理、重點崩岸治理、險工險段治理、堤身斷面未達標堤段加高培厚和病險穿堤建筑物除險加固等確保安全度汛的項目建設。

第八條 堤防級別為1、2級，以中央投資為主體的堤防工程，國際界河和跨省重要支流等堤防工程，按基本建設程序，由水利部組織審查、審核，國家計委審批確定投資規模。以中央參與投資的3、4級堤防工程，按基本建設程序對工程項目立項，可研報告由流域機構組織審查報部審批，初步設計由各省、自治區、直轄市組織審查，報流域機構審批，水利部各流域機構負責計劃管理。

第九條 其它堤防工程建設，由各省、自治區、直轄市根據流域防洪規劃總體任務要求和建設目標，提出建設方案，組織審查，報送流域機構提出審核意見后，按基建程序辦理審批手續，并負責組織實施。

第十條 管理職責。1水利部各流域機構計劃管理職責。負責組織編制本流域的防洪規劃、大江大河和跨省重要支流堤防工程建設計劃。代表國家對1、2級堤防工程、以中央投資為主體的3、4級堤防工程、國際界河和跨省重要支流等堤防工程實施計劃管理，掌握堤防工程現狀、工程建設內容、工程形象進度和質量嚴格控制投資，保證建設重點，搞好效益跟蹤。負責組織編報本流域堤防工程建設中長期計劃、計劃，編制、審查單項工程施工計劃和工程建設形象計劃，并對工程實施情況進行檢查和監督。負責組織審核各省、自治區、直轄市負責的其它重要支流堤防工程建設項目計劃。加強堤防劃等號建設投資政策研究，逐步形成多元化、多渠道、多層次的堤防工程建設投資機制，加快投資體制改革步伐。

2、省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）計劃管理職責。負責本省堤防工程建設實施方案和計劃、單項工程計劃、工程建設形象計劃的編制、申報、下達和組織實施。負責對本省堤防

工程建設的監督檢查工作。

第三章 基本建設程序

第十一條 堤防工程建設必須嚴格執行國家基本建設程序，按照隸屬關系和計劃管理權限，履行報批手續。

第十二條 基本建設程序通常分為以下幾個階段：項目建議書、可行性研究報告、初步設計（或擴大初設）、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評估。

第十三條 堤防工程建設項目立項審批分為四個階段，即項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告。堤防工程建設項目必須首先提出目建議書。經上級主管部門批準后，進行工程可行性研究報告、初步設計，對要求列入計劃的項目，應有批準的初步設計和開工報告，并且編制計劃、單項工程計劃和形象進度計劃。

第十四條 按照國家計委發布的《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》（計建設

[1996]673號），堤防工程建設項目各階段有關文件，必須由項目主管部門或項目法人負責組織編制，并承擔相應的前期工作費用，完成相應的前期工作量。

第十五條 堤防工程建設項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告等文件的編制，由項目主管部門或項目法人根據堤防的級別委托具有相應資質的水利水電勘測設計單位承擔。對不同等級堤防工程設計單位的資質按《堤防工程勘察設計資格分級標準補充規定》（水建管[1998]541號文）執行。

第十六條 堤防工程設計應嚴格執行國家有關堤防加固的規程、規范、標準及各流域規劃制定的有關規定和要求，提高設計質量。

第十七條 要強化設計單位資質審查，按堤防級別明確相應的設計資質，嚴禁越級設計。設計單位的級別不能滿足相應工程級別的設計要求，上級主管部門不予審批其設計方案。堤防工程項目要開展設計單位的招標，擇優選擇設計單位。

第十八條 單項工程設計編制嚴格按已確定的初步設計總規模和標準編制。堤防各單項工程設計內容主要包括：

1、建設緣由和工程概況；

2、工程地質、地貌基礎資料；

3、采用的規程規范和主要設計、技術指標（其中包括新技術、新工藝、新材料應用等）；

4、工程布置及方案設計；

5、施工組織設計；

6、工程施工及建設管理設計；

7、工程預算及效益分析；

8、工程設計各類資料（如地質資料圖、工程布置圖等）。

第十九條 在堤防工程建設中，工程概算 確需調整，應按照國家基本建設程序有關規定報批。中央與地方共同負責投資建設的堤防工程，調整概算后增加的投資按原批比例共同分擔；中央補助項目和地方項目調整概算后所增加的投資原則上由地方承擔，中央不再增加補助投資 第二十條 項目建議書、可行性研究報告經審查或審批后，三年內未能按規定報送下一階段設計文件的，原報告必須重新編制報批。

第二十一條 項目建議書編制內容和技術深度要求按水利部《水利水電工程項目建議書編制暫行規定》（水規計[1996]608號）執行。

第二十二條 堤防工程可行性研究報告的具體編制內容和技術深度要求，按照1993年電力部、水利部聯合發布的《水利水電工程可行性研究報告編制規程》（DL5020-93）執行。可研階段必須在充分做好現狀堤防斷面、水下地形測量、堤防基礎勘探和堤防穩定、滲透分析研究的基礎上完成堤防斷面設計。

第二十三條 堤防工程初步設計（或總體布局設計）文件的編制具體內容和深度要求按照電力部、水利部1993年發布的《水利水電工程初步設計報告編制規程》（DL5021-93）執行。初步設計報告在報送主管部門審批時，除技術文件外，還應附有如下有關材料：項目建議書和可行性研究的批準書，資金籌措文件，已建設外部協作配套工程報告，已達成的協議，環

境影響評價報告批準書等。

第二十四條 堤防工程初步設計編制的概算靜態總投資原則上不得突破已批準的可行性研究報告概算的靜態總投資。由于工程項目基本條件發生變化，引起工程規模、工程標準、設計方案，工程量的改變，其靜態總投資超過可行性研究報告概算值在15%以內時，應對工程變化內容和增加投資提出專題分析報告。如超過可研報告概算靜態投資15%以上時，必須重新報批可行性研究報告。

第二十五條 水利基本建設大中型項目申請開工必須具備國家計委《關于基本建設大中型項目開工條件的規定》（計建設[1997]352號）中所要求的條件。

第四章 投資安排原則

第二十六條 堤防工程建設中央投資來源主要有：國家預算內非經營性基金、財政預算內專項資金、各類水利建設專項資金、中央水利建設基金、以工代賑、銀行貸款、利用外資及其它用于堤防工程建設的資金。

第二十七條 堤防工程建設地方投資來源主要有各級地方財政性資金，地方水利建設基金、債券、銀行貸款、以勞折資、各類地方水利建設專項基金及地方其它用于堤防工程建設的資金等。

第二十八條 堤防工程建設貫徹中央與地方事權劃分、分級負責的原則，按照國務院批準的《水利產業政策》安排投資。

第二十九條 在七大水江河干流上，為提高本地區的防洪能力，并承擔上游（或其他?。┬购槿蝿盏闹饕篮榈谭溃柰顿Y由中央、地方、受益部門共同負擔。中央直屬堤防工程由中央負責投資建設，地方配合做好有關工作。

第三十條 洞庭湖、鄱陽湖、太湖重點圩垸和重要支流堤防工程，所需投資以地方為主、國家適當補助。中央補助投資視工程規模、受益范圍和保護對象等具體情況確定。

第三十一條 國際界河和省界堤防工程建設，所需投資根據其重要程序由中央和地方共同承擔。

第五章 計劃管理

第三十二條 堤防工程建設投資計劃實行分級負責、分級管理，各級水行政主管部門要各盡其職、各負其責。

第三十三條 要按照保重點、保度汛、保續建的原則，分輕重緩急，編制堤防工程建設的投資計劃、單項工程施工計劃，對不符合基建程序，不具備開工條件的新開工項目，不得列入基建計劃。水毀工程及特殊緊急項目需出具報告，可簡化程序，急事急辦。

第三十四條 在編制堤防工程項目基建投資計劃時，要審核、總結上一工程建設完成情況，對中央投資或補助地方項目、由流域機構負責組織總結上地方投資落實情況、工程建設內容、完成任務工程量、形象進度和工程質量，根據流域堤防建設規劃及地方本投資計劃安排情況，審核編制計劃。地方配套資金不落實、施工質量達不到要求的，不得列入計劃。

第三十五條 基本建設計劃編制的內容為：項目名稱、設計建設性質、建設規模、建設起止年限、投資來源、總投資、設計批復文件；設計工程量、概算單價；已完投資和實物工程量、形象進度等建設內容；本施工內容、計劃工程量、工程形象進度，計劃投資等。編報時必須有詳細的文字說明、表格和工程位置（樁號）及工程形象進展斷面圖及示意圖。

第三十六條 每年8月份水利部根據國家計委要求，組織各流域機構及各省、自治區、直轄

市水利（水電）廳（局）按照規劃和總體設計方案編報下一堤防工程建設投資建議計劃。流域機構負責對本流域有關省、自治區、直轄市上報的建議計劃進行嚴格審查和平衡后上報水利部。水利部對流域機構上報的建議計劃進行綜合平衡后報送國家計委批復實施。第三十七條 各流域機構在組織編報下一堤防工程建設投資建議計劃的同時，編制本流域中央負責投資的大型重點續建工程的預撥款和一季度用款計劃，由水利部審批實施。第三十八條 水利部負責匯總、編制中央投資全國堤防工程建設項目計劃的審批、調整、檢查、監督工作，負責組織評價相關單位計劃管理工作和計劃管理考評工作。

第三十九條 各流域機構負責組織匯總、編報本流域中央投資堤防工程建設計劃及實施計劃調整的意見，并負責檢查、監督工作，對工程項目計劃提出建議意見報部，由水利部審定，負責檢查地方投資落實情況、工程質量情況和項目執行情況，督促中央和地方資金同步同比例到位，監督工程實施。

第四十條 各省、自治區、直轄市水行政主管單位，負責本省堤防工程建設計劃的編報及水利部或流域機構安排的堤防項目的投資計劃管理、檢查、實施及建設情況反饋、統計資料如實上報等工作。

第四十一條 各建設單位要嚴格按初步設計和單項工程計劃批準的施工內容組織工程建設，未經上級主管部門同意，不得擅自更改設計內容，不得擅自擴大基建規模，不得提高建設標準不得提高或不合理壓低工程單價，不得越權調整計劃，更不能將基建投資挪作它用。各省（自治區、直轄市）對某一計劃項目內單項工程之間的投資計劃進行調整時，要報流域機構審批，原則上計劃項目內的各單項工程及實物工作量不得變動。

第四十二條 計劃需動用預備費，建設單位要按基本建設程序報請上一級主管部門批準后方可實施。

第四十三條 各建設單位根據上級批準的計劃和要求，積極組織實施，做到設計、計劃、驗收四個環節相互銜接；建設投資、工程設計、建設監理、施工力量，設備材料五個落實，嚴禁出現資金不落實的工程，堤防工程中屬度汛急需興建的單項工程必須于當年汛前完成主體工程，確保當年發揮效益，保證度汛安全。

第六章 檢查監督

第四十四條 各級水行政主管部門，要嚴格計劃管理，加強檢查監督工作。檢查工作的內容包括：

1、建設單位計劃執行情況；

2、工程投資使用方向、完成情況等；

3、工程量完成情況和工程建設形象進度；

4、工程質量情況；

5、國家補助地方堤防工程項目，著重檢查各方面資金的落實情況，工程質量情況；

6、其它計劃、建設、施工、管理等情況。

第四十五條 水利部委托流域機構代部全面負責規劃計劃監督、檢查本流域內堤防工程建設規劃計劃執行。流域機構要充分發揮代表國家行使水行政主管部門的作用，嚴把規劃計劃關。第四十六條 各單位對發現的問題要及時予以糾正和處理，并及時上報上級規劃計劃主管部門。對嚴重違紀違規的單位和個人，要追究責任，嚴肅處理。

第七章 工程驗收和后評估

第四十七條 工程驗收是堤防工程建設的重要程序，它將全面檢查完成工程是否符合批準的設計文件要求，評定工程質量，審核概、預算執行情況，并考核建設工期和工程管理措施是否達到投產運行要求。做好工程驗收工作，對工程及時投入運行，發揮投資效益，總結建設經驗都有重要作用。

第四十八條 工程驗收依據批準的工程設計文件、變更、修改文件和國家及部頒技術規程、規范、標準、法令等。各級水行政主管部門應按項目的隸屬關系參加驗收工作，并著重對工程概、預算執行情況和遺留問題等提出處理意見。

第四十九條 各單位要十分重視工程建設的后評估工作，要及時做好工程總結和效益跟蹤工作，并及時上報上級有關部門。工程效益跟蹤內容主要包括：工程規模，設計防洪能力考核成績的發揮，保護耕地、人口、城鎮、工礦企業，減免社會財富損失，促進社會安定團結、國民經濟和社會發展所發揮的重要作用等。

第八章 獎懲措施

第五十條 對不執行基建計劃，擅自擴大基建規模、提高建設標準、變更建設內容、提高工程單價，違反國家基建計劃管理有關規定的單位，要追究單位和有關人員的責任，并調整該項工程投資計劃，直至停止撥款。

第五十一條 中央補助地方項目，當地方或部門資金不落實時，部將調減直至取消基建投資計劃。

第五十二條 堤防工程建設各有關單位，在工程建設中必須嚴格執行本辦法。在投資計劃執行過程中如違反本辦法，視其程度分別給予批評、通報、調整兩度計劃。

第九章 附則

第五十三條 本辦法自1999年2月1日起試行。

第五十四條 各流域機構、根據本辦法，結合本流域的實際情況制定相應實施細則，各省、自治區、直轄市、計劃單列市水利（水電）廳（局）參照本辦法，結合本地區的具體情況制定相應的堤防工程建設計劃管理辦法，報水利部和各流域機構備案。

第五十五條 本辦法解釋權屬水利部。

第五篇：重慶市出租汽車客運管理暫行辦法

重慶市出租汽車客運管理暫行辦法

2008年01月03日 15時51分 864 主題分類: 交通運輸

“出租汽車”

“客運”

重慶市出租汽車客運管理暫行辦法

渝府令第210號

《重慶市出租汽車客運管理暫行辦法》已經2007年12月10日市人民政府第113次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

二○○七年十二月二十七日 重慶市出租汽車客運管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范出租汽車客運秩序，提高出租汽車客運服務質量，保障乘客、經營者、駕駛員合法權益，根據《重慶市道路運輸管理條例》，制定本辦法。

第二條 本市出租汽車客運經營者、駕駛員、乘客以及與出租汽車客運業務相關的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 出租汽車客運實行特許經營。

出租汽車客運經營應當遵循誠實守信、安全營運、規范服務、便利乘客的原則。

鼓勵出租汽車客運實行規?；⒓s化經營。

第四條 市交通行政主管部門主管本市出租汽車客運工作，其所屬的市道路運輸管理機構負責組織實施。

區縣（自治縣）交通行政主管部門主管本行政區域內的出租汽車客運工作，其所屬的道路運輸管理機構負責組織實施。

公安、工商、規劃、建設、質監、財政、物價、市政、勞動等有關行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條 市交通行政主管部門應當根據城市總體規劃、國民經濟和社會發展需要，會同規劃、公安、建設等部門編制全市和主城區出租汽車客運發展規劃，報市人民政府批準后實施。

主城區以外的區縣（自治縣）交通行政主管部門應當會同規劃等部門編制本行政區域的出租汽車客運發展規劃，報同級人民政府批準后實施，并報市交通行政主管部門備案。

主城區及主城區以外的區縣（自治縣）出租汽車客運發展規劃應當符合全市出租汽車客運發展規劃。

第二章 特許經營

第六條 出租汽車客運特許經營應當具備下列條件：

（一）在主城區內經營的，依法取得主城區出租汽車客運特許經營權指標100個以上。在主城區以外經營的，依法取得所在營運區域出租汽車客運特許經營權指標10個以上；

（二）有符合規定的出租汽車客運駕駛員；

（三）有與經營規模相適應的辦公場地和設施，租用他人場地的，應簽有一年以上租用合同；

（四）有經營、技術、安全、服務質量、財務統計、勞動人事、用工保險等管理制度、管理機構和管理人員。

經市人民政府批準，可以提高前款第（一）項規定的條件。

第七條 投放出租汽車客運特許經營權指標應當符合出租汽車客運發展規劃，保持出租汽車客運供需基本平衡。在本營運區域內出租汽車年平均有效里程利用率高于60%或基于市場需要，應當增加投放出租汽車客運特許經營權指標。

出租汽車年平均有效里程利用率由縣級以上道路運輸管理機構統計，并會同同級統計行政部門定期公布。

第八條 出租汽車客運特許經營權指標應當以招標、拍賣等公開方式有償投放。

確不具備法定招標、拍賣條件或因其他特殊情況，經商同級監察部門同意并報市人民政府批準，方可采取協議等方式投放出租汽車客運特許經營權指標。

競標人、競買人、協議受讓人等應當符合本辦法第六條第（一）項規定的條件。

第九條 主城區出租汽車客運特許經營權指標投放方案由市交通行政主管部門會同相關部門制定，舉行聽證后報市人民政府批準；主城區以外區縣（自治縣）出租汽車客運特許經營權指標投放方案由區縣（自治縣）交通行政主管部門會同相關部門制定，舉行聽證后報同級人民政府批準。

投放方案內容應當包括投放數量、投放方式、獲取條件、投放價格、經營期限、實施時間等。

第十條 通過招標、拍賣、協議等方式取得出租汽車客運特許經營權指標的經營者，在主城區經營的，應當自取得指標之日起20日內與市道路運輸管理機構簽訂特許經營協議，并領取出租汽車經營權證；在主城區以外經營的，應當自取得指標之日起20日內與所在地區縣（自治縣）道路運輸管理機構簽訂特許經營協議，并領取出租汽車經營權證。

特許經營協議應當包括下列內容：

（一）營運區域、期限、車輛數量、類型等級、技術等級等；

（二）經營方案、服務質量、安全管理標準；

（三）雙方權利義務；

（四）勞動者合法權益保護相關內容；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

取得出租汽車客運特許經營權指標的經營者逾期不簽訂特許經營協議，道路運輸管理機構應當收回其出租汽車客運特許經營權指標。

第十一條 原已取得出租汽車經營許可證的出租汽車經營權證取得人，按規定購置車輛后，由道路運輸管理機構發給出租汽車車輛營運證。

未取得出租汽車經營許可證的出租汽車經營權證取得人，具備本辦法第六條規定條件的，向所在地區縣（自治縣）道路運輸管理機構依法申請辦理出租汽車經營許可證。取得出租汽車經營許可證，并按規定購置車輛后，由道路運輸管理機構發給出租汽車車輛營運證。

第十二條 出租汽車客運特許經營權指標有效期為八年。

第十三條 出租汽車客運特許經營權指標可以轉讓。轉讓雙方應當簽訂書面協議，并按規定到道路運輸管理機構辦理相關手續。

通過轉讓取得的出租汽車客運特許經營權指標，其經營期限為原經營期限減去已經營期限后的期限。

經營期限未滿三年的，不得轉讓出租汽車客運特許經營權指標。

第十四條 出租汽車客運特許經營者變更名稱、住所、法定代表人等事項的，應當到原審批機關辦理變更登記手續。

出租汽車客運特許經營者在經營期限內暫停、終止出租汽車客運經營的，應當提前30日向原審批機關提出申請，經批準后方可暫停、終止營運。

第十五條 出租汽車客運特許經營權指標有償出讓收入屬政府非稅收入，納入政府非稅收入管理系統，實行收支兩條線管理。

第十六條 出租汽車客運車輛應當符合下列條件：

（一）符合本市規定的車型、技術等級、排氣量、環保要求，車輛技術性能完好；

（二）符合本市出租汽車色度和標識管理規定，車身明顯部位按規定設置經營者名稱、投訴電話；

（三）按照規定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計價器及空車待租標志、專用座套、電子真偽識別裝置、營運服務數據信息采集傳輸系統和GPS終端，并保持完好、有效；

（四）車容整潔，營運標志完好、證牌齊全；

（五）新投入或更新的出租汽車，應當是出廠新車；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

在主城區經營的出租汽車營運期限最長不得超過四年。超過四年的，由有關公安機關按照法定權限和程序予以強制報廢，但確有充分證據證明未達到強制報廢標準的車輛除外。在主城區以外經營的出租汽車報廢年限可以適當延長，具體年限由有關區縣（自治縣）公安機關根據國家強制報廢標準并結合本區域出租汽車營運實際情況提出方案，報區縣（自治縣）人民政府批準后公布。

第十七條 出租汽車客運駕駛員應當具備下列條件：

（一）男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲；

（二）初中畢業以上文化程度；

（三）取得相應機動車駕駛證3年以上，且近3年來無重大以上交通責任事故；

（四）經營運區域所在地縣級以上道路運輸管理機構考試合格，并取得出租汽車從業資格證。

被吊銷出租汽車從業資格證的駕駛員，自吊銷之日起五年內不得從事出租汽車客運服務。

第三章 營運服務

第十八條 出租汽車客運實行區域經營，不得開啟空車標志燈駛入其他營運區域，不得從事起點和終點均在其他營運區域內的載客業務。

客運服務實行揚手招車、電話預訂和站點租乘等方式。

第十九條 出租汽車客運特許經營者應當遵守下列規定：

（一）執行價格行政主管部門批準的出租汽車客運價格，使用稅務機關監制的本車客運票據；

（二）按照規定期限和要求向道路運輸管理機構如實報送有關出租汽車客運行業的統計報表，接受道路運輸管理機構對營運資料和票證的檢查；

（三）不得聘用無出租汽車從業資格的駕駛員從事營運；

（四）不得擅自停運；

（五）不得違反道路運輸管理機構的規定在車身內外設置、張貼廣告和宣傳品；

（六）不得在車廂內安裝攝像裝置侵犯乘客隱私權；

（七）不得在乘客上下班出行高峰時段安排出租汽車客運駕駛員交接班；

（八）依法與招用人員簽訂勞動合同，并依法為招用人員繳納社會保險費。

第二十條 出租汽車客運駕駛員在從事客運服務時應當遵守下列規定：

（一）衣著整潔、語言文明、禮貌待客；

（二）不得在車內吸煙；

（三）隨車攜帶出租汽車車輛營運證、出租汽車從業資格證，在車內面向乘客的顯著位置放置服務監督卡；

（四）按乘客要求使用或不使用空調、音響等車輛設備設施；

（五）在出租汽車營業站點依序載客；

（六）按照合理路線或乘客要求的路線行駛；

（七）乘客租用出租汽車后，非經乘客同意，不得另載他人；

（八）不得拒載、中途甩客和倒客；

（九）使用經法定計量檢定機構定期檢驗合格的計價器；

（十）不得將車輛交給無出租汽車從業資格的駕駛員營運；

（十一）按照價格行政主管部門核定的價格收費，并出具本車客運票據；

（十二）為乘客提供方便、及時、安全、舒適的服務；

（十三）對老、弱、病、殘、孕、幼等乘客，應當優先供車；

（十四）夜間行車應當開啟出租汽車頂燈；

（十五）發現乘客在車上的遺失物，應當及時歸還。無法歸還的，應當及時送交相關部門處理。

第二十一條 乘客租乘出租汽車應當遵守下列規定：

（一）不得損壞車輛設施、設備和營運標志；

（二）不得攜帶違禁品和易燃、易爆等危險品以及污損車輛的物品；

（三）夜間到偏僻地區，應駕駛員要求到就近派出所進行身份確認；

（四）醉酒者和精神病患者乘車應有人監護；

（五）不得要求在禁止停車的地點上下客；

（六）不得有影響駕駛員安全行車的行為。

對不遵守前款規定的乘客，出租汽車客運駕駛員可以拒絕提供服務。已發生客運費用的，乘客應按規定支付。

第二十二條 乘客遇下列情形之一，可以拒絕支付車費：

（一）租乘的出租汽車不使用計價器或使用不合格計價器的；

（二）駕駛員拒不出具本車客運票據的；

（三）未經乘客同意搭載他人的；

（四）租乘的出租汽車在起租里程內發生故障，乘客不再租乘的；

（五）由于出租汽車客運駕駛員原因中斷服務的。

第二十三條 機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站等大型公共場所應當設置出租汽車營業站點。

道路運輸管理機構應當會同公安、市政等部門提出站點設置方案，并組織實施。

第二十四條 因搶險救災等特殊任務，縣級以上人民政府可以決定調用出租汽車客運車輛，經營者、駕駛員應當服從。

因調用車輛給經營者、駕駛員造成直接經濟損失的，決定調用的人民政府應當給予補償。

第四章 監督檢查

第二十五條 市交通行政主管部門應當制定出租汽車客運安全服務質量考核辦法?？h級以上道路運輸管理機構應當加強監督檢查，定期組織出租汽車客運安全服務質量考核評價，并將考核評價結果向社會公布。對考核評價不合格的經營者，應當責令限期整改。整改不合格的，道路運輸管理機構應當解除與其簽訂的特許經營協議，取消其特許經營資格。

第二十六條 道路運輸管理機構、出租汽車經營者應當建立出租汽車客運投訴處理制度。

道路運輸管理機構受理投訴后，應當自受理之日起15個工作日內處理完畢，并回復投訴人。情況復雜的，應當自受理之日起30個工作日內處理完畢，并回復投訴人。

出租汽車經營者應當自受理投訴之日起7日內向投訴人作出答復。

第二十七條 投訴人應當提供相關證據，協助道路運輸管理機構、出租汽車經營者查明事實。投訴人不得虛假投訴。

被投訴人接到道路運輸管理機構的投訴處理通知后，應當在3日內到指定機構接受調查。

第二十八條 出租汽車客運經營者及其從業人員應當接受道路運輸管理機構的監督檢查，如實提供情況，不得拒絕監督檢查。

第二十九條 交通行政執法人員進行執法活動時，應按規定著裝、佩戴標志，并出示行政執法證件。

第五章 法律責任

第三十條 交通行政主管部門、道路運輸管理機構及其它相關管理部門工作人員在執行職務時有下列行為之一的，由其所在單位或上級有關部門給予行政處分；給他人造成經濟損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法侵犯出租汽車客運經營者及其從業人員人身、財產權利的；

（二）違法實施行政許可的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）無法定依據收費、罰款，不按規定使用罰沒收據、罰款不上繳，私分或變相私分罰沒收入的；

（五）使用或損毀扣押財物的；

（六）玩忽職守、失職瀆職的；

（七）索取或收受他人財物，或謀取其他非法利益的。

第三十一條 違反本辦法規定的下列行為，由縣級以上道路運輸管理機構予以處罰：

（一）違反本辦法第十六條第（二）、（三）、（四）項規定的，責令改正，處50元以上200元以下罰款；

（二）違反本辦法第十九條第（三）、（五）項規定的，責令改正，處5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷出租汽車車輛營運證、出租汽車經營許可證；

（三）違反本辦法第十九條第（四）、（六）項規定的，責令改正，處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷出租汽車車輛營運證、出租汽車經營許可證；

（四）違反本辦法第二十條第（二）、（三）、（十四）項規定的，處20元以上100元以下罰款；

（五）違反本辦法第二十條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項規定的，責令改正，處200元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷出租汽車從業資格證；

（六）違反本辦法第二十七條第二款規定的，處50元以上200元以下罰款；

（七）無出租汽車經營許可證從事出租汽車客運經營的，責令停止經營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或違法所得不足20000元的，處30000元以上100000元以下罰款；

（八）出租汽車客運特許經營者使用無出租汽車車輛營運證的車輛從事出租汽車客運經營的，責令改正，處3000元以上10000元以下罰款；拒不改正的，吊銷出租汽車經營許可證；

（九）出租汽車客運駕駛員無出租汽車從業資格證從事營運的，處200元以上2000元以下罰款；

（十）出租汽車客運駕駛員發生一次死亡一人以上交通責任事故的，吊銷出租汽車從業資格證；

（十一）出租汽車客運特許經營者發生一次死亡三人以上重特大交通責任事故的，吊銷其肇事車輛的出租汽車車輛營運證；

（十二）出租汽車客運特許經營者一年內發生兩次死亡三人以上重特大交通責任事故的，責令限期整改；整改不合格的，吊銷其出租汽車經營許可證；

吊銷出租汽車經營許可證、出租汽車車輛營運證的，由原審批機關無償收回出租汽車客運特許經營權指標。

第三十二條 違反本辦法第十九條第（一）項、第二十條第（十一）項規定的，由價格行政主管部門依法處理。

第三十三條 違反本辦法第二十條第（九）項規定的，由質量技術監督部門依法處理。

第三十四條 對違反本辦法規定不能現場處理的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣出租汽車車輛營運證、出租汽車駕駛員服務監督卡、出租汽車從業資格證等證件，開具暫扣憑證，并責令其限期到指定機構接受處理。

對拒不接受現場檢查、無證經營以及在限期內拒不到指定機構接受調查處理的，可暫扣車輛或設備，出具暫扣憑證，并責令其限期到指定機構接受調查處理。

逾期不到指定機構接受調查處理的，縣級以上道路運輸管理機構可依法作出處理決定。當事人不申請復議、不提起訴訟又不履行處理決定的，經通知后三個月內仍不履行的，可依法將暫扣的車輛或設備移交有關部門拍賣，所得價款扣除拍賣費用、應繳規費、滯納金和罰款后，余款退還當事人，不足部分予以追繳。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱出租汽車客運是指按乘客意愿，用五座（含五座）以下轎車提供客運服務，并按行駛里程、時間計費的經營活動。

本辦法所稱主城區是指渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區。

本辦法所稱營運區域是指主城區營運區域和主城區以外區縣（自治縣）各營運區域。

本辦法所稱出租汽車客運特許經營者是指依法獲得出租汽車客運特許經營許可證的企業和個體經營戶。

本辦法所稱交通責任事故為同等以上責任事故。

第三十六條 本辦法施行前已取得出租汽車客運特許經營權指標的，原有效期不變。

第三十七條 已實行交通綜合行政執法改革的區縣（自治縣），由交通綜合行政執法機構行使本辦法規定的行政處罰權。

市交通行政執法機構行使本辦法規定的主城區出租汽車客運管理行政處罰權。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。