第一篇：人民防空工程平時使用申請書范文

人民防空工程平時使用申請書

蘇州市人民防空辦公室：

我單位建造的 工程已通過竣工驗收，建筑面積

平方米，戰時用用途

，平時用途

，已與

使用單位簽訂了《人民防空工程租賃使用合同》，現申領《人民防空工程平時使用證》。

單位（章）：

法人代表（簽字）：

年 月 日

第二篇：人民防空工程平時開發利用管理辦法

人民防空工程平時開發利用管理辦法

國人防辦字［2001］第211號

第一章 總則

第一條 為促進人民防空工程（含結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室）及與工程配套的地面附屬設施的平時開發利用，規范開發利用管理，充分發揮人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》和國家有關法規，制定本辦法。

第二條 人民防空工程平時應當最大限度地開發利用，以減輕國家負擔，增強人民防空建設的發展能力，更好地為經濟建設和人民生活服務。第三條 人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用，用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

第四條 國家人民防空主管部門主管全國的人民防空工程平時開發利用工作。

軍區人民防空主管部門主管本區域的人民防空工程平時開發利用工作。

縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門主管本行政區域的人民防空工程平時開發利用工作。

中央國家機關人民防空主管部門主管中央國家機關的人民防空工程平時利用工作。

第二章 使用管理

第五條 人民防空工程隸屬單位或者個人（以下簡稱工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時開發利用工作，接受人民防空主管部門的監督檢查

第六條 租賃使用人民防空工程的單位或者個人（以下簡稱使用單位）應當接受人民防空主管部門和工程隸屬單位的監督檢查，按時繳納稅費的人民防空工程使用費，承擔人民防空工程的維護、消防、防汛、治安等工作和使用中的經濟、法律責任。

第七條 租賃使用人民防空工程實行合同管理制度。使用單位應當與工程隸屬部位依法訂立書面合同，合同參照國家頒發的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。第八條 人民防空工程平時開發利用實行備案登記制度。使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內到工程所在地人民防空主管部門備案登記，并提交下列資料：

（一）使用申請書；

（二）使用單位法定代表人的合法證件；

（三）《人民防空工程基本情況登記表》；

（四）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程賃使用合同》；

（五）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責任書》。第九條 人民防空主管部門應當根據使用單位提交的備案資料，經審查合格后發給《人民防空空程平時使用證》。

使用單位必須持有《人民防空工程平時使用證》，方可使用人民防空工程。

《人民防空工程平時使用證》由國家主管部門統一格式，省、自治區、直轄市人民防空主管部門印制。

第十條 《人民防空工程平時使用證》實行審驗制度。人民防空主管部門應當定期對《人民防空工程使用證》進行審驗，并按規定收取審驗費。禁止無證使用人民防空工程或者轉讓《從民防空工程平時使用證》。審驗時間、內容由省、自治區、直轄市人民防空主管部門確定，審驗工作由工程所在地人民防空主管部門具體實施。

審驗費用的收取標準由省、自治區、直轄市價格主管部門會同人民防空主管部門制定。

第十一條 對長期閑置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部門與工程隸屬單位協調劑使用。

第十二條 使用單位在合同期內不得擅自轉租人民防空工程或者轉讓工民防空工程使用權，因故確需轉租或者轉讓的必須報經原批準使用的人民防空主管部門批準，換發《人了民防空工程平時使用證》后方可彈盡糧絕繼續使用。

第十三條 使用單位不得改變人民防空工程的主體結構，不得擅自拆除人民防空工程設備設施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。使用單位因需要可對人民防空工程進行裝修，并向工程隸屬單位提出書面申請。裝修方案和施工圖紙必須報經工程所在地人民防空主管部門批準。第十四條 禁止在人民防空工程內從事非法經營活動，嚴禁在人民防空工程內生產、儲存存爆炸、劇毒易燃、放射性和腐蝕性等危險品。

第三章 使用費管理

第十五條 使用單位利用人民防空工程進行下列活動時，應當向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費：

（一）利用人民防空工程進行經營性活動；

（二）利用人民防空工程冷風降溫；

（三）利用人民防空工程敷設通信、電力等管線；

（四）利用人民防空工程施工碴石等副產品。

第十六條 使用單位利用人民防空工程興辦非經營性利或者公共事業，可免繳人民防空工程使用費。

第十七條 使用單位應當按照國家有關規定和《人民防空工程租賃使用合同》的約定，向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費。

人民防空工程使用費繳納標準，由省、自治區、直轄市價格主管部門會同人民防空主管部門制定。

第十八條 公用人民防空工程的使用費按《人民防空預算外資金管理規定》和《人民防空財會管理規定》的有關規定進行管理使用。

第四章 安全管理

第十九條 人民防空工程平時使用的安全管理實行目標管理責任制和重大安全事故行政責任追究制度。

人民防空主管部門和隸屬單位應當建立建全組織，明確安全工作目標，定期組織安全鹼查，監督使用單位制定安全措施并定期培訓，對重大安全事故按照國家有關規定追究行政責任。

第二十條 使用單位應當按照國家有關法律、法規和規范，認真落實下列安全措施；

（一）建立健全消防、治安組織，落實責任，履行職責；

（二）大中型人民防空工程必須制定切實可行的火災應急預案，并定期組織演練；

（三）定期組織在崗職工進行消防、安全知識培訓教育，對消防、安全工作進行講評考核；

（四）建立定期安全檢查制度，發現治安和火災隱患及時整改；

（五）消火栓、防火卷簾門、手動報警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設備設施不得擅自拆除和挪移；

（六）人員避難走道、疏散走道及疏散出口處，不得擺設柜臺、占道經營，并設置火災疏散指示標志和標志燈；

（七）消防、高壓電器等特種從業人員必須具有相應的職業資格，持證上崗；

（八）建立晝夜值班巡視制度，保衛人員應當加強巡查，對影響安全使用的行為，及時制止。

第二十一條 使用單位應當嚴格用電管理，定期對電路和電器設備進行檢查，不得亂拉、亂接臨時用電線路，嚴禁超負荷用電。

第二十二條 使用單位應當制定防汛方案和應急措施，做好防汛排澇和防雨水倒灌等工作。

第五章 附則

第二十三條 對違反本辦法和國家有關規定的行為，由人民防空計主管部門依照《中華人民共和國防空法》的規定進行處罰構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 各省、自治區、直轄市和中央國家機關人民防空主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法由國家人民防空辦公室負責解釋。第二十六條 本辦法自頒發之日起施行。

國家人民防空辦公室

二○○一年十一月一日

第三篇：《人民防空工程平時開發利用管理辦法》參考

國家人防辦：《人民防空工程平時開發利用管理辦法》 發布時間：2007-6-8 20:11:57 來源：admin 點擊：1085（2001年11月1日國家人民防空辦公室發布）

第一章 總 則

第一條 為促進人民防空工程（含結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室）及與工程配套的地面附屬設施的平時開發利用，規范開發利用管理，充分發揮人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》和國家相關法規，制定本辦法。

第二條 人民防空工程平時應當最大限度地開發利用，以減輕國家負擔，增強人民防空建設的發展能力，更好地為經濟建設和人民生活服務。

第三條 人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

第四條 國家人民防空主管部門主管全國的人民防空工程平時開發利用工作。

軍區人民防空主管部門主管本區域的人民防空工程平時開發利用工作。

縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門主管本行政區域的人民防空工程平時開發利用工作。

中央國家機關人民防空主管部門主管中央國家機關的人民防空工程平時開發利用工作。第二章 使用管理

第五條 人民防空工程隸屬單位或者個人（以下簡稱工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時開發利用工作，接受人民防空主管部門的監督檢查。

第六條 租賃使用人民防空工程的單位或者個人（以下簡稱使用單位）應當接受人民防空主管部門和工程隸屬單位的監督檢查，按時繳納稅費和人民防空工程使用費，承擔人民防空工程的維護、消防、防汛、治安等工作和使用中的經濟、法律責任。

第七條 租賃使用人民防空工程實行合同管理制度。使用單位應當與工程隸屬單位依法訂立書面合同，合同參照國家頒發的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。

第八條 人民防空工程平時開發利用實行備案登記制度。使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內到工程所在地人民防空主管部門備案登記，并提交下列資料：

（一）使用申請書；

（二）使用單位法定代表人的合法證件；

（三）《人民防空工程基本情況登記表》；

（四）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》；

（五）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責任書》。

第九條 人民防空主管部門應當根據使用單位提交的備案資料，經審查合格后發給《人民防空工程平時使用證》。

使用單位必須持有《人民防空工程平時使用證》，方可使用人民防空工程。

《人民防空工程平時使用證》由國家人民防空主管部門統一格式，省、自治區、直轄市人民防空主管部門印制。

第十條 《人民防空工程平時使用證》實行審驗制度。人民防空主管部門應當定期對《人民防空工程平時使用證》進行審驗，并按規定收取審驗費。禁止無證使用人民防空工程或者轉讓《人民防空工程平時使用證》。

審驗時間、內容由省、自治區、直轄市人民防空主管部門確定，審驗工作由工程所在地人民防空主管部門具體實施。

審驗費用的收取標準由省、自治區、直轄市價格主管部門會同人民防空主管部門制定。

第十一條 對長期閑置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部門與工程隸屬單位協商調劑使用。

第十二條 使用單位在合同期內不得擅自轉租人民防空工程或者轉讓人民防空工程使用權，因故確需轉租或者轉讓的，必須報經原批準使用的人民防空主管部門批準，換發《人民防空工程平時使用證》后方可繼續使用。

第十三條 使用單位不得改變人民防空工程的主體結構，不得擅自拆除人民防空工程設備設施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。

使用單位因使用需要可對人民防空工程進行裝修，并向工程隸屬單位提出書面申請。裝修方案和施工圖紙必須報經工程所在地人民防空主管部門批準。

第十四條 禁止在人民防空工程內從事非法經營活動，嚴禁在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等危險品。

第三章 使用費管理

第十五條 使用單位利用人民防空工程進行下列活動時，應當向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費：

（一）利用人民防空工程進行經營性活動；

（二）利用人民防空工程冷風降溫；

（三）利用人民防空工程敷設通信、電力等管線；

（四）利用人民防空工程施工碴石等副產品。

第十六條 使用單位利用人民防空工程興辦非經營性的社會福利或者公共事業，可免繳人民防空工程使用費。

第十七條 使用單位應當按照國家有關規定和《人民防空工程租賃使用合同》的約定，向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費。

第十八條 公用人民防空工程的使用費按《人民防空預算外資金管理規定》和《人民防空財務管理規定》的有關規定進行管理和使用。

第四章 安全管理

第十九條 人民防空工程平時使用的安全管理實行目標管理責任制和重大安全事故行政責任追究制度。人民防空主管部門和工程隸屬單位應當建立健全安全組織，明確安全工作目標，定期組織安全檢查，監督使用單位制定安全措施并定期培訓，對重大安全事故按照國家有關規定追究行政責任。

第二十條 使用單位應當按照國家有關法律、法規和規范，認真落實下列安全措施：

（一）建立健全消防、治安組織，落實責任，履行職責；

（二）大中型人民防空工程必須制定切實可行的火災應急預案，并定期組織演練；

（三）定期組織在崗職工進行消防、安全知識培訓教育，對消防、安全工作進行講評考核；

（四）建立定期安全檢查制度，發現治安和火災隱患及時整改；

（五）消火栓、防火卷簾門、手動報警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設備設施不得擅自拆除和挪移；

（六）人員避難走道、疏散走道及疏散出口處、不得擺設柜臺、占道經營，并設置火災疏散指示標志和標志燈；

（七）消防、高壓電器等特種從業人員必須具有相應的職業資格，持證上崗；

（八）建立晝夜值班巡視制度，保衛人員應當加強巡查，對影響安全使用的行為，及時制止。

第二十一條 使用單位應當嚴格用電管理，定期對電路和電器設備進行檢查，不得亂拉、亂接臨時用電線路，嚴禁超負荷用電。

第二十二條 使用單位應當制定防汛方案和應急措施，做好防汛排澇和防雨水倒灌等工作。

第五章 附 則

第二十三條 對違反本辦法和國家有關規定的行為，由人民防空主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》的規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 各省、自治區、直轄市和中央國家機關人民防空主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法由國家人民防空辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自頒發之日起施行。

第四篇：人民防空工程使用管理責任書

人防工程使用管理責任書

為確保朝陽區人防工程平時使用管理安全、合法、規范，人防工程被許可人應當做到：

1、嚴格按照國家法律法規及相關規定使用管理人防工程，確保人防工程構件完好，使用不發生重大安全事故。

2、按照人防工程誰所有誰負責，誰使用誰負責的原則，政府有關部門對人防工程應負有行政監督管理責任，被許可人應負有直接管理責任，并獨立承擔法律責任。

3、人防工程作為戰備設施和城市應急救災人員避難場所，根據需要，必須在規定時限內完成平戰轉換。

4、平時使用人防工程應當符合防火、衛生等管理規定，并經公安消防機構、衛生主管部門依法檢查合格。

5、平時使用人防工程應當具備防汛、防雨水倒灌設施及搶險物資。

6、人防工程通風良好，設置機械通風系統或者空氣調節裝置，并保證有效使用。

7、按規定設置和配備機械防煙排煙系統、自動噴淋系統、應急照明系統、火災自動報警系統以及其他消防設施和器材。

8、按照國家有關消防安全技術規定安裝、使用電器產品，設計、敷設用電線路。

9、根據不同的使用性質，保證地下空間在使用中符合國家規定的相關行業的衛生標準。裝飾、裝修材料符合國家和本市規定的消防、衛生要求。

10、制定落實治安、消防、衛生、建筑等管理法律、法規、規章的具體措施；建立防火、防汛、治安、衛生等責任制度和管理制度。

11、建立安全設施檢查、維修管理制度，保障安全設施正常使用。

12、根據人防工程維護管理技術規程，定期維護人防工程設備設施，使之保持良好的使用狀態。

13、對從業人員進行安全教育，制定人防工程安全事故應急救援預案和人防工程防汛預案，并定期組織應急救援演練。

14、依法及時報告火災、傳染病疫情等突發性事件。

15、利用人防工程從事生產經營的，依法需要辦理相關證照的，應于使用前辦理相關證照。

16、人防工程使用許可有效期1年，被許可使用人應于許可期限屆滿30日前辦理延期使用許可。

17、應將《人防工程使用證》、生產經營相關證照以及使用平面圖懸掛在值班室醒目位置；應將工程使用管理相關制度及疏散平面指示圖懸掛在工程內醒目位置。

18、用于汽車庫的人防工程，應當按照原結構使用，設置值

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班崗亭、減速帶、停車位、檔輪桿、道路標線、交通指示標識、限速標識等設施，應當明確設備房間和停車區域。附屬用房原則上只能用于存儲與汽車庫管理有關的物品，并按照安全使用規范。不得設置修理車間、噴漆間、充電間、乙炔間和甲、乙類物品貯存室，不得安置人員住宿。按照朝陽區民防局頒發的《人防工程使用證》使用年限租賃車位，不得長期租賃車位等方式變相買賣車位。

19、用于倉庫的人防工程，應按物品種類和火災危險性劃分區域儲存物品，貨架擺放距離需符合消防規定標準。滅火方法不同的物品，按照分間、分庫儲存，并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質和滅火方法。不得在倉庫內使用電爐子、電烙鐵、電熨斗等電熱器具以及明火。

20、平時使用人防工程應嚴禁下列行為：

（1）改變批準用途；偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓《人防工程使用證》。

（2）以任何形式轉租、轉包人防工程；

（3）擅自改造人防工程主體結構或拆除人防工程設備設施。（4）進行影響人防工程使用或者降低防護能力的作業；向工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物。

（5）在人防工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、易爆、放射性和腐蝕性物品；使用液化石油氣和閃點小于60°C的液體

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做燃料；在人防工程內設置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設備以及超負荷用電。

（6）在安全出口、疏散通道堆放雜物；安全出口不得采用卷簾門、轉門、吊門或者側拉門，門向疏散方向開啟；有人時上鎖。

（7）將人防工程出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

（8）人防工程內容納的人員超過核定人數。（9）在進行裝修、裝飾等施工作業期間投入使用。（10）從事違反法律法規及社會秩序、公德的一切活動；不得以任何形式擾亂居民生活。

21、對有關行政主管部門檢查發現的事故隱患，在規定的時間內予以消除。

22、由于管理不到位、制度不健全、責任不落實等原因發生安全、火災、疫情、治安、倒灌等事故的，由被許可人負全責。造成人身損害、財物損失的，由被許可人承擔賠償責任和相關法律責任。并由區民防局收回《人防工程證》。

23、存在下列情形之一的，在按規定進行行政處罰的同時，區人防工程主管部門將不予延期人防工程的使用：

（1）擅自改變批準使用用途的。

（2）擅自改造人防工程、拆除人防工程設備設施或者采用

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其他方法危害人防工程安全和防空效能的。

（3）利用人防工程從事危害社會秩序和公共安全的違法犯罪活動的。

（4）使用單位不落實安全使用措施、不履行安全管理責任的。

（5）存在重大安全隱患，區縣人防工程主管部門責令限期整改，使用單位未按要求整改的。

（6）被許可人在行政許可1年內未使用人防工程的。（7）單位法人被終止的。

（8）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的。（9）法律、法規規定的其他情形。

人防工程使用單位（蓋章）：

年 月 日

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第五篇：03金華市人民防空工程平時使用和維護管理手冊

金華市人民防空工程平時使用和維護管理手冊

目錄

1、人民防空工程維護管理須知…………………………………2

2、人民防空工程監督檢查制度…………………………………4

3、人民防空工程維護管理崗位責任制度………………………6

4、人民防空工程維護管理定期檢查制度………………………7

5、人民防空工程維修保養檔案制度……………………………8

6、人民防空工程維護工作自查報告制度………………………9

7、人民防空工程維護責任移交和備案制度……………………10

8、人民防空工程消防安全管理制度……………………………11

9、人民防空工程維護管理細則…………………………………12

10、人民防空工程維護管理檢查評定標準………………………16

人民防空工程維護管理須知

人民防空工程是國防設施，保護人民防空工程是一切組織和個人應盡的責任和義務。為保持其良好狀態，戰時能充分發揮作用，凡平時使用人民防空工程的單位（或個人）必須遵照本須知進行使用和維護。

一、有關單位應當按照國家規定對已經修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，使其保持良好的使用狀態。

二、人民防空工程隸屬關系發生變動時，應當辦理交接手續，工程檔案資料等同時移交，并在移交完成后一個月內報人民防空主管部門備案。同時，該工程的維護管理責任隨之移交。

三、人民防空工程維護管理按有關規定實行：（1）崗位責任制度；（2）定期檢查制度；（3）消防管理制度；（4）維修保養檔案制度；（5）維護工作自查報告制度；（6）維護責任移交和備案制度。

四、人民防空工程應當按照國家有關的技術規范進行維護保養，并應達到相應的標準。

五、平時使用人民防空工程須做好內部防護設施設備的維護保養工作，保證其正常可靠，包括風、水、電系統的正常運行。已建成的各類人民防空工程，嚴禁擅自改造，防止降低抗力和密閉性能。若因平時使用需要，對人民防空工程內部進行改造、裝修的，須事先報市人民防空辦公室審批。

六、禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空工程及設施；禁止向人民防空工程內部排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堵塞孔口或者修建與人民防空工程無關的其它建筑；禁止以任何形式阻塞通向人民防空工程口部的道路；禁止在人民防空工程存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設施；禁止在危及人民防空工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道和修建地面工程設施。

七、人民防空工程進行改造時，不得降低其防護能力和影響其防空效 能，經人民防空主管部門批準后方可實施。

八、嚴禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設確需拆除的，必須按照審批權限報經相應人民防空主管部門批準。經批準拆除的人民防空工程，拆除單位應按規定進行補建或補償。

九、人民防空工程的維護管理經費，由工程隸屬單位按國家有關財務規定列支。

十、人防工程的使用、管理應設專職管理部門，設專（兼）職人民防空工程管理員，建立、健全人民防空工程管理檔案，并認真做好工作臺帳和平戰結合統計上報工作。

人民防空工程平時使用期和維護管理監督檢查制度

為了加強人民防空工程監督管理，規范人民防空工程平時使用和維護管理工作，確保工程結構、內部防護設施設備的完好，保障人民防空工程戰時功能，特制定本監督檢查制度。

一、適用范圍

金華市行政區域內的防空地下室和坑（地）道工程等各類人民防空工程。

二、檢查內容

（一）平時使用情況。按照《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》和《浙江省人民防空工程平時開發利用管理辦法》及工商、公安、環保、防疫等相關規定，依法平時使用的情況。

（二）維護管理情況。

1、維護管理制度建立狀況，包括：崗位責任制度、定期檢查和維修保養制度、消防管理制度、維修保養檔案制度、維護工作自查報告制度和維護責任移交和備案制度等。

2、工程主體維護狀況，包括：主體結構和滲漏水情況，內部環境、空氣和飲用水是否達到國家標準，排水是否暢通，有否積水現象等。

3、防護設施維護狀況，包括：門扇完好情況，密封件性能完好情況，金屬件是否生銹，啟閉是否輕便等。

4、工程設備維護狀況。一是給排水系統，包括：各種管道是否滲水和淤積；集水（污）井是否淤積；各種閥門啟閉是否靈活；消火栓和水噴林滅火系統是否正常等。二是通風系統，包括：風機運轉是否正常；風管是否漏氣；手動密閉閥啟閉是否靈活；金屬件是否生銹；風口部位是否干燥清潔無雜物等。三是供電照明系統，包括：各種設備是否正常運轉；線路和用電設備絕緣性是否良好；電源及用電設備接地是否良好；應急照明及火災報警系統工作是否正常等。

三、檢查評定標準

參照關于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（?2001?國人防辦字第210號）的附件“人民防空工程維護管理檢查評定標準”執行。

四、問題處臵

1、在監督檢查中，發現違反《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》和《浙江省人民防空工程平時開發利用管理辦法》的行為，后果屬實，當即提出整改意見。整改期限到期后，應組織復查。

2、發現毀損人民防空工程等重大問題，除責令限期整改外，依據人民防空法律、法規給予適當行政處罰。

3、發現違反工商、公安、環保、防疫等相關規定的問題，應及時與相關部門聯系，并協助處臵。

五、監督檢查時間

（一）防空地下室監督檢查時間定為每年七月至九月。

（二）坑（地）道工程監督檢查時間定為每年四月至六月。

人民防空工程維護管理崗位責任制度

為加強和完善我市人民防空工程維護管理工作，提高責任意識和監督管理力度，特制定本制度。

一、建立健全人民防空工程維護管理組織，履行各自責任，落實崗位責任。

二、人民防空工程維護管理工作應由使用單位法人代表或分管領導負責。使用單位應明確管理部門和管理人員各自的責任。

三、法人代表或分管領導應對本單位所管理的人民防空工程的維護管理工作制定維護保養工作計劃；明確各部門和人員的維護管理職責；保證落實好工程維護保養的經費；年終應做好維護管理工作檢查與總結，并及時上報市人民防空辦公室。

四、管理部門應負責維護管理具體方案的制定，檢查工作落實，督促具體工作人員對維護保養工作的開展，并及時向單位領導匯報工作開展情況；

五、管理人員按單位及管理部門確定的維護管理工作計劃，按人防有關技術規范具體做好人民防空工程所有設施、設備的日常保養和檢查維護工作。

六、維護管理內容主要是工程主體，防護設施、工程設備的維護，其相應責任和要求按人民防空工程有關技術規范標準執行。

七、使用單位要做好人防工程的安全、保衛、保密工作，加強雨季汛期的防洪，做好防倒流的安全措施，及時組織對火災的撲救和事故應急處理。

八、人防主管部門應對所屬人防工程的維護管理工作每年至少進行一次監督檢查，發現問題及時處理和解決。

人民防空工程維護管理定期檢查制度

為具體做好人民防空工程維護保養工作，確保人民防空工程的戰時效能，特制定本制度。

一、對人民防空工程結構每年至少進行一次全面檢查，并將檢查結果載入技術檔案，特別要詳細記錄正在發展中的裂縫、沉陷等結構變化情況.二、人民防空工程內的建筑排水檢查井、排水溝等建筑排水設施每季度至少應測定一次水位，每年檢查清理一次，防止淤塞。

三、人民防空工程內的建筑裝修、外露金屬部件每年至少進行一次全面檢查，發現銹死、腐蝕時，及時做好防銹防腐處理，以延長使用壽命。

四、密閉設施、防毒通道及穿墻管線的密閉性能，一般每3-5年檢查一次。

五、人民防空工程內的防潮措施（防潮門、防潮門簾、水池和水溝蓋板應每年全面檢查一次）。

六、各種閥門外套、密封面與重錘等金屬部件，每年檢查一次，對閥門的靈敏度，緊固松動的銷子、螺栓等連接件和旋轉部位要按規定注入黃油或潤滑油，老化的密封圈要進行更換。

七、人民防空工程內的通風設施應每半年檢查一次，主要查看風管、風道、風口、風量是否正常，是否有裂縫漏風堵塞現象，機械部件運轉是否良好，油漆是否剝落銹蝕。

八、每半年要對貯水池進行一次井底、井壁、進出水管、閥門關閉檢查。定期觀察貯水池的靜（動）水位變化，發現漏水、損壞或失靈時，應及時修理。若有淤泥沉淀，要及時清除。

九、人民防空工程內的抽水泵（污水泵）每年檢查一次，內容包括軸承是否磨損，管道接口是否松動，軸套與軸襯套是否有間隙，葉輪是否彎曲，密封環是否老化損壞，線路接頭接觸是否松動等。

十、人民防空工程內的配電裝臵一般應每月至少檢查一次。主要查看瓷絕緣有無臟污、破裂、傾斜、變位和放電痕跡；導線、開關、熔斷器等 電器設備的帶電連接有無腐蝕、松動、放電、變色、過熱等現象；導線部分與固定遮攔的凈距是否合格，遮攔有無缺少、傾斜或破壞；設備外殼和支架的接電線是否可靠，有無腐蝕斷裂；配電裝臵、儀表互感器等有無放電異常聲響、焦化臭味及破損等。

人民防空工程維修保養檔案制度

為了隨時掌握人民防空工程維護管理的工作內容和工作效果的需要，便于人民防空主管部門監督檢查，制定本制度。

一、建立人民防空工程管理臺賬，臺帳記錄的內容包括臺賬記錄內容：（1）人民防空工程平時使用申請書、工程隸屬單位與使用單位簽訂的《人民防空工程租賃合同》和《人民防空工程維護和安全管理責任書》；（2）人民防空工程的建施平面圖、人民防空工程的設施設備清單、人民防空工程防護功能平戰轉換方案；（3）人民防空主管部門下發的有關各類文件內容摘要和落實情況；（4）人民防空工程定期檢查和維護保養工作記錄及人民防空主管部門的認可意見；（5）人民防空工程平時使用證的年檢記錄及人民防空主管部門的年檢結論；（6）人民防空工程隸屬單位發生變更時維護責任移交和備案情況等。

二、做好人防工事維護保養的建檔工作，及時登記在建工程、使用工程和損（毀）壞工事的有關材料，掌握人防工事的等級、面積、防護設備、電器設施、風水排放等管理使用情況。

三、收集、整理、保管與維護保養檔案有關的各類（種）有參考價值的資料，配合檔案，提供利用。

四、維護保養的文件、圖紙、圖片、圖表、技術資料、維修計劃、測試記錄等各類（種）材料要專人負責填寫登記。

五、按照維護管理的規律和特點，進行科學分類和系統排列，做到檔案管理程序化、標準化、規范化。

六、對收集的檔案資料要及時整理編目，做好統計登記工作。為維護保養工作服務，為人防工程積累檔案史料。

七、維護保養的各類（種）材料要符合完整性、系統性、成套性，要做到字跡清楚、圖線清晰、紙質優良、簽署完備，按等級分類歸檔保存。

八、做好有長遠保存價值檔案的管理工作，落實崗位責任制，嚴格執行檔案移交手續和檔案資料調（借）閱制度。

九、人防工程的維修保養、檢測試驗、修理項目、事故報告等各類（種）基本情況要登記備案，為今后查考提供重要依據。

十、保護檔案的完整和安全，保證檔案的準確和質量，保持檔案的排放序列，保守檔案的機密和秘密。

人民防空工程維護工作自查報告制度

為加強人民防空工程的維護工作力度,確保人民防空工程的防護效能，特制定本制度。

一、自查人員。由工程管理人負責，組織維護人員進行日常自查和系統檢查。

二、自查內容。自查人防工程主體結構，內部人民防空設施、設備的完好性，包括：（1）人民防空工程主體結構是否有污漏水現象；有否發生人為破壞、損壞主體結構現象；（2）人民防空工程內的人防專用的進排風設施、給排水設施、電氣設施有否自然損耗、運轉是否正常、有否遭受認為破壞、能否保持正常功能。（3）在平時使用中有否改變人民防空工程主體及內部人民防空設施、設備的戰時性能。

三、報告對象。管理人員在人民防空工程維護管理情況自查中遇有問題，須即時向管理單位法人代表或分管領導作匯報，若遇嚴重問題還須同時向市人民防空辦公室匯報。

四、時間安排。分定期檢查和日常巡查。定期檢查為使用及維護單位每年至少組織一次系統檢查，參加檢查人員不少于二名，并做好檢查記錄。日常巡查為使用及維護單位應安排值班人員日常對人民防空工程進行巡查，并做好記錄，每月至少一次。

五、責任追究。若因人民防空工程維護管理自查不及時而導致重大損失，則按照有關法律法規要求追究相關人員的責任。

人民防空工程維護責任移交和備案制度

人民防空工程的隸屬單位發生變更時，須辦理維護責任移交手續，并向市人民防空辦公室辦理備案手續。

一、隸屬單位定義。人民防空工程隸屬單位或個人（以下簡稱工程隸屬單位）是指：所有權明確的人防工程，所有權單位或個人即為隸屬單位；所有權尚不明確的人防工程，現實中擁有最終管理權和收益權的單位或個人暫為隸屬單位。

二、維護移交情形。當人民防空工程隸屬單位因改制、破產等原因而導致隸屬單位變更時，須辦理維護責任移交手續。

三、維護移交內容。人民防空工程的日常管理事務，人民防空工程維護管理臺帳，及牽涉到隸屬單位變更調整的書面材料。

四、辦理備案手續。人民防空工程維護管理責任移交完成后一個月內，新老隸屬單位須持有關資料及時到市人民防空辦公室辦理移交備案手續。

人民防空工程消防安全管理制度

（本項制度僅供參考，以消防部門要求為準）

一、人民防空工程內一般不得使用明火，確需使用，應經消防和人防管理部門同意。嚴禁使用液化石油氣和燃點小于60℃的易燃液體作燃料。

二、人民防空工程內的公共活動場所，禁止吸煙。在允許吸煙的場所要劃分吸煙區，或設臵吸煙室，并設臵盛水的煙缸。煙蒂、火柴梗不得隨便亂丟。

三、人民防空工程內應配備一定數量的應急照明燈具；不得使用蠟燭、油燈等明火照明。

四、人民防空工程使用單位要配備有電工執照的專職電工。電工要經常對電氣線路、電器設備進行檢查維修，發現線路設備不符合要求，要及時更換修理。不得超負荷使用，不得亂拉亂接。工作結束后應及時切斷電源。

五、人民防空工程內除特珠情況外，不準使用碘鎢燈、電爐及電流較大的用電器具，日光燈鎮流器不得安裝在易燃物上。物資倉庫的照明器具應采用60W以下的白熾燈。不準用可燃材料作燈罩，燈具與物品應保持安全距離。

六、人民防空工程內部禁止使用易燃后產生有毒有害氣體的裝飾材料，已經安裝使用的應采用相應的補救措施并積極創造條件逐步更換。

七、人民防空工程內不準存放、生產、經營易燃、易爆、劇毒和有腐蝕性、放射性的物品，獨立小型的存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性物品的倉庫需經當地消防、人防管理部門專門批準。

八、平時人流較多的人民防空工程，必須有二個或二個以上出入口，在出入口和工程內部明顯位臵設立安全標志。出入口必須保持暢通，不準堆放雜物及停放車輛。

九、人民防空工程使用單位應根據使用性質，配備一定數量適用的滅火器材，并分工專人管理，定期檢查、維修，確保完好。

十、人民防空工程要按地下消防要求完善內部的防火、滅火、報警等消防設施。凡設有噴灑、噴霧等滅火裝臵的工事，必須嚴格按照消防有關規定進行維護管理。并注意經常維修，及時更新消防設施，防止失效。

十一、消防器材和防火裝臵，嚴禁擅自搬動、拆除。如有損壞及時添補。

十二、防火隔墻不得任意開洞、穿管和拆除，如有損壞應及時修補。

十三、普及消防知識，嚴格消防制度，健全消防組織，加強人民防空工程的防火管理。

人民防空工程維護管理細則

為加強人防工程維護管理工作，需要在維護各環節和技術管理上作規范的要求，以實現規范化管理。本細則參照國家人防委批準頒布的《人防工程維護管理技術規程（試行）》，結合本市實際，共分四個部分。

第一部分 工程主體維護

第一條 工程出入口及各種孔口

1、各種外漏孔口（防爆電纜井、排水檢查井、排水溝、通風口、通風采光井等）的擋雨蓋板保持完好，井內清潔和排水暢通，每年檢查清理一次，防止淤塞。

2、出入口周圍不得堆放雜物，保持暢通，嚴禁堆放易燃易爆、有毒物品，每季度至少檢查一次，松動缺損部件及時維護和更換。

第二條 防止結構變形和損壞，發現結構表面侵蝕，風化、脫落、掉角等損壞，應及時修補。修補混凝土結構時，所有混凝土標號應不低于原結構標號。

1、地道、掘開式工事頂部復土，必須保持原設計的厚度，一般不得在工事周圍取土。如必須取土時，應距工事外墻邊緣2米以外按1比4放坡取土。

2、工事附近進行施工建設應保持工事的安全，當發現沉陷、裂縫等現象時，應立即停止施工，待做好工事的保護加固措施后，方可繼續施工。

3、凡對工事有影響的地下管道，在附近工事通過時，必須采取相應的保護措施，并應有檔案記載，以便檢查。

4、坑道工事的山體一般不宜設臵采石場，工事上方和工事外側50米范圍內嚴禁采石。

5、工事內部的承重結構，不得任意改變。

6、對工事結構，每年至少全面檢查一次，并載入技術檔案，特別要詳細記錄正在發展中的裂縫、沉陷等結構的變化。

7、做好鋼筋保護層的維護，避免因保護層破壞引起鋼筋銹蝕。若保護層脫落，鋼筋已銹蝕，應先除銹再補保護層。

8、在工事外墻及有防護密閉要求的門框墻、隔墻及防火墻上不得任意開孔。如必須開孔，須征得當地人防部門的同意，并采取相應技術措施。

第三條 搞好工事的防水堵漏工作，做到基本無滲漏水。

1、工事出現滲漏水，應及時采取防水堵漏措施，一般采取堵塞、抹面、壓漿等方法進行綜合治理，并可埋設導流管把滲水引至排水溝排除。

2、不得在變形縫部位堆放重物，安裝機器。變形縫的止水帶，應注意檢查和維護，防止油污侵蝕，保持性能良好。如止水帶發生滲漏時，應及時修補或更換。

3、固定止水帶的金屬部件，每1-2年進行一次除銹、防腐處理，以延長使用壽命。

第四條 對工事的建筑裝修，每年進行一次全面檢查，做好以下維護工作。

1、保持工事內部頂面、墻壁、地面、門窗等表面清潔、干燥、平整。

2、保持吊頂內部空氣流通，防止木質結構腐爛。檢查吊頂構件，發現龍骨脫榫，連接件松動，吊頂板變形或損壞，應及時修理或更換，并做好金屬部件的防銹處理。

3、保溫、吸音等材料裝修的墻面，應根據不同使用要求和材料性能進行維護管理。

4、門窗、欄桿、扶手、裝修外露金屬件，每1-2年作一次防銹處理并涂漆一次。加強對隔音、防火、防腐蝕等特殊使用要求門窗的維護，防止變形和損壞。

5、所有燈具應及時清掃塵土，保持清潔明亮。

6、樓梯、鐵爬梯及時維護，發現損壞及時修繕或更換，欄桿、扶手與墻面、樓梯要連接牢固。

第二部分 防護設施

第五條 防護門、防護密閉門，密閉門的維護保養。

1、活動部分每月應開關一次，使其開關靈活。轉動部分每年至少注一次黃油，以保持潤滑，防止生銹。

2、平時使用的人防工程，其防護門、密閉門應長期敞開（因平時管理需要，可在口部適當位臵另設管理便門），門扇應用三角墊木墊實，以防門軸長期局部受力產生疲勞變形。

3、門上金屬部件，應每三年進行除銹刷漆一次。

4、密閉膠條應保持整潔，不準涂油、刷漆，可漆些滑石粉，以防老化。第六條 手動密閉閥門的維護保養

1、閥門在使用中應經常在油杯中注油，以利潤滑轉動和防銹蝕。

2、閥門開關應靈活，關閉嚴密。手動開關閥門時，嚴禁加長套管硬板、以防損壞另部件。

3、閥門板應處關閉狀、橡膠密封面上不允許有油脂，平時金屬件上刷油漆也不允許玷污橡膠密封面，可以涂些滑石粉，以防老化，并應定期檢查維修。

第七條 防爆波活門的維護保養

1、鉸頁等活動部位應定期檢查，經常保持潤滑。

2、清掃表面油污，灰塵，用手輕壓懸板，視其活動情況，壓下時懸板與底座的接觸應嚴密，懸板應平正，不漏光，松開后懸擺板應自動開啟。

3、夏季防潮密閉時，嚴禁將懸擺板強制關閉，以防時間久時失去自動復位的性能。

4、金屬件定期除銹刷漆，螺母、活動部份應上黃油。

5、膠板應保持清潔，不準涂油刷漆，而應漆些滑石粉以防老化、膠板脫落，可用“501”“502”或更好的萬能膠粘貼。發現膠板老化應及時更換。

第三部分 內部設備的維護管理

第八條平時不使用的通風機，應保持清潔、干燥，每月擦拭一次、并運轉一小時，觀察風機是否正常；經常使用的通風機，應保持清潔、干燥。

注意檢查、調整傳動裝臵，及時添注潤滑油。運轉不正常時、應立即停機檢修。每年應檢查風機葉輪、基礎等緊固情況，清洗軸承并換油，修復損壞的軸承和其它傳動部件。每三年應進行一次全面檢修。

第九條 已安裝設備的除塵室和濾毒室應保持整潔、干燥。當室內空氣相對溫度大于75%時，應采取降濕措施。

經常使用的濾塵器，達到終阻力時，必須進行洗滌與浸油一次，每隔五年必須在有關專業部門的指導下、檢查其性能是否失效。

第十條 定期清除風管外表的灰塵、污垢，保持清潔，發現漏風應及時檢修。

風管、法蘭、支架、吊鉤等金屬部件應每年檢查一次，如有銹蝕剝落、須除銹涂漆、損壞嚴重的應及時更換。

每隔2-3年清掃一次風道，以防堵塞，每隔五年應結合風管檢修、對 風口、閥門，全面檢查一次，對各部件進行擦拭、除銹、涂漆或涂油，對損壞嚴重的風口應更換。

第十一條 工事內的防潮門，水溝蓋板等應每年檢查一次，如有損壞應及時修復或更換。

第十二條 做好水泵運行管理。

1、各類水泵及其動力設施應保持完好，清潔、干燥，無銹蝕。出現故障應及時排除。

2、各類水泵必須按產品說明和操作規程要求運行操作。第十三條 水泵維護保養規定

1、不經常使用的水泵每月應進行1-2次保養性運行，每次不少于半小時。

2、手搖泵每年應清洗保養一次，更換磨損嚴重的部件。長期不用的每半年進行一次保養性抽水試驗。

3、其他運行水泵按水泵的不同類型進行相應維護。

第十四條 管道應暢通，并無銹蝕現象。不經常使用的管道，每年應檢修一次。每隔3-5年應對管道進行一次全面檢修，更換腐蝕嚴重的管道和配件，除銹涂漆。

管道的支、吊、托架或支墩要求完好、牢固。每年應檢修一次，對脫落銹蝕嚴重的部件，應除銹涂漆或更換。

第十五條 各種閥門應啟閉靈活。不經常使用的閥門應每月開啟一次。第四部分 消防與用電安全

第十六條 應按地下消防要求完善工事內部的防火、滅火、報警等消防設施。凡設有噴灑、噴霧、自動噴淋與報警的工事，須按照消防有關規定進行維護管理。

第十七條 器材和防火裝臵，嚴禁擅自搬動、拆除，如有損壞及時添補。第十八條 疏散通道、出入口，應保持暢通，禁止堆放物品。疏散誘導標志要醒目，指向明確。

第十九條 除專用房屋外，工事內不準存放和帶入易燃、易爆物品。嚴禁使用液化氣。專用房屋的防火，按有關的防火規定執行。

第二十條 普及消防知識，嚴格消防制度，健全消防組織，加強工事的防火管理。

第二十一條 遵守電器安全規定，電工應持證上崗，身體素質適應，會進行觸電急救；嚴禁在洞內用大地作相線或零線；所有電力（電氣）設備 的金屬外殼、除另有規定外、均接地或接零。

第二十二條 做好電氣防火、滅火工作。堅持預防為主，變配電所（室）、倉庫、口部及用電設備附近禁止存放易燃易爆物品，應設臵必要的滅火及各種消防工具；加強油料及易爆物品的管理；禁止使用電爐、燈泡、電加熱器等烘烤衣服。

人民防空工程維護管理檢查評定標準

一、維護管理制度

（一）優良

1、維護管理崗位責任制和定期檢查、維護等制度完善齊全、分工明確、責任到人、制度落實；

2、有專（兼）職部門或專（兼）職人員負責維護管理工作，已列入工作考核目標；

3、消防、治安等安全管理制度健全，有火災應急預案并定期演練、未發生安全責任事故；

4、人民防空工程平戰功能轉換實施方案完善，并定期演練。

（二）合格

1、維護管理崗位責任制和定期檢查、維護等制度健全，分工明確，責任到人，制度基本落實；

2、有專（兼）職部門或專（兼）職人員負責維護管理工作，并列入工作考核目標；

3、消防、治安等安全管理制度健全，有火災應急預案，未發生安全責任事故；

4、人民防空工程平戰功能轉換實施方案完善。

（三）不合格

維護管理制度不健全，責任不明確，工作不落實。

二、工程主體維護

（一）優良

1、結構完好；

2、內部環境整治、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛生標準。

3、工程內外排水暢通，地面無積水，無倒灌。

（二）合格

1、結構完好；

2、內部環境整潔，基本無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛生標準；

3、工程內外排水基本暢通，地面無積水。

（三）不合格

1、主體結構損壞；

2、內部環境差，滲漏水嚴重，空氣和飲用水達不到國家有關衛生標準；

3、工程內外排水不暢通，地面積水嚴重。

三、防護設施維護

（一）優良

防護門、防護密閉門、密閉門和防爆波活門等完好無缺，膠條完好，密閉性能好，油漆層完好，金屬件無銹蝕，啟閉靈活輕便，各種零部件完整無缺，保持清潔。擴散（活門）室無雜物。

（二）合格

各種門扇基本完好無缺，膠條完好、密閉性能好，油漆層基本完好、金屬件無嚴重銹蝕，啟閉輕便。

（三）不合格

防護設施年久失修，膠條脫落，金屬件嚴重銹蝕，啟閉不便。

四、工程設備維護

（一）給排水

1、優良

⑴管道暢通，沖洗閥、消防栓等各種閥門啟閉靈活，無銹蝕；

⑵消防栓給水及自動噴水滅火系統處于完好狀態；

⑶衛生設備清潔，無破損；

⑷排水構筑物（污水集水池、防爆化糞池、排水防爆波井）管道暢通、無滲漏，沉積物定期清掏；

⑸水泵及其動力設備能按照規程要求進行保養維修，清潔干燥無銹蝕，其性能保持良好狀態。

2、合格

⑴管道暢通，沖洗閥、消防栓等各種閥門啟閉靈活； ⑵消防栓給水及自動噴水滅火系統工作正常；

⑶水泵及其動力設備能按照規程要求進行保養維修，其性能基本保持良好狀態。

2、不合格

⑴管道漏水嚴重，沖洗閥、消防栓等各種閥門啟閉不靈活；

⑵消防栓給水及自動噴水滅火系統不能正常工作；

⑶水泵及動力設備保養維修不及時，不能正常工作。

（二）通風空調

1、優良

⑴設備保持整潔、干燥，外殼及各種配件漆面良好、無銹蝕，各種橡膠件無老化。密閉閥、自動排氣閥等各種閥門無銹蝕，開啟靈活，關閉嚴密；

⑵風機啟動靈敏，工作正常，機身及部件清潔干燥； ⑶除濕設備工作正常，效果良好；

⑷進、排（煙）風口保持干燥清潔，無雜物；

⑸能按規程操作和維修保養。

2、合格

⑴設備保持整潔，漆面良好，金屬部件無銹蝕，橡膠件基本無老化；

⑵各種閥門無銹蝕，開啟靈活，關閉嚴密；

⑶通風、除濕等設備工作正常；

⑷基本能按規程操作和維護保養。

3、不合格

⑴設備長年失修，金屬部件嚴重銹蝕，橡膠件老化；

⑵閥門開啟不靈活，關閉未嚴密；

⑶未按規程操作和維護保養。

（三）供電及照明

1、優良

⑴設備工作正常，性能良好；

⑵照明設備固定牢固無松動，工程內無任意接線用電，應急照明設備數量充足，性能良好；

⑶火災報警系統處于完好狀態； ⑷能按規程操作和維護。

2、合格

⑴能做到安全用電，按規程操作； ⑵工程內無任意接線用電，應急照明設備數量充足，性能良好；

⑶火災報警系統工作正常。

3、不合格

⑴用電混亂，任意接線安裝設備；

⑵應急照明設備配備數量不足； ⑶火災報警系統不能正常工作。