第一篇：人民防空工程消防安全責任書

人民防空工程消防安全責任書（示范文本）

副標題：【房屋租賃安全協議書】房屋租賃雙方消防安全責任書

甲方：(出租方)

乙方：(承租方)

為了加強酒店的消防安全管理，明確甲、乙雙方在消防工作中的權利義務，根據《中華人民共和國消防法》、《云南省消防管理條例》、《西雙版納州2007年消防工作目標責任狀》、《西雙版納州2007年旅游行業安全生產責任狀》及有關規定，特制定本消防安全責任書，雙方共同遵守：

一、甲方責任：

1、甲方負責在乙方承租區域配置相應數量的消防器材，并定期對消防器材進行檢查、維護和保養;

2、甲方的保安部和相關部門有權經常對乙方場所進行消防檢查。發現有違章違規現象和行為以及有火災隱患的，甲方有權責令乙方進行整改和停業整頓。因此而產生的一切損失和費用，由乙方自行承擔。

二、乙方責任：

1、乙方的承包人為消防安全責任人，全面負責承租場所的消防安全工作;有教育自己員工增強消防安全意識的責任;

2、乙方必須確保承包區域內所有消防設備設施和器材的完好，嚴禁私自動用、挪用消防設施(附件：出租區域消防器材清單)。

3、乙方在未經許可的前提下，不得擅自使用電爐、電燙斗、電烙鐵、電磁爐、電飯煲等電熱器具。嚴禁亂拉亂接電線;

4、乙方嚴禁在承租區域內使用和儲存易燃易爆化學物品。禁止使用煤爐、酒精爐、煤氣爐等明火設備;

5、乙方必須保持消防疏散通道的暢通。嚴禁在走道、樓梯等出口部位堆放雜物;

6、乙方嚴禁在酒店內動用明火(包括焚燒廢紙等可燃物)。確因經營需要，必須填寫“動用明火審批表”報酒店安保部審核，經批準，在指定地點、時間內并落實防范措施后，方準動火;

7、乙方不得私自改變消防設施設備的用途，造成滅火器等消防設施設備的遺失、損壞，按照原價賠償。

三、違約責任

1、凡因甲方未履行本責任書規定的內容，造成乙方損失的，由甲方負責經濟賠償和承擔相應的責任;

2、凡因乙方未履行本責任書規定的內容，乙方違反消防法規，給甲方造成損失的，由乙方負責經濟賠償，并承擔相應的法律責任。

四、消防安全責任區：KTV、桑拿、商場經營區域、附樓一樓至二樓通道。

五、其它未盡事宜，由雙方協商解決。

六、本責任書一式三份，甲方、乙方和當地消防監督部門各執一份。

備注：

1、乙方每日凌晨2時以前，必須關閉或調小KTV音樂聲音，以免影響酒店客人正常休息。

2、乙方要嚴格控制內部人員在承租區域內活動，嚴禁到酒店其它區域，影響酒店正常

經營。

甲方：(章)乙方：(章)

甲方代表簽字： 乙方代表簽字：年 月 日 年 月 日

第二篇：人民防空工程使用管理責任書

人防工程使用管理責任書

為確保朝陽區人防工程平時使用管理安全、合法、規范，人防工程被許可人應當做到：

1、嚴格按照國家法律法規及相關規定使用管理人防工程，確保人防工程構件完好，使用不發生重大安全事故。

2、按照人防工程誰所有誰負責，誰使用誰負責的原則，政府有關部門對人防工程應負有行政監督管理責任，被許可人應負有直接管理責任，并獨立承擔法律責任。

3、人防工程作為戰備設施和城市應急救災人員避難場所，根據需要，必須在規定時限內完成平戰轉換。

4、平時使用人防工程應當符合防火、衛生等管理規定，并經公安消防機構、衛生主管部門依法檢查合格。

5、平時使用人防工程應當具備防汛、防雨水倒灌設施及搶險物資。

6、人防工程通風良好，設置機械通風系統或者空氣調節裝置，并保證有效使用。

7、按規定設置和配備機械防煙排煙系統、自動噴淋系統、應急照明系統、火災自動報警系統以及其他消防設施和器材。

8、按照國家有關消防安全技術規定安裝、使用電器產品，設計、敷設用電線路。

9、根據不同的使用性質，保證地下空間在使用中符合國家規定的相關行業的衛生標準。裝飾、裝修材料符合國家和本市規定的消防、衛生要求。

10、制定落實治安、消防、衛生、建筑等管理法律、法規、規章的具體措施；建立防火、防汛、治安、衛生等責任制度和管理制度。

11、建立安全設施檢查、維修管理制度，保障安全設施正常使用。

12、根據人防工程維護管理技術規程，定期維護人防工程設備設施，使之保持良好的使用狀態。

13、對從業人員進行安全教育，制定人防工程安全事故應急救援預案和人防工程防汛預案，并定期組織應急救援演練。

14、依法及時報告火災、傳染病疫情等突發性事件。

15、利用人防工程從事生產經營的，依法需要辦理相關證照的，應于使用前辦理相關證照。

16、人防工程使用許可有效期1年，被許可使用人應于許可期限屆滿30日前辦理延期使用許可。

17、應將《人防工程使用證》、生產經營相關證照以及使用平面圖懸掛在值班室醒目位置；應將工程使用管理相關制度及疏散平面指示圖懸掛在工程內醒目位置。

18、用于汽車庫的人防工程，應當按照原結構使用，設置值

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班崗亭、減速帶、停車位、檔輪桿、道路標線、交通指示標識、限速標識等設施，應當明確設備房間和停車區域。附屬用房原則上只能用于存儲與汽車庫管理有關的物品，并按照安全使用規范。不得設置修理車間、噴漆間、充電間、乙炔間和甲、乙類物品貯存室，不得安置人員住宿。按照朝陽區民防局頒發的《人防工程使用證》使用年限租賃車位，不得長期租賃車位等方式變相買賣車位。

19、用于倉庫的人防工程，應按物品種類和火災危險性劃分區域儲存物品，貨架擺放距離需符合消防規定標準。滅火方法不同的物品，按照分間、分庫儲存，并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質和滅火方法。不得在倉庫內使用電爐子、電烙鐵、電熨斗等電熱器具以及明火。

20、平時使用人防工程應嚴禁下列行為：

（1）改變批準用途；偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓《人防工程使用證》。

（2）以任何形式轉租、轉包人防工程；

（3）擅自改造人防工程主體結構或拆除人防工程設備設施。（4）進行影響人防工程使用或者降低防護能力的作業；向工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物。

（5）在人防工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、易爆、放射性和腐蝕性物品；使用液化石油氣和閃點小于60°C的液體

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做燃料；在人防工程內設置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設備以及超負荷用電。

（6）在安全出口、疏散通道堆放雜物；安全出口不得采用卷簾門、轉門、吊門或者側拉門，門向疏散方向開啟；有人時上鎖。

（7）將人防工程出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

（8）人防工程內容納的人員超過核定人數。（9）在進行裝修、裝飾等施工作業期間投入使用。（10）從事違反法律法規及社會秩序、公德的一切活動；不得以任何形式擾亂居民生活。

21、對有關行政主管部門檢查發現的事故隱患，在規定的時間內予以消除。

22、由于管理不到位、制度不健全、責任不落實等原因發生安全、火災、疫情、治安、倒灌等事故的，由被許可人負全責。造成人身損害、財物損失的，由被許可人承擔賠償責任和相關法律責任。并由區民防局收回《人防工程證》。

23、存在下列情形之一的，在按規定進行行政處罰的同時，區人防工程主管部門將不予延期人防工程的使用：

（1）擅自改變批準使用用途的。

（2）擅自改造人防工程、拆除人防工程設備設施或者采用

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其他方法危害人防工程安全和防空效能的。

（3）利用人防工程從事危害社會秩序和公共安全的違法犯罪活動的。

（4）使用單位不落實安全使用措施、不履行安全管理責任的。

（5）存在重大安全隱患，區縣人防工程主管部門責令限期整改，使用單位未按要求整改的。

（6）被許可人在行政許可1年內未使用人防工程的。（7）單位法人被終止的。

（8）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的。（9）法律、法規規定的其他情形。

人防工程使用單位（蓋章）：

年 月 日

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第三篇：太原市人民防空工程管理條例

太原市人民防空工程管理條例

(2011年4月26日太原市第十二屆人民代表大會

常務委員會第三十一次會議通過

2011年7月28日山西省第十一屆人民代表大會

常務委員會第二十四次會議批準)

第一條 為了規范人民防空工程管理，提高城市的整體防護能力，根據《中華人民共和國人民防空法》、《山西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《山西省人民防空工程建設條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內人民防空工程的建設、使用及其管理活動適用本條例。

本條例所稱人民防空工程，包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱公用人防工程）；結合民用建筑修建的地下防護建筑（以下簡稱結建人防工程）；結合城鄉地下空間開發利用修建的地下防護建筑（以下簡稱地開人防工程）。

單體人民防空工程由工程主體、孔口、口部偽裝房、設備設施和配套工程（含變配電室、設備房、倉庫、管理房、通信和警報線路等設施）等部分組成。第三條 市、縣（市）人民防空主管部門負責本行政區域內人民防空工程建設項目的審核、計劃編報、工程質量管理和專項驗收，負責人防工程的監督管理工作。

發改、經信、消防、財政、國土、環保、住建、城管、交通、規劃、房產、園林、防震減災、稅務等部門依照各自職責做好人民防空工程的相關工作。

第四條 市、縣（市、區）人民政府應當將人民防空工程的規劃和建設納入國民經濟和社會發展計劃及城鄉總體規劃。

人民防空工程建設規劃由人民防空主管部門會同相關部門共同編制，與城鄉建設同步實施。

編制人民防空工程建設規劃應當堅持平戰結合、地上地下結合、單建附建結合、配套建設的原則。城鄉地下空間開發利用的規劃和建設，城鄉公共綠地、廣場、地下交通干線以及其他重大基礎設施的規劃和建設，應當滿足人民防空需求。

第五條 人民防空工程建設項目（包括配套設施及附屬工程），屬于國防工程和社會公益性建設項目，享受相應的優惠政策。經人民防空主管部門批準建設的人民防空工程，免收城市基礎設施配套費、新型墻體材料專項資金、散裝水泥專項基金、城市消防設施配套費等規費；供電部門要優先保障人民防空工程的用電需要，并按照民用價格收取費用。第六條 公用人防工程由人民防空主管部門負責組織建設，建設經費由財政預算安排。

結建人防工程由建設單位投資建設。

地開人防工程由人民防空主管部門負責組織，利用易地建設費、銀行貸款和社會資金建設。

第七條 除人民防空指揮、通信等涉密工程外，人民防空工程的設計、施工、監理和防護設備的采購，建設單位應當依法實行招標。

第八條 結建人防工程，建設單位應當遵循下列規定：

（一）十層以上的民用建筑，按照不低于地面首層建筑面積修建防護級別為六級以上的防空地下室；

（二）除前項規定以外的其他民用建筑，一次性規劃地面總建筑面積在二千平方米以上的，按照不低于地面建筑總面積的百分之五修建防護級別為六級以上的防空地下室。

第九條 與地面建筑未同步修建防空地下室的建設項目，應當向人民防空主管部門全額繳納防空地下室易地建設費；后續按照要求建設的，根據工程進度返還。

第十條 依法不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程項目，應當減免防空地下室易地建設費：

（一）享受國家優惠政策建設的保障性住房，減半收取；

（二）新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

（三）臨時民用建筑和危房改造項目原面積部分，予以免收；

（四）因遭受水災、火災或者其他不可抗拒的自然災害造成損壞后按原建筑面積修復的民用建筑，予以免收。

除前款和國家另有規定的減免項目外，各級政府、任何部門和個人不得批準少建、不建防空地下室，不得批準減免易地建設費。

第十一條 對應當修建防空地下室的工程項目，建設單位未提供人民防空主管部門核發的人民防空工程建設審查批準書；對經批準不修建防空地下室的工程項目，建設單位未提供人民防空主管部門發給的批準文件和足額繳納易地建設費憑證的，規劃部門不得發給建設工程規劃許可證，住建部門不得發給建設工程施工許可證，消防部門不得辦理相關手續，建設單位不得擅自開工。

第十二條 建設項目竣工后，建設單位應當持建設工程竣工驗收報告、建設工程檔案認可文件等材料及時報請人民防空主管部門進行人民防空工程專項驗收。經驗收合格的，人民防空主管部門發給人民防空工程認可書。驗收不合格且無法補救的，建設單位應當補建，不能補建的，應當足額繳納易地建設費。

未取得人民防空工程認可書或者足額繳納易地建設費憑證的，住建部門不得辦理建設項目竣工備案手續，房產部門不得辦理房屋所有權證書。第十三條 市、縣（市）人民政府應當加強地下空間的開發利用。

符合人民防空專業規劃和人民防空工程建設條件的城鄉道路、園林綠地、游園廣場、小區綠地和其它重大基礎設施建設項目的地下空間，應當建設人民防空工程，并與地面建設項目同步規劃、同步建設。

第十四條 地下空間開發利用的工程項目，按照不低于地下建筑總面積的百分之十五修建防護級別為六級以上的防空地下室。

第十五條 城鄉地下空間開發利用應當取得地下建設用地使用權。地開人防工程采取劃撥方式，其他實行有償使用。

第十六條 規劃部門負責地下空間開發利用規劃管理，國土部門負責地下空間建設用地審批和登記管理；房產部門負責地下空間產權登記管理；人民防空主管部門負責地下空間開發利用的監督和管理。

第十七條 城鄉地下空間開發利用的建設項目，建設單位應當按照結合民用建筑修建防空地下室項目的有關規定辦理相關手續。

建設單位領取規劃許可證，應當提交人民防空主管部門的審查批準書。

第十八條 除涉密工程外，建設或者使用人民防空工程的單位和個人應當設置統一標識，并負責維護管理。第十九條

在城鄉規劃區域內新建民用建筑時，建設單位應當按照防空警報布局網格圖的要求，安裝防空警報設施。

第二十條 人民防空工程可依法進行交易，但不得改變人民防空工程的戰時功能。

第二十一條 戰時或者遇有突發事件時，所有的人民防空工程及設備、設施，由市人民政府統一調配使用。第二十二條 人民防空工程的維護管理應當落實和執行國家、省有關人民防空工程維護管理的維護責任、技術規程和安全標準。

第二十三條 違反本條例規定，不同步修建防空地下室的，由人民防空主管部門給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。無法修建的，應當足額繳納易地建設費；逾期不繳納的，按日加收千分之三的滯納金；拒不繳納易地建設費的，不得開工新的工程建設項目。

第二十四條 人民防空工程施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，建設單位擅自施工，或者建設單位擅自變更施工圖設計文件進行施工的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工。

設計單位未按照人民防空工程設計條件進行人民防空工程設計，或者未經人民防空主管部門批準，擅自變更人民防空工程規范圖紙的，取消其人民防空工程設計資質。第二十五條 人民防空主管部門和有關部門的工作人員，在人民防空工程建設和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條

本條例自2011年9月1日起施行。1999年10月29日太原市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的，2000年1月18日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準的《太原市人民防空工程建設和管理辦法》同時廢止

太原市人防辦公室審批事項辦事程序

發布日期: 2006年6月13日 | 瀏覽次數 0

太原市人防辦公室審批事項

辦 事 程 序

一、項目名稱：人防工程圖紙設計審查

申報材料：

1、申請建設報告

2、規劃許可證

3、地質勘查報告

4、建設項目設計文件和專業施工圖

審批程序：大廳窗口人員審核 5天

分管主任批準 2天

辦理時限：7個工作日

收費標準：5元／平方米

服務承諾：在報齊報全有關資料，各專業集中審查，在設計滿足《人防地下室工程設計規范》后，及時審查。

二、項目名稱：人防工程竣工驗收

申報材料：

1、申請竣工驗收報告書

2、竣工圖及隱蔽工程驗收記錄

3、建設、設計、施工、監理等單位資質證明復印件。

4、人防防護設備生產許可證及合格證等資料。

審批程序：現場勘查 2天

主任批準并備案 1天

收費標準：5元／平方米

服務承諾：在報齊報全有關資料，工程質量達到《 人防工程質量檢驗評定標準 》后及時驗收。

三、項目名稱：結合民用建筑修建防空地下室易地建設費

申報材料：

1、計委所下計劃

2、規劃許可證

辦事程序：1個工作日

收費標準：40元／平方米

服務標準：工作日上午隨到隨辦

四、項目名稱：人防工程拆除報廢

申報材料：

1、人防工程產權單位提出書面申請報告

2、工程所在縣(市、區)人防辦審核意見

3、工程圖紙

審批程序：市政務大廳大廳窗口人員審核 1天

現場勘查 1天

主任批準 1天

辦理時限：3個工作日

收費標準：按人防工程報廢標準進行收費

服務承諾：有充分報廢理由，有關資料齊全，區人防辦審核意見明確，及時辦理。

五、項目名稱：人防通信警報安裝、拆除、遷移、報廢

申報材料：

1、申請書

2、警報相關資料并實施方案

3、縣（市、區）人防辦審核意見

審批程序：市政務大廳大廳窗口人員審核 1天

現場勘查 1天

主任批準 1天

辦理時限：3個工作日

收費標準：不收費

服務承諾：市人防辦接到區人防辦的簽署意見后，進行現場勘驗，根據現場勘驗情況，加快審批時間。

太原市人防工程質量監督程序指南

發布日期: 2010年7月27日 | 瀏覽次數 0

太原市人防工程質量監督程序指南

一、人防工程質量監督申報

太原市人防工程質量監督站（下稱人防質監站）接受當地人民防空行政主管部門的委托，依法辦理人防工程質量監督登記手續。

（一）人防工程質量監督范圍

本市行政區域內，經省、市人防辦公室批準建設的新建、改建、擴建的單建式掘開式、坑（地）道式人民防空工程和結合地面建筑修建的防空地下室及兼顧人民防空要求的地下工程項目。

國家人防辦公室批準建設的各類人防工程按國家人防辦公室的有關規定執行。

（二）人防工程質量監督的申報

人防工程建設單位應在工程項目開工前一個月內，向本行政區域內人防質監站或當地人防主管部門申請辦理人防工程質量監督申報手續，并攜帶下列文件進行報監。1.人防工程質量監督注冊登記表（表

1、表1-

1、表1-2），2.省或市人防辦公室關于人防工程建設的批準文件（1份）。

3.勘察、設計、施工、監理單位中標通知書及資格證書（復印件1份）。

4.當由外地監理單位監理或外地施工單位施工時，應分別提交經本地建設行政主管部門簽發的許可證明。

5.施工圖設計文件審查報告（1份）。

6.經審查批準的平時、戰時人防工程建筑平面施工圖1份。7.其他規定需要的文件資料。

（三）人防工程質量監督的審核

1.人防質監站自接到建設單位提交的申報資料7個工作日內審核完畢，對符合要求的項目簽發“太原市人防工程質量監督書”（表3）。

2.對資料有漏缺、不符合要求的項目，人防質監站將資料退回報監單位并簽發“人防工程報監補充資料通知單”（表2），由報監單位重新申報。

3.對達不到規定要求的項目，不得辦理質量監督手續。

4.對提供各類證書原件的，人防質監站將原件與相應的復印件核對、驗證后退回報監單位。

二、開工前的質量監督

（一）確定質量監督員

簽發“人防工程質量監督書”后，人防質監站委派有資格的質量監督人員，負責工程項目的質量監督工作。質量監督人員對監督的工程質量承擔監督工作責任。

（二）制定“質量監督方案” 1.質量監督人員應根據國家和地方有關法律、法規、規范、工程建設強制性標準條文和設計文件，針對人防工程項目的類型、規模、結構特點、人防工程戰時功能要求，制定“質量監督方案”。

2.“質量監督方案”應將結構工程、孔口防護工程、防水工程和其他涉及防護結構安全及使用功能的重要分項、分部工程和平戰轉換措施列為監督重點，明確監督內容、監督程序、監督要求、監督方法和檢查標準。

3.建設單位應將“質量監督方案”及時轉交監理單位和施工單位。“質量監督方案”一式四份，建設、監理、施工單位和質監站各存一份。

（三）質量監督交底及首次質量監督檢查

工程開工前，人防質監站應進行第一次監督檢查，檢查程序如下： 1.人防質監站召開首次監督工作會議，建設單位組織參建各方到場。

（1）人防質監站介紹本項目的質量監督人員。

（2）宣讀“人防工程質量監督方案” 包括監督內容、程序、方法和標準等，提出監督要求。

（3）聽取工程參建各方意見。

2.審查工程參建各方的項目組織機構、人員崗位責任制度、工程質量責任制度和工程質量控制流程等質量保證體系。

3.審查施工組織設計、監理規劃和監理細則等文件的內容和審批手續。

4.審查參建各方從業人員的資格證書、崗位證書和任命文件（施工單位項目經理、技術負責人、質量員、施工員、技術員、安全員、取樣員等；監理單位總監理工程師、專業監理工程師、見證員等；勘察設計單位項目負責人、注冊結構工程師、注冊建筑師等；建設單位項目負責人及項目管理人員。）

人防質監站應做好首次質量監督檢查中的監督記錄（表4），對在檢查中發現的參建各方主體質量行為不符合要求、質保體系不健全、規定的文件資料不齊全者，質監站應發出整改通知書。

三、施工過程中的質量監督

人防質監站采用隨機巡查和定期檢查的方式，對工程項目的質量進行監督，主要內容包括：

工程參建各方的質量行為和質量責任制的履行情況、工程實體質量、工程質量保證資料、防護設備產品及安裝質量等，每次檢查均應有書面質量監督記錄（表6）。

人防質監站采用隨機巡查和定期檢查的方式，對工程項目的質量進行監督，其主要內容為：(一)隨機巡查內容

1、工程參建各方質量行為和質量責任制履行情況；

2、質量保證資料；

3、結構工程、防水工程、孔口防護工程，以及其它與工程防護、防化性能有關的工程施工質量；

4、結構重要部位和節點的施工質量。

（二）定期檢查內容

1、人防工程底板、墻板、頂板鋼筋施工結束，混凝土澆筑前，質監人員現場監督各方驗收隱蔽工程情況；

2、人防工程主體封頂，開始內部粉刷和設備安裝前，質監人員現場監督各方驗收主體結構工程情況；

3、各分項工程驗收（表12～17）、和分部工程驗收（表18）情況。

（三）對工程質量事故、質量問題的查處 質監人員在檢查中發現質量問題時，根據其性質及時簽發“人防工程質量問題整改通知書”（表7），或“人防工程局部暫停施工整改通知書”（表8），責任單位應及時會同有關單位進行處理，處理完畢后通知質監人員復查（表9），并將處理情況報質監站備案（表9-1），人防質監站根據情況出具“人防工程質量問題整改復查意見書”（表10）或“人防工程恢復施工通知書”（表11）。

質監人員對受理上報的質量事故，應及時跟蹤檢查處理情況，并認真填寫工程質量事故處理記錄。

四、竣工驗收階段質量監督

人防工程的竣工驗收，按照企業自評、設計認可、監理評定、業主驗收、政府監督程序進行。人防工程竣工驗收前，質量監督人員應對工程進行初驗，初驗的重點內容如下：

（1）平時需安裝到位的戰時設備設施是否完成；

（2）對平時緩裝的戰時防護設備、設施，是否有當地人防主管部門同意緩裝的批復；

（3）平戰轉換標識是否清楚；

（4）人防工程實體質量是否存在需要整改的問題（表23）。

人防工程的竣工驗收：

（一）竣工驗收由建設單位負責組織實施，人防質監站進行監督。

（二）竣工驗收應符合下列條件：

1、工程建設全過程符合人防工程建設管理程序，如有違反已按有關規定進行了處理；

2、完成工程設計和合同約定的各項內容，達到竣工驗收標準；

3、工程建設文件（項目建議書及其批復、可行性研究報告及其評審意見與批復、初步設計文件及其審查意見與批復、施工圖設計文件及其審查意見與批復）及工程技術檔案資料（含測試資料、人防工程平戰功能轉換方案等）齊全，并已完成分類立卷；

4、屏蔽、密閉等性能檢測與各設備系統試運行測試已經有關機構完成，檢測結果符合有關規范或標準規定；

5、施工單位在工程完工后，對工程質量進行了全面檢查，確認工程質量符合法律、法規和工程建設強制性標準規定，符合設計文件及合同要求，按有關要求填寫并提交了“施工單位工程竣工報告”（表20-2）；

6、勘察單位對勘察文件及施工過程中由勘察單位參加簽署的有關變更文件進行了檢查，確認勘察符合國家規范、標準要求，按規定填寫并提交了“勘察單位工程質量檢查報告”（表20-3）；

7、設計單位對設計文件及施工過程中由設計單位參加簽署的設計變更文件進行了檢查，確認設計符合國家規范、標準要求，按規定填寫并提交了“設計單位工程質量檢查報告”（表20-4）；

8、監理單位在施工單位自評合格，勘察、設計單位認可該質量等級的基礎上，對竣工工程質量進行了檢查，核定合格質量等級，按規定填寫并提交了“監理單位工程質量評估報告”（表20-5）；

9、建設單位根據其他建設參與各方對工程的評價報告和工程實際認為工程具備驗收條件時，向質量監督站提交“人防工程竣工驗收通知書”（表20），和驗收組名單（表20-1）；

10、規劃部門對工程是否符合規劃設計要求進行了檢查，并出具了認可文件；

11、公安消防、環保等部門出具了認可文件或者準許使用文件。

12、人防質監站要求整改的質量問題全部整改完畢。

（三）竣工驗收應符合下列程序 1.成立竣工驗收組

工程完工后，建設單位收到施工單位的“人防工程質量竣工報告”，勘察、設計單位的“人防工程質量檢查報告”、監理單位的“人防工程質量評估報告”后，對符合竣工驗收要求的工程，應組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。2.通知人防質監站

建設單位應在工程竣工驗收7個工作日前，向人防質監站提交“人防工程竣工驗收通知書”及符合竣工驗收條件的相關資料，將竣工驗收時間、地點及驗收組成員名單書面通知人防質監站。人防質監站審查工程竣工驗收條件和資料是否符合要求，符合要求的應書面答復并按時參加監督驗收（表21）；不符合要求的，應通知建設單位整改，并重新確定竣工驗收時間（表21）。3.建設單位組織竣工驗收

（1）建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履行情況和在工程建設各個環節執行法律、法規、規范和人防工程建設強制性標準的情況。

（2）驗收組人員審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料。

（3）驗收組人員實地查驗工程質量。

（4）對工程勘察、設計、施工、監理單位各管理環節和工程實體質量等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

（5）參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方案，重新組織工程竣工驗收。當不能協商解決時，由建設單位報人防質監站裁決。4.編制竣工驗收報告

工程竣工驗收合格后，建設單位應當在7個工作日內提交“人防工程竣工驗收報告”(表22)。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，報建日期，建設單位執行基本建設程序情況，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程勘察、設計、施工、監理各方主體的驗收意見，驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見等內容。

5.對工程竣工驗收的監督

人防質監站應對以下竣工驗收內容進行重點監督：

（1）工程是否滿足竣工驗收條件；

（2）工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否正確；

（3）工程質量保證資料是否真實、完整；

（4）工程實體質量有無重大缺陷；

（5）工程竣工驗收文件以及竣工驗收人員簽字、工程建設參與各方質量責任人簽字手續是否齊全；

（6）質量終身責任制檔案是否建立。6.編制工程質量監督報告

人防質監站對不符合竣工驗收規定的工程，責令建設單位改正，并重新組織竣工驗收（表23）。對符合竣工驗收標準的工程，應當在建設單位組織竣工竣工驗收后7個工作日內，編制“人防工程質量監督報告”（表24）。人防工程質量監督報告的內容應包括：

（1）工程概況；

（2）工程報監、開工前的質量監督情況；（3）施工過程中重點監督部位及巡回抽查質量情況；

（4）地基、基礎、主體結構安全及門框墻、密閉墻、臨空墻、預埋管件、染毒洗消排污系統等防護密閉重要部位的質量檢查、抽查情況；

（5）工程建設參與各方執行工程建設強制性標準、質量行為及質量責任制履行情況；

（6）工程質量技術檔案和施工管理資料抽查情況；

（7）工程質量整改情況和質量事故處理情況；

（8）工程竣工驗收的監督意見；

（9）監督單位、監督人員、簽發人、簽發時間。

工程質量監督報告應當由質量監督機構負責人和項目質量監督工程師共同簽發。

五、人防工程質量監督檔案

1、人防工程質量監督檔案，應由質量監督工程師負責，按單位工程建立工程質量監督檔案，監督檔案應及時、真實、完整。監督檔案的內容主要包括：

（1）人防工程質量監督檔案封頁：標明工程名稱，建設、勘察、設計、施工和監理單位名稱，開竣工日期以及檔案編號；

（2）檔案目錄；

（3）人防工程質量監督申報資料；

（4）人防工程質量監督書及質量監督工作方案；

（5）人防工程質量監督記錄；

（7）人防工程質量問題責令整改通知書及復查意見書；

（8）人防工程局部暫停施工整改通知書及恢復施工通知書；

（9）人防工程質量事故鑒定及處理報告；

（10）人防工程竣工驗收通知書；

（11）人防工程質量監督報告；

（12）會議紀要、信函、通知等其他需存檔的文件資料。

2、工程質量監督檔案統一采用國際標準A4號紙，按檔案管理規定裝訂成冊，并由質量監督機構技術負責人審查簽字后存檔。

3、人防工程質量監督檔案應長期保存。

太原市人防質量監督站

二○一〇年七月一日

第四篇：人民防空工程維護管理辦法

人民防空工程維護管理辦法

[2001]國人防辦字第210號

第一章 總 則

第一條 為加強人民防空工程維護管理，使之保持良好狀態，做到戰時能防空襲，平時能防災并為經濟建設和人民生活服務，確保人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》和國家有關法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人民防空工程，包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

本辦法所稱人民防空工程維護管理，是指對人民防空工程進行維修、保養、保護的計劃、組織、指導和監督工作。

第三條 本辦法適用于經縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門登記的各類人民防空工程及與工程配套的地面附屬設施的維護管理。

第四條 人民防空工程維護管理應當遵循統一要求、分工負責、定期維護、保障使用、損壞賠償、拆除補建的原則。

第五條 國家人民防空主管部門主管全國的人民防空工程維護管理工作。

軍區人民防空主管部門主管本區域的人民防空工程維護管理工作。

縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門主管本行政區域的人民防空工程維護管理工作。

第二章 工程維護

第六條 人民防空工程維護管理責任按下列規定劃分：

（一）人民防空指揮工程。公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門負責；

（二）有關部門的防空專業隊、醫療救護。物資儲備等專用工程和有關單位的人員與物資掩蔽工程，由工程隸屬單位負責；

（三）公用或者單位（個人）的防空地下室，由人民防空主管部門或者工程隸屬單位（個人）負責；

（四）平時已開發利用的公用人民防空工程工作結構、防護設備設施，主要風、水、電、暖、通信和消防系統，由人民防空主管部門負責；其余設備設施如裝修、照明等，由使用單位負責。

第七條 人民防空工程隸屬關系發生變動時，應當辦理交接手續，工程檔案資料同時移交，并報人民防空主管部門備案。工程隸屬關系變動后，其維護管理責任隨之轉移。

第八條 人民防空工程維護管理實行下列工作制度：

（一）崗位責任制度。人民防空主管部門或者有關單位應當根據人民防空工程情況，規定領導成員、管理人員、維護人員的維護管理工作崗位及其相應的責任，明確維修保養任務和內容。

（二）定期檢查和維修保養制度。人民防空主管部門或者有關單位應當針對不同類型的工程，規定定期檢查和維修保養的次數、時間和內容，并列入單位和個人工作目標進行考核。

（三）消防管理制度。人民防空主管部門或者有關單位應當根據人民防空工程實際情況，按照消防法律、法規加強消防管理，落實消防安全責任，制定各項消防安全管理制度和操作規程，經常組織防火檢查，及時發現和整改火災隱患，組織消防宣傳教育、培訓，制定火災應急預案并組織演練。

（四）維修保養檔案制度。人民防空主管部門和有關單位應當建立人民防空工程維修保養檔案，對人民防空工程維修保養的時間和內容進行記錄。使用單位對人民防空工程進行維修保養時，應當通知人民防空主管部門或者有關單位。

第九條 維修保養人民防空工程應當按照國家有關技術規范進行，必須達到下列標準：

（一）工程結構完好；

（二）工程內部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛生標準；

（三）防護密閉設備、設施性能良好；

（四）風、水、電、暖、通信、消防系統工作正常；

（五）金屬、木質部件無銹蝕損壞；

（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好；

（七）防汛設施安全可靠。

第十條 人民防空工程的維護管理應當根據工程的不同類型和特點區別進行：

（一）平戰結合的人民防空工程；應當制定工程平戰功能轉換技術措施和實施方案，平時要按照維修保養制度，對平戰轉換構件進行檢查、維修、保養，熟悉平戰轉換技術措施，保證戰時在規定轉換時限內達到防護標準。

（二）平時使用的人民防空工程，應當加強對主要設備設施的檢查、維修和保養。火災自動報警、自動噴水滅火、防煙排煙等消防系統，必須達到國家有關消防技術標準的規定，進風、排風等通風空調系統，必須達到設計風速和有關技術標準，滿足換氣次數，保證工程內部空氣質量。

（三）早期的人民防空工程，平時有開發利用價值的,應當盡量開發利用，以用促管；平時無開發利用價值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護、保養；平時無開發利用價值且有可能危機地面建筑和交通安全的，應當采取措施進行治理，保證安全。

第十一條 縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門，應當按照本辦法《人民防空工程維護管理檢查評定標準》對人民防空工程維護管理工作進行監督檢查。

第三章 工程保護

第十二條 國家保護人民防空工程不受侵害。禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空工程設施。

對損害和破壞人民防空工程的行為，任何組織或者個人都有權制止和向人民防空主管部門檢舉。

第十三條 縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門在參與編制和組織實施城市建設規劃時，應當主動與有關部門進行協調，注意保護人民防空工程設施，保證其結構安全和出入順暢。

第十四條 保護人民防空工程是一切組織和個人應盡的責任和義務，必須遵守下列規定：

（一）禁止向人民防空工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關的其他建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；

（三）禁止在人民防空工程內生產或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設施；

（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道和修建地面工程設施。

第十五條 因城市基礎設施建設影響人民防空工程安全時，必須采取保障人民防空工程安全的技術措施，經人民防空主管部門批準后實施。

第十六條 人民防空工程進行改造時，不得降低防護能力和影響其防空效能，并按有關規定、規范進行設計，經人民防空主管部門批準后實施。

第十七條 維修和改造人民防空工程所需土地按公用設施用地規定辦理。

第四章 拆除和報廢

第十八條 嚴禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設確需拆除時，必須按下列權限審批：

（一）經國家批準建設的工程，由軍區和省、自治區、直轄市人民防空主管部門審查后，報國家人民防空主管部門審批；

（二）300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經人民防空重點城市人民防空主管部門審查后，報省、自治區、直轄市人民防空主管部門審批；

（三）5級以下工程、300平方米以下5級工程和疏散支干道工程，由人民防空重點城市人民防空主管部門審批，報省、自治區、直轄市人民防空主管部門備案。

第十九條 經批準拆除的人民防空工程，必須按人民 防空主管部門和城市規劃部門確定的位置，由拆除單位限 期予以補建。

補建人民防空工程的抗力等級按下列規定確定：

（一）拆除等級人民防空工程，必須補建不低于原抗力 標準的等級人民防空工程；

（二）拆除非等級人民防空工程，必須補建6B級以上抗 力標準的等級人民防空工程。

補建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。

補建人民防空工程的面積不得代替應建防空地下室面積。

第二十條 經批準拆除補建人民防空工程，因地質條件復雜、拆除面積小等原因難以補建的，經人民防空主管部 門批準，可不予補建，但必須按應補建人民防空工程面積所 需造價繳納易地建設費，由人民防空主管部門統一建設。

第二十一條 報廢人民防空工程應當從嚴掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經人民防空主管部門按照本辦法第十八條規定的權限批準后，可以報廢：

（一）工程質量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；

（二）工程滲漏水嚴重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；

（三）由于地質條件差，工程基礎下沉，結構斷裂、變形，已無法使用的。

經批準報廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。

第二十二條 拆除人民防空工程，應當制定拆除方案，并由具有相應資質的隊伍進行拆除，確保拆除安全；報廢人民防空工程，應當消除不安全因素，不得留下隱患。

第五章 經 費

第二十三條 人民防空工程的維護管理經費按下列辦法解決：

（一）人民防空指揮工程維護管理經費 由本級人民政府財政預算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護管理經費，由人民防空主管部門從人民防空工程維護管理費中列支；

（二）單位人民防空工程的維護管理經費，由工程隸屬單位按國家有關財務管理規定列支；

（三）防空地下室的維護管理經費，由工程隸屬單位（個人）按國家有關財務管理規定列支；

（四）平時已開發利用的公用人民防空工程的維護管理經費，從平時使用收入中列支。

第二十四條 公用人民防空工程維護管理經費的開支范圍；按《人民防空財務管理規定》和《人民防空會計制度》執行，其它人民防空工程維護管理經費的開支范圍可參照執行。

第二十五條 公用人民防空工程報廢處理所需經費，由人民防空主管部門從人民防空工程建設費中列支；其它人民防空工程報廢處理所需經費由工程隸屬單位按國家有關財務管理規定列支。

第二十六條 凡為平時使用而進行的工程改造和裝修所需經費，由使用單位（個人）負責。

第六章 附 則

第二十七條 對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》第八章的有關規定，由縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門對單位和當事人給予處罰，并責令限期改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 各省、自治區、直轄市人民防空主管部門可根據本辦法，結合當地實際情況，制定實施細則。

第二十九條 本辦法由國家人民防空辦公室負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

二OO一年十一月一日

第五篇：《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》

哈爾濱市人民防空工程管理辦法

政府令[2008]第191號

《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》，已經2008年10月14日市人民政府第35次常務

會議通過，現予發布，自2008年12月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強人民防空工程建設和管理，提高城市整體防護能力，發揮人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內人民防空（以下簡稱人防）工程的規劃、建設、使用和維護等管理活動。

第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨建設的地下防護建筑，以及結合地面民用建筑建設的戰時可用于防空的地下室。

本辦法所稱民用建筑，是指除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑。

第四條 市人防行政管理部門（以下簡稱人防部門）負責本市人防工程的管理工作，并負責本辦法的組織實施。

區、縣（市）人防部門按照職責權限，負責轄區內人防工程的管理工作。

發展和改革、城鄉規劃、建設、房產住宅、財政、物價、國土資源、公安、城市管理、環境保護、工商、安全生產等行政管理部門，在各自的職責范圍內，負責人防工程管理的相關工作。

第五條 鼓勵和支持企事業單位、社會團體、個人建設和使用人防工程。

第二章 規劃和建設

第六條 市人防部門應當會同市城鄉規劃部門，根據城市經濟和社會發展需要編制人防工程建設規劃，經市人民政府批準后納入城市總體規劃并實施。

市人防部門應當根據人防工程建設規劃，編制人防工程建設計劃。

第七條 新建民用建筑應當按照國家有關規定建設防空地下室。

第八條 城市地下空間開發利用應當兼顧人防需要。人防工程建設項目，按照國家和省有關規定辦理審批手續。

第九條 新建民用建筑建設防空地下室應當按照下列標準進行：

（一）新建10層以上（含10層）或者基礎埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設6級以上（含6級）防空地下室；新建10層以下或者基礎埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室；危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室。

（二）新建除本款

（一）項規定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面積的4.5%建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設防空地下室。

（三）開發區、工業園區和重要經濟目標區除本款

（一）項規定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性規劃地面總建筑面積的4.5%集中建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由市、縣（市）人防部門確定。

第十條 人防工程的建設應當在保證戰時使用效能的前提下，有利于平時經濟建設、群眾生產生活和工程的開發利用。

第十一條 新建人防工程應當按照國家規定的設計規范、設計標準以及人防工程建設計劃確定的規模、功能和防護要求等進行設計。

承擔人防工程設計任務的設計單位，應當具有國家規定的工程設計資質。

第十二條 民用建筑防空地下室的設計方案，應當經市、縣（市）人防部門批準后，作為施工圖方案設計依據。施工圖未經審查或者審查不合格的，不得使用，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。

第十三條 建設單位應當在人防工程開工前，到人防工程質量監督機構辦理報監手續，并組織設計單位、施工單位進行技術交底和圖紙會審。

人防工程質量監督機構應當對工程質量進行監督檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質量問題的處理。

第十四條 人防工程施工過程中，施工單位應當按照設計圖紙進行施工，并符合國家規定的防護標準和質量標準。

第十五條 人防工程監理單位應當按照有關法律、法規、強制性標準、設計文件和監理合同對人防工程實施安全監理，并承擔施工安全監理責任。

第十六條 人防工程竣工時，建設單位應當在收到工程竣工報告后20日內，組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

人防工程竣工驗收實行備案制度。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，將工程竣工驗收報告和工程質量監督機構及有關部門出具的認可文件報人防部門備案。

第十七條 人防工程建設單位應當按照國家有關規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在工程竣工驗收后，及時向市、縣（市）城建檔案館和人防部門移交建設項目檔案。

第十八條 在城市道路下建設的平戰結合人防工程應當具備平時使用功能，并且按照規定保證人行過街功能。

第十九條 人防工程的規劃、設計、建設、監理、施工和使用單位及其有關人員應當依法保守人防工程的秘密。

第二十條 民用建筑有下列情形之一不宜建設防空地下室的，建設單位應當按照應建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費，由人防部門統一就近易地建設：

（一）因地質、地形等原因不宜建設的；

（二）規定應建面積不足300平方米的；

（三）建設地區原有人防工程已經飽和的；

（四）建設用地或者周圍地下管線密集，無法施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第二十一條 防空地下室易地建設費，應當按照國家和省有關規定收取，并納入財政預算資金管理，單獨核算，專款專用。

第二十二條 任何單位和個人不得違反規定批準免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設費。

第三章 使用和維護管理

第二十三條 人防工程在平時應當為經濟建設和人民生活服務，戰時由人防部門統一調配使用。

平時使用人防工程不得影響其防護功能。

第二十四條 人防工程的管護和使用責任按照下列規定劃分：

（一）市屬公共人防工程的管護和使用由市人防部門負責；

（二）區、縣（市）屬公共人防工程的管護和使用由所屬區、縣（市）人防部門負責；

（三）單位建設人防工程的管護和使用由本單位負責；

（四）各類專用工程、平戰結合工程的管護和使用由使用單位或者個人負責。第二十五條 人防部門收取的人防工程和設施使用費作為人防專項經費，納入財政專戶，作為預算外資金，用于人防工程的建設和管理。

第二十六條平時使用人防工程的單位和個人，應當按照有關規定做好人防工程的管護和設備設施維修更新等工作，使其保持良好狀態。

第二十七條 人防工程管護責任單位，應當確定專職人員負責人防工程的維護管理，建立健全人防工程管護制度，發現安全隱患及時處理。

本辦法第二十四條第（三）、（四）項規定人防工程管護責任單位發現安全隱患的，處理后還應當向人防部門報告。

第二十八條 用于過街人行通道的人防工程，由投資建設單位或者使用單位負責日常維護管理，任何單位、個人不得擠占。

第二十九條 人防工程的消防、治安、衛生、建筑、特種設備等安全工作，由使用單位或者個人按照安全管理的有關規定進行管理，同時接受有關部門的監督檢查和指導。

第三十條 人防工程的使用安全堅持誰投資、使用，誰負責的原則。

人防部門應當在職責范圍內，對與人防相關的安全生產工作實施監督管理，發現存在人防工程安全隱患，有權要求和監督人防工程使用安全責任單位和個人進行整改。第三十一條 人防工程施工過程中的安全生產監督管理，由頒發施工許可證或者開工報告的部門負責。

第三十二條 禁止任何單位和個人有下列行為：

（一）侵占人防工程；

（二）擅自改變人防工程主體結構、拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（三）在人防工程內生產或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

（四）未經人防部門批準在人防工程50米范圍內進行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力的作業；

（五）向人防工程內排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。

第三十三條 任何單位和個人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應當按照管理權限經人防部門審查同意，并由拆除單位負責補建或者按照現行工程造價給予補償。

第五章 法律責任

第三十四條 新建民用建筑未按照規定建設防空地下室又不交納易地建設費的，由市、縣（市）人防部門責令限期改正，可以處應當建設防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對一個單位工程罰款最高不得超過10萬元。

第三十五條 單位和個人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門責令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）使用未經批準的設計圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；

（二）未按照批準的設計圖紙進行施工的；

（三）人防工程竣工驗收后，建設單位未按照規定向人防部門提交工程檔案資料的。第三十六條 單位和個人擠占用于過街人行通道的人防工程，由市和區、縣（市）人防部門責令限期改正，屬經營行為的，處1000元以上5000元以下罰款，屬非經營行為的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十七條 單位和個人有下列行為之一的，由市和區、縣（市）人防部門給予警告，并責令限期改正，可以對個人并處500元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：

（一）侵占人防工程的；

（二）未按照國家規定的防護標準和質量標準建設人防工程的；

（三）擅自改變人防工程主體結構、拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人防工程后拒不補建或者賠償的；

（五）向人防工程排入廢水、廢氣或者傾倒棄物的；

（六）擅自在人防工程50米范圍內取土、采石的。

第三十八條 故意損壞、破壞人防工程設施或者在人防工程內生產及儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚未構成犯罪的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法其他規定的，由有關部門依據有關法律、法規、規章的規定進行處罰。

第四十條 人防部門及其工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

違反前款規定的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2008年12月1日起施行。市人民政府1999年2月21日發布的《哈爾濱市人民防空工程管理規定》同時廢止。