第一篇：人民防空工程維護管理辦法

人民防空工程維護管理辦法

[2001]國人防辦字第210號

第一章 總 則

第一條 為加強人民防空工程維護管理，使之保持良好狀態，做到戰時能防空襲，平時能防災并為經濟建設和人民生活服務，確保人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》和國家有關法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人民防空工程，包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

本辦法所稱人民防空工程維護管理，是指對人民防空工程進行維修、保養、保護的計劃、組織、指導和監督工作。

第三條 本辦法適用于經縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門登記的各類人民防空工程及與工程配套的地面附屬設施的維護管理。

第四條 人民防空工程維護管理應當遵循統一要求、分工負責、定期維護、保障使用、損壞賠償、拆除補建的原則。

第五條 國家人民防空主管部門主管全國的人民防空工程維護管理工作。

軍區人民防空主管部門主管本區域的人民防空工程維護管理工作。

縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門主管本行政區域的人民防空工程維護管理工作。

第二章 工程維護

第六條 人民防空工程維護管理責任按下列規定劃分：

（一）人民防空指揮工程。公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門負責；

（二）有關部門的防空專業隊、醫療救護。物資儲備等專用工程和有關單位的人員與物資掩蔽工程，由工程隸屬單位負責；

（三）公用或者單位（個人）的防空地下室，由人民防空主管部門或者工程隸屬單位（個人）負責；

（四）平時已開發利用的公用人民防空工程工作結構、防護設備設施，主要風、水、電、暖、通信和消防系統，由人民防空主管部門負責；其余設備設施如裝修、照明等，由使用單位負責。

第七條 人民防空工程隸屬關系發生變動時，應當辦理交接手續，工程檔案資料同時移交，并報人民防空主管部門備案。工程隸屬關系變動后，其維護管理責任隨之轉移。

第八條 人民防空工程維護管理實行下列工作制度：

（一）崗位責任制度。人民防空主管部門或者有關單位應當根據人民防空工程情況，規定領導成員、管理人員、維護人員的維護管理工作崗位及其相應的責任，明確維修保養任務和內容。

（二）定期檢查和維修保養制度。人民防空主管部門或者有關單位應當針對不同類型的工程，規定定期檢查和維修保養的次數、時間和內容，并列入單位和個人年度工作目標進行考核。

（三）消防管理制度。人民防空主管部門或者有關單位應當根據人民防空工程實際情況，按照消防法律、法規加強消防管理，落實消防安全責任，制定各項消防安全管理制度和操作規程，經常組織防火檢查，及時發現和整改火災隱患，組織消防宣傳教育、培訓，制定火災應急預案并組織演練。

（四）維修保養檔案制度。人民防空主管部門和有關單位應當建立人民防空工程維修保養檔案，對人民防空工程維修保養的時間和內容進行記錄。使用單位對人民防空工程進行維修保養時，應當通知人民防空主管部門或者有關單位。

第九條 維修保養人民防空工程應當按照國家有關技術規范進行，必須達到下列標準：

（一）工程結構完好；

（二）工程內部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛生標準；

（三）防護密閉設備、設施性能良好；

（四）風、水、電、暖、通信、消防系統工作正常；

（五）金屬、木質部件無銹蝕損壞；

（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好；

（七）防汛設施安全可靠。

第十條 人民防空工程的維護管理應當根據工程的不同類型和特點區別進行：

（一）平戰結合的人民防空工程；應當制定工程平戰功能轉換技術措施和實施方案，平時要按照維修保養制度，對平戰轉換構件進行檢查、維修、保養，熟悉平戰轉換技術措施，保證戰時在規定轉換時限內達到防護標準。

（二）平時使用的人民防空工程，應當加強對主要設備設施的檢查、維修和保養。火災自動報警、自動噴水滅火、防煙排煙等消防系統，必須達到國家有關消防技術標準的規定，進風、排風等通風空調系統，必須達到設計風速和有關技術標準，滿足換氣次數，保證工程內部空氣質量。

（三）早期的人民防空工程，平時有開發利用價值的,應當盡量開發利用，以用促管；平時無開發利用價值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護、保養；平時無開發利用價值且有可能危機地面建筑和交通安全的，應當采取措施進行治理，保證安全。

第十一條 縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門，應當按照本辦法《人民防空工程維護管理檢查評定標準》對人民防空工程維護管理工作進行監督檢查。

第三章 工程保護

第十二條 國家保護人民防空工程不受侵害。禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空工程設施。

對損害和破壞人民防空工程的行為，任何組織或者個人都有權制止和向人民防空主管部門檢舉。

第十三條 縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門在參與編制和組織實施城市建設規劃時，應當主動與有關部門進行協調，注意保護人民防空工程設施，保證其結構安全和出入順暢。

第十四條 保護人民防空工程是一切組織和個人應盡的責任和義務，必須遵守下列規定：

（一）禁止向人民防空工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關的其他建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；

（三）禁止在人民防空工程內生產或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設施；

（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道和修建地面工程設施。

第十五條 因城市基礎設施建設影響人民防空工程安全時，必須采取保障人民防空工程安全的技術措施，經人民防空主管部門批準后實施。

第十六條 人民防空工程進行改造時，不得降低防護能力和影響其防空效能，并按有關規定、規范進行設計，經人民防空主管部門批準后實施。

第十七條 維修和改造人民防空工程所需土地按公用設施用地規定辦理。

第四章 拆除和報廢

第十八條 嚴禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設確需拆除時，必須按下列權限審批：

（一）經國家批準建設的工程，由軍區和省、自治區、直轄市人民防空主管部門審查后，報國家人民防空主管部門審批；

（二）300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經人民防空重點城市人民防空主管部門審查后，報省、自治區、直轄市人民防空主管部門審批；

（三）5級以下工程、300平方米以下5級工程和疏散支干道工程，由人民防空重點城市人民防空主管部門審批，報省、自治區、直轄市人民防空主管部門備案。

第十九條 經批準拆除的人民防空工程，必須按人民 防空主管部門和城市規劃部門確定的位置，由拆除單位限 期予以補建。

補建人民防空工程的抗力等級按下列規定確定：

（一）拆除等級人民防空工程，必須補建不低于原抗力 標準的等級人民防空工程；

（二）拆除非等級人民防空工程，必須補建6B級以上抗 力標準的等級人民防空工程。

補建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。

補建人民防空工程的面積不得代替應建防空地下室面積。

第二十條 經批準拆除補建人民防空工程，因地質條件復雜、拆除面積小等原因難以補建的，經人民防空主管部 門批準，可不予補建，但必須按應補建人民防空工程面積所 需造價繳納易地建設費，由人民防空主管部門統一建設。

第二十一條 報廢人民防空工程應當從嚴掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經人民防空主管部門按照本辦法第十八條規定的權限批準后，可以報廢：

（一）工程質量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；

（二）工程滲漏水嚴重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；

（三）由于地質條件差，工程基礎下沉，結構斷裂、變形，已無法使用的。

經批準報廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。

第二十二條 拆除人民防空工程，應當制定拆除方案，并由具有相應資質的隊伍進行拆除，確保拆除安全；報廢人民防空工程，應當消除不安全因素，不得留下隱患。

第五章 經 費

第二十三條 人民防空工程的維護管理經費按下列辦法解決：

（一）人民防空指揮工程維護管理經費 由本級人民政府財政預算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護管理經費，由人民防空主管部門從人民防空工程維護管理費中列支；

（二）單位人民防空工程的維護管理經費，由工程隸屬單位按國家有關財務管理規定列支；

（三）防空地下室的維護管理經費，由工程隸屬單位（個人）按國家有關財務管理規定列支；

（四）平時已開發利用的公用人民防空工程的維護管理經費，從平時使用收入中列支。

第二十四條 公用人民防空工程維護管理經費的開支范圍；按《人民防空財務管理規定》和《人民防空會計制度》執行，其它人民防空工程維護管理經費的開支范圍可參照執行。

第二十五條 公用人民防空工程報廢處理所需經費，由人民防空主管部門從人民防空工程建設費中列支；其它人民防空工程報廢處理所需經費由工程隸屬單位按國家有關財務管理規定列支。

第二十六條 凡為平時使用而進行的工程改造和裝修所需經費，由使用單位（個人）負責。

第六章 附 則

第二十七條 對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》第八章的有關規定，由縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門對單位和當事人給予處罰，并責令限期改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 各省、自治區、直轄市人民防空主管部門可根據本辦法，結合當地實際情況，制定實施細則。

第二十九條 本辦法由國家人民防空辦公室負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

二OO一年十一月一日

第二篇：《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》

哈爾濱市人民防空工程管理辦法

政府令[2008]第191號

《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》，已經2008年10月14日市人民政府第35次常務

會議通過，現予發布，自2008年12月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強人民防空工程建設和管理，提高城市整體防護能力，發揮人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內人民防空（以下簡稱人防）工程的規劃、建設、使用和維護等管理活動。

第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨建設的地下防護建筑，以及結合地面民用建筑建設的戰時可用于防空的地下室。

本辦法所稱民用建筑，是指除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑。

第四條 市人防行政管理部門（以下簡稱人防部門）負責本市人防工程的管理工作，并負責本辦法的組織實施。

區、縣（市）人防部門按照職責權限，負責轄區內人防工程的管理工作。

發展和改革、城鄉規劃、建設、房產住宅、財政、物價、國土資源、公安、城市管理、環境保護、工商、安全生產等行政管理部門，在各自的職責范圍內，負責人防工程管理的相關工作。

第五條 鼓勵和支持企事業單位、社會團體、個人建設和使用人防工程。

第二章 規劃和建設

第六條 市人防部門應當會同市城鄉規劃部門，根據城市經濟和社會發展需要編制人防工程建設規劃，經市人民政府批準后納入城市總體規劃并實施。

市人防部門應當根據人防工程建設規劃，編制人防工程建設計劃。

第七條 新建民用建筑應當按照國家有關規定建設防空地下室。

第八條 城市地下空間開發利用應當兼顧人防需要。人防工程建設項目，按照國家和省有關規定辦理審批手續。

第九條 新建民用建筑建設防空地下室應當按照下列標準進行：

（一）新建10層以上（含10層）或者基礎埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設6級以上（含6級）防空地下室；新建10層以下或者基礎埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室；危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室。

（二）新建除本款

（一）項規定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面積的4.5%建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設防空地下室。

（三）開發區、工業園區和重要經濟目標區除本款

（一）項規定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性規劃地面總建筑面積的4.5%集中建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由市、縣（市）人防部門確定。

第十條 人防工程的建設應當在保證戰時使用效能的前提下，有利于平時經濟建設、群眾生產生活和工程的開發利用。

第十一條 新建人防工程應當按照國家規定的設計規范、設計標準以及人防工程建設計劃確定的規模、功能和防護要求等進行設計。

承擔人防工程設計任務的設計單位，應當具有國家規定的工程設計資質。

第十二條 民用建筑防空地下室的設計方案，應當經市、縣（市）人防部門批準后，作為施工圖方案設計依據。施工圖未經審查或者審查不合格的，不得使用，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。

第十三條 建設單位應當在人防工程開工前，到人防工程質量監督機構辦理報監手續，并組織設計單位、施工單位進行技術交底和圖紙會審。

人防工程質量監督機構應當對工程質量進行監督檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質量問題的處理。

第十四條 人防工程施工過程中，施工單位應當按照設計圖紙進行施工，并符合國家規定的防護標準和質量標準。

第十五條 人防工程監理單位應當按照有關法律、法規、強制性標準、設計文件和監理合同對人防工程實施安全監理，并承擔施工安全監理責任。

第十六條 人防工程竣工時，建設單位應當在收到工程竣工報告后20日內，組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

人防工程竣工驗收實行備案制度。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，將工程竣工驗收報告和工程質量監督機構及有關部門出具的認可文件報人防部門備案。

第十七條 人防工程建設單位應當按照國家有關規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在工程竣工驗收后，及時向市、縣（市）城建檔案館和人防部門移交建設項目檔案。

第十八條 在城市道路下建設的平戰結合人防工程應當具備平時使用功能，并且按照規定保證人行過街功能。

第十九條 人防工程的規劃、設計、建設、監理、施工和使用單位及其有關人員應當依法保守人防工程的秘密。

第二十條 民用建筑有下列情形之一不宜建設防空地下室的，建設單位應當按照應建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費，由人防部門統一就近易地建設：

（一）因地質、地形等原因不宜建設的；

（二）規定應建面積不足300平方米的；

（三）建設地區原有人防工程已經飽和的；

（四）建設用地或者周圍地下管線密集，無法施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第二十一條 防空地下室易地建設費，應當按照國家和省有關規定收取，并納入財政預算資金管理，單獨核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第二十二條 任何單位和個人不得違反規定批準免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設費。

第三章 使用和維護管理

第二十三條 人防工程在平時應當為經濟建設和人民生活服務，戰時由人防部門統一調配使用。

平時使用人防工程不得影響其防護功能。

第二十四條 人防工程的管護和使用責任按照下列規定劃分：

（一）市屬公共人防工程的管護和使用由市人防部門負責；

（二）區、縣（市）屬公共人防工程的管護和使用由所屬區、縣（市）人防部門負責；

（三）單位建設人防工程的管護和使用由本單位負責；

（四）各類專用工程、平戰結合工程的管護和使用由使用單位或者個人負責。第二十五條 人防部門收取的人防工程和設施使用費作為人防專項經費，納入財政專戶，作為預算外資金，用于人防工程的建設和管理。

第二十六條平時使用人防工程的單位和個人，應當按照有關規定做好人防工程的管護和設備設施維修更新等工作，使其保持良好狀態。

第二十七條 人防工程管護責任單位，應當確定專職人員負責人防工程的維護管理，建立健全人防工程管護制度，發現安全隱患及時處理。

本辦法第二十四條第（三）、（四）項規定人防工程管護責任單位發現安全隱患的，處理后還應當向人防部門報告。

第二十八條 用于過街人行通道的人防工程，由投資建設單位或者使用單位負責日常維護管理，任何單位、個人不得擠占。

第二十九條 人防工程的消防、治安、衛生、建筑、特種設備等安全工作，由使用單位或者個人按照安全管理的有關規定進行管理，同時接受有關部門的監督檢查和指導。

第三十條 人防工程的使用安全堅持誰投資、使用，誰負責的原則。

人防部門應當在職責范圍內，對與人防相關的安全生產工作實施監督管理，發現存在人防工程安全隱患，有權要求和監督人防工程使用安全責任單位和個人進行整改。第三十一條 人防工程施工過程中的安全生產監督管理，由頒發施工許可證或者開工報告的部門負責。

第三十二條 禁止任何單位和個人有下列行為：

（一）侵占人防工程；

（二）擅自改變人防工程主體結構、拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（三）在人防工程內生產或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

（四）未經人防部門批準在人防工程50米范圍內進行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力的作業；

（五）向人防工程內排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。

第三十三條 任何單位和個人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應當按照管理權限經人防部門審查同意，并由拆除單位負責補建或者按照現行工程造價給予補償。

第五章 法律責任

第三十四條 新建民用建筑未按照規定建設防空地下室又不交納易地建設費的，由市、縣（市）人防部門責令限期改正，可以處應當建設防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對一個單位工程罰款最高不得超過10萬元。

第三十五條 單位和個人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門責令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）使用未經批準的設計圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；

（二）未按照批準的設計圖紙進行施工的；

（三）人防工程竣工驗收后，建設單位未按照規定向人防部門提交工程檔案資料的。第三十六條 單位和個人擠占用于過街人行通道的人防工程，由市和區、縣（市）人防部門責令限期改正，屬經營行為的，處1000元以上5000元以下罰款，屬非經營行為的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十七條 單位和個人有下列行為之一的，由市和區、縣（市）人防部門給予警告，并責令限期改正，可以對個人并處500元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：

（一）侵占人防工程的；

（二）未按照國家規定的防護標準和質量標準建設人防工程的；

（三）擅自改變人防工程主體結構、拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人防工程后拒不補建或者賠償的；

（五）向人防工程排入廢水、廢氣或者傾倒棄物的；

（六）擅自在人防工程50米范圍內取土、采石的。

第三十八條 故意損壞、破壞人防工程設施或者在人防工程內生產及儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚未構成犯罪的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法其他規定的，由有關部門依據有關法律、法規、規章的規定進行處罰。

第四十條 人防部門及其工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

違反前款規定的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2008年12月1日起施行。市人民政府1999年2月21日發布的《哈爾濱市人民防空工程管理規定》同時廢止。

第三篇：人民防空工程平時開發利用管理辦法

人民防空工程平時開發利用管理辦法

國人防辦字［2001］第211號

第一章 總則

第一條 為促進人民防空工程（含結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室）及與工程配套的地面附屬設施的平時開發利用，規范開發利用管理，充分發揮人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》和國家有關法規，制定本辦法。

第二條 人民防空工程平時應當最大限度地開發利用，以減輕國家負擔，增強人民防空建設的發展能力，更好地為經濟建設和人民生活服務。第三條 人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用，用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

第四條 國家人民防空主管部門主管全國的人民防空工程平時開發利用工作。

軍區人民防空主管部門主管本區域的人民防空工程平時開發利用工作。

縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門主管本行政區域的人民防空工程平時開發利用工作。

中央國家機關人民防空主管部門主管中央國家機關的人民防空工程平時利用工作。

第二章 使用管理

第五條 人民防空工程隸屬單位或者個人（以下簡稱工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時開發利用工作，接受人民防空主管部門的監督檢查

第六條 租賃使用人民防空工程的單位或者個人（以下簡稱使用單位）應當接受人民防空主管部門和工程隸屬單位的監督檢查，按時繳納稅費的人民防空工程使用費，承擔人民防空工程的維護、消防、防汛、治安等工作和使用中的經濟、法律責任。

第七條 租賃使用人民防空工程實行合同管理制度。使用單位應當與工程隸屬部位依法訂立書面合同，合同參照國家頒發的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。第八條 人民防空工程平時開發利用實行備案登記制度。使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內到工程所在地人民防空主管部門備案登記，并提交下列資料：

（一）使用申請書；

（二）使用單位法定代表人的合法證件；

（三）《人民防空工程基本情況登記表》；

（四）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程賃使用合同》；

（五）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責任書》。第九條 人民防空主管部門應當根據使用單位提交的備案資料，經審查合格后發給《人民防空空程平時使用證》。

使用單位必須持有《人民防空工程平時使用證》，方可使用人民防空工程。

《人民防空工程平時使用證》由國家主管部門統一格式，省、自治區、直轄市人民防空主管部門印制。

第十條 《人民防空工程平時使用證》實行審驗制度。人民防空主管部門應當定期對《人民防空工程使用證》進行審驗，并按規定收取審驗費。禁止無證使用人民防空工程或者轉讓《從民防空工程平時使用證》。審驗時間、內容由省、自治區、直轄市人民防空主管部門確定，審驗工作由工程所在地人民防空主管部門具體實施。

審驗費用的收取標準由省、自治區、直轄市價格主管部門會同人民防空主管部門制定。

第十一條 對長期閑置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部門與工程隸屬單位協調劑使用。

第十二條 使用單位在合同期內不得擅自轉租人民防空工程或者轉讓工民防空工程使用權，因故確需轉租或者轉讓的必須報經原批準使用的人民防空主管部門批準，換發《人了民防空工程平時使用證》后方可彈盡糧絕繼續使用。

第十三條 使用單位不得改變人民防空工程的主體結構，不得擅自拆除人民防空工程設備設施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。使用單位因需要可對人民防空工程進行裝修，并向工程隸屬單位提出書面申請。裝修方案和施工圖紙必須報經工程所在地人民防空主管部門批準。第十四條 禁止在人民防空工程內從事非法經營活動，嚴禁在人民防空工程內生產、儲存存爆炸、劇毒易燃、放射性和腐蝕性等危險品。

第三章 使用費管理

第十五條 使用單位利用人民防空工程進行下列活動時，應當向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費：

（一）利用人民防空工程進行經營性活動；

（二）利用人民防空工程冷風降溫；

（三）利用人民防空工程敷設通信、電力等管線；

（四）利用人民防空工程施工碴石等副產品。

第十六條 使用單位利用人民防空工程興辦非經營性利或者公共事業，可免繳人民防空工程使用費。

第十七條 使用單位應當按照國家有關規定和《人民防空工程租賃使用合同》的約定，向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費。

人民防空工程使用費繳納標準，由省、自治區、直轄市價格主管部門會同人民防空主管部門制定。

第十八條 公用人民防空工程的使用費按《人民防空預算外資金管理規定》和《人民防空財會管理規定》的有關規定進行管理使用。

第四章 安全管理

第十九條 人民防空工程平時使用的安全管理實行目標管理責任制和重大安全事故行政責任追究制度。

人民防空主管部門和隸屬單位應當建立建全組織，明確安全工作目標，定期組織安全鹼查，監督使用單位制定安全措施并定期培訓，對重大安全事故按照國家有關規定追究行政責任。

第二十條 使用單位應當按照國家有關法律、法規和規范，認真落實下列安全措施；

（一）建立健全消防、治安組織，落實責任，履行職責；

（二）大中型人民防空工程必須制定切實可行的火災應急預案，并定期組織演練；

（三）定期組織在崗職工進行消防、安全知識培訓教育，對消防、安全工作進行講評考核；

（四）建立定期安全檢查制度，發現治安和火災隱患及時整改；

（五）消火栓、防火卷簾門、手動報警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設備設施不得擅自拆除和挪移；

（六）人員避難走道、疏散走道及疏散出口處，不得擺設柜臺、占道經營，并設置火災疏散指示標志和標志燈；

（七）消防、高壓電器等特種從業人員必須具有相應的職業資格，持證上崗；

（八）建立晝夜值班巡視制度，保衛人員應當加強巡查，對影響安全使用的行為，及時制止。

第二十一條 使用單位應當嚴格用電管理，定期對電路和電器設備進行檢查，不得亂拉、亂接臨時用電線路，嚴禁超負荷用電。

第二十二條 使用單位應當制定防汛方案和應急措施，做好防汛排澇和防雨水倒灌等工作。

第五章 附則

第二十三條 對違反本辦法和國家有關規定的行為，由人民防空計主管部門依照《中華人民共和國防空法》的規定進行處罰構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 各省、自治區、直轄市和中央國家機關人民防空主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法由國家人民防空辦公室負責解釋。第二十六條 本辦法自頒發之日起施行。

國家人民防空辦公室

二○○一年十一月一日

第四篇：人民防空工程建設造價管理辦法

人民防空工程建設造價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設造價計價行為，維護人防工程建設各方的合法權益，根據國家有關法律法規，制定本辦法。

第二條 新建（改建、擴建）和加固改造的人防工程建設項目的造價管理適用本辦法。

第三條 在編制和確定人防工程建設投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、投標報價、承包合同價、結算價和對人防工程建設造價實施監督管理時，均應遵守本辦法。

第四條 國家人民防空辦公室主管全國的人防工程建設造價管理工作，國家人防工程標準定額站（國家人防工程造價管理機構）具體組織實施。各省、自治區、直轄市人民防空主管部門按職責分工負責本行政區域內的人防工程建設造價管理工作，省級人防工程標準定額站（省級人防工程造價管理機構）具體組織實施。人防重點城市的人民防空主管部門應有專人負責轄區內人防工程建設造價管理工作。

第五條 人防工程建設應執行人防工程建設計價依據，對使用人防建設經費投資建設的人防工程建設項目，必須執行人防工程建設計價依據。

第二章 人防工程造價管理機構職責

第六條 國家人防工程造價管理機構受國家人民防空辦公室委托，具體負責全國人防工程造價管理工作，履行以下職責：

1、貫徹執行國家有關工程建設和造價管理的法律、法規；

2、組織編制、修訂全國人防工程統一計價依據和造價管理的有關規定；

3、總結交流人防工程造價管理經驗、培訓人防工程造價管理人員；

4、對從事人防工程造價咨詢的機構和個人實行資質（格）認證、管理；

5、對人防工程造價實施動態管理，定期發布人防工程專用材料、設備的信息價格；

6、完成國家人防辦公室交辦的其他任務。

第七條 各省、自治區、直轄市人防工程造價管理機構，受各省級人民防空主管部門的委托，按職責分工具體負責本行政區域內的人防工程建設造價管理工作，履行以下職責：

1、組織編制本地區人防工程費用定額、補充定額和測定各項調整系數；

2、根據人防工程造價管理辦法，結合當地造價管理政策，制定本地區人防工程造價管理細則并實施監督管理；

3、對人防工程造價實施動態管理，收集本地區人防工程專用材料、設備的信息價格；

4、對使用人防建設經費投資建設的人防工程投資估算、概算、合同價、結算價等進行審核；

5、完成省級人防辦公室交辦的其他任務。

第八條 人民防空重點城市的人民防空主管部門指定專人負責本地區人防工程造價管理工作。

第九條 人防工程造價管理機構所需經費列入各級人民防空主管部門的部門預算，保證人防工程造價管理工作的正常開展。

第三章 人防工程計價依據的制定與管理

第十條 人防工程建設計價依據分為統一計價依據、一次性補充計價依據和費用定額等。統一計價依據包括：人防工程估算指標、人防工程概算指標、人防工程概算定額、人防工程預算定額、人防工程工期定額等。

第十一條 人防工程建設統一計價依據由國家人民防空主管部門委托國家人防工程造價管理機構根據國家統一規定的標準，結合人防工程實際組織編制，經審查后，由國家人民防空辦公室發布實施。

第十二條 國家人防工程造價管理機構負責各類統一計價依據的測定、編制、修訂和解釋工作，對定額缺項而又行之有效的新結構、新材料、新設備、新工藝負責編制補充定額。

第十三條 人防工程建設造價實行動態管理。各省、自治區、直轄市人防工程造價管理機構和人民防空重點城市的造價管理人員負責調查、核實本地區人防工程專用材料、設備的信息價格和結算價格，報國家人防工程造價管理機構定期統一發布。對人防工程計價中使用的人工單價、一般工程材料、半成品和通用設備價，可分別采用人防工程建設項目所在地定期發布的人工單價、材料、設備的信息價格和結算價格。各級人防工程造價管理機構應建立人防工程造價數據庫，為人防工程的計價和管理提供依據。

第十四條 鼓勵在人防工程建設造價管理中開發、應用計算機軟件。采用人防工程建設統一計價依據開發、銷售的人防工程造價計算機軟件，應報國家人防工程造價管理機構鑒定。

第四章 人防工程造價的確定與控制

第十五條 人防工程建設造價，應根據建設項目不同階段的計價依據和編制辦法編制。

第十六條 人防工程建設項目的投資估算，應根據投資估算指標等編制期的計價依據和有關規定以及編制期至竣工期的價格、利率、匯率等動態因素進行編制，對使用人防建設經費投資建設的人防工程，必須按人防工程建設管理程序報人民防空主管部門批準。

第十七條 人防工程建設項目的設計概算，應根據編制期的概算指標、概算定額、費用定額、單位基價表等和有關規定及編制期至竣工期的動態因素進行編制，對使用人防建設經費投資建設的人防工程，必須按人防工程建設管理程序報人民防空主管部門批準后，作為控制施工圖設計和工程預算的依據。

第十八條 人防工程建設項目的施工圖預算，應根據編制期的預算定額、費用定額、施工圖，以及價差調整等有關規定進行編制。

第十九條 人防工程建設項目的標底價，應根據編制期的人防工程統一計價依據、費用定額、施工圖以及價差調整等有關規定和招標文件等進行編制。一個工程只能有一個標底價。

第二十條 人防工程建設項目投標報價，應根據設計圖紙、招標文件、市場價格信息、企業定額或參照人防工程預算定額等，結合企業的技術條件、管理水平和市場行情由企業自主確定。

第二十一條 應公開招標的人防工程建設項目，其招標活動還應符合人防工程建設項目所在地建設工程公開招標投標的有關規定。

第二十二條 對涉及國家安全、國家秘密可不進行公開招標的人防工程建設項目的發包（包括邀請招標和議標），應遵守以下規定：

1、對參加評議的承包商，應進行嚴格的資格審查；

2、參加邀請招標或議標的承包商不少于3家；

3、作為評標依據的標底價或工程預算價，應報省級人防造價管理機構審核；

4、應由人防工程經濟專家、技術專家、建設單位代表、上級人防主管部門代表和省級人防造價管理機構代表共同組成評標小組，擇優選擇承包商；

5、可邀請人防工程建設項目所在地財政、監察、紀檢、公證等有關部門共同對發包活動進行監督。

第二十三條 人防工程建設項目合同價應以中標價或審定后的工程預算價為基礎，明確工程造價調整的范圍和方式、工程預付款和進度款付款方式，以及工程造價結算方式等項內容。使用人防建設經費投資建設的人防工程，其合同價應報省級人防工程造價管理機構審核。

第二十四條 人防工程建設項目的中標價應體現管理科學、技術可靠、質量保證、計價合理。

第二十五條 人防工程建設項目結算價應根據編制期的預算定額、費用定額、價差調整等有關規定，以及招標文件、承發包合同、施工圖、設計變更資料、現場簽證和竣工圖等相關資料進行編制。

第二十六條 建設單位對施工單位或其委托的機構編制完成的人防工程建設項目結算，應委托具有人防工程造價咨詢資質的機構進行造價審計。

第二十七條 使用人防建設經費投資建設的人防工程建設項目結算實行審核制度。人防工程造價管理機構在收到經造價審計的工程結算文件后，應在十五天內做出審核結論，大、中型人防工程結算的審核可視具體情況適當延長。未按本規定報送審核的工程結算，不得作為工程竣工驗收和工程竣工決算的依據。

第五章 人防工程造價咨詢的監督管理

第二十八條 根據國家有關規定，對從事人防工程造價咨詢的機構和專業人員實行人防工程造價咨詢機構資質證書和人防工程造價編審人員資格證書制度。

第二十九條 對從事人防工程造價咨詢的機構，應在取得人防工程造價咨詢資質后，方可從事人防工程造價咨詢活動。

第三十條 具有人防工程造價咨詢資質的機構，可根據委托承擔下列業務：編制人防工程建設項目投資估算、經濟評價、設計概算、施工圖預算、工程結算、招標標底價和進行人防工程造價審計等。

第三十一條 人防工程造價咨詢機構在承接人防工程造價咨詢業務時必須與委托方簽訂書面合同，在資質證書核定的范圍內從事造價咨詢活動，不得以同一結論為多方編制工程造價文件。兩個或以上造價咨詢機構聯合承接業務時，應由一個咨詢單位與委托方簽訂合同，對委托方負責，聯合方應簽訂聯營合同。

第三十二條 當事人對人防工程造價咨詢機構出具的人防工程造價咨詢文件有異議的，人防工程造價咨詢機構應在收到意見書后的七日內予以書面答復。當事人對答復不服的，可在收到答復意見書后的十五日內向人防工程造價管理機構申請審定。

第三十三條 人防工程造價咨詢機構應對所承接的人防工程造價咨詢項目進行登記，建立嚴格的編制、校對、審核制度和檔案管理制度，接受人防工程造價管理機構的檢查監督。

第三十四條 從事人防工程造價咨詢的專業人員一律實行持證上崗制度，在接受人防工程造價管理機構指導和監督的同時，應當接受當地建設行政主管部門的指導和監督，嚴格按照國家和地方的有關規定，不得弄虛作假、抬價、壓價或附加不合理條件。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法由國家人民防空辦公室負責解釋。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：江蘇省人民防空工程監理管理辦法

江蘇省人民防空工程監理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范人民防空工程監理活動，保障建設工程質量，保護建設、監理和施工等單位的合法權益，根據《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）監理活動及其管理，適用本辦法。

本辦法所稱人防工程，是指為保障戰時人民防空專門修建的地下防護建筑及其地面附屬建筑物、構筑物，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室，包括人民防空指揮工程、人員掩蔽工程、醫療救護工程、防空專業隊工程、物資儲備工程和疏散干道、電站、水站等區域配套工程。

兼顧人民防空需要的其他地下空間項目防護部分的監理活動，參照本辦法的規定執行。

第三條 本省行政區域內新建、擴建、改建、加固改造人防工程應當實行人防專業監理。

對未委托人防專業監理的人防工程，人防工程質量監督機構不予受理報監業務，各級人民防空主管部門不予辦理竣工驗收備案。

第四條 省民防局負責全省人防工程監理活動的監督管理，主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關人防工程監理的政策法規和制度標準，制定本省人防工程監理的相關管理規定；

（二）負責人防工程監理企業乙級、丙級資質的核定、延續、變更、檢查等，定期發布全省人防監理企業資質情況及相關信息；

（三）負責全省人防工程監理人員培訓考試工作；

（四）組織開展全省人防工程監理信用信息和誠信體系建設；

（五）組織開展全省人防工程監理質量檢查；

（六）完成國家人防辦賦予的其他任務。

第五條 設區的市、縣（市、區）人民防空主管部門負責本行政區域內人防工程監理活動的監督管理，主要職責是：

（一）貫徹執行國家、省人防工程監理的政策法規和制度標準；

（二）負責人防工程監理企業市場行為的監管和監理質量的檢查；

（三）參與人防工程監理企業和監理人員的信用信息管理；

（四）完成省民防局交辦的其他任務。

第六條 人防工程質量監督機構根據人民防空主管部門委托和管理權限負責人防工程具體監理活動的監督檢查。

第七條 人防行業社會組織應當加強行業與企業自律，依法維護相關企業合法正當權益，可根據人民防空主管部門的委托開展相關工作。

第二章 資質等級和業務范圍

第八條 人防工程監理企業資質分甲、乙、丙三級，具備國家人民防空主管部門規定的企業性質等相應條件，經人民防空主管部門許可，取得人防工程監理資質的企業，可以在許可范圍內承攬監理業務。

（一）甲級

1、具備房屋建筑工程甲級監理資質和人防工程監理乙級資質；

2、具有15名（含）以上人防工程注冊監理工程師，其中土建專業12名（含）以上，安裝專業3名（含）以上；

3、近5年獨立監理過3個（含）以上抗力等級5級的人防工程。

（二）乙級

1、具備房屋建筑工程乙級（含）以上監理資質和人防工程監理丙級資質；

2、具有10名（含）以上人防工程注冊監理工程師，其中土建專業8名（含）以上，安裝專業2名（含）以上；

3、近5年獨立監理過3個（含）以上的人防工程。

（三）丙級

1、具備房屋建筑工程丙級（含）以上監理資質；

2、具有5名（含）以上人防工程注冊監理工程師，其中土建專業4名（含）以上，安裝專業1名（含）以上。

第九條 人防工程監理企業資質相應許可的業務范圍如下：

（一）甲級：可承擔全國范圍內各種抗力等級的人防工程監理業務；

（二）乙級：可承擔本省行政區域內抗力等級5級（含）及建筑面積2萬（含）平方米以下的人防工程監理業務；

（三）丙級：可承擔本省行政區域內抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬（含）平方米以下的人防工程監理業務。

第三章 資質申請和辦理

第十條 人防工程監理甲級企業資質的申請、延續、變更等事項，報國家人防辦審批。申報條件、要求、程序等按照國家有關規定執行。

本省取得人防工程監理甲級資質的企業，應在取得資質證書后30日內到省民防局進行登記，主動接受省民防局監管。

第十一條 人防工程監理乙、丙級企業資質的申請、延續、變更等事項，由省民防局負責審批，申報要求、程序等按照本辦法執行。

第十二條 申請人防工程監理乙、丙級資質的企業，應向省民防局提交相應的申報材料（材料清單見附件1），省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內完成審查，并在門戶網站予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的，由省民防局頒發資質證書。

公示期間，對公示內容有異議的，按國家有關規定進行處理。

第十三條 《人防工程監理企業資質證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具有同等法律效力，資質證書有效期為5年。

第十四條 人防工程監理乙、丙級企業資質有效期屆滿，繼續從事人防監理活動的企業，應在有效期屆滿前3個月內向省民防局提交資質延續申請材料（材料要求見附件1）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內完成審查，對在資質有效期內遵守國家和本省相關法律、法規、規章、技術標準，信用記錄中無不良行為記錄，且滿足資質等級標準要求的企業，準予延續，有效期延續5年。

第十五條 人防工程監理乙、丙級企業名稱、地址、法定代表人、技術負責人等發生變更的，應在工商行政主管部門和建設行政主管部門辦理變更手續后30日內向省民防局申請辦理變更（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內完成審查，審查合格的，予以變更資質證書。

第十六條 人防工程監理乙、丙級企業資質證書遺失的，應在省級及以上綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明后向省民防局提出補辦申請（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內完成審查，審查合格的，予以補辦資質證書。

第十七條 人防工程監理乙、丙級企業合并的，合并后存續或新設立的企業，符合相應資質標準條件的，可以承繼合并前各方中較高的資質等級，需要變更資質證書的，按本辦法第十五條規定辦理。

人防工程監理乙、丙級資質企業分立的，分立后企業的資質等級，根據實際達到的資質條件，按本辦法第十二條規定辦理。

第十八條 人防工程監理企業在領取新資質證書的同時，應當將原資質證書交回發證機關予以注銷。

第十九條 從事人防工程監理的人員應當具備人防工程注冊監理工程師或人防工程監理工程師、人防工程監理員資格。

人防工程注冊監理工程師指具備國家注冊監理工程師資格，經省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監理培訓或考試合格并取得相應證書的，或是具有人防防護工程師（監理專業）執業資格的。

人防工程監理工程師是指具備江蘇省監理工程師資格，經省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監理培訓或考試合格并取得相應證書的。

人防工程監理員是指具備江蘇省監理員資格，經省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監理培訓或考試合格并取得相應證書的。

第二十條 省級及以上人民防空主管部門頒發的人防工程監理業務考試合格證（培訓證）有效期3年。持證人員須在證書有效期屆滿前參加省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監理業務繼續教育考試，考試合格的，有效期延續3年。

第四章 監督管理

第二十一條 人防工程監理企業應當依照國家和本省相關法律法規、規章制度、標準規范、設計文件和建設工程承包合同，對人防工程建設項目實施監理，并承擔監理責任。

第二十二條 人防工程監理企業應當根據人防工程的項目規模和復雜程度，在施工現場項目部配備不少于3人的人防工程監理人員，其中總監理工程師、土建和安裝專業監理工程師各至少1人。

監理合同簽訂后，項目部人防工程監理人員不得擅自更換，確需更換的，應當按同等條件更換人員，并于5日內告知人防工程質量監督機構。逾期不告知的，計入人防工程監理企業不良信用記錄。

總監理工程師不得同時承擔超過3個人防工程監理任務，且不能同時在跨設區市的項目上任職。人防工程土建、安裝專業監理工程師不得同時承擔其他人防工程的監理任務。

第二十三條 人防工程監理企業應當根據項目需要成立監理機構，編制人防工程專項監理實施細則，并按照《建設工程監理規范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理。人防工程底板、墻板、頂板澆注，防護（化）設備安裝、防水等關鍵施工環節，人防工程專業監理工程師應當實施旁站監理。

第二十四條 人防工程監理企業開展監理活動，不得存在下列行為：

（一）與建設單位串通投標或者與其他監理企業串通投標，以行賄等不正當手段謀取中標；

（二）與建設單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質量；

（三）將不合格的人防工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字；

（四）超資質等級或以其他企業名義承攬業務；

（五）允許其他單位或個人以本企業的名義承攬業務；允許個人或低資質監理企業掛靠，利用本企業資質進行經營活動；

（六）將承攬的人防工程監理業務轉包；

（七）涂改、偽造、出租、出借、轉讓監理企業資質證書；

（八）在監理過程中實施商業賄賂；

（九）使用非本企業的監理人員；

（十）其他違法違規行為。

第二十五條 人防工程監理人員在監理工作中，不得存在下列行為：

（一）以個人名義承接業務；

（二）涂改、倒賣、掛靠、出租、出借或者以其他形式非法轉讓人防監理培訓證、合格證等證書；

（三）超出規定執業范圍或者聘用單位的業務范圍從事人防監理活動；

（四）弄虛作假出具虛假數據、證明及報告的；

（五）不按規定進行人防工程專項驗收即簽署驗收合格意見，或將不合格的工程驗收為合格的；

（六）違反監理從業人員職業道德和工作紀律，在從業過程中索賄、受賄或牟取其他不正當利益的。

（七）未在規定時間內參加繼續教育考試的；

（八）同時受聘于兩個或兩個以上單位；

（九）弄虛作假提供人防監理活動經歷；

（十）從業單位與證書載明的工作單位不符；

（十一）其他違法違規行為。

第二十六條 人防工程監理企業資質實行定期或不定期檢查制度。檢查的主要內容包括：企業資質條件是否符合資質等級標準、監理職責履行是否到位、市場行為是否規范，是否存在工程質量和安全生產事故、商業賄賂問題等。人防工程監理企業應當于每年第四季度向省民防局提交有關材料（見附件1）供審查。

第二十七條 人防工程監理企業存在下列情形之一的，不予通過檢查：

（一）房屋建筑工程監理資質被撤回、注銷、吊銷或等級不符合標準要求的；

（二）人防工程監理工程師數量低于相應資質等級標準的；

（三）近1年內，發生本辦法第二十四條所列行為的；

（四）近1年內，因監理企業未盡到監理責任導致發生較大及以上等級的安全生產事故或嚴重及以上等級的工程質量事故的。

第二十八條 人防工程監理企業經檢查不合格或未按時接受檢查的，應當在規定的期限內整改。整改期內不得承接人防工程監理任務，不得申請新的資質。逾期不改或整改不到位的，撤銷或建議撤銷其資質證書并向社會公告。

第二十九條 人民防空主管部門應當加強人防工程監理企業信用信息管理，建立人防工程監理企業信用檔案，及時記入不良信用記錄，并向社會公布。

監理企業應主動向其工商注冊所在地設區的市、縣（市、區）人民防空主管部門提交信用信息。信用信息主要內容包括：企業基本信息、工程業績、工程質量、安全管理、合同履約、獎懲記錄等情況。設區的市、縣（市、區）人民防空主管部門根據企業提交的信用信息和日常監督檢查情況，對轄區內的監理企業信用狀況進行管理，并在每季度末將企業信用記錄上報省民防局。

第三十條 實行企業失信行為公示制度。監理企業失信程度分為三類：嚴重、一般和輕微（具體分類標準見附件3），公示期分別為6個月、3個月和1個月，公示期內監理企業不得承接監理業務，不得申請資質升級。

第三十一條 省外人防工程監理企業在江蘇省境內承接人防工程監理業務應具備人防工程監理甲級企業資質，并到省民防局備案（材料要求見附件4），經“江蘇民防”網站公示后，方可承接人防工程監理業務。

省外人防工程監理企業承接的人防工程監理業務應當按照項目所在地設區的市人民防空主管部門規定的登記程序和材料要求進行項目登記。

第三十二條 人民防空主管部門和人防工程質量監督機構應當依照有關法律法規，加強對人防工程監理企業的監督管理。履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供人防監理資質證書、人防監理人員證書，有關工程監理業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理、財務管理等單位內部管理制度；

（二）進入被檢查單位及其所監理工程的施工現場進行檢查，查閱相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規、標準、規范的行為；

（四）記錄監督檢查情況和處理結果，并向社會公布。

在監督檢查中發現違法違規行為的，應當依據《建設工程質量管理條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規和國家人防辦有關規定，依法給予行政處罰。設區的市、縣（市、區）人民防空主管部門應當每季度匯總行政處罰情況并上報省民防局。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監理企業資質管理規定》（蘇防辦字〔2003〕96號）同時廢止。

附件：1．人防工程監理乙、丙級企業資質申請、延續、檢查材料要求 附件：2．人防工程監理乙、丙級企業資質證書變更、補辦材料要求 附件：3．企業失信嚴重程度分類表

附件：4．省外人防工程監理企業進蘇資質核驗材料要求