第一篇：關(guān)于印發(fā)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》的通知財

【發(fā)布單位】財政部 國家新聞出版廣電總局 【發(fā)布文號】財稅[2015]91號 【發(fā)布日期】2015-08-31 【生效日期】2015-08-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關(guān)于印發(fā)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》的通知

財稅[2015]91號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新聞出版廣電局、文化廳（局）：

為了規(guī)范國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《電影管理條例》的規(guī)定，我們制定了《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法

財政部 國家新聞出版廣電總局

2015年8月31日

附件：

國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱電影專項資金）征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《電影管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 電影專項資金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第三條 電影專項資金屬于政府性基金，全額上繳中央和地方國庫，納入中央和地方政府性基金預(yù)算管理。

第四條 中央和省兩級分別設(shè)立國家和省級電影專項資金管理委員會（以下簡稱管委會）。

國家管委會由新聞出版廣電總局、財政部組成，負責研究提出電影專項資金管理政策和制度，提出電影專項資金使用方向、支持重點和對特殊貧困地區(qū)電影事業(yè)發(fā)展的扶持政策，審核中央分成的電影專項資金預(yù)決算，指導省級管委會相關(guān)工作，監(jiān)督電影專項資金征繳和使用。

省級管委會由省級電影行政主管部門、財政部門組成，負責電影專項資金征繳管理，研究提出本地區(qū)電影專項資金管理政策和制度，提出本地區(qū)電影專項資金支持重點，審核省級分成的電影專項資金預(yù)決算。

省級管委會人員組成報國家管委會備案。

第五條 國家和省級管委會辦公室分別設(shè)在新聞出版廣電總局和省級電影行政主管部門。

國家和省級管委會辦公室應(yīng)配備人員，具體負責電影專項資金征收、繳庫、預(yù)決算編制、賬務(wù)核算、票據(jù)使用、報表報送、電影票房收入監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓等工作。第六條 電影專項資金的征收、使用和管理應(yīng)當接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第七條 辦理工商注冊登記的經(jīng)營性電影放映單位，應(yīng)當按其電影票房收入的5%繳納電影專項資金。

經(jīng)營性電影放映單位包括對外營業(yè)出售電影票的影院、影城、影劇院、禮堂、開放俱樂部，以及環(huán)幕、穹幕、水幕、動感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院。

經(jīng)營性電影放映單位的電影票房收入按全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)核定。

第八條 電影專項資金由省級管委會辦公室負責按月征收。

經(jīng)營性電影放映單位應(yīng)當于每月8日前，向省級管委會辦公室申報上月電影票房收入和應(yīng)繳納的電影專項資金，并按省級管委會辦公室指定的賬戶足額上繳資金。

省級管委會辦公室應(yīng)當對經(jīng)營性電影放映單位上繳電影專項資金情況進行審核，發(fā)現(xiàn)申報不實、少繳納資金的，應(yīng)當要求經(jīng)營性電影放映單位限期補繳。

第九條 省級管委會辦公室征收電影專項資金時，應(yīng)當使用省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十條 電影專項資金按照4：6比例分別繳入中央和省級國庫。

應(yīng)繳中央國庫的資金，由各省級管委會辦公室于每月20日前，繳入財政部為國家管委會開設(shè)的中央財政匯繳專戶，并由財政部及時劃轉(zhuǎn)中央國庫。

應(yīng)繳省級國庫的資金，具體繳庫辦法按照省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各省級管委會要確保將中央分成的電影專項資金收入及時足額上繳中央國庫，不得截留、占壓或者拖延上繳。

第十二條 經(jīng)營性電影放映單位應(yīng)當按全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)的管理要求，及時、準確報送電影票房收入情況，并按規(guī)定如實申報繳納電影專項資金。

第十三條 省級管委會辦公室應(yīng)當核實各經(jīng)營性電影放映單位全年電影票房收入，在次年2月底前完成對其全年應(yīng)繳電影專項資金的匯算清繳工作，并向國家管委會辦公室書面報告本地區(qū)全年電影專項資金征繳情況。

第十四條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征電影專項資金，不得自行改變電影專項資金的征收對象、范圍和標準。

第十五條 省級管委會辦公室應(yīng)當將電影專項資金的征收依據(jù)、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。第三章 使用管理

第十六條 電影專項資金使用范圍包括：

（一）資助影院建設(shè)和設(shè)備更新改造。

（二）資助少數(shù)民族語電影譯制。

（三）資助重點制片基地建設(shè)發(fā)展。

（四）獎勵優(yōu)秀國產(chǎn)影片制作、發(fā)行和放映。

（五）資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片發(fā)行和放映。

（六）全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)和維護。

（七）經(jīng)財政部或省級財政部門批準用于電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十七條 國家和省級管委會辦公室開展電影專項資金征收管理工作所需經(jīng)費，由中央和省級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第十八條 電影專項資金納入中央和省級政府性基金預(yù)決算管理。國家管委會辦公室應(yīng)按規(guī)定編制年度電影專項資金支出預(yù)算，經(jīng)新聞出版廣電總局審核后報財政部，經(jīng)財政部審核后，納入中央政府性基金預(yù)算，并按程序報經(jīng)批準后批復(fù)下達。國家管委會辦公室應(yīng)根據(jù)電影專項資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)新聞出版廣電總局審核，并經(jīng)財政部審核批準后，納入中央政府性基金決算。

省級管委會辦公室應(yīng)按規(guī)定編制年度電影專項資金支出預(yù)算，經(jīng)省級電影行政主管部門審核后報省級財政部門，經(jīng)省級財政部門審核后，納入省級政府性基金預(yù)算，并按程序報經(jīng)批準后批復(fù)下達。省級管委會辦公室應(yīng)根據(jù)電影專項資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)省級電影行政主管部門審核，并經(jīng)省級財政部門審核批準后，納入省級政府性基金決算。

第十九條 電影專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國家和省級管委會辦公室應(yīng)當每年向社會公布電影專項資金支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責任

第二十一條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）擅自減免電影專項資金或者改變電影專項資金征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當上繳的電影專項資金的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當上繳的電影專項資金的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將電影專項資金繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定擴大電影專項資金開支范圍、提高開支標準的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十二條 經(jīng)營性電影放映單位不按規(guī)定及時足額繳納電影專項資金的，取消對其安排電影專項資金獎勵或資助。

第二十三條 對不及時足額上繳、不按規(guī)定使用電影專項資金的省（區(qū)、市），將視情況減少或停止對其安排中央電影專項資金補助。

第二十四條 電影專項資金征收、使用管理單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，在電影專項資金征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第五章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、新聞出版廣電總局備案。

第二十六條 本辦法由財政部商新聞出版廣電總局負責解釋。

第二十七條 本辦法自2015年10月1日起施行。《財政部 廣電總局關(guān)于印發(fā)〈國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財教〔2006〕115號）及其他與本辦法不符的規(guī)定同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

目錄

第一章 總 則

第二章 使用原則和范圍 第三章 專項資金的繳撥 第四章 申請程序

第五章 管理機構(gòu)的職責 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 附 則

編輯本段第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院頒布的《電影管理條例》中有關(guān)電影事業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)定和廣播電影電視部（以下簡稱廣電部）、財政部等五部委重新印發(fā)的《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金上繳的實施細則》的通知精神，特制定本辦法。

第二條 國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）按照縣及縣以上城市電影院電影票房收入的5%提取；專項資金主要用于扶持國家倡導的重點影片生產(chǎn)、城市電影院的維修改造和對少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)特殊困難的資助，以及對電影經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的重點項目的支持。

第三條 專項資金屬于財政性資金，按照預(yù)算外資金管理規(guī)定進行管理。

第四條 專項資金實行中央和省（自治區(qū)、直轄市）兩級管理。中央專項資金管理委員會（以下簡稱國家管委會）由廣電部、財政部組成；各省（自治區(qū)、直轄市）管委會（以下簡稱省級管委會）由地方電影行政主管部門和財政部門組成。各省級管委會人員組成和職責，報國家管委會備案。

第五條 收取專項資金，應(yīng)使用財政部統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù)，具體辦法由財政部另行制定。

編輯本段第二章 使用原則和范圍

第六條 專項資金實行“逐級上繳、中央統(tǒng)籌安排、分級管理”的原則；國家管委會按照各省上繳數(shù)額的一定比例（不低于40%）回撥上繳省，由省級管委會安排使用；其余部分，由國家管委會使用安排。

第七條 專項資金必須按照審定后的收支計劃和規(guī)定用途專款專用。各省級管委會應(yīng)于每年11月底以前向國家管委會報送下專項資金收入計劃，國家管委會根據(jù)各省收入計劃，編制中央集中留用的專項資金收支計劃，經(jīng)廣電部審核，報財政部審批。

第八條 專項資金按照無償與有償相結(jié)合的原則安排使用。

第九條 專項資金的使用范圍

（一）由國家管委會安排使用的部分，主要用于以下方面：

1、對個別攝制成本較高的重大題材故事片、兒童故事片、紀錄片、科教片和美術(shù)片的資助；

2、對獲廣電部“華表獎”（政府獎）的故事片、兒童故事片、紀錄片、科教片和美術(shù)片的獎勵；

3、對籌拍重點故事片臨時周轉(zhuǎn)資金的借款；

4、對征集優(yōu)秀電影劇本的資助；

5、對少數(shù)民族語電影拷貝譯制的資助；

6、對少數(shù)民族地區(qū)的放映企業(yè)、邊遠貧困地區(qū)的放映企業(yè)的資助；

7、對重點制片基地的設(shè)備和技術(shù)改造（不包括洗印部分）的借款或資助；

8、經(jīng)廣電部、財政部批準的其它項目的借款或資助。

重大題材影片是指：反映新中國成立后社會主義革命、建設(shè)和改革開放等題材的重點故事片；反映1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，特別是“五·四”運動后，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的革命斗爭為題材的重點歷史故事片和經(jīng)國家管委會批準的少量其他方面的重點故事片。

（二）由省級管委會安排使用的部分，主要用于城市電影院維修改造的資助或借款。

第十條 專項資金不得用于以下項目的開支：

1、新建電影院、廠房、攝影棚、辦公樓、技術(shù)樓、倉庫、片庫、職工宿舍等基建項目；

2、未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府批準的電影制片企業(yè)和非全民所有制的發(fā)行放映企業(yè)；

3、彌補電影企業(yè)主管部門行政經(jīng)費和事業(yè)經(jīng)費的不足；

4、本辦法使用范圍以外的其它支出。

編輯本段第三章 專項資金的繳撥

第十一條 專項資金必須納入財政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財政專戶管理，實行收入上繳財政專戶、支出由財政部門按計劃核撥的收支兩條線管理辦法。

中央返還給地方的專項資金，應(yīng)繳入本地區(qū)財政部門開設(shè)的預(yù)算外資金專戶。

第十二條 中央、地方兩級管委會須在財政部門指定的銀行開設(shè)“國家電影專項資金收入專用過渡帳戶”（以下簡稱“專用過渡帳戶”），作為上繳財政專戶的過渡帳戶。該帳戶不得發(fā)生支出款項。

省級管委會必須于每月終了后的10日內(nèi)將專項資金上繳到國家管委會“專用過渡帳戶”；國家管委會于每月25日前將地方上繳的專項資金全額繳入中央財政預(yù)算外資金專戶。

專項資金的支用（包括回撥款）實行定期撥款。國家管委會根據(jù)財政部審批的收支計劃，按月度或季度填寫《預(yù)算外資金（經(jīng)費）用款申請書》，報財政部審批后，由財政部從中央財政專戶中撥付，其中，對回撥款部分，每月按照實際上繳數(shù)和規(guī)定比例預(yù)撥，年終結(jié)算。

編輯本段第四章 申請程序

第十三條 攝制重點影片申請借款（資助）程序

1、凡申請借款拍攝重點影片的制片廠，應(yīng)于每年12月底前向國家管委會報送下拍攝計劃和借款計劃，以及申請借款影片的文學劇本或內(nèi)容提要。

2、凡列入廣電部重點影片攝制計劃，其攝制資金不足的，可向國家管委會提出借款申請。國家管委會根據(jù)實際情況審批借款（具體借款申請程序和規(guī)定由國家管委會另定）。個別作為資助意向的重點影片應(yīng)先按重點影片的借款程序辦理，待影片完成后，視其拍攝質(zhì)量報國家管委會審批。

第十四條 城市電影院的維修改造、設(shè)備添置和技術(shù)改造補助或借款的申請程序，由省級管委會制定。

第十五條 少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)的特殊困難問題，經(jīng)省級管委會審核后，于每年10月底前報國家管委會審批。

第十六條 重點制片基地申請設(shè)備和技術(shù)改造，由省級管委會于每年10月底以前報國家管委會審批借款或資助。

編輯本段第五章 管理機構(gòu)的職責

第十七條 國家管委會和省級管委會下設(shè)辦公室，負責日常工作。省級管委會辦公室應(yīng)配置專職人員經(jīng)管專項資金的收繳工作。管委會辦公室經(jīng)費預(yù)算由同級財政部門核定，在專項資金中列支。

第十八條 國家管委會的主要職責

1、編制專項資金的收支計劃，經(jīng)廣電部審核后，報財政部審批；

2、負責對省級管委會專項資金的回撥；

3、審核重點故事片、兒童片的資助申請和借款事項；

4、審核制片基地設(shè)備和技術(shù)改造的資助申請和借款事項；

5、審核少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)特殊困難的資助；

6、核撥經(jīng)廣電部、財政部批準的其他特殊項目的資助；

7、負責編制專項資金收支決算報表，上報廣電部審核后，報財政部審批；

8、對省級管委會進行業(yè)務(wù)指導，并對專項資金的收繳、使用負責監(jiān)督檢查。

第十九條 省級管委會的主要職責：

1、編制專項資金的收支計劃，經(jīng)同級電影行政主管部門、財政部門核準后報國家管委會；

2、負責對本行政區(qū)內(nèi)專項資金收繳和使用情況的監(jiān)督檢查；

3、負責將專項資金按期上繳國家管委會的銀行專戶；

4、審核城市電影院維修改造計劃和資助、借款事項；

5、審核本行政區(qū)內(nèi)電影企業(yè)的特殊困難資助申請和少數(shù)民族困難地區(qū)電影企業(yè)的資助申請，并上報國家管委會；

6、負責總結(jié)專項資金在本行政區(qū)內(nèi)的使用情況，并于每年2月底前向國家管委會書面報告。

編輯本段第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 國家管委會負責對省級管委會專項資金的收繳和使用進行監(jiān)督檢查，并于每年3月底前，將上專項資金收支決算經(jīng)廣電部審核后報財政部審批。

第二十一條 省級管委會負責對本行政區(qū)內(nèi)專項資金的收繳和使用進行監(jiān)督檢查，并于每年2月底以前，向同級電影行政主管部門、財政部門和國家管委會報送上專項資金收支決算。

第二十二條 省級管委會應(yīng)上繳國家管委會的專項資金，不得以任何理由拖欠、截留和坐收坐支。

第二十三條 嚴禁將專項資金轉(zhuǎn)交非財務(wù)機構(gòu)管理，嚴禁帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存；嚴禁用專項資金搞房地產(chǎn)、從事股票、期貨等交易活動以及各種形式的高消費；嚴禁使用非法票據(jù)收取專項資金。對違反規(guī)定的，除責令追回資金上繳同級財政外，還要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重給予當事人和有關(guān)領(lǐng)導處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十四條 專項資金使用單位提出的補助申請和借款項目計劃，要真實可靠。對下?lián)芸铐棧獙？顚Ｓ茫⒂诿磕暌辉碌滓郧皩⑸舷聯(lián)芸铐椀氖褂们闆r，上報國家電影專項資金同級管委會。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和地、市、縣電影行政主管部門和財政部門，應(yīng)協(xié)助省級管委會做好本地專項資金的上繳工作，對繳納單位瞞報或拖延不繳的，進行監(jiān)繳、催繳。

第二十六條 繳款單位必須履行上繳義務(wù)，按規(guī)定及時足額上繳專項資金，對不能及時足額上繳的，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，不得享受專項資金對其影院改造或特殊困難補助等權(quán)利。

第二十七條 各省級管委會必須做好本行政區(qū)內(nèi)專項資金的收繳工作，并及時足額上繳專項資金，對不能及時足額上繳的地區(qū)，國家管委會有權(quán)對該地區(qū)電影廠重點影片的攝制、城市影院的改造和電影企業(yè)特殊困難補助等不予扶持。

第二十八條 國家管委會、省級管委會和專項資金的使用單位，接受審計部門的審計監(jiān)督。

編輯本段第七章 附 則

第二十九條 本辦法由廣播電影電視部、財政部負責解釋。

[1]

第三十條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。凡與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準。

第三篇：財政部、國家廣播電影電視總局關(guān)于印發(fā)-國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知

財政部、國家廣播電影電視總局關(guān)于印發(fā) 《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

【發(fā)布時間】：2006-08-27 16:41 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、廣播影視局、文化廳(局)：

根據(jù)《電影管理條例》(國務(wù)院令第342號)及《財政部關(guān)于加強非稅收入管理的通知》(財綜[2004]53號)，我們修訂了《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(廣發(fā)影字[1996]803號)。現(xiàn)將修訂后的《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。

附件：國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

中華人民共和國財政部

國家廣播電影電視總局

二〇〇六年八月十七日

附件： 國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一條 為加強國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《電影管理條例》(國務(wù)院令第342號)及《財政部關(guān)于加強非稅收入管理的通知》(財綜[2004]53號)的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家對縣及縣以上城市電影院電影票房收入，按5％的標準征收國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱電影專項資金)。

第三條 電影專項資金屬于政府性基金，按“收支兩條線”原則納入中央財政預(yù)算管理，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四條 中央和省(自治區(qū)、直轄市)分別設(shè)立中央和省級電影專項資金管理委員會，按照職責分工管理電影專項資金。中央電影專項資金管理委員會(以下簡稱國家管委會)由廣電總局、財政部組成；各省(自治區(qū)、直轄市)電影專項資金管理委員會(以下簡稱省級管委會)由地方電影行政主管部門和財政部門組成。各省級管委會人員組成和職責報國家管委會備案。

第五條 國家管委會和省級管委會下設(shè)辦公室，負責日常工作。省級管委會辦公室配置人員負責電影專項資金的征收管理工作。管委會辦公室經(jīng)費由同級財政部門核定，在電影專項資金預(yù)算中安排。

第六條 國家管委會的主要職責包括：

1．編制電影專項資金的收支預(yù)算和收支決算，經(jīng)廣電總局審核后，報財政部審批；

2．負責對省級管委會電影專項資金的返還；

3．核撥經(jīng)批準的項目資金；

4．對省級管委會進行業(yè)務(wù)指導，并對其電影專項資金的收繳、使用進行監(jiān)督檢查。

第七條 省級管委會的主要職責包括：

1．負責本地區(qū)電影專項資金的征收管理和上繳。

2．審核本地區(qū)電影專項資金資助項目的申請和上報。

3．編制本級電影專項資金預(yù)決算，經(jīng)同級電影行政主管部門和財政部門核準后報國家管委會備案，并按經(jīng)批準的預(yù)算核撥項目資金。

4．負責對本地區(qū)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)電影專項資金在本地區(qū)的征收及使用情況，并于每年2月底向國家管委會報送書面報告。

第八條 電影專項資金由省級管委會負責組織征收，并于收到資金后當日內(nèi)將資金就地全額上繳中央國庫。繳庫時使用“一般繳款書”，其中“財政機關(guān)欄”填寫“財政部”，“預(yù)算級次”欄填寫“中央級”，“收款國庫”欄填寫“就地入庫”，“預(yù)算科目”欄填寫“8205國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金收入”。征收電影專項資金應(yīng)當按照財政部門有關(guān)規(guī)定使用省級財政部門印制的財政票據(jù)。地方政府已實施收入收繳管理制度改革的，省級管委會應(yīng)按照地方收入收繳改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廣電總局實施收入收繳改革后，國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金收繳按照中央非稅收入收繳改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 國家管委會依據(jù)各省份上繳數(shù)額的40％按季返還上繳省，由省級管委會安排使用，其余部分由國家管委會安排使用。

第十條 電影專項資金的使用范圍

(一)由國家管委會安排使用的資金，主要用于以下方面：

1．資助城市影院放映國產(chǎn)影片；

2．資助城市影院更新改造；

3．資助影院計算機售票系統(tǒng)；

4．資助少數(shù)民族電影譯制；

5．其他經(jīng)財政部和廣電總局批準的，對電影事業(yè)發(fā)展有重大影響的項目。

(二)由省級管委會安排使用的資金，主要用于資助城市電影院的更新改造。

第十一條 凡申請國家電影專項資金資助，應(yīng)按國家管委會相關(guān)項目管理規(guī)定向國家管委會提交申請報告及相關(guān)材料，或由省級管委會代向國家管委會申報。單位提交的項目申請資料必須真實可靠。

向國家和省級管委會申請電影專項資金的程序由國家和省級管委會分別另行制定。

第十二條 縣及縣以上城市電影院必須履行電影專項資金交納義務(wù)，于每月10日前足額交納上月應(yīng)繳電影專項資金。對不能及時足額上繳的，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，將不得申請電影專項資金資助。

第十三條 省級管委會應(yīng)及時足額征繳電影專項資金，不得以任何理由減免、拖欠、截留和坐收坐支。

第十四條 對不能及時足額上繳的省(自治區(qū)、直轄市)，國家管委會有權(quán)減少、取消或停止對該省(自治區(qū)、直轄市)的電影專項資金資助。

第十五條 電影專項資金由征繳和使用單位的財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴禁賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和公款私存，并嚴格按照規(guī)定的使用范圍及經(jīng)財政部門批準的預(yù)算安排使用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定進行處罰，觸犯刑法的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十六條 各省(自治區(qū)、直轄市)、各地、市、縣電影行政主管部門和財政部門應(yīng)協(xié)助省級管委會做好本地區(qū)電影專項資金的收繳和使用工作，對瞞報或拖繳電影專項資金的電影院進行監(jiān)繳和催繳。

第十七條 電影專項資金接受財政部門和審計機關(guān)的檢查和審計。

第十八條 本辦法由財政部和廣電總局負責解釋。

第十九條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第四篇：安徽級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱電影專項資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財政管理規(guī)定和財政部、國家新聞出版廣電總局《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專資資金預(yù)算管理辦法》（財教〔2016〕4號），結(jié)合我省電影事業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電影專項資金，是指國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金中按60%比例繳入安徽省省級國庫的部分。

第三條 電影專項資金納入安徽省省級政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)收入情況和實際支出需要編制預(yù)算，做到以收定支。

第四條 電影專項資金的管理和使用應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財政財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

第五條 省新聞出版廣電局、省財政廳共同組成國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金安徽省管理委員會（以下簡稱省管委會），負責省電影專項資金征繳管理，研究提出電影專項資金的管理政策和制度，提出電影專項資金支持范圍和重點方向，審核電影專項資

-1-金預(yù)決算等。

第二章 資助范圍、資助條件和資助標準 第六條 資助落實中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金補助地方新舊政策銜接工作中涉及的補貼項目。

第七條 資助數(shù)字影院建設(shè)和設(shè)備更新改造、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)。

（一）對新建影院予以一次性資助，支持其運營發(fā)展及放映設(shè)備更新。資助金額根據(jù)影院運營狀況、票房情況核定，每家影院不高于50萬元。

接受電影專項資金資助的新建影院應(yīng)符合以下條件：2016年1月1日后設(shè)立、非縣城所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下、安裝符合國家規(guī)范的計算機售票系統(tǒng)和2K（含）以上的數(shù)字放映機、銀幕數(shù)在3塊（含）以上且正式營業(yè)滿1年的數(shù)字影院。

（二）對農(nóng)村電影放映設(shè)備更新給予資助，對固定放映點（室）的設(shè)施更新改造給予適當資助。

（三）對數(shù)字節(jié)目衛(wèi)星傳輸平臺接收終端建設(shè)及運行維護予以資助。

（四）對影院按照有關(guān)規(guī)定安裝市場監(jiān)管設(shè)備等予以資助。第八條 資助省內(nèi)重點制片基地建設(shè)發(fā)展。建立績效評價機制，綜合重點制片基地業(yè)務(wù)增長率、設(shè)備使用率、攝影棚建設(shè)及

-2-設(shè)備更新改造情況、按照我省省級電影行政主管部門要求承擔的重點影片項目、公益影片項目、藝術(shù)影片項目等因素實施績效評價，擇優(yōu)資助。

接受資助的制片基地須經(jīng)安徽省省級電影行政主管部門核準建設(shè)，同時符合以下條件：設(shè)立在安徽省境內(nèi)、有正在拍攝制作的電影影片且拍攝制作的影片必須在安徽省新聞出版廣電局備案立項、沒有違法違規(guī)或其他不良行為。

第九條 資助省內(nèi)原創(chuàng)國產(chǎn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)，獎勵省內(nèi)優(yōu)秀國產(chǎn)影片的制作、發(fā)行。

（一）對用于我省電影制作單位拍攝電影的優(yōu)秀劇本予以獎勵，每部不高于30萬元。

（二）對在我省注冊的電影制作單位、以第一出品人資格，在國家新聞出版廣電總局或我省新聞出版廣電局備案的重點影片或重大革命歷史題材影片的制作發(fā)行予以適當資助，每部影片資助金額不高于200萬元。

（三）對經(jīng)評選確定票房排名靠前、社會效益和經(jīng)濟效益突出，及制作技術(shù)突破創(chuàng)新的優(yōu)秀省內(nèi)國產(chǎn)影片出品單位予以獎勵，每部影片獎勵金額不高于300萬元。

（四）對發(fā)行政府推薦的重點影片、工作成績突出的單位予以獎勵，每部影片獎勵金額不高于30萬元。

（五）對在海外電影市場取得突出成績的國產(chǎn)影片省內(nèi)出品單位予以獎勵，獎勵金額最高不超過該片在海外市場取得收入的1%。

第十條 獎勵票房成績突出的影院和國產(chǎn)影片的放映。

（一）對票房收入在1000萬元（含）以上、全省排名前20位的數(shù)字影院進行獎勵，每家影院不高于20萬元。

（二）對按自然計算，放映國產(chǎn)影片票房收入達到全年票房收入66%以上的影院予以獎勵，獎勵金額為該影院繳入省級電影專項資金國產(chǎn)片部分的50%。

（三）享受獎勵的影院須同時符合以下條件：使用符合“13規(guī)范”的售票軟件系統(tǒng)及影片編碼向全國電影票務(wù)綜合信息系統(tǒng)正常報送數(shù)據(jù)、無偷漏瞞虛報影片票房等違法違規(guī)行為、按時足額繳納電影專項資金。

第十一條 資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片發(fā)行和放映。對經(jīng)專家推薦并經(jīng)省管委會審定的傳承中華文化、具有藝術(shù)創(chuàng)新價值的國產(chǎn)影片發(fā)行、放映單位予以資助，資助金額不高于發(fā)行、放映支出的30%。

第十二條 省管委會辦公室征收管理工作所需經(jīng)費，由省級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第三章申報、審批和使用

-4-第十三條 省管委會根據(jù)電影事業(yè)發(fā)展實際情況和本辦法規(guī)定的資金使用范圍，編制項目預(yù)決算，確定省級電影專項資金使用方向、支持重點和扶持政策。

第十四條 電影專項資金申報和使用的主體是在安徽省境內(nèi)依法注冊，從事電影制作、發(fā)行、放映和服務(wù)的企事業(yè)單位及社團組織。其中企業(yè)和社團組織應(yīng)具有獨立法人資格，財務(wù)管理制度健全，無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

第十五條 電影專項資金每年申報一次，省管委會每年1月發(fā)布電影專項資金申報通知。

第十六條 電影專項資金申報和審批程序如下：

（一）各市、縣（區(qū)）企事業(yè)單位和社團組織申請電影專項資金，當?shù)仉娪靶姓鞴懿块T對申報項目嚴格審核把關(guān)，進行初審及現(xiàn)場勘查，提出審核意見，并會同同級財政部門逐級報送申報材料。各市電影行政主管部門和財政部門統(tǒng)一對本市報送項目審核匯總，于每年2月25日前，將相關(guān)資金申請報告、獎補項目審核匯總表、具體申請材料各一式二份，聯(lián)合報送省管委會辦公室。

（二）省直企事業(yè)單位申請電影專項資金，應(yīng)于每年2月25日前，將相關(guān)資金申請報告、獎補項目審核匯總表、具體申請材料各一式二份，直接報送省管委會辦公室。

（三）根據(jù)各市和省直單位資金申請情況，省管委會辦公室提出資金分配方案建議，省新聞出版廣電局提出審核意見，于3月10日前報省財政廳。

第十七條 省財政廳按照國庫集中支付制度和專項轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定撥付下達資金。市、縣（區(qū)）財政和電影行政主管部門接到省級預(yù)算后，三十日內(nèi)將預(yù)算撥付到項目單位。

第十八條 電影專項資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 電影專項資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 績效評價與監(jiān)督檢查

第二十條 電影專項資金項目使用單位應(yīng)加強資金使用管理，確保專款專用，充分發(fā)揮資金使用效益。要按績效管理有關(guān)規(guī)定，提交明確、具體、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的績效目標，并以細化量化的績效指標給予描述。應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，確保補助資金管理和使用安全、規(guī)范。

第二十一條 項目預(yù)算下達后，因不可抗力等客觀原因?qū)е马椖繜o法實施時，按照“誰審批誰負責”的原則，履行項目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。

-6-第二十二條 省新聞出版廣電局和省財政廳應(yīng)當加強電影專項資金績效管理，適時開展監(jiān)督檢查和績效評價，并加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為編制以后預(yù)算的重要依據(jù)。市縣級財政和電影行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，建立健全電影專項資金管理使用的監(jiān)督檢查和績效評價制度。

第二十三條 各級財政、新聞出版廣電行政主管部門、資金使用單位及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在電影專項資金申報、審批、使用等環(huán)節(jié)存在違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第42號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十四條 經(jīng)營性電影放映單位存在偷漏瞞報電影票房、不按規(guī)定及時足額繳納電影專項資金等違規(guī)行為的，取消對其當年電影專項資金的各項獎勵或資助。

第五章 附則

第二十五條

本辦法由安徽省財政廳、安徽省新聞出版廣電局負責解釋。

第二十六條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》的通知財農(nóng)[2015]229號

【發(fā)布單位】財政部 國務(wù)院三峽辦 【發(fā)布文號】財農(nóng)[2015]229號 【發(fā)布日期】2015-12-17 【生效日期】2015-12-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關(guān)于印發(fā)《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》的通知

財農(nóng)[2015]229號

國土資源部、交通運輸部、水利部，重慶、江西、湖北、湖南省（直轄市）財政廳（局）、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理機構(gòu)：

為進一步加強和規(guī)范三峽后續(xù)工作專項資金使用管理，財政部、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室對《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理暫行辦法》（財企〔2011〕400號）進行了修訂。現(xiàn)將修訂后形成的《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

財政部 國務(wù)院三峽辦 2015年12月17日

附件：

三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法

第一條 為進一步加強三峽后續(xù)工作專項資金（以下簡稱專項資金）使用管理，提高資金使用的安全性和有效性，全面實現(xiàn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2009〕90號）、《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕69號）、《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復(fù)》（國函〔2014〕161號）等制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱三峽后續(xù)工作專項資金，是指按比例分配的國家重大水利工程建設(shè)基金和中國長江三峽集團公司繳納的三峽后續(xù)工作資金。專項資金的分配使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

第三條 專項資金實行規(guī)劃總額控制，用于《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕69號）和《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復(fù)》（國函〔2014〕161號）確定的建設(shè)任務(wù)。重點支持三峽庫區(qū)水污染防治和庫周生態(tài)安全保護帶、城鎮(zhèn)功能完善和城鎮(zhèn)安全防護帶、重大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)安全防護帶，集中開展城鎮(zhèn)移民小區(qū)幫扶以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目（以下簡稱“三帶一區(qū)”）。第四條 專項資金由財政部會同國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱國務(wù)院三峽辦）負責管理。

第五條 專項資金采取項目法和因素法兩種方式分配。

（一）“三帶一區(qū)”重點項目、跨地區(qū)跨流域、外部性強以及國務(wù)院三峽辦確定的其他重大項目，采取項目法分配，實行項目庫管理。

（二）具有地域管理信息優(yōu)勢的項目，歸類打捆，按優(yōu)化完善后的二級規(guī)劃類別，根據(jù)預(yù)算控制數(shù)、規(guī)劃確定的有關(guān)省（直轄市）（以下統(tǒng)稱省）及相關(guān)類別資金規(guī)模等因素，切塊分配，由有關(guān)省統(tǒng)籌安排使用。

（三）專項資金中的地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金（不含中央本級）由國土資源部負責安排，并由財政部會同國土資源部、國務(wù)院三峽辦分按因素切塊下達地方財政部門，由其會同相關(guān)政府部門按規(guī)定用途安排使用。

第六條 中央本級項目，由財政部按照部門預(yù)算管理的要求，將項目經(jīng)費列入相關(guān)中央部門預(yù)算。

第七條 按項目法分配資金的地方項目和中央本級項目，有關(guān)省相關(guān)部門和中央部門應(yīng)設(shè)定具體項目績效目標，編制具體項目實施方案，報國務(wù)院三峽辦審核審批后組織實施。國務(wù)院三峽辦應(yīng)當進一步明確項目申報主體、申報范圍和申報條件，規(guī)范項目申報與評審流程，發(fā)揮專業(yè)組織和專家的作用，及時公開公示項目審批結(jié)果，完善監(jiān)督制衡機制。

第八條 國務(wù)院三峽辦應(yīng)當及時向財政部報送專項資金分配方案。財政部負責審核專項資金分配方案，及時向國務(wù)院三峽辦等中央部門和有關(guān)省下達資金。

第九條 國務(wù)院三峽辦及中央有關(guān)部門應(yīng)當加快中央本級項目組織實施，提高資金使用效益。有關(guān)省財政部門應(yīng)當會同三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門加快專項資金分解下達，項目單位應(yīng)當加快預(yù)算執(zhí)行進度，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的專項資金，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十條 國務(wù)院三峽辦根據(jù)財政部關(guān)于開展財政預(yù)算績效評價工作的有關(guān)要求，牽頭組織實施專項資金使用情況的績效評價工作。強化績效評價結(jié)果運用，建立績效評價結(jié)果與專項資金安排掛鉤機制。

第十一條 專項資金支付按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律、法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級財政、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門應(yīng)當按照職責分工，加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查。專項資金使用單位及個人，應(yīng)當自覺接受審計部門、財政部門以及業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料。

第十三條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金，不得將專項資金用于償還債務(wù)。對專項資金使用管理中存在財政違法行為的單位及個人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十四條 本辦法由財政部會同國務(wù)院三峽辦負責解釋。有關(guān)省財政部門、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門應(yīng)當結(jié)合實際，制定實施細則。

第十五條 本辦法自 2015年12月20日起施行。《財政部關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項資金使用管理暫行辦法>的通知》（財企〔2011〕400號）和《財政部 國務(wù)院三峽辦關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項資金補助標準>的通知》（財企〔2012〕120號）同時廢止。

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