第一篇：北京對外勞務合作經營資格暫行管理辦法

北京市對外勞務合作經營資格暫行管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強本市對外勞務合作管理，規范對外勞務合作經營，保障勞務人員的合法權益，促進對外勞務合作健康發展，根據《對外勞務合作管理條例》（國務院2012年第620號令）（以下簡稱《條例》）、《商務部關于印發<對外勞務合作經營資格證書管理辦法>的通知》（商合發【2004】474號）、《商務部關于對外勞務合作經營資格管理有關工作的函》（商合函?2012?644號）,制定本暫行管理辦法（以下簡稱“辦法”）。

第二條 本“辦法”所稱對外勞務合作，是指組織勞務人員赴其他國家或者地區為國外的企業或者機構（以下統稱國外雇主）工作的經營性活動。

國外的企業、機構或者個人不得在中國境內招收勞務人員赴國外工作。

第三條 本“辦法”適用于本市行政區域內從事對外勞務合作的企業（以下簡稱經營企業）及開展的對外勞務合作。

第二章 資格條件 第四條 從事對外勞務合作，應當按照《條例》的規定，經北京市商務主管部門批準，取得對外勞務合作經營資格。

第五條 經營資格申請條件

申請對外勞務合作經營資格，應當具備下列條件：

一、符合企業法人條件；

二、實繳注冊資本不低于600萬元人民幣；

三、有3名以上熟悉對外勞務合作業務的管理人員；

四、有健全的內部管理制度和突發事件應急處置制度和應急預案；

五、法定代表人沒有故意犯罪記錄。

第三章 資格申請

第六條 申請對外勞務合作經營資格，需提交以下書面申請材料：

一、企業申請報告；

二、《對外勞務合作經營資格證書及年審申請表》；（進入商務部對外投資合作信息服務系統，填寫并打印加蓋公章的《對外勞務合作經營資格證書及年審申請表》）

三、授權委托書（非法定代表人本人辦理情況下），被委托人的身份證原件及復印件（復印件留存），授權委托書應由法定代表人簽字并加蓋單位公章；

四、企業法人營業執照（正、副本原件及復印件），中華人民共和國組織機構代碼證（原件及復印件）；

五、符合《條例》規定“實繳注冊資本不低于600萬元人民幣；”條件的由會計師出具的企業驗資報告（復印件）；

六、3名以上熟悉對外勞務合作業務管理人員的工作履歷及相關專業人員學歷和資格證書（復印件）；

七、企業對外勞務合作經營管理制度及突發事件應急處置制度和應急預案；

八、擬開展對外勞務合作的國別、地區及可行性報告；

九、申請企業法定代表人戶籍所在地公安部門出具的沒有故意犯罪記錄的證明；

十、企業對所提供材料真實性的聲明。

上述提交的企業申請、相關復印件及材料真實性聲明均需加蓋企業公章。

第七條 受理程序

一、申請對外勞務合作經營資格，材料齊全，符合法定形式，且屬于北京市商務主管部門職責范圍內的，北京市商務主管部門應當受理。

二、北京市商務主管部門自受理之日起20個工作日內進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《對外勞務合作經營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

三、申請人持《資格證書》，依法向工商行政管理部門辦理相應登記。

四、申請人應自工商行政管理部門登記之日起5個工作日內，在北京市商務主管部門指定的銀行開設專門賬戶，繳存不低于300萬元人民幣的對外勞務合作風險處置備用金（以下簡稱備用金）。備用金也可以通過向北京市商務主管部門提交等額銀行保函的方式繳存，并將繳存憑證交北京市商務主管部門存檔。

對外勞務合作企業未依據《條例》和本“辦法”規定繳存或者補足備用金的，北京市商務主管部門按照《條例》及有關對外勞務合作風險處置備用金管理辦法執行。

五、北京市商務主管部門應當將依法取得《資格證書》并辦理登記的企業名單報至國務院商務主管部門，并將繳存備用金的對外勞務合作企業名單通過本部門網站定期向社會公布。

第八條 未依法取得《資格證書》并辦理工商登記，不得從事對外勞務合作。

第九條 對外勞務合作企業不得允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作。

第十條 任何單位和個人不得以商務、旅游、留學等名義組織勞務人員赴國外工作。

第四章 《資格證書》管理、年審

第十一條 《資格證書》須妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓。

第十二條 《資格證書》的管理、年審依據《條例》、《商務部關于印發<對外勞務合作經營資格證書管理辦法>的通知》（商合發 4 【2004】474號）及有關規定執行。

第十三條 《資格證書》的年審由北京市商務主管部門負責組織實施。《資格證書》的年審時間一般為每年的3月1日至4月30日，北京市商務主管部門可根據情況需要進行調整，具體內容將以通知或通告的形式在北京市商務委員會網站上予以公布。

第十四條 經營企業須按規定及時參加年審，并提交相關材料。符合年審規定條件的，北京市商務主管部門準予年審合格，并在其《資格證書》年審情況欄中加蓋公章。

第十五條 未通過年審的經營企業，不得繼續對外簽訂新的《勞務合作合同》，并須承擔已派出勞務人員的管理責任，北京市、區（縣）商務主管部門應對其重點加強監管。連續兩年未通過年審的經營企業，其對外勞務合作經營資格自動喪失，由北京市商務主管部門函告市工商行政管理部門。

第五章 監督與管理

第十六條 北京市商務主管部門負責北京市行政區域內的對外勞務合作監督管理工作。北京市政府外辦、公安、人力資源社會保障、交通運輸、住房城鄉建設、工商行政管理等有關部門在各自職責范圍內，負責對外勞務合作監督管理的相關工作。

第十七條 北京市各區、縣人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的對外勞務合作監督管理工作。各區（縣）商務主管部門負責本行政區域的對外勞務合作監督管理工作，并建立監督檢查檔案和違法行為記錄等管理制度，其他有關部門在各自職責范 5 圍內負責對外勞務合作監督管理的相關工作。

第十八條 市、區（縣）各相關部門應及時將對違法違規企業的處罰情況相互通報，避免“一事二罰”的現象發生。

第十九條 有關行業協會應依法發揮行業自律作用，依據《條例》和行業規范提出行業意見和建議。

第二十條 在開展對外勞務合作經營活動中,經營企業必須按照《條例》的各項規定，依據“誰簽約，誰負責”的原則，依法開展對外勞務合作業務。制定對外勞務合作突發事件應急預案，妥善處置對外勞務合作突發事件。

第六章 附則

第二十一條 對外承包工程項下外派人員赴國外工作的管理，依照《對外承包工程管理條例》以及國務院商務主管部門、國務院住房城鄉建設主管部門的規定執行。

外派海員類（不含漁業船員）對外勞務合作的管理辦法，由國務院交通運輸主管部門根據《中華人民共和國船員條例》以及《條例》的有關規定另行制定。

第二十二條 對外勞務合作企業組織勞務人員赴國務院商務主管部門會同國務院外交等有關部門確定的特定國家或者地區工作的，應當經國務院商務主管部門會同國務院有關部門批準。

第二十三條 本“辦法”施行前按照國家有關規定經批準從事對外勞務合作的企業，不具備本“辦法”規定條件的，應當在國務院商務主管部門規定的2013年4月30日之前達到本“辦法” 6 規定的條件；逾期達不到本“辦法”規定條件的，不得繼續從事對外勞務合作。

第二十四條 本“辦法”中相關規定如與《條例》相抵觸或有未盡事宜，以《條例》為準執行。

第二十五條 本“辦法”由北京市商務委員會負責解釋。第二十六條 本“辦法”自 年 月 日起施行。

第二篇：對外勞務合作經營資格管理辦法

對外勞務合作經營資格管理辦法

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn 來源： 商務部

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第七條 企業申請對外勞務合作經營資格，應向注冊地省、自治區、直轄市或計劃單列市商務主管部門（以下簡稱“地方商務主管部門”）提出書面申請。

第八條 地方商務主管部門在收到企業的全部申請材料后，應在10個工作日內完成初審，并將初審意見連同企業全部申請材料一并報商務部。

第九條 商務部在收到地方商務主管部門的初審意見和企業的全部申請材料后，在15個工作日內，做出是否許可對外勞務合作經營資格的批復，抄送相關部門。不予許可的，應說明理由。

第十條 企業自取得對外勞務合作經營資格許可之日起30日內，根據原外經貿部、財政部發布的《對外勞務合作備用金暫行辦法》（2001年第7號令）和商務部、財政部發布的《關于修改<對外勞務合作備用金暫行辦法>的決定》（2003年第2號令）的規定，辦理交納對外勞務合作備用金手續，到地方商務主管部門領取《資格證書》。

第十一條 企業在領取《資格證書》30日內，向原企業登記主管機關辦理變更登記。

第十二條 具有對外勞務合作經營資格的企業變更企業名稱、注冊資本和經營場所的，應依法向原企業登記主管機關申請辦理登記。經登記后30個工作日內，報地方商務主管部門及商務部備案。

第十三條 經商務部批準具有對外承包工程經營資格的企業，可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務人員。

第十四條 經批準設立的外商投資職業介紹機構或中外合資人才中介機構開展招聘人才出境業務，除按本辦法第六條規定提交有關材料外，還應提交外商投資企業批準證書和外商投資企業營業執照復印件。

第十五條 被國家列為特殊專業的行業，由商務部會同有關部門另行制訂經營資格條件。

第十六條 已取得對外勞務合作經營資格的企業，須自本辦法實施之日起的一年內，達到本辦法規定的條件。

第十七條 具有對外勞務合作經營資格的企業被依法吊銷、注銷后，其經營資格自動喪失。

第十八條 地方商務主管部門應加強對具有對外勞務合作經營資格的企業的監督管理，對不符合本辦法第五條第（一）至

（七）項規定的,應要求其在一個月內達到相應的條件，不能達到的，可報請商務部撤銷其經營資格。

第十九條 具有對外勞務合作經營資格的企業在經營活動中違反國家對外勞務合作管理規定,由商務部給予警告或罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 具有對外勞務合作經營資格的企業在經營活動中，違反國家工商行政管理規定和國家出入境管理規定，被工商行政管理機關和公安機關依法查處的，由商務部給予警告。

第二十一條 未取得對外勞務合作經營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務合作經營活動的，由各級商務主管部門和工商行政管理機關依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 商務部定期或不定期公布具有對外勞務合作經營資格的企業名單和處罰信息。

第二十三條 本辦法自發布之日起30日后實施。原外經貿部發布的《關于調整企業申請對外承包勞務經營權的資格條件及加強后期管理等問題的通知》（[1999]外經貿政審函字748號）和《關于部分調整對外承包工程、對外勞務合作經營資格條件的通知》（[2001]外經貿發展字735號）中有關對外勞務合作經營資格許可的規定同時廢止。

第二十四條 本辦法由商務部會同國家工商總局解釋。

第三篇：對外勞務合作經營資格核準

對外勞務合作經營資格核準

一、審批依據

（一）《對外勞務合作管理條例》（國務院令第620號）

（二）《廣東省對外貿易經濟合作廳 廣東省工商行政管理局關于對外勞務合作經營資格的管理辦法》（粵外經貿合字 [2014] 2號）

（三）《外派海員類對外勞務合作經營資格管理規定》（商務部令2005年第15號）特別提醒：交通運輸部負責按照船員管理和對外勞務合作企業經營資格管理等有關法規，制訂符合海員外派管理專業特點和實際需要的經營資格管理辦法，商商務部后頒布施行。交通運輸部及其下屬授權機構負責按照新辦法的規定審批新申請的外派海員類經營資格并簽發相應的資格證書。

二、申請對外勞務合作經營資格的單位應具備下列條件：

（一）符合企業法人條件;

（二）實繳注冊資本金不低于600萬元人民幣；

（三）有3名以上熟悉對外勞務合作業務的管理人員；

（四）具有健全的內部管理制度和具有突發事件應急處置制度；

（五）法定代表人沒有故意犯罪記錄。

三、申請對外勞務合作經營資格的企業，須提交以下書面申請材料一式兩份：

（一）企業的申請報告（含擬開展對外勞務合作的國別和地區計劃）；

（二）企業法人營業執照復印件、銀行資信證明原件或者企業名稱預先核準通知書復印件；

（三）會計師事務所出具的企業驗資報告、財務報告、資產負債表復印件，稅務機關出具的完稅證明原件；

（四）公司章程、經營管理制度、突發事件應急處置制度；

（五）相關專業管理人員證書復印件、在有經營資格的對外勞務合作企業從事對外勞務合作業務工作5年以上，企業為其購買的參（社）保等相關證明原件；

（六）法定代表人沒有故意犯罪記錄證明原件；

（七）法律法規要求的其他材料。

四、辦理流程

企業申請對外勞務合作經營資格，應向所在地的縣（市、區）級外經貿主管部門或地級以上市外經貿主管部門提出書面申請。

縣（市、區）級外經貿主管部門在收齊企業的全部申請材料后，應在3個工作日內轉報所屬地級以上市外經貿主管部門。地級以上市外經貿主管部門在收到企業全部申請材料后，應在15個工作日內進行審查，做出是否批準對外勞務合作經營資格的批復，同時抄報省外經貿廳和抄送相關部門，頒發對外勞務合作經營資格證書；不予許可的，書面通知申請企業并說明理由。

第四篇：對外勞務合作經營資格許可

行政事項名稱 ：對外勞務合作經營資格許可

行政事項類別 ：行政許可

法律依據 ：

一、《中華人民共和國對外貿易法》第十條；

二、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）；

三、《對外勞務合作經營資格管理辦法》（商務部、工商總局2004年第3號令）；

四、《<對外勞務合作經營資格管理辦法>補充規定》（商務部、工商總局2005年第14號令）；

五、《外派海員類對外勞務合作經營資格管理規定》（商務部2005年第15號令）；

六、《商務部關于執行<對外勞務合作經營資格管理辦法>有關問題的通知》（商合發[2004]473號）；

七、《商務部關于印發<對外勞務合作經營資格證書管理辦法>的通知》（商合發[2004]474號）；

八、《商務部辦公廳關于企業申請對外勞務合作經營資格所需材料的通知》（商合字[2004]83號）；

九、《商務部辦公廳關于對對外勞務合作經營資格核準實行網上公示的通知》（商合字[2004]85號）；

十、《商務部辦公廳關于邊境小額貿易企業申領或換領<對外勞務合作經營資格證書>有關問題的通知》（商合字[2004]81號）；

申請條件 ：

一、依法登記注冊的企業法人，注冊3年以上，注冊資本金不 低于500萬元人民幣，中西部地區企業不低于300萬元人民幣。

二、具有相當經營能力，資產負債率不超過50％，無不良行為記錄。

三、擁有固定的經營場所，辦公面積不低于300平方米。

四、具備健全的管理制度，通過ISO9000質量管理體系認證。

五、具有足額交納對外勞務合作備用金的能力。

六、具有大專以上學歷或中級以上職稱的對外勞務合作專業人員不少于5人，專職培訓管理和財務人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

七、具有相應市場開拓能力和現場管理能力。

八、具有一定的工作基礎，近3年向具有對外勞務合作經營資格的企業提供外派勞務人員不少于300人。

申請材料 ：

一、企業申請報告。

二、企業法人營業執照復印件、銀行資信證明原件。

三、會計師事務所出具的企業驗資報告、財務報告、資產負債表復印件，稅務機關出具的完稅證明原件。

四、經營場所產權證明或固定場所租賃證明原件。

五、公司章程、經營管理制度、ISO質量管理體系證書復印件。

六、相關專業人員證書復印件。

七、擬開展對外勞務合作的國別及地區可行性報告。

八、具有對外勞務合作經營資格的企業出具的提供外派勞務人數證明原件。

九、法律法規要求的其他材料。

申請程序 ：

一、企業申請對外勞務合作經營資格，應向注冊地省、自治區、直轄市或計劃單列市商務主管部門提出書面申請。

二、地方商務主管部門在收到企業的申請材料后，應在10個工作日之內完成初審，并將初審意見連同企業全部申請材料一并報商務部。

三、商務部在收到地方商務主管部門的初審意見和企業的全部

申請材料后，在15個工作日內，做出是否許可對外勞務合作經營資格的批復，抄送相關部門。不予許可的，應說明理由。

四、企業自取得對外勞務合作經營資格許可之日起30日內，辦理交納對外勞務合作備用金手續，到地方商務主管部門領取《資格證書》。

告知方式 ：商務部批件、網上告知

承諾時間 ： 15個工作日

主辦單位及辦公電話 ：對外投資和經濟合作司 電話： 65197593 行政監督 ：行政監察部門 電話：65197970 651988***

第五篇：對外勞務合作經營資格核準

對外勞務合作經營資格核準

一、辦事依據

1、商務部、國家工商行政管理總局《對外勞務合作經營資格管理辦法》（商務部、國家工商行政管理總局2004年第3號令）

2、商務部、國家工商行政管理總局《對外勞務合作經營資格管理辦法》補充規定（商務部、國家工商行政管理總局2005年第14號令）

二、申報材料（一式三份）

（一）企業的申請報告。

（二）填寫完整的《對外勞務合作經營資格申請表》（加蓋公章），同時完成網上申報工作；

（三）企業法人營業執照復印件、銀行資信證明原件。

（四）會計師事務所出具的企業驗資報告、財務報告、資產負債表復印件，稅務機關出具的完稅證明原件。

（五）經營場所產權證明或固定場所租賃證明復印件。

（六）公司章程、經營管理制度、ISO9000質量管理體系認 證證書復印件。

（七）相關專業人員證書復印件。

（八）擬開展對外勞務合作的國別及地區可行性報告。

（九）具有對外勞務合作經營資格的企業出具的提供外派勞 務人數證明原件（近三年，分）。

（十）處理突發事件機制及應對方法。

（十一）法律法規要求的其他材料。

三、辦事程序

1、經辦人員初審；

2、分管處長審簽；

3、廳辦公室登記后送分管廳領導審簽；

4、文件報送商務部，商務部批準后轉發批文。企業收到批復后，按照相關規定到我廳辦理領證手續。

四、服務承諾

自受理之日起, 10個工作日內完成初審工作上報商務部。

外經管理處責任人：史立寧 電 話：027-85774478 經辦人：彭勁松 電 話：027-85710613 房間號：0816