第一篇：金山鋪鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制

金山鋪鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制

金山鋪鄉(xiāng)開(kāi)展環(huán)境建設(shè)工作以來(lái)，黨委、政府認(rèn)真組織，精心安排，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，及時(shí)清除生產(chǎn)、生活垃圾，消除了衛(wèi)生死角，使村容村貌環(huán)境衛(wèi)生煥然一新，群眾反映良好。為了讓這一效果長(zhǎng)期保持下去，鄉(xiāng)黨委、政府采取措施，成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管大隊(duì)，建立了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)保潔員和衛(wèi)生監(jiān)督員，搞好本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)受鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)。(一)保潔員管理制度

1、保潔員堅(jiān)持“一掃兩保”即早上7：00——9：00全面清掃，上、下午保潔。

2、保潔員必須按村委劃分的責(zé)任區(qū)，清理并收集垃圾到制定的垃圾池內(nèi)，清掃保潔率達(dá)到100%，確保不留空白、不留死角。

3、保潔員要積極參加鄉(xiāng)、村組織的各種衛(wèi)生檢查突擊活動(dòng)，做到全天候在崗。

4、保潔員要求辭職時(shí)，必須提前一周向村委提出書(shū)面申請(qǐng)，村委在一周內(nèi)推薦新的保潔員，并移交有關(guān)財(cái)物。

5、保潔員因病、因事暫不能工作時(shí)，需自己找人替班。

6、保潔員在工作中要注意安全，防止各種安全事故的發(fā)生。

7、保潔員每缺少一次清掃，扣除基本工資10元，每缺少上、下午保潔一次，扣除基本工資5元/次。

8、保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。保潔督促工作實(shí)行 “三查一考核”。即監(jiān)督員日查，村委周查，鄉(xiāng)月查。

9、嚴(yán)格按照操作規(guī)程安全作業(yè)，對(duì)于清掃、保潔質(zhì)量較差且教育不改的，將給予相應(yīng)的處罰直至辭退處理。

10、保潔員要語(yǔ)言文明，以理服人，不準(zhǔn)辱罵過(guò)往行人和經(jīng)營(yíng)者。發(fā)現(xiàn)有亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等現(xiàn)象，做到文明勸導(dǎo)，主動(dòng)清掃，對(duì)蠻不講理者，及時(shí)報(bào)告村主要干部，進(jìn)行妥善處理，以免發(fā)生意外情況。

(二)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度

1、保潔員兼任各村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，監(jiān)督員受村委主任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村委負(fù)責(zé)。

2、職責(zé)任務(wù)：（1）監(jiān)督、指導(dǎo)保潔員工作，對(duì)全村的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行一日一檢查。（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的亂堆放、亂貼、亂畫(huà)監(jiān)督清理工作，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨處置。（3）負(fù)責(zé)組織、督促保潔員村民等清理出現(xiàn)的衛(wèi)生死角垃圾堆、殘土堆等。（4）負(fù)責(zé)清理、請(qǐng)倒垃圾池、果皮箱的垃圾，做到日清日倒、不得滯留。（5）負(fù)責(zé)果皮箱的監(jiān)督、管理、維護(hù)工作。

3、監(jiān)督員對(duì)保潔員的“一掃兩保”進(jìn)行監(jiān)督，并做好上崗和清掃記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與保潔員聯(lián)系，重新清理。監(jiān)督員要積極參加鄉(xiāng)、村組織的各種衛(wèi)生檢查突擊活動(dòng)，做到全天候在崗。

7、嚴(yán)格按照操作規(guī)程安全作業(yè)，對(duì)于監(jiān)督不到位、保潔質(zhì)量較差且教育不改的，將給予相應(yīng)的處罰直至辭退處理。

8、監(jiān)督員要樹(shù)立為村民、為社會(huì)服務(wù)的品德，做到不怕苦、不怕臟，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。

9、監(jiān)督員要語(yǔ)言文明，以理服人，不準(zhǔn)辱罵過(guò)往行人和經(jīng)營(yíng)者。發(fā)現(xiàn)有亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等現(xiàn)象，做到文明勸導(dǎo)，主動(dòng)清掃，對(duì)蠻不講理者，及時(shí)報(bào)告村主要干部，進(jìn)行妥善處理，以免發(fā)生意外情況。

（三）衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。各村每月至少進(jìn)行二次衛(wèi)生檢查評(píng)比，養(yǎng)成良好的講衛(wèi)生習(xí)慣。

（四）責(zé)任追究制度。對(duì)破壞金山鋪鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人，從重追究責(zé)任。

金山鋪鄉(xiāng)黨委 金山鋪鄉(xiāng)人民政府

第二篇：加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制

設(shè)備安全科 趙星章

HSE體系建設(shè)，是我廠重點(diǎn)工作之一。推進(jìn)HSE體系建設(shè)，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好的安全環(huán)境是我們的目標(biāo)和努力的方向，也是企業(yè)安全管理健康發(fā)展的體現(xiàn)。

建立實(shí)施HSE管理體系以來(lái)，我廠針對(duì)內(nèi)審、外審審核出的體系運(yùn)行中存在問(wèn)題，采取有效措施，確保了體系持續(xù)改進(jìn)和完善。在體系運(yùn)行中，堅(jiān)持以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，及時(shí)更新完善內(nèi)部規(guī)章制度，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有法可依、有據(jù)可查，真正落實(shí)了制度管理。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在HSE管理體系建設(shè)工作，仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)等問(wèn)題，安全環(huán)保工作從整體上仍然缺乏長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性的治本措施，管理水平?jīng)]有得到持續(xù)、穩(wěn)步提升，安全環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前主要存在的問(wèn)題點(diǎn)有：

1、安全理念的樹(shù)立方面存在著較為嚴(yán)重問(wèn)題：部分二級(jí)單位對(duì)于專項(xiàng)檢查百般應(yīng)付，未能正在理解專業(yè)檢查是幫助其查處安全隱患、預(yù)防事故的發(fā)生，查出問(wèn)題后也總是強(qiáng)調(diào)人員不足、難于管理等各種客觀因素，想大事化小、小事化了。

2、HSE職責(zé)不清，履職不到位。應(yīng)明確安全環(huán)保管理責(zé)任主體和監(jiān)督責(zé)任主體，職責(zé)履行與業(yè)績(jī)考核未能緊密掛鉤。未能做到責(zé)任層層分解，壓力層層傳遞，實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3、培訓(xùn)教育效果不佳，安全知識(shí)未能有效轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩寄堋＝Y(jié)合近幾年事故看出，多數(shù)為作業(yè)人員安全技能不夠，安全意識(shí)淡薄。基層安全培訓(xùn)應(yīng)找準(zhǔn)切入口和結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)工種、文化層次有針對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作。在教育內(nèi)容上突出強(qiáng)調(diào)員工安全第一的意識(shí)，提高我要安全的覺(jué)悟，掌握我會(huì)安全的技能，履行我管安全的責(zé)任，完成我保安全的任務(wù)。

4、警示標(biāo)志運(yùn)行控制方面籠統(tǒng)，目前大多二級(jí)單位只是在廠房入口處設(shè)置安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，未做到針對(duì)性，應(yīng)根據(jù)各單位實(shí)際情況在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

5、目前HSE體系與即將實(shí)施的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》相比，還存在著以下差別：1）體系評(píng)估沒(méi)有具體量化，查出的問(wèn)題點(diǎn)多并不能代表體系運(yùn)行較差，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。2）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。目前實(shí)施的還有一定差距。3）體系只告訴你“干什么”，標(biāo)準(zhǔn)化更突出“怎樣干”。

“加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制”是我廠年初新提出的安全理念。通過(guò)探索和階段性運(yùn)行，顯示在突出以人為本，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在制度建設(shè)、職責(zé)履行、教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理等方面狠下功夫，形成了具有特色的安全思想和意識(shí)、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范，取得了一定成績(jī)，使全廠安全監(jiān)管工作保持在較好態(tài)勢(shì)。但安全環(huán)境建設(shè)需全員的積極參與，安全長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善。

1、深入推進(jìn)HSE管理體系，是實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)的有力保障。盡管我廠總體形勢(shì)穩(wěn)定，但隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸和擴(kuò)展，用工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，特別是頂崗勞務(wù)工的頻繁更換使風(fēng)險(xiǎn)增加，確保實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)，依然是我們工作的重中之重。保持體系的有效運(yùn)行，是建立安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制的有效手段。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)是做好安全工作的基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的原則，使其自覺(jué)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和意識(shí)。采取措施強(qiáng)化HSE責(zé)任制履職力度，營(yíng)造氛圍促使各級(jí)HSE責(zé)任人履職盡責(zé)，確保安全生產(chǎn)。（主管廠長(zhǎng)帶隊(duì)檢查車間主任、生產(chǎn)主任職責(zé)履行情況，設(shè)備安全科監(jiān)督管理）

3、提倡創(chuàng)新班組安全文化，營(yíng)造全員關(guān)注的安全氛圍。班組是企業(yè)中安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是一切安全工作的落腳點(diǎn)。安全管理應(yīng)切實(shí)落實(shí)在班組，安全大環(huán)境的建設(shè)應(yīng)建立在班組安全

文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)之上。要以“無(wú)傷害班組”創(chuàng)建、保持、提高為載體，引進(jìn)、提高“安全價(jià)值觀”，調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的積極性，形成對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)同感，培育員工正確的安全價(jià)值觀。在企業(yè)中形成人人關(guān)心安全，人人向往安全、人人必須安全的良好氛圍。

根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中７０％以上的事故與人的因素有關(guān)。這就要求在安全管理上，必須從強(qiáng)化制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、從嚴(yán)管理等各方面入手，以人性化安全管理為依托，通過(guò)講道理、擺事實(shí)，設(shè)身處地的為員工著想，深化職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，幫助員工克服麻痹僥幸心理，樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。

建立長(zhǎng)效安全機(jī)制的基礎(chǔ)就是從每一個(gè)職工入手，讓職工懂得自己的行為自己做主、自己的安全自己做主。

第三篇：新鋪鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年滿意度測(cè)評(píng)工作開(kāi)展情況

新鋪鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年滿意度測(cè)評(píng)工作

開(kāi)展情況小結(jié)

根據(jù)《中共關(guān)嶺自治縣委、關(guān)嶺自治縣人民政府關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的通知》文件精神，為及時(shí)掌握我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展效果，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量提供依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了環(huán)境建設(shè)年滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要小結(jié)：

2011年3月24日，我鄉(xiāng)三個(gè)建設(shè)年、四幫四促辦公室結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制作了《新鋪鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年滿意度測(cè)評(píng)表共發(fā)出環(huán)境建設(shè)年滿意度測(cè)評(píng)表》。此次測(cè)評(píng)表發(fā)放對(duì)象覆蓋面廣，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和說(shuō)服力，包括新鋪鄉(xiāng)職工、企業(yè)代表、群眾和其它人群。到目前為止，我鄉(xiāng)一共發(fā)放測(cè)評(píng)表60份，收回57份，有效票57，無(wú)效票為零。其中參評(píng)的干部職工21人，企業(yè)代表9人，群眾代表16人，其它人群11人。

從測(cè)評(píng)結(jié)果分析得出，我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年工作扎實(shí)，效果比較突出，群眾支持度、認(rèn)可度較高。在各項(xiàng)測(cè)評(píng)事項(xiàng)中，滿意的都在71%以上，不滿意為零，其中對(duì)“本單位加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任追究工作力度”測(cè)評(píng)中為滿意的票數(shù)占總票數(shù)的89.47%。

在第二階段的工作開(kāi)展中，我鄉(xiāng)的環(huán)境建設(shè)年工作暴露出了一些問(wèn)題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)意思缺乏，工作不積極，導(dǎo)致發(fā)展思路停滯不前，出現(xiàn)老化現(xiàn)象；二是領(lǐng)導(dǎo)督察工作有待加強(qiáng)，由于督查，懲罰落實(shí)不到位，導(dǎo)致部分干部不重視，影響了活動(dòng)開(kāi)展的效果；三是各種體制機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。

在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)辦公室的有效指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)建設(shè)年活動(dòng)取得了一定的實(shí)效。但是也存在一些不足，在下一步工作中，我鄉(xiāng)將加大工作力度。一是認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好整改工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面存在的問(wèn)題。二是在整改工作中，要將環(huán)境建設(shè)工作與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，圍繞反腐敗治本抓源頭各項(xiàng)工作，圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施。三是整改工作基本結(jié)束后，要進(jìn)行“回頭看”，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)是否有所增強(qiáng)；損害發(fā)展環(huán)境行為是否得到了及時(shí)糾正和處理；是否找準(zhǔn)了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，有沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索是否及時(shí)移交，涉案人員有沒(méi)有受到恰當(dāng)處理；是否針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革完善的意見(jiàn)。四是要認(rèn)真梳理“回頭看”情況，對(duì)雖已整改，但效果不明顯的問(wèn)題，要強(qiáng)化整改措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)；對(duì)尚未整改的問(wèn)題，要進(jìn)一步制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。五是整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，建立健全制度并完善監(jiān)督制約機(jī)制。

中共新鋪鄉(xiāng)委員會(huì)

新鋪鄉(xiāng)人民政府

二○一一年三月二十五日

第四篇：水池鋪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

水池鋪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

7月14日，梁園區(qū)水池鋪鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)人員60余人赴梁園區(qū)周集鄉(xiāng)、張閣鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。期間，考察團(tuán)先后參觀考察了周集鄉(xiāng)王堯村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、孔閣村的新村建設(shè)、賈莊鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)工作等，每到一地，都能明顯感受到我區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的巨大活力和顯著成效。現(xiàn)在將考察收獲匯報(bào)如下：

（一）王堯村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)顯著，王堯村是個(gè)傳統(tǒng)的蔬菜大村。以種植特色蔬菜為主。在鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)下，農(nóng)科村村兩委班子帶領(lǐng)群眾充分利用特色蔬菜，不斷探索和創(chuàng)新，逐步走出了一條從一般糧食生產(chǎn)向種植特色蔬菜等高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、一三產(chǎn)業(yè)有效嫁接，良性互動(dòng)的發(fā)展模式。

（二）孔閣新村建設(shè)。孔閣村把那些破舊不堪、雜亂無(wú)章的村莊通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中，通過(guò)人口積聚，一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來(lái)，進(jìn)入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)初顯端倪，推動(dòng)農(nóng)村人力資源人集約利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過(guò)把原有的農(nóng)村宅基地復(fù)墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約化利用廢棄坑塘進(jìn)行新村建設(shè)，大大節(jié)省了土地，整齊劃一的新村，整齊而有特色的村居、通村達(dá)戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境

大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。

（三）賈莊村土地流轉(zhuǎn)工作初見(jiàn)成效。賈莊村在土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行以前，每戶的土地都比較分散，種植起來(lái)比較麻煩。經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)后大大方便了群眾，賈莊村成立了大江農(nóng)村合作社把土地集中起來(lái)種植優(yōu)良項(xiàng)目，這樣以來(lái)既讓土地被承包的群眾得到了效益，又解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，可謂是一舉兩得。

第五篇：推進(jìn)環(huán)境四化管理建設(shè)之我見(jiàn)著力構(gòu)建監(jiān)測(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制專題

推進(jìn)環(huán)境管理四化建設(shè)之我見(jiàn) ──著力構(gòu)建監(jiān)測(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制

高小紅

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理就是要不斷提高為環(huán)境管理服務(wù)的水平，確保監(jiān)測(cè)信息的及進(jìn)性、針對(duì)性、適用性、正確性和科學(xué)性。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們生活水平的提高，人們的參與意識(shí)、法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)環(huán)境管理的“科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化”等要求必將越來(lái)越高。從而使環(huán)境管理越來(lái)越依賴于環(huán)境監(jiān)測(cè)。因此，必須強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，監(jiān)測(cè)管理必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境管理“四化”建設(shè)。在此社會(huì)背景下，提出“學(xué)推四化、創(chuàng)新管理、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè)，我認(rèn)為是十分必要和及時(shí)的。而作為基層第一線環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員，關(guān)于環(huán)境管理四化建設(shè)中的構(gòu)建監(jiān)測(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，我有一些淺見(jiàn)，在此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、提高認(rèn)識(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制 首先我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到的是，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是使用定性和定量的科學(xué)方法，深入研究環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的規(guī)律，并以環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量效率為中心，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全面地規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。所以在強(qiáng)化管理、構(gòu)建機(jī)制、提升素質(zhì)、促進(jìn)行為公正的工作中，尤其要提高對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)，注重加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，建立一套環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作的全面發(fā)展。構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)確實(shí)落實(shí)的意義不可小覷。

1、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基本職能，是為環(huán)境管理提供決策依據(jù)，為社會(huì)提供有關(guān)環(huán)境的公證數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)站建立管理體系的最終目的是建立一套科學(xué)合理的管理機(jī)制，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn)而提高自己在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，取得最好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，保證監(jiān)測(cè)站的持續(xù)發(fā)展和提高。所以，明確我們監(jiān)測(cè)人員各個(gè)崗位的實(shí)際職能是頭等重要的任務(wù)。首先要理順管理體制，選配管理人員，進(jìn)行職能分配，然后才能對(duì)各級(jí)管理人員明確其職責(zé)。監(jiān)測(cè)工作有一套規(guī)范的業(yè)務(wù)程序，即5W1H，何事、何人、何時(shí)、何處、何故、如何控制；并規(guī)定如何進(jìn)行控制和記錄，即5M1E對(duì)人員、設(shè)備、材料、方法（技術(shù)）、資金和環(huán)境等進(jìn)行控制和活動(dòng)。合理設(shè)置好各個(gè)崗位、完善工作職責(zé)，是監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作的起點(diǎn)，沒(méi)有明確的崗位職責(zé)，就無(wú)法制定實(shí)際可操作的業(yè)務(wù)流程，當(dāng)然更好地為環(huán)境管理服務(wù)也就無(wú)從談起。

2、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制是加強(qiáng)制度建設(shè)的必然結(jié)果。制度本身就是規(guī)范，就是一把明確的標(biāo)尺。制度的建立，有利于對(duì)監(jiān)測(cè)站的各項(xiàng)工作、各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)、程序等，作出質(zhì)和量的規(guī)定，使人一目了然。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是具有強(qiáng)制作用。制度一經(jīng)通過(guò)實(shí)施，對(duì)監(jiān)測(cè)的工作人員都產(chǎn)生強(qiáng)制性、約束力。無(wú)論何時(shí)何地，只要工作人員違反制度規(guī)定，就會(huì)受到批評(píng)和處罰，情節(jié)嚴(yán)重的,還會(huì)受到紀(jì)律和法律的制裁。制度是機(jī)制的前提，機(jī)制使制度健康有序地運(yùn)行和發(fā)展，是落實(shí)制度的保證。制度與機(jī)制相互作用，相互聯(lián)系。因此，推進(jìn)監(jiān)測(cè)制度建設(shè)，必須把機(jī)制建設(shè)擺在重要位置。

3、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制是提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量效率的根本保證。“質(zhì)量與效率”是監(jiān)測(cè)站的工作主題，如果沒(méi)有質(zhì)量會(huì)使環(huán)境管理造成錯(cuò)誤決策，同樣，如果沒(méi)有效率則會(huì)使環(huán)境管理決策變成“馬后炮”。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象龐雜，因素多變，監(jiān)測(cè)過(guò)程環(huán)節(jié)眾多，崗位交錯(cuò)。從布點(diǎn)采樣到綜合評(píng)價(jià)直到監(jiān)督管理的每一個(gè)階段，從采樣分析到數(shù)據(jù)處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量具有重要影響。再如，要提高監(jiān)測(cè)效率，達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)地為環(huán)境管理服務(wù)的目的，就要建立優(yōu)化布點(diǎn)的理論和方法，簡(jiǎn)易高效的分析測(cè)試?yán)碚摵头椒ǖ鹊取Ｖ挥星袑?shí)加強(qiáng)各階段，各環(huán)節(jié)的全過(guò)程控制與監(jiān)督，從完善監(jiān)測(cè)站的管理體制、機(jī)制上解決問(wèn)題，并且不斷地加以創(chuàng)新和改進(jìn)。制度對(duì)確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量，提高監(jiān)測(cè)效率的作用是不可忽視和低估的。健全完善的制度規(guī)定，可以保障和促進(jìn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量、監(jiān)測(cè)效率的提高，反之亦然。我們不能期望階段性解決所有問(wèn)題，而要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把抓好階段性與經(jīng)常性管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把教育、管理、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索建立確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量和提高監(jiān)測(cè)效率的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、鞏固成果，完善長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制 明確了一定要建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制后，我們應(yīng)當(dāng)開(kāi)始關(guān)注如何來(lái)構(gòu)建以及完善這一機(jī)制。不難想見(jiàn)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制是一個(gè)內(nèi)容豐富、體系嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定》要求完成計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測(cè)站，應(yīng)通過(guò)經(jīng)常性的質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)等手段，保證管理體系持續(xù)有效和不斷完善。聯(lián)系監(jiān)測(cè)工作實(shí)際，當(dāng)前需要重點(diǎn)完善五個(gè)方面的機(jī)制。聯(lián)系自己平時(shí)監(jiān)測(cè)工作所遇的實(shí)際問(wèn)題，我認(rèn)為針對(duì)我市環(huán)保部門(mén)的具體情況，當(dāng)前需要著力完善以下五個(gè)方面的機(jī)制。

1、完善責(zé)任機(jī)制，明確職責(zé)。搞好隊(duì)伍建設(shè)從總體上講，是環(huán)保的大局，是全站的共同職責(zé)。將匯編成書(shū)的《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》發(fā)放相關(guān)人員手中，學(xué)習(xí)理解和貫徹。把崗位職責(zé)、具體考核指標(biāo)及任務(wù)，用制度確定下來(lái)，使每個(gè)部門(mén)有制度，每個(gè)崗位有職責(zé)，每個(gè)監(jiān)測(cè)人員有責(zé)任。它包括三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。站長(zhǎng)對(duì)監(jiān)測(cè)站工作負(fù)總責(zé)；分管站長(zhǎng)對(duì)分管部門(mén)的工作負(fù)連帶責(zé)任；二是科室責(zé)任制。每個(gè)科室都具體制定和明確責(zé)任、要求。三是監(jiān)測(cè)人員個(gè)人責(zé)任制。制定崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)考核指標(biāo)等，對(duì)監(jiān)測(cè)人員個(gè)人都有要求，納入考核評(píng)比內(nèi)容，誰(shuí)完不成、誰(shuí)受罰。三位一體的責(zé)任機(jī)制，使監(jiān)測(cè)人員、領(lǐng)導(dǎo)和科室及每個(gè)崗位職責(zé)分明，聯(lián)系密切。這種相互影響、休戚與共的責(zé)任機(jī)制，將使隊(duì)伍的整體意識(shí)增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)精神更濃。

2、完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制是通過(guò)制度措施和獎(jiǎng)勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)和鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員投身于環(huán)保事業(yè)的驅(qū)動(dòng)性機(jī)制。它包括五個(gè)方面：一是目標(biāo)激勵(lì)。統(tǒng)一思想行動(dòng)，為確定的奮斗目標(biāo)而努力拼搏，是一種強(qiáng)大的感召力和原動(dòng)力。將長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，分解下去，自加壓力，層層激勵(lì)。二是榮譽(yù)激勵(lì)。對(duì)在各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的科室和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。使各種榮譽(yù)相互聯(lián)系，互為依據(jù)，以形成榮譽(yù)來(lái)之不易、大家倍感珍惜的濃厚氛圍。三是物質(zhì)激勵(lì)。對(duì)獲得各種榮譽(yù)的科室和個(gè)人，都輔之以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為先進(jìn)集體的科室，其正、副職和監(jiān)測(cè)人員分檔次給予一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在各種競(jìng)賽活動(dòng)中爭(zhēng)得榮譽(yù)的集體和個(gè)人，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是工作評(píng)價(jià)激勵(lì)。就是要堅(jiān)持實(shí)績(jī)第一的工作評(píng)價(jià)原則，把工作的實(shí)績(jī)作為提拔、任用和獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)測(cè)人員的基本依據(jù)。凡考評(píng)為優(yōu)秀，符合晉職晉級(jí)條件的，直接予以晉升；凡考評(píng)為最后兩名者，取消其目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)。五是領(lǐng)導(dǎo)的人格激勵(lì)。要求站領(lǐng)導(dǎo)處處以身作則，時(shí)時(shí)率先垂范。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、行事為站，環(huán)保事業(yè)第一、監(jiān)測(cè)人員利益第一的原則，想在前、干在前，吃苦在前、享受在后。以突出的實(shí)績(jī)和人格的力量，贏得監(jiān)測(cè)人員的信賴。精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，目標(biāo)激勵(lì)與人格激勵(lì)相結(jié)合，充分體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的動(dòng)力作用，為環(huán)境管理機(jī)制注入活力。

3、完善保障機(jī)制，夯基固本。它包括三個(gè)方面。一是思想保障，解決隊(duì)伍建設(shè)的政治方向問(wèn)題。就是通過(guò)經(jīng)常性的思想教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立完善思想政治工作責(zé)任制，為推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是組織保障。就是明確監(jiān)督制度落實(shí)的部門(mén)，授權(quán)其負(fù)責(zé)制度的組織實(shí)施，形成全站上下，各職能科室齊抓共管的組織保障體系。三是物質(zhì)保障。就是為監(jiān)測(cè)工作提供必須的現(xiàn)代化物質(zhì)條件和精神支持，不斷滿足監(jiān)測(cè)人員的物質(zhì)文化需要和健康水平。

4、完善用人機(jī)制，培養(yǎng)人才。堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇”，努力使優(yōu)秀人才茁壯成長(zhǎng)，脫穎而出，同時(shí)避免干部使用上隨意性。一是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，搭建監(jiān)測(cè)人員脫穎而出平臺(tái)。二是建立雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，合理配置人才資源，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)人員的聰明才智。三是實(shí)行技術(shù)人員定額制度，通過(guò)考試、競(jìng)崗，并結(jié)合德、能、績(jī)、勤、廉等情況綜合考評(píng)，擇優(yōu)聘任，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。四是建立崗位職責(zé)，實(shí)行人事分類管理。將監(jiān)測(cè)工作人員劃分為管理人員、技術(shù)人員、工勤人員三類序列，并根據(jù)不同崗位，分別制定職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，分類管理和目標(biāo)考核，有效調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員工作積極性。

5、完善信息機(jī)制，拓寬視野。監(jiān)測(cè)工作要向綜合化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，提高為管理服務(wù)的效能；及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息，促進(jìn)工作上臺(tái)階是一項(xiàng)十分重要的工作。包括四個(gè)方面：一是上下相通的信息傳遞。凡是上級(jí)有關(guān)通報(bào)，及時(shí)組織工作人員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力；吸取教訓(xùn)，引以為戒。二是內(nèi)外相連的信息交換。要注重省內(nèi)外有關(guān)兄弟站的信息交換，啟迪思維，開(kāi)闊視野。三是相互走訪交流。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式相互學(xué)習(xí)。應(yīng)分別組織監(jiān)測(cè)站的中層干部、先進(jìn)個(gè)人到先進(jìn)監(jiān)測(cè)站學(xué)習(xí)考察，增進(jìn)監(jiān)測(cè)站之間的了解和互動(dòng)。四是橫向信息渠道的溝通。注意與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和所屬有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，報(bào)送監(jiān)測(cè)站工作信息，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采用和轉(zhuǎn)發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制 再好的管理機(jī)制如果無(wú)法落實(shí)則會(huì)流于形式，只是空話一句。因此落實(shí)是長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對(duì)我們思想和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的重要性，確保制度能夠落到實(shí)處。我想我們可以從以下三方面入手，保證所建立機(jī)制的真正落實(shí)。

1、堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保管理體系貫徹執(zhí)行。把管理體系貫徹好、執(zhí)行好是建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全分局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)的管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，形成層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、級(jí)級(jí)有任務(wù)的良好格局。抓好機(jī)制的建立和落實(shí)，監(jiān)測(cè)站領(lǐng)導(dǎo)既要身體力行，模范執(zhí)行，更要帶頭落實(shí)。尤其要強(qiáng)化監(jiān)督措施，保證工作質(zhì)量。要獎(jiǎng)罰分明，以工作論成敗，憑實(shí)干論高低，按業(yè)績(jī)論獎(jiǎng)懲，努力形成求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的風(fēng)氣。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合，定期考核與經(jīng)常考核相結(jié)合，組織評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合，把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。以確保制度能夠落到實(shí)處，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2、努力與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的不竭動(dòng)力。建立監(jiān)測(cè)站管理長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)圍繞落實(shí)“公正與效率”工作主題，進(jìn)行不斷探索、大膽實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試方法的更新，各站必須根據(jù)需要制定和實(shí)施技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃包括儀器設(shè)備更新和添置、環(huán)境條件改善、人員培訓(xùn)提高，以滿足新技術(shù)、新方法、新項(xiàng)目所要達(dá)到的目標(biāo)，提高監(jiān)測(cè)水平。

3、加強(qiáng)理論研究，不斷提高管理水平。科學(xué)的理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展的實(shí)踐又為理論的創(chuàng)新提供源泉。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索和掌握新形勢(shì)下監(jiān)測(cè)站管理體系的運(yùn)作規(guī)律，建立健全科學(xué)的管理機(jī)制。要研究如何進(jìn)一步完善以監(jiān)測(cè)工作為中心的監(jiān)測(cè)程序管理制度和機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)工作高效運(yùn)行；完善以監(jiān)測(cè)人員管理為中心的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍管理制度和機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；完成監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為監(jiān)測(cè)工作提供物質(zhì)保障；完善以系統(tǒng)管理、控制管理和信息管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。保證各業(yè)務(wù)部門(mén)各司其職，各盡其責(zé)，互相協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督。不斷提高監(jiān)測(cè)管理的水平，真正把理論研究貫穿于建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的全過(guò)程。結(jié)合自己最近幾年來(lái)在處理環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí)所面臨的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的問(wèn)題，我認(rèn)為羅局長(zhǎng)提出的“四化”建設(shè)是十分切合我市環(huán)境工作的具體現(xiàn)實(shí)的。因此我相信，只要能夠落實(shí)“四化”，具體地說(shuō)就是，從提高全市環(huán)保部門(mén)的認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制的具體構(gòu)建以及運(yùn)用具體可行的措施將其落到實(shí)處，努力建立一套合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，就可以真正做到羅局長(zhǎng)對(duì)我們監(jiān)測(cè)工作所要求的“科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化”，真正做到響應(yīng)上級(jí)提出的“學(xué)推四化、創(chuàng)新管理、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”的口號(hào)，為環(huán)保部門(mén)依法行政提供切實(shí)可行的執(zhí)法依據(jù)，真正做到服務(wù)社會(huì)，讓市民滿意。2009年5月8日