XX鄉建立全域環境綜合整治長效機制工作方案

為深入實施鄉村振興戰略，加快推進農村人居環境改善，建設生態宜居美麗鄉村，根據省市縣相關文件精神，結合XX實際，特制訂本方案。

一、組織機構

成立XX鄉全域環境綜合整治工作指揮部，由黨委書記XX任指揮長，黨委副書記、鄉長XX任常務副指揮長，黨委委員、常務副鄉長XX任副指揮長，各班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由XX同志擔任辦公室主任，各村支部書記為第一責任人。

二、目標要求

圍繞“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的目標要求，持續推進全域環境綜合整治，做到機制健全、保障有力、措

施過硬、運行規范和長效治理，爭創全縣全域環境綜合整治

先進鄉、生態文明建設示范鄉。

三、工作重點

根據平辦發〔2019〕43號文件要求，進一步建立健全組

織管理、“十禁”協作、衛生保潔、垃圾分類、糞污治理、籌資投勞、規范建房、移風易俗、“廁所革命”、污水治理和水質監測、志愿行動、考核講評等12項長效機制。

四、重要舉措

1、宣傳發動

各村負責將全域環境綜合整治的具體內容和措施納入《村規民約》，并召開黨員組長會、戶主會或婦女會進行集中宣講，在屋場集中處懸掛固定宣傳牌進行宣傳，全面動員群眾積極參與環境整治工作;各學校要通過“出好一期黑板報、組織一堂主題班會、布置一次家庭作業”等形式，加強學生對垃圾分類、環境保護等知識的了解，使廣大師生成為全域環境整治的宣講者、監督者和參與者，逐步形成學校教育學生、學生帶動家庭、家庭推動社會的良好氛圍；衛健辦、衛生院要組織開展愛國衛生運動，搞好健康教育，抓實病媒生物防治、醫療棄物處理；加大對村級衛生室、個體診所、大藥房的監管檢查，杜絕亂扔亂倒醫療廢棄物；安全辦負責全鄉禁鞭禁炮和“打非清剿”工作；村鎮規劃建設服務中心負責建筑工地圍檔設置和拆違控建工作；企業辦負責礦區人居環境整治工作；河道辦負責河長制、河道保潔、“清四亂”工作；交通辦負責路長制、“三無船舶”處置工作；林業站負責“山長制”工作；黨政辦要在“今日XX”每月發表1-2篇以上關于全域環境整治的文章，鄉督查室負責環境衛生工作的督查通報。

2、經費保障

（1）鄉財政投入。鄉財政拿出專項資金，用于全鄉垃圾的轉運和各村重點環境整治支出。

（2）村投入。各村要將全域環境綜合整治工作經費納入村級預算；按照“誰受益誰出錢”原則制定村規民約，每人每月收取不少于5元的衛生保潔費，本鄉范圍內常住地與戶籍地不一致的，由常住地收取；居住在本鄉少于6個月的減半收取；對五保對象、社會保障兜底對象、一二級殘疾人免收衛生保潔費。鼓勵和動員社會各界鄉賢捐贈資金，用于環境綜合整治。

（3）完善設施。

各村要配備好垃圾收集轉運箱，并給每戶補齊2只分類減量垃圾桶。

（4）配齊隊伍。各村要成立環保理事會，理事會應充分發揮監督、宣講、勸導、評比作用；各村必須設立保潔員和垃圾分類指導員(可以兼任)，保潔員原則上每500人配備1名。

（5）注重結果。各村每月要對各戶進行一次評比，并填寫好到戶評比卡，每季度要將到戶評比結果以組為單位進行張貼，并在微信群公示。

五、考核辦法

1、強化督查

(1)每月上旬，由鄉人居環境整治辦牽頭，從督查人員庫中抽調3人，組成督查組，對各村進行巡查，巡查范圍主要為村部、學校、衛生室、主干公路、各屋場、農戶屋前屋后、主河流和水庫，將發現的問題拍照，形成問題清單交給各村，村級在收到問題清單2天內完成整改，并在3天之內將整改情況反饋到鄉人居環境整治辦。

(2)每月中旬，各村應開展自查，自查過程中，聯村干部要牽頭組織，全程參與，自查時間不得少于2天，自查內容含環境衛生檢查督促、環衛保潔員工作落實、垃圾分類、禁鞭禁炮禁塑宣講等，自查過程要形成圖文記錄，并將自查的問題照片按照整改前、整改后歸納后發鄉人居環境整治辦存檔。

(3)每月中、下旬，由鄉人居環境整治辦牽頭，組織相關線辦進行人居環境檢查，拍攝影像資料，當月公布排名到村，問題清單沒有按要求整改的，雙倍扣分，凡縣督查發現的問題對村加重扣分。

2、考核兌現

(1)實行一月一排隊，兩月一講評，根據兩月綜合情況對各村按一、二、三類型進行分類，全鄉前三名為環境整治一類型村，全鄉后三名為環境整治三類型村，其余為環境整治二類型村，根據兩月綜合排隊，前三名分別獎勵3000元、2000元、1000元,聯村干部前三名分別獎勵500元、400元、300元,三類型村分別罰款3000元、2000元、1000元；排名第一的支部書記上臺作經驗介紹，排名倒數第一的聯村干部、支部書記，倒數第二名、第三名的支部書記上臺作表態發言。接受市、縣明查暗訪村成績優秀，鄉排名在前的獎2000元/村，連續兩次市、縣檢排隊位于最后一名、連續三次位于倒數三名的村，村支部書記作表態發言，取消聯村干部、支部書記、村人居專干的年終評先評優資格。同時，縣檢排隊排名倒數第一名村的支部書記參加當次全縣的環境整洽現場講評會(前、倒排名如遇同等分值，則依收費小分排序)。在市、縣檢明查、暗訪中，抽查到的村出現嚴重問題，導致鄉排名倒數三名的，該村當月鄉排隊直接納入倒數第一名。同時，縣檢排隊中，鄉排名位居全縣前三，則對各村只獎不罰，排名位居全縣后三，則取消對所有村和聯村干部的獎勵。鄉檢排隊中，全年度總排名次數居后三名達三次（含三次）以上或連續兩個月排名倒數第一的，全年該村總類型直接納入三類型村。每月鄉排隊檢查，排名前一、二、三的村，鄉督查室將按照千分制考核對聯村干部、村干部加30分、20分、10分，排名倒數一、二、三的村，按照千分制考核對聯村干部、村干部扣30分、20分、10分。

(2)按每人每月收取不少于5元的衛生保潔費工作,9月底前完成85%以上,10月15日全額完成收費任務。低于85%的，按考核計分表扣分，與年終結算掛鉤。

(3)檢查組對檢查結果負責，若檢查未發現問題而上級檢查發現問題的，發現檢查人員弄虛作假現象，有不公平公正的行為，則對檢查人員全鄉通報批評，取消全年評先評優資格。

(4)從環衛費收費、垃圾分類、移風易俗、大面環境衛生等各項工作較好的村中選取1-3個村，創建全鄉示范村，鄉黨委政府將在設施配套、項目資金支持方面加大財政投入力度。

(5)各職能線辦因落實相應職責不力，造成排名靠后的，線辦干部與辦村干部同等處理。