2020年XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，滿足人民群眾美好生活需要，持續(xù)深入推進(jìn)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，特制定本方案。

一、總體要求指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市功能與品質(zhì)提升2020年工作要點(diǎn)，深入落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與，因地制宜、綜合治理、長(zhǎng)效管理，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

二、主要目標(biāo)

按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”要求，圍繞“優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗XX”為目標(biāo)，通過反復(fù)抓、抓反復(fù)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，大力開展城市功能與品質(zhì)提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，不斷改善全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美、人民群眾生活更幸福。

三、主要任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)“凈化”行動(dòng)。

在鞏固百日攻堅(jiān)“凈化”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成效，通過開展“全民衛(wèi)生日”“垃圾不落地城市更美麗”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)居民、干部職工、志愿者參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治，形成共建、共管、共治、共享的工作氛圍。

1.提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。大力推進(jìn)主次干道清掃保潔的市場(chǎng)化、機(jī)械化、專業(yè)化，積極引進(jìn)節(jié)水節(jié)能道路清掃設(shè)備，小街小巷推廣小型清掃機(jī)械，2020年底中心城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到70%以上。強(qiáng)化城市道路的日常保潔，做到全面覆蓋，不留死角，用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提高道路保潔水平。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)、XX縣XX清潔服務(wù)有限公司）。

2.鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成效。按照政府主導(dǎo)、農(nóng)村主體的原則，不斷完善戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理的農(nóng)村生活垃圾處理模式，建立完善由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一監(jiān)管，屬地負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、常效化。積極開展村莊清潔行動(dòng)，推行農(nóng)村生活垃圾減量化、無害化處理、資源化利用，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，各行政村，XX縣XX環(huán)衛(wèi)有限公司）。

3.整治重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。一是以“兩線四邊”（公路沿線、河道沿線，集鎮(zhèn)周邊、城中村周邊、學(xué)校周邊、景區(qū)周邊）區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)積存的建筑垃圾、生活垃圾、屋頂垃圾、水面漂浮物、院內(nèi)雜物進(jìn)行清理，禁止亂堆、亂放、亂倒垃圾，拆除露天暴露垃圾池。二是整治小區(qū)衛(wèi)生。不斷健全小區(qū)保潔制度，實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清，確保無積存生活垃圾和建筑垃圾，無衛(wèi)生死角。實(shí)行居民定點(diǎn)投放垃圾，嚴(yán)禁亂倒亂扔垃圾、亂放煙花爆竹等行為，自覺維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生。三是整治沿街店面衛(wèi)生。全面落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”，做到隨臟隨掃，全天保潔，依法對(duì)沿街商鋪亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象進(jìn)行處罰。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，各行政村）。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類。一是推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類。按照可回收物、（廚余）餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。到2020年底，縣城區(qū)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，建成3條生活垃圾分類收運(yùn)示范線路，生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到50%以上。二是推行農(nóng)村生活垃圾分類。在全鄉(xiāng)所有行政村開展農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作，加快建立生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的農(nóng)村生活垃圾分類收集處理體系。鼓勵(lì)各地采取垃圾換商品的激勵(lì)機(jī)制，建立“垃圾兌換銀行”、“垃圾綠色銀行”，將可回收物或有毒有害垃圾實(shí)行有償兌換。到2020年底，各村、公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到25%以上。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，XX鄉(xiāng)農(nóng)技站，XX鄉(xiāng)企業(yè)辦公室，各行政村）。

5.整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。在此前排查的基礎(chǔ)上，再組織一次地毯式全域排查，并建立非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作臺(tái)賬。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾整治及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作基礎(chǔ)，區(qū)分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，考慮運(yùn)送距離、終端消納能力及經(jīng)濟(jì)條件等，合理制定整治工作時(shí)序，2020年完成生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)的75%整治任務(wù)。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，各行政村）。

6.強(qiáng)化裸露土地治理。對(duì)城鄉(xiāng)裸露土地進(jìn)行綠化美化，做到“黃土不露天”。對(duì)在建工地、待建工地、房屋拆遷工地、市政道路及其它交通施工工地內(nèi)的裸土和城市道路、廣場(chǎng)及公路范圍內(nèi)堆放的裸露泥土用遮蓋物或植綠進(jìn)行覆蓋。對(duì)城市道路、近郊土路和連接出入城道路的未鋪裝道路接口進(jìn)行鋪裝硬化。對(duì)城市道路綠化帶中泥土裸露的樹池用植綠或其它方式進(jìn)行覆蓋。推進(jìn)城市批而未建圍擋地塊專項(xiàng)整治，拆除圍擋，一年內(nèi)暫不開發(fā)的鼓勵(lì)開辟為臨時(shí)停車、健身場(chǎng)地和綠化，兩年內(nèi)暫不開發(fā)的鼓勵(lì)修復(fù)綠地。因采石等原因造成山體受損的，因地制宜采取科學(xué)的工程措施、生物措施,消除安全隱患,恢復(fù)山體自然形態(tài)，恢復(fù)植被群落，減少水土流失。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，XX鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，各行政村）。

7.整治揚(yáng)塵、油煙污染。按“六個(gè)百分百”規(guī)范建筑工地管理，實(shí)施渣土（流散物體）密閉運(yùn)輸整治，推進(jìn)餐飲油煙整治，做好道路降塵抑塵，有效遏制揚(yáng)塵、餐飲油煙對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。（XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，XX鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，各行政村）。

（二）深入開展“序化”行動(dòng)。

大力開展市場(chǎng)、廣告店招、雜亂線纜、亂占道、亂停車、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，規(guī)范市容村貌秩序。

1.廣告店招整治。一是依法拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告，加強(qiáng)戶外廣告日常檢查管理，確保安全、美觀、完好；及時(shí)清理亂吊掛、張貼廣告。二是按照“一店一招”和“美化亮化”的要求，對(duì)集鎮(zhèn)和全鄉(xiāng)已有店招牌匾，特別是影響市容市貌和存在安全隱患的店招牌匾進(jìn)行集中整治，達(dá)到整齊、協(xié)調(diào)、美觀、安全。三是按照“同一街道或地段的商業(yè)店鋪牌匾，高度一致、寬度一致、風(fēng)格款式協(xié)調(diào)”的要求，對(duì)新設(shè)店招牌匾在設(shè)計(jì)、制作、懸掛時(shí)加以規(guī)范和指導(dǎo)，確保各路段店招牌匾規(guī)范統(tǒng)一。四是加強(qiáng)對(duì)店招牌匾的日常檢查、維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)污損、銹蝕、存在安全隱患等問題要及時(shí)修復(fù)，無法修復(fù)的要予以拆除更換。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，各行政村）。

2“線亂拉”整治。按照“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”的要求，規(guī)范戶外線纜架設(shè)，清理整治戶外架空線纜違章亂架行為，歸并整理雜亂無序線纜，消除低垂松垮線纜，整治美化線纜架設(shè)形態(tài)。通過桿路合并,架空線路梳理以及新建、改擴(kuò)建道路線路“上改下”等綜合手段實(shí)現(xiàn)弱電、強(qiáng)電線纜有序、整潔和美觀,著力改變老百姓反映強(qiáng)烈的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，全面改善和提升生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)供電公司、XX鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司、XX鄉(xiāng)移動(dòng)公司、XX鄉(xiāng)電信公司、XX鄉(xiāng)聯(lián)通公司）。

3.“道亂占”整治。整治各種非法占道行為和現(xiàn)象，消除過境公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道上的隨意占道亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖(搭建接坡)、亂豎牌等“六亂”，重點(diǎn)整治露天燒烤、早點(diǎn)夜市等影響交通、污染環(huán)境的城市頑疾。加強(qiáng)對(duì)道路挖掘工程審批管理，規(guī)范城市道路挖掘、修復(fù)等施工活動(dòng)，打擊違章開挖道路行為，加強(qiáng)夜間施工監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，各行政村）。

4.違法建設(shè)整治。堅(jiān)持“打早、打小、打露頭”，嚴(yán)管嚴(yán)控違法占地、違法建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)零增長(zhǎng)，拆除存量違法建筑95%的目標(biāo)。整治農(nóng)村超高超大建房行為，從嚴(yán)控制農(nóng)房建筑體量，建筑面積不得超過350平方米，建筑層數(shù)一般不得超過三層，確保農(nóng)村超高超大建房“零增長(zhǎng)”。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)城管中隊(duì)，XX鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，各行政村）。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)“美化”行動(dòng)。

推進(jìn)綠色城市行動(dòng)，點(diǎn)亮城市行動(dòng)，彩色城市行動(dòng)、塑造鄉(xiāng)村美行動(dòng)來美化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高生活品質(zhì)。塑造鄉(xiāng)村美行動(dòng)。要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，因地制宜，隨形就勢(shì)，充分尊重村莊現(xiàn)狀格局，有效利用已有農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境等資源稟賦，統(tǒng)籌考慮山、水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素，盡可能保留村莊原始風(fēng)貌。（責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)農(nóng)技站，各行政村）。

四、主要措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記XX擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)XX擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)；XX。成員：XX。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

宣傳部門要綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和新興自媒體等多種媒體形式，立體式宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，著力推動(dòng)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題。加大正面宣傳引導(dǎo)力度，深入挖掘先進(jìn)典型，推動(dòng)形成人人愛護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)督查考核。

XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪或第三方檢查的方式，對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行考核排名。各地要參照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核要求，制定完善考核辦法，建立常態(tài)化督查考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的督導(dǎo)考核。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。

各村要及時(shí)梳理總結(jié)工作開展情況，主要內(nèi)容包括具體舉措、工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)、存在問題及下步工作打算等，并于每月23日前報(bào)送至XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組。