第一篇：行分析辦法昆明市盤龍區科技計劃項目管理暫

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昆明市盤龍區科技計劃項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范盤龍區科技計劃項目管理，提高管理水平和效率，保證管理公開、公正和科學，根據國家、省、市科技管理部門關于科技計劃項目管理的有關規定，結合《昆明市盤龍區科技創新資金使用管理辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 盤龍區科技計劃項目（以下簡稱“項目”）是指列入盤龍區年度科技計劃中安排實施，由盤龍區科技創新資金資助，有明確承擔主體（承擔者），在一定時限內進行的科學技術研究開發和成果轉化活動。

第三條 盤龍區科學技術局（以下簡稱“區科技局”）是全區科技計劃項目的行政主管部門，負責全面落實科技計劃項目的各項工作。

第四條 項目管理實行“照章管理、明確職責、嚴格程序、管理公開、精簡高效”的原則。

第五條 經區科技局推薦，列入國家科技部、省科技廳或市科技局科技計劃的項目，編入區級科技計劃。區科技局受上級科技管理部門的委托，履行相關管理職責。

第二章 申報立項

第六條 盤龍區科技計劃項目分為重大項目、專項項目與重點項目。

重大項目是指對區域經濟社會發展有重大推進作用，能有效調整區域產業結構或促成產業鏈集群或產業化推廣重大高新技術成果的項目。

專項項目是指由區屬機關事業單位承擔實施的科技項目。重點項目是指除專項項目、重大項目以外的，經論證審批立項的項目。

第七條 項目立項一般應包括申報、論證、審批、立項四個基本程序。

第八條 區科技局根據科技發展中長期規劃和經濟、社會、科技發展的需要，發布年度項目申報指南，明確申報項目的選題領域、方向和目標等。

第九條 項目申報單位須具備以下條件：

（一）盤龍轄區內具有獨立法人資格的企事業單位與區屬機關。企事業單位須在盤龍區注冊納稅并運營一年以上（重大招商引資項目除外）。

（二）有良好的經營業績和規范的財務管理制度，資產負債率一般不超過70%；

（三）主要從事與所申報項目密切相關的高新技術和先進適用技術研究、開發、生產和服務業務，有較強的研究開發和成果轉化 能力；

（四）申報單位須是項目的直接研發者、產權擁有者或擁有合法授權的產權使用者，而非項目的中介機構；

（五）正在實施盤龍區科技計劃項目未驗收結題的，不得申報。第十條 申報項目需符合的條件：

（一）必須符合區科技局當年發布的《盤龍區科技計劃項目申報指南》所確定的申報方向，項目的實施將直接對盤龍區經濟、社會發展產生積極的促進作用；

（二）項目已經開展或完成了前期研究工作，且取得階段性成果，能夠對申報項目的技術方案、技術經濟指標進行定性與定量分析；

（三）項目負責人和主要完成人需有完成該項目所需的組織能力和專業經歷及背景；

（四）項目知識產權的有關法律手續完備，無權屬糾紛；

（五）項目需符合其他法律法規的規定。第十一條 項目申報材料應包含以下內容：

（一）《盤龍區科技計劃項目申報書》；

（二）申報單位工商營業執照、稅務登記證復印件；

（三）申報單位上一年度財務報表、完稅發票復印件；

（四）與申報項目相關的其它證明、資料、報告等。第十二條 區科技局全年受理項目申報，并對申報項目進行調研和審查。每年9月30日后申報的項目原則上轉到下一年度評審。第十三條 區科技局負責對申報項目進行論證或評估，遴選項目質量高、經濟前景好的項目，形成項目安排意見報區政府審定。

第十五條 列入盤龍區科技計劃的項目，由區科技局與項目承擔單位簽訂《昆明市盤龍區科技計劃項目合同》、《昆明市盤龍區科技計劃項目經費獨立核算和管理承諾》，確定項目內容指標與各方的權利和義務。

第十六條 項目承擔單位按照所申報的《盤龍區科技計劃項目申報書》填寫項目合同書，經簽約各方審定后，方可履行簽約手續。

第十七條 科技計劃項目扶持資金一般分兩次撥付。區科技局在簽訂項目合同10個工作日內向項目承擔單位撥付科技計劃項目扶持資金總額的60%；項目驗收合格后，撥付40%的經費余額。

第三章 項目管理

第十八條 項目由區科技局直接管理或委托科技中介機構負責管理（以下統稱項目管理部門）。

第十九條 項目管理部門的基本職責是：

（一）確定項目管理責任人和管理方式；

（二）開展項目中期管理；

（三）協調、處理項目執行中出現的問題；

（四）督促項目承擔單位完成項目驗收的準備工作；

（五）審查項目執行報告和經費決算報告；

（六）對違反經費使用規定、不按項目經費預算執行等情況，停止撥款、終止合同或追回已撥經費；構成犯罪的，依法追究法律 責任。

項目管理部門和責任人要嚴格照章管理，做到公正、科學、廉潔。嚴禁利用項目管理之便向項目承擔單位收取報酬、費用和變相謀取私利。如發現違法違紀行為，按照有關法律法規追究其責任。

第二十條 項目承擔單位的基本職責是：

（一）嚴格執行合同，完成項目的目標任務；

（二）對項目經費實行專款專用，不得挪用、截留或擠占；

（三）接受項目管理部門進行項目咨詢、中期檢查或中期評估；

（四）報告項目執行中知識產權管理的情況和提出知識產權保護的建議；

（五）按期提出項目驗收申請，并組織編制有關材料。第二十一條 實施時限超過1年并需逐年滾動立項的項目，須進行中期評估。通過中期評估的，可滾動安排下一年度經費；未能通過中期評估的，必須要求項目承擔單位對項目實施工作進行整改，經檢查整改到位的可滾動安排下一年度經費；整改未果的，作停止撥款、中止合同或追回已撥經費等處理。

第四章 項目驗收

第二十二條 項目驗收是指項目管理部門對項目承擔單位是否完成項目合同書的考核目標、任務的認定。項目驗收結論包括“通過驗收”、“延期驗收”和“不通過驗收”。

第二十三條 項目管理部門按合同實施期對所有立項實施的項目進行驗收。組織重大項目驗收時，應成立項目驗收專家組，專家 組應由3-5名有關專家組成。驗收專家組成員實行回避制度。

第二十四條 項目承擔單位應在項目合同完成期后3個月內向項目管理部門提出項目驗收申請。項目管理部門對驗收申請進行審查并組織驗收。

第二十五條 項目承擔單位申請驗收時應提供以下驗收文件、資料，以及一定形式的成果實物（樣機、樣品等），供驗收審查：

（一）項目驗收申請表；

（二）項目合同書；

（三）項目工作總結；

（四）項目技術總結；

（五）項目成果證明材料（如項目所獲知識產權證明材料、研制的樣機、樣品或圖片或檢測報告等）；

（六）項目實施所取得的經濟效益分析；

（七）項目經費決算報告與相關財務憑證，必要時提供由注冊會計師事務所開具的項目審計報告。

第二十六條 項目驗收以項目合同書為基本依據，驗收的主要內容有：

（一）項目合同約定的實施內容和目標的完成情況；

（二）項目產生的科技成果的技術現狀；

（三）項目實施的經濟、社會效益和應用效果；

（四）知識產權的形成和管理、項目實施的組織管理情況及經驗教訓；

（五）項目經費使用的合理性、有效性。

第二十七條 項目承擔單位須對提交的驗收文件、資料的真實性、可靠性負責；驗收委員會應對驗收結論和評價的準確性負責，應維護驗收項目的知識產權和保守其商業秘密。

第二十八條 驗收專家組應在驗收意見中明確提出“通過驗收”、“延期驗收”或“不通過驗收”的結論建議。

第二十九條 被驗收項目存在下列情況之一，需要延期驗收：

（一）由于提供文件資料不詳，難以判斷項目真實情況導致驗收意見異議較大的；

（二）約定的項目內容或目標未完全達到合同要求的。第三十條 被驗收項目存在下列情況之一，不能通過驗收：

（一）約定的項目主要內容或主要目標未能按期完成；

（二）提供的驗收文件、資料、數據不真實、不完整；

（三）經費使用不符合合同規定的。第三十一條 驗收處理按以下規定執行：

（一）通過驗收的項目由區科技局頒發《盤龍區科技計劃項目驗收證書》，并在10個工作日內撥付余下的40%項目經費；

（二）延期驗收的項目，項目承擔單位應針對存在的問題采取整改措施，整改完成后再次提出驗收申請，整改期最長不超過3個月；

（三）通過延期驗收的項目，按通過驗收執行；

（四）不通過驗收或經延期驗收仍未通過的項目，以“不通過 驗收”為結論結題，區科技局2年內不再受理、推薦其申報項目。情節嚴重的，追究法律責任。

第三十二條 對無正當理由未按時提出驗收申請的，區科技局有權終止合同或追回已撥經費，3年內不再受理、推薦其申報項目。

第三十三條第三十四條 第五章 附則

本辦法由區科技局負責解釋。本辦法自發布之日起施行。

第二篇：理分析辦法昆明市科技計劃項目管

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日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

昆明市科技計劃項目管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范昆明市科技計劃項目管理，建立和完善科學的科技計劃項目管理機制，提高科技計劃項目實施成效，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《云南省科學技術進步條例》、《昆明市科技進步與創新條例》和有關法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責、管理公開、程序規范、精簡高效、促進創新的原則。

第三條 本辦法所稱科技計劃是指根據全市科技發展規劃和經濟社會發展需要，以市級財政科技資金支持和科技政策調控、引導，由昆明市科學技術局（以下簡稱市科技局）組織實施的科學技術研究開發和技術成果轉化計劃。

第四條 本辦法所稱的科技計劃項目（以下簡稱項目）是指由科技計劃立項支持，具備條件的單位承擔，在一定時限內開展完成的科學技術研究及其技術成果轉化項目。市科技局以《昆明市科技計劃項目申報指南》（以下簡稱項目指南）的方式對外發布 當年的科技計劃研究開發重點與內容。

第二章 申請與受理

第五條 項目申請單位必須符合下列條件：

（一）在昆明市行政區域內進行工商注冊并登記納稅的企業法人或昆明市屬行政事業單位；非市屬高等學校和科研院所（須與昆明市具有法人資格的單位共同提出申請）；

（二）在與項目相關的領域具有一定技術優勢和工作基礎；

（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經濟能力、相關研究條件和良好信譽度；

（四）具有穩定的技術研究開發投入和確保完成項目的經費投入保障；

（五）具有健全的內部管理制度、知識產權管理制度和完成項目所需的組織管理能力；

（六）無市科技計劃立項支持的在實施項目。

第六條 符合項目申請條件的單位，經縣（市）區和高開區、經開區、滇池旅游渡假區等科技行政部門或市級行業主管部門推薦，可通過“昆明市科技計劃項目申報系統”向昆明市科技計劃項目管理中心（以下簡稱項目管理中心）進行科技計劃立項的申請。

第七條 項目分為重大項目和重點項目兩類。申請的項目應當符合下列基本條件：

（一）符合國家產業發展政策和我市經濟社會發展戰略；

（二）符合項目指南的要求；

（三）項目知識產權的有關法律手續完備、權屬清晰、無侵權糾紛；

（四）項目執行期一般為1至2年，最長不超過3年。申請的重大項目還須滿足下列條件：

（一）關系我市經濟社會發展的重大、關鍵、共性科技問題；

（二）項目前期準備充分，申請單位有良好的信譽、較強的研發能力、保障能力和完成條件；

（三）項目負責人研究能力和組織能力與完成項目需要相匹配，項目管理機制健全，保障措施較完善；

（四）項目的后續發展規劃較翔實，應用前景好，具備市場推廣條件。

第八條 市級財政科技資金項目資助經費（以下簡稱項目資助經費）以下列三種形式對立項項目予以支持，項目申請單位可根據情況申請其中的一種支持方式：

（一）前期資助

在項目實施的起始階段或過程中，對項目承擔單位的項目研究開發給予一定資助；

（二）貸款貼息

對獲得金融機構融資支持的項目給予項目承擔單位一定的貼息資助；

（三）后期補助 1.在項目單位自行完成項目研發并形成初步產業化后，根據項目研究開發經費的支出給予項目承擔單位適當比例的補助；

2.對獲得項目指南鼓勵的科技進步與創新認證單位給予一定的獎勵性補助。

第九條 申請項目應當提交下列材料：

（一）項目申請表；

（二）推薦部門意見；

（三）相關附件（主要包括：營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、上財務會計報告等）。

第十條 項目管理中心依據本辦法和當項目指南要求，對項目申請單位條件和申請項目材料等進行相關審查，做出下列形式審查意見：

（一）受理；

（二）修改完善；

（三）不予受理。

第十一條 通過受理的申請項目交由市科技局有關項目管理處室（以下簡稱項目管理處室）進行初審；不予受理的申請項目一般不向申請單位退還申報材料。

項目申請單位對項目管理中心做出的審查意見有異議，可向市科技局發展計劃處（以下簡稱發展計劃處）提出申訴。

第三章 初審與評估

第十二條 項目管理處室依據本辦法、當項目指南及科 技創新目標任務要求，對受理項目開展現場調查和詢問，進行初步審查，篩選提出推薦項目立項評估的建議，經發展計劃處核準，由項目管理中心通知項目申請單位按照要求提交項目可行性研究報告和相關材料。

第十三條 市科技局委托經認定的科技中介評估機構（以下簡稱評估機構），根據本辦法和《昆明市科技計劃項目評估管理辦法》（以下簡稱評估管理辦法），在昆明市科技人才專家庫（以下簡稱專家庫）中選取技術、財務和科技管理專家組成項目評估專家組，采用會評、函評或網評等方式，對受理項目進行咨詢評估。

第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法，對受理項目進行審查和質疑，形成項目評估意見，提出項目管理建議。

第十五條 中介評估機構對專家的評估意見進行整理，形成《項目評估報告》，對受理項目做出下列評估結論：A具備立項條件、B基本具備立項條件、C立項條件不足、D不具備立項條件。

項目申請單位對項目評估結果有異議，可向發展計劃處提出申訴。

第四章 立項與實施

第十六條 計劃項目的立項，按下列程序組織遴選：

（一）項目管理處室對中介評估機構評估意見為A或B的項目進行考察篩選，根據科技計劃的計劃安排，分批提出項目立項建議說明書；

建議列為重大項目的，須提出重大項目立項推薦書，主要包 括：

1.選題與我市經濟社會發展中的重大、關鍵、共性科技問題的關聯度；

2.項目前期準備情況和申請單位的研究開發基礎條件； 3.項目負責人的研究能力和組織能力；

4.項目的后續發展規劃、應用前景、市場推廣條件； 5.項目管理機制和保障措施； 6.項目管理處室推薦意見。

（二）發展計劃處會同市科技局科研條件與財務處（以下簡稱條件財務處）對各項目管理處室提交的立項建議進行審核，統籌編制科技計劃項目立項議案；

（三）市科技局局務會評審、局長辦公會審定科技計劃項目立項議案；

（四）昆明市財政局審查核準科技計劃項目立項議案；

（五）進行科技計劃項目立項議案公示,公示期為10個工作日。公示期滿無異議，按照審批程序報批項目立項。

第十七條 項目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、項目承擔單位（乙方）、項目推薦單位（丙方）共同簽署《昆明市科技計劃項目合同書》（以下簡稱項目合同），確定項目各方的權力和義務。

第十八條 項目合同按照項目評估專家組評估審定的研究內容、主要技術經濟指標、成果提供形式、經費預算和項目組成員 等，由項目管理處室與項目承擔單位共同擬定，經發展計劃處會同條件財務處和項目管理中心審核后統一編制項目合同號。

第十九條 項目合同簽訂后，由條件財務處會同發展計劃處按照財政預算支出的有關規定分期向項目承擔單位撥付項目資助經費。

第二十條 項目執行期間，項目合同內容不得變更。因客觀原因確需變更項目合同內容的，在項目推薦部門同意后，項目承擔單位可以向項目管理中心提出書面變更申請，經項目管理處室審查，發展計劃處會同條件財務處審核，市科技局局長辦公會審定同意后，重新簽署項目合同或訂立補充項目合同。

第二十一條 項目承擔單位組織項目實施工作，每半年向項目管理中心和項目推薦部門報告項目執行情況。市科技局采取多種方式對項目進行管理：

（一）項目管理處室對項目進行日常跟蹤管理，不定期開展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；

（二）發展計劃處會同條件財務處組織開展項目中期檢查或中期評估；

中期檢查由項目管理中心具體負責；中期評估委托中介機構在專家庫中選取4名技術專家和1名財務專家組成項目中期評估專家組進行。

第二十二條 項目管理中心和中介機構依據本辦法、項目合同，對項目合同執行情況進行檢查或評估，評價項目取得的階段 性成果，形成《昆明市科技計劃項目中期檢查（或中期評估）意見書》，做出以下項目中期檢查（或中期評估）結論：A實現階段目標、B基本實現階段目標、C未實現階段目標。

項目承擔單位對中期檢查或中期評估結果有異議，可向發展計劃處提出申訴。

第二十三條 中期檢查（或評估）結論為B或C的，項目管理處室應進行現場調查，提出整改要求及處置意見，通知項目承擔單位和項目推薦部門，并送交發展計劃處備案。

第二十四條 責成整改的項目，項目承擔單位須在15個工作日內提出書面整改報告，經項目管理處室審核，由發展計劃處組織邀請有關專家進行咨詢。

第二十五條 項目管理處室依據審查情況和專家咨詢意見，提出項目繼續實施或終止實施的建議，經發展計劃處審核，市科技局局長辦公會審定后執行。

第二十六條 項目執行期間有下列情況之一者，應予以中止：

（一）依據項目中期檢查或中期評估結果，按規定應予中止的；

（二）由于組織管理不力不再具備執行條件或喪失繼續實施意義的；

（三）項目承擔單位不按項目合同執行、挪用項目資助經費、拒不接受監督檢查的；

（四）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續執行的； 中止實施的項目，項目承擔單位應向項目管理中心提交項目總結、會計師事務所出具的項目經費審計報告，經發展計劃處會同條件財務處審查后，結余的或被挪用的項目資助經費應及時退回市科技局。

第五章 驗收與結題

第二十七條 項目執行期滿，項目承擔單位應當在項目合同規定執行期屆滿后的3個月內，向項目管理中心提出書面驗收申請。

第二十八條 項目提前完成的，項目承擔單位可以在項目合同執行起6個月后，向項目管理中心提出書面驗收申請。

第二十九條 申請項目驗收應提交下列基本材料：

（一）項目驗收申請書；

（二）項目執行情況總結報告；

（三）項目經費決算及經濟績效報告（項目資助經費超過10萬元的，需提交會計師事務所出具的項目經費審計報告和經濟績效審查報告）；

（四）相關附件（主要包括：科技查新報告、所獲知識產權證明、技術指標檢測報告、實現的經濟效益證明、技術推廣應用證明等）。

第三十條 項目驗收以本辦法和項目合同為依據，驗收的主要內容有：

（一）項目合同規定的研究內容、技術經濟指標的完成情況；

（二）項目形成的科技成果及其知識產權（包括技術標準）的獲得、保護和管理情況；

（三）項目經費的投入情況以及項目經費使用的合理性、規范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規范性；

（五）項目組人員履職情況及人才培養情況；

（六）項目執行的總體質量和效益。

第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收：

（一）項目承擔單位提交的驗收材料經項目管理中心審查后，由發展計劃處會同條件財務處進行審核，統一編制項目驗收編號后，方可組織項目驗收；

（二）由發展計劃處牽頭，會同項目管理處室、條件財務處和項目管理中心組織驗收。項目驗收一般采取先現場查定后會議驗收的方式，在專家庫中選取3至5名技術專家、1名財務專家、1名科技管理專家組成項目驗收委員會對項目進行驗收；

（三）項目驗收委員會依據本辦法、《昆明市應用技術研究與開發資金管理辦法》（以下簡稱資金管理辦法）和項目合同對項目承擔單位提供的驗收材料進行審查、查定和質疑，并做出以下決定：

1.通過驗收； 2.準予結題； 3.限期整改； 4.不予驗收。

第三十二條 全面完成項目合同規定的技術工作和經濟指標，項目經費到位并符合有關使用規定的項目，可以通過驗收。

第三十三條 基本完成合同規定的項目技術工作，項目經費到位并符合有關使用規定，但由于重大的政策調整或市場變化原因而未能完成經濟指標，有充分理由需暫告一段落的項目，可以準予結題。

第三十四條 由于提供的驗收材料不詳導致驗收意見異議較大，或項目經費投入與使用不符合有關使用規定，但通過一定的整改工作可滿足第三十二條或第三十三條規定的項目，應該限期整改完善。

項目承擔單位需在項目驗收委員會做出限期整改決定6個月以內完成相關整改工作，再次提出驗收申請。如仍不能通過驗收，按不予驗收辦理。

第三十五條 存在下列情況之一的項目，不予驗收：

（一）項目合同規定的主要技術工作和經濟指標未能完成，且不具備整改完善條件；

（二）提供的驗收文件、資料、數據不真實、不完整；

（三）超過項目合同規定執行期限3個月以上，事先未提出延期驗收申請；

（四）經費投入嚴重不足或經費使用中存在嚴重違規違法行為。第三十六條 不予驗收的項目或屬于第二十六條中

（二）、（三）項所規定情況之一者，其項目負責人和項目承擔單位在此后3年內不得承擔市科技計劃項目，市科技局3年內不向上級科技管理部門推薦其項目。

第三十七條 因特殊原因不能按時申請驗收的，項目承擔單位應在項目合同規定完成時限期滿后3個月內向項目管理中心提出書面的延期驗收申請，經發展計劃處會同項目管理處室和條件財務處審查同意后，簽發項目延期驗收通知書，延長驗收期限一般在6個月以內。

第三十八條 項目驗收委員會可根據項目的具體情況和相應的支撐材料，確定是否在驗收意見中提出與項目實際情況相符合的成果評價意見。

第三十九條 通過驗收與結題的項目，市科技局分別發給項目驗收證書或項目結題通知。

第四十條 由條件財務處會同發展計劃處和項目管理中心負責組織項目跟蹤績效評價。項目承擔單位應積極將項目開發的技術成果和知識產權應用到產業領域，在項目結束后5年內，按《昆明市科技計劃項目績效評價辦法》的要求，向項目管理中心報送項目技術成果推廣應用情況和績效調查表。

第四十一條 建立健全項目檔案管理制度，發展計劃處應將實施結束項目的相關文檔及時移交項目管理中心整理歸檔。

第四十二條 項目產生的科技成果，應當按照科技保密、科 技成果評價登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

第六章 項目經費

第四十三條 項目經費的預算（或決算）由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內容：

（一）項目經費預算（或決算）編制說明（主要包括：項目經費籌措方案、計算依據和方法等）；

（二）項目經費預算來源和支出明細表（申請前期資助形式或貸款貼息形式）；

（三）項目經費決算審計報告（申請后期補助形式）；

（四）相關附件。

第四十四條 項目經費來源一般包括：項目申請單位自籌經費、申請市級財政科技資金（前期資助、貸款貼息或后期補助）、銀行貸款、引進資金、其他來源等。自籌經費須提供經費籌措方案和由項目申請單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書；引進資金須提交引進資金協議和相關證明材料；其他來源須提供相應的證明材料。

第四十五條 項目經費支出一般包括下列內容：

（一）設備費：指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用；

（二）材料費：指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用；

（三）測試化驗加工費：指在項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用；

（四）燃料動力費：指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等；

（五）差旅費：指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等，相關開支應按照國家有關規定執行；

（六）會議費：指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢及協調項目活動而發生的會議費用。項目承擔單位應按國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期；

（七）國際合作與交流費：指在研究開發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用，相關費用應嚴格執行國家外事經費管理的有關規定；

（八）出版、文獻、信息傳播、知識產權事務費：指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務費用；

（九）人員及勞務費：人員費指直接參加項目研究開發人員 支出的工資性費用。勞務費指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生等）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。市級財政科技經費一般不得列支人員費，可適當列支勞務費，一般不超過財政科技資金資助額的3%；

（十）專家咨詢費：指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，一般不超過300元/天，不得支付給參與項目管理相關的工作人員；

（十一）管理費：指在項目研究開發過程中對使用本單位現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣消耗及其他有關管理費用的補助支出，一般不超過項目經費的5%。

第四十六條 項目經費預算通過專家評估，經條件財務處審定后執行。如執行過程中需要對總預算支出調整超過10%或預算支出科目調整超過15%時，須事前書面報條件財務處審定。

第四十七條 項目承擔單位應建立健全單位內部財務管理制度及科技項目經費的預決算制度，建立科技項目經費核算臺帳，單獨核算，專款專用。

第七章 責任

第四十八條 市科技局主要負責科技計劃的組織實施，編制和對外發布項目指南，進行項目立項審查、管理和驗收等。

第四十九條 市科技局授權項目管理中心負責項目受理申請、中期檢查、績效數據分析、檔案管理等項目管理工作。第五十條 項目推薦單位應核查所推薦項目申請單位的基本情況、項目內容和實施條件，提出推薦意見并參與立項項目的日常管理。

第五十一條 項目承擔單位應遵守誠實守信、遵紀守法原則，保證所提供項目申請材料的真實性與合法性，認真組織項目實施。在所承擔項目驗收后的5年內，按規定報送有關成果轉化的績效材料。應積極參與和配合市科技局安排的其他業務工作。

第五十二條 受托科技中介評估機構應根據委托協議，按照評估管理辦法，誠信、守則、盡職做好工作。

第五十三條 專家庫專家應本著誠實、公正、嚴謹、專業的原則參加評估工作。

第八章 附則

第五十四條 本辦法由市科技局負責解釋。

第五十五條 本辦法自 年 月 日起實施。2003年7月22日昆明市科技局發布的《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》（昆科字〔2003〕64號）同時廢止。

第三篇：昆明市科技計劃項目管理辦法

昆明市科技計劃項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范昆明市科技計劃項目管理，建立和完善科學的科技計劃項目管理機制，提高科技計劃項目實施成效，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國專利法》、《云南省科學技術進步條例》、《昆明市科學技術進步與創新條例》和有關法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責、管理公開、程序規范、優化高效、促進創新的原則。

第三條 本辦法所稱科技計劃是指根據全市科技發展規劃和經濟社會發展需要，以市級財政科技資金支持和科技政策調控、引導，由昆明市科學技術局（以下簡稱市科技局）組織實施的科學技術研究開發和技術成果轉化計劃。

第四條 本辦法所稱的科技計劃項目（以下簡稱項目）是指由科技計劃立項支持，具備條件的單位承擔，在一定時限內開展完成的科學技術研究及其技術成果轉化項目。市科技局以《昆明市科技計劃項目申報指南》（以下簡稱項目申報指南）的方式對外發布當年的科技計劃研究開發重點與內容。

第二章 申請與受理

第五條 項目申請單位必須符合下列條件：

（一）在昆明市行政區域內依法進行工商注冊并登記納稅的企業法人或昆明市屬行政事業單位；非市屬高等學校和科研院所（須與昆明市具有法人資格的單位共同提出申請）；

（二）在與項目相關的領域具有一定技術優勢和工作基礎；

（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經濟能力、相關研究條件和良好信譽度；

（四）具有穩定的技術研究開發投入和確保完成項目的經費投入保障；

（五）具有健全的內部管理制度、財務管理制度、知識產權管理制度和完成項目所需的組織管理能力；

（六）一般沒有市級財政資金立項支持的同類在實施項目。第六條 符合項目申請條件的單位，經縣（市）區和高開區、經開區、滇池旅游度假區等科技行政部門或市級行業主管部門推薦，可通過“昆明市科技計劃項目申報系統”向昆明市科技計劃項目管理中心（以下簡稱項目管理中心）進行科技計劃立項的申請。

第七條 項目分為重大項目和重點項目兩類。申請的項目應當符合下列基本條件：

（一）符合國家產業發展政策和我市經濟社會發展戰略；

（二）符合項目申報指南的要求；

（三）項目知識產權的有關法律手續完備、權屬清晰、無侵權糾紛；

（四）項目執行期一般為1至2年，最長不超過3年。

（五）申請單位有良好的信譽、較強的研發能力、保障能力和完成條件；

申請的重大項目還須滿足下列條件：

（一）關系我市經濟社會發展的重大、關鍵、共性科技問題；

（二）項目前期準備充分，項目負責人研究能力和組織能力與完成重大項目需要相匹配，項目管理機制健全，保障措施較完善；

（三）項目的后續發展規劃較翔實，應用前景好，具備市場推廣條件。

第八條 市級財政科技資金項目資助經費（以下簡稱項目資助經費）以下列三種形式對立項項目予以支持，項目申請單位可根據情況申請其中的一種支持方式：

（一）前資助

在項目實施的起始階段或過程中，對項目承擔單位的項目研究開發給予一定資助；

（二）貸款貼息

對獲得金融機構融資支持的項目給予項目承擔單位一定的貼息資助；

（三）后補助

1.在項目單位自行完成項目研發并形成初步產業化后，根據項目研究開發經費的支出給予項目承擔單位適當比例的補助；

2.對獲得項目申報指南鼓勵的科技進步與創新認證單位給予一定的獎勵性補助。

第九條 申請項目應當提交下列材料：

（一）項目申請表；

（二）推薦部門意見；

（三）相關附件（主要包括：營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、上財務會計報告、科技查新報告等）。

第十條 項目管理中心依據本辦法和當項目申報指南要求，對項目申請單位條件和申請項目材料等進行相關審查，做出下列形式審查意見：

（一）受理；

（二）修改完善；

（三）不受理。

第十一條 通過受理的申請項目交由市科技局有關項目管理處室（以下簡稱項目管理處室）進行初審；不予受理的申請項目一般不向申請單位退還申報材料。

項目申請單位對項目管理中心做出的形式審查意見有異議，可向市科技局發展計劃處（以下簡稱發展計劃處）提出申訴。

第三章 初審與評估

第十二條 項目管理處室依據本辦法、當項目申報指南及科技創新目標任務要求，對受理項目開展現場調查和詢問，進行初步審查，篩選提出推薦項目立項評估的建議，經發展計劃處核準，由項目管理中心通知項目申請單位按照要求提交項目可行性研究報告和相關材料。

第十三條 市科技局委托科技中介評估機構（以下簡稱評估機構），根據本辦法和《昆明市科技計劃項目評估管理辦法》（以下簡稱評估管理辦法），在昆明市科技人才專家庫（以下簡稱專家庫）中選取技術、財務和科技管理專家組成項目評估專家組，采用會評、函評或網評等方式，對受理項目進行咨詢評估。

第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法，對受理項目進行審查和質疑，形成項目評估意見，提出項目管理建議。

第十五條 評估機構對專家的評估意見進行整理，形成《項目評估報告》，對受理項目做出下列評估結論：A具備立項條件、B基本具備立項條件、C立項條件不足、D不具備立項條件。

項目申請單位對項目評估結果有異議，可向發展計劃處提出申訴。

第四章 立項與實施

第十六條 項目的立項，按下列程序組織遴選：

（一）項目管理處室對評估機構評估意見為A或B的項目進行考察篩選，根據科技計劃的計劃安排，分批提出項目立項建議說明書；

建議列為重大項目的，須提出重大項目立項推薦書，主要包括：

1.選題與我市經濟社會發展中的重大、關鍵、共性科技問題的關聯度；

2.項目前期準備情況和申請單位的研究開發基礎條件； 3.項目負責人的研究能力和組織能力；

4.項目的后續發展規劃、應用前景、市場推廣條件； 5.項目管理機制和保障措施； 6.項目管理處室推薦意見。

（二）發展計劃處會同市科技局科研條件與財務處（以下

簡稱條件財務處）對各項目管理處室提交的立項建議進行審核，統籌編制項目立項議案；

（三）市科技局局務會評審、局長辦公會審定項目立項議案；

（四）昆明市財政局審查核準項目立項議案；

（五）進行項目立項議案公示,公示期為10個工作日。公示期滿無異議，按照審批程序報批項目立項。

第十七條 項目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、項目承擔單位（乙方）、項目推薦單位（丙方）共同簽署《昆明市科技計劃項目合同書》（以下簡稱項目合同），確定項目各方的權力和義務。

第十八條 項目合同按照項目評估專家組評估審定的研究內容、主要技術經濟指標、成果提供形式、經費預算和項目組成員等，由項目管理處室與項目承擔單位共同擬定，經發展計劃處會同條件財務處和項目管理中心審核后統一編制項目合同號。

第十九條 項目合同簽訂后，由條件財務處會同發展計劃處按照財政預算支出的有關規定分期向項目承擔單位撥付項目資助經費。

第二十條 項目執行期間，項目合同內容不得變更。因客

觀原因確需變更項目合同內容的，在項目推薦部門同意后，項目承擔單位可以向項目管理中心提出書面變更申請，經項目管理處室審查，發展計劃處會同條件財務處審核，市科技局局長辦公會審定同意后，重新簽署項目合同或訂立補充項目合同。

第二十一條 項目承擔單位組織項目實施工作，每半年向項目管理中心和項目推薦部門報告項目執行情況。市科技局采取多種方式對項目進行管理：

（一）項目管理處室對項目進行日常跟蹤管理，不定期開展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；

（二）發展計劃處會同條件財務處組織開展項目中期檢查或中期評估；

中期檢查由項目管理中心具體負責組織。中期評估委托中介機構在專家庫中選取4名技術專家和1名財務專家組成項目中期評估專家組進行。

第二十二條 項目管理中心和中介機構依據本辦法、項目合同，對項目合同執行情況進行中期檢查或評估，評價項目取得的階段性成果，形成《昆明市科技計劃項目中期檢查（或中期評估）意見書》，做出以下項目中期檢查（或中期評估）結論：A實現階段目標、B基本實現階段目標、C未實現階段目標。

項目承擔單位對中期檢查或中期評估結果有異議，可向發

展計劃處提出申訴。

第二十三條 中期檢查（或評估）結論為B或C的，項目管理處室應進行現場調查，提出整改要求及處置意見，通知項目承擔單位和項目推薦部門，并送交發展計劃處備案。

第二十四條 責成整改的項目，項目承擔單位須在15個工作日內提出書面整改報告，經項目管理處室審核，由發展計劃處組織邀請有關專家進行咨詢。

第二十五條 項目管理處室依據審查情況和專家咨詢意見，提出項目繼續實施或終止實施的建議，經發展計劃處審核，市科技局局長辦公會審定后執行。

第二十六條 項目執行期間有下列情況之一者，應予以中止：

（一）依據項目中期檢查或中期評估結果，按規定應予中止的；

（二）由于組織管理不力不再具備執行條件或喪失繼續實施意義的；

（三）項目承擔單位不按項目合同執行、挪用項目資助經費、拒不接受監督檢查的；

（四）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續執行的；

中止實施的項目，項目承擔單位應向項目管理中心提交項目總結、會計師事務所出具的項目經費審計報告，經發展計劃處會同條件財務處審查后，結余的或被挪用的項目資助經費應及時退回市科技局。

第五章 驗收與結題

第二十七條 項目執行期滿，項目承擔單位應當在項目合同規定執行期屆滿后的3個月內，向項目管理中心提出書面驗收申請。

第二十八條 項目提前完成的，項目承擔單位可以在項目合同執行起6個月后，向項目管理中心提出書面驗收申請。

第二十九條 申請項目驗收應提交下列基本材料：

（一）項目驗收申請書；

（二）項目執行情況總結報告；

（三）項目經費決算及經濟績效報告，項目資助經費達到20萬元的，還需提交會計師事務所出具的項目經費和經濟績效審計報告；

（四）相關附件（主要包括：所獲知識產權證明、技術指標檢測報告、實現的經濟效益證明、技術推廣應用證明等）。

第三十條 項目驗收以本辦法和項目合同為依據，驗收的主要內容有：

（一）項目合同規定的研究內容、技術經濟指標的完成情況；

（二）項目形成的科技成果及其知識產權（包括技術標準）的獲得、保護和管理情況；

（三）項目經費的投入情況以及項目經費使用的合理性、規范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規范性；

（五）項目組人員履職情況及人才培養情況；

（六）項目執行的總體質量和效益。

第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收：

（一）項目承擔單位提交的驗收材料經項目管理中心審查后，由發展計劃處會同條件財務處進行審核，統一編制項目驗收編號后，方可組織項目驗收；

（二）由發展計劃處牽頭，會同項目管理處室、條件財務處和項目管理中心組織驗收。項目驗收一般采取先現場查定后會議驗收的方式，在專家庫中選取3至5名技術專家、1名財務專家、1名科技管理專家組成項目驗收委員會對項目進行驗收；

（三）項目驗收委員會依據本辦法、《昆明市應用技術研究與開發資金管理辦法》（以下簡稱資金管理辦法）和項目合同對項目承擔單位提供的驗收材料進行審查、查定和質疑，并做出

以下決定：

1.通過驗收； 2.準予結題； 3.限期整改； 4.不通過驗收。

第三十二條 全面完成項目合同規定的技術工作和經濟指標，項目經費到位并符合有關使用規定的項目，可以通過驗收。

第三十三條 基本完成合同規定的項目技術工作，項目經費到位并符合有關使用規定，但由于重大的政策調整或市場變化原因而未能完成經濟指標，有充分理由需暫告一段落的項目，可以準予結題。

第三十四條 由于提供的驗收材料不詳導致驗收意見異議較大，或項目經費投入與使用不符合有關使用規定，但通過一定的整改工作可滿足第三十二條或第三十三條規定的項目，應該限期整改完善。

項目承擔單位需在項目驗收委員會做出限期整改決定6個月以內完成相關整改工作，再次提出驗收申請。如仍不能通過驗收，按不通過驗收辦理。

第三十五條 存在下列情況之一的項目，不通過驗收：

（一）項目合同規定的主要技術工作和經濟指標未能完成，— 12 —

且不具備整改完善條件；

（二）提供的驗收文件、資料、數據不真實、不完整；

（三）超過項目合同規定執行期限3個月以上，事先未提出延期驗收申請；

（四）經費投入嚴重不足或經費使用中存在嚴重違規違法行為。

第三十六條 不通過驗收的項目或屬于第二十六條中

（二）、（三）項所規定情況之一者，其項目負責人和項目承擔單位在此后3年內不得承擔市科技計劃項目，市科技局3年內不向上級科技管理部門推薦其項目。

第三十七條 因特殊原因不能按時申請驗收的，項目承擔單位應在項目合同規定完成時限期滿后3個月內向項目管理中心提出書面的延期驗收申請，經發展計劃處會同項目管理處室和條件財務處審查同意后，簽發項目延期驗收通知書，延長驗收期限一般在6個月以內。

第三十八條 項目驗收委員會可根據項目的具體情況和相應的支撐材料，確定是否在驗收意見中提出與項目實際情況相符合的成果評價意見。

第三十九條 通過驗收與結題的項目，市科技局分別發給項目驗收證書或項目結題通知。

第四十條 由條件財務處會同發展計劃處和項目管理中心負責組織項目跟蹤績效評價。項目承擔單位應積極將項目開發的技術成果和知識產權應用到產業領域，在項目結束后5年內，按《昆明市科技計劃項目績效評價辦法》的要求，向項目管理中心報送項目技術成果推廣應用情況和績效調查表。

第四十一條 建立健全項目檔案管理制度，發展計劃處應將實施結束項目的相關文檔及時移交項目管理中心整理歸檔。

第四十二條 項目產生的科技成果，應當按照科技保密、科技成果評價登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

第六章 項目經費

第四十三條 項目經費的預算（或決算）由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內容：

（一）項目經費預算（或決算）編制說明（主要包括：項目經費籌措方案、計算依據和方法等）；

（二）項目經費預算來源和支出明細表（申請前資助形式或貸款貼息形式）；

（三）項目經費決算審計報告（申請后補助形式）；

（四）相關附件。

第四十四條 項目經費來源一般包括：項目申請單位自籌

經費、申請市級財政科技資金（前資助、貸款貼息或后補助）、銀行貸款、引進資金、其他來源等。自籌經費須提供經費籌措方案和由項目申請單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書；引進資金須提交引進資金協議和相關證明材料；其他來源須提供相應的證明材料。

第四十五條 項目經費支出一般包括下列內容：

（一）設備費：指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用；

（二）材料費：指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用；

（三）測試化驗加工費：指在項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用；

（四）燃料動力費：指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等；

（五）差旅費：指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等，相關開支應按照國家有關規定執行；

（六）會議費：指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢及協調項目活動而發生的會議費用。項目承擔單位應按國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期；

（七）國際合作與交流費：指在研究開發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用，相關費用應嚴格執行國家外事經費管理的有關規定；

（八）出版、文獻、信息傳播、知識產權事務費：指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務費用；

（九）人員及勞務費：人員費指直接參加項目研究開發人員支出的工資性費用。勞務費指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生等）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。市級財政科技經費一般不得列支人員費，可適當列支勞務費，一般不超過財政科技資金資助額的3%；

（十）專家咨詢費：指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，一般不超過300元/天，不得支付給參與項目管理相關的工作人員；

（十一）管理費：指在項目研究開發過程中對使用本單位現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣消耗及其他有關管理費用的補助支出，一般不超過項目經費的5%。

第四十六條 項目經費預算通過專家評估，經條件財務處審定后執行。如執行過程中需要對總預算支出調整超過10%或預算支出科目調整超過15%時，須事前書面報項目管理中心，送條件財務處審定。

第四十七條 項目承擔單位應建立健全單位內部財務管理制度及項目經費的預決算制度，按要求建立項目經費核算臺帳，單獨核算，專款專用。

第七章 管理職責

第四十八條 市科技局主要負責科技計劃的組織實施，編制和對外發布項目申報指南，進行項目立項審查、管理和驗收等。

第四十九條 市科技局授權項目管理中心負責項目受理申請、中期檢查、績效數據分析、檔案管理等項目管理工作。

第五十條 項目推薦單位應核查所推薦項目申請單位的基本情況、項目內容和實施條件，提出推薦意見并參與立項項目的日常管理。

第五十一條 項目承擔單位應遵守誠實守信、遵紀守法原

則，保證所提供項目申請材料的真實性與合法性，認真組織項目實施。在所承擔項目驗收后的5年內，按規定報送有關成果轉化的績效材料；應積極參與和配合市科技局安排的有關科技工作。

第五十二條 受托評估機構應根據委托協議，按照評估管理辦法，誠信、守則、盡職做好工作。

第五十三條 專家庫專家應本著誠實、公正、嚴謹、專業的原則參加評估工作。

第八章 附則

第五十四條 本辦法自 2010年12 月15 日起實施。2003年7月22日昆明市科技局發布的《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》（昆科字〔2003〕64號）同時廢止。

第四篇：科技計劃項目管理驗收辦法

南京市棲霞區科技計劃項目驗收管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強區級科技計劃項目（以下簡稱計劃項目）的驗收管理，保證區科技計劃項目的順利實施，客觀評價區科技計劃項目的實施效果，依據《江蘇省科技計劃項目管理暫行辦法》和《南京市科技計劃項目驗收管理辦法》，按照《棲霞區科技三項費用管理辦法（試行）》的要求，結合本地區實際，制定本辦法。

第二條凡經批準列入區級科技計劃并組織實施的項目，以及市科技局委托驗收的項目，在預定的計劃目標、基本任務完成后，均應按照本辦法的規定進行驗收。

第三條驗收工作堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，引入科學的評估機制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴肅性和科學性。

第二章驗收組織管理

第四條計劃項目的驗收，由區科技局綜合科組織、主持。

第五條計劃項目驗收以區科技局綜合科對計劃項目進行書面驗收和現場驗收相結合的方式進行。對有關重點計 1

劃項目區科技局將組建驗收專家組參與驗收，驗收專家組由區科技局聘請技術、經濟和管理方面的專家組成，專家人數一般為3～7名。

第三章驗收時間、程序和內容

第六條計劃項目驗收工作應在計劃目標、基本任務完成后的半年內進行。

第七條計劃項目在實施過程中，由于受市場及技術等因素的影響，進行合理調整的，按區科技局批準調整后所確定的目標、任務和完成時間進行驗收。

第八條計劃項目驗收程序：

（一）項目承擔單位在項目完成后，向區科技局提出書面申請，填寫《棲霞區科技計劃項目審查驗收表》，并提交有關驗收資料，由區科技局綜合科審查全部驗收資料及有關證明，并在30個工作日內組織驗收。

（二）在驗收工作開始前，將驗收工作安排通知被驗收單位。區科技局綜合科根據項目承擔單位提交的驗收材料和對計劃項目的實地考查，提出項目驗收意見，經區科技局局長辦公會核準后做出驗收結論。

（三）計劃項目驗收工作完成后，區科技局于15個工作日內書面批復驗收結果。

第九條計劃項目承擔單位申請驗收時，應提供以下驗

收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收部門審查：

（一）棲霞區科技計劃項目驗收申請書；

（二）棲霞區科技計劃項目審查驗收表；

（三）棲霞區科技計劃項目合同、棲霞區科技計劃項目申報書；

（四）驗收工作所要求的其他材料。

第十條計劃項目驗收以批準的棲霞區科技計劃項目申報書、項目合同所約定的內容和確定的計劃目標、基本任務為基本依據，對計劃任務完成情況、經費使用的合理性、計劃項目產生的科技成果水平、應用效果和經濟與社會效益、知識產權的形成和管理、科技人才的培養和隊伍的成長等作出客觀的、實事求是的驗收結論。

第四章驗收結論與后續管理

第十一條計劃項目驗收分為“通過驗收”、“不通過驗收”二種驗收結論。

第十二條按期完成合同或計劃任務書約定的各項任務，經費使用合理，提供的驗收文件和資料齊全、數據真實，視為通過驗收；被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收：

1.未按合同或計劃任務書的要求達到預定的主要技

術、經濟指標的；

2.預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；

3.提供的驗收文件、資料、數據不真實；

4.擅自修改合同或計劃任務書中的考核目標、內容、技術路線；

5.實施過程中出現重大問題，但未能解決和作出說明，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的。

第十三條未通過驗收的項目，承擔者在接到通知半年內，經整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目負責人二年內不得承擔區級科技計劃項目。

第十四條計劃項目研究成果及其形成的知識產權的歸屬參照國家科技部、財政部制定的《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定（國辦發[2002]30號）》執行。

第十五條計劃項目驗收完成后，由區科技局綜合科建立驗收項目檔案，作為計劃項目執行情況評估、項目承擔單位和項目負責人信用評價的依據。

第十六條計劃項目承擔單位應及時向區科技局上報驗收項目的各類數據和統計報表，積極配合區科技局、區財政局對驗收項目進行后續跟蹤調查。

第十七條計劃項目產生科技成果后，涉及保密、成果

登記、技術轉讓、申報獎勵等事項，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

第五章法律責任

第十八條計劃項目承擔單位和驗收專家組等應對驗收資料、報告和結論的真實性、準確性和完整性負責。對在驗收過程中出現的弄虛作假及瀆職等行為，一經查實，將中止或取消其繼續承擔區科技計劃項目和計劃項目驗收工作的資格，已經給國家、社會造成損失的，將依照有關規定和法律追究責任。

第十九條參加計劃項目驗收的有關人員，未經合同雙方的允許，擅自披露、使用，或者向他人提供和轉讓被評價技術的，依據有關法規追究其責任。涉及國家技術秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和“科學技術保密規定”處理。

第六章附 則

第二十條本辦法自頒發之日起施行。

第二十一條本辦法由區科學技術局負責解釋。

第五篇：行辦法北京市公路長途客運管理暫

北京市公路長途客運管理暫行辦法

(北京市人民政府一九八五年十一月十八日

京政發〔1985〕164號文件發)

第一條 為加強本市公路長途客運的管理，維護旅客的合法權益，促進城鄉交通事業的發展，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市經營公路長途客運業務的國營企業、集體企業、個體或個體聯戶(以下簡稱公路長途客運經營者)，均適用本辦法。

第三條 公路長途客運經營者必須在經營前按下列程序辦理開業申請：

(一)單位持上級機關證明，個體或個體聯戶持所在街道辦事處或鄉、鎮政府的證明，向市交通運輸管理部門提出申請，申明業務范圍、車輛情況，管理能力，駕駛員狀況、車輛維修條件和行駛路線、班次、站點等情況，經審查批準，發給公路長途客運運營證。

(二)憑公路長途客運運營證向所在地公安交通管理部門申請辦理駕駛員、車輛審驗手續。個體和個體聯戶還要到保險公司辦理機動車輛第三者責任保險和旅客意外傷害保險。

(三)憑(一)(二)項的證明向區、縣工商行政管理部門申請企業登記，經核準發給營業執照后，方可經營。

外省市的公路長途客運經營者經營進京到發的客運班車，須持其所在地縣以上主管機關的證明和營業執照，向市交通運輸管理部門提出申請，經批準后發給運營證明;向市公安交通管理部門申請進京通行證，并按指定的長途客運站點或停車場地停發車輛，按規定繳納代辦費用。

第四條 公路長途客運的路線、站點，由市交通運輸管理部門統一規劃設置。營運業務由市長途汽車公司各營運站點代辦。

公路長途客運經營者必須在批準的運營路線、站點內經營，并按市交通運輸管理部門安排的行車班次、站點、到發時間運營，使用本市統一的行車路單，做到定路線、定班次、定站點、定時間，計劃運輸。調整行車班次、站點、到發時間，須經市長途汽車公司代辦站點同意，停止運營須經市交通運輸管理部門批準。

第五條 長途客運汽車的車票價，必須按照交通部和市物價局的統一規定執行。售票、退票、補票辦法和行李包裹運輸費，按交通部《公路汽車旅客運輸規則》的規定執行。除市長途汽車公司使用自制客票外，其它經營者必須使用由市稅務局監制、市交通運輸管理部門統一印制的本市公路客運統一多價客票。每張票只準出售一次，不準收回重用。任何單位和個人不準私自印制或非法買賣。

第六條 公路長途客運經營者必須保持車輛機械性能完好，嚴格執行載客定員標準，不得超員運營，保證旅客的乘車安全。

第七條 公路長途客運經營者要努力提高服務質量。運營車輛的車容要整潔衛生，服務設施要齊全。要在車輛前面安裝行駛路線標志牌，車身側面安裝經營者的標志，個體和個體聯戶還要標明“個體客運”字樣。車內懸掛和張貼運營路線站點名稱和標價表。無上述標志的車輛不準上路運營。

第八條 公路長途客運經營者必須嚴格遵守國家法律、法規，接受本市物價、稅務、工商行政、交通運輸和公安交通管理部門的管理、指導、監督、檢查，健全管理制度，依法納稅，并按照有關規定交納養路費和運輸管理費。運輸管理費按營業額的百分之一征收。運輸管理費要用于全市運輸事業管理的開支，不得挪作它用。

未經市人民政府批準，任何單位均不得向公路長途客運經營者收取費用。

第九條 市交通運輸管理部門設公路長途客運管理、稽查人員，負責公路長途客運的管理和監督，按規定檢查處理違章事件。管理、稽查人員在執行檢查任務時，必須按照交通部的統一規定著裝，并持有市交通運輸管理部門頒發的證件。

第十條 市交通運輸管理部門對認真執行本辦法，積極維護運營和乘車秩序，安全服務有突出成績或檢舉各種違章行為有突出表現的單位和個人，給予表揚和獎勵。

第十一條 公路長途客運經營者違反本辦法的，視情節輕重，分別給予以下處理：

(一)對未經批準變更運營路線，無故甩班停發車輛，棄置旅客不管的，每停發一次，處以車輛定員數全程往返票價總金額的罰款，并根據停發次數累積計罰。

(二)對擾亂運行安排，搶點發車、截頭運客，圍堵他人正常運營車輛的，給予批評、警告，并責令賠償受影響車輛的經濟損失。

(三)對不使用本市公路長途客運統一客票的，每車次處以五十元至二百元的罰款，扣留其運營證，暫停其運營資格，直至由工商行政管理部門吊銷營業執照。

(四)對一票多用或收錢不撕票的，處以票價十倍的罰款。

(五)對未經批準，擅自經營長途客運的，由市交通運輸管理部門沒收其全部非法所得，并由工商行政管理部門按無照經營論處。

(六)擾亂運營和乘車秩序，隨意改變票價，不服從稽查人員檢查、無理取鬧，圍攻、毆打管理、稽查人員的，視情節輕重，給予罰款、暫停運營資格、吊銷運營證、由工商行政管理部門吊銷營業執照等處罰，直至提請司法機關追究責任人員的刑事責任。

第十二條 公路長途客運的管理、稽查人員，必須嚴格執法，秉公辦事。濫用職權、徇私舞弊的，由市交通運輸管理部門視其情節輕重，給予經濟處罰，取消其管理、稽查人員資格，行政處分，直至提請司法機關依法追究刑事責任。

第十三條 執行罰款和沒收非法所得，一律用市交通運輸管理部門統一制定的收款憑證。罰沒款上交市財政部門。

責任單位的罰款支出，由其自有資金中支付，不得列入成本或基建投資。對責任人員的罰款，不得由單位報銷。

第十四條 北京市市政管理委員會是本市交通運輸工作的主管機關。市交通運輸總公司受市政管理委員會委托，代行本市交通運輸管理部門的職權，負責本辦法的實施和解釋。

第十五條 本辦法自一九八六年一月一日起實行。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）