第一篇：昆明城中村項目管理辦法

昆明市城中村改造項目管理辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加快我市“城中村”改造步伐，規范城中村改造工作，精簡城中村改造項目審批流程，根據有關法律法規和相關規定和《昆明市人民政府關于加快推進城中村改造的指導意見》精神，制定本管理辦法。

第二條 本市五華區、盤龍區、西山區、官渡區處于主城建成區范圍內的城中村改造，適用本辦法，呈貢縣新城建設中的遷村并點和新型社區建設適用城中村改造相關政策，其項目管理參照本辦法執行。

第三條

本辦法所稱城中村，是指在城市建成區范圍內失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農村集體所有制的村莊，以及更名為社區，但土地所有制性質和經濟組織性質仍為集體所有制的“翻牌社區”。

本辦法所稱城中村改造，是指根據本市社會經濟發展計劃和城市總體規劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。“城中村”改造分為綜合整治和全面改造兩種基本類型。綜合整治是指基本不涉及房屋拆建的環境凈化、美化、公共設施配套項目，由區（縣）政府編制工作方案，報市領導小組辦公室備案后即可組織實施。全面改造包括整體拆建和局部拆建，應按本辦法規定，進行項目前期研究，組織報批，經市級領導小組批準，下達改造計劃后組織實施。

第二章 城中村改造專項規劃

第四條 城中村改造專項規劃是指以經批準的昆明城市總體規劃、分區規劃、其它層次規劃為依據，統籌考慮村民安置、環境風貌和經濟發展等因素，對規劃編制區內城中村改造項目的目標、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開發強度、綠地系統、道路交通、公共與市政配套設施、改造收益分析等控制要求作出的規劃。城中村改造工作中，要通過規劃引導和控制保障公共利益，凸現政府主導作用,在確保環境品質的前提下進行市場化運作。城中村全面改造項目實施前應完成擬改造地塊“城中村改造專項規劃” 的編制報批工作，作為確定項目所涉及地塊規劃控制條件和技術指標、供地方式、拆遷安置方案和項目審批的主要依據。

第五條 國土、規劃、發改等部門應主動服務，提前介入，及時給予區（縣）政府技術指導，并進行工作意見的動態反饋。專項規劃編制過程中，區縣政府應充分發揮基層組織的作用，調動激發保護好廣大城中村居民參與改造的積極性，并可以公開、擇優選擇投資商作為投資意向人參與項目前期工作。

第六條 城中村改造專項規劃應當包括以下主要內容：

（一）劃定規劃編制區；

（二）改造目標；

（三）功能定位；

（四）改造模式及策略；

（五）供地方式及拆遷安置方案；

（六）土地利用：用地布局、各地塊的主要用途及相容性、開發強度、建筑總量及各類建筑量、綠地率及綠化覆蓋率、居住人口及戶數；

（七）開放空間和園林綠地系統；

（八）配套設施：各類公共和市政配套設施的控制；

（九）道路交通：地塊內外部交通組織、道路及場地豎向、交通場站設施布局和控制要求、步行系統控制；

（十）市政工程：水、電、氣、環衛、防災等各類市政工程管線的負荷預測、管網體系及設施控制；

（十一）城市設計：城市空間組織、景觀環境設計、建筑形態控制；

（十二）技術經濟指標和經濟可行性評價；

（十三）改造影響評價，包括對環境、道路交通、市政公用設施、公共服務設施四個方面的影響評價；

（十四）其他要求，如歷史文化遺存保護、自然生態資源保護等。

（十五）實施時序和實施措施，包括分期實施計劃和相關的配套措施。

以上控制內容，應達到控制性詳細規劃的深度要求。

第七條 城中村改造專項規劃的成果包括規劃文本、規劃圖紙和規劃研究報告。規劃文本是對規劃各項目標和內容的規定性要求。規劃圖紙是說明規劃意圖和規劃方案的相關圖示。規劃研究報告是指關于規劃設計情況的技術性研究和說明的文字，是對規定性要求的論證和解釋。根據控制內容及深度要求，可將若干圖紙合并表達，但應滿足清楚說明規劃編制區現狀特征、規劃構思和規劃控制規定的需要。當規劃范圍較大、總體規劃圖紙不能表達清楚規劃要求時，應制作分圖。

第八條 專項規劃的主要研究結論、規劃控制條件、技術指標及土地利用相關內容應取得規劃部門和國土部門的審核意見；拆遷安置方案應提交基層按民主程序表決通過（90%以上）。專項規劃成熟后由區政府上報市規劃主管部門初審并轉報市規劃委員會審批，市規劃委員會可委托其專業委員會組織審批。

第九條 城中村改造專項規劃成果的實物形式包括：

（一）規劃文本、規劃研究報告及規劃縮圖：統一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；

（二）規劃圖紙：根據各類城中村改造專項規劃的深度規定，分別按照法定圖則或詳細藍圖的比例繪制，圖幅可采用A1、A0、A1加長、A0加長，同一項目的圖紙比例應統一；

（三）光盤：內容為上述規劃文本、規劃研究報告和規劃圖紙的電子數據。規劃文本和規劃研究報告采用WORD格式（*、doc）；規劃圖紙采用ACAD格式（*、dwg）。

第十條 專項規劃批準后，報市城中村改造領導小組列入昆明市城中村改造計劃目錄；各區（縣）政府負責將已批準的城中村改造專項規劃在區（縣）政府辦公場所和改造規劃影響的范圍予以公告并組織實施。

經批準的城中村改造專項規劃，不得擅自變更。實施改造過程中，確需變更用地規劃、供地方案及拆遷安置方案時，須按原程序報批。

第三章 土地處置和拆遷安置

第十一條 專項規劃批準后，由區（縣）政府將改造范圍用地報市國土部門，改造范圍內的集體土地按照“改制先行、改建跟進”的原則，將農民轉為居民，村委會轉為居委會，農村集體經濟轉為城市混合經濟或股份制經濟后，依法轉為國有土地。在土地利用現狀調查的基礎上，以區（縣）人民政府為主體辦理“城中村” 改造范圍內集體土地征收手續和國有土地使用權收回手續。

第十二條 土地處置前，城市規劃管理部門需提供拆遷后土地的建設項目規劃條件文件、附圖以及道路紅線圖等有關技術文件。城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開交易”方式，積極引進社會資本參與城中村改造，實現土地開發一、二級市場連動運作。視項目具體情況，也可采取“凈地公開交易”方式，由區（縣）政府主導完成土地一級市場整理工作。

第十三條 采用“毛地公開交易”方式的改造項目，區（縣）政府需明確拆遷安置戶數和人數以及拆遷安置費用、安置補償房屋建筑面積等有關事項，完成對擬出讓的地塊的權屬核查、地價評估、圖件測繪等基礎性工作。在完成改造范圍內集體土地保征和國有土地收回后，將改造范圍內用地整體上報市國土部門進入土地儲備，專項規劃作為土地交易條件，以公開交易的方式組織土地供應。土地競買人只對土地出讓金凈收益進行競價, 競得人只需交納土地出讓金凈收益；土地競得人需按照專項規劃確定的拆遷安置方案在規定的時限內完成拆遷安置工作，否則退出“城中村”改造工作，并對前期投入不予補償。

第十四條 采用“凈地公開交易”方式供地的改造項目，應當由區（縣）政府主導完成集體土地保征、國有土地收回及改造范圍拆遷后，由市土地儲備中心對凈地進行收儲和公開交易。參與拆遷的企業必須參與土地交易，若其競得土地使用權，只需交納土地出讓金凈收益。

第十五條 在實施“城中村”改造中，應當按照優先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。實施整體拆建的“城中村”改造項目，舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。

第十六條 城中村改造的拆遷補償采用貨幣補償和產權置換兩種方式，具體政策由區（縣）政府制定。城中村改造項目建設單位負責項目用地范圍內的拆遷工作，并承擔有關拆遷補償安置費用。拆遷補償的對象為合法的建筑物、構筑物及其他地上附著物的所有者。被拆遷物體設置了租賃、抵押和擔保法律關系的，依照國家有關擔保抵押的法律規定執行，不影響拆遷工作進行。

第四章 規劃建設 第十七條 城中村改造項目應當依據城中村改造專項規劃編制的設計方案，依照有關法律、法規組織實施。

主要街區、文物景點周邊城中村的改造規劃設計方案，應當廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。

第十八條 城中村改造涉及城市規劃確定的城市基礎設施建設項目的，應當優先列入城市建設年度計劃，盡快提高城中村設施的城市化水平，為城中村改造工作提供良好的外部條件。

第十九條 “城中村”改造項目中標企業須按批準的拆遷安置方案與拆遷安置協議進行拆遷安置。拆遷安置基本完成（90%以上）后，中標企業持環保、滇管等有關部門的前置審批文件，辦理土地使用證，獲得土地使用權；中標企業持土地使用權證明文件、項目批文等文件、資料，按程序申請《建設用地規劃許可證》；根據批準的修建性詳細規劃，在完成工程方案設計后，按程序申請《建設工程規劃許可證》；持有關材料到建設局辦理建筑工程施工許可證；按現行建設工程竣工驗收辦法，并增加拆遷安置完成情況、批準的公益設施建設情況的內容一并進行竣工驗收。

涉及上述行政許可的部門應為城中村（舊村）改造項目開設“直通車”或“綠色通道”服務。中標企業按照“城中村”改造項目減免有關規費的原則，可分別向相關部門申請費用減免。

第五章 項目管理

第二十條 市、區（縣）政府有關部門應當依法加強對城中村改造項目的監管，監督建設資金及時到位、工程順利進行、工程質量合格、市政配套設施及時交付使用。第二十一條 對城中村改造項目涉及公共利益的環節，監察部門要全程監督，防止發生損害國家、集體和群眾利益的行為。對城中村改造過程中發生的各類違法行為，有關主管機關必須及時依法查處。

第二十二條 城中村改造項目實施過程中發生民事糾紛的，由區（縣）政府及有關部門協調處理，必要時市政府有關部門予以協助。經協調處理仍不能解決爭端的，由有關當事人依照約定提請仲裁委員會仲裁，或者依法向人民法院起訴。

第二十三條 嚴格執行昆明市戶籍管理相關規定，嚴格控制“城中村”改造范圍內戶口遷移和分戶行為。集體土地補償款項的分配，要按照基層自治民主管理的規定，在區（縣）政府指導下，對參與分配人員名單及分配方案進行決策并公示。拆遷安置補償中采取產權調換方式進行安置補償的，應綜合考慮以戶為單位和以幢為單位的實際情況，避免虛增補償安置對象。

第二十四條 對城中村違法建筑的處理，嚴格依照有關法律、法規相關規定執行。

第二十五條 各區（縣）政府可以根據本管理辦法制定具體實施辦法。未盡事宜根據國務院第305號令《城市房屋拆遷管理條例》、云南省政府第109號令《云南省城市房屋拆遷管理規定》及昆明市相關規定政策規定執行

第二篇：昆明市城中村改造項目管理辦法

昆明市城中村改造項目管理辦法

更新日期：2009-10-9 14:03:56

索 引 號：530121-012218-20091009-0001

名 稱：昆明市城中村改造項目管理辦法

第一章 總則

第一條為進一步加快我市“城中村”改造步伐，規范城中村改造工作，精簡城中村改造項目審批流程，根據有關法律法規和相關規定和《昆明市人民政府關于加快推進城中村改造的指導意見》精神，制定本管理辦法。

第二條本市五華區、盤龍區、西山區、官渡區處于主城建成區范圍內的城中村改造，適用本辦法，呈貢縣新城建設中的遷村并點和新型社區建設適用城中村改造相關政策，其項目管理參照本辦法執行。

第三條本辦法所稱城中村，是指在城市建成區范圍內失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農村集體所有制的村莊，以及更名為社區，但土地所有制性質和經濟組織性質仍為集體所有制的“翻牌社區”。

本辦法所稱城中村改造，是指根據本市社會經濟發展計劃和城市總體規劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。“城中村”改造分為綜合整治和全面改造兩種基本類型。綜合整治是指基本不涉及房屋拆建的環境凈化、美化、公共設施配套項目，由區（縣）政府編制工作方案，報市領導小組辦公室備案后即可組織實施。全面改造包括整體拆建和局部拆建，應按本辦法規定，進行項目前期研究，組織報批，經市級領導小組批準，下達改造計劃后組織實施。

第二章城中村改造專項規劃

第四條城中村改造專項規劃是指以經批準的昆明城市總體規劃、分區規劃、其它層次規劃為依據，統籌考慮村民安置、環境風貌和經濟發展等因素，對規劃編制區內城中村改造項目的目標、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開發強度、綠地系統、道路交通、公共與市政配套設施、改造收益分析等控制要

求作出的規劃。

城中村改造工作中，要通過規劃引導和控制保障公共利益，凸現政府主導作用,在確保環境品質的前提下進行市場化運作。城中村全面改造項目實施前應完成擬改造地塊“城中村改造專項規劃” 的編制報批工作，作為確定項目所涉及地塊規劃控制條件和技術指標、供地方式、拆遷安置方案和項目審批的主要依據。

第五條國土、規劃、發改等部門應主動服務，提前介入，及時給予區（縣）政府技術指導，并進行工作意見的動態反饋。專項規劃編制過程中，區縣政府應充分發揮基層組織的作用，調動激發保護好廣大城中村居民參與改造的積極性，并可以公開、擇優選擇投資商作為投資意向人參與項目前期工作。

第六條城中村改造專項規劃應當包括以下主要內容：

（一）劃定規劃編制區；

（二）改造目標；

（三）功能定位；

（四）改造模式及策略；

（五）供地方式及拆遷安置方案；

（六）土地利用：用地布局、各地塊的主要用途及相容性、開發強度、建筑總量及各類建筑量、綠地率及綠化覆蓋率、居住人口及戶數；

（七）開放空間和園林綠地系統；

（八）配套設施：各類公共和市政配套設施的控制；

（九）道路交通：地塊內外部交通組織、道路及場地豎向、交通場站設施布局和控制要求、步行系統控制；

（十）市政工程：水、電、氣、環衛、防災等各類市政工程管線的負荷預測、管網體系及設施控制；

（十一）城市設計：城市空間組織、景觀環境設計、建筑形態控制；

（十二）技術經濟指標和經濟可行性評價；

（十三）改造影響評價，包括對環境、道路交通、市政公用設施、公共服務設施四個方面的影響評價；

（十四）其他要求，如歷史文化遺存保護、自然生態資源保護等。

（十五）實施時序和實施措施，包括分期實施計劃和相關的配套措施。

以上控制內容，應達到控制性詳細規劃的深度要求。

第七條城中村改造專項規劃的成果包括規劃文本、規劃圖紙和規劃研究報告。規劃文本是對規劃各項目標和內容的規定性要求。規劃圖紙是說明規劃意圖和規劃方案的相關圖示。規劃研究報告是指關于規劃設計情況的技術性研究和說明的文字，是對規定性要求的論證和解釋。根據控制內容及深度要求，可將若干圖紙合并表達，但應滿足清楚說明規劃編制區現狀特征、規劃構思和規劃控制規定的需要。當規劃范圍較大、總體規劃圖紙不能表達清楚規劃要求時，應制作分圖。

第八條專項規劃的主要研究結論、規劃控制條件、技術指標及土地利用相關內容應取得規劃部門和國土部門的審核意見；拆遷安置方案應提交基層按民主程序表決通過（90%以上）。專項規劃成熟后由區政府上報市規劃主管部門初審并轉報市規劃委員會審批，市規劃委員會可委托其專業委員會組織審批。

第九條城中村改造專項規劃成果的實物形式包括：

（一）規劃文本、規劃研究報告及規劃縮圖：統一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；

（二）規劃圖紙：根據各類城中村改造專項規劃的深度規定，分別按照法定圖則或詳細藍圖的比例繪制，圖幅可采用A1、A0、A1加長、A0加長，同一項目的圖紙比例應統一；

（三）光盤：內容為上述規劃文本、規劃研究報告和規劃圖紙的電子數據。規劃文本和規劃研究報告采用WORD格式（*、doc）；規劃圖紙采用ACAD格式（*、dwg）。

第十條專項規劃批準后，報市城中村改造領導小組列入昆明市城中村改造計劃目錄；各區（縣）政府負責將已批準的城中村改造專項規劃在區（縣）政府辦公場所和改造規劃影響的范圍予以公告并組織實施。

經批準的城中村改造專項規劃，不得擅自變更。實施改造過程中，確需變更用地規劃、供地方案及拆遷安置方案時，須按原程序報批。

第三章土地處置和拆遷安置

第十一條專項規劃批準后，由區（縣）政府將改造范圍用地報市國土部門，改造范圍內的集體土地按照“改制先行、改建跟進”的原則，將農民轉為居民，村委會轉為居委會，農村集體經濟轉為城市混合經濟或股份制經濟后，依法轉為國

有土地。在土地利用現狀調查的基礎上，以區（縣）人民政府為主體辦理“城中村” 改造范圍內集體土地征收手續和國有土地使用權收回手續。

第十二條土地處置前，城市規劃管理部門需提供拆遷后土地的建設項目規劃條件文件、附圖以及道路紅線圖等有關技術文件。

城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開交易”方式，積極引進社會資本參與城中村改造，實現土地開發一、二級市場連動運作。視項目具體情況，也可采取“凈地公開交易”方式，由區（縣）政府主導完成土地一級市場整理工作。第十三條采用“毛地公開交易”方式的改造項目，區（縣）政府需明確拆遷安置戶數和人數以及拆遷安置費用、安置補償房屋建筑面積等有關事項，完成對擬出讓的地塊的權屬核查、地價評估、圖件測繪等基礎性工作。在完成改造范圍內集體土地保征和國有土地收回后，將改造范圍內用地整體上報市國土部門進入土地儲備，專項規劃作為土地交易條件，以公開交易的方式組織土地供應。土地競買人只對土地出讓金凈收益進行競價, 競得人只需交納土地出讓金凈收益；土地競得人需按照專項規劃確定的拆遷安置方案在規定的時限內完成拆遷安置工作，否則退出“城中村”改造工作，并對前期投入不予補償。

第十四條采用“凈地公開交易”方式供地的改造項目，應當由區（縣）政府主導完成集體土地保征、國有土地收回及改造范圍拆遷后，由市土地儲備中心對凈地進行收儲和公開交易。參與拆遷的企業必須參與土地交易，若其競得土地使用權，只需交納土地出讓金凈收益。

第十五條在實施“城中村”改造中，應當按照優先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。實施整體拆建的“城中村”改造項目，舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。

第十六條城中村改造的拆遷補償采用貨幣補償和產權置換兩種方式，具體政策由區（縣）政府制定。城中村改造項目建設單位負責項目用地范圍內的拆遷工作，并承擔有關拆遷補償安置費用。拆遷補償的對象為合法的建筑物、構筑物及其他地上附著物的所有者。被拆遷物體設置了租賃、抵押和擔保法律關系的，依照國家有關擔保抵押的法律規定執行，不影響拆遷工作進行。

第四章規劃建設

第十七條城中村改造項目應當依據城中村改造專項規劃編制的設計方案，依照有關法律、法規組織實施。

主要街區、文物景點周邊城中村的改造規劃設計方案，應當廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。

第十八條城中村改造涉及城市規劃確定的城市基礎設施建設項目的，應當優先列入城市建設計劃，盡快提高城中村設施的城市化水平，為城中村改造工作提供良好的外部條件。

第十九條“城中村”改造項目中標企業須按批準的拆遷安置方案與拆遷安置協議進行拆遷安置。拆遷安置基本完成（90%以上）后，中標企業持環保、滇管等有關部門的前置審批文件，辦理土地使用證，獲得土地使用權；中標企業持土地使用權證明文件、項目批文等文件、資料，按程序申請《建設用地規劃許可證》；根據批準的修建性詳細規劃，在完成工程方案設計后，按程序申請《建設工程規劃許可證》；持有關材料到建設局辦理建筑工程施工許可證；按現行建設工程竣工驗收辦法，并增加拆遷安置完成情況、批準的公益設施建設情況的內容一并進行竣工驗收。

涉及上述行政許可的部門應為城中村（舊村）改造項目開設“直通車”或“綠色通道”服務。中標企業按照“城中村”改造項目減免有關規費的原則，可分別向相關部門申請費用減免。

第五章項目管理

第二十條市、區（縣）政府有關部門應當依法加強對城中村改造項目的監管，監督建設資金及時到位、工程順利進行、工程質量合格、市政配套設施及時交付使用。

第二十一條對城中村改造項目涉及公共利益的環節，監察部門要全程監督，防止發生損害國家、集體和群眾利益的行為。對城中村改造過程中發生的各類違法行為，有關主管機關必須及時依法查處。

第二十二條城中村改造項目實施過程中發生民事糾紛的，由區（縣）政府及有關部門協調處理，必要時市政府有關部門予以協助。經協調處理仍不能解決爭端的，由有關當事人依照約定提請仲裁委員會仲裁，或者依法向人民法院起訴。第二十三條嚴格執行昆明市戶籍管理相關規定，嚴格控制“城中村”改造范圍

內戶口遷移和分戶行為。集體土地補償款項的分配，要按照基層自治民主管理的規定，在區（縣）政府指導下，對參與分配人員名單及分配方案進行決策并公示。拆遷安置補償中采取產權調換方式進行安置補償的，應綜合考慮以戶為單位和以幢為單位的實際情況，避免虛增補償安置對象。

第二十四條對城中村違法建筑的處理，嚴格依照有關法律、法規相關規定執行。第二十五條各區（縣）政府可以根據本管理辦法制定具體實施辦法。未盡事宜根據國務院第305號令《城市房屋拆遷管理條例》、云南省政府第109號令《云南省城市房屋拆遷管理規定》及昆明市相關規定政策規定執行。

第三篇：昆明城中村改造名單

昆明市主城城中村改造名單

（共計335個）

五華區（51個）

一、普吉街道

（一）聯家社區

1、王家橋村

2、尹家村

3、林家院村

4、吳家營村（居民小組）

5、范家營村（居民小組）

（二）大塘社區

1、谷堆村

2、大塘村

3、小屯村（居民小組）

4、觀音寺村（居民小組）

5、大河埂村（居民小組）

（三）普吉社區

1、小普吉村（居民小組）

2、大普吉村

二、蓮華街道

（一）校場中路

1、豹子頭村

（二）虹山社區

1、蘇家塘村

2、蓮園村

（三）馬村社區

1、上馬村

2、中馬村

3、下馬村

4、沙溝埂村

三、紅云街道

（一）麥溪社區

1、麥溪村

（二）北倉社區

1、浪口村

2、尚家營村

3、北倉村

（三）右營社區

1、上莊村

2、右營村

3、崗頭村

四、黑林鋪街道

（一）昭宗社區

1、依祿村（居民小組）

2、小團山村（居民小組）

3、河底村（居民小組）

4、昭宗小村

5、昭宗大村（居民小組）

（二）團山社區

1、前所村（居民小組）

2、后所村（居民小組）

3、黑林鋪村（居民小組）

4、班莊村

（三）海源社區

1、龍院村

2、上峰村

3、海源寺小組

（四）梁家河社區

1、梁家河村（社區居委會）

（五）沙溝社區

1、沙溝居民小組股份合作社

五、大觀

（一）棕樹營社區

1、東區社區

六、華山

（一）桃園社區

1、小菜園村

七、豐寧街道

（一）洪園社區

1、麻園村

2、菜家村（七組居民小組）

3、黃土坡白村

4、洪家營村（村民小組）

5、新發村（村小組）

八、龍翔辦事處

（一）潘家灣社區

1、潘家灣大村

2、潘家灣村

3、趙家堆村（居民小組）

4、李家堆村（居民小組）

官渡區（102個）

一、關上街道

1、香條后村（新村）

2、香條前村（新村）

3、關坡村

4、和甸營村

5、福德小村

6、社德大村

7、護福村

8、雙橋村

9、長村

10、高家村

11、雙鳳第一居民小組（太平寺村）

12、雙鳳第二居民小組（螺螄堆村）

13、雙鳳第三居民小組（宏德村）

14、雙鳳第四面楚歌居民小組（萬德村）

15、雙鳳第五居民小組（雙鳳村）

16、小街第一居民小組（小街子村）

17、小街第二居民小組（含張居村、青棚玉龍村、梁家

18、日新村

19、蘇家村20、蘇鳳村

21、上苜蓿村

22、中苜蓿村

二、金馬街道

1、金馬街道上凹村

2、下凹村

3、馬軍場村

4、金馬寺大村

5、金馬寺下村

6、太平村

7、十里鋪村

8、大橋村

9、阮家村

10、朱家村

11、劉家村

12、牛街一、二、三社（牛街大村）

13、牛街新村

14、小羊村

15、大羊村

16、涼亭村

17、大樹營大營村

18、大樹營中營村

19、大樹營后營村

三、太和街道

1、宋旗營新村

2、南窯村

3、佴家灣村

4、前衛營村

四、吳井街道

1、岔街署光新村

2、董家灣村

3、菊花村

4、太乙橋村

5、五里多村

6、新草房村

五、官渡街道

1、官渡社區一、二、三、四組（秀英村）

2、官渡五、六組（螺峰村）

3、官渡七、八組（尚義村）

4、官王家莊村

5、西莊村一、二、三組（西莊村）

6、西莊村四、五、六組（六谷村）

六、小板橋街道

（一）羊甫社區

1、大羊甫村

2、小羊甫村

（二）小板橋社區

1、一、二、三組（大街村）

2、四、五組（東西廊村）

3、六組（郭家小村）

4、七、八組（織布營村）

（三）鳴泉社區

1、一、二、三組（鳴泉村）

2、新治村民小組

3、陳旗營村民小組

4、一、二、三組（竹園村）

（四）曉東社區

1、曉東村民小組

2、土橋村民小組

3、雨龍村民小組

（五）云溪社區

1、第一、二、三村民小組

2、林家圍村民小組

3、永豐村民小組

4、三家村民小組

5、阿角村民小組

6、時家灣村民小組

7、白得邑村民小組

（六）金剛社區

1、一、二居民小組（金剛村）

2、三居民小組（余家村）

3、居民小組四（團結村）

（七）中閘社區

1、小板橋街道中閘社區第二居民小組（趙家村）

2、三居民小組（王家村）

3、四居民小組（楊二甲村）

4、向化一二居民小組（向化村）

七、六甲街道

（一）盤龍社區

1、一組張家廟村

2、二組、三組葉家村

3、四組嚴家村

（二）陳家社區

1、陳家營

八、矣六

（一）矣六街道

1、一、二、三、四組（子君村）

2、廣衛村

九、阿拉鄉

（一）阿拉社區

1、公家村

（二）普照村委會

1、西邑村

2、常村

3、河岸村

4、普照小村

5、小麻苴村

6、大麻苴村

7、高橋村

8、普照村

9、小石壩

（三）石壩村委會

1、阿拉鄉大石壩

2、阿拉鄉小新村

盤龍區（67個）

一、東華街道

1、蔣家營村

2、周家營村

3、石閘村

4、迎溪村

5、新草房村

6、小龍村

二、拓東街道

1、蘇家村

2、東站新村

3、唐家營村

4、東莊前村1—30號

三、茨壩街道

1、蒜村

2、茨壩村

3、花漁溝

四、鼓樓街道

1、敷澤村

2、桃源街村

3、粟樹頭村

4、席子營村

5、水晶村

6、伍家莊村

7、大廠村

8、鳳凰新村

五、聯盟街道

1、張官營村

2、小廠村

3、廖家廟村

4、王旗營村

5、新發村

6、麻線營村

7、下河埂村

8、小壩東村

9、小壩西村

10、上馬新村

六、青云街道

1、沐東村

2、郭家凹村

3、何家院村

4、虹橋村

5、龍池村

6、黃土坡村

7、長地埂村

8、青龍村

9、蘇家營村

10、云山村

11、伍家村

12、白龍寺村

13、劉家營村

七、金辰街道

1、羅丈村

2、三竹營村

3、大白廟村

4、小莊村

5、金刀營村

6、馬家營村

7、任旗營村

8、老李山村

9、波羅村

10、羊腸小村

11、清泉村

八、龍泉街道

1、落索坡村

2、瓦窯村

3、龍頭村

4、大波村

5、麥地村

6、棕皮營

7、小窯村

8、羊腸大村

9、司家營

10、清水河

11、雨樹村

12、竹園村

西山區（115個）

一、馬街

（一）梁源

1、梁源村

（二）張峰社區

1、止峰村

2、中峰村

3、下賬在村

4、張家村

5、沙地村

6、興隆村

7、陸家村

（三）馬街社區

1、馬街上村

2、馬街下村

3、馬街中村

4、馬街村

5、新漁村

（四）明波社區

1、明波村

2、心村

3、河尾村

（五）普坪社區

1、小圍村

2、干溝尾村

3、龍船甸村

4、下普坪村

5、上普坪村

6、大石咀村

7、小石咀村

8、董家村

（六）大漁社區

1、蘇家村

2、大漁村

3、杜家村

4、小漁村

（七）積善社區

1、海源莊村

2、積上村

3、積中村

4、積下村

二、金碧

（一）劉家營

1、劉家營村

（二）嚴家地

1、嚴家地村

（三）盧家營

1、盧家營村

（四）彌勒寺

1、彌勒寺村

（五）西壩村

1、西壩新村

三、永昌

（一）永聯社區

1、豆腐營村

2、黃瓜營村

3、螺螄灣村

4、老鴉營村

（二）馬家社區

1、大營村

2、豐盛村

3、解家橋村

4、沈家溝村

四、福海

（一）大壩社區

1、漁堆村

2、鄭家河新村

3、大壩村

4、河尾村

（二）福海社區

1、馬家堆村

2、彰家樓村

3、平橋村

4、福海大村

5、福海小村

6、陸家營村

7、韓家灣村

（三）河北社區

1、西壩村

2、五家堆

（四）陸家社區

1、高朱村

2、陸家營村

3、鄔大村

4、鄔小村

5、莊稼塘村

（五）新河社區

1、新河村

（六）楊家社區

1、楊家地村

2、李長官村

3、李家地村

4、盧家地村

5、王家地村

6、田家地村

（七）周家社區

1、莊房村

2、長竹溝村

3、新堆上村

4、新堆下村

（八）船房社區

1、船房村

五、前衛

（一）南壩社區

1、譚家營村

2、南壩村

3、馬灑營村

4、積肖村

5、民勝村

（二）官莊社區

1、何家院村

2、官莊上村

3、官莊下村

4、前衛營上村

5、前衛營下村

6、陳顧村

7、粟牙村

（三）紅廟社區

1、紅廟寺村

2、樓房村

3、徐家院村

（四）太和社區

1、趙家地村

2、永勝村

3、太家地村

4、永富村

5、漁戶村

（五）擁護社區

1、四道壩村

2、曹家場村

3、大莊村

4、二莊村

5、孫家灣村

6、李家場村

7、陸家場村

8、江家場村

9、李家灣村

10、陶家灣村

六、棕樹營

（一）土堆社區

1、土堆村

（二）近華社區

1、大觀樓村

2、新農村

3、白馬廟村

（三）魚翅路社區

1、六合村

2、新村

3、紅廟村

4、上粟村

5、下粟村

6、江家橋村

說明：

此件作為昆紀字〔2009〕57號文件的附件3發給各單位，請全市的公職人員對照上面的城中村改造名單進行登記。

第四篇：昆明科技計劃項目及經費管理辦法

昆明市科技計劃項目及經費管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范昆明市科技計劃項目及經費管理，建立和完善科學的科技計劃項目及經費管理機制，提高科技計劃項目實施成效和財政經費使用績效，根據國務院關于加強和改進中央財政科研項目和資金管理改革方面的要求以及省政府對省級科技計劃項目和資金管理的要求，按照《昆明市科學技術進步與創新條例》、《昆明市人民政府關于印發昆明市深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（昆政發〔2017〕60號）的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技計劃是指根據昆明市科技創新發展規劃和經濟社會發展需要，由昆明市科學技術局（以下簡稱市科技局）以市級財政科技經費預算組織實施的科學技術研究開發和技術成果轉化計劃（以下簡稱科技計劃）。科技計劃項目（以下簡稱項目）是指由科技計劃立項支持，具備條件的單位承擔，在一定期限內開展完成的科學技術研究及其技術成果轉化項目。

第三條 項目及經費的管理堅持依法行政、明確職責、程

序規范、管理公開、促進創新、講求績效的原則，充分發揮財政科技經費對科技資源配置的引導作用，切實提高項目經費使用的績效水平。

第四條

項目實行歸口專業管理，由市科技局授權項目管理專業機構統一受理項目申請，承擔項目的過程管理以及驗收、績效和檔案等管理工作。

第二章 責任主體與職責

第五條 市科技局是科技計劃以及項目管理的主管部門，履行以下主要職責：

（一）負責科技計劃經費預算的編制和申報；

（二）負責科技計劃項目申報指南的編制與發布；

（三）負責項目立項、實施、驗收、績效等管理工作；

（四）授權項目管理專業機構承擔相關的項目管理工作；

（五）負責項目管理服務機構的認定和監督管理，委托項目管理服務機構承擔相關的項目評估評審工作；

（六）協調指導科技主管部門、項目管理專業機構、項目承擔單位、項目管理服務機構的項目管理工作；

（七）協助有關部門的監督檢查工作；

（八）協調解決項目管理中的其他事項。

第六條 市財政局是科技計劃經費預算的主管部門，履行以下主要職責：

（一）負責科技計劃經費財政預算的評審；

（二）審核并批復科技計劃經費預算和決算；

（三）對科技計劃經費預算執行進行財政績效考評；

（四）對科技計劃經費預算的執行情況進行監督檢查。第七條 科技主管部門是指向市科技局申請并經審核確認，具有項目推薦和管理職能的單位（主要包括市級行業主管部門和縣（市）區、開發（度假）園區科技行政部門等），履行以下主要職責：

（一）負責本部門、本地區單位的項目初審、推薦、管理和監督等工作；

（二）對本部門、本地區項目承擔單位進行指導與服務，協調解決項目實施中的困難和問題；

（三）協助市科技局和項目管理專業機構的項目管理工作。第八條 昆明市科技計劃項目管理中心是承擔科技計劃項目具體管理工作的專業機構，按照市科技局的授權履行以下主要職責：

（一）負責項目的申報受理工作；

（二）負責項目過程管理及驗收的具體工作；

（三）負責項目的績效評價分析；

（四）負責項目的檔案資料管理；

（五）向市科技局報告項目管理中的重大事項；

（六）接受市科技局和市財政局的監督管理。

第九條 項目承擔單位是指符合項目申報條件，承擔項目具體實施任務的單位，履行以下主要職責：

（一）履行法人責任，落實項目實施的相關保障條件，執行項目合同，組織項目實施，規范經費管理，完成項目規定任務；

（二）按期提交項目執行科技報告、中期科技報告，及時報告項目實施中的重大事項；

（三）按期申請項目驗收，并提交項目驗收資料和科技報告；

（四）負責項目科研成果、知識產權、形成資產和資料歸檔等管理工作；

（五）接受相關部門的指導和監督。

第十條 項目管理服務機構是指獲得昆明市科技管理專業服務機構資格認定，受市科技局委托承擔項目評估評審及相關工作的機構，履行以下主要職責：

（一）組織開展項目的評估評審工作；

（二）落實項目評估評審相關保障條件，堅持“公平、公正、公開”原則，提供優質、專業、高效的服務；

（三）接受市科技局的監督管理。

第三章 申報與受理

第十一條 市科技局根據我市科技創新規劃部署和經濟社會發展需要，于每年第3季度印發下一項目申報指南通知。項目申報受理期不少于50天。

第十二條 項目申報單位應當具備以下條件：

（一）在昆明市行政區域內依法注冊的企業法人或昆明市屬行政事業單位、團體，共同與昆明市屬法人單位合作開展產、學、研活動的中央駐昆及省屬行政事業單位；

（二）在所申報項目領域，具有一定研發優勢和工作基礎，上有研究與試驗發展經費投入，具備完成項目必備的人才條件和自籌資金能力，項目實施期限一般不超過2年；

（三）涉及動物實驗、安全及環保等有關特殊要求的科研項目，應具備相應的條件和資質；

（四）具有健全的內部管理制度、財務管理制度和完成項目所需的組織管理能力；

（五）近3年內無不良信用記錄，近1年內無重大責任事

故和可能影響項目實施的法律糾紛；

（六）沒有市級財政資金立項支持的同類在實施項目；

（七）有關項目申報所規定的其他要求。

第十三條 符合項目申報條件的單位可以按照項目申報通知要求，通過“昆明市科技計劃項目綜合管理平臺”，經科技主管部門推薦申報，申報材料提交采取網上在線申報資料與紙質申報材料結合的方式，實行紙質材料一次報送制。網絡申報材料經初審通過后，申報單位將全套有效紙質申報材料報送科技主管部門，經科技主管部門審核齊全后向項目專業管理機構提交受理。

（一）申報單位對所申報項目資料的真實性、合法性、完整性和有效性負責，并承擔相應法律責任。

（二）涉密項目申報按照涉密項目相關管理規定執行，不得通過網絡申報。

第十四條 市級科技計劃項目一般包括競爭性項目、引導性項目和自主性項目。

（一）競爭性項目是自由申報、公平競爭、擇優支持的項目，財政經費支持方式有前資助、后補助等方式。

1.前資助：在項目實施的起始階段或過程中，給予項目承擔單位一定的經費資助；

2.后補助：項目承擔單位自行完成項目研發內容并通過驗收后，給予項目承擔單位一定的經費資助。

（二）引導性項目是政策引導、目標明確、重點支持的項目，財政經費支持方式有政策性補助、貸款貼息、投資風險補助等方式。

1.政策性補助：對獲得我市科技創新政策認定的單位給予一定的獎勵性補助；

2.貸款貼息：對以知識產權質押方式獲得金融機構融資支持的單位給予一定的貼息資助；

3.投資風險補助：對投資于科技型企業的投資機構給予一定的風險補助。

（三）自主性項目是自由申報、擇優立項、自籌經費的項目，財政經費不予支持，所需經費由項目承擔單位自籌解決。

項目申報單位按照項目申報通知中明確的科技計劃各類項目支持方式進行選擇。市科技局根據科技計劃預算和項目情況，在征求申報單位的意見后，可以對所申報的支持方式進行適當調整。

第十五條 項目管理專業機構依據本辦法和當項目申報指南通知要求，對項目申報單位條件和申報項目材料的完整性、規范性等進行相關形式審查，做出“受理”或“不受理”

— 7 — 的形式審查意見。

第四章 評審與立項

第十六條 項目立項評估、中期評估以及驗收等管理全過程所需專家，原則上均須由“昆明市科技人才專家庫”中隨機抽取3名技術專家、1名財務專家、1名科技管理專家和1名監督專員組成專家組。涉及特殊領域或重大任務的項目，經市科技局局長辦公會研究同意，可以在“昆明市科技人才專家庫”中直接選取技術專家。參與項目評估或驗收的專家應本著誠實、公正、嚴謹、專業的原則參加相關工作。

第十七條 項目管理服務機構按照市科技局的委托組織開展項目評估評審工作，組成項目評估專家組，采用會議評估、網絡評估、資料評審等方式，按照競爭性項目評估指標體系或引導性項目認定標準，分別對受理項目進行量化評估，提出評估意見。

第十八條 項目管理服務機構綜合項目評估專家組評估意見，編制《項目評估報告》，形成評估結論。

（一）競爭性項目和自主性項目形成以下評估結論：“A”為具備立項條件、“B”為基本具備立項條件；“C”為立項條件不足；“D”為不具備立項條件。評估結論為“A”和“B”的項

目編入立項備選項目庫管理，獲批立項的項目分批出庫，2年未獲批立項的項目自動淘汰出庫。

（二）引導性項目按照評估結論由高到低排序備選，未獲批立項的項目自動淘汰。其中，企業研發投入政策引導的相關備案項目納入企業研發投入項目庫管理，根據需要可以單列立項。

第十九條 市科技局對項目評估結論進行公示，公示期為10天。

第二十條 市科技局按照以下程序組織遴選項目的立項。

（一）各項目管理處室根據科技計劃總體安排要求和項目評估結論，分批提出項目立項建議，報送發展計劃處；

（二）發展計劃處會同科研條件與財務處根據市委、市政府工作重點和科技計劃預算，對各項目管理處室提交的立項建議進行審核，統籌編制各批次項目立項議案；

（三）項目立項議案經市科技局局務會審議后，報局長辦公會、局黨組會審定；

（四）市財政局審查核準項目立項議案；

（五）進行項目立項議案公示,公示期為10天。公示期滿無異議，按照審批程序報批項目立項。

第五章 實施與管理

第二十一條 立項項目采用合同制管理。由市科技局（甲方）、項目承擔單位（乙方）、科技主管部門（丙方）共同簽署《昆明市科技計劃項目合同書》（以下簡稱項目合同）。項目合同按照項目承擔單位申報并經專家組評估的項目主要目標、研究內容、驗收指標等內容簽訂，并明確各方的權力和義務。

第二十二條 市科技局科研條件與財務處會同發展計劃處根據項目立項明確的財政經費支持方式以及項目實施情況，按照財政預算支出的有關規定，按期向項目承擔單位撥付財政支持經費。

第二十三條 項目執行期間，項目合同確定主要目標、研究內容、驗收指標等主要內容原則上不得調整。由于特殊原因確需對項目主要內容進行調整的，由項目承擔單位提出書面申請，提交科技主管部門審核后報送項目管理專業機構，經市科技局項目管理處室調查核實，發展計劃處和科研條件與財務處審核（或組織專家評審），報經市科技局局長辦公會審定后，訂立補充項目合同進行調整。

發生以下情形之一，對項目實施造成重大影響的，可以申請調整項目合同主要內容：

（一）因市場、技術或項目所依托的工程建設、裝備開發

等發生重大變化的；

（二）項目承擔單位（或參與合作單位）發生變更，或因重組、兼并、改制等原因發生重大改變的；

（三）項目負責人以及引進的高端人才因工作變動、出國(境)、傷病等特殊原因變動的；

（四）不可抗力或其他客觀原因。

第二十四條 項目實施期間，在不改變主要目標、研究內容、驗收指標等主要內容的前提下，項目承擔單位可以根據項目實施情況自主進行以下調整，并報項目管理專業機構備案。

（一）調整研究方案和技術路線；

（二）對科研團隊進行相應調整，若項目負責人變更，新任負責人需具備相應的專業技術能力和資格。

第二十五條 引導性項目的實施管理按照相應認定管理辦法（方案）的有關規定執行。

第二十六條 競爭性項目和自主性項目的實施按照以下方式進行管理。

（一）競爭性前資助項目

1.實行定期報告制度。項目實施期間，項目承擔單位須于每個終結后的1個月內向科技主管部門和項目管理專業機構提交“項目執行科技報告”。

未嚴格執行項目合同、實施進度嚴重滯后的項目，由項目管理處室會同科技主管部門進行現場調查，提出項目繼續實施或終止實施的建議，報送發展計劃處和科研條件與財務處審核，報經市科技局局長辦公會審定后執行。

2.實行中期評估制度。項目實施期間，市科技局對獲得市級財政經費支持在100萬元以上（含100萬元）的項目原則上進行1次中期評估。項目承擔單位按照市科技局的中期評估通知要求，按期向科技主管部門和項目管理專業機構報送“項目執行中期科技報告”，進行中期評估的項目不再提交“項目執行科技報告”。

（1）項目管理服務機構按照市科技局的委托組織開展項目中期評估工作，組成項目中期評估專家組，對實施項目進行會議（或實地）評估，提出評估意見。

（2）項目管理服務機構綜合項目評估專家組評估意見，編制《項目中期評估報告》，形成以下評估結論：“A”為實現階段目標、“B”為部分實現階段目標、“C”未實現階段目標。

（3）市科技局對項目實施中期評估結論進行審查，作出以下處理意見：

①中期評估結論為“A”的項目繼續正常實施；

②中期評估結論為“B”的項目，由項目管理處室會同科技

主管部門進行現場調查，責成項目承擔單位在15個工作日內提出書面整改報告，并根據整改情況提出項目繼續實施或終止實施的建議，報送發展計劃處和科研條件與財務處審核，報經市科技局局長辦公會審定后執行；

③中期評估結論為“C” 的項目，應予以終止。

（二）競爭性后補助項目和自主性項目

項目承擔單位應認真組織項目實施，嚴格執行項目合同，切實加強項目經費管理，及時報告項目實施中的重大事項，確保完成項目規定任務。

第二十七條 項目執行期間有下列情況之一者，應予以終止：

（一）依據項目中期評估結論，按規定應予終止的；

（二）未按期提交“項目執行科技報告”或“項目執行中期科技報告”，或項目實施期滿，無故不按期申請驗收的；

（三）市場、技術或項目實施條件發生重大變化，導致項目難以繼續實施的；

（四）項目承擔單位發生重組、變更、生產經營風險等情況，導致項目不能繼續實施的；

（五）項目承擔單位或項目負責人出現違紀違法、知識產權侵權、重大不良信用等問題，導致項目面臨重大風險的；

（六）未嚴格執行項目合同，拒不接受監督檢查的；

（七）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續實施的。

第二十八條 終止實施的項目，項目承擔單位應向項目管理專業機構提交項目總結報告和經費使用報告，由市科技局委托第三方審計機構對其進行項目經費審計并出具審計報告，結余或被挪用的財政經費按原渠道收回。

第六章 驗收與績效

第二十九條 引導性項目按照相應認定管理辦法（方案）的有關規定執行，不再進行項目驗收。

第三十條 競爭性項目和自主性項目執行期滿，項目承擔單位應當在項目合同規定執行期滿后的1個月內，向項目管理專業機構提出書面驗收申請。項目提前完成的，項目承擔單位可以在項目合同執行起6個月后，向項目管理專業機構提出書面驗收申請。

第三十一條 因特殊原因不能按時申請驗收的，項目承擔單位須在項目合同規定執行限滿后的1個月內提出書面的延期驗收申請（只得申請1次），經科技主管部門審核后報送項目管理專業機構，由發展計劃處會同項目管理處室和條件財務處審

查同意，簽發項目延期驗收通知書，延長驗收期限一般在6個月以內。競爭性后補助項目不得申請延期。

第三十二條 申請項目驗收應向項目管理專業機構提交下列基本材料：

（一）昆明市科技計劃項目驗收申請表；

（二）昆明市科技計劃項目合同書；

（三）昆明市科技計劃項目執行科技報告；

（五）昆明市科技計劃項目經費核算臺帳及經費決算表；

（六）相關附件（主要包括：所獲知識產權證明、技術指標檢測報告、實現的經濟效益證明、實現的產出績效證明、技術推廣應用證明等）。

第三十三條 市科技局委托第三方審計機構對財政支持經費20萬元以上（含20萬元）的項目進行項目經費和經濟績效審計，并出具審計報告。第三方審計機構應依據項目合同書對項目經費到位情況和使用情況、主要經濟指標實現情況等進行審計，并明確審計結論，提交審計報告。

第三十四條 驗收申請材料和審計報告經項目管理專業機構審查，市科技局項目管理處室及其分管局領導審批通過后，發展計劃處通知項目管理專業機構組織項目驗收。

第三十五條 項目管理專業機構按照市科技局授權開展項

目驗收工作，組成項目驗收專家組，采取現場驗收方式進行項目驗收。因受客觀條件限制不能進行現場驗收的項目可以采用會議驗收方式；驗收專家組成員中有域外專家，不能集中驗收的項目可以采用網絡驗收方式。

第三十六條 項目驗收以本辦法和項目合同為依據，主要驗收內容包括：

（一）項目合同規定的主要目標、研究內容、技術和經濟指標完成情況；

（二）項目形成的科技成果及其知識產權（包括技術標準）的獲得、保護和管理情況；

（三）項目經費的投入情況以及項目經費使用的合理性、規范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規范性；

（五）項目組人員履職情況及人才培養情況；

（六）項目執行的總體質量和效益。

第三十七條 項目驗收專家組依據本辦法和項目合同對項目承擔單位提供的驗收材料進行審查、查定和質詢，經量化評分做出以下驗收決定：

（一）全面完成項目合同規定的主要目標、研究內容、技術工作和經濟指標，經費投入到位、使用符合有關規定，綜合— 16 —

評分60分以上的項目，確定為“通過驗收”；

（二）基本完成項目合同規定的主要目標、研究內容、技術工作和經濟指標，經費投入到位、使用符合有關規定，或因重大政策調整或市場變化原因等充分理由需暫告一段落，綜合評分59-55分的項目，確定為“準予結題”；

（三）部分完成項目合同規定的主要目標、研究內容、技術工作和經濟指標，經費投入不到位、使用不符合有關規定，或由于提供的驗收材料不詳導致驗收意見異議較大，但具備整改完善條件，綜合評分54-50分的項目，確定為“限期整改”；

（四）未有效完成項目合同規定的主要目標、研究內容、技術工作和經濟指標，經費投入不到位、使用不符合有關規定，綜合評分49分及以下，或存在下列情形之一的項目，確定為“不通過驗收”。

1.未完成項目合同規定的主要目標、研究內容、技術工作和經濟指標，且不具備整改完善條件的；

2.提供的驗收文件、資料、數據不真實、不完整的； 3.預算執行和調整不符合規定，或經費投入嚴重不足、經費使用存在嚴重違規違法行為的；

4.項目實施過程中出現重大問題未及時報告和解決的； 5.項目研究成果存在糾紛尚未解決的；

6.其他不符合通過驗收的情形。

第三十八條 確定為“限期整改”的，項目承擔單位需在項目驗收專家組做出限期整改決定的6個月內完成相關整改工作，再次提出驗收申請，如仍不能通過驗收，按“不通過驗收”辦理。

第三十九條

通過驗收和準予結題的項目，市科技局分別發給項目驗收證書或項目結題通知。

第四十條 項目產生的相關科技成果，應當按照科技保密、科技成果評價登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定（辦法）執行。

第七章 經費預算及管理

第四十一條 科技計劃經費預算的開支范圍包括項目經費和計劃管理費。

第四十二條 項目經費應按照財政預算公開的要求，實行制度辦法、申報流程、支持方式、驗收結果全過程面向社會公開。項目經費是指項目所發生的全部直接費用和間接費用支出。

（一）直接費用是指在項目實施過程中發生的直接相關費用。包括：

1.設備費：指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設

備，以及對現有儀器、設備進行升級改造發生的費用。項目承擔單位應制定設備采購管理辦法，可以自行采購科研儀器設備，自行選擇科研儀器設備評審專家，切實做好設備采購的監督管理，做到全程公開、透明、可追溯。

2.租賃費：指項目實施需租賃外單位的專用儀器、設備、場地、試驗基地等發生的費用。

3.材料費：指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

4.燃料動力費：指在項目研究開發過程中相關儀器設備、專用科學裝置等運行發生的水、電、氣、燃料消耗等費用。

5.測試化驗加工費：指在研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

6.外部協作費：指研究開發過程中，本單位不具備條件，所發生的委托外單位開展試驗和研究等發生的費用。

7.技術引進費：指項目研究開發過程中所發生的購買專有技術、技術成果等費用。

8.差旅費/會議費/國際合作交流費：差旅費/會議費/國際合作交流費，由科研人員結合科研活動實際需要編制預算并按規定統籌安排使用，不超過直接費用10%的，不需要提供預算測

算依據。

差旅費：指在項目實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

會議費：指在項目實施過程中為組織開展學術研討、咨詢論證，以及組織協調項目等活動而發生的會議費用。科研業務會議（如學術會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等）的次數、天數、人數以及會議費開支范圍、標準等，由項目承擔單位自主確定。因工作需要，邀請國內外專家、學者和有關人員參加會議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可以在會議費等費用中列支。

國際合作交流費：指在項目實施過程中，研究人員出國開展科學技術交流與合作的費用。

項目承擔單位應按照實事求是、精簡高效、厲行節約的原則，參照云南省和昆明市機關差旅費、會議費、因公臨時出國經費、在華舉辦國際會議經費、科研人員因公出國等制度，結合科研工作實際自行制定差旅費、會議費和國際合作交流費管理辦法，合理確定科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標準。對于難以取得住宿發票的，在確保真實性的前提下，據實報銷城市間交通費，并按規定標準發放伙食補助費和市內交通費。

高校、科研院所的科研類差旅費、會議費用納入行政事業單位資金統計范圍，實行區別管理，不受零增長限制。

9.勞務費：指在項目研究開發過程中支付給項目組成員及項目組臨時聘用人員的人力資源成本費，聘用人員包括參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及其他科研輔助人員等。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照我市科學研究和技術服務業從業人員平均工資水平，根據其在項目研究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助納入勞務費科目列支。勞務費預算不設比例限制，由項目承擔單位據實編制。

10.專家咨詢費：指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。可以參照《云南省省級財政個人勞務服務類支出預算定額標準》（云財評審〔2016〕41號）的有關規定，分為高層次專家咨詢費、一般性專家咨詢費、網絡形式專家咨詢費和通訊形式專家咨詢費。

（1）高層次專家咨詢費標準為：院士每人每半天不超過3000元，全國知名專家（專業人員）具有正高級專業技術職稱的每人每半天不超過2000元、具有副高級專業技術職稱的每人每半天不超過1000元、具有中級專業技術職稱的每人每半天不超過800元；

（2）一般性專家咨詢費標準為：具有高級專業技術職稱的— 21 —

人員每人每天不超過800元，具有中級專業技術職稱的人員每人每天不超過500元，具有初級專業技術職稱的人員每人每天不超過300元；

（3）網絡形式專家咨詢費標準為：每人次/每項超過200元；

（4）通訊形式專家咨詢費標準為：每人次/每項超過100元。

11.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：指在項目實施過程中需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

12.其他費用：指除上述費用之外的其它支出，在申請預算時單獨列示，詳細說明，單獨核定。

（二）間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。

1.競爭性項目應設立間接費用，核定比例不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。

2.項目承擔單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，以及有關管理費用的補助支出、績效支出等。項目承擔單位應結合科研人員工作績效，合理安排間接

費用中的績效支出。

3.項目承擔單位要依法依規使用間接費用，處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關系，績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。績效支出只能用于項目組成員，不單設比例限制，計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。

4.全時全職承擔關鍵領域核心技術攻關任務的科研團隊負責人以及引進的高端人才，可以實行一項一策、清單式管理和年薪制，并報市科技局、人力資源社會保障局、財政局備案。項目范圍和薪酬標準的確定按照相關規定執行。

5.對實驗設備依賴程度低和實驗材料耗費少的基礎研究、軟件開發和軟科學研究等智力密集型項目，項目承擔單位應在規定的政策框架內，建立健全符合自身特點的勞務費、間接經費管理方式。

第四十三條 計劃管理費是指市科技局為組織項目，開展項目調研咨詢、評估評審、招標采購、績效管理、經費審計、項目驗收、網絡系統以及項目管理專業機構運轉保障等所發生的費用，一般按科技計劃經費的8%以內安排預算。計劃管理費的支出標準和審批程序按照有關規定執行。

第四十四條 項目承擔單位根據項目研究的合理需要，堅

持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，按照項目經費預算書格式編制項目經費預算。

項目預算包括收入預算和支出預算，做到收支平衡。收入預算包括財政經費和自籌經費。自籌經費應為貨幣資金，須提供資金來源證明及其他相關財務資料。項目預算應當按照經費支出范圍確定的支出科目和不同經費來源分別編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

第四十五條 項目承擔單位、參加（合作）單位共同申報一個項目，應分別編列各單位項目經費預算，由項目承擔單位審核匯總后形成項目經費總預算。

第四十六條 項目經費預算實行分類評估。評估結論作為安排財政支持經費的重要參考依據，評估不通過的項目不得立項。

第四十七條

項目承擔單位應當將項目經費納入單位財務統一管理，對財政經費和其他來源經費分別單獨核算，探索建立科研財務助理制度，為科研人員在項目經費預算編制、資金支出、財務決算、績效管理和項目驗收等方面提供專業化服務。

第四十八條 改進科研項目經費結算方式。科研院所、高等院校等實行“公務卡”結算的單位承擔科研項目所發生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，必須嚴格執

行“公務卡”結算相關規定；未實行“公務卡”結算的單位和企業，上述支出也必須采用非現金方式結算。項目承擔單位對設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算。

第四十九條 項目經費預算執行期間一般不得調整，由于項目主要內容申請調整等特殊原因需要調整項目經費預算的，由項目承擔單位提出書面申請，報送科技主管部門審核后提交項目管理專業機構，經市科技局項目管理處室調查核實，發展計劃處和科研條件與財務處審核（或組織專家評審），報經市科技局局長辦公會審定后，訂立補充項目經費預算書進行調整。

第五十條 項目實施期間，在不改變主要目標、研究內容、驗收指標、經費預算總額的前提下，項目承擔單位可以根據項目實施情況自主進行以下項目經費預算調劑，并報項目管理專業機構備案。

（一）對直接費用中除設備費以外的其他科目經費預算進行調劑；

（二）對間接費用進行調減用于直接費用。

第五十一條 項目實施期內的結余經費結轉下一繼續使用。完成目標任務并通過驗收或準予結題的項目結余財政資金，項目承擔單位可以向市科技局申請繼續使用，經批準

后統籌用于項目承擔單位的科研活動直接支出。未提出使用申請、終止實施或不通過驗收的項目結余財政資金全部按原渠道收回。

第五十二條 項目承擔單位在項目經費使用和管理中，不得存在以下行為：

（一）未對項目經費進行單獨核算；

（二）未按規定執行和調劑預算；

（三）擅自變更項目承擔主體；

（四）虛假承諾配套資金，編報虛假預算、套取財政資金；

（五）違反規定轉撥、轉移項目經費，截留、擠占、挪用項目經費；

（六）提供虛假財務會計信息或票據，虛列支出，以表帶帳應付財務審計和檢查；

（七）發生設備購置、租賃、測試、化驗、加工，對外合作等事項未簽訂相關合同和協議；

（八）其他禁止行為。

第八章 監督與處置

第五十三條 市科技局會同市財政局建立健全項目產出績效指標體系，并運用于項目申報、實施、驗收管理全過程，開

展項目經費使用績效評價，評價結果作為今后安排項目承擔單位項目經費的重要依據。

第五十四條 項目承擔單位應遵守誠實守信、遵紀守法原則，主動接受科技、財政、審計等部門的審計與監督。對于虛報、截留、挪用、冒領、侵占或提供虛假材料騙取項目經費以及擅自改變項目經費用途等違法違規行為的，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規查出并追回項目經費。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十五條 評估評審專家、項目管理專業機構和服務機構、第三方審計機構應根據本辦法的規定，按照評估評審相關管理辦法和審計有關規定，誠信、守則、公平、盡職做好項目管理服務工作。不得利用職權和工作之便，直接或間接干預評估評審和項目驗收活動，不得收受項目單位以任何名義發放或饋贈的禮品、現金、信用卡及有價證券等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十六條 實行項目信用管理，對項目承擔單位、參加（合作）單位、項目負責人、評估評審專家、項目管理服務機構、第三方審計機構均實行信用記錄和評價，并按信用等級分類管理。對違反本辦法有關規定以及相關違法違規等行為記入科研誠信不良名單，嚴重不良信用記錄者將列入科研誠信黑名

單，對其 3年內或永久性取消項目申報、評估評審或管理服務資格。

第五十七條 對項目評估結論、立項議案公示，以及項目申報、實施、驗收等管理全過程有異議的，可以向市科技局發展計劃處或紀檢監察提出申訴。

第九章 附則

第五十八條 本辦法自 2018年 月 日起實施。2010年11月15日昆明市科技局發布的《昆明市科技計劃項目管理辦法》（昆明市科學技術局公告第8號）、2006年1月27日昆明市財政局 昆明市科技局發布的《昆明市應用技術研究與開發資金管理辦法》（昆財教〔2006〕2號）、《昆明市科技計劃項目驗收規范》（昆科發〔2013〕76號）、《昆明市科技計劃項目驗收規范補充規定》（昆科發〔2014〕68號）及《昆明市科技局關于調整完善科技計劃項目驗收程序的通知》（昆科發〔2016〕43號）同時廢止。

第五篇：昆明項目申請報告

昆明某房地產項目申請報告

第一章 申報單位及項目概況..................錯誤！未定義書簽。1.1 項目名稱與申報單位....................錯誤！未定義書簽。1.2項目概況..............................錯誤！未定義書簽。1.2.1 項目建設背景及必要性................錯誤！未定義書簽。1.2.2 建設地點...........................錯誤！未定義書簽。1.2.3 需求分析與建設規模..................錯誤！未定義書簽。1.2.4 建設方案...........................錯誤！未定義書簽。1.2.5 投資規模和資金籌措方案..............錯誤！未定義書簽。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入........錯誤！未定義書簽。2.1 發展規劃分析.........................錯誤！未定義書簽。2.2 產業政策分析.........................錯誤！未定義書簽。2.3 行業準入分析.........................錯誤！未定義書簽。

第三章 資源開發及綜合利用分析..............錯誤！未定義書簽。3.1 資源開發方案.........................錯誤！未定義書簽。3.2 資源利用方案.........................錯誤！未定義書簽。3.3 資源節約措施.........................錯誤！未定義書簽。

第四章 節能方案分析.......................錯誤！未定義書簽。4.1 設計依據及用能標準....................錯誤！未定義書簽。4.2 項目能耗狀況和能耗指標分析............錯誤！未定義書簽。4.3 節能措施和節能效果分析................錯誤！未定義書簽。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析....錯誤！未定義書簽。5.1 項目選址與用地方案....................錯誤！未定義書簽。5.2土地利用合理性分析....................錯誤！未定義書簽。5.3 征地拆遷和移民安置規劃方案............錯誤！未定義書簽。

第六章 環境影響分析.......................錯誤！未定義書簽。6.1 環境和生態現狀........................錯誤！未定義書簽。6.2 生態環境影響分析......................錯誤！未定義書簽。6.3 生態環境保護措施......................錯誤！未定義書簽。6.4 特殊環境影響.........................錯誤！未定義書簽。

第七章 經濟影響分析.......................錯誤！未定義書簽。7.1 經濟費用效益分析......................錯誤！未定義書簽。7.2 行業影響分析.........................錯誤！未定義書簽。7.3 區域經濟影響分析......................錯誤！未定義書簽。

第八章 社會影響分析.......................錯誤！未定義書簽。8.1 社會影響效果分析......................錯誤！未定義書簽。8.2 社會適應性分析........................錯誤！未定義書簽。8.3 社會風險及對策分析....................錯誤！未定義書簽。8.4 社會評價結論.........................錯誤！未定義書簽。

第九章 結論與建議........................錯誤！未定義書簽。9.1結論..................................錯誤！未定義書簽。9.2建議 錯誤！未定義書簽。篇二：2015昆明市科技局項目申報

目 錄

一、昆明市科技計劃項目申請表................1～10

二、昆明市科技計劃項目可行性研究報告........1～10

三、昆明市科技計劃項目經費預算書及項目經費來源證明11～15

四、2014財務審計報告...................16～29

五、附件...................................30～35

1、申報單位資質及相關證照................30～35

2、申報單位項目管理制度..................30～35

3、申報單位財務管理制度..................30～35

4、申報單位財務人員資質證明..............30～35

5、申報單位財務人員資質證明..............30～35

6、申報單位財務管理制度..................30～35

7、申報單位上研發活動（r&d）經費投入.30～35

8、申報單位上財務狀況情況說明........30～35

六、項目經費來源保障性承諾書..............36～37

七、技術查新報告...........................40～43 昆明市科技計劃項目可行性研究報告

傳真： 0871-67161702 昆明市科學技術局 二○一四 年十月 篇三：2014昆明市科技計劃項目申報指南 2014昆明市科技計劃項目申報指南

根據《昆明市科學技術進步與創新條例》，按中共昆明市委第十屆四次全體（擴大）會議《堅持穩中求進銳意改革創新 為率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎》的部署，市十三屆人大五次會議《政府工作報告》的要求，全面落實《中共昆明市委 昆明市人民政府關于實施創新驅動戰略推動昆明創新發展的實施意見》（昆發〔2013〕8號）、《中共昆明市委 昆明市人民政府關于印發〈昆明市貫徹建設創新型云南行動計劃（2013-2017年）加快國家創新型城市建設的實施方案〉的通知》（昆發〔2013〕9號）、《昆明市人民政府關于印發昆明市國家創新型城市試點工作實施方案的通知》和《昆明市科學技術發展“十二五”規劃》中確定的各項目標任務要求，以及《昆明市科技計劃項目管理辦法》、《昆明市應用研發資金管理辦法》的規定，在廣泛征求意見的基礎上，制定2014昆明市科技計劃項目申報指南（以下簡稱項目申報指南）。

一、適用范圍

昆明市科技計劃是根據全市科技發展規劃和經濟社會發展需要，以市級財政科技資金支持和科技政策調控、引導，由昆明市科學技術局（以下簡稱市科技局）組織實施的科學技術研究開發和技術成果轉化計劃，是科技工作的重要組成部分，組織實施科技計劃項目是落實科技計劃的主要內容。本項目指南僅適用于昆明市區域內符合條件的企事業單位為開展科學技術研究開發和技術成果轉化工作，擬申請市級科技計劃立項或市級財政科技經費支持的項目，項目申報期為自指南發布之日至7月30日有效。

二、立項原則 1.體現加快產業轉型升級，不斷壯大經濟實力要求，創新驅動，構建現代產業體系，著力推進具有昆明特色的“8185”+x現代產業體系培育提升計劃。體現著力保障改善民生，提高社會發展水平要求，科技創新，支持健康服務體系建設，支持“平安昆明”建設。體現強化生態文明建設，努力打造美麗春城要求，創新引領，促進滇池保護、生態保護、低碳發展。體現統籌城鄉融合發展，加快城鄉一體化進程要求，建設區域創新體系，支撐壯大縣域經濟、加快美麗鄉村建設、科技扶貧，高度重視“三農”工作，加快農業產業化進程，促進高原都市型特色農業發展。2.體現建設國家創新型試點城市目標要求。積極落實《中共昆明市委昆明市人民政府關于實施創新驅動戰略推動昆明創新發展的實施意見》《中共昆明市委 昆明市人民政府關于印、發〈昆明市貫徹建設創新型云南行動計劃（2013-2017年）加快國家創新型城市建設的實施方案〉的通知》、《昆明市人民政府關于印發昆明市國家創新型城市試

點工作實施方案的通知》，實現國家創新型試點城市建設和“創新云南行動計劃”的目標。

3.體現協同創新，產學研用結合的要求。建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，引導科研院所和高等學校服務經濟社會發展，著力建設戰略性新興產業優化發展和支撐傳統支柱產業升級發展的創新鏈；建設科技創新平臺和科技服務平臺；培養和引進創新創業人才。4.體現財政科技投入產出績效，科技投入多元化的要求，進一步強化財政科技投入管理，提高財政資金使用效率，引導全社會加大科技投入，特別是研發投入。積極爭取上級部門支持，引導縣（市）區加大財政科技投入，引導企業發揮創新主體作用加大科技投入，引導全社會加大科技投入，放大財政資金的投入效應分類引導，研發類項目主要引導項目單位投入，成果轉化類項目引導企業、金融和風險機構加大投入，科技惠民項目主要引導業務主管部門和項目單位的創新投入。不支持重復申報市級財政支持的項目。5.體現科技計劃項目產出要求。在科技計劃項目的申報、立項、驗收和科技成果鑒定等環節加強科技成果管理，注重知識產權的取得和保護，突出科技成果的轉化與應用，深入落實創新驅動支撐和引領經濟社會發展。

三、重點領域

（一）戰略性新興產業 1.高端裝備制造業。以具有一定基礎和優勢的裝備制造企業為重點，通過提高企業的集成創新與引進技術再創新，使產品性能高效化、微電子化，利用高技術零部件和新材料提升產品的功能、性能與檔次，提高高技術零部件的研發水平。2.新材料。依托資源、人才優勢和產業基礎，發展貴金屬功能材料；稀散金屬新材料；鈦基、銅基、鋁基等新材料。3.光電子。突出技術基礎，積極促進紅外光學材料和器件、組件技術、oled器件技術；新一代紅外熱成像技術、微光夜視探測技術、微光機電系統技術、半導體照明技術的進一步突破，并促進產業化。4.生物醫藥。結合昆明醫藥產業的重組，推動科技創新鏈的重構，促進科技創新平臺和公共服務平臺建設；突出資源優勢，促進中藥、民族藥成方新制劑，中藥、天然藥物標準提取物，傳統藥物、天然藥物為基源的具有自主知識產權的新化學藥及其制劑，中藥、天然藥物為基源的化學原料藥和中間體的研究開發和工藝及生產技術創新；充分發揮技術和產業基礎，進一步支持重大傳染性疾病防治用疫苗，包括傳統疫苗提質增效，新型疫苗品種的研制；疫苗研發及產業化關鍵共性技術的開發，對生物醫藥產業鏈涉及領域進行支持，重點開展血液制品，單抗藥物，蛋白類和基因工程藥物等生物技術藥物研發及產業化，貴金屬創新藥物及制劑，重

大疾病的化學藥新制劑的研發與創新，促進產業化。5.電子信息和現代服務。以市場和應用為導向，圍繞重點優勢企業和國家級高新技術產業（現代服務業）基地，促進具有一定優勢和特色的金融電子信息技術的創新發展，促進信息技術對戰略新興產業、傳統支柱產業的滲透和提升，支持信息技術在政務、商務和社會領域的創新運用，支持支撐引領現代物流、電子商務等新服務業態發展的技術創新和集成。6.新能源。針對資源特色和技術基礎，發展太陽能光伏材料制備及硅材料薄片切片、硅基薄膜及其太陽電池制備技術，建筑結合光伏組件及太陽能光伏、熱利用與建筑一體化技術，聚光太陽電池系統設計與制造技術，并促進產業化；高度重視新能源技術對改善山區農村生產、生活條件的作用，發展高效，低成本晶體硅太陽電池技術，新型太陽能路燈技術，進一步推進“綠色光亮工程”，擴大太陽能在農村的應用范圍，發展高效產甲烷菌的培養與分離技術，大規模沼氣綜合利用技術，能源作物及生物質液體燃料制備產業化技術，農作物秸稈能源化利用技術；結合國家在昆明市繼續開展新能源汽車推廣應用工作，支持節能與新能源汽車整車及重要關鍵系統集成技術和重要零部件生產技術，城市新能源汽車應用及保障體系技術的研究。7.節能環保產業 結合城市大氣和水環境治理，重點發篇四：“十三五”重點項目-昆明山海棠片項目申請報告

“十三五”重點項目-昆明山海棠片

項目申請報告

編制單位： 根據國家發改委規定，凡是被納入《政府核準的投資項目目錄》項目投資申報時必須編寫項目申請報告。項目申請報告是針對企業固定資產投資核準制而規定的一個文體，擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為政府審批部門對企業投資項目進行核準提供依據。

項目申請報告主要內容包括：申報單位及項目概況；戰略規劃、產業政策及行業準入；項目選址及土地利用；資源開發及綜合利用；征地拆遷及移民安置；環境和生態影響分析；經濟影響分析；社會影響分析。編寫項目申請報告流程：我們將根據不同的行業、專業、地區對項目申請報告的不同要求，編寫符合要求的的項目申請報告。首先確

定任務的方案和側重點，根據不同的需要，提出不同的研究提綱、確定各部內容的深度要求，經與委托方協商后，組成由相關專業技術人員參加的項目組，確定項目經理，進行現場考察、搜集資料、盡職調查、研究論證，在此基礎上提交規范的研究成果。同時，我們也配合項目單位完成發改委立項、核準、融資等后續深度服務。