第一篇：城中村改造項目建議書

富平縣_______城中村改造

項目建議書

一、【項目名稱】富平縣_______城中村改造項目

二、【項目承辦單位】_______房地產開發有限公司

三、【項目地址】項目擬建地點位于：富平縣城_______，西臨_______,南臨_______,東臨_______,北臨_______。

四、【承辦單位概況】_______房地產開發有限公司，是經__________（）___號文件批準于___年___月成立的___公司，隸屬于___，注冊資金人民幣___萬元，經營房地產開發和舊城改造項目。公司資金雄厚，各專業技術管理人員齊備，下設辦公室、項目部、財務部、人事部、工程部、銷售部。公司總部共有職工___人，其中具有大專以上學歷的___人，具有中、高級專業技術職稱的___人，對房地產開發管理具有豐富的經驗。公司開發的項目有：______，于___年開發的___小區，位于______，占地___畝，總建筑面積___萬平方米，是“老百姓買的起的好房子”。______，于___年由我公司與___公司合作開發的多層住宅，位于_________，占地___畝，總建筑面積___萬平方米，是附近企業“上班族理想的居住地”。______，于___年開工建設的高層住宅，位于______，占地___畝，總建筑面積___萬平方米，是“為國家公務員精心打造的官邸”??

五、【項目定位以及建設條件】

1、項目定位：

富平縣是渭南市西部的區域中心城市，位于關中經濟區的輻射地帶，處于西安地區的邊緣。南部與西安市閻良區接壤，北依銅川，位于煤炭城市韓城的西南側，處于西安、銅川、咸陽、渭南四市通衢的位置。山、水、皆俱，歷史與生態資源十分豐富。

近年來，富平縣社會經濟發展迅速，區域綜合實力已邁入省市先進區（縣）行列，城市空間也在快速拓展，城市建設迎來全新的發展機遇。目前，富平房地產市場發展如火如荼，城中村改造相對滯后，隨著《富平縣城市總體規劃（2011-2030）》的實施，為適應現代化城市建設要求，打造“城市核心、區域地標、宜居新低、綠意富平”城市居住環境發展新格局，城中村改造勢在必行。

2、項目建設條件：

富平縣位于陜西省關中平原中北部，面積1242平方公里，總人口81萬，是陜西省第一人口大縣；是全國商品糧生產基地縣、全國“奶山羊之鄉”、著名的“中國柿鄉”；是中國西部最大的早中熟蘋果生產基地和酥梨、蔬菜、花椒、秦川牛、籠養雞、生豬生產基地縣。

富平區位優越，交通便捷。地處陜西省“關中—天水經濟區”的東翼，是關中通往陜北的要沖，是連接渭北東西的樞紐。縣城位于西安、咸陽、渭南和銅川四個大中城市的交匯位置，距省會西安和咸陽國際機場各60公里，距中國飛機城——西安閻良僅12公里。境內有京昆、包茂兩條高速公路；106、208兩條省道；咸銅、西韓、梅

七、西延四條鐵路穿境而過。而今西安—富平城際鐵路建設項目已經啟動，融入西安都市圈步伐正在加速。

富平縣城中村改造項目位于縣城中心區，屬縣城黃金地段，地理位置優越，周邊為縣城主干街道，加之縣城建設力度不斷加大，為適應現代化城市建設要求，“城中村”改造是改善人居環境、提升城市品味、推進城市化進程的必由之路，是建設文明、生態、和諧、宜居城市的重要保障，是以人為本、科學發展、構建和諧社會的強力舉措，是民心工程、德政工程、千秋工程。城中村改造勢在必行，同時極具商業及開發價值。

六、【建設規模】

依據省市關于加快城中村改造建設的通知, 結合富平城市總體規劃原則,根據當地實際,以人為本,合理利用土地,創造舒適、安寧、環境秀美、健康、經濟適用的住宅小區。

富平縣_______城中村改造項目，規劃總占地______畝,總建筑面積______萬平方米,建有高層住宅、學校、托幼、活動中心、商業網點、網球場、籃球場、羽毛球館等健身設施及公建配套設施。

七、【建設內容】

1、建設內容包括住宅樓和公建工程。總建筑面積___㎡，其中住宅___棟，建筑面積___㎡；公建面積___㎡，包括物業管理中心、文化活動中心、商業服務、托幼、公廁、變電站、泵房、熱交換站、垃圾轉運站、小學等。

2、戶型設計：根據當今住宅發展趨勢，并適應工薪階層的需求。本小區以產品質精品舒適和經濟為設計的主要指導思想，戶型多樣化，二室二廳、三室二廳、為主的組合體。

3、居住戶數：___戶；居住人口：___人；建筑密度：___；化率：___%；容積率：___。（積率= 地上總建筑面積÷ 規劃用地面積）

八、【總投資及資金籌措】

本項目計劃_____萬元，其中建筑工程費_____萬元，設備費_____萬元，設備安裝費_____萬元，其他費_____萬元，預備費_____萬元，建設期貸款利息_____元。

本項目資金籌措為全部自籌，資金來源為本項目向銀行貸款，年利率__%。

九、【社會效益】

一是進一步改善群眾居住環境，提高群眾生活水平，增強群眾文明意識，促使群眾和諧向上，保障群眾同享城市改革發展和文明進步成果，積極建設文明和諧社區。

二是進一步解決城鄉并存的二元結構，促進城市的全面和諧發展。

三是集約、節約利用土地，盤活土地使用效益，拓寬經濟發展空間，提高村民經濟收入。

四是深化社會公共管理體制改革，完善社會公共管理職能，優化社會公共管理方式，解決村民的居住、出行、醫療、教育、社保等保障問題。

五是有利于建設城市新社區。城中村改造與開發，由“分散”走向集中，促進人居向社區集中、要素向產業集中。

六是保證新的管理體制快速跟進，推動“村落變成社區”，使郊區農村融入城市發展之中，“農民真正變成市民”。

七是促進各項政策和配套服務到位，即在就業、就醫、就學、社會保障和社會管理，及道路、燃氣、電力、環衛等基礎設施與城市配套共享，學校、醫院、文化等公共服務體系完善健全，實現城鄉全面對接。

八是有利于培育現代新市民，提高社區新市民的公民道德、法律法規、城市管理、健康生活等方面知識的普及性的教育。

九是提升城中村新市民的思想道德水平，增強市民意識、城市意識、環境意識和文明意識，倡導社會新風尚。圍繞建設文明社區的目標，加快城中村改造與開發，能夠切實加強基層精神文明建設，民主法制建設和社會管理工作，構筑起與城市社區相適應的科學、民主、健康、向上的社會新風尚。

十是在新建小區中，建立公共活動場所和健身娛樂設施，豐富群眾文化生活，廣泛開展文明創建活動，引導新市民樹立先進的思想觀念和基本道德規范，提倡科學健康的生活方式，推動移風易俗，促進鄉風文明；城中村改造與開發，有利于加強法制宣傳教育，建立健全基層維穩維安工作平臺、工作機制和群防群治工作體系，營造和諧穩定的社會環境，推動社會新風尚的形成。

第二篇：城中村改造項目工作排期

城中村改造項目

一、基礎工作

1.組建城中村改造項目成員小組；（地產公司）2.制定城中村改造項目的初步計劃；（地產公司）3.協調村中相關人員；（地產公司、村委會）4.收集鄭州市關于城中村改造項目的相關規定和資料；（地產公司）

二、前期工作

1.與城中村所在街道辦事處建立溝通機制，促進整個項目推進；（地產公司、辦事處）

2.辦事處相關人員協助公司人員進駐村中，逐戶進行入戶調查；（地產公司）

3.對村中土地、房屋現狀進行取證留底；（地產公司）

4.出具基本摸底情況匯總表（拆遷補償面積、戶數、人數、房屋權屬狀況）；（地產公司）

三、協議簽定

1.公司起草關于城中村改造項目意向；（地產公司）2.與村委會干部和街道辦事處相關人員溝通，聽取村委會和街道辦事處的意見；（地產公司、村委會、街道辦事處）3.公司根據街道辦事處和村委會對于意向的意見反饋，撰寫城中村項目改造的合作協議書；（地產公司）

4.無異議后，公司與街道辦事處和村民委員會簽署城中村改造項目的合作協議書；（地產公司、村委會、街道辦事處）

5.起草城中村項目拆遷安置補償方案；（地產公司）6.與村委會干部和街道辦事處相關人員開會，對拆遷安置補償方案進行討論并形成修改意見；（地產公司、村委會、街道辦事處）

7.公司根據街道辦事處和村委會的意見對拆遷安置補償方案進行修改；（地產公司）

四、村委會協調村民代表形成決議

1.街道辦事處起草“XX村民代表大會關于城中村改造的決議”；（街道辦事處）

2.街道辦事處派人協助村委會選取村民代表（10戶1代表）；（街道辦事處、村委會）

3.召開村民代表大會對合作協議書和拆遷安置補償方案的內容進行討論和傳達；（街道辦事處、村委會、村民代表）

4.征得村民代表的同意后簽署“XX村民代表大會關于城中村改造的決議”；（村委會、街道辦事處）5.決議簽署后，進行公示；（村委會、街道辦事處）

五、上報鄭州市城中村指揮部納入計劃

1.公司準備需要上報市城中村改造項目的資料（1、村、組領導班子名單；

2、村、組改造工作機構人員名單；

3、村、組各類土地、人口、建筑物等基本情況調查統計資料；

4、村、組改造建設方案；

5、開發商的資質等級證明、工商執照、資金證明、開發業績等；

6、村、組與開發商簽訂的聯合改造協議；

7、拆遷安置補償方案及經濟分析；

8、村民大會或代表會議決議；

9、街道辦事處意見；

10、土地部門手續辦理進度情況）；（地產公司、村委會、街道辦事處）2.街道辦事處將相關資料上報區政府、指揮部討論通過；（街道辦事處）

3.街道辦事處將相關資料上報市政府、指揮部討論通過；（街道辦事處）

4.區、市政府、指揮部下發城中村改造項目的批復；（區、市政府指揮部）

六、土地確權

1.提供測量、確權等相關資料；（區土地局）2.土地局工作小組進駐村里測量；（區土地局）3.土地局出測繪數據和定界圖；（區土地局）4.以村里名義向土地局申請土地確權工作；（區土地局）

5.協助土地局下發四鄰確權通知書；（區土地局）

七、用地控規設計

1.公司準備申請設計要求所需要的資料（1、市政府關于城中村改造項目的相關批復；

2、城中村現狀基本資料，包括村人口、戶數、改造總用地面積、各種用地面積；

3、土地部門確認的村、組現有土地面積，使用性質等；

4、拆遷安置補償方案；

5、合作協議書）；（地產公司）

2.區城中村指揮部對基礎資料進行審查后提出書面意見；（區城中村指揮部）

3.受到申請后，規劃分局工作進行現場踏勘，擬寫設計要點，報市規劃局用地處及主管領導簽字；（區規劃局和市規劃局）

4.委托測繪隊現場測量定界；（市規劃院）5.出具規劃定界圖；（市規劃院）6.簽訂設計合同；（市規劃院）

7.與設計單位交流，現場踏勘，收集資料；（市規劃院）

8.下發設計任務書；（市規劃院）

9.提出控制性詳細規劃初步方案；（市規劃院）10.控規初步方案審查，反饋意見，設計院修改；（市規劃院）

11.控規中期方案（修改過）；（市規劃院）12.區規劃局組織市規劃局進行評審；（市規劃院）13.出具控規文本（定稿）；（市規劃院）14.市規劃局下達控規批復；（市規劃局）15.辦理建設用地選址意見書；（市規劃局）16.辦理建設用地規劃許可證；（市規劃局）

八、項目可行性研究

1.項目前期的實地踏勘，周邊環境及配套調查；（地產公司）

2.周邊市場樓盤調研；（地產公司）3.項目測算；（地產公司）

4.出具項目可行性研究報告；（地產公司）

九、集體土地變國有土地

1.上報市土地局的資料整理；（區土地局）2.市土地局地籍處受理；（市土地局）3.對土地面積進行核準；（市土地局）4.土地利用處審核；（市土地局）5.出土地邊界圖；（市土地局）6.討論審核；（市土地局）7.領導簽批；（市土地局）8.大廳公示；（是土地局）9.辦理國有土地證（土地從集體變為國有）；（市土地局）

十、土地掛牌

1.整理相關資料上報土地局；（市土地局）2.土地儲備中心受理；（土地儲備中心）3.土地交易中心受理；（土地交易中心）4.設定唯一條件掛牌；（土地儲備中心）5.交納保證金；（地產公司）6.摘牌；（地產公司）7.交納契稅；（地產公司）

8.簽訂土地出讓合同；（地產公司）

十一、拆遷

1.取得土地使用權證；（地產公司）

2.成立拆遷指揮小組（街道辦事處、村委會、地產公司）；

3.逐戶簽訂拆遷補償安置協議；（地產公司、村民、街道辦事處）

4.由拆遷指揮部牽頭，進行拆遷；（地產公司、村民、街道辦事處、村民）

第三篇：城中村改造項目建設方案

新鄉市紅旗區西馬小營村 城中村改造項目建設方案

為加快推進西馬小營城中村改造，根據新鄉市城中村改造政策規定，結合西馬小營村的實際情況，特制定本方案。

一、基本情況

該村位于友誼路以南、藏營村以東、黃河大道以北，共有各類土地約116畝;人口情況523戶(其中兩層磚混結構318戶，單元樓住戶205戶)，村內現有各類建筑物面積96000平萬米，(其中包括部分違章建筑和無證建筑、以及公司集體用地、用房等公用部分)住宅建筑面積為93000平方米，非住宅建筑面積為3000平萬;前述約116畝土地擬全部納入改造用地范圍;村集體經濟年收入約為100萬元。

二、城中村改造分期建設方案

根據規劃，西馬小營村城中村改造的總建筑規模為50萬平萬米，其中用于村民安置的規模為9.6萬平萬米，用于配套開發的規模為40.1萬平萬米，公共配套設施建筑規模為0.3萬平方米。

小區總體定位簡歐式建筑風格，大氣而不張揚，計劃擬建32棟高層住宅。小區內配套設施齊全，擬建幼兒園一座、會所一座、社區衛生院、垃圾中轉站等配套服務設施。小區整體綠化突出層次園林景觀，以歐式化為基準，小品點綴其中，使人們進入小區有一種身處異景的感覺。小區沿友誼路定為普通商業街區，設黃河大道定為休閑商業街區，我們投巨資把勝利渠北岸景觀綠化做好，使人們漫步河岸悠閑自得，購物、休閑緊密結合，為新鄉又增添一處靚麗的風景線。公司計劃引勝利渠水入小區景觀水系，繞小區一圈再入勝利渠，使整個小區活水景觀作為亮點。

小區規模宏大，配套設施齊全，屬大型城市綜合體，建成后對提升新鄉老城區整體形象，改善改造區居民的生活環境，帶動周邊商業的發展起關鍵的作用。

該項目共分二期開發改造

第一期總建筑規模為30萬平方米，用于安置的建筑規模為 10萬平萬米，用于開發的建筑規模為20萬平萬米，安置與開發用房同時開工，開工時間為2011年11月15日，工期24個月;第二期……

三、西馬小營村城中村改造拆遷安置辦法

1、房屋拆遷補償標準

本次改造中對村民房屋拆遷安置均按新鄉市人民政府新政文[2011]33號文件的有關規定執行。即以村民房產證標注面積或基準建筑面積為準進行補償(基準建筑面積為200平方米)。

被拆遷人選擇貨幣補償方式時，其合法宅基地上房屋有產權證的，以產權標注面積為準，按新鄉市房地產市場評估價給予貨幣補償。沒有產權證的，憑宅基地證以基準建筑面積為準進行補償，其合法宅基地上被拆除的房屋建筑面積在基準建筑面積內的，按房地產市場評估價給予貨幣補償;超過基準建筑面積的部分，給予適當貨幣補償。

被拆遷人選擇產權調換補償方式時，其合法宅基地上房屋有產權證的，以產權證標注面積1:1進行產權調換。沒有產權證的，憑宅基地證每處合法宅基地，按基準建筑面積予以安置，實際拆除面積未達到基準建筑面積部分，由被拆遷人按照新建住宅建筑安裝成木價補齊差價;實際拆除面積超過基準建筑面積的部分，由拆遷人給予適當貨幣補償。

對拆除面積超過基準建筑面積部分的貨幣補償，按新鄉市國家建設征用土地上附著物補償標準執行。

每處合法宅基地原則上接一個基準建筑面積安置。在城中村改造期間，符合分戶條件的本村村民，原則上每戶可按新建住宅建筑安裝成本價購買一套面積不大于I20平萬米住宅。是否符合分戶條件由區政府認定。

2、村民安置樓房位置

根據協商并經西馬小營村村民代表大會同意，規劃中的1-6號共6棟住宅為村民安置樓，面積為96000平方米。

3、安置樓房分配方法

依據市政府新政文【2011】33號文件規定的標準，由村民代表大會按照公開、公平、公正的原則，討論制定具體分配方案并形成書面決議。

4、舊村拆除辦法

區政府成立由街道辦事處和村共同參與的西馬小營村城中村改造拆遷安置指揮部具體負責舊村拆遷工作，原則上先由指揮部和被拆遷人按照有關政策簽訂指揮部統一組織進行建筑垃圾的清運。附件:

1、西馬小營小區規劃初步方案。

2、提供開發公司的資料(工商營業執照、稅務登記證、開發企業資質證書、銀行資信證明、開發業績證明)。

3、其他所需文件、資料。

第四篇：昆明市城中村改造項目管理辦法

昆明市城中村改造項目管理辦法

更新日期：2009-10-9 14:03:56

索 引 號：530121-012218-20091009-0001

名 稱：昆明市城中村改造項目管理辦法

第一章 總則

第一條為進一步加快我市“城中村”改造步伐，規范城中村改造工作，精簡城中村改造項目審批流程，根據有關法律法規和相關規定和《昆明市人民政府關于加快推進城中村改造的指導意見》精神，制定本管理辦法。

第二條本市五華區、盤龍區、西山區、官渡區處于主城建成區范圍內的城中村改造，適用本辦法，呈貢縣新城建設中的遷村并點和新型社區建設適用城中村改造相關政策，其項目管理參照本辦法執行。

第三條本辦法所稱城中村，是指在城市建成區范圍內失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農村集體所有制的村莊，以及更名為社區，但土地所有制性質和經濟組織性質仍為集體所有制的“翻牌社區”。

本辦法所稱城中村改造，是指根據本市社會經濟發展計劃和城市總體規劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。“城中村”改造分為綜合整治和全面改造兩種基本類型。綜合整治是指基本不涉及房屋拆建的環境凈化、美化、公共設施配套項目，由區（縣）政府編制工作方案，報市領導小組辦公室備案后即可組織實施。全面改造包括整體拆建和局部拆建，應按本辦法規定，進行項目前期研究，組織報批，經市級領導小組批準，下達改造計劃后組織實施。

第二章城中村改造專項規劃

第四條城中村改造專項規劃是指以經批準的昆明城市總體規劃、分區規劃、其它層次規劃為依據，統籌考慮村民安置、環境風貌和經濟發展等因素，對規劃編制區內城中村改造項目的目標、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開發強度、綠地系統、道路交通、公共與市政配套設施、改造收益分析等控制要

求作出的規劃。

城中村改造工作中，要通過規劃引導和控制保障公共利益，凸現政府主導作用,在確保環境品質的前提下進行市場化運作。城中村全面改造項目實施前應完成擬改造地塊“城中村改造專項規劃” 的編制報批工作，作為確定項目所涉及地塊規劃控制條件和技術指標、供地方式、拆遷安置方案和項目審批的主要依據。

第五條國土、規劃、發改等部門應主動服務，提前介入，及時給予區（縣）政府技術指導，并進行工作意見的動態反饋。專項規劃編制過程中，區縣政府應充分發揮基層組織的作用，調動激發保護好廣大城中村居民參與改造的積極性，并可以公開、擇優選擇投資商作為投資意向人參與項目前期工作。

第六條城中村改造專項規劃應當包括以下主要內容：

（一）劃定規劃編制區；

（二）改造目標；

（三）功能定位；

（四）改造模式及策略；

（五）供地方式及拆遷安置方案；

（六）土地利用：用地布局、各地塊的主要用途及相容性、開發強度、建筑總量及各類建筑量、綠地率及綠化覆蓋率、居住人口及戶數；

（七）開放空間和園林綠地系統；

（八）配套設施：各類公共和市政配套設施的控制；

（九）道路交通：地塊內外部交通組織、道路及場地豎向、交通場站設施布局和控制要求、步行系統控制；

（十）市政工程：水、電、氣、環衛、防災等各類市政工程管線的負荷預測、管網體系及設施控制；

（十一）城市設計：城市空間組織、景觀環境設計、建筑形態控制；

（十二）技術經濟指標和經濟可行性評價；

（十三）改造影響評價，包括對環境、道路交通、市政公用設施、公共服務設施四個方面的影響評價；

（十四）其他要求，如歷史文化遺存保護、自然生態資源保護等。

（十五）實施時序和實施措施，包括分期實施計劃和相關的配套措施。

以上控制內容，應達到控制性詳細規劃的深度要求。

第七條城中村改造專項規劃的成果包括規劃文本、規劃圖紙和規劃研究報告。規劃文本是對規劃各項目標和內容的規定性要求。規劃圖紙是說明規劃意圖和規劃方案的相關圖示。規劃研究報告是指關于規劃設計情況的技術性研究和說明的文字，是對規定性要求的論證和解釋。根據控制內容及深度要求，可將若干圖紙合并表達，但應滿足清楚說明規劃編制區現狀特征、規劃構思和規劃控制規定的需要。當規劃范圍較大、總體規劃圖紙不能表達清楚規劃要求時，應制作分圖。

第八條專項規劃的主要研究結論、規劃控制條件、技術指標及土地利用相關內容應取得規劃部門和國土部門的審核意見；拆遷安置方案應提交基層按民主程序表決通過（90%以上）。專項規劃成熟后由區政府上報市規劃主管部門初審并轉報市規劃委員會審批，市規劃委員會可委托其專業委員會組織審批。

第九條城中村改造專項規劃成果的實物形式包括：

（一）規劃文本、規劃研究報告及規劃縮圖：統一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；

（二）規劃圖紙：根據各類城中村改造專項規劃的深度規定，分別按照法定圖則或詳細藍圖的比例繪制，圖幅可采用A1、A0、A1加長、A0加長，同一項目的圖紙比例應統一；

（三）光盤：內容為上述規劃文本、規劃研究報告和規劃圖紙的電子數據。規劃文本和規劃研究報告采用WORD格式（*、doc）；規劃圖紙采用ACAD格式（*、dwg）。

第十條專項規劃批準后，報市城中村改造領導小組列入昆明市城中村改造計劃目錄；各區（縣）政府負責將已批準的城中村改造專項規劃在區（縣）政府辦公場所和改造規劃影響的范圍予以公告并組織實施。

經批準的城中村改造專項規劃，不得擅自變更。實施改造過程中，確需變更用地規劃、供地方案及拆遷安置方案時，須按原程序報批。

第三章土地處置和拆遷安置

第十一條專項規劃批準后，由區（縣）政府將改造范圍用地報市國土部門，改造范圍內的集體土地按照“改制先行、改建跟進”的原則，將農民轉為居民，村委會轉為居委會，農村集體經濟轉為城市混合經濟或股份制經濟后，依法轉為國

有土地。在土地利用現狀調查的基礎上，以區（縣）人民政府為主體辦理“城中村” 改造范圍內集體土地征收手續和國有土地使用權收回手續。

第十二條土地處置前，城市規劃管理部門需提供拆遷后土地的建設項目規劃條件文件、附圖以及道路紅線圖等有關技術文件。

城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開交易”方式，積極引進社會資本參與城中村改造，實現土地開發一、二級市場連動運作。視項目具體情況，也可采取“凈地公開交易”方式，由區（縣）政府主導完成土地一級市場整理工作。第十三條采用“毛地公開交易”方式的改造項目，區（縣）政府需明確拆遷安置戶數和人數以及拆遷安置費用、安置補償房屋建筑面積等有關事項，完成對擬出讓的地塊的權屬核查、地價評估、圖件測繪等基礎性工作。在完成改造范圍內集體土地保征和國有土地收回后，將改造范圍內用地整體上報市國土部門進入土地儲備，專項規劃作為土地交易條件，以公開交易的方式組織土地供應。土地競買人只對土地出讓金凈收益進行競價, 競得人只需交納土地出讓金凈收益；土地競得人需按照專項規劃確定的拆遷安置方案在規定的時限內完成拆遷安置工作，否則退出“城中村”改造工作，并對前期投入不予補償。

第十四條采用“凈地公開交易”方式供地的改造項目，應當由區（縣）政府主導完成集體土地保征、國有土地收回及改造范圍拆遷后，由市土地儲備中心對凈地進行收儲和公開交易。參與拆遷的企業必須參與土地交易，若其競得土地使用權，只需交納土地出讓金凈收益。

第十五條在實施“城中村”改造中，應當按照優先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。實施整體拆建的“城中村”改造項目，舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。

第十六條城中村改造的拆遷補償采用貨幣補償和產權置換兩種方式，具體政策由區（縣）政府制定。城中村改造項目建設單位負責項目用地范圍內的拆遷工作，并承擔有關拆遷補償安置費用。拆遷補償的對象為合法的建筑物、構筑物及其他地上附著物的所有者。被拆遷物體設置了租賃、抵押和擔保法律關系的，依照國家有關擔保抵押的法律規定執行，不影響拆遷工作進行。

第四章規劃建設

第十七條城中村改造項目應當依據城中村改造專項規劃編制的設計方案，依照有關法律、法規組織實施。

主要街區、文物景點周邊城中村的改造規劃設計方案，應當廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。

第十八條城中村改造涉及城市規劃確定的城市基礎設施建設項目的，應當優先列入城市建設計劃，盡快提高城中村設施的城市化水平，為城中村改造工作提供良好的外部條件。

第十九條“城中村”改造項目中標企業須按批準的拆遷安置方案與拆遷安置協議進行拆遷安置。拆遷安置基本完成（90%以上）后，中標企業持環保、滇管等有關部門的前置審批文件，辦理土地使用證，獲得土地使用權；中標企業持土地使用權證明文件、項目批文等文件、資料，按程序申請《建設用地規劃許可證》；根據批準的修建性詳細規劃，在完成工程方案設計后，按程序申請《建設工程規劃許可證》；持有關材料到建設局辦理建筑工程施工許可證；按現行建設工程竣工驗收辦法，并增加拆遷安置完成情況、批準的公益設施建設情況的內容一并進行竣工驗收。

涉及上述行政許可的部門應為城中村（舊村）改造項目開設“直通車”或“綠色通道”服務。中標企業按照“城中村”改造項目減免有關規費的原則，可分別向相關部門申請費用減免。

第五章項目管理

第二十條市、區（縣）政府有關部門應當依法加強對城中村改造項目的監管，監督建設資金及時到位、工程順利進行、工程質量合格、市政配套設施及時交付使用。

第二十一條對城中村改造項目涉及公共利益的環節，監察部門要全程監督，防止發生損害國家、集體和群眾利益的行為。對城中村改造過程中發生的各類違法行為，有關主管機關必須及時依法查處。

第二十二條城中村改造項目實施過程中發生民事糾紛的，由區（縣）政府及有關部門協調處理，必要時市政府有關部門予以協助。經協調處理仍不能解決爭端的，由有關當事人依照約定提請仲裁委員會仲裁，或者依法向人民法院起訴。第二十三條嚴格執行昆明市戶籍管理相關規定，嚴格控制“城中村”改造范圍

內戶口遷移和分戶行為。集體土地補償款項的分配，要按照基層自治民主管理的規定，在區（縣）政府指導下，對參與分配人員名單及分配方案進行決策并公示。拆遷安置補償中采取產權調換方式進行安置補償的，應綜合考慮以戶為單位和以幢為單位的實際情況，避免虛增補償安置對象。

第二十四條對城中村違法建筑的處理，嚴格依照有關法律、法規相關規定執行。第二十五條各區（縣）政府可以根據本管理辦法制定具體實施辦法。未盡事宜根據國務院第305號令《城市房屋拆遷管理條例》、云南省政府第109號令《云南省城市房屋拆遷管理規定》及昆明市相關規定政策規定執行。

第五篇：城中村改造

附件10：市政專業部門市政接用意見

依據規劃意見書到區市政管委管理科辦理的相關行政許可內容，需市級主管部門批準的項目有4項：

一、（一）行政許可事項名稱: 古樹名木移植許可

（二）行政許可依據: 《城市綠化條例》第25條

（三）行政許可收費依據: 本項目許可不收費

（四）行政許可審查總時限: 12個工作日（不含法定頒發、送達行政許可證件時間和上級審批時間）

（五）申請表: 《**市園林綠化局古樹名木移植申請書》

（六）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（七）申請條件：

1、因特殊情況必須移植的；

2、古樹名木移植方案符合要求。

（八）申請條件依據：

1、《城市綠化條例》第25、27條；

2、《**市城市綠化條例》第22、23條；

3、《城市古樹名木保護管理辦法》第10、12、16條；

4、《**市古樹名木保護管理條例》第11、15條。

（九）申請方式：書面申請。

（十）申請人提交材料目錄：

1、**市園林綠化局古樹名木移植申請書。申請內容包括申請單位名稱或個人姓名；聯系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規格、數量、原因；申報單位意見(蓋章)；產權業主單位意見(蓋章)；

2、**市園林綠化局綠地指標審核簽署意見；

3、**市規劃委建設工程規劃許可證及附圖；

4、項目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標明樹位、樹種、規格、占用綠地的面積；

5、古樹名木移植方案。

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。

二、（一）行政許可事項名稱: 臨時占用城市綠地（含代征綠地）

（二）行政許可依據: 《城市綠化條例》第20條

（三）行政許可收費依據: 本項目許可不收費

（四）申請表: 《**市園林局臨時占用城市綠地(含代征綠地)申請書》

（五）行政許可審查總時限: 12個工作日（不含法定頒發、送達行政許可證件時間和上級審批時間）

（六）辦理程序：受理

審查

決定

送達

三、（一）行政許可事項名稱：樹木移伐

（二）行政許可依據：《城市綠化條例》第21條《**市城市綠化條例》第23條

（三）行政許可收費依據：本項目許可不收費

（四）行政許可審查總時限：12個工作日（不含法定頒發、送達行政許可證件時間和上級審批時間）

（五）申請表：《**市園林綠化局樹木移伐申請書》

（六）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（七）申請條件：確需砍伐或者移植的。

（八）申請條件依據：

1、《城市綠化條例》第21條；

2、《**市城市綠化條例》第23條。

（九）申請方式：書面申請。

（十）申請人提交材料目錄：

1、**市園林綠化局樹木移植和砍伐申請書。申請內容包括申請單位名稱或個人姓名；聯系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規格、數量、原因；申報單位意見(蓋章)；產權業主單位意見(蓋章)；

2、**市園林綠化局綠地指標審核簽署意見；

3、**市規劃委建設工程規劃許可證及附圖；

4、項目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標明樹位、樹種、規格、占用綠地的面積。

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。

四、（一）行政許可事項名稱：公共綠地改變使用性質批準(含其他綠地)

（二）行政許可依據：《**市城市綠化條例》第25條

（三）行政許可收費依據：本項目許可不收費

（四）行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發、送達行政許可證件時間和上級審批時間）特殊情況下可延長10日

（五）申請表：《**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質申請書》

（六）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（七）申請條件：新建項目確需改變綠化規劃、綠化用地使用性質的。

（八）申請條件依據：《**市城市綠化條例》第25條。

（九）申請方式：書面申請。

（十）申請人提交材料目錄：

1、**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質申請書；

2、**市園林局綠地指標審核簽署意見；

3、**市規劃委建設工程規劃許可證及附圖；

4、項目工程占用綠地平面圖。在施工平面圖上標明占用綠地的面積及準確位置。

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。

到區市政委城建科能直接辦理的有 7項：

一、（一）項目名稱：市政公用工程穿越公園或臨時占用公園內土地許可

（二）項目類別：許可

（三）項目依據:《**市公園條例》第25條。

（四）辦理對象及范圍：**區

（五）辦理條件：

1、市政公用工程確需穿越公園或者臨時占用公園土地的。

2、建設單位應當征得公園管理機構和園林行政管理部門同意。

（六）提交的材料：

1、**區市政管理委員會穿越公園或臨時占用公園內土地申請書；

2、**市**區規劃分局建設工程規劃許可證及附圖；

3、項目工程需穿越公園或臨時占用公園土地平面圖。在施工平面圖上標明占用公園綠地的面積及準確位置。

（七）申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。

（八）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（九）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發、送達行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日

（十）費用情況：本許可項目不收費

（十一）辦理結果狀態：該事項在本單位可以全部辦結

二、（一）項目名稱：道路上空或者建筑物、構筑物之間架設管線行政許可

（二）項目類別：許可

（三）項目依據：《**市市容環境衛生條例》第三十四條

（四）辦理對象及范圍：**區

（五）辦理條件：

1、**區范圍內建設各類架空線路，或者在現有架空線路上搭掛線纜的，由**區市政管理委員會負責行政許可。

2、新建或臨時架設架空線路必須符合國家或行業的有關規定;搭掛線纜須符合國家或行業有關合桿的規定。

3、具有書面申請。

4、具有擬建架空線路的設計圖紙。

5、搭掛線纜建設單位須提交與電桿權屬單位簽訂的安全維護協議。

（六）提交的材料：

1、由**市市政管理委員會統一格式的《架空線路建設申請表》：建設單位的全稱、加蓋建設單位公章；申報項目名稱、建設地點；建設目的、建設規模和內容（起止點位置、路徑長度、線纜長度、線纜數量、線纜容量、電桿數量、附屬設施名稱及數量）、計劃開工時間、工期；臨時架空線的使用天數、拆除時間。

2、擬建架空線路的設計圖紙，須由專業部門繪制，內容包括：在1：500地形圖上繪制架空線路總平面圖、1：100的帶有道路橫斷面的線路斷面圖；圖中須表明擬建線路與周圍現有各種架空線路的關系。

3、搭掛線纜建設單位須提交與電桿權屬單位簽訂的安全維護協議。

（七）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（八）辦理時限：20個工作日

（九）費用情況：本許可項目不收費

（十）辦理結果狀態：該事項在本單位可以全部辦結

三、（一）項目名稱：臨時占用城市道路批準

（二）項目類別：許可

（三）項目依據：《城市道路管理條例》第三十一條（1996年國務院令第198號）

（四）辦理對象及范圍：**區

（五）辦理條件：

依據《行政許可法》第二十九條第二款，申請單位提出申請符合申請條件，提交的申請材料齊全、符合法定形式。

（六）申請條件的依據：

1、**市市政管理委員會、**市公安局1994年第2號《**市臨時占用道路許可管理若干規定》第八條；

2、**市市政管理委員會、**市公安局1996年國務院令第198號《城市道路管理條例》第三十條；

3、《行政許可法》第二十九條第二款。

（七）提交的材料：

1、臨時設施占道申請（包括：占用道路位置、范圍、性質、時間、采取的相應措施及占道原因等）；

2、申請人委托代理人提出許可申請時，應出示申請人的授權委托書。

（八）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（九）辦理時限：20個工作日

（十）費用情況：本許可項目不收費

（十一）辦理結果狀態：該事項在本單位可以全部辦結

四、（一）項目名稱：挖掘城市道路批準

（二）項目類別：許可

（三）項目依據：《城市道路管理條例》第三十三條（1996年國務院令第198號）

（四）辦理對象及范圍：**區

（五）辦理條件：

（六）申請條件：

1、掘路施工申請（申請內容包括申請單位名稱或個人姓名、申請的理由、地點、施工期限等）；

2、已取得有效的規劃主管部門工程規劃許可和建設主管部門施工許可；

3、設計完成工程圖紙（包括：城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖）；

4、有切實可行的掘路施工方案（含施工承諾書）；

5、申請人委托代理人提出許可申請時，應出示申請人的授權委托書。

（七）申請條件的依據：

1、《**市臨時占用道路許可管理若干規定》第八條；

2、《城市道路管理條例》第三十三條；

3、《行政許可法》第二十九條第二款。

（八）申請材料和申請書示范文本：

1、申請書；

2、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證；

3、城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖。

（九）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（十）辦理時限：20個工作日

（十一）費用情況：本許可項目不收費

（十二）辦理結果狀態：該事項在本單位可以全部辦結

五、（一）項目名稱：建設工程配套環境衛生設施竣工驗收許可

（二）項目類別：許可

（三）項目依據：《**市市容環境衛生條例》第六十七條

（四）辦理對象及范圍：**區

（五）辦理條件：

1、符合市容環境衛生設施建設專業規劃、環境衛生設施建設定額指標和設置標準；

2、符合環境衛生設施設計方案；

3、符合**市公共廁所建設標準（DB11/T190－2003）；

4、符合《**市新建改建居住區公共服務設施配套實行指標》；

5、符合《**市無障礙設施建設和管理條例》第八條第（五）項；

6、符合《**市環境衛生設施建設定額指標（試行）》；

7、符合《**市生活垃圾分類收集和處理設施配套建設標準》；

（六）提交的材料：

1、申請人的工商營業執照、法人機構代碼證書（查驗原件，留存復印件）；

2、中標文書或建設合同（查驗原件，留存復印件）；

3、規劃許可證、用地許可證、開工許可證和規劃平面圖（1：500藍圖或復印件）；

4設施工程質量的合格文件（查驗原件，留存復印件）；

5、環衛設施的平立剖圖（1：100藍圖或復印件）。

（七）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（八）辦理時限：20個工作日

（九）費用情況：本許可項目不收費

（十）辦理結果狀態：該事項在本單位可以全部辦結

六、（一）項目名稱：新建擴建改建城市公園竣工驗收

（二）項目類別：許可

（三）項目依據：《**市公園條例》第2、18、19、34、36條。

（四）辦理對象及范圍：**區

（五）辦理條件：

1、屬于公園用地，并且范圍明確；

2、對公眾開放，具備改善生態、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂和防災避險等功能；

3、有管理機構、管理制度和負責人；

4、公園的綠化用地比例應當不少于陸地面積的65%；

5、具有《公園設計規范》要求的設施；

6、公園面積在10000 m2以上。

（六）提交的材料：

1、新建、改建、擴建公園竣工驗收申請表；

2、公園總體規劃方案及工程竣工圖；

3、公園綠化規劃設計方案；

4、公園所有者及管理者的基本情況；

5、公園有關綠化、服務、園容衛生、秩序等方面的管理規定。申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。

（七）辦理程序：受理

審查

決定

送達

（八）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發、送達行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日。

（九）費用情況：本許可項目不收費。

（十）辦理結果狀態：該事項在本單位可以全部辦結

七、（一）項目名稱：夜景照明方案審核許可

（二）項目類別：許可

（三）項目依據：《**市市容環境衛生條例》第四十三條第二款

（四）辦理對象及范圍：**區

（五）辦理條件：

1、符合**市**區夜景照明總體規劃和實施方案；

2、符合**市夜景照明管理辦法的規定；

3、填寫市市政管委統一格式的《夜景照明工程建設方案行政許可申請表》；

4、經規劃批準的平面圖（A3紙）；

5、夜景照明建筑總平面圖（A3紙）；

6、建筑立面圖（A3紙）；

7、建筑剖面圖（A3紙）；

8、建筑物實景白天照片式效果圖（A3紙）；

9、營業執照（復印件加蓋公章）；

10、設計、施工資質（復印件加蓋公章）；

11、施工安全認證（復印件加蓋公章）；

12、夜景照明構思；

13、照明方案、設計說明（A3紙）；

14、燈位布置圖；

15、照（亮）度、光色計算分布圖；

16、控制眩光方法；

17、平日、節日、重大節日效果圖（A3紙）；

18、照明器材明細和技術資料；

19、重點部位燈具安裝方法、結構示意圖及說明（A3紙）； 20、供配電系統及控制原理圖（A3紙）；

21、節能措施

（六）辦理程序：受理 → 審查 → 決定→ 送達和備案

（七）辦理時限：25個工作日

（八）費用情況：不收費

（九）辦理結果狀態：該事項在本單位可以全部辦結 附件11：用地批準

一、用地單位持市（區）國土局預審批復向發改委和規劃部門申請辦理立項批復和規劃審批。

二、用地單位持上述預審批復、立項批復和規劃意見材料到區國土分局辦理用地申報審批手續。

三、區國土分局按國家及市有關規定和要求組織編制用地報批材料。具體材料如下：

（一）區國土分局的建設項目用地預審意見

（二）用地單位填寫的建設用地申請表

（三）用地單位提供的發改委或項目計劃部門批準的立項和可行性報告批準文件

（四）區國土分局的地質災害認定表

（五）區國土分局的壓覆重要礦床證明

（六）用地單位提供的規劃部門批準的規劃意見書及附圖

（七）用地單位提供的勘測地界技術報告書及附圖

（八）用地單位提供的使用林地證明

（九）用地單位提供的征地補償安置協議

（十）用地單位提供的村民代表大會決議

（十一）區國土分局的土地情況調查表

（十二）區國土分局代區政府撰寫的建設用地申請文件

（十三）區國土分局填寫的“一書”、“四方案”

（十四）區國土分局的土地利用現狀圖

（十五）區國土分局的土地利用總體規劃局部調整方案，不需要調整的免。

（十六）區國土分局的土地權屬情況匯總表（十七）區國土分局的公示、聽證情況說明

四、區國土分局將建設項目用地申報審批材料組織齊全經區政府同意上報市國土局審核后，報市政府審批。

五、繳納有關稅費并落實征地補償費依據：市政府令148號；京國土房管政（2003）716號

六、市國土局下發市政府用地批復。市國土局在用地單位繳齊各種稅費和征地補償費后將市政府用地批復下發給區政府。

七、區政府收到市政府用地批復后，在10日內將批復內容在被征地的村委會所在地進行公告。

八、用地單位持用地批復和相關材料在全部支付征地補償費后向市國土局領取建設用地批準書。注：辦理農轉用和征用土地的審批權限：按《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定：征用下列土地的由國務院批準：

（一）基本農田；

（二）基本農田以外的耕地超過三十五公頃（525畝）的；

（三）其它土地超過七十公頃（1050畝）的。

征用本規定以外的土地的由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

附件12：核發集體土地房屋拆遷許可證

一、項目名稱：核發集體土地房屋拆遷許可證

二、項目類別：許可

三、項目依據：《**市集體土地房屋拆遷管理辦法》(**市人民政府令第124號)

四、收費依據：不收費

五、辦理時限：30個工作日

六、辦理結果狀態：本局審核市建委備案

七、網上辦理情況：**市拆遷信息網 網址： http:/bjchaiqian.bjjs.gov.cn 辦理條件：列入本拆遷計劃的拆遷項目

在**市拆遷信息網上激活項目帳號，建設單位獲取項目帳號后登陸填報系統，進行網上負責項目材料填報，兩級拆遷管理部門負責審批和發布信息。按網上審批的程序進行網上審批，同時提交以下材料：

（一）用地批準文件；

（二）規劃批準文件；

（三）拆遷實施方案；

（四）安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。

（五）委托評估合同和受托評估機構的營業執照和資質證書。

八、辦理程序：網絡受理→審核→審定→告知

九、辦理部門：**區建委房屋管理科 附件13：核發城市房屋拆遷許可證

一、項目名稱：核發城市房屋拆遷許可證

二、項目類別：許可

三、項目依據：《城市房屋拆遷管理條例》(國務院第305號)、《**市城市房屋拆遷管理辦法》（**市人民政府令第87號）

四、收費依據：不收費

五、辦理時限：30個工作日

六、辦理結果狀態：本局審核市建委備案

七、網上辦理情況：**市拆遷信息網(網址:http:/bjchaiqian.bjjs.gov.cn)

八、辦理條件：列入本拆遷計劃的拆遷項目

按網上審批的要求進行網上審批。在**市拆遷信息網上激活項目帳號，建設單位獲取項目帳號后登陸填報系統，進行網上負責項目材料填報，兩級拆遷管理部門負責審批和發布信息。同時提交以下材料：

（一）建設項目批準文件。

（二）建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證。

（三）有土地使用批準文件：

（四）市房屋拆遷資格證書

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明文件。

（六）拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時間等。

（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補償款和補助費預算登記。

（八）法律、法規和規章明確規定應提交的其它材料。

（九）拆遷工地防治揚塵污染責任書和房屋拆除施工單位的資質證書。

（十）委托評估合同和受托評估機構的營業執照和資質證書。

九、辦理程序：受理→審核→審定→告知

十、辦理部門：**區建委房屋管理科 附件14：市政基礎設施建設

（同附件10）附件15：辦理征地結案表

一、辦理國家建設用地征地結案申請報告；

二、市政府用地批準文件；

三、征地補償協議書；

四、國家建設征用土地結案證明；

五、征地補償款憑證。