第一篇：煤礦安全改造項目建議書格式

煤礦安全改造項目建議書格式

一、總論

（一）項目背景

1、項目名稱

2、承辦單位概況

3、可行性研究報告編制依據(jù)

4、項目提出的理由與過程

（二）項目概況

1、擬建地點

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

3、項目投入總資金及效益情況

4、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

二、需求分析與建設(shè)規(guī)模

（一）需求分析

（二）建設(shè)規(guī)模方案

包括建設(shè)結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、使用功能

三、場址選擇

（一）場址現(xiàn)狀

1、地點及地理位置

2、場址土地權(quán)屬類別及占地面積

3、改建項目現(xiàn)有場利用情況

（二）場址及其它建設(shè)條件

四、建筑方案選擇

（一）建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則

（二）項目總體規(guī)劃方案

1、總平面布置和功能要求

2、規(guī)劃設(shè)計方案描述

3、規(guī)劃設(shè)計圖，選定主要參數(shù)

（三）主要工藝設(shè)備系統(tǒng)及配套設(shè)施（給排水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼L(fēng)、空調(diào)等）

五、環(huán)境影響評價

（一）場址環(huán)境現(xiàn)狀

（二）項目建設(shè)及運(yùn)營對環(huán)境的影響

（三）環(huán)境保護(hù)措施

（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資

六、組織機(jī)構(gòu)及勞動定員

（一）組織機(jī)構(gòu)

（二）人力資源配置

七、項目實施進(jìn)度

（一）建設(shè)工期

（二）項目實施進(jìn)度安排

（三）項目實施進(jìn)度表（橫線圖）

八、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

1、投資估算依據(jù)

2、建設(shè)投資估算（工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、其他費用）

3、投資估算表（項目建設(shè)投資估算匯總表、投資計劃表）

（二）資金籌措方式與來源

九、財務(wù)評價

（一）財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇

（二）服務(wù)收入支出預(yù)測

（三）財務(wù)評價指標(biāo)（使用效益、運(yùn)營成本、借款償還期）

十、社會評價

（一）項目對社會的影響分析

（二）社會風(fēng)險分析

十一、結(jié)論 附圖、附表、附件

（一）附圖（總體規(guī)劃圖）

（二）附表（建設(shè)投資估算匯總表）

（三）附件（批復(fù)文件等）

第二篇：煤礦安全改造項目實施

我礦實施煤礦安全改造項目，安全生產(chǎn)

變化情況

截止2012年，通過3年來煤礦安全改造項目的實施我礦杜絕了工傷事故及瓦斯超限事故、實現(xiàn)“三零”目標(biāo)、消除重大隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)方面取得了一定的成績。

一、狠抓煤礦安全生產(chǎn)投入項目落實

為確保本次煤礦安全生產(chǎn)改造項目落到實處，我礦明確了本次煤礦安全生產(chǎn)改造項目責(zé)任落實、人員落實、資金落實、措施落實、時間落實，明確各項改造項目與安全投入相結(jié)合，與安全隱患排查整治相結(jié)合，與在重點安全防范工作相結(jié)合，嚴(yán)格落實各級主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督各環(huán)節(jié)安全改造項目實施進(jìn)展，建立了各環(huán)節(jié)有人抓，有人管的工作格局，我礦結(jié)合實際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會議進(jìn)行研究，明確了牽頭部門，把落實情況納入監(jiān)管重點內(nèi)容，每月不少于3次開會討論，每月安全生產(chǎn)調(diào)度會，必匯報，必研究，使安全生產(chǎn)投入項目真正落到了實處。

二、堅持以“一通三防”和防突為重點

堅持以“一通三防”和防突為重點狠抓區(qū)域瓦斯治理，有效防范瓦斯、煤塵等事故。認(rèn)真貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯綜合治理十二字方針，嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，按照區(qū)域措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，堅持開采保護(hù)層，全方位落

實“一通三防”齊抓共管責(zé)任制。拖過各地點防治瓦斯和防突措施落實，杜絕了瓦斯超限事故。

三、狠抓機(jī)電運(yùn)輸管理

狠抓機(jī)電運(yùn)輸管理，防范提升運(yùn)輸事故。嚴(yán)格主副井提升、斜平巷人車等大型設(shè)備的檢修、維護(hù)，狠抓日常維護(hù)和檢修質(zhì)量，包機(jī)到人，專人檢查，按期檢測，確保設(shè)備和各類保護(hù)齊全、可靠，消除設(shè)備帶病運(yùn)行現(xiàn)象。積極開展了小絞車運(yùn)輸設(shè)施專項整治，嚴(yán)格“一坡三擋”設(shè)施的安裝、使用和管理，井下大小電氣設(shè)備包機(jī)到人，掛牌管理。嚴(yán)格設(shè)備驗收、使用制度，對保護(hù)不齊、設(shè)施不全的一律停止運(yùn)行，并追究包機(jī)人和管理人員的責(zé)任。積極開展電氣防爆專項檢查，落實防爆檢查責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定周期進(jìn)行巡檢，杜絕電氣失爆。

四、狠抓防治水和頂板管理，防范零星事故

堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則，嚴(yán)格按照探放水設(shè)計組織生產(chǎn)。扎扎實實開展采掘頂板管理會戰(zhàn)活動，重點抓綜采工作面初采、安裝、收尾、搬家，掘進(jìn)工作面開口、貫通、地質(zhì)條件變化等特殊情況下安全管理措施落實，有效控制零星事故。加大綜采工作面兩巷超前動壓區(qū)支護(hù)，實現(xiàn)了安全回采。積極開展巷修會戰(zhàn)，實現(xiàn)增風(fēng)降阻，確保通風(fēng)、運(yùn)輸和行人安全。

五、嚴(yán)格隱患責(zé)任追究，狠抓安全責(zé)任落實

嚴(yán)格落實重大安全隱患排查、治理和報告制度，堅持每月由礦長主持，按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》，對全礦井重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查1次。針對排查出的問題，堅持“五定”原則，逐條落實整改，消除重大隱患，做到依法治安，科學(xué)管理。加大安全

隱患排查整治力度，嚴(yán)格安全隱患責(zé)任追究。礦進(jìn)一步完善了重點頭面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控制度，做到重點頭面監(jiān)控有計劃、有匯報、有監(jiān)督、有落實，堅持每旬組織開展一次全礦井安全質(zhì)量大檢查，盯住問題抓落實，揪住隱患促整改，嚴(yán)格集團(tuán)、礦、戰(zhàn)線、區(qū)隊、班組五級安全隱患排查，實現(xiàn)隱患排查閉合管理，不斷提高安全調(diào)度和安全信息管理水平，確保小隱患不過班，大隱患立即停產(chǎn)整改。對于責(zé)任不落實造成的隱患和重復(fù)隱患，嚴(yán)厲追究責(zé)任者責(zé)任，并公開通報批評。

通過安全改造項目的實施，完善了我礦的安全設(shè)施，優(yōu)化了安全系統(tǒng)，改善了安全環(huán)境，消除了事故隱患，提高了安全系數(shù)，促進(jìn)了我礦長久的安全生產(chǎn)。

第三篇：節(jié)水改造項目建議書

靖會灌區(qū)節(jié)水示范園區(qū)項目建設(shè)規(guī)劃

一、基本情況

白銀市靖會灌區(qū)節(jié)水示范園區(qū)主要是對已建成的果園采用滴灌系統(tǒng)，擬建地點在會寧縣頭寨鎮(zhèn)共豐村灣來社，設(shè)計灌溉面積5000畝，預(yù)計投資560萬元。

項目建設(shè)區(qū)位于關(guān)川河與靖會工程關(guān)川干渠之間，灌區(qū)呈南北走向，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，光照充足，適于作物生長。當(dāng)?shù)啬昃涤炅繛?47mm，年平均蒸發(fā)量為1815.5mm，最大為2262mm，日照時數(shù)為1850—2691h；年平均氣溫8.6℃，最高達(dá)37.5℃，最低為-24.4℃；平均風(fēng)速1.3m/s，最大22.2m/s；最大凍土深度1.2m，無霜期150—180天；土壤種類為壤土，干容重在1.2—1.3m3/t之間。

二、項目實施的必要性與可行性

一是提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競爭力的需要。滴灌可以給作物生長提供適宜的水、汽、熱環(huán)境，可以顯著提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。果園使用滴灌后，新栽小樹成活率高，大樹果實著色度有所增加，同時由于田間小氣候濕度小，病蟲害發(fā)展受到抑制，使果產(chǎn)品品質(zhì)有所提高。

二是灌區(qū)節(jié)水的需要。在干旱缺水地區(qū)，落后的灌溉方式、低下的灌溉效率導(dǎo)致了水浪費損失嚴(yán)重，一方面是大量的農(nóng)田無水可灌，另一方面又是水的浪費嚴(yán)重，水資源配置極不合理。

三是提高農(nóng)民勞動生產(chǎn)率和土地利用率的需要。滴灌系統(tǒng)具

有灌溉容易、易于施肥、便于管理等特點，使農(nóng)民的勞動強(qiáng)度降低，減少工時。由于管道埋于地下，不占有耕地，原來的渠道及邊角地、漲水地和高洼地全部可以得到充分利用，從而提高了土地利用率。

四是果農(nóng)具有嫻熟的作務(wù)技術(shù)和豐富的栽培經(jīng)驗。當(dāng)?shù)刈陨蟼€世紀(jì)70年代后期開始種植果樹，在長期的栽培和作務(wù)實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗和嫻熟的技術(shù)，在栽培、作務(wù)及采后處理方面均具有一定的技能優(yōu)勢。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

滴灌工程規(guī)劃設(shè)計依據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207—98和《微灌工程技術(shù)規(guī)范》SL/T103-95。滴灌系統(tǒng)由蓄水池（兼沉沙池）、首部設(shè)備（水泵、過濾器、施肥器、測量儀表及附屬設(shè)備）、管網(wǎng)系統(tǒng)（干管、支管、毛管）及灌水器（滴頭）組成。

該工程設(shè)計灌溉保證率為85%，灌溉水利用率為93%，設(shè)計灌溉周期為20天。蓄水池設(shè)計容積15000m3；首部設(shè)備主要是安裝變壓器1臺，配套功率150kw、流量為640m3/h的水泵3臺（套），一級過濾器3套，二級過濾器6套，施肥裝置12套；滴灌管網(wǎng)系統(tǒng)中，干管全部選用ф50PE防老化管材，支管選用ф40PE管材，毛管選用ф16PE內(nèi)鑲式滴灌管，主管沿關(guān)川干渠方向布置，鋪設(shè)在渠道與果園之間，支管（滴灌管）與干管垂直連接分水，毛管沿作物種植方向布設(shè)，每條毛管控制一行果樹。

四、資金概算

1、蓄水池造價120萬元；

2、首部設(shè)備165萬元；

3、管材及配件245萬元；

4、其它費用30萬元；

以上各項合計560萬元。

五、建后管理

該項目建成后，工程運(yùn)行交由當(dāng)?shù)毓r(nóng)組建成立的農(nóng)民用水者協(xié)會進(jìn)行管理，地方政府和灌區(qū)管理單位監(jiān)管其固定資產(chǎn)的折舊提取、工程系統(tǒng)的運(yùn)行、管理費用的征收使用等情況。

六、綜合效益分析

在現(xiàn)有的大水漫灌狀態(tài)下，果園畝用水量在400—420m3，采用滴灌后，設(shè)計畝用水量為220m，比原來畝節(jié)水180—200m，節(jié)水45%—50%，該項目實施后共可實現(xiàn)節(jié)水90—100萬m，節(jié)水效果明顯。滴灌與原有的灌溉方式相比，能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)、節(jié)肥、省工，同時由于灌溉保證率的提高，作物能夠得到適時灌溉，使栽培出產(chǎn)量高且穩(wěn)定、品質(zhì)好的果產(chǎn)品得到保證，有利于發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，最終達(dá)到農(nóng)民增收節(jié)支的目標(biāo)。

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第四篇：路燈改造項目建議書

路燈改造項目建議書

一、路燈改造方案：

為配合茅箭區(qū)政府推進(jìn)節(jié)能減排和新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)就路燈改造項目做方案推介，敬請指教。目前路燈改造主要分LED光源路燈改造和太陽能路燈改造，兩種方式區(qū)別在于應(yīng)用場景和減排的效果。

LED光源路燈改造：主要適用于城市主干道，要求亮度不低于目前所使用金鹵燈或高壓鈉燈。目前LED光源技術(shù)成熟，亮度和壽命均可達(dá)到道路照明規(guī)范；且替換400w傳統(tǒng)金鹵燈或鈉燈最多需要150wLED光源即可，節(jié)約60%以上電力需求。

太陽能路燈改造：主要適用于城市非主干道，對道路照度和亮燈時長要求不是很嚴(yán)格，且周圍無較高建筑物遮擋，能滿足基本照明要求。因其獨立發(fā)電且自帶蓄電池進(jìn)行蓄電，因此解決電能100%。主要面臨陰雨天照明時長無法保證等問題。

基于茅箭區(qū)轄區(qū)道路分布情況，建議兩種改造方式配合使用效果更好。改造方案可采用項目招標(biāo)或者合同能源管理方式進(jìn)行，現(xiàn)就合同能源管理方式進(jìn)行路燈改造進(jìn)行方案預(yù)設(shè)，預(yù)計共改造10000套路燈，其中主干道路燈4000套，非主干道6000套，改造的效益及合同能源管理分析如下：

二、主干道路燈改造效益分析及合同能源管理方案

傳統(tǒng)路燈LED路燈金鹵燈、鈉燈功率半功率功率比較w40015075亮燈時長wh4800900450單套每天用電kwh4.80.90.45年用電kwh1752328.5164.254000套用電kwh7,008,000 1,314,000 657000電費計算元/kwh5,956,800 1,116,900 558450節(jié)約率單位

節(jié)約備注287.53450每天亮燈12小時3.451259.255037000主干道42814500.85元/kwh71.88%以上為直接替換光源所節(jié)約電費比較，目前我方將進(jìn)一步提供智能化路燈照明系統(tǒng)，主要表現(xiàn)為每晚12點以后半功率照明亮度調(diào)節(jié)、紅外感應(yīng)式亮度調(diào)節(jié)等，保證道路照明在原有基礎(chǔ)上提供照度和時長以外，更加美觀、智能和節(jié)約。

合同能源管理方案：

1.制定詳盡路燈改造方案，并獲得甲方（政府）簽字認(rèn)可；

2.甲方（政府）依據(jù)上三財政局支付該項目所轄路燈的電費清單的平均值全權(quán)委托我方代為支付路燈電費。委托期限為5年，期限內(nèi)，茅箭區(qū)政府可以在“零”投資的情況下完成城市照明節(jié)能改造，并且每年可以獲得20%（約為85.62萬元）的節(jié)能收益，合同期5年內(nèi)可獲得約428.15萬元的節(jié)能收益，通過節(jié)能改造后路燈所產(chǎn)生電費由我方向電網(wǎng)公司實繳，差額部分補(bǔ)償我方路燈改造建設(shè)所產(chǎn)生的一切費用，稅票部分另行協(xié)商。

3.我方通過3個月路燈改造試點期限，并全額墊付路燈更換所產(chǎn)生設(shè)備采購費用和安裝調(diào)試費用；

4.委托期限內(nèi)路燈的維護(hù)、更換費用全部由我方承擔(dān)；

5.期限屆滿后，該項目全權(quán)移交至甲方（政府）。我方不再承擔(dān)任何其他費用。

三、非主干道路燈改造效益分析及合同能源管理方案

單位功率比較亮燈時長年用電量6000套年用電量wwhkwhkwh元純LED光源（20%極端節(jié)約備注金鹵燈LED光源天氣）***00亮燈10小時912.5255.52925,475,000 1,533,000 1,752,000 4,653,750 0 297,840 4,355,910 0.85元/kwh節(jié)約率100%傳統(tǒng)路燈太陽能 使用太陽能和蓄電池系統(tǒng)對傳統(tǒng)路燈進(jìn)行改造，節(jié)約率達(dá)到100%。但太陽能路燈容易受到天氣影響，要保證亮度和亮燈時長維持原有水平的話必須對太陽能組件和蓄電池按照LED功率進(jìn)行科學(xué)配比，以70瓦LED光源為例，需配比200w的太陽能組件和200AH的蓄電池系統(tǒng)。

合同能源管理方案：

1.太陽能系統(tǒng)價格昂貴，按照上述70瓦LED光源配比，單套路燈改造系統(tǒng)成本在3000元左右。系統(tǒng)的改造成本決定合同能源管理方案的可行性。2.6000套路燈改造成太陽能系統(tǒng)按照上述配比需要1800萬元，結(jié)合年節(jié)約用電量435萬元，回收周期分別為5年。綜合其他建設(shè)和運(yùn)維成本，合同能源管理方案定為9年。

3.甲方（政府）依據(jù)上三財政局支付該項目所轄路燈的電費清單的平均值全權(quán)委托我方代為支付路燈電費。

4.我方通過3個月路燈改造期限，并全額墊付路燈更換所產(chǎn)生設(shè)備采購費用和

安裝調(diào)試費用；

5.委托期限內(nèi)路燈的維護(hù)、更換費用全部由我方承擔(dān)；

6.期限屆滿后，該項目全權(quán)移交至甲方（政府）。我方不再承擔(dān)任何其他費。7.該項目由乙方投入設(shè)備，但簽訂本合同后甲方需向乙方交項目總額的百分之三十作為押金，合同正常履行一年后，此押金由乙方無條件退還給甲方。茅箭區(qū)政府并要將6年合同期的節(jié)能服務(wù)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

綜上所述，我方需要根據(jù)道路照明基本情況及其他政府要求，制定詳盡道路照明改造方案并起草合同能源管理合同文本，以盡快推進(jìn)節(jié)能減排和提成城市道路照明質(zhì)量。

第五篇：煤礦安全改造項目管理暫行辦法

煤礦安全改造項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤礦安全改造項目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤礦安全改造項目是指以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的煤礦安全技術(shù)改造項目。

第三條 煤礦安全投入應(yīng)本著“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持”的原則，多渠道籌集資金用于安全改造。煤礦安全改造項目的資金配置，以煤礦企業(yè)自有、銀行貸款為主，國家和地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第四條 煤礦企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，足額提取安全費用，保證煤礦安全改造項目企業(yè)配套資金及時到位。

第五條 中央預(yù)算內(nèi)投資重點用于支持災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且自身投入困難的國有重點煤礦企業(yè)的安全改造。

第六條 煤礦安全改造項目按統(tǒng)一申報，集中安排。

第七條 各級政府投資主管部門負(fù)責(zé)煤礦安全改造項目的監(jiān)督管理，財政、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與煤礦安全改造項目的監(jiān)督管理。第二章 項目申報

第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實際狀況，編制本企業(yè)安全改造規(guī)劃，上報省級投資主管部門。省級投資主管部門會同有關(guān)部門組織審查后，出具審查意見。煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。

第九條 省級投資主管部門會同有關(guān)部門組織編制本地區(qū)煤礦安全改造規(guī)劃，報國家發(fā)展改革委備案，同時抄報國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。省級煤礦安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。省級煤礦安全改造規(guī)劃是申報煤礦安全改造項目的基本依據(jù)。

第十條 省級投資主管部門會同煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)安全改造規(guī)劃及上煤礦安全改造計劃實施情況，提出本地區(qū)煤礦安全改造計劃，于每年2月底前報國家發(fā)展改革委。

第十一條 國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點方向、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤礦安全改造項目申報公告或通知。

第十二條 煤礦企業(yè)按照有關(guān)公告或通知要求，可以委托具有煤炭行業(yè)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制煤礦安全改造項目資金申請報告。

煤礦安全改造項目應(yīng)由地方投資主管部門備案后，煤礦企業(yè)提出資金申請報告。

第十三條 煤礦安全改造項目資金申請報告應(yīng)包括：

（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；

（三）申請中央預(yù)算內(nèi)投資的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十四條 煤礦安全改造項目資金申請報告應(yīng)附以下文件：

（一）煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃及省級投資主管部門的審查意見；

（二）項目備案文件；

（三）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（四）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）國家發(fā)展改革委公告或通知要求提供的其他文件。

第十五條 煤礦安全改造項目資金申請報告由省級投資主管部門會同煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)初審后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。省級投資主管部門對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局報送煤礦安全改造項目資金申請報告，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條 對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報單位在要求的時限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

第三章 項目審核與批復(fù)

第十七條 國家發(fā)展改革委會同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局對資金申請報告進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向；

（二）符合有關(guān)公告或通知的要求；

（三）符合中央預(yù)算內(nèi)投資的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條 審查資金申請報告時，可根據(jù)需要委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估。

受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照科學(xué)、客觀、公正的原則獨立地開展評估工作。

第十九條 對于單個項目擬安排的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額超過3000萬元的，項目單位應(yīng)報送初步設(shè)計概算。國家發(fā)展改革委委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果決定投資補(bǔ)助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條 國家發(fā)展改革委對同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的資金申請報告做出批復(fù)，并會同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將批復(fù)意見聯(lián)合下達(dá)給申報單位。

資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息計劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進(jìn)度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計劃。

第二十一條 貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第二十二條 煤礦安全改造項目投資計劃下達(dá)后，財政部門按照有關(guān)規(guī)定撥付資金。第四章 項目實施管理

第二十三條 煤礦企業(yè)是煤礦安全改造項目實施主體和責(zé)任主體。有關(guān)煤礦企業(yè)要按照國債項目管理的規(guī)定，建立健全項目管理的各項規(guī)章制度。煤礦企業(yè)要配合中央和地方有關(guān)部門做好對國家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。

第二十四條 省級投資主管部門根據(jù)國家對項目資金申請報告的批復(fù)文件和項目備案文件，會同有關(guān)部門對項目實施情況和國家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。省級投資主管部門可根據(jù)具體情況要求項目單位編制項目實施方案。

第二十五條 煤礦安全改造項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦安全改造項目中央預(yù)算內(nèi)投資要專款專用，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

第二十六條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的項目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

其他使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，也要按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。

第二十七條 煤礦安全改造項目實行工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位受煤礦安全改造項目法人委托，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，對煤礦安全改造項目的投資、工期和質(zhì)量等實行全過程監(jiān)理。

第二十八條 煤礦安全改造項目實行定期報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)在每年1月底和7月底前，向省級投資主管部門報告項目進(jìn)展情況。

省級投資主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項目進(jìn)展情況報告，抄報國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。

第二十九條 煤礦安全改造項目不能按計劃完成的，煤礦企業(yè)應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出加快完成計劃的措施。項目因不可抗力等因素不能按計劃完成的，經(jīng)專家評估論證，煤礦企業(yè)可提出調(diào)整建議上報省級投資主管部門。省級投資主管部門會同有關(guān)部門請示國家發(fā)展改革委后，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第三十條 煤礦安全改造項目竣工后，由項目建設(shè)單位依法進(jìn)行竣工驗收，并報省級投資主管部門備案。項目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項目有關(guān)檔案和驗收材料。

第三十一條 為提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，國家發(fā)展改革委對煤礦安全改造項目實施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評估。第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十二條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對煤礦安全改造項目進(jìn)行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目單位應(yīng)配合稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作。

第三十三條 項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付中央預(yù)算內(nèi)投資，視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條 省級投資主管部門指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

省級投資主管部門不按時提交以上項目進(jìn)展情況報告的，國家發(fā)展改革委不受理其本報送的資金申請報告。

第三十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

第三十六條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第六章 附則

第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。