第一篇：光明村城中村改造項目匯報

光明村城中村改造項目情況匯報

（2015年11月）

一、基本情況

臥龍寺街道光明村現有6個村民小組，676戶，2318人。近年來隨著城市化進程不斷加快，大量土地由市級重點建設項目征用，人均耕地不足0.3畝。2010初年，按照市委、市政府要求，和區委、區政府關于加快城中村改造的實施意見的安排部署，區上啟動實施了光明村城中村改造項目。涉及拆遷村民共計676戶，拆遷面積342.561畝，22.8萬平方米，分為村民安置區和商住開發區兩部分。

安置區位于天燃氣儲備站以東，紅星美凱龍以南，新冠森家居建材城以西，行政大道以北。占地88.994畝，建8棟33層高層，總建筑面積26萬平方，其中三產用房及商業用房面積4.6萬平方米，計劃總投資5.2億元。于2013年5月開工建設，2014年12月主體封頂，目前正在進行內外裝修，計劃2016年三月投入使用。商住開發區位于電力設備廠以東，隴海鐵路以南，西鐵物資供應站以西，陳倉大道以北。項目占地253.567畝，總建筑面積75.9萬平方米，其中，住宅面積54.1萬平方米，醫院8.4萬平方米，商業2.7萬平方米，地下停車場8.5萬平方米，其余2.2萬平方米為相關配套，總投資16億元，目前正在辦理開工手續，預計2016年年初主體開工建設。

改造項目實施4年多以來，在市委、市政府和區委、區政府的堅強領導下，在時任張敬元常務副市長的直接關心指導下，市改造辦、區委主要領導，區政府主要領導和項目包抓區級領導汪文岐常委，給與了項目大力支持和全面指導，為光明村改造辦和街道辦事處強力推進項目提供了有力支撐。到目前為止，安置樓主體全面完工，裝飾裝修及管網鋪設工資正在進行，已累計投入

各項資金7億多元。

二、改造情況

從2010年改造工作啟動，到2011年拆遷開始，再到2013年建設工程全面推進，4年多的時間里，光明村改造辦公室按照“積極推進、穩妥實施，民生優先、帶動發展”的理念，堅持依靠群眾為先導，統一思想為基礎，直面矛盾務實作為，協調各方解決問題，以加快推進的勢頭解決項目實施中的困難問題，確保改造工程順利有序開展。

一是凝聚共識，夯實改造工作基礎。光明村地處城市周邊，先后多次經過土地征用，累積的問題不少，社情民意較為復雜，當初對改造爭議較大，改造的群眾基礎并不牢固。街道辦事處堅持注重以理服人、以情感人、以發展的前景信服人，廣泛宣傳、分層次會議、重點人干部包抓、個性問題靈活處置，從2011到2012年啟動關鍵期，先后召集村級三委會、村組會、群眾代表會、黨員干部會、專項問題會200多次，區委李興安書記、包抓領導汪文岐常委先后多次面對面和干部群眾做工作。辦事處抽調班子成員和優秀干部，面對不明真相的村民圍堵，甚至謾罵毆打，村民先后越級赴省、市、區集體上訪達20多次，上訪人數最多時超過300人，都做到直面矛盾，冷靜處置，真情化解，隨著改造前景規劃的在群眾觀念中的不斷明晰，個性問題切實解決，小組間利益的平衡調整，村民情緒逐漸平復，對改造有了普遍共識，建立了和干部的理解信任。2013年改造工程建設以來，基本上沒有發生越級上訪和不穩定事件，保障了改造工程加快推進。

二是科學規劃，全力保障村民利益。對于改造方案，認真借鑒區內外改造經驗，堅持因地制宜科學制定。先后拿出了3套方案，交于村民討論。參照代家灣村改造58+18模式，村民不滿意，要求增加商業面積。工作組召集村兩委會、村民小組、黨員代表會議30余次，與開發企業反復磋商，決定在安置區以外的陳倉大道北繁華地段為村民增加建設一座大酒店，比代家灣村改造略

微增加三產面積的光明村改造方案，得到群眾支持，改造方案得以確定。大的改造方案確定后，具體操作過程中的實際問題成為焦點，改造領導小組選派科級領導干部進村入戶包抓，逐小組開會研究討論，到意見大反應強烈村民家中征求意見，堅持實事求是，具體問題具體分析，從細節入手，研究落實了獨生子女戶、70歲以上老人獎勵等等問題。對于資產整合問題，樹立整村理念，按人口和現有土地，人均占有耕地面積，地多的分錢，地少的用貨幣購地，有效的化解了小組間的利益問題。

三是嚴守紀律，堅持陽光規范操作。始終把實現好、維護好最廣大群眾的根本利益作為城中村改造工作的出發點和落腳點。曾兩次調整提高莊基地附屬物補償標準。堅持陽光拆遷，統一拆遷，貨幣補償，分組拆遷辦法，提高了拆遷安置的綜合效率。采取將拆遷面積人口綜合考慮，在過渡期里發放各類補貼，由村、街道聯系房源，自愿就近安置過渡，對民房丈量，村民身份界定，困難戶核實均張榜公布，杜絕暗箱操作，選房開展工作順利開展。對于一些村組在干部主觀上缺乏大局意識，目光短淺影響拆遷安置的行為，采取黨組織誡勉談話，工作紀律約束，曉以利害，端正認識，引導其成為改造的積極因素。工作領導小組下設的辦公室、信訪組、綜合組、丈量組、收房組、算賬組等機構堅持貫徹市、區要求，在強力推進工作的同時，堅持做到財務嚴格管理，資金規范使用，堅決杜絕浪費和濫用，目前未出現違規違紀問題，干部扎實的作風得到了村民的支持信任。

三、問題建議

目前，光明村城中村改造工作階段性任務已經順利完成，村民回遷加快進行，商用面積建設即將實施，但還存在一些實際困難，懇請市政府解決。

一是建議協調解決國開行對光明村城中村改造項目貸款資金。

二是建議免收由征收辦主導的光明村城中村改造項目商業

開發部分的配套費3000萬元。

三是在異地為光明村城中村改造項目調整40余畝土地，以彌補項目虧損。

第二篇：城中村改造匯報材料

##街道辦事處“城中村”改造工作匯報

我們##辦事處高度重視“城中村”改造工作，成立了“城中村”改造工作領導小組，由黨委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管副職及相關科室、部門負責人、社區書記、村居書記為成員。同時成立專門的辦公室具體負責此項工作的開展。對改造試點實行科級干部幫包制度，依據實際情況，一村一政策，一村一套幫包班子。通過各種形式宣傳“城中村”改造的重大意義，讓群眾了解政策，積極支持配合“城中村”改造工作。

現將##街道辦事處“城中村”改造工作匯報如下：

一、##居委，位于##路以東，##路以西，##路以南，##路以北。現有土地##畝，其中住宅占地##畝，其他占地##畝，土地性質全部為國有土地。村居兩委班子健全，班子成員團結，群眾較為擁護。##年#月以后再建房屋基本沒有，外來人口較多，但房屋大部分證件齊全，村兩委對城中村改造早已進行宣傳，群眾都同意改造。要求對房產證上標有的房屋面積，不管正房還是偏房，都按一平方換一平方，如進行貨幣補償每平方要在##元以上。

##村，位于##路以東，##街以西，##以南，##路以北。現有土地##畝，其中村莊住宅占地##畝，其他用地##畝，土地性質全部為集體土地。兩委班子健全，班子成員團結，戰斗力較強。居民支持城中村改造，要求回遷按照房產證標明面積一平方換一平方，其他房屋面積折價貨幣補償。如全部貨幣補償，則視具體情況再議。

現在兩個村的土地已完成招拍掛，辦事處將具體分析各方面情況，本著先易后難、穩步推進的原則，挑選村居班子健全、戰斗力強、群 1

眾擁護等各方面條件較為成熟的村居，首先進行改造。

二、##村，總人口##人，約##戶，總占地##畝。其中耕地##畝，村莊占地##畝，道路溝渠##畝。現有房屋##處，##間，房屋總面積##萬平方米；大棚約##個，占地##畝，主要是鋼架構，種植蔬菜；養殖場##座，占地約##畝，養殖奶牛、豬為主；倉庫、廠房約##個，占地約##畝。

為全面做好####工程工作，辦事處成立了####（##村）拆遷安置工作組；并按照市區統一安排，配合上級部門對####綠化帶進行實地勘查并打點劃線；辦事處抽調精干近百名人員，組成三個工作隊，對運河五期綠化帶內的房屋宅基進行實地核實，掌握了較為詳細的房屋、土地、人口等信息，全面啟動運河五期工程。

三、######工程涉及到##辦事處##村和##村。

###村，總人口##余人，約##戶，占地##畝，其中村莊占地##畝，耕地##畝，其他用地##畝，房屋##處，建筑面積###平方米。其中######工程涉及土地##畝。

##村，總人口###人，約##戶，占地##畝，其中村莊占地##畝，耕地##畝，其他用地##畝，房屋##處，建筑面積###平方米。其中####工程涉及土地##畝，全部為企業用戶地。

辦事處成立了######工程工作組，具體負責和保障各項工作開展；按照市區統一安排，配合上級部門基本完成了對###村的房屋普查；多次召開由辦事處工作組、##社區、###村和##村兩委參加的集體會議，學習相關政策，研究工作過程中可能出現的問題，并制定相應的應對措施；并加大宣傳力度，采取多種方式，向群眾宣傳相關政策，解決疑難問題，為下一步工作的開展營造了良好的工作氛圍；積極組織土

地征用聽證會，土地手續正在審批過程中；對地上附著物進行勘察測量，為下一步工作的開展打下堅實基礎。

四、####工程涉及到###辦事處##村、##村和###村。

###村，總人口##余人，約##戶，占地##畝，其中村莊占地##畝，耕地##畝，其他用地##畝，房屋##處，建筑面積###平方米。其中######工程涉及土地##畝。

##村，總人口###人，約##戶，占地##畝，其中村莊占地##畝，耕地##畝，其他用地##畝，房屋##處，建筑面積###平方米。其中####工程涉及土地##畝。

董付村，總人口###余人，約##戶，占地###畝，其中村莊占地###畝，耕地##畝，其他用地###畝，房屋###處，建筑面積####平方米。其中####工程涉及土地##畝。

辦事處成立了####工程工作領導小組，具體負責和保障各項工作開展；辦事處抽調機關和社區精干人員，對工程涉及到的三個村的基本情況進行摸查，掌握了較為詳細的資料；積極組織土地征用聽證會，土地手續已經通過審批；針對部分群眾認為征地程序有瑕疵的問題，辦事處和社區工作人員，進村入戶逐家做工作，打消了村民的顧慮，使廣大群眾由不理解抵制轉變為支持配合，為下一步工作的開展打下堅實基礎。

存在問題：

1、不同程度存在人多房少，多人一宅的情況。

2、多年未規劃宅基，有的村雖然自己規劃了宅基，但由于上級監管嚴格，分配的宅基多數未建房屋。

3、####村等幾個村，人少耕地多，是著名的蔬菜專業村、養殖專

業村，土地收益較高，要求提高耕地和地上附屬物賠償價格。

4、要求提高征地后預留地的比例，并要求自主選擇預留地位置。

5、要求政府幫助村民解決生活和養老保障問題。

6、要求政府規劃落實骨灰堂。

第三篇：城中村改造匯報

伊川縣城中村改造進展情況匯報

2010年，洛陽市下達我縣城中村改造任務是：項目3個，拆遷10萬平方米，開工建設21萬平方米，竣工12萬平方米，投資2.6億元。我縣將市下達我縣城中村改造項目分解為4項，其進展情況如下：

1、南府店村的原化肥廠及周邊居民拆遷改造項目（太陽綠城）。該項目占地57畝，共涉及拆遷面積3.2萬平方米，其中拆遷居民住宅62戶，拆遷面積1.8萬平方米，拆遷職工住宅樓二幢0.8萬平方米，辦公樓及廠房0.8萬平方米。計劃投資1.95億元，規劃建設8棟高層住宅，總建筑面積13萬平方米。目前已全部拆遷完畢，已開工4棟住宅工程，工程正在處理地基。

2、周村文化路拆遷安置項目。該項目占地68畝，共涉及拆遷居民91戶，拆遷面積2.6萬平方米，計劃投資2.1億，規劃建設20棟多層安置住房，總建筑面積13.38萬平方米。目前拆遷全部完成，已于7月2日開工建設17棟，開工面積8萬平方米。

3、彭莊村新型社區建設項目。該項目占地90畝，共涉及拆遷面積2萬平方米，其中居民38戶，面積1.1萬平方米，舊廠房及辦公樓房0.9萬平方米。計劃投資2.4億，規-1-

劃建設20幢多層安置房，總建筑面積16萬平方米。該項目分兩年實施完成，其中2010年完成開工2萬平方米，投資3000萬元。目前已拆遷廠房2000平方米，該項目的1＃、2＃樓正在進行施工前期準備。

4、南府店村東環路東側改造項目。該項目占地50畝，涉及拆遷2.2萬平方米，其中居民住宅28戶，面積0.8萬平方米，廢舊廠5個，面積1.4萬平方米。計劃投資1.8億元，規劃建設9幢高層12萬平方米，目前已拆遷5000平方米，四個項目共涉及拆遷10萬平方米，計劃建設40.38萬平方米，投資6.15億元。1＃樓已開工建設，正在處理地基。

另外繼續完善2009城中村改造項目：

1、北府店村民主街改造項目；

2、西場燒烤城及周邊居民住戶項目；

3、南府店村河洛南院及周邊改造項目；該三個項目正在進行主體施工建設。

伊川縣城關鎮人民政府2010年7月14日-2-

第四篇：城中村改造項目工作排期

城中村改造項目

一、基礎工作

1.組建城中村改造項目成員小組；（地產公司）2.制定城中村改造項目的初步計劃；（地產公司）3.協調村中相關人員；（地產公司、村委會）4.收集鄭州市關于城中村改造項目的相關規定和資料；（地產公司）

二、前期工作

1.與城中村所在街道辦事處建立溝通機制，促進整個項目推進；（地產公司、辦事處）

2.辦事處相關人員協助公司人員進駐村中，逐戶進行入戶調查；（地產公司）

3.對村中土地、房屋現狀進行取證留底；（地產公司）

4.出具基本摸底情況匯總表（拆遷補償面積、戶數、人數、房屋權屬狀況）；（地產公司）

三、協議簽定

1.公司起草關于城中村改造項目意向；（地產公司）2.與村委會干部和街道辦事處相關人員溝通，聽取村委會和街道辦事處的意見；（地產公司、村委會、街道辦事處）3.公司根據街道辦事處和村委會對于意向的意見反饋，撰寫城中村項目改造的合作協議書；（地產公司）

4.無異議后，公司與街道辦事處和村民委員會簽署城中村改造項目的合作協議書；（地產公司、村委會、街道辦事處）

5.起草城中村項目拆遷安置補償方案；（地產公司）6.與村委會干部和街道辦事處相關人員開會，對拆遷安置補償方案進行討論并形成修改意見；（地產公司、村委會、街道辦事處）

7.公司根據街道辦事處和村委會的意見對拆遷安置補償方案進行修改；（地產公司）

四、村委會協調村民代表形成決議

1.街道辦事處起草“XX村民代表大會關于城中村改造的決議”；（街道辦事處）

2.街道辦事處派人協助村委會選取村民代表（10戶1代表）；（街道辦事處、村委會）

3.召開村民代表大會對合作協議書和拆遷安置補償方案的內容進行討論和傳達；（街道辦事處、村委會、村民代表）

4.征得村民代表的同意后簽署“XX村民代表大會關于城中村改造的決議”；（村委會、街道辦事處）5.決議簽署后，進行公示；（村委會、街道辦事處）

五、上報鄭州市城中村指揮部納入計劃

1.公司準備需要上報市城中村改造項目的資料（1、村、組領導班子名單；

2、村、組改造工作機構人員名單；

3、村、組各類土地、人口、建筑物等基本情況調查統計資料；

4、村、組改造建設方案；

5、開發商的資質等級證明、工商執照、資金證明、開發業績等；

6、村、組與開發商簽訂的聯合改造協議；

7、拆遷安置補償方案及經濟分析；

8、村民大會或代表會議決議；

9、街道辦事處意見；

10、土地部門手續辦理進度情況）；（地產公司、村委會、街道辦事處）2.街道辦事處將相關資料上報區政府、指揮部討論通過；（街道辦事處）

3.街道辦事處將相關資料上報市政府、指揮部討論通過；（街道辦事處）

4.區、市政府、指揮部下發城中村改造項目的批復；（區、市政府指揮部）

六、土地確權

1.提供測量、確權等相關資料；（區土地局）2.土地局工作小組進駐村里測量；（區土地局）3.土地局出測繪數據和定界圖；（區土地局）4.以村里名義向土地局申請土地確權工作；（區土地局）

5.協助土地局下發四鄰確權通知書；（區土地局）

七、用地控規設計

1.公司準備申請設計要求所需要的資料（1、市政府關于城中村改造項目的相關批復；

2、城中村現狀基本資料，包括村人口、戶數、改造總用地面積、各種用地面積；

3、土地部門確認的村、組現有土地面積，使用性質等；

4、拆遷安置補償方案；

5、合作協議書）；（地產公司）

2.區城中村指揮部對基礎資料進行審查后提出書面意見；（區城中村指揮部）

3.受到申請后，規劃分局工作進行現場踏勘，擬寫設計要點，報市規劃局用地處及主管領導簽字；（區規劃局和市規劃局）

4.委托測繪隊現場測量定界；（市規劃院）5.出具規劃定界圖；（市規劃院）6.簽訂設計合同；（市規劃院）

7.與設計單位交流，現場踏勘，收集資料；（市規劃院）

8.下發設計任務書；（市規劃院）

9.提出控制性詳細規劃初步方案；（市規劃院）10.控規初步方案審查，反饋意見，設計院修改；（市規劃院）

11.控規中期方案（修改過）；（市規劃院）12.區規劃局組織市規劃局進行評審；（市規劃院）13.出具控規文本（定稿）；（市規劃院）14.市規劃局下達控規批復；（市規劃局）15.辦理建設用地選址意見書；（市規劃局）16.辦理建設用地規劃許可證；（市規劃局）

八、項目可行性研究

1.項目前期的實地踏勘，周邊環境及配套調查；（地產公司）

2.周邊市場樓盤調研；（地產公司）3.項目測算；（地產公司）

4.出具項目可行性研究報告；（地產公司）

九、集體土地變國有土地

1.上報市土地局的資料整理；（區土地局）2.市土地局地籍處受理；（市土地局）3.對土地面積進行核準；（市土地局）4.土地利用處審核；（市土地局）5.出土地邊界圖；（市土地局）6.討論審核；（市土地局）7.領導簽批；（市土地局）8.大廳公示；（是土地局）9.辦理國有土地證（土地從集體變為國有）；（市土地局）

十、土地掛牌

1.整理相關資料上報土地局；（市土地局）2.土地儲備中心受理；（土地儲備中心）3.土地交易中心受理；（土地交易中心）4.設定唯一條件掛牌；（土地儲備中心）5.交納保證金；（地產公司）6.摘牌；（地產公司）7.交納契稅；（地產公司）

8.簽訂土地出讓合同；（地產公司）

十一、拆遷

1.取得土地使用權證；（地產公司）

2.成立拆遷指揮小組（街道辦事處、村委會、地產公司）；

3.逐戶簽訂拆遷補償安置協議；（地產公司、村民、街道辦事處）

4.由拆遷指揮部牽頭，進行拆遷；（地產公司、村民、街道辦事處、村民）

第五篇：城中村改造項目建設方案

新鄉市紅旗區西馬小營村 城中村改造項目建設方案

為加快推進西馬小營城中村改造，根據新鄉市城中村改造政策規定，結合西馬小營村的實際情況，特制定本方案。

一、基本情況

該村位于友誼路以南、藏營村以東、黃河大道以北，共有各類土地約116畝;人口情況523戶(其中兩層磚混結構318戶，單元樓住戶205戶)，村內現有各類建筑物面積96000平萬米，(其中包括部分違章建筑和無證建筑、以及公司集體用地、用房等公用部分)住宅建筑面積為93000平方米，非住宅建筑面積為3000平萬;前述約116畝土地擬全部納入改造用地范圍;村集體經濟年收入約為100萬元。

二、城中村改造分期建設方案

根據規劃，西馬小營村城中村改造的總建筑規模為50萬平萬米，其中用于村民安置的規模為9.6萬平萬米，用于配套開發的規模為40.1萬平萬米，公共配套設施建筑規模為0.3萬平方米。

小區總體定位簡歐式建筑風格，大氣而不張揚，計劃擬建32棟高層住宅。小區內配套設施齊全，擬建幼兒園一座、會所一座、社區衛生院、垃圾中轉站等配套服務設施。小區整體綠化突出層次園林景觀，以歐式化為基準，小品點綴其中，使人們進入小區有一種身處異景的感覺。小區沿友誼路定為普通商業街區，設黃河大道定為休閑商業街區，我們投巨資把勝利渠北岸景觀綠化做好，使人們漫步河岸悠閑自得，購物、休閑緊密結合，為新鄉又增添一處靚麗的風景線。公司計劃引勝利渠水入小區景觀水系，繞小區一圈再入勝利渠，使整個小區活水景觀作為亮點。

小區規模宏大，配套設施齊全，屬大型城市綜合體，建成后對提升新鄉老城區整體形象，改善改造區居民的生活環境，帶動周邊商業的發展起關鍵的作用。

該項目共分二期開發改造

第一期總建筑規模為30萬平方米，用于安置的建筑規模為 10萬平萬米，用于開發的建筑規模為20萬平萬米，安置與開發用房同時開工，開工時間為2011年11月15日，工期24個月;第二期……

三、西馬小營村城中村改造拆遷安置辦法

1、房屋拆遷補償標準

本次改造中對村民房屋拆遷安置均按新鄉市人民政府新政文[2011]33號文件的有關規定執行。即以村民房產證標注面積或基準建筑面積為準進行補償(基準建筑面積為200平方米)。

被拆遷人選擇貨幣補償方式時，其合法宅基地上房屋有產權證的，以產權標注面積為準，按新鄉市房地產市場評估價給予貨幣補償。沒有產權證的，憑宅基地證以基準建筑面積為準進行補償，其合法宅基地上被拆除的房屋建筑面積在基準建筑面積內的，按房地產市場評估價給予貨幣補償;超過基準建筑面積的部分，給予適當貨幣補償。

被拆遷人選擇產權調換補償方式時，其合法宅基地上房屋有產權證的，以產權證標注面積1:1進行產權調換。沒有產權證的，憑宅基地證每處合法宅基地，按基準建筑面積予以安置，實際拆除面積未達到基準建筑面積部分，由被拆遷人按照新建住宅建筑安裝成木價補齊差價;實際拆除面積超過基準建筑面積的部分，由拆遷人給予適當貨幣補償。

對拆除面積超過基準建筑面積部分的貨幣補償，按新鄉市國家建設征用土地上附著物補償標準執行。

每處合法宅基地原則上接一個基準建筑面積安置。在城中村改造期間，符合分戶條件的本村村民，原則上每戶可按新建住宅建筑安裝成本價購買一套面積不大于I20平萬米住宅。是否符合分戶條件由區政府認定。

2、村民安置樓房位置

根據協商并經西馬小營村村民代表大會同意，規劃中的1-6號共6棟住宅為村民安置樓，面積為96000平方米。

3、安置樓房分配方法

依據市政府新政文【2011】33號文件規定的標準，由村民代表大會按照公開、公平、公正的原則，討論制定具體分配方案并形成書面決議。

4、舊村拆除辦法

區政府成立由街道辦事處和村共同參與的西馬小營村城中村改造拆遷安置指揮部具體負責舊村拆遷工作，原則上先由指揮部和被拆遷人按照有關政策簽訂指揮部統一組織進行建筑垃圾的清運。附件:

1、西馬小營小區規劃初步方案。

2、提供開發公司的資料(工商營業執照、稅務登記證、開發企業資質證書、銀行資信證明、開發業績證明)。

3、其他所需文件、資料。