第一篇：關于XX村城中村改造項目建設高度的請示

關于某某村城中村改造項目建設高度的請示 中華人民解放軍某某某部隊：

根據某市文件【XXXX】XX號，將某某區某某村列入城中村改造范圍。我公司根據XX市政府X政文【XXXX】XXX號文件等城中村改造的規定和政策，對XX村進行城中村改造。該村位于XXX與XXX交匯處周邊（示意圖見附件）。XXXX年XX月份成立了XX村城中村改造項目指揮部，并于XXXX年XX月份完成了村莊整體拆遷。

我公司將嚴格依據國務院、中央軍委國發【XXXX】XX號《軍用機場凈空規定》，對XXX改造的建設高度進行控制，關于村莊范圍內的各個地塊的建筑限高，請貴部給予批復。

XXXXXX有限公司XXXX年XX月XX日

第二篇：城中村改造項目建設方案

新鄉市紅旗區西馬小營村 城中村改造項目建設方案

為加快推進西馬小營城中村改造，根據新鄉市城中村改造政策規定，結合西馬小營村的實際情況，特制定本方案。

一、基本情況

該村位于友誼路以南、藏營村以東、黃河大道以北，共有各類土地約116畝;人口情況523戶(其中兩層磚混結構318戶，單元樓住戶205戶)，村內現有各類建筑物面積96000平萬米，(其中包括部分違章建筑和無證建筑、以及公司集體用地、用房等公用部分)住宅建筑面積為93000平方米，非住宅建筑面積為3000平萬;前述約116畝土地擬全部納入改造用地范圍;村集體經濟年收入約為100萬元。

二、城中村改造分期建設方案

根據規劃，西馬小營村城中村改造的總建筑規模為50萬平萬米，其中用于村民安置的規模為9.6萬平萬米，用于配套開發的規模為40.1萬平萬米，公共配套設施建筑規模為0.3萬平方米。

小區總體定位簡歐式建筑風格，大氣而不張揚，計劃擬建32棟高層住宅。小區內配套設施齊全，擬建幼兒園一座、會所一座、社區衛生院、垃圾中轉站等配套服務設施。小區整體綠化突出層次園林景觀，以歐式化為基準，小品點綴其中，使人們進入小區有一種身處異景的感覺。小區沿友誼路定為普通商業街區，設黃河大道定為休閑商業街區，我們投巨資把勝利渠北岸景觀綠化做好，使人們漫步河岸悠閑自得，購物、休閑緊密結合，為新鄉又增添一處靚麗的風景線。公司計劃引勝利渠水入小區景觀水系，繞小區一圈再入勝利渠，使整個小區活水景觀作為亮點。

小區規模宏大，配套設施齊全，屬大型城市綜合體，建成后對提升新鄉老城區整體形象，改善改造區居民的生活環境，帶動周邊商業的發展起關鍵的作用。

該項目共分二期開發改造

第一期總建筑規模為30萬平方米，用于安置的建筑規模為 10萬平萬米，用于開發的建筑規模為20萬平萬米，安置與開發用房同時開工，開工時間為2011年11月15日，工期24個月;第二期……

三、西馬小營村城中村改造拆遷安置辦法

1、房屋拆遷補償標準

本次改造中對村民房屋拆遷安置均按新鄉市人民政府新政文[2011]33號文件的有關規定執行。即以村民房產證標注面積或基準建筑面積為準進行補償(基準建筑面積為200平方米)。

被拆遷人選擇貨幣補償方式時，其合法宅基地上房屋有產權證的，以產權標注面積為準，按新鄉市房地產市場評估價給予貨幣補償。沒有產權證的，憑宅基地證以基準建筑面積為準進行補償，其合法宅基地上被拆除的房屋建筑面積在基準建筑面積內的，按房地產市場評估價給予貨幣補償;超過基準建筑面積的部分，給予適當貨幣補償。

被拆遷人選擇產權調換補償方式時，其合法宅基地上房屋有產權證的，以產權證標注面積1:1進行產權調換。沒有產權證的，憑宅基地證每處合法宅基地，按基準建筑面積予以安置，實際拆除面積未達到基準建筑面積部分，由被拆遷人按照新建住宅建筑安裝成木價補齊差價;實際拆除面積超過基準建筑面積的部分，由拆遷人給予適當貨幣補償。

對拆除面積超過基準建筑面積部分的貨幣補償，按新鄉市國家建設征用土地上附著物補償標準執行。

每處合法宅基地原則上接一個基準建筑面積安置。在城中村改造期間，符合分戶條件的本村村民，原則上每戶可按新建住宅建筑安裝成本價購買一套面積不大于I20平萬米住宅。是否符合分戶條件由區政府認定。

2、村民安置樓房位置

根據協商并經西馬小營村村民代表大會同意，規劃中的1-6號共6棟住宅為村民安置樓，面積為96000平方米。

3、安置樓房分配方法

依據市政府新政文【2011】33號文件規定的標準，由村民代表大會按照公開、公平、公正的原則，討論制定具體分配方案并形成書面決議。

4、舊村拆除辦法

區政府成立由街道辦事處和村共同參與的西馬小營村城中村改造拆遷安置指揮部具體負責舊村拆遷工作，原則上先由指揮部和被拆遷人按照有關政策簽訂指揮部統一組織進行建筑垃圾的清運。附件:

1、西馬小營小區規劃初步方案。

2、提供開發公司的資料(工商營業執照、稅務登記證、開發企業資質證書、銀行資信證明、開發業績證明)。

3、其他所需文件、資料。

第三篇：光明村城中村改造項目匯報

光明村城中村改造項目情況匯報

（2015年11月）

一、基本情況

臥龍寺街道光明村現有6個村民小組，676戶，2318人。近年來隨著城市化進程不斷加快，大量土地由市級重點建設項目征用，人均耕地不足0.3畝。2010初年，按照市委、市政府要求，和區委、區政府關于加快城中村改造的實施意見的安排部署，區上啟動實施了光明村城中村改造項目。涉及拆遷村民共計676戶，拆遷面積342.561畝，22.8萬平方米，分為村民安置區和商住開發區兩部分。

安置區位于天燃氣儲備站以東，紅星美凱龍以南，新冠森家居建材城以西，行政大道以北。占地88.994畝，建8棟33層高層，總建筑面積26萬平方，其中三產用房及商業用房面積4.6萬平方米，計劃總投資5.2億元。于2013年5月開工建設，2014年12月主體封頂，目前正在進行內外裝修，計劃2016年三月投入使用。商住開發區位于電力設備廠以東，隴海鐵路以南，西鐵物資供應站以西，陳倉大道以北。項目占地253.567畝，總建筑面積75.9萬平方米，其中，住宅面積54.1萬平方米，醫院8.4萬平方米，商業2.7萬平方米，地下停車場8.5萬平方米，其余2.2萬平方米為相關配套，總投資16億元，目前正在辦理開工手續，預計2016年年初主體開工建設。

改造項目實施4年多以來，在市委、市政府和區委、區政府的堅強領導下，在時任張敬元常務副市長的直接關心指導下，市改造辦、區委主要領導，區政府主要領導和項目包抓區級領導汪文岐常委，給與了項目大力支持和全面指導，為光明村改造辦和街道辦事處強力推進項目提供了有力支撐。到目前為止，安置樓主體全面完工，裝飾裝修及管網鋪設工資正在進行，已累計投入

各項資金7億多元。

二、改造情況

從2010年改造工作啟動，到2011年拆遷開始，再到2013年建設工程全面推進，4年多的時間里，光明村改造辦公室按照“積極推進、穩妥實施，民生優先、帶動發展”的理念，堅持依靠群眾為先導，統一思想為基礎，直面矛盾務實作為，協調各方解決問題，以加快推進的勢頭解決項目實施中的困難問題，確保改造工程順利有序開展。

一是凝聚共識，夯實改造工作基礎。光明村地處城市周邊，先后多次經過土地征用，累積的問題不少，社情民意較為復雜，當初對改造爭議較大，改造的群眾基礎并不牢固。街道辦事處堅持注重以理服人、以情感人、以發展的前景信服人，廣泛宣傳、分層次會議、重點人干部包抓、個性問題靈活處置，從2011到2012年啟動關鍵期，先后召集村級三委會、村組會、群眾代表會、黨員干部會、專項問題會200多次，區委李興安書記、包抓領導汪文岐常委先后多次面對面和干部群眾做工作。辦事處抽調班子成員和優秀干部，面對不明真相的村民圍堵，甚至謾罵毆打，村民先后越級赴省、市、區集體上訪達20多次，上訪人數最多時超過300人，都做到直面矛盾，冷靜處置，真情化解，隨著改造前景規劃的在群眾觀念中的不斷明晰，個性問題切實解決，小組間利益的平衡調整，村民情緒逐漸平復，對改造有了普遍共識，建立了和干部的理解信任。2013年改造工程建設以來，基本上沒有發生越級上訪和不穩定事件，保障了改造工程加快推進。

二是科學規劃，全力保障村民利益。對于改造方案，認真借鑒區內外改造經驗，堅持因地制宜科學制定。先后拿出了3套方案，交于村民討論。參照代家灣村改造58+18模式，村民不滿意，要求增加商業面積。工作組召集村兩委會、村民小組、黨員代表會議30余次，與開發企業反復磋商，決定在安置區以外的陳倉大道北繁華地段為村民增加建設一座大酒店，比代家灣村改造略

微增加三產面積的光明村改造方案，得到群眾支持，改造方案得以確定。大的改造方案確定后，具體操作過程中的實際問題成為焦點，改造領導小組選派科級領導干部進村入戶包抓，逐小組開會研究討論，到意見大反應強烈村民家中征求意見，堅持實事求是，具體問題具體分析，從細節入手，研究落實了獨生子女戶、70歲以上老人獎勵等等問題。對于資產整合問題，樹立整村理念，按人口和現有土地，人均占有耕地面積，地多的分錢，地少的用貨幣購地，有效的化解了小組間的利益問題。

三是嚴守紀律，堅持陽光規范操作。始終把實現好、維護好最廣大群眾的根本利益作為城中村改造工作的出發點和落腳點。曾兩次調整提高莊基地附屬物補償標準。堅持陽光拆遷，統一拆遷，貨幣補償，分組拆遷辦法，提高了拆遷安置的綜合效率。采取將拆遷面積人口綜合考慮，在過渡期里發放各類補貼，由村、街道聯系房源，自愿就近安置過渡，對民房丈量，村民身份界定，困難戶核實均張榜公布，杜絕暗箱操作，選房開展工作順利開展。對于一些村組在干部主觀上缺乏大局意識，目光短淺影響拆遷安置的行為，采取黨組織誡勉談話，工作紀律約束，曉以利害，端正認識，引導其成為改造的積極因素。工作領導小組下設的辦公室、信訪組、綜合組、丈量組、收房組、算賬組等機構堅持貫徹市、區要求，在強力推進工作的同時，堅持做到財務嚴格管理，資金規范使用，堅決杜絕浪費和濫用，目前未出現違規違紀問題，干部扎實的作風得到了村民的支持信任。

三、問題建議

目前，光明村城中村改造工作階段性任務已經順利完成，村民回遷加快進行，商用面積建設即將實施，但還存在一些實際困難，懇請市政府解決。

一是建議協調解決國開行對光明村城中村改造項目貸款資金。

二是建議免收由征收辦主導的光明村城中村改造項目商業

開發部分的配套費3000萬元。

三是在異地為光明村城中村改造項目調整40余畝土地，以彌補項目虧損。

第四篇：關于淶水縣淶水鎮東關村城中村改造的請示

關于淶水縣淶水鎮東關村

城中村改造的請示

一、項目簡況

根據河北省委、省政府提出的“一年一大步，三年大變樣”的指示精神，為落實淶源縣人民政府關于加快城市改造步伐，提高居民生活質量，優化居民生活環境的建設要求，本著互惠互利，百姓收益，城市形象提高的原則，東關村抓住機遇，積極申請東關村改造，按著“讓群眾住好房，住得起房”的工作思路，對東關村進行改造。此次舊村改造完成后，將有大量住戶入住，村委會將成立物業管理機構，能安排剩余勞動力三十余人，開發區內將興建1萬平方米的大型商場，這樣給村民帶來了更多的商業機會，提供了很好的就業平臺，提高了群眾的生活水平。

目前，東關村拆遷工作正在進行中，在縣委縣政府得領導和各方面的支持下，一定能打造出一個環境優美、生活和諧、文明富裕的新民居。

淶水縣東關村地處縣城東部，交通便利，地理位置十分優越。全村共75戶，總人口276人，本次舊村改造涉及拆遷戶70戶，其中本村村民58戶，外來居民12戶。在改造范圍內，有空閑宅基地15處，改造總占地面積約58畝。改造工程分為安置區工程和開發區工程兩部分。改造完成后將極大的改善東關村居民的居住生活條件，提升縣城城市品味，為雄縣打造一道亮麗的風景線。

改善住宅：拆舊房，蓋新樓，建設新型宜居小區； 改善環境：達到生態村標準或城市生活標準；

改變工作方式：從種地逐步改為經商或到公司上班。從一家一戶單干到村集體經濟組織統一安排；

改變生活保障方式：從沒有固定保障到固定每月有收入，人人有收入；

身份變更：村委會變為居委會，村民變為居民。

三、東關村村改造工作能順利進行，有以下幾點原因：

1、領導的高度重視

縣委縣政府對此項工作的高度重視，縣委書記、縣長曾多次親臨指導。縣委組織部部長親自組織落實。

2、各部門的大力支持

國土、規劃、電力、城建等部門對改造工作的大力支持，力求特事特辦，提高工作效率，加快了城中村改造步伐。

3、堅強團結的村兩委班子

兩委班子思想統一、目標明確。早在前兩年，村兩委就組織村干部、黨員、以及村民代表到望都、白溝、高碑店、徐水、滿城進行參觀，學習新農村建設和改造舊村的經驗。去年，在村里進行逐戶調查，征求意見，了解到很大部分村民對舊村改造同意、支持。尤其是兩委班子上任以來為村里接通路燈，方便了民夜間行路；在每季度給村民發放米面油，豐裕了村民的生活，等等，通過實際工作得到了群眾的贊譽，得到了群眾信任和擁護。

4、合作伙伴的實力雄厚

與東關村合作的開發商“高碑店市金潤房地產開發有限公司”實力雄厚，在保定地區有多處開發項目。

5、遇有國家好政策好形勢

根據十七大和十七屆三中全會中建設社會主義新農村的政策，在省委“一年一大步、三年大變樣”的號召下，東關村抓住機遇，積極申請，享受到了優惠政策。

6、地理條件的得天獨厚

東關村地處縣城東部，交通便利，地理位置十分優越。土地極具開發價值，吸引了實力雄厚的開發商。

四，東關村在舊村改造中體現出了以下幾個特點：

1、補償機制新

東關村采取以地換房，即宅基地換樓房的模式。這樣，補償標準大大高于房地產開發商商業運作的補償，使拆遷戶都能拿著少則幾萬多則幾十萬地上附著物補償款進樓房，切實保護了村民的利益。

2、拆遷工作機制新

（1）、成立了三十人組成的拆遷工作組，由黨員、村民代表、拆遷戶代表組成，充分代表了大部分群眾意愿；（2）、拆遷補償的各個環節由拆遷工作小組共同研究決定，公開、公平、公正、透明。沒有任何暗箱操作行為。

三、工作思路新

此次改造工作分為兩個部分，分別為開發區工程和安置區工程。主要流程是先進行安置區開發，解決群眾的回遷安置后再進行開發項目，使民眾放下了思想包袱，解除了群眾的后顧之憂，為拆遷改造工作能夠順利進行起到了推動作用。

淶水縣東關村村委會 2010年9月27日

第五篇：關于城中村和舊城改造項目建設管理實施細則

關于城中村和舊城改造項目

建設管理實施細則

一、總則

第一條為加強和規范舊城和城中村改造項目建設管理，根據國土資源部、住房和城鄉建設部《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》（國土資發?2010?151號）、青島市人民政府《關于進一步加快市區城中村改造步伐的實施意見》等有關法規政策規定，結合我市舊城和城中村改造工作實際，制定本工作程序。

二、項目管理

第二條舊城和城中村改造項目實行項目初審、改造實施方案批復、土地開發整理三個階段。區政府應根據舊城和城中村房屋住房質量、建成年代、配套條件和居民改造意愿等工作實際，向市城鄉建設委提出改造項目申請。

第三條項目初審通過后，區政府開展規劃編制、土地預審和配置、資金落實、拆遷動員、改造實施方案等前期論證工作。

第四條前期論證工作完成后，區政府向市城鄉建設委提出安置房立項和改造實施方案批復申請。改造項目批復意見作為申請土地開發整理計劃和安置區正式啟動改造

實施的依據。

第五條舊城和城中村改造項目經立項批復后，對具備改造實施條件的改造項目，由區政府在每年10月底前向市住房建設工作領導小組辦公室提出下一市重點“兩改”項目計劃申請，經市住房建設工作領導小組審查同意后，列入市重點“兩改”項目計劃。

第六條經市政府批準的市重點“兩改”項目計劃，由市政府和區政府簽訂《市重點“兩改”項目目標責任狀》，明確工作目標和部門職責分工及相關工作要求。

三、工作程序

第七條舊城和城中村改造項目，由區政府按照統一規劃，成片開發、群眾愿意、部門積極、科學論證、有序實施的原則，根據城市總體規劃、分區控制規劃和區域控制性詳細規劃及土地利用總體規劃，提出擬改造項目。

第八條區政府負責對轄區內擬改造項目進行調查摸底，對住房建成早、建筑質量差、配套功能不全的居住區域，經三分之二以上居民同意拆遷改造、符合城市規劃、能夠實施改造的項目，由區政府在完成拆遷改造意愿摸底的基礎上，向市城鄉建設委申請項目初審。

市城鄉建設委按照相關程序和要求組織市相關部門進行現場查看并對資料進行初審，對符合要求的予以受理并提

出初審意見。

第九條擬改造項目經初審通過后，區政府應按規定辦理土地預審、規劃設計條件和規劃方案、環保評價、拆遷計劃申請、拆遷補償安置方案備案、拆遷成本核算、土地評估、安置區用地確定等工作。其中規劃方案、拆遷補償安置方案應按規定向社會及拆遷居民公示。

市建設、規劃、國土、環保等部門按照各自職責，認真做好拆遷補償安置成本核算工作，優先確定安置區用地范圍和規模，優先審批安置區規劃方案和建筑單體方案，并根據拆遷安置成本核算情況優先落實拆遷補償安置建設資金。

第十條上述工作完成后，由區政府編制正式改造實施方案，組織相關單位與被拆遷人簽訂拆遷補償預約協議。拆遷補償安置預約協議簽約率到達95%以上后，由區政府向市城鄉建設委申請安置房立項和改造實施方案批復。

第十一條安置房改造實施方案批復后，區政府相關單位應按規定在指定金融機構足額存入拆遷補償監管資金，發布拆遷公告后，拆遷補償安置預約協議正式生效，區政府啟動拆遷。

四、拆遷實施

第十二條區政府作為轄區內舊城和舊村改造項目拆遷工作的第一責任人，負責組織相關單位落實拆遷補償安置建

設資金和安置房源、辦理房屋拆遷許可手續及具體實施房屋拆遷等工作，并負責做好拆遷信訪穩定工作。

第十三條拆遷補償安置方案實施會審制度。區政府相關單位與被拆遷人簽訂拆遷補償安置預約協議前，應按規定在現場公示拆遷補償方案，征求被拆遷人意見，經95%以上被拆遷居民同意后報市房屋拆遷管理部門批準。

本著“為民解難、實事求是”的原則，對現行法規政策未涉及如多層安置高層公攤等問題，區政府可制訂相應的獎勵政策，確保拆遷工作順利實施。

第十四條區政府相關單位應委托具有資質的拆遷評估機構進行拆遷成本核算，經區政府同意后報市房屋拆遷管理部門，市房屋拆遷管理部門應委托專業評審機構予以評審。

第十五條拆遷人與被拆遷人達成拆遷補償安置協議，土地整理實施單位與被征地單位達成征（收）地補償協議達到95%以上，區政府相關單位和土地開發整理單位分別持有關資料向市房地產權籍管理部門依法申請辦理安置區和儲備土地的原房地產證權屬注銷登記手續。

第十六條拆遷協議生效后，在發放拆遷補償金時，可預留一定比例的拆遷補償金作為搬遷騰房保證金，按期騰房的全額返還，對5%未簽協議的居民，經反復做工作仍拒絕簽協議搬遷的，可依法申請司法強制執行。

第十七條區政府應在公告規定的期限內完成拆遷補

償、搬遷騰房和土地整理工作。逾期未完成所發生的超期費用，屬拆遷人自身原因造成的，不計入拆遷成本，由于其他原因造成的，可計入拆遷成本。

五、用地管理

第十八條區政府完成安置區用地的農用地轉用，集體土地征收、青苗補償和非住宅拆遷補償、原房地產權證權屬注銷等工作，達到法定供地條件。

土地開發整理單位完成儲備土地的農用地轉用、集體土地征收、青苗補償和非住宅拆遷補償、原房地產權證權屬注銷等工作，達到法定供地條件。

第十九條安置區用地達到法蒂供地條件后，安置區用地可以單獨劃定的，由市國土部門對安置用地優先劃撥或協議出讓供地。儲備土地達到法定供地條件后，儲備土地由區政府會同土地儲備整理實施單位統一交付到市土地儲備機構，納入土地儲備管理。

第二十條安置用地不能單獨劃定的，由區政府完成全部拆遷并騰空安置區土地后，可以拆遷安置作為附加條件公開掛牌出讓，安置用房與和補償開發商品房捆綁建設。

六、安置房建設

第二十一條區政府作為安置用房代建單位的招標人，通過公開招標方式確定安置用房代建單位。

第二十二條代建單位確定后，由代建單位按規定辦理規劃、土地、建設等各項建設手續，依法組織實施安置房建設。

第二十三條各區政府作為安置房管理的第一責任人，把安置房建設和居民回遷作為首要工作，在保證質量和施工安全的前提下，安置用房建設工期原則上不能超過兩年。

第二十四條各區政府應監督代建單位按合同約定倒排工期，細化責任，狠抓督促落實，確保拆遷居民按期有序回遷。

第二十五條市規劃、土地、城鄉建設、市政公用等部門按照職責分工，密切配合，提前介入，優先審批，加快規劃、土地、建設等各環節的審批效率，統籌安排供熱、燃氣、給排水等各項市政設施配套計劃，確保配套設施與安置房建設同步，滿足安置房交付使用的配套要求。