第一篇：建設項目環境影響評價資質管理辦法

【發布單位】國家環境保護總局

【發布文號】國家環境保護總局令第26號 【發布日期】2005-08-15 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】國家環境保護總局

建設項目環境影響評價資質管理辦法

(國家環境保護總局令第26號)

《建設項目環境影響評價資質管理辦法》已由國家環境保護總局局務會議于2005年7月21日修訂通過。現予發布，自2006年1月1日起施行。

1999年3月30日國家環境保護總局發布的《建設項目環境影響評價資格證書管理辦法》同時廢止。

國家環境保護總局局長 解振華

二○○五年八月十五日

建設項目環境影響評價資質管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強建設項目環境影響評價管理，提高環境影響評價工作質量，維護環境影響評價行業秩序，根據《 中華人民共和國環境影響評價法》和《 中華人民共和國行政許可法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 凡接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構（以下簡稱“評價機構”），應當按照本辦法的規定申請建設項目環境影響評價資質（以下簡稱“評價資質”），經國家環境保護總局審查合格，取得《建設項目環境影響評價資質證書》（以下簡稱“資質證書”）后，方可在資質證書規定的資質等級和評價范圍內從事環境影響評價技術服務。

第三條 評價資質分為甲、乙兩個等級。

國家環境保護總局在確定評價資質等級的同時，根據評價機構專業特長和工作能力，確定相應的評價范圍。評價范圍分為環境影響報告書的11個小類和環境影響報告表的2個小類(附件一)。

第四條 取得甲級評價資質的評價機構（以下簡稱“甲級評價機構”），可以在資質證書規定的評價范圍之內，承擔各級環境保護行政主管部門負責審批的建設項目環境影響報告書和環境影響報告表的編制工作。

取得乙級評價資質的評價機構（以下簡稱“乙級評價機構”），可以在資質證書規定的評價范圍之內，承擔省級以下環境保護行政主管部門負責審批的環境影響報告書或環境影響報告表的編制工作。

第五條 國家對甲級評價機構數量實行總量限制。

國家環境保護總局根據建設項目環境影響評價業務的需求等情況確定不同時期的限制數量，并對符合本辦法規定條件的申請機構，按照其提交完整申請材料的先后順序作出是否準予評價資質的決定。

第六條 資質證書包括正本和副本，由國家環境保護總局統一印制并頒發。

資質證書在全國范圍內使用，有效期為4年。

第七條 各行業的各級環境監測機構和為建設項目環境影響評價提供技術評估的機構，不得申請評價資質。

第八條 國家鼓勵評價機構積極提升技術優勢，增強技術實力，采取多種形式改組改制，推進環境影響評價行業向專業化、規模化、市場化發展。

第二章 評價機構的資質條件

第九條 甲級評價機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業或事業法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于1000萬元，其中企業法人工商注冊資金不少于300萬元；

（二）能夠開展規劃、重大流域、跨省級行政區域建設項目的環境影響評價；能夠獨立編制污染因子復雜或生態環境影響重大的建設項目環境影響報告書；能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環境要素和生態環境的現狀調查與預測評價以及環境保護措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據；

（三）具備20名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有10名登記于該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。環境影響報告書評價范圍包括核工業類的，專職技術人員中還應當至少有3名注冊于該機構的核安全工程師；

（四）配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程、規劃、環境經濟、工程概算等方面的專業技術人員；

（五）環境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少3名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少2人主持編制過相應類別省級以上環境保護行政主管部門審批的環境影響報告書。

環境影響報告表評價范圍內的特殊項目環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師；

（六）近三年內主持編制過至少5項省級以上環境保護行政主管部門負責審批的環境影響報告書；

（七）具有健全的環境影響評價工作質量保證體系；

（八）配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的計算機網絡系統和檔案管理系統。

第十條 乙級評價機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業或事業法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于200萬元，企業法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環境影響報告表的評價機構，固定資產不少于100萬元，企業法人工商注冊資金不少于30萬元；

（二）能夠獨立編制建設項目的環境影響報告書或環境影響報告表；能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環境要素和生態環境的現狀調查與預測評價以及環境保護措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據；

（三）具備12名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有6名登記于該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。環境影響報告書評價范圍包括核工業類的，專職技術人員中還應當至少有2名注冊于該機構的核安全工程師。

評價范圍為環境影響報告表的評價機構，應當具備8名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有2名登記于該機構的環境影響評價工程師,其他人員應當取得環境影響評價崗位證書；

（四）配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程等方面的專業技術人員。

評價范圍為環境影響報告表的評價機構,需配備工程分析、環境工程、生態等方面的專業技術人員；

（五）環境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少2名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應類別的環境影響報告書。

環境影響報告表評價范圍內的特殊項目環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師；

（六）具有健全的環境影響評價工作質量保證體系；

（七）配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的檔案管理系統。

第三章 評價資質的申請與審查

第十一條 國家環境保護總局負責受理評價資質的申請。

第十二條 申請評價資質的機構，應當提交下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）建設項目環境影響評價資質申請表（附件二）；

（三）企業法人營業執照正、副本復印件或事業單位法人證書正、副本復印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本機構環境影響評價工程師職業資格證書、環境影響評價崗位證書及身份證件復印件，環境影響評價工程師登記證復印件或擬登記于本機構的環境影響評價工程師登記申請材料；申請核工業類環境影響報告書評價范圍的，還需提交本機構核安全工程師執業資格證書、注冊證及身份證件復印件；

（六）環境影響評價相關工作業績證明；

（七）質量管理體系認證證書復印件或環境影響評價工作質量保證體系的其他相關文件。

第十三條 申請機構應當將申請材料一式三份報送國家環境保護總局。國家環境保護總局受理評價資質申請，應當出具受理回執。

第十四條 國家環境保護總局組織對申請材料進行審查，并自受理申請之日起20日內，作出是否準予評價資質的決定。其中專家評審所需時間不計算在內。

決定準予評價資質的，應當自作出準予評價資質的決定之日起10日內，向申請機構頒發資質證書；決定不予評價資質的，應當書面通知申請機構并說明理由。

國家環境保護總局在作出是否準予評價資質的決定之前，可視具體情況征求申請機構所屬行業行政主管部門和所在地省級環境保護行政主管部門的意見。

第十五條 評價機構申請評價范圍調整，除需提交本辦法第十二條

（一）、（二）、（五）和

（六）項規定的材料外，還需提交現有資質證書正、副本復印件。

第十六條 乙級評價機構申請評價資質晉級，除需提交本辦法第十二條規定的材料外，還需提交現有資質證書正、副本復印件。

第十七條 評價機構變更名稱的，應當自變更登記之日起60日內申請資質證書的評價機構名稱變更。申請時，除需提交本辦法第十二條

（一）、（二）和

（四）項規定的材料外，還需提交下列材料：

（一）名稱變更的有關證明文件；

（二）變更后的企業法人營業執照正、副本復印件或事業單位法人證書正、副本復印件；

（三）現有資質證書正、副本復印件。

評價機構因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的，還需提交本辦法第十二條

（五）項規定的材料。國家環境保護總局在受理名稱變更申請的同時，應當對申請材料進行全面審查，并根據其原評價資質情況以及改制、分立或合并后實際達到的資質條件，重新核定其評價資質等級和評價范圍，但不晉升其評價資質等級或擴大其評價范圍。

第十八條 資質證書有效期屆滿，評價機構需要繼續從事環境影響評價技術服務的，應當于有效期屆滿90日前申請延續。

申請評價資質延續的機構，應當提交本辦法第十二條規定的材料及現有資質證書正、副本原件。

國家環境保護總局組織對申請材料進行審查，在資質證書有效期屆滿前，作出是否準予延續的決定。

對符合相應評價資質條件和本辦法第二十九條規定的，準予延續；對不符合相應評價資質條件或本辦法第二十九條規定的，不予延續，書面通知申請機構并說明理由。

第十九條 評價機構有下列情形之一的，國家環境保護總局注銷其評價資質：

（一）資質證書有效期滿未申請延續的；

（二）法人資格終止的。

第二十條 國家環境保護總局定期公布評價機構名單。

第四章 評價機構的管理

第二十一條 評價機構應當對環境影響評價結論負責。

評價機構所主持編制的環境影響報告書和特殊項目環境影響報告表須由登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師主持；一般項目環境影響報告表須由登記于該機構的環境影響評價工程師主持。

環境影響報告書的各章節和環境影響報告表的各專題應當由本機構的環境影響評價專職技術人員主持。

第二十二條 環境影響報告書和環境影響報告表中應當附編制人員名單表，列出主持該項目及各章節、各專題的環境影響評價專職技術人員的姓名、環境影響評價工程師登記證或環境影響評價崗位證書編號，并附主持該項目的環境影響評價工程師登記證復印件。編制人員應當在名單表中簽字，并承擔相應責任。

第二十三條 環境影響評價工程師登記證中的評價機構名稱與其環境影響評價崗位證書中的評價機構名稱應當一致。

第二十四條 評價機構主持編制的環境影響報告書或環境影響報告表，必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質證書正本縮印件。縮印件上應當注明所承擔項目的名稱及環境影響評價文件類型，并加蓋評價機構印章和法定代表人名章。

第二十五條 評價機構應當堅持公正、科學、誠信的工作原則，遵守職業道德，講求專業信譽，對相關社會責任負責，不得違反國家法律、法規、政策及有關管理要求承擔環境影響評價工作，不得無任何正當理由拒絕承擔環境影響評價工作。

第二十六條 評價機構在環境影響評價工作中，應當執行國家規定的收費標準。

第二十七條 評價機構的經濟類型、法定代表人、工作場所和環境影響評價專職技術人員等基本情況發生變化的，應當及時報國家環境保護總局備案。

第二十八條 評價機構在領取新的資質證書時，應當將原資質證書交回國家環境保護總局。

遺失資質證書的，應當在國家環境保護總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補發。

第二十九條 甲級評價機構在資質證書有效期內應當主持編制完成至少5項省級以上環境保護行政主管部門負責審批的環境影響報告書。

乙級評價機構在資質證書有效期內應當主持編制完成至少5項環境影響報告書或環境影響報告表；其中，評價范圍為環境影響報告表的評價機構，在資質證書有效期內應當主持編制完成至少5項環境影響報告表。

第三十條 評價機構每年須填寫“建設項目環境影響評價機構年度業績報告表”（附件三），于次年3月底前報國家環境保護總局，同時抄報所在地省級環境保護行政主管部門。

第五章 評價資質的考核與監督

第三十一條 國家環境保護總局負責對評價機構實施統一監督管理，組織或委托省級環境保護行政主管部門組織對評價機構進行抽查，并向社會公布有關情況。

第三十二條 抽查主要對評價機構的資質條件、環境影響評價工作質量和是否有違法違規行為等進行檢查。

在抽查中發現評價機構不符合相應資質條件規定的，國家環境保護總局重新核定其評價資質；發現評價機構有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，由國家環境保護總局按照本辦法的有關規定予以處罰。

第三十三條 各級環境保護行政主管部門對在本轄區內承擔環境影響評價工作的評價機構負有日常監督檢查的職責。

各級環境保護行政主管部門應當加強對評價機構的業務指導，并結合環境影響評價文件審批對評價機構的環境影響評價工作質量進行日常考核。

省級環境保護行政主管部門可組織對本轄區內評價機構的資質條件、環境影響評價工作質量和是否有違法違規行為等進行定期考核。

第三十四條 各級環境保護行政主管部門在日常監督檢查或考核中發現評價機構不符合相應資質條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，應當及時向上級環境保護行政主管部門報告有關情況，并提出處罰建議。

第六章 罰則

第三十五條 評價機構在環境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價文件失實的，國家環境保護總局依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十三條的規定，降低其評價資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款，同時依據有關規定對主持該環境影響評價文件的環境影響評價工程師注銷登記。

第三十六條 評價機構有下列行為之一的，國家環境保護總局取消其評價資質：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得評價資質的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借資質證書的；

（三）超越評價資質等級、評價范圍提供環境影響評價技術服務的；

（四）達不到評價資質條件或本辦法第二十九條規定的業績要求的。

申請評價資質的機構隱瞞有關情況或者提供虛假資料申請評價資質的，國家環境保護總局不予受理或者不予評價資質，并給予警告，申請機構一年內不得再次申請評價資質。

評價機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得評價資質的，除由國家環境保護總局取消其評價資質外，評價機構在三年內不得再次申請評價資質。

第三十七條 評價機構有下列行為之一的，國家環境保護總局視情節輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質等級或者取消評價資質，其中責令限期整改的，評價機構在限期整改期間，不得承擔環境影響評價工作：

（一）不按規定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（二）不按規定填報或虛報“建設項目環境影響評價機構年度業績報告表”的；

（三）未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔環境影響評價工作的；

（四）評價機構的經濟類型、法定代表人、工作場所和環境影響評價專職技術人員等基本情況發生變化，未及時報國家環境保護總局備案的。

第三十八條 在審批、抽查或考核中發現評價機構主持完成的環境影響報告書或環境影響報告表質量較差，有下列情形之一的，國家環境保護總局視情節輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質等級，其中責令限期整改的，評價機構在限期整改期間，不得承擔環境影響評價工作：

（一）建設項目工程分析出現較大失誤的；

（二）環境現狀描述不清或環境現狀監測數據選用有明顯錯誤的；

（三）環境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的；

（四）環境標準適用錯誤的；

（五）環境影響預測與評價方法不正確的；

（六）環境影響評價內容不全面、達不到相關技術要求或不足以支持環境影響評價結論的;

（七）所提出的環境保護措施建議不充分、不合理或不可行的；

（八）環境影響評價結論不明確的。

評價機構在環境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價結論錯誤的，按照本辦法第三十五條的規定予以處罰。

第三十九條 國家環境保護總局及時向社會公告依據本辦法被吊銷資質證書、取消評價資質、降低資質等級和縮減評價范圍的評價機構。

第七章 附則

第四十條 評價機構依法承擔編制各級海洋行政主管部門負責審批的海洋工程類建設項目環境影響評價文件的，應當按照本辦法的規定取得相應資質等級和評價范圍；其所編制的環境影響評價文件可視為本辦法第九條、第十條和第二十九條規定的環境影響評價業績。

第四十一條 本辦法自2006年1月1日起施行。1999年3月30日國家環境保護總局發布的《 建設項目環境影響評價資格證書管理辦法》即行廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：建設項目環境影響評價資質管理辦法新舊對比

建設項目環境影響評價資質管理辦法 新舊對比

新

建設項目環境影響評價資質管理辦法 第一章 總則

老

建設項目環境影響評價資質管理辦

法 第一章 總 則

變化內容匯總

/ /

第一條 為加強建設項目環第一條 為加強建設項目環境影響評境影響評價管理，提高環境價管理，提高環境影響評價工作質影響評價工作質量，維護環量，維護環境影響評價行業秩序，根境影響評價行業秩序，根據據《中華人民共和國環境影響評價《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國行政許可法》法》《中華人民共和國環境的有關規定，制定本辦法。影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規，制定本辦法。第二條為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構，應當按照本辦法的規定，向環境保護部申請建設項目環境影響評價資質（以下簡稱資質），經審查合格，取得《建設項目環境影響評價資質證書》（以下簡稱資質證書）后，方可在資質證書規定的資質等級和評價范圍內接受建設單位委托，編制建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表（以下簡稱環境影響報告書（表））。環境影響報告書（表）應當由具有相應資質的機構（以下簡稱環評機構）編制。第三條 資質等級分為甲級和乙級。評價范圍包括環境影響報告書的十一個類別和環境影響報告表的二個類別(具體類別見附件)，其中環境影響報告書類別分設甲、乙兩個等級。

資質等級為甲級的環評機構（以下簡稱甲級機構），其評價范圍應當至少包含一個

增加了《中華人民共和國環境保護法》

第二條 凡接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構（以下簡稱“評價機構”），應當按照本辦法的規定申請建設項目環境影響評價資質（以下簡稱“評價資質”），經國家環境保護總局審查合格，取得《建設項目環境影響評價資質證書》（以下簡稱“資質證書”）后，方可在資質證書規定的資質等級和評價范圍內從事環境影響評價技術服務。

補充了句“環境影響報告書（表）應當由具有相應資質的機構（以下簡稱環評機構）編制。”

第三條 評價資質分為甲、乙兩個等多了這個： 級。

應當由具有相應環境

國家環境保護總局在確定評價影響報告書甲級類別資質等級的同時，根據評價機構專業評價范圍的環評機構特長和工作能力，確定相應的評價范主持編制環境影響報圍。評價范圍分為環境影響報告書的告書的建設項目目11個小類和環境影響報告表的2個錄，由環境保護部另小類(附件一)。

行制定。環境影響報告書甲級類別；資質等級為乙級的環評機構（以下簡稱乙級機構），其評價范圍只包含環境影響報告書乙級類別和環境影響報告表類別。

應當由具有相應環境影響報告書甲級類別評價范圍的環評機構主持編制環境影響報告書的建設項目目錄，由環境保護部另行制定。

根據編制說明，主要考慮“確保建設項目環評文件審批權限下放后，可能產生較重大環境影響的建設項目環境影響報告書編制質量不降低，修訂稿中將按照環境影響報告書審批部門級別劃分不同等級評價機構業務領域的管理方式，調整為按照環評工作復雜程度進行劃分的方式，制定了須由具備甲級評價范圍機構編制環境影響報告書的建設項目目錄。”

第四條 資質證書在全國范圍內通用，有效期為四年，由環境保護部統一印制、頒發。

資質證書包括正本和副本，記載環評機構的名稱、資質等級、評價范圍、證書編號、有效期，以及環評機構的住所、法定代表人等信息。

第四條 取得甲級評價資質的評價機資質證書在全國范圍構（以下簡稱“甲級評價機構”），內通用，甲級乙級不可以在資質證書規定的評價范圍之再根據審批級別來分 內，承擔各級環境保護行政主管部門負責審批的建設項目環境影響報告書和環境影響報告表的編制工作。

取得乙級評價資質的評價機構（以下簡稱“乙級評價機構”），可以在資質證書規定的評價范圍之內，承擔省級以下環境保護行政主管部門負責審批的環境影響報告書或環境影響報告表的編制工作。

第五條 國家對甲級評價機構數量實減少的內容。行總量限制。

國家環境保護總局根據建設項目環境影響評價業務的需求等情況確定不同時期的限制數量，并對符合本辦法規定條件的申請機構，按照其

依法行政的體現。

提交完整申請材料的先后順序作出是否準予評價資質的決定。

第四條 資質證書在全國范圍內通用，有效期為四年，由環境保護部統一印制、頒發。

資質證書包括正本和副本，記載環評機構的名稱、資質等級、評價范圍、證書編號、有效期，以及環評機構的住所、法定代表人等信息。

第六條 資質證書包括正本和副本，明確了資質證書的記由國家環境保護總局統一印制并頒載事項。發。

資質證書在全國范圍內使用，有效期為4年。

第五條 國家鼓勵環評機構第八條 國家鼓勵評價機構積極提升專業化、規模化發展，積極技術優勢，增強技術實力，采取多種開展環境影響評價技術研形式改組改制，推進環境影響評價行究，提升技術優勢，增強技業向專業化、規模化、市場化發展。術實力，形成一批區域性和專業性技術中心。第六條 國家支持成立環境影響評價行業組織，加強行業自律，維護行業秩序，組織開展環評機構及其環境影/ 響評價工程師和相關專業技術人員的水平評價，建立健全行業內獎懲機制。第二章 評價機構的資質條

第二章 評價機構的資質條件

件

第七條 環評機構應當為依第七條 各行業的各級環境監測機構法經登記的企業法人或者核

和為建設項目環境影響評價提供技工業、航空和航天行業的事

術評估的機構，不得申請評價資質。業單位法人。

下列機構不得申請資質：：

（一）由負責審批或者核準環境影響報告書（表）的主管部門設立的事業單位出資的企業法人；

（二）由負責審批或者核準環境影響報告書（表）的主管部門作為業務主管單位或者掛靠單位的社會組織出資的企業法人；

（三）受負責審批或者核準

/

增加的條款，希望協會能真正起到作用

/

明確了非核工業、航空和航天行業的事業單位和環保系統所屬機構不得申請資質，可有效防止“紅頂中介”及推動事業單位改制。許多高校和研究院（所）的環評資質難保。環境影響報告書（表）的主管部門委托，開展環境影響報告書（表）技術評估的企業法人；

（四）前三項中的企業法人出資的企業法人。

第八條 環評機構應當有固第九條 甲級評價機構應當具備下列

1、放寬了固定資產、定的工作場所，具備環境影條件：

注冊資金等硬件條響評價工作質量保證體系，（一）在中華人民共和國境內登記的件。

建立并實施環境影響評價業各類所有制企業或事業法人，具有固

2、加強了評價機構的務承接、質量控制、檔案管定的工作場所和工作條件，固定資產管理制度等軟件條理、資質證書管理等制度。不少于1000萬元，其中企業法人工件。

商注冊資金不少于300萬元； 第十條 乙級評價機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業或事業法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于200萬元，企業法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環境影響報告表的評價機構，固定資產不少于100萬元，企業法人工商注冊資金不少于30萬元；

第九條 甲級機構除具備本辦法第七條、第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近四年連續具備資質且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環境影響報告書。

（二）至少配備十五名環境影響評價工程師。

（三）評價范圍中的每個環境影響報告書甲級類別至少配備六名相應專業類別的環境影響評價工程師，其中至少三人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的相應類別環境影響報告書各二項。核工業環境影響報告書

第九條 甲級評價機構應當具備下列

1、刪除了“能夠開展條件：

規劃、重大流域、跨

（二）能夠開展規劃、重大流省級行政區域建設項域、跨省級行政區域建設項目的環境目的環境影響評價；影響評價；能夠獨立編制污染因子復能夠獨立編制污染因雜或生態環境影響重大的建設項目子復雜或生態環境影環境影響報告書；能夠獨立完成建設響重大的建設項目環項目的工程分析、各環境要素和生態境影響報告書；能夠環境的現狀調查與預測評價以及環獨立完成建設項目的境保護措施的經濟技術論證；有能力工程分析、各環境要分析、審核協作單位提供的技術報告素和生態環境的現狀和監測數據；

調查與預測評價以及

（三）具備20名以上環境影響評環境保護措施的經濟價專職技術人員，其中至少有10名技術論證；有能力分登記于該機構的環境影響評價工程析、審核協作單位提甲級類別配備的相應類別環境影響評價工程師中還應當至少三人為注冊核安全工程師。

（四）評價范圍中的環境影響報告書乙級類別以及核與輻射項目環境影響報告表類別配備的環境影響評價工程師條件應當符合本辦法第十條第（二）項的規定。

（五）近四年內至少完成過一項環境保護相關科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環境保護標準。

師，其他人員應當取得環境影響評價供的技術報告和監測崗位證書。環境影響報告書評價范圍數據”。

包括核工業類的，專職技術人員中還

2、甲級資質的工程師應當至少有3名注冊于該機構的核安數量由10個增加至1全工程師；

5個。

（四）配備工程分析、水環境、3、甲級資質的每個類大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、別的工程師數量由3環境工程、規劃、環境經濟、工程概個增加至6個。算等方面的專業技術人員；

4、甲級資質的每個類

（五）環境影響報告書評價范圍別的有業績的工程師內的每個類別應當配備至少3名登記數量由2個增加至3于該機構的相應類別的環境影響評個。

價工程師，且至少2人主持編制過相

5、業績要求由“相應應類別省級以上環境保護行政主管類別省級以上審批的部門審批的環境影響報告書。

環境影響報告書”改

環境影響報告表評價范圍內的特殊為“主管部門近四年項目環境影響報告表類別，應當配備內審批或者核準的至少1名登記于該機構的相應類別的相應類別環境影響環境影響評價工程師；

報告書”。

（六）近三年內主持編制過至少5注意其變化：①不再項省級以上環境保護行政主管部門要求為省級以上（可負責審批的環境影響報告書； 工作質量保證體系；

能涉及分級審批的修核準的報告將大大減

（七）具有健全的環境影響評價訂，省級以上審批或

（八）配備與評價范圍一致的專少），②報告書可以項儀器設備，具備文件和圖檔的數字為核準制。

化處理能力，有較完善的計算機網絡

6、取消上崗證要求。系統和檔案管理系統。

唉，當年辛辛苦苦靠的上崗證呀

7、機構業績要求由“近3年內主持編制過至少5項省級以上審批”修改為“近四年連續具備資質且主持編制過至少八項”，放寬年限，加嚴數量。

第十條 乙級機構除具備本辦法第七條、第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）至少配備九名環境影響評價工程師。

（二）評價范圍中的每個環境影響報告書乙級類別至少配備四名相應專業類別的環境影響評價工程師，其中至少二人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的環境影響報告書（表）各四項。核工業環境影響報告書乙級類別配備的相應類別環境影響評價工程師中還應當至少一人為注冊核安全工程師。核與輻射項目環境影響報告表類別應當至少配備一名相應專業類別的環境影響評價工程師。

第十條 乙級評價機構應當具備下

1、乙級資質的工程師列條件：

數量由6個增加至9

（二）能夠獨立編制建設項目個。的環境影響報告書或環境影響報告

2、乙級資質的每個類表；能夠獨立完成建設項目的工程分別的工程師數量由2析、各環境要素和生態環境的現狀調個增加至4個。查與預測評價以及環境保護措施的3、乙級資質的每個類經濟技術論證；有能力分析、審核協別的有業績的工程師作單位提供的技術報告和監測數據； 數量，書不變（均為

（三）具備12名以上環境影響評1個），表由0個增價專職技術人員，其中至少有6名登加至2個（包括書的記于該機構的環境影響評價工程師，核），放寬了乙級的其他人員應當取得環境影響評價崗業績要求。位證書。環境影響報告書評價范圍包

4、基本取消僅報告表括核工業類的，專職技術人員中還應的資質。

當至少有2名注冊于該機構的核安全因為九個環評工程師工程師。

機構，應當具備8名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有2名登記于該機構的環境影響評價工程師,其他人員應當取得環境影響評價崗位證書；

（四）配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程等方面的專業技術人員。

評價范圍為環境影響報告表的評價機構，需配備工程分析、環境工程、生態等方面的專業技術人員；

（五）環境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少2名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應類別的環境影響報告書。

環境影響報告表評價范圍內的特殊項目環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類的收入很難由純報告

評價范圍為環境影響報告表的評價表單位維系。

別的環境影響評價工程師；

（六）具有健全的環境影響評價工作質量保證體系；

（七）配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的檔案管理系統。

第十一條 乙級機構在資質 證書有效期內應當主持編制至少八項主管部門審批或者核準的環境影響報告書（表）。

第十一條（資質有效期內業第二十九條 甲級評價機構在資質證

1、甲級資質業績要求績要求）甲級評價機構在資書有效期內應當主持編制完成至少5由“5項近4年內省質證書有效期內應當編制至項省級以上環境保護行政主管部門級以上審批報告書”少8項近4年內主管部門審負責審批的環境影響報告書。

修改為“8項近4年批或核準通過的環境影響報

乙級評價機構在資質證書有效內主管部門審批或核告書，其中至少3項為附件期內應當主持編制完成至少5項環境準報告書”，數量增2中所列建設項目的環境影影響報告書或環境影響報告表；其加。新增“其中至少響報告書。

中，評價范圍為環境影響報告表的評3項為附件2中報告乙級評價機構在資質證書有價機構，在資質證書有效期內應當主書”。

效期內應當編制至少5項近持編制完成至少5項環境影響報告

2、乙級資質業績要求4年內主管部門審批或核準表。（表）。

由“5項近4年內省通過的環境影響報告書第三十條 評價機構每年須填寫“建級以上審批報告書/

設項目環境影響評價機構業績表”修改為“5項近4報告表”（附件三），于次年3月底年內主管部門審批或前報國家環境保護總局，同時抄報所核準報告書/表”，數在地省級環境保護行政主管部門。

量不變。

3、取消僅報告表資質。

4、取消業績年報制度。

第三章 評價資質的申請與

第三章 評價資質的申請與審查

增加的業績要求。

/

審查

第十二條 環境保護部負責第十一條 國家環境保護總局負責受明確“環評機構近一 受理資質申請。資質申請包理評價資質的申請。括首次申請、變更、延續以及評價范圍調整、資質等級晉級。

環評機構近一年內違反本辦法相關規定被責令限期整改或者受到行政處罰的，不得申請評價范圍調整和資質等級晉級。

應當如實提交相關申請材當提交下列材料： 料，并對申請材料的真實性

（一）書面申請報告； 具體要求由環境保護部另行質申請表（附件二）； 制定。

年內違反本辦法相關規定被責令限期整改或者受到行政處罰的，不得申請評價范圍調整和資質等級晉級。”

第十三條 申請資質的機構第十二條 申請評價資質的機構，應隨著脫鉤工作的進

行，不同資質申請所需資料相差較大，難列明，且資料清單也和準確性負責。申請材料的（二）建設項目環境影響評價資以在一個條款中全部

（三）企業法人營業執照正、副將與時俱進，因此另本復印件或事業單位法人證書正、副行規定。本復印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本機構環境影響評價工程師職業資格證書、環境影響評價崗位證書及身份證件復印件，環境影響評價工程師登記證復印件或擬登記于本機構的環境影響評價工程師登記申請材料；申請核工業類環境影響報告書評價范圍的，還需提交本機構核安全工程師執業資格證書、注冊證及身份證件復印件；

（六）環境影響評價相關工作業績證明；

（七）質量管理體系認證證書復印件或環境影響評價工作質量保證體系的其他相關文件。

第十四條 環評機構有下列情形之一的，應當在變更登記或者變更發生之日起六十個工作日內申請變更資質證書中的相關內容：

（一）工商行政管理部門或者事業單位登記管理部門登

第十七條 評價機構變更名稱的，應變更所需資料呢，在當自變更登記之日起60日內申請資前條的另行規定中 質證書的評價機構名稱變更。申請時，除需提交本辦法第十二條

（一）、（二）和

（四）項規定的材料外，還需提交下列材料： 記的機構名稱、住所或者法定代表人變更的；

（二）因改制、分立或者合并等原因，編制環境影響報告書（表）的機構名稱變更的。

（一）名稱變更的有關證明文件；

（二）變更后的企業法人營業執照正、副本復印件或事業單位法人證書正、副本復印件；

（三）現有資質證書正、副本復印件。

評價機構因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的，還需提交本辦法第十二條

（五）項規定的材料。國家環境保護總局在受理名稱變更申請的同時，應當對申請材料進行全面審查，并根據其原評價資質情況以及改制、分立或合并后實際達到的資質條件，重新核定其評價資質等級和評價范圍，但不晉升其評價資質等級或擴大其評價范圍。

第十五條 資質證書有效期屆滿，環評機構需要繼續從事環境影響報告書（表）編制工作的，應當在有效期屆滿九十個工作日前申請資質延續。

第十六條 申請資質的機構應當通過環境保護部政府網站提交資質申請，并將書面申請材料一式三份報送環境保護部。

環境保護部對申請材料齊全、符合規定形式的資質申請，予以受理，并出具書面受理回執；對申請材料不齊全或者不符合規定形式的，在五個工作日內一次性告知申請資質的機構需要補正的內容；對不予受理的，書面說明理由。

環境保護部對已受理的資質申請信息在其政府網站予以公示。

第十八條 資質證書有效期屆滿，評價機構需要繼續從事環境影響評價技術服務的，應當于有效期屆滿90日前申請延續。

基本無變化

第十三條 申請機構應當將申請材國家環境保護總局受理評價資質申請，應當出具受理回執。

1、為加快審批效率，2、受理申請需網絡公示。

料一式三份報送國家環境保護總局。提出一次告知清單。第十七條 環境保護部組織對申請資質的機構提交的申請材料進行審查，并根據情況開展核查。

環境保護部自受理申請之日起二十個工作日內，依照本辦法規定和申請資質的機構實際達到的資質條件作出是否準予資質的決定。必要時，環境保護部可以組織專家進行評審或者征求國務院有關部門和省級環境保護主管部門的意見，專家評審時間不計算在二十個工作日內。環境保護部應當對是否準予資質的決定和申請機構資質條件等情況在其政府網站進行公示。公示期間無異議的，向準予資質的申請機構頒發資質證書；向不予批準資質的申請機構書面說明理由。第十八條 因改制、分立或者合并等原因申請變更環評機構名稱的，環境保護部應當根據改制、分立或者合并后機構實際達到的資質條件，重新核定其資質等級和評價范圍。

甲級機構申請資質延續，符合本辦法第七條、第八條規定和下列條件，但資質證書有效期內主持編制主管部門審批或者核準的環境影響報告書（表）少于八項的，按乙級資質延續，并按該機構實際達到的資質條件重新核定其評價范圍：

（一）近四年連續具備資質。

（二）至少配備十五名環境影響評價工程師。評價范圍中至少一個原有環境影響報告書甲級類別配備六名以上相應專業類別的環境影響評價工程師。

（三）近四年內至少完成過

第十四條 國家環境保護總局組織對

1、批準前需網絡公申請材料進行審查，并自受理申請之示。

日起20日內，作出是否準予評價資

2、明確審批時限。贊！質的決定。其中專家評審所需時間不

3、取消了預審意見。計算在內。

決定準予評價資質的，應當自作出準予評價資質的決定之日起10日內，向申請機構頒發資質證書；決定不予評價資質的，應當書面通知申請機構并說明理由。

國家環境保護總局在作出是否準予評價資質的決定之前，可視具體情況征求申請機構所屬行業行政主管部門和所在地省級環境保護行政主管部門的意見。

贊！

1、增加了改制、分立或合并等的資質重新核定，且要求嚴格。一項環境保護相關科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環境保護標準。第十九條 申請資質的機構

隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，環境保護部不予受理資質申請或者不予批準資質。該機構在一年內不得再次申請資質。

申請資質的機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質的，由環境保護部撤銷其資質。該機構在三年內不得再次申請資質。

前兩款中涉及隱瞞環境影響評價工程師真實情況的，相關環境影響評價工程師三年內不得作為資質申請時配備的環境影響評價工程師、環境影響報告書（表）的編制主持人或者主要編制人員。

情形之一的，環境保護部應的，國家環境保護總局注銷其評價資當辦理資質注銷手續：

質：

（一）資質有效期屆滿未申

（一）資質證書有效期滿未申請請延續或者未準予延續的； 延續的；

（二）法人資格終止的；

（三）因不再從事環境影響報告書（表）編制工作，申請資質注銷的；

（四）資質被撤回、撤銷或者資質證書被吊銷的。

（二）法人資格終止的。

“前兩款中涉及隱瞞環境影響評價工程師真實情況的，相關環境影響評價工程師三年內不得作為資質申請時配備的環境影響評價工程師、環境影響報告書（表）的編制主持人或者主要編制人員。”這個責罰很重的，強力打壓環評工程師掛靠。

第二十條 環評機構有下列第十九條 評價機構有下列情形之一

1、增加了2種情形。

第二十一條 環境保護部在第二十條 國家環境保護總局定期公

1、增加了工程師基本其政府網站設置資質管理專布評價機構名單。欄，公開資質審查程序、審查內容、受理情況、審查結果等信息，并及時公布環評機構及其環境影響評價工程師基本信息。

第四章 評價機構的管理

信息的公開。

第四章 評價機構的管理

/ 第二十二條 環評機構應當堅持公正、科學、誠信的原則，遵守職業道德，執行國家法律、法規及有關管理要求，確保環境影響報告書（表）內容真實、客觀、全面和規范。

環評機構應當積極履行社會責任和普遍服務的義務，不得無正當理由拒絕承擔公益性建設項目環境影響評價工作。

第二十三條 環境影響報告書（表）應當由一個環評機構主持編制，并由該機構中相應專業類別的環境影響評價工程師作為編制主持人。環境影響報告書各章節和環境影響報告表的主要內容應當由主持編制機構中的環境影響評價工程師作為主要編制人員。

核工業類別環境影響報告書的編制主持人還應當為注冊核安全工程師，各章節的主要編制人員還應當為核工業類別環境影響評價工程師。主持編制機構對環境影響報告書（表）編制質量和環境影響評價結論負責，環境影響報告書（表）編制主持人和主要編制人員承擔相應責任。

第二十五條 評價機構應當堅持公改成“不得無正當理正、科學、誠信的工作原則，遵守職由拒絕承擔公益性建業道德，講求專業信譽，對相關社會設項目環境影響評價責任負責，不得違反國家法律、法規、工作”，強調了環評政策及有關管理要求承擔環境影響工作的社會責任 評價工作，不得無任何正當理由拒絕承擔環境影響評價工作。

第二十一條 評價機構應當對環境影

1、強調應當由一個環響評價結論負責。

評機構主持編制，這

評價機構所主持編制的環境影就涉及到協作單位。響報告書和特殊項目環境影響報告編制說明有解釋表須由登記于該機構的相應類別的“

（四）關于獨立編環境影響評價工程師主持；一般項目制環境影響報告書。環境影響報告表須由登記于該機構具備獨立編制環境影的環境影響評價工程師主持。

響報告書（表）能力

環境影響報告書的各章節和環是評價機構最基本準境影響報告表的各專題應當由本機入條件之一??。該構的環境影響評價專職技術人員主規定并不是限制評價持。

機構在環境影響報告書（表）編制過程中開展必要的技術咨詢。接受技術咨詢的其他單位可為編制環境影響報告書（表）的機構提供其所需的相關數據和技術報告等技術資料，評價機構應在對合作單位提供的技術資料進行分析審核基礎上，完成環境影響報告書（表）編制工作。”

2、由于取消了上崗證，因此，環境影響 12

報告書各章節和環境影響報告表的主要內容應當由主持編制機構中的環境影響評價工程師作為主要編制人員。

3、強調了編制人員的責任。

第二十四條 環評機構接受

委托編制環境影響報告書（表），應當與建設單位簽訂書面委托合同。委托合同不得由環評機構的內設機構、分支機構代簽。

禁止涂改、出租、出借資質證書。

1、新增內容。

2、必須是評價機構簽合同，不得代簽，保證責任追究的完整。

3、禁止資質掛靠。

第二十三條 環境影響評價工程師登

1、前文已取消上崗記證中的評價機構名稱與其環境影證。響評價崗位證書中的評價機構名稱應當一致。

第二十五條 環境影響報告書（表）應當附主持編制的環評機構資質證書正本縮印件。縮印件頁上應當注明建設項目名稱等內容，并加蓋主持編制機構印章和法定代表人名章。

環境影響報告書（表）中應當附編制人員名單表，列出編制主持人和主要編制人員的姓名及其環境影響評價工程師職業資格證書編號、專業類別和登記編號以及注冊核安全工程師執業資格證書編號和注冊證編號。編制主持人和主要編制人員應當在名單表中簽字。

資質證書縮印件頁和環境影響報告書（表）編制人員名單表格式由環境保護部另行制定。

第二十四條 評價機構主持編制的1、整合了原辦法的2環境影響報告書或環境影響報告表，個條文。

必須附有按原樣邊長三分之一縮印

2、增加了列出“專業的資質證書正本縮印件。縮印件上應類別”。當注明所承擔項目的名稱及環境影響評價文件類型，并加蓋評價機構印章和法定代表人名章。

第二十二條 環境影響報告書和環境影響報告表中應當附編制人員名單表，列出主持該項目及各章節、各專題的環境影響評價專職技術人員的姓名、環境影響評價工程師登記證或環境影響評價崗位證書編號，并附主持該項目的環境影響評價工程師登記證復印件。編制人員應當在名單表中簽字，并承擔相應責任。第二十六條（檔案管理）環 評機構應當建立其主持編制的環境影響報告書（表）完整檔案。檔案中應當包括環境影響報告書（表）及其編制委托合同、審批或者核準批復文件和相關的環境質量現狀監測報告原件、公眾參與材料等。

1、新增的內容。應該是方便后續的監督檢查。

2、監測報告需要原件。

第二十六條 評價機構在環境影響評

1、國家發改委取消了價工作中，應當執行國家規定的收費收費標準，轉為市場標準。

調節。

第二十七條 環評機構出資第二十七條 評價機構的經濟類型、1、前文的申請條件變人、環境影響評價工程師等法定代表人、工作場所和環境影響評化，此處也相應變化。基本情況發生變化的，應當價專職技術人員等基本情況發生變

2、增加了時間要求。在發生變化后六十個工作日化的，應當及時報國家環境保護總局內向環境保護部備案。

第二十八條 環評機構在領取新的資質證書時，應當將原資質證書交回環境保護部。

環評機構遺失資質證書的，應當書面申請補發，并在公共媒體上刊登遺失聲明。

備案。

第二十八條 評價機構在領取新的1、需要作廢聲明原資質證書時，應當將原資質證書交回件。國家環境保護總局。

境保護總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補發。

1、新增的內容。現行做法。

2、公眾媒體不指定

遺失資質證書的，應當在國家環了。

第二十九條 環評機構中的

環境影響評價工程師和參與環境影響報告書（表）編制的其他相關專業技術人員應當定期參加環境影響評價相關業務培訓，更新和補充業務知識。

第五章 評價機構的監督檢查

第三十條 環境保護主管部門應當加強對環評機構的監督檢查。監督檢查時可以查閱或者要求環評機構報送有關情況和材料，環評機構應

第五章 評價資質的考核與監督

1、增加了考核。

第三十一條 國家環境保護總局負責

1、放權給各級環保部對評價機構實施統一監督管理，組織門。

或委托省級環境保護行政主管部門

2、參照目前做法，明組織對評價機構進行抽查，并向社會確了監督的形式。當如實提供。

監督檢查包括抽查、檢查以及在環境影響報告書（表）受理和審批過程中對環評機構的審查。

第三十一條 環境保護部組織對環評機構的抽查。省級環境保護主管部門組織對住所在本行政區域內的環評機構的檢查。

環境保護主管部門組織的抽查和檢查，應當對環評機構的資質條件和環境影響評價工作情況進行全面檢查。

第三十二條 環境保護主管部門在環境影響報告書（表）受理和審批過程中，應當對環境影響報告書（表）編制質量、主持編制機構的資質以及編制人員等情況進行審查。

對主持編制機構不具備相應資質等級和評價范圍以及不符合本辦法第二十三條和第二十五條有關規定的環境影響報告書（表），環境保護主管部門不予受理環境影響報告書（表）審批申請；對環境影響報告書（表）有本辦法第三十六條或者第四十五條規定情形的，環境保護主管部門不予批準。

第三十三條 環評機構有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門對該機構給予通報批評：

（一）未與建設單位簽訂書面委托合同接受建設項目環境影響報告書（表）編制委托的，或者由環評機構的內設機構、分支機構代簽書面委托合同的；

（二）主持編制的環境影響

公布有關情況。

第三十二條 抽查主要對評價機構的1、明確了抽查是環保資質條件、環境影響評價工作質量和部組織。是否有違法違規行為等進行檢查。

第三十三條 各級環境保護行政主管

1、明確了各級環保部部門對在本轄區內承擔環境影響評門對日常檢查不合格價工作的評價機構負有日常監督檢的不予受理。查的職責。

各級環境保護行政主管部門應當加強對評價機構的業務指導，并結合環境影響評價文件審批對評價機構的環境影響評價工作質量進行日常考核。

1、新增的內容，放權給各級環保部門。報告書（表）不符合本辦法第二十五條規定格式的；

（三）未建立主持編制的環境影響報告書（表）完整檔案的。

第三十四條 環評機構有下列情形之一的，由環境保護部責令改正；拒不改正的，責令其限期整改一至三個月：

（一）逾期未按本辦法第十四條規定申請資質變更的；

（二）逾期未按本辦法第二十七條規定報請備案環評機構出資人和環境影響評價工程師變化情況的。

第三十五條 環評機構主持編制的環境影響報告書（表）有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門責令該機構以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個月：

（一）環境影響報告書（表）未由相應的環境影響評價工程師作為編制主持人的；

（二）環境影響報告書的各章節和環境影響報告表的主要內容未由相應的環境影響評價工程師作為主要編制人員的。

第三十六條 環評機構主持編制的環境影響報告書（表）有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門責令該機構以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月：

（一）建設項目工程分析或者引用的現狀監測數據錯誤的；

（二）主要環境保護目標或者主要評價因子遺漏的；

（三）環境影響評價工作等

1、新增的內容。

第三十八條 在審批、抽查或考核中

1、減少了處罰的類發現評價機構主持完成的環境影響別。

報告書或環境影響報告表質量較差，2、加重了文本編制錯有下列情形之一的，國家環境保護總誤的處罰 局視情節輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質等級，其中責令限期整改的，評價機構在限期整改期間，不得承擔環境影響評價工作：

（一）建設項目工程分析出現較大失誤的；

（二）環境現狀描述不清或環境現狀監測數據選用有明顯錯誤的；

（三）環境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的；

（四）環境標準適用錯誤的；

（五）環境影響預測與評價方法不正確的；

（六）環境影響評價內容不全面、達不到相關技術要求或不足以支持環境影響評價結論的；

（七）所提出的環境保護措施建級或者環境標準適用錯誤的；

（四）環境影響預測與評價方法錯誤的；

（五）主要環境保護措施缺失的。

有前款規定情形，致使建設項目選址、選線不當或者環境影響評價結論錯誤的，依照本辦法第四十五條的規定予以處罰。

第三十七條 環評機構因違反本辦法規定被責令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環境保護主管部門及其以下各級環境保護主管部門不再受理該機構編制的環境影響報告書（表）審批申請。

環境影響評價工程師被責令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環境保護主管部門及其以下各級環境保護主管部門不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環境影響報告書（表）審批申請。

第三十八條 環評機構不符合相應資質條件的，由環境保護部根據其實際達到的資質條件，重新核定資質等級和評價范圍或者撤銷資質。環評機構經重新核定的資質等級降低或者評價范圍縮減的，在重新核定前，按原資質等級和縮減的評價范圍接受委托編制的環境影響報告書（表）需要繼續完成的，應當報經環境保護部審核同意。

第三十九條 環境保護主管部門應當建立環評機構及其環境影響評價工程師誠信檔案。

議不充分、不合理或不可行的；

（八）環境影響評價結論不明確的。

評價機構在環境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價結論錯誤的，按照本辦法第三十五條的規定予以處罰。

1、加重了對環評工程師的處罰。

第三十二條 在抽查中發現評價機構

1、明確了“在重新核不符合相應資質條件規定的，國家環定前，按原資質等級境保護總局重新核定其評價資質；發和縮減的評價范圍接現評價機構有本辦法第三十五條至受委托編制的環境影第三十八條所列行為的，由國家環境響報告書（表）需要保護總局按照本辦法的有關規定予繼續完成的，應當報以處罰。

經環境保護部審核同意。”

第三十九條 國家環境保護總局及時新增的內容，對環評向社會公告依據本辦法被吊銷資質機構和環評工程師誠證書、取消評價資質、降低資質等級信要求很嚴。和縮減評價范圍的評價機構。縣級以上地方環境保護主管部門應當建立住所在本行政區域、編制本級環境保護主管部門審批的環境影響報告書（表）的環評機構及其環境影響評價工程師的誠信檔案，記錄本部門對環評機構及其環境影響評價工程師采取的通報批評、限期整改和行政處罰等情況，并向社會公開。通報批評、限期整改和行政處罰等情況應當及時抄報環境保護部。

環境保護部應當將環境保護主管部門對環評機構及其環境影響評價工程師采取的行政處理和行政處罰等情況，記入全國環評機構和環境影響評價工程師誠信檔案，并向社會公開。

第四十條 環境保護部和省 級環境保護主管部門應當建立評價機構工作質量監督管理數據信息系統，采集環境影響報告書（表）內容、編制機構、編制人員、編制時間、審批情況等信息。第四十一條縣級以上地方環 境保護主管部門不得設置條件限制環評機構承接本行政區域內建設項目的環境影響報告書（表）編制工作。第四十二條 縣級以上地方 環境保護主管部門在監督檢查中發現環評機構有本辦法第三十四條、第三十八條、第四十四條第二款、第四十五條規定情形的，應當及時向環境保護部報告并提出處理建議。

新增的內容。

新增的內容。這個好，希望能落實。

新增的內容。第四十三條 個人和組織發 現評價機構違法違規開展環境影響價工作，有權向對相關違法違規行為有監督檢查職責的環境保護主管部門舉報，接受舉報的環境保護主管部門應當及時核實、處理。

第六章 法律責任

第四十四條 環評機構拒絕接受監督檢查或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由實施監督檢查的環境保護主管部門處三萬元以下的罰款，并責令限期整改六至十二個月。

環評機構涂改、出租、出借資質證書或者超越資質等級、評價范圍接受委托和主持編制環境影響報告書（表）的，由環境保護部處三萬元以下的罰款，并責令限期整改一至三年。

第六章 罰 則

新增的內容。

/

第三十七條 評價機構有下列行為之

1、增加了罰款的內一的，國家環境保護總局視情節輕容。

重，分別給予警告、通報批評、責令

2、減少了不接受考核限期整改3至12個月、縮減評價范的處罰內容。圍、降低資質等級或者取消評價資質，其中責令限期整改的，評價機構在限期整改期間，不得承擔環境影響評價工作：

（一）不按規定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（二）不按規定填報或虛報“建設項目環境影響評價機構業績報告表”的；

（三）未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔環境影響評價工作的；

（四）評價機構的經濟類型、法定代表人、工作場所和環境影響評價專職技術人員等基本情況發生變化，未及時報國家環境保護總局備案的。

第四十五條 環評機構不負第三十五條 評價機構在環境影響評處罰方式有所調整。責任或者弄虛作假，致使主價工作中不負責任或者弄虛作假，致持編制的環境影響報告書使環境影響評價文件失實的，國家環（表）失實的，依照《中華境保護總局依據《中華人民共和國環人民共和國環境影響評價境影響評價法》第三十三條的規定，法》的規定，由環境保護部降低其評價資質等級或者吊銷其資 降低其資質等級或者吊銷其質證書，并處所收費用一倍以上三倍資質證書，并處所收費用一以下的罰款，同時依據有關規定對主倍以上三倍以下的罰款，同持該環境影響評價文件的環境影響時責令編制主持人和主要編評價工程師注銷登記。制人員限期整改一至三年。第四十六條 環境保護主管 部門工作人員在環評機構資質管理工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十七條 環評機構資質 被吊銷、撤銷或者注銷的，環境保護主管部門可繼續完成已受理的該機構主持編制的環境影響報告書（表）審批工作。

第四十八條 本辦法所稱負 責審批或者核準環境影響報告書（表）的主管部門包括環境保護主管部門和海洋主管部門；所稱主管部門審批或者核準的環境影響報告書（表），是指經環境保護主管部門審批或者經海洋主管部門核準完成的環境影響報告書（表），不包括因有本辦法第三十六條和第四十五條所列情形不予批準或者核準的環境影響報告書（表）。第四十九條 本辦法所稱環

境影響評價工程師，是指已申報所從業的環評機構和專業類別，在申報的環評機構

新增的內容。

第七章 附 則 /

增加了可操性

增加了可操性

1、明確了為“職業資格”。

2、明確了為“全日制中全日制專職工作且具有相應職業資格的專業技術人員。環境影響評價工程師從業情況申報的相關管理規定由環境保護部另行制定。本辦法所稱注冊核安全工程師，是指在注冊的環評機構中全日制專職工作且具有相應執業資格的專業技術人員。

專職工作”，防止掛靠。

第四十條 評價機構依法承擔編制各

1、國務院審批改革，級海洋行政主管部門負責核準的海由豎向審批（海洋局洋工程類建設項目環境影響評價文預審）轉為橫向審批件的，應當按照本辦法的規定取得相（環保部內部咨詢海應資質等級和評價范圍；其所編制的洋局意見），因此此環境影響評價文件可視為本辦法第條不涉及了。九條、第十條和第二十九條規定的環境影響評價業績。

第五十條（施行時間和過渡第四十一條 本辦法自2006年1 月

1、與征求意見稿相措施）本辦法由環境保護部１日起施行。1999年3月30日國家比，取消了過渡措施，負責解釋。

環境保護總局發布的《建設項目環境很多小單位希冀的過

打擊較大。第五十一條 本辦法自201影響評價資格證書管理辦法》即行廢渡期沒了，止。

5年11月1日起施行。原國家環境保護總局發布的《建設項目環境影響評價資質管理辦法》（國家環境保護總局令第26號）同時廢止。

第三篇：建設項目環境影響評價資質申請指南

建設項目環境影響評價資質申請指南

2010-09-16

2010年9月

法律、法規依據：

1、《中華人民共和國環境影響評價法》第十九條

2、《建設項目環境保護管理條例》第六條、第十三條

申請材料：（一式三份）

1、首次申請需提交的材料（附件一）

2、申請晉升資質等級需提交的材料（附件二）

3、申請評價范圍調整需提交的材料（附件三）

4、申請機構名稱變更需提交的材料（附件四）

5、申請住所或法定代表人變更需提交的材料（附件五）

6、申請資質延續需提交的材料（附件六）

7、申請補辦證書需提交的材料（附件七）

在提交上述第1-7項申請材料時，應一并提交《建設項目環境影響評價資質申請誠信承諾書》（一式三份）。

審查機關：中華人民共和國環境保護部

審查程序：

1、材料受理。審查機關于每個工作日受理申請單位提交的相關材料，出具受理回執。

2、征求意見。審查機關征求申請單位所在地省級環境保護行政主管部門意見，并視情況征求行業主管部門意見（申請住所或法定代表人變更、未涉及改制等的機構名稱變更的除外）。為報送材料方便，申請單位事先取得相關意見亦可。

3、專家評審。審查機關組織或委托組織專家對申請材料進行技術評審。為核實申請材料的真實有效性，評審中可視情況要求申請單位補充說明有關情況。

4、審查及公示。審查機關對申請材料進行審查，視情況進行現場核查，并將審查結果在部網站（www.tmdps.cn）進行公示。

5、辦理批件。審查機關提出審查意見，對批準資質的機構發布公告并頒發資質證書，對不予批準機構發函告知理由。

審查內容：

1、是否符合《建設項目環境影響評價資質管理辦法》中規定的相應資質條件

2、是否有違反建設項目環境影響評價資質管理相關規定的行為

承諾時限：自受理之日起20個工作日內，其中專家評審所需時間不計在內

收費標準：不收費

聯系電話：010-66556045，66556428

附件一：

首次申請需提交的材料

1、申請報告（含本單位基本情況、申請內容和與申請內容相關的業務能力等情況的簡要文字說明）；

2、《建設項目環境影響評價資質申請表》及電子版光盤；

3、法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書正、副本復印件）及企業法人的企業章程復印件；

4、固定資產證明（房產、儀器設備等的購置發票復印件或其他有效證明）；

5、工作場所證明（房產證明、租賃合同或其他有效證明）；

6、環境影響評價專職技術人員勞動關系證明復印件（開具時間一般不應早于申請時間六個月）：

（1）事業單位事業編制人員可提交本單位人事部門或有人事管理權的上級人事部門提供的人事關系（正式在編）證明；事業單位聘用人員可提交社會保險管理機構出具的在本單位參加社會保險（養老、醫療、失業）的清單憑證或證明及勞動合同；

（2）企業單位人員可提交社會保險管理機構出具的在本單位參加社會保險（養老、醫療、失業）的清單憑證或證明及勞動合同；

（3）離退休后的返聘或聘用人員可提交離退休證明及本單位出具的返聘證明或勞動合同。

（4）因特殊情況無法提供上述材料的人員，應提供詳細的勞動關系情況說明，并附其他有效證明。

7、環境影響評價專職技術人員學歷證書、核安全工程師注冊證等的復印件；

8、環境影響評價內部管理及質量保證體系等相關文件；

9、個人相關業績證明（與所申請評價范圍相關的環境影響評價工程師主持編制的環境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單面和批復復印件）；

10、法定代表人簡歷及身份證件復印件；

11、環境影響評價工程師申請首次或重新登記材料原件（具體要求詳見環境影響評價工程師職業資格登記管理的有關規定）。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2—10項材料可合訂，第11項材料按相關要求單獨整理。

附件二：

申請晉升資質等級需提交的材料

1、同附件一的第1項；

2、同附件一的第2-8項；

3、單位和個人相關業績證明：

（1）單位業績：申請單位近三年內主持編制的至少5項省級以上環境保護行政主管部門審批的環境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復復印件；

（2）個人業績：與所申請評價范圍相關的環境影響評價工程師主持編制的環境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復復印件。

4、資質證書正、副本復印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-4項材料可合訂。

附件三：

申請評價范圍調整需提交的材料

1、同附件一的第1項；

2、同附件一的第2項；

3、法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書正、副本復印件）；

4、固定資產證明（房產、儀器設備等的購置發票復印件或其他有效證明，此項僅為環境影響報告表的評價機構申請增加報告書評價范圍時提交）；

5、同附件一的第6項（僅提供與申請評價范圍相關的環境影響評價專職技術人員勞動關系證明復印件）；

6、與申請評價范圍相關的環境影響評價專職技術人員學歷證書、核安全工程師注冊證的復印件；

7、個人業績證明（與所申請評價范圍相關的環境影響評價工程師主持編制的環境影響報告書（表）或者參與編制的環境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復復印件）；

8、資質證書正、副本復印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-8項材料可合訂。

附件四：

申請機構名稱變更需提交的材料

1、申請報告（含申請內容、變更原因等的簡要文字說明）；

2、同附件一的第2項；

3、變更后的法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書正、副本復印件）及企業法人的企業章程復印件；

4、工商管理部門變更通知書或事業單位管理機關批準更名文件；

5、資質證書正、副本復印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-5項材料可合訂。

涉及改制、分立或合并的，需提交以下材料：

1、申請報告（含申請內容、變更原因、變更后單位基本情況和相關業務能力等情況的簡要文字說明）；

2、同附件一的第2項；

3、變更后的法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書正、副本復印件）及企業法人的企業章程復印件；

4、上級主管部門批準改制等的更名文件或其他說明文件；

5、變更后的固定資產證明（房產、儀器設備等的購置發票復印件或其他有效證明）；

6、變更后的工作場所證明（房產證明、租賃合同或其他有效證明）；

7、變更后環境影響評價專職技術人員勞動關系證明，同附件一的第6項：

8、同附件一的第7-10項；

9、資質證書正、副本復印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-9項材料可合訂。

附件五：

申請住所或法定代表人變更需提交的材料

申請住所變更的，需提交以下材料：

1、申請報告（含申請內容等的簡要文字說明）；

2、《建設項目環境影響評價資質申請表》（住所變更、法定代表人變更專用）

3、變更后的法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書正、副本復印件）；

4、變更后的工作場所證明（房產證明、租賃合同或其他有效證明）；

5、資質證書正、副本復印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-5項材料可合訂。

申請法定代表人變更的，需提交以下材料：

1、申請報告（含申請內容等的簡要文字說明）；

2、《建設項目環境影響評價資質申請表》（住所變更、法定代表人變更專用）

3、變更后的法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書正、副本復印件）；

4、工商管理部門變更通知書或上級主管部門批準變更文件；

5、變更后的法定代表人簡歷及身份證件復印件；

6、資質證書正、副本復印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-6項材料可合訂。

附件六：

申請資質延續需提交的材料

1、申請報告（含本單位基本情況、申請內容和與申請內容相關的業務能力等情況的簡要文字說明）；

2、同附件一的第2、3、5項；

3、環境影響評價專職技術人員勞動關系證明（同附件一的第6項，其中勞動合同可由單位統一開具的情況說明替代，說明中可以表格形式列出人員姓名、勞動合同簽屬日期和有效期等信息）

4、同附件一的第7項；

5、單位和個人相關業績證明（提交的數量符合相應資質條件的最低要求即可）：

（1）單位業績：證書有效期內主持編制環境影響報告書（表）報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復復印件；

（2）個人業績：證書有效期內與評價范圍相關的環境影響評價工程師主持編制的環境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復復印件。

6、同附件一的第10項；

7、資質證書正、副本原件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-6項材料可合訂。

附件七：

申請補辦證書需提交的材料

1、申請報告（含申請內容等的簡要文字說明）；

2、在當地有國家統一發行刊號的報刊上發表遺失聲明的證明材料（遺失聲明中須注明遺失證書的機構名稱、證書編號、發證日期等）；

3、法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書正、副本復印件）。

第四篇：建設項目環境影響評價資質標準

建設項目環境影響評價資質標準

評價資質分為甲、乙兩個等級。

國家環境保護總局在確定評價資質等級的同時，根據評價機構專業特長和工作能力，確定相應的評價范圍。評價范圍分為環境影響報告書的11個小類和環境影響報告表的2個小類(附件一)。

甲級評價機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業或事業法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于1000萬元，其中企業法人工商注冊資金不少于300萬元；

（二）能夠開展規劃、重大流域、跨省級行政區域建設項目的環境影響評價；能夠獨立編制污染因子復雜或生態環境影響重大的建設項目環境影響報告書；能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環境要素和生態環境的現狀調查與預測評價以及環境保護措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據；

（三）具備20名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有10名登記于該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。環境影響報告書評價范圍包括核工業類的，專職技術人員中還應當至少有3名注冊于該機構的核安全工程師；

（四）配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程、規劃、環境經濟、工程概算等方面的專業技術人員；

（五）環境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少3名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少２人主持編制過相應類別省級以上環境保護行政主管部門審批的環境影響報告書。

環境影響報告表評價范圍內的特殊項目環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師；

（六）近三年內主持編制過至少5項省級以上環境保護行政主管部門負責審批的環境影響報告書；

（七）具有健全的環境影響評價工作質量保證體系；

（八）配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的計算機網絡系統和檔案管理系統。

乙級評價機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業或事業法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于200萬元，企業法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環境影響報告表的評價機構，固定資產不少于100萬元，企業法人工商注冊資金不少于30萬元；

（二）能夠獨立編制建設項目的環境影響報告書或環境影響報告表；能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環境要素和生態環境的現狀調查與預測評價以及環境保護措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據；

（三）具備12名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有6名登記于該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。環境影響報告書評價范圍包括核工業類的，專職技術人員中還應當至少有2名注冊于該機構的核安全工程師。

評價范圍為環境影響報告表的評價機構，應當具備8名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有2名登記于該機構的環境影響評價工程師,其他人員應當取得環境影響評價崗位證書；

（四）配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程等方面的專業技術人員。

評價范圍為環境影響報告表的評價機構,需配備工程分析、環境工程、生態等方面的專業技術人員；

（五）環境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少2名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少１人主持編制過相應類別的環境影響報告書。

環境影響報告表評價范圍內的特殊項目環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師；

（六）具有健全的環境影響評價工作質量保證體系；

（七）配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的檔案管理系統。

附件：1．建設項目環境影響評價資質中的評價范圍類別劃分及新舊對照表

2．建設項目環境影響評價資質申請表

3．建設項目環境影響評價機構業績報告表

第五篇：建設項目環境影響評價資質管理辦法(2015年發布)

建設項目環境影響評價資質管理辦法

中華人民共和國環境保護部令

第36號

《建設項目環境影響評價資質管理辦法》已于2015年4月2日由環境保護部部務會議修訂通過，現予公布，自2015年11月1日起施行。原國家環境保護總局發布的《建設項目環境影響評價資質管理辦法》（國家環境保護總局令第26號）同時廢止。

2015年9月28日

目錄

第一章 總則

第二章 環評機構的資質條件 第三章 資質的申請與審查 第四章 環評機構的管理 第五章 環評機構的監督檢查 第六章 法律責任 第七章 附則

附 建設項目環境影響評價資質中的評價范圍類別劃分

第一章 總則

第一條 為加強建設項目環境影響評價管理，提高環境影響評價工作質量，維護環境影響評價行業秩序，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構，應當按照本辦法的規定，向環境保護部申請建設項目環境影響評價資質（以下簡稱資質），經審查合格，取得《建設項目環境影響評價資質證書》（以下簡稱資質證書）后，方可在資質證書規定的資質等級和評價范圍內接受建設單位委托，編制建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表（以下簡稱環境影響報告書（表））。

環境影響報告書（表）應當由具有相應資質的機構（以下簡稱環評機構）編制。

第三條 資質等級分為甲級和乙級。評價范圍包括環境影響報告書的十一個類別和環境影響報告表的二個類別(具體類別見附件)，其中環境影響報告書類別分設甲、乙兩個等級。

資質等級為甲級的環評機構（以下簡稱甲級機構），其評價范圍應當至少包含一個環境影響報告書甲級類別；資質等級為乙級的環評機構（以下簡稱乙級機構），其評價范圍只包含環境影響報告書乙級類別和環境影響報告表類別。

應當由具有相應環境影響報告書甲級類別評價范圍的環評機構主持編制環境影響報告書的建設項目目錄，由環境保護部另行制定。

第四條 資質證書在全國范圍內通用，有效期為四年，由環境保護部統一印制、頒發。

資質證書包括正本和副本，記載環評機構的名稱、資質等級、評價范圍、證書編號、有效期，以及環評機構的住所、法定代表人等信息。

第五條 國家鼓勵環評機構專業化、規模化發展，積極開展環境影響評價技術研究，提升技術優勢，增強技術實力，形成一批區域性和專業性技術中心。

第六條 國家支持成立環境影響評價行業組織，加強行業自律，維護行業秩序，組織開展環評機構及其環境影響評價工程師和相關專業技術人員的水平評價，建立健全行業內獎懲機制。

第二章 環評機構的資質條件

第七條 環評機構應當為依法經登記的企業法人或者核工業、航空和航天行業的事業單位法人。

下列機構不得申請資質：

（一）由負責審批或者核準環境影響報告書（表）的主管部門設立的事業單位出資的企業法人；

（二）由負責審批或者核準環境影響報告書（表）的主管部門作為業務主管單位或者掛靠單位的社會組織出資的企業法人；

（三）受負責審批或者核準環境影響報告書（表）的主管部門委托，開展環境影響報告書（表）技術評估的企業法人；

（四）前三項中的企業法人出資的企業法人。

第八條 環評機構應當有固定的工作場所，具備環境影響評價工作質量保證體系，建立并實施環境影響評價業務承接、質量控制、檔案管理、資質證書管理等制度。

第九條 甲級機構除具備本辦法第七條、第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近四年連續具備資質且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環境影響報告書。

（二）至少配備十五名環境影響評價工程師。

（三）評價范圍中的每個環境影響報告書甲級類別至少配備六名相應專業類別的環境影響評價工程師，其中至少三人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的相應類別環境影響報告書各二項。核工業環境影響報告書甲級類別配備的相應類別環境影響評價工程師中還應當至少三人為注冊核安全工程師。

（四）評價范圍中的環境影響報告書乙級類別以及核與輻射項目環境影響報告表類別配備的環境影響評價工程師條件應當符合本辦法第十條第（二）項的規定。

（五）近四年內至少完成過一項環境保護相關科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環境保護標準。

第十條 乙級機構除具備本辦法第七條、第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）至少配備九名環境影響評價工程師。

（二）評價范圍中的每個環境影響報告書乙級類別至少配備四名相應專業類別的環境影響評價工程師，其中至少二人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的環境影響報告書（表）各四項。核工業環境影響報告書乙級類別配備的相應類別環境影響評價工程師中還應當至少一人為注冊核安全工程師。核與輻射項目環境影響報告表類別應當至少配備一名相應專業類別的環境影響評價工程師。

第十一條 乙級機構在資質證書有效期內應當主持編制至少八項主管部門審批或者核準的環境影響報告書（表）。

第三章 資質的申請與審查

第十二條 環境保護部負責受理資質申請。資質申請包括首次申請、變更、延續以及評價范圍調整、資質等級晉級。

環評機構近一年內違反本辦法相關規定被責令限期整改或者受到行政處罰的，不得申請評價范圍調整和資質等級晉級。

第十三條 申請資質的機構應當如實提交相關申請材料，并對申請材料的真實性和準確性負責。申請材料的具體要求由環境保護部另行制定。

第十四條 環評機構有下列情形之一的，應當在變更登記或者變更發生之日起六十個工作日內申請變更資質證書中的相關內容：

（一）工商行政管理部門或者事業單位登記管理部門登記的機構名稱、住所或者法定代表人變更的；

（二）因改制、分立或者合并等原因，編制環境影響報告書（表）的機構名稱變更的。

第十五條 資質證書有效期屆滿，環評機構需要繼續從事環境影響報告書（表）編制工作的，應當在有效期屆滿九十個工作日前申請資質延續。

第十六條 申請資質的機構應當通過環境保護部政府網站提交資質申請，并將書面申請材料一式三份報送環境保護部。

環境保護部對申請材料齊全、符合規定形式的資質申請，予以受理，并出具書面受理回執；對申請材料不齊全或者不符合規定形式的，在五個工作日內一次性告知申請資質的機構需要補正的內容；對不予受理的，書面說明理由。

環境保護部對已受理的資質申請信息在其政府網站予以公示。

第十七條 環境保護部組織對申請資質的機構提交的申請材料進行審查，并根據情況開展核查。

環境保護部自受理申請之日起二十個工作日內，依照本辦法規定和申請資質的機構實際達到的資質條件作出是否準予資質的決定。必要時，環境保護部可以組織專家進行評審或者征求國務院有關部門和省級環境保護主管部門的意見，專家評審時間不計算在二十個工作日內。

環境保護部應當對是否準予資質的決定和申請機構資質條件等情況在其政府網站進行公示。公示期間無異議的，向準予資質的申請機構頒發資質證書；向不予批準資質的申請機構書面說明理由。

第十八條 因改制、分立或者合并等原因申請變更環評機構名稱的，環境保護部應當根據改制、分立或者合并后機構實際達到的資質條件，重新核定其資質等級和評價范圍。

甲級機構申請資質延續，符合本辦法第七條、第八條規定和下列條件，但資質證書有效期內主持編制主管部門審批或者核準的環境影響報告書（表）少于八項的，按乙級資質延續，并按該機構實際達到的資質條件重新核定其評價范圍：

（一）近四年連續具備資質。

（二）至少配備十五名環境影響評價工程師。評價范圍中至少一個原有環境影響報告書甲級類別配備六名以上相應專業類別的環境影響評價工程師。

（三）近四年內至少完成過一項環境保護相關科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環境保護標準。

第十九條 申請資質的機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，環境保護部不予受理資質申請或者不予批準資質。該機構在一年內不得再次申請資質。

申請資質的機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質的，由環境保護部撤銷其資質。該機構在三年內不得再次申請資質。

前兩款中涉及隱瞞環境影響評價工程師真實情況的，相關環境影響評價工程師三年內不得作為資質申請時配備的環境影響評價工程師、環境影響報告書（表）的編制主持人或者主要編制人員。

第二十條 環評機構有下列情形之一的，環境保護部應當辦理資質注銷手續：

（一）資質有效期屆滿未申請延續或者未準予延續的；

（二）法人資格終止的；

（三）因不再從事環境影響報告書（表）編制工作，申請資質注銷的；

（四）資質被撤回、撤銷或者資質證書被吊銷的。

第二十一條 環境保護部在其政府網站設置資質管理專欄，公開資質審查程序、審查內容、受理情況、審查結果等信息，并及時公布環評機構及其環境影響評價工程師基本信息。

第四章 環評機構的管理

第二十二條 環評機構應當堅持公正、科學、誠信的原則，遵守職業道德，執行國家法律、法規及有關管理要求，確保環境影響報告書（表）內容真實、客觀、全面和規范。

環評機構應當積極履行社會責任和普遍服務的義務，不得無正當理由拒絕承擔公益性建設項目環境影響評價工作。

第二十三條 環境影響報告書（表）應當由一個環評機構主持編制，并由該機構中相應專業類別的環境影響評價工程師作為編制主持人。環境影響報告書各章節和環境影響報告表的主要內容應當由主持編制機構中的環境影響評價工程師作為主要編制人員。

核工業類別環境影響報告書的編制主持人還應當為注冊核安全工程師，各章節的主要編制人員還應當為核工業類別環境影響評價工程師。

主持編制機構對環境影響報告書（表）編制質量和環境影響評價結論負責，環境影響報告書（表）編制主持人和主要編制人員承擔相應責任。

第二十四條 環評機構接受委托編制環境影響報告書（表），應當與建設單位簽訂書面委托合同。委托合同不得由環評機構的內設機構、分支機構代簽。

禁止涂改、出租、出借資質證書。

第二十五條 環境影響報告書（表）應當附主持編制的環評機構資質證書正本縮印件。縮印件頁上應當注明建設項目名稱等內容，并加蓋主持編制機構印章和法定代表人名章。

環境影響報告書（表）中應當附編制人員名單表，列出編制主持人和主要編制人員的姓名及其環境影響評價工程師職業資格證書編號、專業類別和登記編號以及注冊核安全工程師執業資格證書編號和注冊證編號。編制主持人和主要編制人員應當在名單表中簽字。

資質證書縮印件頁和環境影響報告書（表）編制人員名單表格式由環境保護部另行制定。

第二十六條 環評機構應當建立其主持編制的環境影響報告書（表）完整檔案。檔案中應當包括環境影響報告書（表）及其編制委托合同、審批或者核準批復文件和相關的環境質量現狀監測報告原件、公眾參與材料等。

第二十七條 環評機構出資人、環境影響評價工程師等基本情況發生變化的，應當在發生變化后六十個工作日內向環境保護部備案。

第二十八條 環評機構在領取新的資質證書時，應當將原資質證書交回環境保護部。

環評機構遺失資質證書的，應當書面申請補發，并在公共媒體上刊登遺失聲明。

第二十九條 環評機構中的環境影響評價工程師和參與環境影響報告書（表）編制的其他相關專業技術人員應當定期參加環境影響評價相關業務培訓，更新和補充業務知識。

第五章 環評機構的監督檢查

第三十條 環境保護主管部門應當加強對環評機構的監督檢查。監督檢查時可以查閱或者要求環評機構報送有關情況和材料，環評機構應當如實提供。

監督檢查包括抽查、檢查以及在環境影響報告書（表）受理和審批過程中對環評機構的審查。

第三十一條 環境保護部組織對環評機構的抽查。省級環境保護主管部門組織對住所在本行政區域內的環評機構的檢查。

環境保護主管部門組織的抽查和檢查，應當對環評機構的資質條件和環境影響評價工作情況進行全面檢查。

第三十二條 環境保護主管部門在環境影響報告書（表）受理和審批過程中，應當對環境影響報告書（表）編制質量、主持編制機構的資質以及編制人員等情況進行審查。

對主持編制機構不具備相應資質等級和評價范圍以及不符合本辦法第二十三條和第二十五條有關規定的環境影響報告書（表），環境保護主管部門不予受理環境影響報告書（表）審批申請；對環境影響報告書（表）有本辦法第三十六條或者第四十五條規定情形的，環境保護主管部門不予批準。

第三十三條 環評機構有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門對該機構給予通報批評：

（一）未與建設單位簽訂書面委托合同接受建設項目環境影響報告書（表）編制委托的，或者由環評機構的內設機構、分支機構代簽書面委托合同的；

（二）主持編制的環境影響報告書（表）不符合本辦法第二十五條規定格式的；

（三）未建立主持編制的環境影響報告書（表）完整檔案的。

第三十四條 環評機構有下列情形之一的，由環境保護部責令改正；拒不改正的，責令其限期整改一至三個月：

（一）逾期未按本辦法第十四條規定申請資質變更的；

（二）逾期未按本辦法第二十七條規定報請備案環評機構出資人和環境影響評價工程師變化情況的。

第三十五條 環評機構主持編制的環境影響報告書（表）有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門責令該機構以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個月：

（一）環境影響報告書（表）未由相應的環境影響評價工程師作為編制主持人的；

（二）環境影響報告書的各章節和環境影響報告表的主要內容未由相應的環境影響評價工程師作為主要編制人員的。

第三十六條 環評機構主持編制的環境影響報告書（表）有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門責令該機構以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月：

（一）建設項目工程分析或者引用的現狀監測數據錯誤的；

（二）主要環境保護目標或者主要評價因子遺漏的；

（三）環境影響評價工作等級或者環境標準適用錯誤的；

（四）環境影響預測與評價方法錯誤的；

（五）主要環境保護措施缺失的。

有前款規定情形，致使建設項目選址、選線不當或者環境影響評價結論錯誤的，依照本辦法第四十五條的規定予以處罰。

第三十七條 環評機構因違反本辦法規定被責令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環境保護主管部門及其以下各級環境保護主管部門不再受理該機構編制的環境影響報告書（表）審批申請。

環境影響評價工程師被責令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環境保護主管部門及其以下各級環境保護主管部門不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環境影響報告書（表）審批申請。

第三十八條 環評機構不符合相應資質條件的，由環境保護部根據其實際達到的資質條件，重新核定資質等級和評價范圍或者撤銷資質。

環評機構經重新核定的資質等級降低或者評價范圍縮減的，在重新核定前，按原資質等級和縮減的評價范圍接受委托編制的環境影響報告書（表）需要繼續完成的，應當報經環境保護部審核同意。

第三十九條 環境保護主管部門應當建立環評機構及其環境影響評價工程師誠信檔案。

縣級以上地方環境保護主管部門應當建立住所在本行政區域、編制本級環境保護主管部門審批的環境影響報告書（表）的環評機構及其環境影響評價工程師的誠信檔案，記錄本部門對環評機構及其環境影響評價工程師采取的通報批評、限期整改和行政處罰等情況，并向社會公開。通報批評、限期整改和行政處罰等情況應當及時抄報環境保護部。

環境保護部應當將環境保護主管部門對環評機構及其環境影響評價工程師采取的行政處理和行政處罰等情況，記入全國環評機構和環境影響評價工程師誠信檔案，并向社會公開。

第四十條 環境保護部在國家環境影響評價基礎數據庫中建立環評機構工作質量監督管理數據信息系統，采集環境影響報告書（表）內容、編制機構、編制人員、編制時間、審批情況等信息，實現對環評機構及其環境影響評價工程師工作質量的動態監控。

第四十一條 縣級以上地方環境保護主管部門不得設置條件限制環評機構承接本行政區域內建設項目的環境影響報告書（表）編制工作。

第四十二條 縣級以上地方環境保護主管部門在監督檢查中發現環評機構有本辦法第三十四條、第三十八條、第四十四條第二款、第四十五條規定情形的，應當及時向環境保護部報告并提出處理建議。

第四十三條 任何單位和個人有權向環境保護主管部門舉報環評機構及其環境影響評價工程師違反本辦法規定的行為。接受舉報的環境保護主管部門應當及時調查，并依法作出處理決定。

第六章 法律責任

第四十四條 環評機構拒絕接受監督檢查或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由實施監督檢查的環境保護主管部門處三萬元以下的罰款，并責令限期整改六至十二個月。

環評機構涂改、出租、出借資質證書或者超越資質等級、評價范圍接受委托和主持編制環境影響報告書（表）的，由環境保護部處三萬元以下的罰款，并責令限期整改一至三年。

第四十五條 環評機構不負責任或者弄虛作假，致使主持編制的環境影響報告書（表）失實的，依照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定，由環境保護部降低其資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款，同時責令編制主持人和主要編制人員限期整改一至三年。

第四十六條 環境保護主管部門工作人員在環評機構資質管理工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十七條 環評機構資質被吊銷、撤銷或者注銷的，環境保護主管部門可繼續完成已受理的該機構主持編制的環境影響報告書（表）審批工作。

第四十八條 本辦法所稱負責審批或者核準環境影響報告書（表）的主管部門包括環境保護主管部門和海洋主管部門；所稱主管部門審批或者核準的環境影響報告書（表），是指經環境保護主管部門審批或者經海洋主管部門核準完成的環境影響報告書（表），不包括因有本辦法第三十六條和第四十五條所列情形不予批準或者核準的環境影響報告書（表）。

第四十九條 本辦法所稱環境影響評價工程師，是指已申報所從業的環評機構和專業類別，在申報的環評機構中全日制專職工作且具有相應職業資格的專業技術人員。環境影響評價工程師從業情況申報的相關管理規定由環境保護部另行制定。

本辦法所稱注冊核安全工程師，是指在注冊的環評機構中全日制專職工作且具有相應執業資格的專業技術人員。

第五十條 本辦法由環境保護部負責解釋。

第五十一條 本辦法自2015年11月1日起施行。原國家環境保護總局發布的《建設項目環境影響評價資質管理辦法》（國家環境保護總局令第26號）同時廢止。