第一篇：高標準基本農田建設項目環境影響評價

遵義市匯川區高標準基本農田建設項目

環境影響評價報告

承擔單位：遵義市匯川區人民政府 編制單位：貴州安泰土地開發有限公司 編制日期：二○一二年四月 1 項目概況

1.1 建設項目基本情況

1）項目名稱：遵義市匯川區高標準基本農田建設項目（第一期）2）建設單位：遵義市匯川區人民政府 3）建設地點：遵義市匯川區泗渡鎮、板橋鎮 4）建設性質：土地整理 5）建設規模：5230.62畝。

1.2 工程簡況

1.2.1土地平整 1）田塊歸并

項目區大部分區域的水田坡度在0°～8°之間，為達到機械化生產，對項目區零星地塊的水田進行平整。平整設計中，按“等高不等寬，大彎隨彎，小彎取直”的原則，沿等高線修成水平梯田，并實行機械開挖，擴大田塊面積，平整后耕作層厚度不小于15cm。以格田化形式進行平整，開發成高標準農田。

2）翻耕

項目區地塊經過平整后，為達到適宜農作物生長的要求，需對整理后的耕地進行翻耕，其翻耕深度不低于15cm（機械翻耕）。

3）筑坎

為規范地塊，進行水土保持，便于耕種和承包到戶，根據項目區的土質、材料情況，主要考慮修筑田坎，修筑田坎根據不同的地塊高差來設計坎高。

1.2.2農田水利工程 1)灌溉工程布局

根據農田承包自主經營的條件，村組要求以村組為集體的行政體制、灌溉工程以組為單位和田塊關系來布置。在項目區內，除了農辦對項目區布置一些灌溉溝渠之外。本次規劃新建灌溉農渠4條，總長為1405..5m，規格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼溝渠。改建農渠8條，總長3545.5m，規格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼溝渠，并與項目區內原有溝渠和農辦布置溝渠相連接，使整個灌溉系統呈網狀覆蓋整個項目區，形成田間自流灌溉體系。（新建農渠和改建農渠位置和設計規格見設計圖冊。）2)生產道邊溝和田間道邊溝布局

現對項目區域布置溝渠，在沿新建生產道和新建田間道修建生產道邊溝和田間道邊溝與原有溝渠連接。規格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m砼溝渠。（邊溝的位置和設計規格見設計圖冊。）

3）涵洞布局

在渠系與道路交叉的地方埋置涵管和布置涵洞，可以保證溝連同，路相連進入其他到灌區。因此在項目區內埋置涵管41個，新建涵洞3個。（涵管和涵洞布置見設計圖冊。）

4）擋土墻布局

項目區仁江河常年漲洪水量較大，使得河流面面積不斷的擴大，水毀地面積增加，耕地面積減小，為了保持原有耕地，對仁江河部分河道進行治理。治理的主要方式是修建擋土墻和河流改道。項目區洪水災害比較嚴重，該項目區河流水面面積為16.8927公頃。為了保護和恢復原有耕地，合理利用未利用地，因此對易毀地和灘涂地的進行修建擋土墻。本次設計在該條河流段修建4段擋土墻，總長為2256.00m。經過實地勘察，水毀地的地方基礎部分，沙層較深。在修建擋土墻時，為了墻身的穩固，5+500-8+500樁號河段擋土墻（擋土墻1到擋土墻4）設計為頂寬0.6 m、底寬1.3m、高3.5m的M7.5漿砌石墻體。（參考農發和水利部門設計的擋土墻為標準）。通過修建擋土墻和對河道進行改道后，使 0.4090公頃的河流水面轉變為耕地，使該項目區的耕地面積得到增加，同時抵制了洪水給農民帶來的自然災害。

1.2.3田間道路工程

當地村民除了沿幾條通村小路的田間道耕作、生產和生活外，其他生產道路均為田坎小路或自建簡易道路。小路走緒紊亂，且缺乏維護，嚴重影響項目區生產和生活要求，經實地踏勘和參考當地村民意見，在項目區內新建田間路10條，總長5460.7m,規格分別為3.6m寬和4.5m寬，路面均設計為15cm厚塊石鋪定，10cm厚碎石墊層，20厚cm厚C20砼路面；新建生產道32條，總長9752.8m，規格分別為1.0m和1.5m,路面均設計為10cm厚碎石墊層、10cm砼路面；改建生產道4條，總長892.7m，規格為1.0m,路面均設計為10cm厚碎石墊層、10cm砼路面。新建和改建田間道和生產道可通往項目區盲區，周圍輻射100米左右，有效解決項目區各片區交通問題。1.2.4農田防護與生態環境保持工程

(1)水態防護

項目區地貌屬中山谷地貌，遇到暴雨等惡劣天氣容易發生水土流失。項目區林地密度較好，項目實施時，將保留這部分區域的原生狀態，以利用其原有濃密的灌草叢護坡固土，涵養水分，降低水流對地表的沖刷侵蝕，保持項目區內良好的生態環境。因此對項目河流改道處，每隔8m種植半徑為80mm-100mm垂柳一株，防止剛修建好的河道水土流失。由于該項目區屬于旅游一帶，為了方便到此避暑的游客來觀光時，給他們一個休息的場所，因此在這一帶每隔50m設計一根兩人座的木制長椅。1.2.5其他工程布局

其他工程主要是給項目區單項工程標注和標識該項目屬于哪個部門投資建立的標示碑和標識牌。

1.3 項目建設的必要性

有利于項目區農民耕作技術及農業科技水平提高，該規劃設計項目區通過實施河道治理，排灌工程、土地平整、興建機耕道及生產便道工程，可使項目區2萬余群眾受益，可建成穩產高產的基本農田，項目規劃設計實施后將產生良好的社會效益、經濟效益、生態效益。

通過項目規劃設計實施農田基礎設施得到進一步的完善，基本農田質量較大提高，耕地的生產力將會逐步提高，有利于農民應用先進的生產技術。通過該項目規劃設計實施，將土地整理與農業產業結構調整相結合，發展特色農業，推進農業產業化、規模化進程，這對解決“三農”問題，促進和諧社會和農村經濟的發展有著重要的意義，同時極大地促進項目區紅色避暑休閑旅游的快速發展。

通過項目規劃設計為貴州山區現代農業的發展奠定基礎，按該規劃設計實施交通優勢明顯，具備實施農業機械化的條件，可發展現代化農業，就種植業這一項就能產生十分顯著的經濟效益。

項目規劃設計實施能提高抵御自然災害的能力，將明顯改善項目區的生態環境，項目建成后，核心區將出現一個“農田格網化，坡地梯田化，灌排設施化，種植多樣化”的現代化農業生態園區。項目區規劃設計有效解決以土地利用限制性因素，自然因素：旱能灌、澇能排，旱澇保收的現代化農業。社會因素：道路設施不完備，農民生產條件差；項目區耕地地塊較為零散，田坎彎度較大，不易于耕作。

項目區規劃設計新增耕地來源于田土塊規并，新增耕地來源科學合理，符合高標準農業建設要求，項目區規劃設計實施后將有1115畝達到高標準農業建設標準。項目環境影響

2.1 生態環境

2.1.1 生態環境現狀及保護目標

匯川區泗度鎮、板橋鎮大規模土地整理項目位于匯川區泗度鎮、板橋鎮集鎮以北的仁江河岸，A片區介于東經103°53′58″-103°54′38″，北緯27°58′58″-28°01′16″之間；B片區介于東經103°54′53″-103°55′59″，北緯27°56′48″-27°58′09″之間。

1）生態環境現狀

根據《貴州省生態功能區劃》文本，擬建項目所在區域中生態功能區劃區屬貴州省黔北濕潤亞熱帶常綠闊葉林環境生態區及中部濕潤亞熱帶喀斯特脆弱生態區。擬建項目在泗渡鎮、板橋鎮無地質災害生態功能區，泗渡鎮概況：

泗渡鎮位于遵義市匯川區北部大婁山南麓，距市中心城區26公里，北連板橋鎮，南接高坪鎮，東與綏陽縣蒲場相鄰，西與遵義縣沙灣鎮分界。全鎮轄8村1居，193個村（居）民組，總人口36306人，鎮域面積115.2平方公里，耕地面積1805公頃，森林覆蓋率31%。鎮內土地肥沃、礦產豐富，交通便利。仁江河、麻溝河和雙仙、大廠溝兩個小一型水庫是鎮內農田灌溉的主要水源。川黔鐵路、210國道、崇遵高速公路穿境而過，具備完善的交通網絡和發達的通訊設施鎮內擁有金山、金龍鐵環、嘉和4家年產6.6萬噸以上水泥廠和東山、石井、麻溝、更興、永隆、農場6家年產3萬噸煤炭企業以及1痤35KV變電站。2009年全鎮實現工業總產值9025萬元，糧食總產量15509噸，農民人均純收入3546元。

板橋鎮概況： 匯川區板橋鎮位于革命圣地婁山關腳下，距遵義市中心城區34公里，南距貴陽市180公里，北離重慶市206公里。面積132.2平方公里，轄7村1社區，總人口25200人。森林覆蓋率65.6%，最高海拔1780米，最低海拔900米。環境優美，氣候宜人，年日均氣溫14—15℃，極端最高氣溫32℃，最低氣溫-4℃，相對濕度82%，素有“天然氧吧”之稱。

板橋歷史悠久，人文薈萃。初建于清朝康熙元年（1662），史稱板橋塘。鎮內聞名全省的中寺，又名云龍庵，是省級文物保護單位，毀于文革時期，但精湛的石雕、木雕、詩詞、對聯等文化長留群眾之中，始建于清朝重建于上世紀80年代的云峰寺，古木參天，寺相森嚴，葛藤纏繞，白鶴棲息，鐘磬常鳴，是唯一開放寺廟。原國家林業部部長雍文濤就出生在板橋。

板橋交通便利，信息暢通。川黔鐵路、210國道、崇遵高速公路穿境而過。境內有年貨物吞吐量30萬噸的貨場一個，火車站2個，客車站1個。通訊網絡覆蓋各村。

2）生態環境保護目標

泗渡鎮、板橋鎮資源豐富，生態秀美。有硫鐵礦、煤儲量各1億噸，白云石儲量3億噸；水杉、紅豆杉、銀杏等珍奇樹種20多種，婁山關方竹筍年產100噸以上。以雄偉著稱的婁山關，生長著紅豆杉、紫菀、血藤、天麻等名貴中藥材100多種，其中年產野生天麻2000公斤以上。省級森林公園婁山關，面積約12平方公里，主峰高達1780米，是大婁山脈的第二高峰，森林公園內峰壑交錯，山高谷深，大樹挺拔，方竹翠綠，溪水潺潺，鳥語花香，奇巖怪石，極具旅游、探險、越野和避暑。紅軍長征過板橋，激戰婁山關，留下了許多可歌可泣的英雄故事，留下了激勵板橋人民繼續前進的長征精神，婁山關口有毛澤東同志奮筆書寫的《憶秦娥·婁山關》詞碑，光耀千秋。小尖山上紅軍戰斗紀念碑永垂青史，愛國主義教育基地激勵后人。柏楊村籬笆墻生態旅游區森林覆蓋率高，原始生態環境良好，林區面積達3500畝，山高，谷深，林茂，有獨特的風景轎子山、豬頭山、仙從敦、兩扇門、600年古樹等，是一個典型的世外桃園之地,適宜進行旅游綜合開發。

2.1.2生態影響

通過調查,擬建項目區植被遭受部分破壞。從調查結果來看，可能受到項目影響的植被類型主要包括次生林、人工林及農田植被等等。生物量損失林包括地植被生物損失量，農田植被生物損失量估算，生物量損失計算本項目施工區域具有多年形成的較穩定的農業生態系統和森林生態系統，根據現場調查，在工程影響范圍內，受工程影響的植被均屬一般常見種如柳樹、楊樹等，其生長范圍廣，適應性強，一般情況下不會導致區域內植物種群消失或滅絕。工程影響范圍是塊狀，地表植被的損失將對現有生態系統產生一定的影響，但損失面積相對于整個地區是少量的。臨時占地的植被損失將在施工活動結束后有條件的予以恢復和補充，補充不上的布置綠化植物來補部分損失的生物量，因而，施工不會影響生態系統的穩定性和完整性。施工期2年時間內，將由項目業實施單位按臨時用地標準給予補償，施工結束后還地復耕，對生態環境造成的影響是短時、有限的。

施工完成土地復種后將恢復生物會自成系統，由于人為干擾較少，部分道路兩旁的人工草木和地方優勢草類將共棲共生，發育優良。總之，該項目建設對地區生態系統的影響不甚明顯。

2.1.3 生態保護措施

（1）基本農田保護措施建議

依據國家和貴州省土地管理法及條例、基本農田保護條例等有關規定，并結合本工程實際，對本工程占用地區耕地及基本農田的保護，提出如下保護措施，重點是用新增耕地對占用地的補償調整、補劃的要求。

（2）生態和人群健康問題

① 施工期土方開挖工程破壞地形、地貌，毀滅植被，侵占各種農副業用地，導致地表變化，改變土壤結構，使項目區的生態結構和功能發生變化，進而影響生態系統的穩定性。因此應加強施工人員的環境保護宣傳教育工作，禁止施工人員破壞植被和隨意獵捕野生動物，盡量減弱對生態系統的不利影響。

② 施工人員的生活區應有衛生醫療條件保障，應制定完善的衛生監督管理措施系統，做好防疫工作。對施工人員加強衛生環保教育，定期檢查身體與衛生設施。

③ 施工營地和施工場地可能干擾當地居民的正常生活和工作，對施工場地照明應加強管理，以免影響居民生活和休息。（3）工程環保措施 ① 雨季施工措施

施工單位應按設計要求隨時跟建設單位聯系，及時掌握天氣狀況，事先了解降雨時間和特點，應設計必要的水土保持防護措施。地面開挖后盡可能減少地面坡度，除去易于侵蝕的土壟背。此外雨季施工要做好場地的排水工作，保護排水溝原暢通。

2.2水環境

2.2.1水環境質量現狀及環境保護目標

水資源豐富，仁江河常年水量充沛，是遵義市城區主要飲水源，附近分布有雙仙水庫和供城區飲水的已動工的中橋水庫及馬上動工的麻溝水庫。通過項目規劃設計實施有利于遵義市城區飲用水源保障和保護。2.2.2 施工期對水環境影響

本項目施工期對沿線地表水體的影響主要包括跨河橋梁施工、施工營地生活污水、預制廠及拌合站生產廢水排放以及建筑材料運輸與堆放對水體的影響等。

(1)建筑材料運輸與堆放對水體環境的影響

路基的填筑以及各種筑路材料的運輸等，均會引起揚塵，施工產生的粉塵影響是難免的。而這些塵埃會隨風飄落到路側的水體中，尤其是靠路較近的水體，將會對水體產生一定的影響。小流量水系環境容量較小，施工過程當中揚塵、粉塵造成的影響也不可忽視。此外，一些施工材料如油料、化學品物質等在其堆放處若保管不善，被雨水沖刷而進入水體也將產生水環境污染。

因此在施工中應根據不同材料的特點，有針對性的加強保護管理措施，盡量減小其對水環境的影響。

(2)施工營地的生活污水影響分析

擬建工程生活污水主要來源于各施工營地，由于各施工營地使用期長，施工人員相對集中穩定，產生的生活污水直接排入周邊水體會對環境產生一定影響。

工程施工工地生活區的污染物濃度超過了《污水綜合排放標準》一級標準中的相應指標。如果直接排入容量較小、流速較緩、自我凈化能力比較低的河流，會導致其水體質量在短期內降低。如遇雨季，雨量較大，污水必被沖刷而進入沿線次一級水系，并從地勢高處向地勢低處排泄，最終造成較低處的主體水系的水質污染。為減少生活污水對沿線河流水質的影響，應對河流附近的施工營地產生的生活污水進行處理后方可排放。由于施工營地產生的生活污水僅限于施工期，時間上相對而言是短暫的，對于本項目而言，山澗溪水等小流域河流眾多，而污水排放比較分散，且水量不大，為避免對水體的污染，建議設置化糞池對污水進行集中處理后排放，沉淀后的污泥可定期清理用作農家肥。

2.2.3水環境保護措施 1.施工期水環境保護措施(1)施工廢水污染防治措施

① 河道工程盡量選在枯水期施工，應盡量避免在汛期時的施工。② 工程承包合同中應明確材料（如、油料、化學品等）的運輸過程中防止灑漏條款，堆放場地不得設在仁江河附近，以免隨雨水沖入水體，造成地表水污染。河流兩岸匯水范圍內不得堆放或傾倒任何含有害物質的材料或廢棄物，也不得取土和臨時棄渣。

錯誤！未找到引用源。施工材料如、油料、化學品等有害物質堆放場地應設圍擋措施，并加蓬布覆蓋以減少雨水沖刷造成污染。

錯誤！未找到引用源。土地平整施工的施工區附近設置必要的排水溝用以疏導施工廢水，排水溝土質邊坡及時夯實。

錯誤！未找到引用源。施工廢水不得直接排入河流。本工程擬對其采用自然沉降法進行處理。在A區和B區各設一座簡單平流式自然沉淀池，廢水由沉淀池收集，經酸堿中和沉淀、隔油除渣等簡單處理后，主要污染物SS去除率控制到80%，pH值調節至中性或弱酸性，油類等其它污染物濃度減小。廢水盡量循環回用，以有效控制廢水超標排放造成當地的水質污染影響問題。

(2)含油污水控制措施

采用施工過程控制、清潔生產的方案進行含油污水的控制。

① 盡量選用先進的設備、機械、以有效地減少跑、冒、滴、漏的數量及機械維修次數，從而減少含油污水的產生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏過程中盡量采用固態吸油材料（如棉紗、木屑、吸油紙等），將廢油收集轉化到固態物質中，避免產生過多的含油污水，對滲漏到土壤的油污應及時利用刮削裝置收集封存，運至有資質的處理場集中處理。

② 機械、設備及運輸車輛的維修保養盡量集中于各路段處的維修點進行，以方便含油污水的收集；在不能集中進行的情況下，由于含油污水的產生量一般不大于0.5m3/d，因此可全部用固態吸油材料吸收混合后封存外運。

③ 在施工場地及機械維修場所設平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，經酸堿中和、沉淀、隔油、除渣等簡單處理后，油類等其它污染物濃度減小，施工結束后將沉淀池覆土掩埋。

④ 對收集的浸油廢料采取打包密封后，連同施工營地其它危險固體廢物一起外運的處理措施，外運地點選擇附近具備這類廢物處置資質的處置場。

(3)生活污水、垃圾控制措施

鑒于施工隊伍的流動性和施工人員的分散性和臨時性，流動污水處理設備的投資太大，因此對生活污水做到一級排放有很大難度。根據以上情況，為防止施工期生活污水排入沿線水體，對施工營地生活污水采用以下措施：

① 施工營地盡量遠離河流及水塘集中分布地段，尤其是仁江河敏感水體。② 施工人員的就餐和洗滌采用集中統一形式進行管理，如集中就餐、洗滌等，盡量減少產生生活污水的數量。洗滌過程中控制洗滌劑的用量，以減少污水中洗滌劑的含量。

③ 在施工營地附近設化糞池，將糞便污水和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于肥田，餐飲洗滌污水收集在化糞池中處理，達到農灌水質標準后用于農灌。化糞池委托沿線村民定期進行清掏，施工結束后將化糞池覆土掩埋。

④ 不能隨意向沿線河流傾倒、排放各種生活污水，不能在以上區域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。

⑤ 生活垃圾裝入垃圾桶定時清運或設垃圾坑發酵后用于肥田。垃圾坑施工結束后用土掩埋，破壞地表植被的，要恢復植被。

2.3 環境空氣

2.3.1 環境空氣質量現狀及環境保護目標

工程所在地無大型工礦企業、大氣環境質量較好，基本滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中二級標準。

結合整個項目區沿線居民點分布特點，本項目評價范圍內環境空氣保護目標主要是沿線的城鎮居民點以及沿線大的村莊。2.3.2 施工期環境空氣影響

項目施工期主要的大氣污染物是揚塵、粉塵。揚塵和粉塵主要來源于運輸材料的車輛、混凝土和灰土的拌和，以及材料運輸撒落和運輸產生的二次揚塵。

（1）TSP影響分析 ① 灰土拌合產生的塵污染 ② 散體材料儲料場 ③ 散體材料運輸 ④ 施工便道

2.3.3環境空氣保護措施、1．施工期環境空氣質量保護措施

(1)為了避免施工揚塵對沿線特殊生態敏感區造成影響，施工便道如距離上述敏感區較近，應定期灑水進行降塵。

(2)本項目水泥穩定碎石拌和及混凝土拌和均采用站拌工藝，影響主要集中在裝卸料、堆料及拌和過程中，因此要求，料場、拌和站應設置在居民點下風方300m以外，土方、水泥和石灰等散裝物料運輸、臨時存放和裝卸過程中，應采取防風遮擋措施或降塵措施，拌和設備應進行較好的密封，并加裝二級除塵裝置，對從業人員必須加強勞動保護。

(3)水泥穩定碎石拌和、集中作業場地，未鋪裝的施工便道在無雨日、大風條件下極易起塵，因此要求對施工場地定期灑水，縮短揚塵污染的時段和污染范圍，最大限度地減少起塵量。同時對施工便道進行定期養護、清掃，保證其良好的路況。

(4)施工單位必須選用符合國家衛生防護標準的施工機械設備和運輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關標準。

(5)施工過程中受環境空氣污染的最為嚴重的是施工人員，施工單位應著重對施工人員采取防護和勞動保護措施，如縮短工作時間和發放防塵口罩等。

(6)施工營地餐飲應按地方環保部門規定，使用天然氣、電力等清潔能源。

2.4 聲環境

2.4.1 聲環境質量現狀及環境保護目標

擬建項目所在區域目前主要噪聲源為現有道路交通噪聲和居民生活噪聲：（1）評價范圍內大型工礦企業較少。目前沿線主要噪聲源為現有道路交通噪聲、居民生活噪聲。（2）擬建項目工程區域評價范圍內，大多為分散居民點，聲環境質量優良。

環境噪聲背景值達到《城市區域環境噪聲標準》(GB 3096-93)1類標準。結合擬建項目區居民點分布特點，本項目評價范圍內聲環境保護目標主要有敏感點共計2個，其中居民點5個，學校3個。

2.4.2 施工期噪聲影響及防治措施

本工程施工地晝間施工對其附近居民點影響較小，但夜間各場地施工噪聲對周圍居民點均有一定的影響。本工程施工中，應盡量采用低噪聲設備，并對設備定期維修、養護；對閑置不用的設備及時關閉；運輸車輛進入施工現場嚴禁鳴笛；混凝土攪拌站等強噪聲源宜設置在遠離居民區，并采取適當降噪措施。按規定操作機械設備，文明施工。合理安排施工時間，在夜間盡可能不用高噪聲設備；物料進場要安排在白天進行。強化施工期噪聲環境管理，避免噪聲擾民事件發生。

2.4.3 聲環境保護措施 1．施工期環境保護措施：

(1)施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工藝，振動較大的固定機械設備應加裝減振機座，固定強噪聲源應考慮加裝隔音罩（如發電車等），同時應加強各類施工設備的維護和保養，保持其良好的運轉，以便從根本上降低噪聲源強。

(2)為保護施工人員的健康，施工單位要合理安排工作人員輪流操作輻射高強噪聲的施工機械，減少接觸高噪聲的時間。對距輻射高強噪聲源較近的施工人員，除采取戴保護耳塞或頭盔等勞保措施外，還應適當縮短其勞動時間。

(3)筑路機械施工的噪聲具有突發、無規則、不連續、高強度等特點。據調查，施工現場噪聲有時超出4a類噪聲標準，一般可采取施工方法變動措施加以緩解。如噪聲源強大的作業可放在晝間（06:00～22:00）進行或對各種施工機械操作時間作適當調整。為減少施工期間的材料運輸、敲擊、人的喊叫等施工活動聲源，要求承包商通過文明施工、加強有效管理加以緩解。

(4)對距居民區200m以內的施工現場，噪聲大的施工機具在夜間（22:00～06:00）停止施工。必須連續施工作業的工點，施工單位應視具體情況及時與當地環保部門取得聯系，按規定申領夜間施工證，同時發布公告最大限度地爭取民眾支持，并采取臨時聲屏障等防噪措施。在施工便道50m內有成片的居民時，夜間應禁止在該便道上運輸建筑材料。

(5)經過居民點應加強施工管理，合理安排施工時間，禁止夜間施工，并加強施工期噪聲監測，必要時采取臨時降噪措施。

(6)建設單位應責成施工單位在施工現場標明張布通告和投訴電話，建設單位在接到報案后應及時與當地環保部門取得聯系，以便及時處理各種環境糾紛。

2.5 固體廢物

2.5.1固體廢棄物污染影響評價

施工期固體廢棄物主要有廢棄的建筑垃圾、廢棄土石方、生活垃圾等，其主要成分為沙石、混凝土塊、水泥塊、磚頭瓦塊、土石方、泡沫塑料、玻璃陶瓷碎片、菜葉、菜梗等，這些固體廢物往往存在于施工營地、混凝土攪拌站等附近。

根據工程的施工特點以及施工時間、施工人員數量、以及施工人員的生活垃圾產生量，人均垃圾產生量按1kg/d計，計算出整個施工期生活垃圾發生量約為100t。

根據本項目水保報告，施工期產生的廢棄物約為126.45m3。其產生量及防治措施詳見本報告水土保持方案章節。

2.5.2固體廢棄物影響分析

施工場地內的固體廢棄物若不妥善處理，垃圾聚集于沿線地區，將影響環境美觀，同時垃圾和建筑垃圾進入水體還會惡化水質，對沿線河流的水生生物造成危害。土石方占用土地，造成水土流失，影響沿線地區生態環境。擬建項目沿線設施生活垃圾若不妥善處置，會影響景觀，污染空氣，傳播疾病，危害人體健康。

施工營地、施工場地附近設置臨時垃圾集中堆放場地，施工人員生活垃圾一起由環衛部門運至垃圾處理場填埋處理；施工期施建筑垃圾部分用于場地回填，不能利用部分與土石方置于棄渣場處理； 公眾參與

進行泗渡鎮、板橋鎮土地整理，區、鎮、村各級行業和業務主管部門領導多次研究分析，以及國土、農業、水利，城建、交通部門等專業人員反復考察論證，并對項目區群眾進行各種形式的調查，當地干部群眾對進行土地整理熱情很高，并且提出了很多合理化建議，為項目的實施提供了可靠的保障。項目實施過程中要注意下列問題：

a）土地設計上，要依據自然、經濟、社會條件，實行科學規劃、合理布局，充分利用每一寸土地。

b）加強農田水利設施和道路工程的建設，加大科技興農的力度，大力推進扶貧、調整農業產業結構、推動產業化經營等政策措施。

c）項目建成后土地權屬仍保持不變，其土地使用權仍歸集體。結論

本項目的建設具有良好的經濟效益、社會效益和環境效益。建設符合國家產業政策、行業總體規劃、區域發展規劃要求，符合項目所在區域總體規劃。擬采取的各項污染防治措施經濟上合理、技術上可行，可使工程對環境的污染影響控制在最低程度，并能夠做到污染物達標排放。

本工程施工期對環境有一定的污染影響，但采取適當的措施，加強管理，其環境影響是可以避免或減少的，施工期的環境影響是暫時的，隨著施工的結束，污染也隨之消失。通過加強施工期的環境監理工作，落實定期和不定期的環境監測計劃，可以有效降低項目對環境的不利影響。

評價認為工程設計已考慮了環境保護的要求，制定的環境工程設計方案在技術上、經濟上是可行的，具有較強的可操作性。根據項目建設產生的環境影響情況，本評價又提出了相應的環境保護措施。落實工程設計擬定的環境保護方案和本報告書中提出的環境保護對策措施，可使工程建設對環境的不利影響得到較好的控制。

從環境保護角度講，本項目建設是可行的。

第二篇：高標準基本農田建設項目招標公告

高標準基本農田建設項目招標公告

招標項目編號：

HXZB-2015-53203

建設規模：該項目建設規模為4559.4995公頃，建成高標準基本農田面積4271.7883公頃，項目范圍內工程含農田水利工程、農田道路工程、電力工程、農田防護與生態保護工程等。

建設工期：不超過30日歷天。

工程質量：合格，達到規劃設計要求。

招標范圍：巨鹿縣觀寨鄉等四鄉鎮小寨村等四十一個村高標準基本農田建設項目工程施工、設備材料采購等共分為29個標段，其中1-

26、28標段為農田水利、道路、防護與生態保護工程，27標段為更新機井及配套安裝調試工程，29標段為輸配電工程施工及設備材料采購，具體內容詳見招標文件。

.投標報名及招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于2015年11月17日至2015年11月23日(法定節假日除外)，每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00(北京時間，下同)巨鹿縣閻疃鎮等三個鄉鎮郝魯村等二十三個村高標準基本農田建設項目招標公告

隆堯縣東良鄉、北樓鄉、山口鎮、隆堯鎮、大張莊鄉5個鄉（鎮）高標準基本農田整理項目勘測、設計招標公告

第三篇：高標準基本農田建設項目監理規劃

臨漳縣稱勾集鎮稱東村等十五個村高標準基本農田建設項目

監 理 規 劃

河北中通工程項目管理有限公司

二Ｏ一六年七月二十日 目錄

一、工程概況：....................................................................1

二、監理范圍、內容......................................……………..1

三、監理依據、機構、崗位職責及程序.......................….3

1、監理依據..........................................................................3

2、監理機構..........................................…………………...4

3、各級監理人員崗位職責...................................................4

4、質量監理程序..................................................................5

四、工程質量要求................................................................5

1、田間道路...........................................................................5

2、建筑材料的審查....................................………………..6

五、施工安全........................................................................6

1、安全監理的原則..............................................................6

2、監理人員安全守則...........................................................7

3、安全員的崗位職責..........................................................8

六、監理工作制度................................................................9

1、工地會議制度..................................................................9

2、監理記錄及檔案管理辦法..............................................11

七、保修期監理....................................................................13

1、工程保修期的起算、終止和延長的依據和程序..........13

2、保修期監理的主要工作內容..........................................13

一、工程概況：

1.1建設單位：臨漳縣土地整理服務中心

1.2工程名稱：臨漳縣稱勾集鎮稱東村等十五個村高標準基本農田建設項目

1.3工程地點：稱勾集鎮稱東村、集后李村、黃村、薛莊村、北楊莊村、南寨村、小呼村、呼西村、東寨村、舒劉村、常紅村、常中村、常西村、西劉村、郭小屯村等十五個村

1.4項目區總建設規模為1382.5234h㎡,其中基本農田面積為1347.2184h㎡，站總面積的97.45%。

1.5工程內容：道路工程、其他工程（標志牌1座）1.6工程投資：1391.7306萬元

1.7施工單位：邯鄲市第一建筑安裝有限公司、河北興途路橋工程有限公司、河北遠實建筑安裝有限公司、邯鄲市亦翔市政工程有限公司、河北利寶建筑工程有限公司、河北晟傳市政工程有限公司、河北康企建筑安裝有限公司、河北達誠建筑工程有限公司、河北越祥建筑有限公司、河南開宇建筑有限公司、邯鄲市嘉泰建筑工程有限公司、邯鄲市豐宏市政工程有限公司、江蘇大漢建設實業集團有限責任公司。

1.8監理單位： 河北中通工程項目管理有限公司 1.9開工日期：2016年7月20日 1.10計劃竣工日期：2016年10月20日

二、監理范圍、內容 根據本工程項目委托監理合同及有關法規，本公司主要進行本工程項目施工階段的質量、進度、投資控制及信息管理，內容如下：

1、質量管理

1.1 制定質量監理程序。

1.2 確定本工程項目的質量標準和要求。

1.3 審核施工單位的施工組織組織設計及施工技術安全措施。1.4 審核施工單位的資質及質量保證體系。1.5 審核材料、成品、半成品及設備的質量。

1.6 檢查施工質量，參加重要部位及工序的隱檢，檢查分部工程質量，并進行工程的簽證及竣工預檢。1.7 主持、審核工程質量事故的處理。

2、投資管理

2.1 制定投資控制監理程序 2.2 審核工程概預算

2.3 發現投資不合理時，提出合理化建議，以節約項目投資。2.4 驗收工程數量、質量、簽署工程付款憑證。

3、進度管理

3.1 制定進度控制監理程序 3.2 協助業主審核承建方開工報告 3.3 進度控制

3.3.1 審核批準承建單位提交的施工進度計劃及年、季、月的實施 計劃，提出修改意見。3.3.2 嚴格控制關鍵線路上的關鍵工序，關鍵分部工程控制工期的實施。

3.3.3 督促、檢查承建單位嚴格執行工程承包合同。

3.3.4 定期檢查承建單位的實際進度與計劃進度是否相符，提出施工進度計劃修改意見，以保證按期完工。

3.3.5 協調各承建單位之間的施工安排，盡可能減少相互干擾，以保證項目順利實施。

3.3.6 控制材料、物資按計劃供應，以保證施工計劃的實施。3.3.7 定期向業主提交工程進度報告，組織召開進度協調會議，解決進度控制中的重大問題，簽發會議紀要。

4、信息管理

4.1 負責本工程項目各類信息的收集、整理和保存。4.2 建立工地會議制度，整理各類會議資料。

4.3 督促施工、材料及設備供應單位及時整理并提供工程技術、經濟資料。

三、監理依據、機構、崗位職責及程序

1、監理依據

1.1 建設單位與監理單位簽定的工程監理合同及建設單位向施工單位提交的監理委托書。

1.2 建設單位與施工單位簽定的工程施工承包合同。

1.3 工程設計文件（圖紙、技術說明、會審紀要、變更設計等）。1.4 與本工程有關的國家和地方現行的工程技術標準及施工驗收5 規范。

1.5 上級政府頒發的有關政策和規定。

2、監理機構

根據本工程規模、特點，我公司擬派2名工程監理人員組成項目監理部，監理機構采用直線職能式組織，由總監全面負責本工程的監理工作，現場配備監理工程師1名，具體負責現場農田水利、電力、道路、土地平整等監理工作。

3、各級監理人員崗位職責 3.1 總監理工程師崗位職責 3.1.1 全面負責本工程的監理工作。3.1.2 組建監理機構，任免監理人員。

3.1.3 編寫本工程監理規劃、監理程序、監理制度，指導現場監理 工作。

3.1.4 審核現場監理工程師的報告、文件。3.1.5 發布有關監理指令。

3.1.6 不定期與業主聯系，匯報監理工作情況。3.2 現場監理人員崗位職責 3.2.1 負責現場的旁站監理工作。

3.2.2 審查承建單位主要管理人員、主要施工機械設備、施工工藝、重要施工方案等。

3.2.3 核實工程所需材料的采購情況，檢查進場材料是否符合要求，審查成品、半成品及設備的質量。

3.2.4 檢查承建單位的施工機械、設備、檢查其質量保證體系。3.2.5 檢查承建單位分部工程施工，對施工質量、工程量進行確認或拒絕。

3.2.6 對施工中發現的質量缺陷下達現場指示。

3.2.7 搞好信息管理，包括監理日記、現場記錄、檔案資料管理。

4、質量監理程序

為全面保證工程質量，加快施工進度，避免和減少返工浪費，特制定本監理程序。

4.1 按程序進行監理，是提高和保證工程質量的根本措施，要求各級監理人員充分認識其重要性，并嚴格按照監理程序進行工程監理。

4.2 所有各項工程的施工監理程序均按“準備—施工—自檢—監理檢查—合格簽證”順序進行。

4.3 上道工序完成并由施工單位自檢合格后填寫工程報驗單并附質量檢驗自評表，報監理工程師復驗并簽字認可后，才能進行下道工序施工。

4.4 不合格的工序，未經補救或返工合格前，絕不允許進行下道工序的施工，并拒絕認證其施工工程質量。

4.5 監理接到施工單位檢驗工程通知后，盡快會同施工單位質檢人員到現場檢驗，檢驗時間最晚不遲于24小時。

四、工程質量要求

1、田間道路工程

嚴格按招標文件及《高標準基本農田建設標準》（TD/1033-2012）、7 《公路水泥混凝土路面設計規范》（JTGD40-2002）規定的建設標準進行施工。

1.1、監理控制要點：道路壓實度及平整度。

1.2田間道路的開挖寬度和深度達到招標文件和設計圖紙的規定，然后整修碾壓。鋪設均勻，碾壓。平整度不大于1cm，縱橫斷面厚度誤差±2cm。鋪設厚度達到設計要求，灑水后待表面稍干時，才可碾壓，嚴格控制碾壓速度。平整度±5cm，厚度±10%。縱斷±2cm，橫斷±0.5cm。

1.3采用挖掘機配合人工開挖排水溝及路槽，壓路機碾壓路槽；田間路采用自卸車配合人工鋪攤白灰，拌合機拌和三七灰土墊層，刮平機整平，振動壓路機壓實，灑水養護7天；商混站罐車供應混凝土到現場人工配合鋪攤，震動梁配合插入式振動器震搗。

2、建筑材料的審查

2.1混凝土采用有資質的商混站供應。

2.2其它各種材料生石灰、瀝青等要有出廠合格證并按要求送有關部門試驗，合格后方可使用于本工程。

五、施工安全

1、安全監理的原則

1.1、建設工程安全監理，必須堅持“以人為本”、“安全第一、預防為主”的方針。

1.2、實施建設工程安全監理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。1.3、以國家現行安全生產法律、法規、規范、工程建設強制性標8 準及承包合同為依據，監督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。

1.4、建設工程安全監理屬于管理工作范疇，在實施安全監理時，根據《安全條例》要求，須遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。

1.5、對工程項目施工階段的人、機、料、環、法等因素進行全面的安全監理，監督施工單位的安全生產保證體系和安全責任制落實到位。

1.6、安全生產貫穿工程施工的全過程，安全監理應實行過程監管，采用“事前預控，事中監督，事后總結”的工作方法。

1.7、“安全生產，人人有責”，監理人員發現現場存在不安全因素或安全事故隱患時，應要求施工單位立即整改，不整改的不準繼續施工。

2、監理人員安全守則

2.1、進入施工現場工作的監理人員必須經過安全教育，樹立安全觀念和自我保護意識。

2.2、認真學習國家、地方和行業有關安全生產的法律、法規、規范、標準，掌握安全監理工作要點，嚴格履行安全監理責任。2.3、進入施工現場必須佩掛胸卡、戴安全帽，并正確使用個人勞動保護用品。

2.4、嚴禁赤腳、穿拖鞋、高跟鞋、背心進入施工現場，不準穿硬底或帶頂易滑的鞋登高。2.5、凡遇高處作業不得停留或穿行。

2.6、現場巡視、跟蹤檢查過程中，進入暗處工作或夜間工作須帶手電筒或照明工具。

2.7、攀高作業或在高處旁站監理應由防護措施和個人保護用品。2.8、重視現場安全防火，不在禁煙區內吸煙，不亂扔煙頭或明火，不在辦公室內存放易燃、易爆物品。

2.9、嚴禁辦公室內使用電爐，外出或下班時應切斷所有用電設備的電源。

2.10、凡患有恐高癥、眩暈、嚴重貧血癥、高血壓、心脹病等人員不宜從事施工現場監理工作。發生疾病，及時就醫，不應勉強進入施工現場工作。

3、安全員的崗位職責

3.1、審核施工單位負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的資格證，以及電工、焊工、架子工、及指揮人員等特種作業人員資格證。

3.2、督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作，監理應參與技術交底并記錄交底情況。

3.3、督促檢查施工承包單位開展經常性的安全教育活動、培訓工作和安全生產費用計劃落實情況。

3.4、制定安全監理工作文件，建立崗位責任制，進行安全監理工作交底。

3.5、檢查施工承包單位安全生產保證體系的運作及專項安全生產10 管理人員的到剛和工作情況。

3.6、監督施工承包單位按照國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和經審查同意的施工組織設計或專項施工方案組織施工，制止違規作業。

3.7、檢查施工承包單位施工機械、安全設施的合格證、檢測、驗收、準用手續，對手續不完備的不準投入使用。

3.8、督促施工承包單位定期進行安全生產自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）。

3.9、在定期召開的監理會議上，將安全生產列入會議主要內容之一，評述現場安全生產現狀和存在問題，提出整改要求，制定預防措施，使安全生產工作落到實處。

3.10、對高危作業，易發生安全事故源和薄弱環節等作為安全監理工作重點，宜采取旁站監理、跟蹤檢查和平行檢驗等手段，加大監督力度。

優化人機環境，實現安全生產管理。

六、監理工作制度

1、工地會議制度 1.1 工地會議的目的

工地會議是監理工程師對合同工程進行全面管理的重要手段之一，在檢查、督促承建單位執行工程承包合同的情況，協調各方之間的關系，促進各方認真履行工程承包合同規定的職責、權利和義務。1.2 工地會議分類和參加人員 工地會議分第一次工地會議和施工過程中的例行工地會議兩種（后者稱為工地例會），兩種工地會議均要求監理單位的監理人員，施工單位和建設單位參加，還可邀請其它有關人員參加。

工地會議由總監或總監代表主持，也可由甲方召開，并于會前將會議時間、地點通知有關人員。1.3 第一次工地會議內容

1.3.1 甲、監、乙三方參加會議，監、承雙方介紹各自組織機構，主要人員及其職責。

1.3.2 監理單位介紹監理工作程序，監理工作方法及對承建單位的要求等有關問題。

介紹監理機構設置和監理人員名單、職務、崗位及其職責。介紹監理工作程序

介紹各種監理表格樣本，主要有工程報驗單，監理工程師通知，自檢評定表等。

1.3.3 由承建單位詳細介紹施工組織設計，工程總進度計劃和質量保證體系，并提交如下資料：

—承建單位機構設置和主要人員名單、職務及職責 —施工組織設計

—工程進度計劃及計劃

—全面質量保證體系及檢驗使用儀器設備情況 —施工準備情況 —施工設備及設施情況 1.3.4 協商確定工程中有關例行工地會議及其他事宜。1.4 工地例會

1.4.1 原則上每周召開一次，時間由各方商定。1.4.2 檢查前次工地會議決定的落實情況。

1.4.3 承建單位報告本周進度，工程質量和合同規定有關要求的情況。

1.4.4 分析研究有關管理、變更、技術方面問題，通報投資完成情況。

1.4.5 承建單位提交下周工程實施計劃，包括上周未完成計劃或質量要求的調整計劃和措施。

1.4.6 如需召開例行工地會議以外的會議，由監理單位將會議的時間、地點、內容通知有關人員。1.5 其它

1.5.1 每次工地會議均要求進行記錄或錄音，重要事情要形成工地會議紀要，與會各方代表簽字后即產生合同效力，并連同會議記錄一并存檔。

2、監理記錄及檔案管理辦法

監理記錄及檔案管理是對合同實行有效監督的重要措施，同時也是對工作進行正確評價，處理各種合同糾紛和索賠的依據，對監理記錄應妥善整理、編冊和存檔。

2.1 會議紀要要求：會議紀要應包括以下內容： 2.1.1 會議地點及時間 2.1.2 出席者姓名、職務及單位

2.1.3 會議中發言的姓名及其發言主要內容

2.1.4 問題講述的主要內容，分歧點以及問題解決的程度（情況）。2.1.5 最終形成的決議 2.1.6 上次會議決議的執行情況 2.1.7 未解決的問題及其原因 2.2 工地現場記錄

現場監理人員必須每天以日志的形式記錄工地上所發生的情況，以供查閱，現場監理人員在現場遇到工程施工中不得不采取緊急措施而對承建單位所發出書面指令監理工程師通知，應盡快報上一級領導，以征得其確認或修改指令。

2.2.1 現場監理人員對所轄工程范圍內的機械、勞力的配備和使用應做詳細記錄；承建單位現場人員和設備的配備是否同計劃所列的一樣；工程進度和質量是否因某級職員或某種設備不足而受到影響，其程序如何；是否缺乏專業技術人員和專用施工設備，承建單位有無替代方案。

2.2.2 記錄承建單位每天的工作范圍、完成的工程量、工作時間及出現的技術問題，采取了怎樣的措施進行處理，效果如何？能否達到技術規范的要求等。

2.2.3 對工程施工中每道工序完成后的情況作簡單描述，此工序是否已被認可，對缺陷的補救或變更情況作詳細記錄，特別注意對隱蔽工程的檢查和驗收。2.2.4 記錄現場材料供應和儲備情況，每一批材料的到達時間、來源、數量、質量、儲存方式和材料的抽樣檢查情況。

2.2.5 參與必須在現場的試驗，應有現場監理人員記錄，并分類保存，定期匯總存檔。2.2.6 氣象水文記錄 2.3 試驗記錄

對各項復試結果有完整的原始記錄和必要的數據分析。

七、保修期監理

1、工程保修期的起算、終止和延長的依據和程序

1.1、監理機構應按有關規定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。

1.2、若保修期滿后仍存在施工期的施工質量缺陷未修復或有施工合同約定的其他事項時，監理機構應在征得發包人同意后，做出相關工程項目保修期延長的決定。

1.3、保修期或保修延長期滿，承包人提出保修期終止申請后，監理機構在檢查承包人已經按照施工合同約定完成全部其應完成的工作，且經檢驗合格后，應及時辦理工程項目保修期終止事宜。

2、保修期監理的主要工作內容

2.1、監理機構應督促承包人按計劃完成尾工項目，協助發包人驗收尾工項目，并為此辦理付款簽證。

2.2、督促承包人對已完工程項目中所存在的施工質量缺陷進行修復。在承包人未能執行監理機構的指示或未能在合理時間內完成修復15 工作時，監理機構可建議發包人雇傭他人完成質量缺陷修復工作，并協助發包人處理由此所發生的費用。

若質量缺陷是由發包人或運行管理單位的使用或管理不周造成，監理機構應受理承包人因修復該質量缺陷而提出的追加費用付款申請。

2.3、協助業主檢查驗收尾工項目，督促承包人按施工合同約定的時間和內容向發包人移交整編好的工程資料。2.4、簽發工程項目保修責任終止證書。2.5、簽發完工/最終付款證書。

2.6、保修期間現場監理機構應適時予以調整，除保留必要的人員和設施外，其他人員和設施可撤離，或將設施移交發包人。

第四篇：高標準基本農田

國土資源部印發《高標準基本農田建設規范（試行）》

我國首個高標準基本農田建設規范出臺

● 包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等 ● 鼓勵農民采取多種形式參與工程建設，鼓勵群眾全程參與

● 高標準基本農田建成后，應根據農用地分等定級規程開展耕地質量評定

什么是高標準基本農田？高標準基本農田須達到哪些標準？建設過程中公眾如何參與？日前，國土資源部印發《高標準基本農田建設規范（試行）》，明確了高標準基本農田建設的目標、任務、原則、建設內容與技術要求、建設程序等，首次從國家層面規范高標準基本農田建設工作。

《規范》明確指出，高標準基本農田即一定時期內，通過土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。包括經過整治的原有基本農田和經整治后劃入的基本農田。高標準基本農田建設則是以建設高標準基本農田為目標，依據土地利用總體規劃和土地整治規劃，在農村土地整治重點區域及重大工程、基本農田保護區、基本農田整備區等開展的土地整治活動。

《規范》要求，建設高標準基本農田，要堅持十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，規范開展高標準基本農田建設；堅持規劃引導，統籌安排，規模整治，優先在基本農田范圍內建設；堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅持數量、質量、生態并重；堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，維護土地權利人合法權益，鼓勵農民采取多種形式參與工程建設；以土地整治專項資金為引導，聚合相關涉農資金，集中投入，引導和規范社會力量參與。

高標準基本農田建設的主要目標包括五方面：一是優化土地利用結構與布局，實現集中連片，發揮規模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標準基本農田比重；三是提高基本農田質量，完善田間基礎設施，穩步提高糧食綜合生產能力；四是加強生態環境建設，發揮生產、生態、景觀的綜合功能；五是建立保護和補償機制，促進高標準基本農田的持續利用。

高標準基本農田建設的重點區域包括基本農田保護區和基本農田整備區、土地利用總體規劃確定的土地整理復墾開發重點區域及重大工程、土地整治規劃確定的土地整治重點區域及重大工程、基本農田整理重點縣。地形坡度大于25度的區域、自然保護區、退耕還林區、退耕還草區、行洪河道以及河流、湖泊、水庫水面等區域則禁止建設。

第五篇：高標準基本農田建設項目預算編制說明（推薦）

鎮高標準基本農田建設項目

設計預算書

一、預算編制說明

1.項目概況

鎮高標準基本農田建設項目為國家投資土地整理重點項目。項目區建設規模為660.99公頃。整理后預計新增耕地面積為0.54公頃，新增耕地率為0.08%。

本項目預算總投資為1441.18萬元，每公頃土地投資2.18萬元（每畝投資1453元）。申請財政專項資金撥款1441.18萬元。

鎮高標準基本農田建設項目總投資1441.18萬元，畝均投資1453元。其中：工程施工費1220.39萬元，占總投資的84.68%，分別為土地平整0.10萬元，占總投資的0.01%；灌溉與排水工程953.42萬元，占總投資的66.16%；田間道路工程266.87萬元，占總投資的18.52%。設備購置費為1.33萬元，占總投資的0.09%。其它費用177.48萬元，占總投資的12.31%，分別為前期工作費71.75萬元，占總投資的4.98%，工程監理費25.77萬元，占總投資的1.79%，竣工驗收費44.23萬元，占總投資的3.07%，業主管理費35.72萬元，占總投資的2.48%。不可預見費41.98萬元，占總投資的2.91%。

2.預算編制依據（1）預算編制依據

①《土地開發整理項目資金管理暫行辦法》 ②《土地開發整理項目預算編制暫行辦法》

③《土地開發整理項目預算定額標準》（財綜[2011]128號）④《新增建設用地有償使用費資金使用管理辦法》（財建[2012]151號）

⑤《土地開發整理項目施工機械臺班費預算定額》（2011.12）（2）費用構成 ①土地平整

土地平整是土地開發整理必不可少的工程，本項目對項目區的新增耕地翻耕。其工程費用納入投資估算范圍內。

②灌溉與排水工程

本項目的灌溉與排水工程主要包括：砌筑方塘、農橋、維修水渠、建水閘。其工程費用納入投資估算范圍內。

③田間道路工程

在不影響總體規劃設施的前提下，盡量利用村級道路作為田間道進行修整，其工程費用納入投資估算范圍內。

④其它各類費用

本項目的其它各類費用是指前期工作費、工程監理費、竣工驗收費、業主管理費、不可預見費。

（3）取費標準及計算方法

根據《土地開發整理資金管理暫行辦法》，項目預算由工程施工費、設備購置費、其它費用（包括前期工作費、工程監理費、竣工驗收費、業主管理費和拆遷補償費）和不可預見費組成，在計算中，以元為單位，取小數點后兩位計。

a）工程施工費

工程施工費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。1）直接費：包括直接工程費和措施費。

①直接工程費

直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。人工費定額：依據《土地開發項目預算定額標準》有關要求，經計算，人工單價分別按甲類工51.04元/工日、乙類工38.84元/工日計取。

材料費定額：材料消耗量依據《土地開發整理項目預算定額標準》計取，材料價格依據《工程造價信息》（2012年7月）以及當地市場價格或已完成的建設項目中的材料預算價格。

施工用電為當地提供的農電價：水按水泵臺班費用加水資源費計算

施工機械使用費定額：依據《土地開發整理項目施工機械臺班費預算定額》標準計取。

②措施費

包括臨時設施費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工輔助費和特殊地區施工增加費（該費用本項目不涉及）。

依據《土地開發項目預算編制暫行規定》，臨時設施費取費標準以直接工程費（或人工費）為基數，費率見下表。

冬雨季施工增加費：按直接工程費的百分率計算，本次設計取1.1%。

夜間施工增加費：僅指混凝土工程、農用井工程中需連續作業工程部分。取費按照直接工程費的百分率計算，其中安裝工程為0.5%，建筑工程為0.2%。

施工輔助費：取費按照直接工程費的百分率計算，其中安裝工程

為1.0%，建筑工程為0.7%。

2）間接費

依據《土地開發項目預算編制暫行規定》，根據工程類別不同，其取費基數和費率見下表。3）利潤

利潤是指按規定應計入工程造價的利潤。依據《土地開發整理項目預算編制暫行規定》規定，費率取3%。4）稅金

稅金是指按國家規定應計入造價內的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。依據《土地開發項目整理預算編制暫行規定》規定，項目區位于縣城以外，故費率取3.22%。

稅金=（直接費+間接費+利潤）×3.22% b）設備購置費

指土地開發項目規劃設計中設計的設備所發生的費用。主要購置首部樞紐工程的全部設備及管材、配套管件等。按規定，運雜費率采用設備原價的6%，采購及保管費按設備原價及運雜費之和的0.7%計算。c）其它費用

其它費用由前期工作費、工程監理費、竣工驗收費和業主管理費組成。1）前期工作費

前期工作費指土地開發整理項目在工程施工前所發生的各項支出，包括土地清查費、項目可行性研究費、項目勘測費、項目設計與預算編制費、項目招標費。各項取費費率詳見下表。

2）工程監理費

工程監理費以工程施工費與設備購置費之和作為計費基數，采用分檔定額計費方式計算，本項目采用22萬元-56萬元內插計算。3）竣工驗收費

竣工驗收費包括工程復核費、工程驗收費、項目決算編制與審計費、整理后土地重估與登記費和標識設定費。具體費率詳見下表。4）業主管理費

業主管理費以工程施工費、設備購置費、前期工作費、工程監理費、拆遷補償費和竣工驗收費之和作為計費基數，采用差額定率累進法計算，本項目業主管理費=27萬元+2.2%（計費基數-1000萬元）。

d）不可預見費

不可預見費是指在施工過程中因自然災害、設計變更及不可預見因素的變化而增加的費用。不可預見費按不超過工程施工費、設備費和其他費用之和的3%計算。3.主要工程內容與工程量（1）土地平整工程 翻耕荒草地0.54公頃；（2）農田水利工程

a)A區共維修干渠3條，斗渠7條，農渠63條；維修方塘1個。B區共維修干渠1條，斗渠1條，農渠85條。

b)項目區內共布設過路涵3處；田間路和灌溉支渠連接處修建農橋，共計11座。灌溉干渠2上布設節制閘1個，灌溉干渠3上布設節制閘1個、進水閘1個，灌溉斗渠8上布設分水閘1個、節制閘2個。

6（3）道路工程

根據項目區既有道路布局，本著節約耕地、方便通行的原則，補修項目區已有田間路14條，總長11721m。所有田間路均設計為：路基寬5m，路面寬4m。補修田間路首先將路旁排水溝清淤土鋪平、夯實，再鋪碎石20cm，上鋪砂礫石20cm。（4）其他工程

在項目區靠近公路旁，新建標志牌2座。4.項目技術經濟指標的分析（1）單位功能投資分析 a)單位面積投資

項目總投資

1441.18 項目單位投資= ─────── = ─── =2.18萬元/公頃=1453元/畝

建設規模

660.99 b)新增耕地單位面積投資

項目總投資

1441.18 新增耕地單位面積投資= ─────── = ─── =2668.85萬元/公頃

新增耕地總面積

0.54

=177.92萬元/畝

（2）靜態評價指標 1.靜態投資回收期

項目總投資額

1441.181 靜態投資回收期= ───────── = ─── = 6年

項目年新增凈產值

253.04 2.靜態投資收益率

項目年新增凈產值

253.04 靜態投資收益率= ───────── = ─── *100% = 17.56%

項目總投資額

1441.18 5.其他需要說明的事項

預算書中的項目分月用款計劃表依據于項目施工計劃表編制。如果在項目施工過程中，施工計劃發生變化的，該項目分月用款計劃應相應隨之改變。