第一篇：建設項目環境影響評價審批程序

一、建設項目環境影響評價審批程序

建設單位按照《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定，組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。其中，對按規定編制環境影響報告書或者環境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備建設項目相應的環境影響評價資質的機構編制。

1、申請與受理

建設單位應當按照《江西省建設項目環境影響評價文件分級審批規定》向有審批權的環保部門提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：

1、建設項目環境保護審批申請書;

2、有關部門批復的項目建議書或其它有關部門有效的立項依據;

3、符合環評技術規范的建設項目環境影響評價文件及簡本（含電子文檔）;

4、經行業預審的建設項目環境影響評價文件，需有行業主管部門的預審意見;

5、項目所在地環保部門對建設項目環境影響評價文件的初審意見;

6、編制環境影響報告書并涉及水土保持的建設項目，還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案;

7、環境工程評估中心技術評估意見;

8、項目對周邊環境或公眾安全影響重大的，需提交當地政府的相關意見;（9）依據有關法律、法規、規章應提交的其他文件。

環保部門對建設單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容；

（三）按照審批權限規定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關行政機關申請。

2、審查 環保部門受理建設項目環境影響評價文件后，主要從下列方面對建設項目環境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環境保護相關法律法規。

（二）是否符合國家產業政策和清潔生產標準或者要求。

（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區域、流域規劃和城市總體規劃。

（四）項目所在區域環境質量是否滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準，滿足污染物總量控制要求

（六）是否按規定進行環境風險評價，是否提出可行的環境風險應急預案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。

3、批準及期限

環保部門自收到環境影響報告書（環評報批材料齊全）之日起20個工作日內，收到環境影響報告表之日起16個工作日內，收到環境影響登記表之日起4個工作日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。重新審核的建設項目，各級環保部門應當自收到環境影響評價文件之日起10個工作日內，將審核意見書面通知建設單位。

二、建設項目環境影響評價審批流程

建設項目的環評審批有環境影響評價文件的編制、技術評估、受理審批三個階段。其中環境影響評價報告書的編制需要較長的時間，主要是因為環境影響評價報告書的編制工作環節比較多，所需的相關文件及數據資料要很長時間。環境影響評價文件的編制階段一般為2個月左右，編制時間長短主要是企業提供的資料是否齊備；技術評估階段一般為20個工作日；受理審批階段一般為20個工作日，整個程序需要4個月左右。編制環境影響報告是件技術性、專業性非常強的工作，一份完整的環境影響評價報告書所涉及到環境現狀調查與分析、項目工程分析、環境影響預測與評價、環境風險評價、清潔生產分析、污染物總量控制、環境管理與監測計劃、公眾調查等內容。它所需的附件和文件資料很多，涉及到政府、發改委、規劃、國土、水利、林業、環保等相關單位，具體包括：1.項目的可行性研究報告或項目建議書、立項文件；2.涉及規劃選址的，應提供規劃部門的選址意見，并繪制環境敏感點的測繪圖；

3、國土部門的用地性質證明及土地現狀利用圖；4.涉及的環境敏感點需要進行拆遷的，要有縣以上人民政府的拆遷承諾文件、拆遷方案、拆遷協議；

5、項目選址要滿足環評衛生防護距離的要求，不能拆遷到位的，項目要另選新址；6.有危險廢物產生的，要有危險廢物處置資質單位的處置協議；7.環境現狀監測報告、壓礦報告、林業部門珍稀物種證明、水保批復、地質報告、飲用水源保護區距離證明等法律、法規規定的證明材料。

以循環產業基地內再生鋁合金錠項目為例，審批程序簡介如下：

1、項目應符合產業政策及規劃要求，完成項目可行性研究報告，取得發改委立項文件后，到豐城市環保局咨詢辦理相關環評審批事宜；

2、預審后告知企業項目需編制環境影響報告書，審批權在省環保廳。企業應攜項目可研報告、發改委備案文件和申請環保審批的報告到省環保廳環評處報建；

3、省環保廳環評處初審，基本認可開展環評工作；

4、委托有資質的環評單位開展項目環境影響評價工作；

5、鑒訂環評委托合同后，環評單位進行現場踏勘，列出環評所需資料清單，企業應提供氣象、水文、地質、環境現狀監測報告、可行性研究報告及法律、法規規定的附件、證明材料。環評工程師制定項目環境現狀監測方案；

6、委托有資質的環境監測站進行環評現狀監測（監測7個工作日，從委托到拿到監測報告一般要30天左右）；

7、上述所需的附件和文件資料補充齊備后，編制時間約需20天，項目環境影響評價文件編制完成后需要進行評估的，到省環保廳行政審批受理中心登記，委托江西省環保廳環境工程評估中心組織有關專家對項目環境影響評價文件進行技術審查，專家現場察看，并拍攝標明拍攝日期的現場各方位圖片，召開項目專家評審會議，形成專家評審會議紀要，根據專家的意見和建議修改完善后，評估中心出具項目環境影響評價文件評估意見（評估階段20個工作日）；

8、豐城市環保局、宜春市環保局出具對項目環評文件的初審意見及總量確認書；

9、將項目申請審批報告、環評文件、評估意見、總量確認書、豐城、宜春市環保局的初審意見等相關材料報省環保廳進行受理；

10、環保廳環評受理中心受理后，由污防處、總量處、環監局會簽后交聯審會議進行審查，聯審通過經網上公示一周無異議后，在規定時限內（20個工作日）內得到項目批復。

第二篇：國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定

國家環境保護總局令

第 29 號

《國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》已于2005年10月27日由國家環境保護總局2005年第二十次局務會議通過，現予公布，自2006年1月1日起施行。

局 長解振華二○○五年十一月二十三日

國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定

第一章 總則

第一條 為規范國家環境保護總局（以下簡稱“環保總局”）建設項目環境影響評價文件審批行為，提高審批行為的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，制定本規定。

第二條 本規定所稱建設項目環境影響評價文件，是指建設項目環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表的統稱。

第三條 本規定適用于環保總局負責審批的建設項目環境影響評價文件的審批。

第四條 按照國家規定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環境影響評價文件。

按照國家規定實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環境影響評價文件。按照國家規定實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續后和開工前報批環境影響評價文件。

第五條 環?？偩謱徟ㄔO項目環境影響評價文件，遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第二章 申請與受理

第六條 建設單位按照環?？偩止嫉摹督ㄔO項目環境保護分類管理名錄》的規定，組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。

其中，對按規定編制環境影響報告書或者環境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備甲級環境影響評價資質的機構編制。

第七條 建設項目環境影響報告書主要包括下列內容：

（一）項目概況；

（二）周圍環境現狀；

（三）對環境可能造成影響的分析、預測和評估；

（四）環境保護措施及其技術、經濟論證；

（五）對環境影響的經濟損益分析；

（六）實施環境監測的建議；

（七）評價結論。

建設項目環境影響報告表和環境影響登記表，分別按照環?？偩止嫉膬热?、格式編制或填報。

第八條 依法需要環?？偩謱徟慕ㄔO項目環境影響評價文件，建設單位應當向環?？偩痔岢錾暾垼峤幌铝胁牧?，并對所有申報材料內容的真實性負責：

（一）建設項目環境影響評價文件報批申請書1份；

（二）建設項目環境影響評價文件文字版一式8份，電子版一式2份；

（三）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；

（四）依據有關法律法規規章應提交的其他文件。

第九條 環保總局對建設單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出下列處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5日內一次告知建設單位需要補正的內容；

（三）按照審批權限規定不屬于環保總局審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關機關申請。

第十條 環?？偩衷谡W站（網址：www.tmdps.cn）公布受理的建設項目信息。國家規定需要保密的除外。

第三章 審查

第十一條 環?？偩质芾斫ㄔO項目環境影響報告書后，認為需要進行技術評估的，由環境影響評估機構對環境影響報告書進行技術評估，組織專家評審。評估機構一般應在30日內提交評估報告，并對評估結論負責。

第十二條 環保總局主要從下列方面對建設項目環境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環境保護相關法律法規。建設項目涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區及其他需要特別保護的區域的，應當符合國家有關法律法規該區域內建設項目環境管理的規定；依法需要征得有關機關同意的，建設單位應當事先取得該機關同意。

（二）是否符合國家產業政策和清潔生產標準或者要求。

（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區域、流域規劃和城市總體規劃。

（四）項目所在區域環境質量是否滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染。

（六）擬采取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。

第十三條 對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，環保總局可以舉行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。

第四章 批準

第十四條 符合本規定第十二條所列條件，經審查通過的建設項目，環?？偩肿鞒鲇枰耘鷾实臎Q定，并書面通知建設單位。

對不符合條件的建設項目，環保總局作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由。第十五條 環保總局在作出批準的決定前，在政府網站公示擬批準的建設項目目錄，公示時間為5天。

作出批準決定后，在政府網站公告建設項目審批結果。

第十六條 建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報環保總局重新審核。

環?？偩謴南铝蟹矫鎸Νh境影響評價文件進行重新審核：

（一）建設項目所在區域環境質量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規、規章、標準有無變化。

若上述兩方面均未發生變化，環保總局作出予以核準的決定，并書面通知建設單位。

第十七條 建設單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章 期限

第十八條 環保總局應當自收到環境影響報告書之日起60日內，收到環境影響報告表之日起30日內，收到環境影響登記表之日起15日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。第十九條 重新審核的建設項目，環保總局應當自收到環境影響評價文件之日起10日內，將審核意見書面通知建設單位。

第二十條 依法需要進行聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在本章規定的期限內。

第六章 附則

第二十一條 依法應當由環保總局負責審批環境影響評價文件的建設項目，環?？偩挚梢晕许椖克诘氐氖?、自治區、直轄市環境保護行政主管部門審批其環境影響評價文件。受托的環境保護行政主管部門按照委托權限審批建設項目環境影響評價文件，并將審批決定向環?？偩謧浒?。

第二十二條 地方各級環境保護行政主管部門可以根據本地的實際情況，參照本規定制定具體辦法。第二十三條 本規定自2006年1月1日起實施。

第三篇：江西省建設項目環境影響評價文件審批程序規定

江西省建設項目環境影響評價文件審批程序規定

第一章 總 則

第一條 為規范江西省建設項目環境影響評價文件審批行為，保障審批行為的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家環境保護總局建設項目環境影響評價審批程序規定》，制定本規定。

第二條 本規定所稱建設項目環境影響評價文件，是指建設項目環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表的統稱。

第三條 本規定適用于江西省設區市以上環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保部門”）負責審批的建設項目環境影響評價文件的審批?？h級環保部門的審批可參照本規定執行。

第四條 建設項目環境影響評價文件的審批遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第五條 按照國家規定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環境影響評價文件。

按照國家規定實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環境影響評價文件。

按照國家規定實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續后和開工前報批環境影響評價文件。

第六條 各級環保部門將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，同時，省環保局在政府網站（網址：www.tmdps.cn）公示。

第二章 申請與受理

第七條 建設單位按照國家環境保護總局公布的《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定，組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。

其中，對按規定編制環境影響報告書或者環境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備建設項目相應的環境影響評價資質的機構編制。

建設項目環境影響報告表和環境影響登記表，分別按照國家環境保護總局公布的內容、格式編制或填報。

第八條 建設單位應當按照《江西省建設項目環境影響評價文件分級審批規定》向有審批權的環保部門提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：

（一）建設項目環境影響評價文件報批申請書1份；

（二）建設項目環境影響評價文件文字版一式3份，電子版1份；

（三）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；

（四）下一級環保部門初審意見；

（五）依據有關法律法規規章應提交的其他文件。

第九條 環保部門對建設單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容；

（三）按照審批權限規定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關行政機關申請。

第十條 各級環保部門根據本部門實際情況，采取有效方式公布受理的建設項目信息。國家規定需要保密的除外。

第三章 審 查

第十一條 環保部門受理建設項目環境影響評價文件后，認為需要進行技術評估的，由環境影響評估機構對環境影響評價文件進行技術評估，組織專家評審。評估機構一般應在30日內提交評估報告，并對評估結論負責。

省環保局審批部門定期對受理的建設項目環境影響報告書進行匯審。對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目報省建設項目環境保護審查委員會審定。

第十二條 對可能嚴重影響項目所在地居民生活環境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，環保部門可以舉行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。

第十三條 環保部門主要從下列方面對建設項目環境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環境保護相關法律法規。建設項目涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區及其他需要特別保護的區域的，應當符合國家有關法律法規關于該區域內建設項目環境管理的規定；依法需要征得有關機關同意的，建設單位應當事先取得該機關同意。

（二）是否符合國家產業政策和清潔生產標準或者要求。

（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區域、流域規劃和城市總體規劃。

（四）項目所在區域環境質量是否滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染。

（六）是否按規定進行環境風險評價，是否提出可行的環境風險應急預案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。

第十四條 建設項目環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。

環保部門從下列方面對環境影響評價文件進行重新審核：

（一）建設項目所在區域環境質量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規、規章、標準有無變化。

第四章 批 準

第十五條 符合本規定第十三條所列條件，經審查通過的建設項目，或十四條中所列情況均未發生變化的重新審核項目,環保部門作出予以批準或核準的決定，并書面通知建設單位。

對不符合條件的建設項目，環保部門作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十六條 環保部門在作出批準決定后，采取有效方式公開建設項目審批文件，供公眾查閱。

第十七條 建設單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章 期 限

第十八條 各級環保部門應當自收到環境影響報告書之日起60日內，收到環境影響報告表之日起30日內，收到環境影響登記表之日起15日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。

第十九條 重新審核的建設項目，各級環保部門應當自收到環境影響評價文件之日起10日內，將審核意見書面通知建設單位。

第二十條 依法需要進行聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在本章規定的期限內。

第六章 附 則

第二十一條 由省環保局和設區市環保局負責審批環境影響評價文件的建設項目，依法可以委托項目所在地的下一級環保部門審批其環境影響評價文件。受委托的環保部門按照委托權限審批建設項目環境影響評價文件，并將審批決定向委托的環保局備案。

第二十二條 設區市環保部門于每月5日前向省環保部門上報轄區內（含縣級）上月建設項目審批項目清單，省環保部門定期在政府網站公布全省建設項目審批項目清單。

第二十三條 本規定由江西省環境保護局負責解釋。

第二十四條 本規定自2006年2月14日起實施。

第四篇：建設項目環境影響評價文件審批

建設項目環境影響評價文件審批

作者：

來源：

發布時間：2006年11月04日

一、許可事項

（一）建設項目環境影響評價文件的審批；

（二）建設項目環境影響評價文件批準后項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染和生態破壞的措施發生重大變化后環境影響評價文件的重新審批（以下簡稱“重新審批”）；

（三）建設項目環境影響評價文件批準后5年方決定開工建設的項目的環境影響評價文件的重新審核（以下簡稱“重新審核”）。

二、許可依據

（一）《中華人民共和國環境保護法》第十三條；

（二）《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條、第二十四條；

（三）《中華人民共和國放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條；

（四）《建設項目環境保護管理條例》第九條、第十條、第十二條；(五)《電磁輻射環境保護管理辦法》第七條。

三、實施機關

重慶市環境保護局

四、許可憑證

《重慶市建設項目環境保護批準書》

五、許可條件

（一）擬建項目符合法律、法規、規劃和產業政策規定；

（二）項目已獲得排污總量控制指標，排放污染物符合規定的排放標準和總量控制要求，對所在地區環境質量無重大不良影響，無重大環境安全隱患；

（三）環境影響評價過程和編制的環境影響報告書（表）符合國家技術規范。

六、需提交的材料（一式二份）

申請審批（含重新審批和重新審核）建設項目環境影響報告書、報告表，應同時提交下列材料：

1、《重慶市建設項目環境影響評價文件審批申請表》；

2、環境影響報告書（表）（同時附電子版）；

3、編制環境影響報告書、編制環境影響報告表并增加環境影響評價專題的應有技術評估機構的評估意見，只編制環境影響報告表的應有專家的審查意見。

4、涉及水土保持并編制環境影響報告書的項目，應有水行政主管部門審查同意的水土保持方案。申請審批建設項目環境影響登記表，直接填報《重慶市建設項目環境影響評價文件審批申請表》（同時附電子版）。

申請重新審核建設項目環境影響評價文件，還需附環境狀況變化的說明。

七、許可程序和時限

（一）程序

1、申請

項目建設單位將申請許可所需材料提交市環保局接件大廳。

2、受理

接件大廳工作人員對申請材料進行形式審查，并分別作如下處理：（1）申請事項依法不需要許可的，應當即時告知申請人不受理；

（2）申請事項不屬于本局職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，告知申請人當場更正；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本局職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本局要求提交全部補正申請材料的，應當受理許可申請。

受理或者不予受理許可申請，應當出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證。

3、審查

按照許可條件對申辦材料進行實質審查，審查發現許可事項直接涉及他人重大利益的，應按有關規定分別告知相關人，并按有關規定在聽取申請人、利害關系人意見或依法聽證后提出審查意見。

4、決定

符合條件的，頒發《重慶市建設項目環境保護批準書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

（二）時限

對建設項目環境影響報告書的審批（含重新審批），自申請受理之日起15個工作日內作出決定。對建設項目環境影響報告表的審批（含重新審批），自申請受理之日起10個工作日內作出決定。對建設項目環境影響登記表的審批（含重新審批），自申請受理之日起5個工作日內作出決定。對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的重新審核，應自受理申請之日起5日內，將審核意見書面通知建設單位；逾期未通知的，視為同意。

第五篇：建設項目審批程序

建設項目審批程序

1、基本建設項目前期工作主要包括三個階段，即：項目建議書、可行性研究報告（含招標方案）、初步設計。

2、按照投資體制改革有關要求，所有建設項目必須先編制規劃并上報批準，凡列入規劃建設的項目，建設資金及其它建設、生產條件不能自求平衡，需要省和國家協調解決的項目，由市發改委按照該類項目的相關規定審查規范后，轉報省發改委審批。

3、省上已明確規定，由市發改委審批的項目，主要包括：

（1）總投資在100萬元以下的農業項目，一般要求編制有一定深度的項目建議書和該項目專題報告，經市發改委審批立項后，再上報爭取資金報告；

（2）申請以工代賑投資的，總投資在300萬元以下的交通項目、總投資在200萬元 以下的水利及其他項目，可直接委托有資質的單位編制可行性研究報告（代初步設計），其中安全系數要求較高的橋梁、水庫、塘壩等項目必要時需進行初設咨詢評估。全部前期工作完成后由市發改委審批，報省發改委審查安排資金。

（3）根據國家現階段投資政策，受省發改委委托由市發改委審批的社會事業、城市基礎設施及公、檢、法、司建設項目。

4、企業不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產投資項目實行核準管理。具體見《企業投資項目核準暫行辦法 》（國家發展和改革委員會令第 19 號）和《政府核準的投資項目目錄》。

5、企業不使用政府性資金投資建設《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，除國家法律法規和國務院專門規定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

6、在省上關于核準制、備案制具體辦法尚未出臺以前，房地產開發、黨政機關建房等自籌基建項目，在報送立項報告的同時，需提交建設資金證明、規劃部門的選址意見書、國土資源部門的相關證明，由市發改委審批。

7、工業技術改造和產業化升級項目：縣（區）屬項目由項目單位通過屬地發展計劃部門（市屬企業直接報）按照要求向市發改委提出項目備案申請。市發改委審查項目后進行項目備案，然后篩選符合條件的已備案項目向省發改委提出申報報告。在申請市發改委備案時，要提供項目建設可研報告，城市總體規劃意見、土地部門初審意見、環保部門初審意見、市場準入的相關證明等。在申請國家和省上資金補助階段要完全落實上述條件，并且落實資金來源（省級銀行貸款承諾函、自有資金證明、各投資方資金證明）。

一、審批流程

項目建議書——→可行性研究報告——→初步設計及概算——→ 開工報告——→竣工驗收

二、審批條件

1、項目建議書審批所需材料 ①項目業主的立項申請；

②有資格的單位編制的項目建議書； ③主管部門的報告或意見； ④建設用地來源；

⑤項目業主的營業執照或事業單位證書； ⑥按項目需提供的其他材料。

2、可研報告審批所需材料

①項目業主申請批準項目可研報告的報告； ②有資格的單位編制的可研報告；

③有資格的評估單位對可研報告的評估意見； ④按項目需提供的其他材料。

3、初步設計及概算

①項目業主關于申請下達項目計劃的報告（包括項目前期工作進展情況、資金落實情況、當年施工計劃、建設內容、當年投資額）；

②項目建議書、可研報告、初步設計的概算的批復； ③建設用地規劃許可證； ④經市規劃局批準的總平面圖； ⑤建設用地國土使用證； ⑥資金證明；

⑦按項目所需提供的其他材料。

三、審批權限 基本建設項目總投資在人民幣500萬元以內，由縣發展計劃局審批；5000萬元以內，由市計委審批；超過5000萬元的項目，由市計委報省計委審批，或報經省計委授權后市計委審批。