第一篇：建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序

一、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序

建設(shè)單位按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。其中，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項目相應(yīng)的環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。

1、申請與受理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：

1、建設(shè)項目環(huán)境保護審批申請書;

2、有關(guān)部門批復(fù)的項目建議書或其它有關(guān)部門有效的立項依據(jù);

3、符合環(huán)評技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及簡本（含電子文檔）;

4、經(jīng)行業(yè)預(yù)審的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，需有行業(yè)主管部門的預(yù)審意見;

5、項目所在地環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的初審意見;

6、編制環(huán)境影響報告書并涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案;

7、環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估意見;

8、項目對周邊環(huán)境或公眾安全影響重大的，需提交當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)意見;（9）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

環(huán)保部門對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機關(guān)申請。

2、審查 環(huán)保部門受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件后，主要從下列方面對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求

（六）是否按規(guī)定進行環(huán)境風(fēng)險評價，是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

3、批準(zhǔn)及期限

環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報告書（環(huán)評報批材料齊全）之日起20個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起16個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起4個工作日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。重新審核的建設(shè)項目，各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評價文件之日起10個工作日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批流程

建設(shè)項目的環(huán)評審批有環(huán)境影響評價文件的編制、技術(shù)評估、受理審批三個階段。其中環(huán)境影響評價報告書的編制需要較長的時間，主要是因為環(huán)境影響評價報告書的編制工作環(huán)節(jié)比較多，所需的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)資料要很長時間。環(huán)境影響評價文件的編制階段一般為2個月左右，編制時間長短主要是企業(yè)提供的資料是否齊備；技術(shù)評估階段一般為20個工作日；受理審批階段一般為20個工作日，整個程序需要4個月左右。編制環(huán)境影響報告是件技術(shù)性、專業(yè)性非常強的工作，一份完整的環(huán)境影響評價報告書所涉及到環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析、項目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境風(fēng)險評價、清潔生產(chǎn)分析、污染物總量控制、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、公眾調(diào)查等內(nèi)容。它所需的附件和文件資料很多，涉及到政府、發(fā)改委、規(guī)劃、國土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)單位，具體包括：1.項目的可行性研究報告或項目建議書、立項文件；2.涉及規(guī)劃選址的，應(yīng)提供規(guī)劃部門的選址意見，并繪制環(huán)境敏感點的測繪圖；

3、國土部門的用地性質(zhì)證明及土地現(xiàn)狀利用圖；4.涉及的環(huán)境敏感點需要進行拆遷的，要有縣以上人民政府的拆遷承諾文件、拆遷方案、拆遷協(xié)議；

5、項目選址要滿足環(huán)評衛(wèi)生防護距離的要求，不能拆遷到位的，項目要另選新址；6.有危險廢物產(chǎn)生的，要有危險廢物處置資質(zhì)單位的處置協(xié)議；7.環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、壓礦報告、林業(yè)部門珍稀物種證明、水保批復(fù)、地質(zhì)報告、飲用水源保護區(qū)距離證明等法律、法規(guī)規(guī)定的證明材料。

以循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)再生鋁合金錠項目為例，審批程序簡介如下：

1、項目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求，完成項目可行性研究報告，取得發(fā)改委立項文件后，到豐城市環(huán)保局咨詢辦理相關(guān)環(huán)評審批事宜；

2、預(yù)審后告知企業(yè)項目需編制環(huán)境影響報告書，審批權(quán)在省環(huán)保廳。企業(yè)應(yīng)攜項目可研報告、發(fā)改委備案文件和申請環(huán)保審批的報告到省環(huán)保廳環(huán)評處報建；

3、省環(huán)保廳環(huán)評處初審，基本認(rèn)可開展環(huán)評工作；

4、委托有資質(zhì)的環(huán)評單位開展項目環(huán)境影響評價工作；

5、鑒訂環(huán)評委托合同后，環(huán)評單位進行現(xiàn)場踏勘，列出環(huán)評所需資料清單，企業(yè)應(yīng)提供氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、可行性研究報告及法律、法規(guī)規(guī)定的附件、證明材料。環(huán)評工程師制定項目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案；

6、委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站進行環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測（監(jiān)測7個工作日，從委托到拿到監(jiān)測報告一般要30天左右）；

7、上述所需的附件和文件資料補充齊備后，編制時間約需20天，項目環(huán)境影響評價文件編制完成后需要進行評估的，到省環(huán)保廳行政審批受理中心登記，委托江西省環(huán)保廳環(huán)境工程評估中心組織有關(guān)專家對項目環(huán)境影響評價文件進行技術(shù)審查，專家現(xiàn)場察看，并拍攝標(biāo)明拍攝日期的現(xiàn)場各方位圖片，召開項目專家評審會議，形成專家評審會議紀(jì)要，根據(jù)專家的意見和建議修改完善后，評估中心出具項目環(huán)境影響評價文件評估意見（評估階段20個工作日）；

8、豐城市環(huán)保局、宜春市環(huán)保局出具對項目環(huán)評文件的初審意見及總量確認(rèn)書；

9、將項目申請審批報告、環(huán)評文件、評估意見、總量確認(rèn)書、豐城、宜春市環(huán)保局的初審意見等相關(guān)材料報省環(huán)保廳進行受理；

10、環(huán)保廳環(huán)評受理中心受理后，由污防處、總量處、環(huán)監(jiān)局會簽后交聯(lián)審會議進行審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^經(jīng)網(wǎng)上公示一周無異議后，在規(guī)定時限內(nèi)（20個工作日）內(nèi)得到項目批復(fù)。

第二篇：國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

國家環(huán)境保護總局令

第 29 號

《國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》已于2005年10月27日由國家環(huán)境保護總局2005年第二十次局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

局 長解振華二○○五年十一月二十三日

國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“環(huán)保總局”）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批行為的科學(xué)性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，是指建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條 本規(guī)定適用于環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第四條 按照國家規(guī)定實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。按照國家規(guī)定實行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開工前報批環(huán)境影響評價文件。

第五條 環(huán)保總局審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第二章 申請與受理

第六條 建設(shè)單位按照環(huán)保總局公布的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

其中，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。

第七條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要包括下列內(nèi)容：

（一）項目概況；

（二）周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；

（四）環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；

（五）對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；

（六）實施環(huán)境監(jiān)測的建議；

（七）評價結(jié)論。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表，分別按照環(huán)保總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報。

第八條 依法需要環(huán)保總局審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保總局提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件文字版一式8份，電子版一式2份；

（三）建設(shè)項目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項目）1份；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

第九條 環(huán)保總局對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的內(nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于環(huán)保總局審批的申請事項，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機關(guān)申請。

第十條 環(huán)保總局在政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）公布受理的建設(shè)項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審查

第十一條 環(huán)保總局受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后，認(rèn)為需要進行技術(shù)評估的，由環(huán)境影響評估機構(gòu)對環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評估，組織專家評審。評估機構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評估報告，并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條 環(huán)保總局主要從下列方面對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關(guān)機關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機關(guān)同意。

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。

（六）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

第十三條 對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，可能嚴(yán)重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項目，環(huán)保總局可以舉行聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。

第四章 批準(zhǔn)

第十四條 符合本規(guī)定第十二條所列條件，經(jīng)審查通過的建設(shè)項目，環(huán)保總局作出予以批準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。

對不符合條件的建設(shè)項目，環(huán)保總局作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。第十五條 環(huán)保總局在作出批準(zhǔn)的決定前，在政府網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項目目錄，公示時間為5天。

作出批準(zhǔn)決定后，在政府網(wǎng)站公告建設(shè)項目審批結(jié)果。

第十六條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報環(huán)保總局重新審核。

環(huán)保總局從下列方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核：

（一）建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化。

若上述兩方面均未發(fā)生變化，環(huán)保總局作出予以核準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。

第十七條 建設(shè)單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 期限

第十八條 環(huán)保總局應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。第十九條 重新審核的建設(shè)項目，環(huán)保總局應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第二十條 依法需要進行聽證、專家評審和技術(shù)評估的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章 附則

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目，環(huán)保總局可以委托項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門審批其環(huán)境影響評價文件。受托的環(huán)境保護行政主管部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，并將審批決定向環(huán)保總局備案。

第二十二條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)本地的實際情況，參照本規(guī)定制定具體辦法。第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起實施。

第三篇：江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為，保障審批行為的科學(xué)性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，是指建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條 本規(guī)定適用于江西省設(shè)區(qū)市以上環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。縣級環(huán)保部門的審批可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第五條 按照國家規(guī)定實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開工前報批環(huán)境影響評價文件。

第六條 各級環(huán)保部門將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，同時，省環(huán)保局在政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）公示。

第二章 申請與受理

第七條 建設(shè)單位按照國家環(huán)境保護總局公布的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

其中，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項目相應(yīng)的環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表，分別按照國家環(huán)境保護總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件文字版一式3份，電子版1份；

（三）建設(shè)項目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項目）1份；

（四）下一級環(huán)保部門初審意見；

（五）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

第九條 環(huán)保部門對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機關(guān)申請。

第十條 各級環(huán)保部門根據(jù)本部門實際情況，采取有效方式公布受理的建設(shè)項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審 查

第十一條 環(huán)保部門受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件后，認(rèn)為需要進行技術(shù)評估的，由環(huán)境影響評估機構(gòu)對環(huán)境影響評價文件進行技術(shù)評估，組織專家評審。評估機構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評估報告，并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。

省環(huán)保局審批部門定期對受理的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書進行匯審。對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目報省建設(shè)項目環(huán)境保護審查委員會審定。

第十二條 對可能嚴(yán)重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項目，環(huán)保部門可以舉行聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。

第十三條 環(huán)保部門主要從下列方面對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關(guān)機關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機關(guān)同意。

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。

（六）是否按規(guī)定進行環(huán)境風(fēng)險評價，是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

第十四條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。

環(huán)保部門從下列方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核：

（一）建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化。

第四章 批 準(zhǔn)

第十五條 符合本規(guī)定第十三條所列條件，經(jīng)審查通過的建設(shè)項目，或十四條中所列情況均未發(fā)生變化的重新審核項目,環(huán)保部門作出予以批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。

對不符合條件的建設(shè)項目，環(huán)保部門作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 環(huán)保部門在作出批準(zhǔn)決定后，采取有效方式公開建設(shè)項目審批文件，供公眾查閱。

第十七條 建設(shè)單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 期 限

第十八條 各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。

第十九條 重新審核的建設(shè)項目，各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第二十條 依法需要進行聽證、專家評審和技術(shù)評估的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章 附 則

第二十一條 由省環(huán)保局和設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目，依法可以委托項目所在地的下一級環(huán)保部門審批其環(huán)境影響評價文件。受委托的環(huán)保部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，并將審批決定向委托的環(huán)保局備案。

第二十二條 設(shè)區(qū)市環(huán)保部門于每月5日前向省環(huán)保部門上報轄區(qū)內(nèi)（含縣級）上月建設(shè)項目審批項目清單，省環(huán)保部門定期在政府網(wǎng)站公布全省建設(shè)項目審批項目清單。

第二十三條 本規(guī)定由江西省環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2006年2月14日起實施。

第四篇：建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批

作者：

來源：

發(fā)布時間：2006年11月04日

一、許可事項

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批；

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染和生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化后環(huán)境影響評價文件的重新審批（以下簡稱“重新審批”）；

（三）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的項目的環(huán)境影響評價文件的重新審核（以下簡稱“重新審核”）。

二、許可依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條；

（二）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條、第二十四條；

（三）《中華人民共和國放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條；

（四）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條、第十條、第十二條；(五)《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》第七條。

三、實施機關(guān)

重慶市環(huán)境保護局

四、許可憑證

《重慶市建設(shè)項目環(huán)境保護批準(zhǔn)書》

五、許可條件

（一）擬建項目符合法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；

（二）項目已獲得排污總量控制指標(biāo)，排放污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，對所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量無重大不良影響，無重大環(huán)境安全隱患；

（三）環(huán)境影響評價過程和編制的環(huán)境影響報告書（表）符合國家技術(shù)規(guī)范。

六、需提交的材料（一式二份）

申請審批（含重新審批和重新審核）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，應(yīng)同時提交下列材料：

1、《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批申請表》；

2、環(huán)境影響報告書（表）（同時附電子版）；

3、編制環(huán)境影響報告書、編制環(huán)境影響報告表并增加環(huán)境影響評價專題的應(yīng)有技術(shù)評估機構(gòu)的評估意見，只編制環(huán)境影響報告表的應(yīng)有專家的審查意見。

4、涉及水土保持并編制環(huán)境影響報告書的項目，應(yīng)有水行政主管部門審查同意的水土保持方案。申請審批建設(shè)項目環(huán)境影響登記表，直接填報《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批申請表》（同時附電子版）。

申請重新審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，還需附環(huán)境狀況變化的說明。

七、許可程序和時限

（一）程序

1、申請

項目建設(shè)單位將申請許可所需材料提交市環(huán)保局接件大廳。

2、受理

接件大廳工作人員對申請材料進行形式審查，并分別作如下處理：（1）申請事項依法不需要許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；

（2）申請事項不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，告知申請人當(dāng)場更正；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本局職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本局要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理許可申請。

受理或者不予受理許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證。

3、審查

按照許可條件對申辦材料進行實質(zhì)審查，審查發(fā)現(xiàn)許可事項直接涉及他人重大利益的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別告知相關(guān)人，并按有關(guān)規(guī)定在聽取申請人、利害關(guān)系人意見或依法聽證后提出審查意見。

4、決定

符合條件的，頒發(fā)《重慶市建設(shè)項目環(huán)境保護批準(zhǔn)書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

（二）時限

對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審批（含重新審批），自申請受理之日起15個工作日內(nèi)作出決定。對建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的審批（含重新審批），自申請受理之日起10個工作日內(nèi)作出決定。對建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的審批（含重新審批），自申請受理之日起5個工作日內(nèi)作出決定。對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的重新審核，應(yīng)自受理申請之日起5日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為同意。

第五篇：建設(shè)項目審批程序

建設(shè)項目審批程序

1、基本建設(shè)項目前期工作主要包括三個階段，即：項目建議書、可行性研究報告（含招標(biāo)方案）、初步設(shè)計。

2、按照投資體制改革有關(guān)要求，所有建設(shè)項目必須先編制規(guī)劃并上報批準(zhǔn)，凡列入規(guī)劃建設(shè)的項目，建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡，需要省和國家協(xié)調(diào)解決的項目，由市發(fā)改委按照該類項目的相關(guān)規(guī)定審查規(guī)范后，轉(zhuǎn)報省發(fā)改委審批。

3、省上已明確規(guī)定，由市發(fā)改委審批的項目，主要包括：

（1）總投資在100萬元以下的農(nóng)業(yè)項目，一般要求編制有一定深度的項目建議書和該項目專題報告，經(jīng)市發(fā)改委審批立項后，再上報爭取資金報告；

（2）申請以工代賑投資的，總投資在300萬元以下的交通項目、總投資在200萬元 以下的水利及其他項目，可直接委托有資質(zhì)的單位編制可行性研究報告（代初步設(shè)計），其中安全系數(shù)要求較高的橋梁、水庫、塘壩等項目必要時需進行初設(shè)咨詢評估。全部前期工作完成后由市發(fā)改委審批，報省發(fā)改委審查安排資金。

（3）根據(jù)國家現(xiàn)階段投資政策，受省發(fā)改委委托由市發(fā)改委審批的社會事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公、檢、法、司建設(shè)項目。

4、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目實行核準(zhǔn)管理。具體見《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法 》（國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號）和《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》。

5、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

6、在省上關(guān)于核準(zhǔn)制、備案制具體辦法尚未出臺以前，房地產(chǎn)開發(fā)、黨政機關(guān)建房等自籌基建項目，在報送立項報告的同時，需提交建設(shè)資金證明、規(guī)劃部門的選址意見書、國土資源部門的相關(guān)證明，由市發(fā)改委審批。

7、工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化升級項目：縣（區(qū)）屬項目由項目單位通過屬地發(fā)展計劃部門（市屬企業(yè)直接報）按照要求向市發(fā)改委提出項目備案申請。市發(fā)改委審查項目后進行項目備案，然后篩選符合條件的已備案項目向省發(fā)改委提出申報報告。在申請市發(fā)改委備案時，要提供項目建設(shè)可研報告，城市總體規(guī)劃意見、土地部門初審意見、環(huán)保部門初審意見、市場準(zhǔn)入的相關(guān)證明等。在申請國家和省上資金補助階段要完全落實上述條件，并且落實資金來源（省級銀行貸款承諾函、自有資金證明、各投資方資金證明）。

一、審批流程

項目建議書——→可行性研究報告——→初步設(shè)計及概算——→ 開工報告——→竣工驗收

二、審批條件

1、項目建議書審批所需材料 ①項目業(yè)主的立項申請；

②有資格的單位編制的項目建議書； ③主管部門的報告或意見； ④建設(shè)用地來源；

⑤項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位證書； ⑥按項目需提供的其他材料。

2、可研報告審批所需材料

①項目業(yè)主申請批準(zhǔn)項目可研報告的報告； ②有資格的單位編制的可研報告；

③有資格的評估單位對可研報告的評估意見； ④按項目需提供的其他材料。

3、初步設(shè)計及概算

①項目業(yè)主關(guān)于申請下達(dá)項目計劃的報告（包括項目前期工作進展情況、資金落實情況、當(dāng)年施工計劃、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)年投資額）；

②項目建議書、可研報告、初步設(shè)計的概算的批復(fù)； ③建設(shè)用地規(guī)劃許可證； ④經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的總平面圖； ⑤建設(shè)用地國土使用證； ⑥資金證明；

⑦按項目所需提供的其他材料。

三、審批權(quán)限 基本建設(shè)項目總投資在人民幣500萬元以內(nèi)，由縣發(fā)展計劃局審批；5000萬元以內(nèi)，由市計委審批；超過5000萬元的項目，由市計委報省計委審批，或報經(jīng)省計委授權(quán)后市計委審批。