第一篇：淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定（大全）

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淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定

淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1991-10-23 生效日期: 1991-10-23 發(fā)布部門: 安徽省淮南市人民政府

《淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定》已經(jīng)一九九一年十月二十三日市第十屆人民政府第九十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，因城鎮(zhèn)建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本規(guī)定。

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第三條 本規(guī)定所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人。拆遷人是指依法取得房屋《拆遷許可證》的建設(shè)單位或個(gè)人，被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人，國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人，以下簡(jiǎn)稱原所有人)和使用人(以下簡(jiǎn)稱原使用人)。

原使用人必須是在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第四條 市房地產(chǎn)管理局是本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的主管部門，其所屬的市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的日常工作。

城建、土地、環(huán)保、交通、供電、郵電、公安、物價(jià)、財(cái)政、工商行政管理等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷工作。

第五條 拆遷人必須按照本規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城鎮(zhèn)建設(shè)的需要按期搬遷，不得拖延或阻撓;被拆遷人的工作單位或主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。

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第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個(gè)人因建設(shè)需要拆遷房屋，應(yīng)向城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)和其他有關(guān)批準(zhǔn)文書以及拆遷計(jì)劃和拆遷方案，經(jīng)城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后，發(fā)給《拆遷許可證》，方可實(shí)施拆遷，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)實(shí)施房屋拆遷，不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限;

(二)房屋拆遷完畢后，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門核發(fā)《房屋拆遷驗(yàn)收證》;

(三)城市重點(diǎn)工程建設(shè)、綜合開發(fā)或舊房成片改造的，應(yīng)采取統(tǒng)一拆遷;

(四)工程建設(shè)項(xiàng)目，要同時(shí)交驗(yàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批準(zhǔn)文件;

(五)拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷。

第七條 因拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地行政管理部門

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辦理變更手續(xù)，被拆遷人尚未取得土地使用權(quán)證的，必須先行依法取得土地使用權(quán)。

第八條 實(shí)施拆遷的單位，須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件向城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門進(jìn)行資格審查，并按規(guī)定的程序領(lǐng)取房屋拆遷資格證書后，方可接受委托。

接受委托實(shí)施拆遷的單位，應(yīng)與拆遷人簽定委托拆遷協(xié)議。拆遷費(fèi)用可采取按實(shí)結(jié)算或包干的辦法。委托拆遷協(xié)議可以由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門辦理鑒證或由公證機(jī)關(guān)辦理公證。

凡沒(méi)有民事爭(zhēng)議的房屋及單位自管房屋的拆遷，經(jīng)城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門審定批準(zhǔn)，可以自行拆遷。有民事爭(zhēng)議的，應(yīng)委托拆遷;拆遷人應(yīng)遵守本規(guī)定第 二十七條規(guī)定。

第九條 《拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放，城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限予以公告，并通知房屋拆遷所有地公安、房地產(chǎn)、城建、工商行政管理等部門，自公告之日起，暫停辦理居民分戶和向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口;暫停辦理建筑執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不得進(jìn)行房屋買賣、贈(zèng)與、出租和互換;不得進(jìn)行房屋改建、擴(kuò)建或改變用途。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

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拆遷人應(yīng)在公布的同時(shí)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。被拆遷人接到書后，應(yīng)及時(shí)到房地產(chǎn)、土地管理等部門辦理房屋、土地所有權(quán)或使用權(quán)的變更登記手續(xù)。

第十條 在城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)按本規(guī)定簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償形式和金額、安置住房面積和地點(diǎn)、拆遷過(guò)渡方式和期限、回遷期限以及拆遷當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷協(xié)議訂立后，必須送城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門備案，并可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十一條 拆遷當(dāng)事人協(xié)商未能達(dá)成拆遷協(xié)議的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門裁決;被拆遷人是城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，在訴訟期間如拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十二條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。市人民政府也可作出責(zé)令強(qiáng)制拆遷。

第十三條 城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)建立健全拆遷檔案，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。

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第三章 拆遷補(bǔ)償

第十四條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆遷房屋的建筑面積計(jì)算;作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆遷房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第十五條 拆除違章建筑，超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑及不提供產(chǎn)權(quán)證件的房屋或經(jīng)鑒定為危房的，不予補(bǔ)償。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以原建筑物舊料抵工時(shí)費(fèi)，舊料歸拆遷人所有。

拆除使用期內(nèi)的臨時(shí)建筑，由拆遷人按其重置價(jià)格結(jié)合有效時(shí)間的長(zhǎng)短給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十六條 拆除無(wú)人居住的破損房以及主房旁個(gè)人或公建私助等形式建造的小房，酌情給予補(bǔ)償。

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第二篇：房屋拆遷管理規(guī)定

房屋拆遷管理規(guī)定

第一條　為規(guī)范城市房屋拆遷裁決的行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，保障城市房屋拆遷順利進(jìn)行，根據(jù)____《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱城市房屋拆遷裁決行政強(qiáng)制執(zhí)行(以下簡(jiǎn)稱行政強(qiáng)制拆遷)是指房屋拆遷補(bǔ)償安置糾紛經(jīng)拆遷裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定后，被拆遷人或者房屋承租人、使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成的行政機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制搬遷的行為。

第三條　行政強(qiáng)制拆遷適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)、專項(xiàng)市政公共(含公益)設(shè)施建設(shè)、舊屋區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)及儲(chǔ)備建設(shè)用地等項(xiàng)目房屋拆遷。

第四條　市人民政府責(zé)成市城市管理執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷工作。市城市管理執(zhí)法局可以委托各區(qū)城市管理執(zhí)法局依法實(shí)施。

第五條　需要實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，由拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿后向裁決機(jī)關(guān)提出要求強(qiáng)制拆遷的書面申請(qǐng)，并提供證據(jù)表明已按照拆遷裁決對(duì)被拆遷人或者房屋承租人、使用人提供貨幣補(bǔ)償或者拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房，以及被拆遷房屋已辦理證據(jù)保全公證等文書。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合強(qiáng)制拆遷條件進(jìn)行審查。

第六條　裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到拆遷人申請(qǐng)及有關(guān)材料后二日內(nèi)予以審查，經(jīng)審查認(rèn)為拆遷人的強(qiáng)制拆遷請(qǐng)求符合條件的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出準(zhǔn)予強(qiáng)制拆遷通知并提請(qǐng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行，同時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)提供有關(guān)的拆遷糾紛裁決書或者決定書、拆遷補(bǔ)償安置方案等文書副本等材料。

當(dāng)事人因不服裁決機(jī)關(guān)作出的拆遷裁決，已向人民法院提起行政訴訟的，行政強(qiáng)制拆遷的申請(qǐng)不予受理。已經(jīng)受理拆遷人關(guān)于行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)，但尚未準(zhǔn)予強(qiáng)制拆遷的，當(dāng)事人因不服拆遷裁決向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)終止審查程序。

第七條　執(zhí)行機(jī)關(guān)接到裁決機(jī)關(guān)準(zhǔn)予強(qiáng)制拆遷通知后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)制作限期履行告知書，并告知被執(zhí)行人(指被拆遷人或者房屋承租人、使用人，下同)履行拆遷裁決決定所規(guī)定的義務(wù)。

第八條　被執(zhí)行人在限期履行告知書規(guī)定的期限內(nèi)仍不履行搬遷義務(wù)的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出強(qiáng)制拆遷公告，并在被拆遷房屋張貼，責(zé)令被執(zhí)行人在___小時(shí)內(nèi)自行搬遷。

第九條　實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，除原已辦理過(guò)被拆遷房屋證據(jù)保全公證的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋其他需要補(bǔ)充證據(jù)保全的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全公證，并報(bào)裁決機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)備案。

第十條　執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)部門制定詳細(xì)的實(shí)施拆遷計(jì)劃和方案，保證強(qiáng)制拆遷安全、順利進(jìn)行。

第十一條　實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人到場(chǎng)。被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知其本人或者他的成年家屬到場(chǎng);被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng);經(jīng)通知拒不到場(chǎng)的，不影響強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。

第十二條　實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，被拆遷房屋所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)維持執(zhí)行秩序，妨礙執(zhí)行人員依法執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)的代表、裁決機(jī)關(guān)、拆遷人及拆遷實(shí)施單位等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助和見證。到場(chǎng)的基層組織應(yīng)當(dāng)做好被執(zhí)行人的思想工作及執(zhí)行見證工作。

第十三條　被拆遷房屋內(nèi)的財(cái)物由拆遷人雇請(qǐng)人員搬遷，由執(zhí)行人員交給被執(zhí)行人。被執(zhí)行人拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)造具清單，逐一登記被搬遷的財(cái)物，由執(zhí)行人員和在場(chǎng)見證人簽字或者蓋章，將被搬遷的財(cái)物送至拆遷安置用房或者周轉(zhuǎn)用房。因被執(zhí)行人拒絕接收被搬遷的財(cái)物而造成的損失，由被執(zhí)行人自己承擔(dān)。

第三篇：海南省城鎮(zhèn)房屋拆遷單位資格管理規(guī)定

海南省城鎮(zhèn)房屋拆遷單位資格管理規(guī)定

2006年08月21日 15時(shí)43分6

海南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)房屋拆遷單位資格管理規(guī)定》的通知

瓊建住房[2006]127號(hào)

各市、縣、自治縣建設(shè)局,三亞市、儋州市房產(chǎn)局,海口市拆遷辦、洋浦開發(fā)區(qū)搬遷辦公室,各拆遷單位：

為加強(qiáng)我省房屋拆遷單位管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《海南省城鎮(zhèn)房屋拆遷單位資格管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、《規(guī)定》針對(duì)本省近年拆遷行業(yè)存在的問(wèn)題，對(duì)拆遷單位管理提出了一些新的要求，核心是嚴(yán)格拆遷單位資質(zhì)管理，規(guī)范拆遷服務(wù)行為，促進(jìn)依法拆遷、文明拆遷。各市縣拆遷主管部門和各拆遷單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《規(guī)定》，保障我省城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷工作順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、本通知發(fā)布前已成立的拆遷單位，應(yīng)在2006年10月31日前，向我廳申請(qǐng)核準(zhǔn)房屋拆遷單位資格等級(jí)。未取得房屋拆遷資格證書的單位，不得從事城鎮(zhèn)房屋拆遷業(yè)務(wù)。

三、各市縣拆遷主管部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》及拆遷管理過(guò)程中，應(yīng)核對(duì)拆遷單位的《海南省房屋拆遷單位資格證書》，并監(jiān)督其在《規(guī)定》所設(shè)定的范圍內(nèi)承接房屋拆遷業(yè)務(wù)。

海南省建設(shè)廳

二○○六年七月二十七日

海南省城鎮(zhèn)房屋拆遷單位資格管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)我省房屋拆遷單位管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本省從事房屋及其附屬物拆遷的單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位），均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷項(xiàng)目進(jìn)行拆遷調(diào)查、動(dòng)員和組織被拆遷人簽訂及實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議，拆除房屋及其附屬物的單位。

第四條 本省對(duì)拆遷單位實(shí)行資格管理制度。未取得房屋拆遷資格證書的單位，不得在本省從事房屋拆遷業(yè)務(wù)。

第五條 省建設(shè)行政主管部門是本省拆遷單位資格主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全省拆遷單位的監(jiān)督管理工作。

各市縣拆遷主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)拆遷單位的監(jiān)督管理工作。

第六條 拆遷單位的資格分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，具體條件如下：

（一）甲級(jí)資格

1．有25名以上的拆遷專職技術(shù)、管理人員，其中具備中級(jí)結(jié)構(gòu)工程師資格人員3名以上，建筑安全資格人員3名以上，法律資格證書的管理人員1名以上，經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)管理中級(jí)職稱人員1名以上；

2．有200萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本；

3．累計(jì)完成拆遷房屋建筑面積達(dá)到20萬(wàn)平方米以上。

（二）乙級(jí)資格

1．有15名以上的拆遷專職技術(shù)、管理人員，其中具備中級(jí)結(jié)構(gòu)工程師資格人員1名以上，建筑安全資格人員2名以上，法律本科專業(yè)畢業(yè)的管理人員1名以上，經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)中級(jí)以上職稱的管理人員1名以上；

2．有80萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本。

第七條 新設(shè)立的拆遷單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)房屋拆遷單位資格：

（一）房屋拆遷單位資格申請(qǐng)表；

（二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）組織章程或管理制度；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）單位負(fù)責(zé)人的身份證明；

（六）拆遷專業(yè)人員和管理人員的職稱證書及勞動(dòng)合同；

（七）辦公場(chǎng)所證明文件。

第八條 新設(shè)立的拆遷單位，其資格登記按照最低等級(jí)核定，并設(shè)1年的暫定期。

第九條 甲級(jí)拆遷單位可以在全省范圍內(nèi)承接各類城鎮(zhèn)房屋拆遷業(yè)務(wù)。乙級(jí)拆遷單位可以承接單個(gè)項(xiàng)目被拆遷戶200戶以內(nèi)，或者2萬(wàn)平方米建筑物面積以內(nèi)，被拆遷房屋在7層以下的拆遷項(xiàng)目，并不得跨市縣承接拆遷業(yè)務(wù)。

第十條 經(jīng)審查對(duì)符合規(guī)定條件的單位，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《海南省房屋拆遷單位資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》）。房屋拆遷單位應(yīng)將《資格證書》在其辦公場(chǎng)所或拆遷現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)明顯位置懸掛出示。

第十一條 資格證書分為正本和副本，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《資格證書》。《資格證書》遺失的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢后，方可向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十三條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記之日起30日內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門辦理《資格證書》注銷手續(xù)，并重新申請(qǐng)拆遷單位資格證書。

第十四條 房屋拆遷單位變更名稱、法定代表人、辦公場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記之日起15日內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門辦理《資格證書》變更手續(xù)。

第十五條 房屋拆遷單位因注銷、被撤銷、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向省建設(shè)行政主管部門交回《資格證書》。

第十六條 省建設(shè)行政主管部門將不定期對(duì)房屋拆遷單位資格等級(jí)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)檢結(jié)果向社會(huì)公布。

對(duì)不符合原定資格等級(jí)條件的拆遷單位，省建設(shè)行政主管部門可以降低其資格等級(jí)或者依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章注銷其房屋拆遷資格。

房屋拆遷單位未按要求申報(bào)復(fù)核材料的，視為資格復(fù)核不合格。

第十七條 被要求復(fù)核資格等級(jí)的房屋拆遷單位應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

（一）房屋拆遷單位資格復(fù)核表；

（二）《資格證書》；

（三）拆遷專業(yè)人員和管理人員的職稱證書及勞動(dòng)合同；

（四）房屋拆遷工作總結(jié)及拆遷情況統(tǒng)計(jì)表；

（五）市縣拆遷主管部門出具的意見。

第十八條 房屋拆遷單位實(shí)行業(yè)務(wù)年報(bào)制度。

房屋拆遷單位應(yīng)于每年12月份最后一個(gè)工作日前將下列資料報(bào)省建設(shè)行政主管部門：

（一）房屋拆遷單位業(yè)務(wù)年報(bào)表；

（二）本工作總結(jié)及拆遷情況統(tǒng)計(jì)表；

（三）拆遷委托合同匯總。

第十九條 拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取房屋拆遷服務(wù)費(fèi)。

拆遷服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)結(jié)算，不得約定將被拆遷人的補(bǔ)償安置費(fèi)用與拆遷單位的勞務(wù)費(fèi)用，一并包干交付拆遷單位。

第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷單位的工作人員進(jìn)行拆遷業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)。

經(jīng)考試合格的，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)拆遷工作人員崗位證書。

第二十一條 對(duì)拆遷單位的違法行為，省建設(shè)行政主管部門將依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理。

拆遷單位依法被要求責(zé)令整改，或處以行政處罰行為后2個(gè)內(nèi)，不予晉升資格等級(jí)。

第二十二條 對(duì)于在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的單位，由省建設(shè)行政主管部門給予如下處理：

（一）在資格核準(zhǔn)、換證、升級(jí)中發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取《資格證書》的單位，吊銷其《資格證書》。其法定代表人自吊銷之日起兩年以內(nèi)不得重新申報(bào)《資格證書》。

（二）新設(shè)立單位申報(bào)資格弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資格，并在兩年內(nèi)不受理其法定代表人的資格申報(bào)。

第二十三條 拆遷單位符合本《規(guī)定》要求實(shí)施自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)市縣拆遷

主管部門備案后，方可實(shí)施自行拆遷。

第二十四條 本規(guī)定所稱“以上“、“以下“、“以內(nèi)“、均含本數(shù)。

第二十六條 本規(guī)定由海南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

第四篇：城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范工作

城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范工作

自查報(bào)告

肥城市拆遷辦

為切實(shí)落實(shí)魯建房函[2005]18號(hào)文件及泰建函[2005]24號(hào)文件精神，進(jìn)一步提高工作效率、服務(wù)水平,建設(shè)高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的拆遷管理隊(duì)伍，貫徹構(gòu)筑“和諧社會(huì)”的理念，推動(dòng)城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。根據(jù)工作按排，嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)今年以來(lái)的拆遷工作進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

根據(jù)泰安建設(shè)局工作安排，我們立即組織成立了自查領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)，部署安排了自查工作任務(wù)，結(jié)合要求，針對(duì)拆遷工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)完善，切實(shí)把工作考核當(dāng)作是推動(dòng)我們工作的動(dòng)力，提高服務(wù)水平的平臺(tái)。

二、拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化管理。

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，今年年初我市組建成立了城市房屋拆遷管理辦公室，屬二級(jí)全額事業(yè)單位，負(fù)責(zé)城市房屋的拆遷監(jiān)督管理工作，行使拆遷行政管理職能。

（一）設(shè)置了拆遷科、辦公室、信訪科和財(cái)務(wù)科四個(gè)科室，負(fù)責(zé)拆遷工作的開展。

（二）嚴(yán)格貫徹落實(shí)了省政府[2004]49號(hào)文件精 1

神，按照“拆管分離”的原則，獨(dú)立組建了城市房屋拆遷管理辦公室。落實(shí)了評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷單位獨(dú)立參與房屋拆遷的要求。

（三）配備了專職管理人員，參與了省拆遷法規(guī)的培訓(xùn)，選派人員到章丘、維坊、泰安、新泰等先進(jìn)兄弟單位認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)拆遷管理經(jīng)驗(yàn)，制定了相應(yīng)的配套制度、規(guī)程，較快的提高了拆遷工作水平。

（四）建立健全了拆遷管理制度。為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化拆遷管理、嚴(yán)格拆遷程序，先后制定了《工作崗位責(zé)任制度》、《工作目標(biāo)管理制度》、《責(zé)任追究制度》、《限時(shí)辦理制度》、《拆遷公示制度》、《投訴舉報(bào)承諾制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《檔案管理制度》。根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合拆遷實(shí)際，落實(shí)了《拆遷初信初訪制度》、《拆遷糾紛調(diào)處制度》，形成了完備、有序的管理體系。

（五）拆遷檔案體系完善。拆遷辦成立以來(lái)一直十分注重拆遷檔案建設(shè)，制定了《拆遷檔案管理制度》，形成了較好的拆遷檔案、收集、整理、保管、利用程序，配備了專職管理人員，配置了檔案管理用具，并派專職人員到市檔案局，市建設(shè)局檔案科學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)、嚴(yán)格按照分類、分檔程序，細(xì)化檔案類別，建立了完善的檔案體系。

（六）拆遷管理基本實(shí)現(xiàn)信息化管理。為了及時(shí)了解溝通拆遷信息，完善拆遷管理，進(jìn)一步提高拆遷工作效率，積極實(shí)現(xiàn)拆遷管理信息化，配置了微機(jī)、傳真機(jī)、掃描、復(fù)印等設(shè)備，形成了統(tǒng)一準(zhǔn)確的拆遷統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，并計(jì)劃購(gòu)置數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，以更

好的提高拆遷工作效率、工作水平。

（七）建立完善信訪制度，做好信訪穩(wěn)定。成立了信訪科專職負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪，并將化解矛盾的工作重心下移，讓每個(gè)拆遷工作人員都承擔(dān)信訪責(zé)任，實(shí)行“信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，將矛盾糾紛化解在基層，同時(shí)，充分利用拆遷單位熟悉基層工作，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，與其緊密配合，化解了大量的拆遷矛盾。在工作中我們堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，多管齊下，通過(guò)艱苦細(xì)致的思想政治工作與群眾的理解信賴相輔相成，促進(jìn)了拆遷工作的進(jìn)行。今年以來(lái)共接待群眾來(lái)訪800多人次，信訪辦結(jié)率為100%，沒(méi)有發(fā)生影響工作大局的事件。

三、公開辦事程序。

本著“公開、公平、公正”的原則，始終堅(jiān)持“陽(yáng)光拆遷”，取信于群眾。從拆遷公告到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度、業(yè)務(wù)內(nèi)容、拆遷政策實(shí)行公示公開制度。相關(guān)程序、制度上墻公示，制定了服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格文明用語(yǔ)、禁語(yǔ)，提高了工作透明度和服務(wù)水平，未發(fā)生吃、拿、卡、要等違法行為，無(wú)紀(jì)檢、監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)查處案件。

四、拆遷程序規(guī)范化管理。

1、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》關(guān)于《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放手續(xù)，公示了申領(lǐng)房屋拆遷許可證的相關(guān)程序及提交的材料，對(duì)安置資金不到位等手續(xù)不全的堅(jiān)決不予發(fā)放，對(duì)以隱瞞、欺騙手段取得許可證

和違反規(guī)定發(fā)放許可證的行為，堅(jiān)決收回并依照責(zé)任追究制度予以處罰。

2、嚴(yán)格拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管。

在拆遷補(bǔ)償安置資金上制定了《拆遷安置資金監(jiān)管制度》，實(shí)行了“五專”的管理模式，設(shè)立專門科室、配備專職人員、指定專業(yè)銀行、設(shè)立專用賬號(hào)、做到專款專用，嚴(yán)格存入提取手續(xù)，在嚴(yán)格的資金管理下，被拆遷人簽訂搬遷協(xié)議后都能及時(shí)領(lǐng)取安置補(bǔ)償資金，沒(méi)有發(fā)生一起因安置資金不到位而發(fā)生的糾紛。

3、嚴(yán)密行政裁決程序，嚴(yán)格強(qiáng)制拆遷管理

為確保社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)群眾利益，我們從“講政治、講正氣、講大局”的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)拆遷工作中達(dá)不成搬遷安置協(xié)議的情況，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，規(guī)范行政裁決，公開辦事程序及需提交的相關(guān)資料，以“負(fù)責(zé)、謹(jǐn)慎”的態(tài)度，切實(shí)確保程序合法、工作到位，共辦理趙德厚、陶明金搬遷裁決兩起，經(jīng)積極努力協(xié)調(diào)，其二人接受搬遷安置方案，完成搬遷。未發(fā)生一起強(qiáng)制拆遷事例。

五、機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化管理。

1、房屋拆遷單位管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l 例》及相關(guān)規(guī)定。對(duì)房屋拆遷人、拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)嚴(yán)格管理，在嚴(yán)格審查拆遷人資格的基礎(chǔ)

上，堅(jiān)持監(jiān)督管理拆遷人的拆遷行為，對(duì)不符合拆遷程序規(guī)定的堅(jiān)決予以糾正，杜絕侵害被拆遷人利益的行為。沒(méi)有發(fā)生恐嚇、脅迫及停水、停電、停氣等野蠻拆遷行為。并積極組織審報(bào)符合拆遷安全標(biāo)準(zhǔn)的拆遷單位，做到合法拆遷、安全拆遷。公布了符合要求的評(píng)估機(jī)構(gòu)，切實(shí)執(zhí)行“獨(dú)立、公正、客觀、合法”的原則，沒(méi)有發(fā)生行政干預(yù)或其他不當(dāng)干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)正常評(píng)估業(yè)務(wù)的行為，較好的完成了評(píng)估拆遷。

2、根據(jù)《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導(dǎo)意見》的要求，積極進(jìn)行了拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案的建設(shè)。根據(jù)信用事項(xiàng)開展了收集整理記錄登載等工作，初步建立了信用檔案。

隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，我們清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的重要性，我們將切實(shí)以工作考核為契機(jī)，不斷改進(jìn)完善拆遷管理工作，以高度的使命感、責(zé)任感推動(dòng)拆遷工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2005年11月22日

第五篇：連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定

連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定

作者：佚名 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)： 更新時(shí)間：2011-08-29

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[提要]本文介紹了連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定等一系列相關(guān)內(nèi)容，并提供中顧法律網(wǎng)專業(yè)律師進(jìn)行免費(fèi)法律解答...推薦閱讀： 拆遷 拆遷法規(guī)

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連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院條例)和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱省條例)等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本規(guī)定所稱拆遷單位，是指具體組織實(shí)施拆遷工作的單位。

本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)，負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價(jià)、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);

(二)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(三)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件并將房屋拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入市房屋拆遷管理部門設(shè)立的銀行專用帳戶和按規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

《房屋拆遷許可證》頒發(fā)后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書注銷登記備案手續(xù)。

第八條 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專門用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，并接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第九條 市房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

市房屋拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實(shí)施拆遷;具備相應(yīng)條件的，也可以自行拆遷。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

從事拆遷的工作人員必須經(jīng)過(guò)市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。

委托拆遷的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。

第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條 拆遷范圍確定公布后，拆遷范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;

(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積等;

(三)搬遷期限;

(四)過(guò)渡方式與過(guò)渡期限;

(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)金額及支付的方式;

(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;

(七)當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、過(guò)渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全。

第十八條 市政建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照拆遷公告期限要求，保證按期拆遷。

本規(guī)定所稱市政建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設(shè)施、城市綠地、廣場(chǎng)、燃?xì)狻崃Α⒔o水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第十九條 房屋拆遷施工必須由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時(shí)必須制定拆除方案和安全保障措施，按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后，方可實(shí)施拆除業(yè)務(wù)。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書到市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償(規(guī)劃部門另有規(guī)定的除外)。

第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素評(píng)估確定，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由市價(jià)格和房屋拆遷管理部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。

被拆遷房屋的建筑面積以房屋權(quán)屬證書為準(zhǔn)，被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證書的，可以向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)權(quán)屬登記，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并書面通知當(dāng)事人。市房產(chǎn)管理部門對(duì)符合準(zhǔn)予登記條件的應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

第二十五條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第二十四條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格(新建住宅房按價(jià)格主管部門核定的價(jià)格)，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過(guò)18個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者公房承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

(一)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);

(二)對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加15%的房屋補(bǔ)償金額。

第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園，應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園，擴(kuò)建部分所需費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程需要，被拆遷的中小學(xué)、幼兒園需邊建邊拆的，市房屋拆遷管理部門會(huì)同教育行政部門和被拆遷人對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的，被拆遷人也可以選擇貨幣安置。

第二十七條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人按照本條前款獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)用其貨幣補(bǔ)償款在異地購(gòu)買建筑面積50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買的面積部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格付清差價(jià)款。

拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為：一類區(qū)4萬(wàn)元，二類區(qū)3.5萬(wàn)元，三類區(qū)3萬(wàn)元。

第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置價(jià)格的90%購(gòu)買并解除租賃關(guān)系后，由拆遷人對(duì)承租人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

因拆遷而引起變更租賃合同條款內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要作相應(yīng)修改。

拆除房產(chǎn)管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋，公房承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按同類區(qū)住宅房屋的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的1.5倍給予貨幣補(bǔ)償。

第三十條 因國(guó)家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，拆遷人除對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償外，還應(yīng)對(duì)房屋承租人再支付區(qū)位補(bǔ)償款作為其購(gòu)房補(bǔ)貼。

第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷補(bǔ)償款由拆遷人支付給市房產(chǎn)主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋或設(shè)有抵押權(quán)的土地上的房屋，依據(jù)國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者公房承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的過(guò)渡用房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價(jià)格管理部門另行制定。

第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價(jià)格管理部門另行制定。

第四章 拆遷評(píng)估

第三十五條 從事房屋拆遷評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。

市房產(chǎn)、房屋拆遷和價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人和被拆遷人選擇。

第三十六條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

(一)區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)由市價(jià)格管理部門會(huì)同市房屋拆遷等管理部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布，并根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(二)用途：以房屋權(quán)屬證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上的，可以參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估。

住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)以住宅房屋綜合評(píng)估法和市場(chǎng)比較法估價(jià)結(jié)果中的高者為最終評(píng)估價(jià)格。

非住宅房屋(以房屋權(quán)屬證書標(biāo)明用途或產(chǎn)權(quán)檔案記錄用途為準(zhǔn))拆遷補(bǔ)償估價(jià)采用綜合評(píng)估法和市場(chǎng)比較法(或收益法)，以兩種估價(jià)方法結(jié)果的平均值作為最終評(píng)估價(jià)格。住宅房改為非住宅房的采用綜合評(píng)估法評(píng)估。

住宅房屋已改為非住宅房屋使用，并且實(shí)際進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，符合下列條件的，沿街鋪面經(jīng)營(yíng)用房90%參照非住宅用房綜合評(píng)估法，10%參照住宅房屋綜合評(píng)估法評(píng)估。非沿街鋪面經(jīng)營(yíng)用房50%參照非住宅用房綜合評(píng)估法，50%參照住宅房屋綜合評(píng)估法評(píng)估。

1.私房自營(yíng)

(1)有房屋權(quán)屬證書、國(guó)有土地使用權(quán)證，營(yíng)業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi);

(2)依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上;

(3)有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證3年以上。

2.私房租賃經(jīng)營(yíng)

(1)具有前款私房自營(yíng)條件中的第1、2項(xiàng);

(2)有經(jīng)營(yíng)房屋租賃證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(國(guó)有土地使用權(quán)出租許可證);

(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

不符合上述條件的住宅房屋已改為非住宅房屋使用的，并實(shí)際進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的，沿街鋪面經(jīng)營(yíng)用房40%參照非住宅房綜合評(píng)估法，60%參照住宅用房綜合評(píng)估法評(píng)估。非沿街鋪面經(jīng)營(yíng)用房20%參照非住宅房綜合評(píng)估法，80%參照住宅用房綜合評(píng)估法評(píng)估。

(三)建筑面積：房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積，房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計(jì)算;

(四)裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素計(jì)算;

(五)其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第三十七條 對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由市房屋拆遷管理部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第三十八條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān);鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評(píng)估金額的±3%。

前款所稱的專家鑒定費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%，評(píng)估機(jī)構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)按市價(jià)格管理部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)用。

第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。

第五章 罰 則

第四十條 違反本規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院條例第三十四條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院條例第三十五條規(guī)定，吊銷其《房屋拆遷許可證》，并處補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十二條 拆遷人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院條例第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;

(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院條例第三十七條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十四條 拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。

第四十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)省條例第二十五條規(guī)定處以5000元以上50000元以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十七條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 各縣人民政府可以參照本規(guī)定制定具體管理辦法。

第四十九條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本規(guī)定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印發(fā)的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(連政發(fā)[2002]56號(hào))同時(shí)廢止。