第一篇：小火電企業關停后轉型為物業管理 企業的可行性研究

小火電企業關停后 轉型為物業管理企業的可行性研究

高洪濤

二零一一年八月

小火電企業關停后轉型為物業管理企業的可行性研究

摘要：

“十一五”規劃綱要明確提出，到2010年單位國內生產總值能源消耗和主要污染物排放總量分別比2005年降低20%左右和10%。電力工業是節能降耗和污染減排的重點領域。加快關停小火電機組，推進電力工業結構調整，對于促進電力工業健康發展，實現“十一五”時期能源消耗降低和主要污染物排放減少的目標至關重要。

隨著房地產行業的快速發展、各地城市化進程的加快及人們觀念和需求的不斷變化。物業管理作為一個新興行業、朝陽產業，近幾年得到了長足發展，在經濟發展與和諧社會建設中發揮著越來越重要的作用。

論文在對小火電企業管理結構、組織結構、人員結構和我國物業管理企業管理結構、組織結構、人員結構分析的基礎上，通過理論研究，結合局部實證，提出了小火電企業關停后轉型為物業管理企業可能。

關鍵詞：小火電

轉型

物業管理

企業

-***313小火電企業關停后轉型為物業管理企業的可行性研究

一，小火電企業關停后轉型為物業管理企業的背景

為實現“十一五”規劃綱要提出的單位國內生產總值能源消耗降低和主要污染物排放總量減少目標，推進電力工業結構調整，國家將在“十一五”期間，在大電網覆蓋范圍內逐步關停小火電機組。國家相關部委也同時下發文件，要求根據國家有關規定，制訂職工安置方案，妥善安置關停機組人員。關停部分機組的企業，要妥善處理職工的勞動關系，原則上應在本企業內部安置；關停全部機組的企業，要按照有關規定妥善處理好經濟補償、社會保險等相關問題。地方人民政府要切實做好分流人員安置工作。

小火電企業關停后，遇到的困難隨即而來。各地經濟發展的不平衡、產業結構的不協調、政府財政狀況的優劣，出現了許多關停企業債務償還、大批下崗失業職工等問題。由于國家缺乏必要的政策支持，解決這些問題均交給地方，地方確有難度，尤其是近年各地下崗待業職工已很多，再安置這么多人就業，確屬不易；另一方面關停使地方財政收入下降，相關產業下馬，地方難以承受，尤其對經濟落后地區難度更大。如何在小火電企業關停后，解決企業債務償還問題、安置下崗失業職工，成為各地政府和小火電企業重點考慮的問題。企業如何轉型，如何尋求新的經濟增長點，如何構建政府與職工、企業與職工的和諧關系成為了小火電企業關停后工作的重中之重。

物業管理是新興行業、朝陽產業。一般認為，物業管理在我國僅有20年左右的發展歷史，首先發端于沿海發達城市，逐步向內陸地區延伸，在國外，物業管理已經有一百多年的歷史。我國

小火電企業關停后轉型為物業管理企業的可行性研究

解決思路。一是最大地使小火電企業閑置資產重新利用，避免資產閑置浪費；二是最大地解決了下崗失業職工再就業問題；三是為政府排憂解難，避免因關停產生的資產侵吞腐敗、人員上訪等問題；四是為當地物業管理行業增添了新的血液、提升了活力；五是為當地政府、企事業單位、居民提供了可供選擇的物業管理服務。

（二）物業管理企業的作用

隨著城市建設的發展，各種住宅、商業大廈、辦公大樓、標準工業廠房以及住宅小區日益增多，他們在交付使用后，都面臨著管理、維修、養護的問題；不僅是新建樓宇、住宅小區是如此，歷代保存下來的原有老房屋也存在著定期養護修繕的問題。原有在計劃經濟體制下形成的房屋管理模式，早已顯得落后，在市場經濟體制下進行房屋的管理、修繕、服務，出路只有走改革的路，借鑒國際經驗，推行社會化、專業化的管理模式，由物業管理服務公司統一實施專業化管理。從國內外的實踐證明，物業管理的作用有： 1，延長物業使用年限確保其功能的正常發揮，使物業保值增值 物業建成后，一是要受到自然環境因素的作用發生損壞，二是在使用過程中要受到人為因素的作用而受到破壞。推行專業化、社會化物業管理，不僅僅在于確保物業在整個使用周期內作用功能的正常發揮，而且良好的、不間斷的專業管理服務，還可以使物業的壽命延長，使物業保值增值。2，物業管理能夠為業主及使用人創造和保持一個安全、舒適、文明、和諧的生活與工作環境

小火電企業關停后轉型為物業管理企業的可行性研究

用。小火電企業一般為地方國有企業或集體企業，本身就具有獨立法人資格，進行自主經營、獨立核算、自負盈虧，獨立承擔民事責任。轉型為物業管理企業只需注銷原企業，對原有管理內容稍加修改，優化整合后重新組建新的物業管理企業即可。關停的小火電企業一般都有二十到三十年的歷史，與政府及其所屬局、行、委、辦等職能部門有密切的聯系，在社會事務處理、政策扶持等方面有其不可替代的便利，其管理模式、管理人員隊伍建設等方面也具有快速轉移的優勢。2，組織結構優勢

小火電企業的組織結構一般由黨委會、總經理室、分管副總經理室、辦公室、企劃科、財務科、政工科、保衛科、基建項目科、安監科、供銷科、生技科、總務科、各車間組成。對比物業管理企業的機構設置有很大重合的部分。小火電企業關停轉型為物業管理企業后，可以由黨委會、總經理室、分管副總經理室進行優化整合，組成新物業管理企業的決策機構，負責制定企業的發展規劃和經營管理方針，布置和協調各部門的工作，對重大問題作出決策；原辦公室職能保留，負責企業內部日常行政事務，包括擬寫文書、文檔處理、接待來訪、協調公共關系、召集會議等；原政工科職能保留，變更為人力資源部，負責人員招聘、培訓、考核、工資評定等工作；原財務科職能保留，負責企業及各項目管理處的財務預算與核算、收費服務等；原供銷科、企劃科進行優化整合，成立市場開發部，負責不斷擴大企業的物業管理業務和提高知名度，做好市場調研和開發，負責房屋租賃和招投標工作；原供銷科分離一部分，成立采購部，負責企業內部設施設備、小火電企業關停后轉型為物業管理企業的可行性研究

練運用物業管理業務知識的人才即可。4，前期資金及設施設備優勢

小火電企業關停是政策性關停，國家為妥善解決關停機組涉及的人員安置、債務等問題，協調處理好各種關系，確保社會穩定，會出臺相應的補償政策。當地政府也會為小火電企業關停轉型提供必要的優惠措施，諸如在前期資金投入、稅收減免、優先采用等方面提供便利。

（二）W——weakness(弱勢)小火電企業大部分為國有企業和集體企業，或多或少存在“國企病”，例如管理方面：形式主義嚴重、分配體系扭曲、企業內耗嚴重等問題；人員方面：部分人員的業務素質和思想素質較差，還停留在國有職工、鐵飯碗的固有思想模式中，不思進取。對于小火電企業轉型為物業管理企業來說，物業管理專業人才的缺乏是重中之重的問題。

（三）O——opportunity(機會)在全國城鎮住房產權改革和農村城市化不斷推進的情況下，房地產行業得到迅猛發展，對于物業管理企業來說更是一個發展契機。伴隨著城市化建設的發展，物業管理作為一個新興的服務行業已是城市現代服務業六大體系之一。同時隨著人們觀念和需求的不斷變化，物業管理作為物業最終消費環節，日益受到業主和投資者的關注。

人們生活品質的不斷提高，不僅僅表現在住宅、辦公環境的改善，圍繞他們的是一系列的相關服務，這些服務逐漸地社會化、專業化、0小火電企業關停后轉型為物業管理企業的可行性研究

展多種經營，不斷創新贏利模式，創造新的贏利點，增加經營收入，已經成為物業管理行業業界的共識。

3，業主住戶對物業管理認識模糊 帶來的威脅

有些業主對物業管理的概念不 明白，對物業管理法律、法規缺乏深入理解，并對物業管理服務內容缺乏足夠認識，特別是舊有住房體制下轉移過來的小區及二、三線城市住宅小區的業主，認為物業管理就是請幾個保安看看門、雇幾個保潔人員掃掃地的觀念非常普遍。交費隨心所欲，交的有交的理由，不交的有不交的理由，對物業管理工作不予配合，甚至吹毛求疵。

四，結論

隨著廣大業主物業管理消費觀念和意識的改變，消費者主權行為的日益突出，社會對整個物業管理服務行業認識的加深，城市化發展的需要，物業管理服務的消費需求將不斷擴大，物業管理服務專業化、品牌化、多元化、個性化的要求也不斷提高。小火電企業關停后轉型為物業管理企業有其不可替代的優勢和社會責任，是一種為政府、為企業、為職工多方共贏的解決方案。由于本次小火電企業關停后轉型為物業管理企業的可行性研究在代表性、覆蓋率方面仍有一定缺陷，希望能在以后的調查研究中不斷完善并使研究成果有所突破。

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第二篇：關停轉型企業思想政治工作的思考

關停轉型企業思想政治工作的思考

[摘要]企業思想政治工作是企業管理的基石，是企業生產經營的助推器，是企業穩定和諧的護航船。

[關鍵詞]企業思想政治工作；和諧；創新

企業思想政治工作是企業管理的基石，是企業生產經營的助推器，是企業穩定和諧的護航船。隨著城市的發展，原來座落城郊的許多企業，都被列入了城市發展的控規紅線地，企業只有服從政府開發大局，關停轉型，退城入園。企業駛離正常生產經營的軌道后，職工思想狀況呈多元化，企業思想政治工作環境發生變化，思想政治工作只有審時度勢、創新方法，才能更好地為企業穩定和諧提供思想保障和精神動力。

1、關停轉型企業思想政治工作面臨的新變化

企業正常的生產經營秩序一旦停下來，過渡時期員工的就業安置、企業的資產處置、企業轉型去向、搬遷過程中公有住戶安置、私有住宅區物業管理及公共設施維修問題、歷史遺留問題等一一呈現，這些既涉及企業大局利益，又涉及員工切身利益，在利益格局多變形勢下，企業員工的思想狀況產生了一些新的變化。新情況、新問題、新矛盾的出現，為企業思想政治工作提出新的課題、新的要求。

2、新形勢下創新企業思想政治工作

企業思想政治工作環境改變，創新思想政治工作觀念、工作機制、工作方法，發揮思想政治工作引導輿論、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、協調關系的作用，才能開創企業穩定和諧的新局面。

3、創新思想政治工作觀念

思想政治工作觀念創新就要樹立科學觀念、發展觀念、人本觀念、法制觀念、和諧觀念，克服思想政治工作無足輕重和無所作為的思維；要延伸工作領域，向工作現場延伸、向員工關注的熱點延伸、向維穩難點延伸、向企業發展的焦點延伸，客觀地、準確地摸清和掌握企業員工所關心、所期盼、所焦慮、所困惑的問題，認真分析其原因，創新思想觀念；要著眼于解答和解決企業搬遷和轉型過程中的實際問題，進行深入研究，作出科學的、實事求是的、有說服力的回答；要著眼于員工的需求，始終把實現好、維護好、發展好廣大員工的根本利益作為思想工作政治工作的妯以點和落腳點；要著眼于維護和促進企業和諧安定和發展，為職工辦實事好事，在服務職工中引導提高精神境界。

4、創新思想政治工作機制

思想政治工作的機制創新，要完善黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工齊抓共管、企業全員參與的大格局責任機制；組建一支踐行群眾路線、工作過硬的思想政治工作隊伍，鼓勵思想政治工作者探索工作的新途徑、新方法；堅持思想政治工作例會制，定期研究思想政治工作中遇到的新情況、新問題；學習和借鑒先進企業思想政治工作模式和方法，按照當前企業的實際，用現代化理念對傳統理論和方法進行整合和創新，形成暢通的民情民意反映渠道，接通“ 地線”和“天線”，健全信息匯集和分析機制；健全和完善考核機制、激勵機制和約束機制、應急機制，深入化思想政治工作目標責任制；推行“一崗雙責”制度，創新服務機制；繼續發揮黨員、班組長做好思想政治工作的引領作用，形成全員參與體系。

5、創新思想政治工作方法

面對新情況、新要求，思想政治工作就要把教育和管理相結合，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和說理教育、人際協調等方法，依據有關政策和法律規定，妥善處理職工矛盾，防止侵犯職工的合法權益；要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把對職工進行思想教育的過程與解決實際問題的過程結合起來；要把傳統形式與新興科技手段結合起來，大大增強思想政治教育工作的內涵。以“面對面、心貼心、實打實服務職工促發展”活動落實“走動式訪談”制度，將思想政治工作重心前移到基層、到現場、到崗位、到家庭，把“事后思想工作”變為“事前思想工作”，將“職工上訪”變為“干部下訪”，通過個別談心、家庭走訪等方法，摸清職工的心理和思想，根據職工情緒變化和行為表現，推斷職工的活動趨勢，預測可能出現的問題，抓住思想和行為苗頭，有針對性地采取相應措施，把問題解決在萌芽狀態。

企業關停轉型是一個長周期工作，做好關停轉型時期思想政治工作對企業、對職工有十分重要的意義，積極探索思想政治工作的新規律、新方式、新特點，發揮思想政治工作護航作用，營造穩定和諧氛圍，為企業關停轉型提供堅強保障。

參考文獻

[1]于希富.企業思想政治工作亟須做到四個創新.工人日報，2013年5月7日.[2]陸永祥.關于企業思想政治工作的思考與探索.工人日報，2012年12月28日.

第三篇：個體工商戶轉型為企業申請書

個體工商戶轉型為企業申請書

工商行政管理局：

本人經營的個體工商戶字號名為，注冊號，經營場所，現因經營需要，申請轉型升級為企業，個體工商戶轉型升級后的債權債務由升級后的企業承擔。擬轉型企業名稱為，企業類型為，企業住所為。依據青島市工商局《青工商企發〔2012〕237號》《關于支持個體工商戶轉型升級登記工作的指導意見》，請予辦理。

個體工商戶經營者(家庭經營的由全體成員)簽名：

二0一 年 月 日

個人獨資企業轉型為公司申請書

工商行政管理局：

本人經營的個人獨資企業字號名為，注冊號，經營場所，現因經營需要，申請轉型升級為公司，個人獨資企業轉型升級后的債權債務由升級后的公司承擔。擬轉型公司名稱為，公司住所為。依據青島市工商局《青工商企發〔2012〕237號》《關于支持個體工商戶轉型升級登記工作的指導意見》，請予辦理。

個人獨資企業投資人簽名并加蓋企業公章：

二0一 年 月 日

第四篇：個體工商戶轉型為企業申請書

個體工商戶轉型為企業申請書

工商行政管理局（分局）：

本人經營的個體工商戶字號名為，注冊號，經營場所，登記機關，現因經營需要，申請轉型升級為企業。擬轉型企業名稱為

，企業類型為，企業住所為。請予辦理。

個體工商戶經營者（家庭經營的由全體成員）簽名：

年 月 日

第五篇：要么關停!要么轉型!家居企業的VOC之惑

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要么關停！要么轉型！家居企業的VOC之惑

這段時間，一提VOC，家居企業就很惆悵，首當其沖的涂企更是困惑。霧霾面前，人人平等。北京發狠了，VOC面前，眾企平等。要么關停，要么轉型。

關停是屠戮一片，深圳和東莞已經關停一批家具、涂料廠了。轉型是血路一條。成百上千萬甚至過億的環保投入，讓很多涂料、家具企業老板的心在流血。

辛辛苦苦做了十幾二十年的企業，年凈利百萬甚至過億的涂企老板，是不會甘心關停的。那就只有轉型升級了。

可一想到動輒上千萬甚至過億的環保投入，還不敢明目張膽地把羊毛出在羊身上，南方老板就肉疼，北方老板就嘬牙花子。

VOC肯定是要治理的，這是消費者的期盼，國家的立法，也是涂料和家具企業的共識，但用什么方法治理，投入多少錢去治理不影響企

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業發展，涂料企業卻各有各的困惑和盤算，VOC之惑已在涂料和家具等傳統制造業上演真人秀。

很多涂企表示，如果環保投入得不多，企業可以自行承擔，可如果投入過多，動輒上億，一定會羊毛出在羊身上。就算運氣逆天，政府有環保紅包送過來，也會考慮聯合其他企業，悄悄地分階段上調價格。畢竟得到環保紅包的企業只能是少數。得了紅包還高調不漲價的企業，會觸眾怒，面對同行的鄙視。

環保投入過大，億元以下的小企業，很多都掏不起又不甘心關停，一定會有一批涂企老板鋌而走險，由地上轉為地下，成為非法黑加工點，擾亂行業秩序。

企業聲音

一個年營收2-3億的涂企，其總經理告訴記者，以前投個幾十萬，用活性碳吸附法處理VOC，就符合國家環保規定，我們當然愿意做了。可現在環保要求更嚴格了，活性碳吸附法已經無法達到國家環保法規的要求。剛用一年多，拆了是浪費。換便宜的環保設備，又擔心過兩年不符

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合環保法規，換貴的環保設備，還肉疼。VOC的問題上，我們真的挺為難。

一個年銷售近10億、全國布局多家分廠的涂企，其副總向中國涂料報透露，現在的涂料行業越來越不好干了，我們企業的污水處理設備是花400萬買的，VOC處理設備花了700萬，這還是買的國產設備。上千萬的環保投入太大了。這還只是給一個廠購置環保設備，要是每個分廠都這樣配置，投入無疑增加好幾倍。一次性配齊，企業的資金壓力太大。

而年營收二三十億的涂企，就顯得財大氣粗得多，一副總向中國涂料報透露，所有分廠都配上1000萬的環保設備，倒也不差錢。他們是大企業運營規范，必須照章納稅，必須依法環保。但他們的擔心是，一旦上億或幾億元的環保投入扔進去了，如果其他不規范運營的企業渾水摸魚，本就不照章納稅，又不上環保設備，卻反過來跟他們打價格戰，那時候老老實實納稅、環保的他們，可就悲催了。

這與一家10幾億的大型家具漆企業的總裁，觀點如出一轍。只有讓下大力氣環保的涂料企業得到點甜頭，至少取得明顯的比較優勢，才能讓環保在涂料、家具行業中深入人心。

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最嚴環保法有了，環保警察有了，VOC的新標準和稅率有了，北京驅逐污染企業的榜樣示范有了。被重罰的反面案例也有了。理論上的甜頭，該有的都有了，就看執法隊伍的執行力和執行效果了。

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