第一篇：關(guān)于對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的調(diào)研報(bào)告

回顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，個(gè)體工商戶(hù)一直是市場(chǎng)主體的絕大多數(shù)；環(huán)顧世界主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，個(gè)體工商戶(hù)一直是經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)拉開(kāi)了序幕，這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程將為企業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和無(wú)限的機(jī)遇。為進(jìn)一步貫徹、落實(shí)好省局在《全省工商系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》中提出的促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的要求，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，支持我縣個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，規(guī)范相關(guān)登記許可行為，為此我局積極深入市場(chǎng)主體當(dāng)中，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了如下調(diào)研：

一、個(gè)體工商戶(hù)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要意義

1、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在提升金融、物流、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重的同時(shí)，可以促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)做大做強(qiáng)、規(guī)范化發(fā)展。

2、有利于增加地方稅務(wù)收入。個(gè)體工商戶(hù)每月按國(guó)家稅務(wù)部門(mén)規(guī)定，繳納的稅費(fèi)相對(duì)不高，部分個(gè)體工商戶(hù)不建帳，每月定額繳稅。個(gè)體工商戶(hù)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”后，稅收征收方法有所不同，征收的項(xiàng)目增多，每月繳納稅費(fèi)將大大提升，同時(shí)要求企業(yè)都必須建帳，監(jiān)督企業(yè)依法納稅，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

3、有利于加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)綜合實(shí)力。“個(gè)升企” 1

以后對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求必然提高，客觀上要求經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理水平，提高管理的科學(xué)性、決策的可行性。

二、目前對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的辦理流程

個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，登記方式采取“一注一開(kāi)”，即原個(gè)體工商戶(hù)辦理注銷(xiāo)登記，同時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)登記。個(gè)體工商戶(hù)的債權(quán)債務(wù)仍由該個(gè)體工商戶(hù)登記的經(jīng)營(yíng)者（個(gè)人或家庭）承擔(dān)。具體流程按以下辦理：

1、辦理升級(jí)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)；

2、辦理前臵審批許可或文件；

3、擬升級(jí)企業(yè)住所；

4、企業(yè)設(shè)立登記及個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記；

5、擬升級(jí)企業(yè)檔案管理。

三、個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)所遇到的問(wèn)題

經(jīng)多方搜集資料后不難發(fā)現(xiàn)，個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)在我縣推進(jìn)過(guò)程中并不順利，大部分個(gè)體工商戶(hù)不愿轉(zhuǎn)型登記，甚至有企業(yè)轉(zhuǎn)回個(gè)體工商戶(hù)的情況。而發(fā)生這種情況主要集中在服務(wù)行業(yè)，尤其以餐飲、娛樂(lè)行業(yè)表現(xiàn)最為突出。造成阻礙“升企”的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式阻礙“升級(jí)”。據(jù)了解，部分較大規(guī)模的個(gè)體戶(hù)認(rèn)為，其店鋪是家庭經(jīng)營(yíng)，不是大企業(yè)雇員上千，現(xiàn)持有個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照既合法經(jīng)營(yíng)，又能有較大盈利，這是理想的經(jīng)營(yíng)方式，這種傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想，給“個(gè)升企”帶來(lái)困難。

2、“個(gè)升企”辦理過(guò)程中問(wèn)題多。一是辦理前臵審批手續(xù)繁瑣，省局指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，升級(jí)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原個(gè)體工商戶(hù)已取得前臵審批許可項(xiàng)目的，申請(qǐng)人持企業(yè)登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)

預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》、《個(gè)體工商戶(hù)擬升級(jí)設(shè)立企業(yè)的證明書(shū)》和原前臵審批許可文件及審批機(jī)關(guān)要求提交的有關(guān)申請(qǐng)材料等，到相關(guān)審批部門(mén)辦理審批手續(xù)，變更審批許可文件。對(duì)于個(gè)體戶(hù)來(lái)說(shuō)，要把所有前臵審批許可項(xiàng)目一次性進(jìn)行“升企”變更，實(shí)際中存在較大的困難。二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。申請(qǐng)企業(yè)，場(chǎng)地證明要求嚴(yán)格，要求提交規(guī)范的房產(chǎn)證及租賃合同，而部分個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)執(zhí)照時(shí)，場(chǎng)地證明比較簡(jiǎn)單，有部分是居委會(huì)出具的證明，尤其早期設(shè)立的個(gè)體工商戶(hù)無(wú)場(chǎng)地使用證明，這些都不符合申請(qǐng)企業(yè)的場(chǎng)地審批要求。三是營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢手續(xù)復(fù)雜。個(gè)體工商戶(hù)每年驗(yàn)照手續(xù)簡(jiǎn)單，一般可以即時(shí)即辦。而企業(yè)辦理年檢相對(duì)復(fù)雜，一般要首先通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)年檢，網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^(guò)后，然后打印紙質(zhì)材料交回登記機(jī)關(guān)，程序較為復(fù)雜，并且個(gè)體工商戶(hù)繳納的會(huì)員費(fèi)與企業(yè)繳納的會(huì)員費(fèi)相差較大。四是原字號(hào)名稱(chēng)難保留。在名稱(chēng)核準(zhǔn)實(shí)際操作中，原個(gè)體商戶(hù)的字號(hào)名稱(chēng)往往已被企業(yè)使用，導(dǎo)致無(wú)法保留其原來(lái)字號(hào)名稱(chēng)，這樣造成原來(lái)已具有一定基礎(chǔ)、知名度大的商戶(hù)不愿意升級(jí)為企業(yè)。

3、經(jīng)營(yíng)成本大大增加。個(gè)體工商戶(hù)的稅務(wù)政策是以自行申報(bào)為主，每年繳納的稅費(fèi)較低。而升級(jí)企業(yè)后營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅等都必須繳納，這些費(fèi)用在個(gè)體戶(hù)觀念上是增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了經(jīng)營(yíng)成本。

四、個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)希望獲得的政策支持

1、提供快捷、高效服務(wù)。窗口工作人員必須熟悉“個(gè)升企”

相關(guān)政策及辦理程序，在縣局授權(quán)的前提下，開(kāi)通 “綠色通道”，設(shè)立專(zhuān)門(mén)登記窗口、咨詢(xún)窗口，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)審資料，爭(zhēng)取幫助企業(yè)一次性提交所需的全部資料，對(duì)材料齊全，符合法定形式的在最短時(shí)間內(nèi)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、降低對(duì)前臵審批文件要求。對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍不變或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)，可降低要求，只要原登記機(jī)關(guān)出具升級(jí)證明，相關(guān)審批部門(mén)在審批部門(mén)簽署意見(jiàn)上給予“同意轉(zhuǎn)型升級(jí)”意見(jiàn)，登記機(jī)關(guān)即可憑原審批文件和審批部門(mén)出具的意見(jiàn)為其辦理轉(zhuǎn)型升級(jí)。升級(jí)企業(yè)在成立一年時(shí)間內(nèi)必須到有關(guān)部門(mén)辦理變更上述前臵許可證件的變更手續(xù)，在年度檢驗(yàn)時(shí)向工商部門(mén)提交符合法律規(guī)定的前臵許可證件。

3、名稱(chēng)核準(zhǔn)方面。在不影響著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和其他企業(yè)名稱(chēng)權(quán)的情況下，個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原字號(hào)名稱(chēng)；轉(zhuǎn)型登記為有限公司的，允許其沿用原字號(hào)名稱(chēng)加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”。

4、可以使用原地址證明。經(jīng)營(yíng)地址不變的，在租賃合同有效期內(nèi)的原地址證明，可以作為“個(gè)升企”的場(chǎng)地證明，經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變化的，按新企業(yè)登記對(duì)住所規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

5、原個(gè)體戶(hù)在升級(jí)轉(zhuǎn)型辦理證照期間保留原營(yíng)業(yè)執(zhí)照，解決原個(gè)體戶(hù)債權(quán)債務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

6、優(yōu)化年檢程序。對(duì)“個(gè)升企”企業(yè)實(shí)行“升級(jí)服務(wù)”，專(zhuān)人指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)辦理年檢，建議兩年內(nèi)免收年檢費(fèi)。

7、在“個(gè)升企”的起步期間，建議免收個(gè)私協(xié)會(huì)兩年員費(fèi)。同時(shí)享有會(huì)員權(quán)利，派發(fā)會(huì)員證。

8、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成助推合力。只有在各職能部門(mén)高度重視下，才能有效實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，稅務(wù)部門(mén)可以給予稅收優(yōu)惠，在兩到三年內(nèi)對(duì)“個(gè)升企”企業(yè)按原個(gè)體工商戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)征收，積極創(chuàng)造個(gè)體大戶(hù)與私營(yíng)企業(yè)公平稅負(fù)、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從根本上為引導(dǎo)個(gè)體大戶(hù)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”創(chuàng)造條件。；政府可以通過(guò)資助補(bǔ)助等方式，對(duì)“個(gè)升企”企業(yè)給予更大的扶持。其他職能部門(mén)對(duì)于前臵審批的辦理，要結(jié)合實(shí)際情況，制訂可行、便捷的支持措施，使“個(gè)升企”企業(yè)發(fā)展起來(lái)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

五、個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的重點(diǎn)對(duì)象

一般來(lái)說(shuō)，“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)企升級(jí)”涉及兩類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)。一是由于歷史原因，一些事實(shí)上并非個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資人，為了追求簡(jiǎn)單方便，或者享受稅收、管理方面的一些好處，而自動(dòng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)，并依法領(lǐng)取了個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二是原先具備個(gè)體工商戶(hù)的全部經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和法律屬性，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模日益擴(kuò)大，從業(yè)人員越來(lái)越多，已經(jīng)具備了企業(yè)（公司）的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和法律屬性。例如：采石場(chǎng)，大型酒樓、飯店等（目前辦理“個(gè)升企”8戶(hù)）。上述兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)者是我縣“個(gè)升企”的主力軍。

六、其他有關(guān)問(wèn)題

在個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)的過(guò)程中很多有條件轉(zhuǎn)型為企業(yè)的個(gè)體戶(hù)大多經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，在我縣歷史相對(duì)悠久，有一定的影響力，當(dāng)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后其設(shè)立時(shí)間的定義很難處理，根據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)企業(yè)設(shè)立登記日期即為企業(yè)成立日期，而很多個(gè)體工商戶(hù)想沿用個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記日期為成立日期。這些都是“個(gè)升企”經(jīng)營(yíng)者比較關(guān)心的問(wèn)題。

**工商行政管理

二0一一年三月二十八日

第二篇：個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

二十三、個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)操作指引

發(fā)布時(shí)間：

2011-09-28

個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須持有工商部門(mén)核發(fā)的《個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)設(shè)立為企業(yè)的證明》或注明“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)”字樣《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，按照以下指引到機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)，主要包括對(duì)原個(gè)體工商戶(hù)辦理注銷(xiāo)以及對(duì)新開(kāi)企業(yè)辦理稅務(wù)登記，具體指引分別如下：

一、注銷(xiāo)原個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記證

1、所需資料

a)稅務(wù)登記證（正副本）；

b)《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》（一式二份）；

c)上級(jí)主管部門(mén)批文或股東會(huì)決議及其它有關(guān)證明文件原件及復(fù)印件； d)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》；

e)《發(fā)票繳銷(xiāo)登記表》（一式二份）；

f)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可證注銷(xiāo)證明原件及復(fù)印件（保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供）； g)國(guó)稅注銷(xiāo)稅務(wù)登記通知書(shū)（國(guó)稅雙定戶(hù)注銷(xiāo)時(shí)提供）； h)中介機(jī)構(gòu)出具的清算報(bào)告或企業(yè)自行清算報(bào)告（雙定戶(hù)除外）。

2、辦理流程

納稅人提出申請(qǐng)→辦稅服務(wù)廳受理→相關(guān)部門(mén)辦理→辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取結(jié)果

（在注銷(xiāo)登記時(shí)，必須結(jié)清應(yīng)納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款、繳銷(xiāo)發(fā)票）

3、辦理時(shí)限

（1）一般業(yè)戶(hù)注銷(xiāo)30個(gè)工作日；

（2）非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)20個(gè)工作日；

（3）雙定戶(hù)注銷(xiāo)1個(gè)工作日；

4、特殊規(guī)定

若存在國(guó)稅采用先按手續(xù)辦理新企業(yè)的稅務(wù)登記，半年內(nèi)完成對(duì)個(gè)體稅務(wù)登記證進(jìn)行注銷(xiāo)的情況，則待注銷(xiāo)國(guó)稅登記后，再帶齊相關(guān)資料到各主管地稅部門(mén)辦理注銷(xiāo)地稅登記；

二、新開(kāi)企業(yè)辦理稅務(wù)登記

1、所需資料：

（1）《稅務(wù)登記表》一式二份；

（2）按辦理單位納稅人稅務(wù)登記資料清單提供與設(shè)立登記相關(guān)的資料和證件，包括： a)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件一份；

b)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》副本原件及復(fù)印件一份；

c)法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的身份證明文件（如身份證、戶(hù)口簿、護(hù)照等）原件及復(fù)印件一份；

d)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)場(chǎng)所證明（如房產(chǎn)證、租賃合同或售房合同、宅基地使用證、產(chǎn)權(quán)人證明等）原件及復(fù)印件一份；若其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的，對(duì)有效期內(nèi)的租賃合同、房產(chǎn)證明可以繼續(xù)使用，在辦理稅務(wù)登記時(shí)無(wú)需重新簽訂租賃合同和辦理新房屋產(chǎn)權(quán)證明，轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)可在成立后1年內(nèi)重新簽訂租賃合同、完善房屋產(chǎn)權(quán)證明，并向地稅部門(mén)提交該部分資料；

e)驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告原件及其復(fù)印件； f)有關(guān)章程、合同、協(xié)議書(shū)復(fù)印件一份；

g)總機(jī)構(gòu)的國(guó)、地稅《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件各一份（分支機(jī)構(gòu)納稅人提供）；二級(jí)分支機(jī)構(gòu)提供由總機(jī)構(gòu)出具的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的有效證明（支持證明的材料包括總機(jī)構(gòu)撥款證明、總分機(jī)構(gòu)協(xié)議或合同、公司章程、管理制度等）； h)關(guān)聯(lián)企業(yè)的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》副本復(fù)印件一份（有關(guān)聯(lián)企業(yè)的納稅人提供）；

i)外經(jīng)貿(mào)批文、批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件一份（外資企業(yè)提供）；

2、辦理流程 納稅人提出申請(qǐng)→辦稅服務(wù)廳受理→辦稅服務(wù)廳打印、發(fā)放稅務(wù)登記證

3、辦理時(shí)限

即日辦理。

中山市地方稅務(wù)局

來(lái)源:中山地稅征管科

第三篇：個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)申請(qǐng)書(shū)——(企業(yè)設(shè)立,申請(qǐng)書(shū))

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第四篇：個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)證明

附件2 個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)證明

__________________（轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)名稱(chēng)）（注冊(cè)號(hào)：

__________________）于________年_____月_____日經(jīng)我局核準(zhǔn)登記，該企業(yè)由__________________（個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)）（注冊(cè)號(hào)：

__________________）轉(zhuǎn)型升級(jí)設(shè)立，請(qǐng)你單位按變更程序辦理審批許可手續(xù)。

特此證明

（企業(yè)登記機(jī)構(gòu)蓋章）

****年**月**日

第五篇：個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)申請(qǐng)書(shū)

個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)申請(qǐng)書(shū)

工商行政管理局（分局）：

本人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)字號(hào)名為，注冊(cè)號(hào)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，登記機(jī)關(guān)，現(xiàn)因經(jīng)營(yíng)需要，申請(qǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。擬轉(zhuǎn)型企業(yè)名稱(chēng)為

，企業(yè)類(lèi)型為，企業(yè)住所為。請(qǐng)予辦理。

個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者（家庭經(jīng)營(yíng)的由全體成員）簽名：

年 月 日