第一篇:深圳市大氣環境質量提升補貼辦法
深圳市大氣環境質量提升補貼辦法
深圳市法規、規章及規范性文件
2013-12-05 信息來源: 【字體:大 中 小 】 [內容糾錯]
第一章 總則
第一條 為加強大氣污染防治工作,進一步提升深圳市環境空氣質量,根據《深圳市大氣環境質量提升計劃》及《關于加強大氣污染防治工作的重點建議辦理方案》要求,全面推進發電企業煙氣脫硝、低氮燃燒、深度脫硫除塵、工商業鍋爐改造及揮發性有機物(VOC)治理,鼓勵有關經營單位加快各項治理措施進度,特制定本辦法。
第二條 對在深圳市注冊且具備環保審批手續的企業,按本辦法規定完成各項治理措施且驗收合格的,給予適當補貼。已經申請或取得其他財政資金補貼的改造項目不得再重復申請。
第三條 申請補貼的單位,必須于2012年1月1日后停產改造,并于2014年10月30日前完成改造。
2012年1月1日前已停產改造或已完成改造的企業和2012年1月1日起新建、擴建的企業或設施,不在本次補貼范圍。
第四條 區級環保部門負責受理轄區企業補貼申請、資料初審、改造方案技術評估、改造情況跟蹤核查、監測驗收工作。
市環保部門負責全市申請補貼企業的資料審核及項目績效評估。
市財政部門負責補貼資金的合規性審核、撥付、資金使用績效評估和監督檢查。
第二章 補貼標準
第五條 對發電企業的補貼:
(一)全市現有電廠發電機組,凡按規定完成低氮燃燒改造或深度脫硫除塵設備治理且運行穩定,垃圾焚燒發電廠完成脫硝改造,均可申請補貼。
(二)燃氣電廠完成低氮燃燒設備改造后氮氧化物排放應低于55毫克/立方米;燃煤電廠完成低氮燃燒改造后氮氧化物排放應低于300毫克/立方米,安裝深度脫硫除塵設備后二氧化硫排放應低于50毫克/立方米,煙塵排放應低于20毫克/立方米;垃圾焚燒發電廠安裝脫硝設備后氮氧化物排放應低于250毫克/立方米。
(三)脫硝、低氮燃燒、深度脫硫及除塵改造的補貼金額按設備改造總成本40%予以補貼。
第六條 對鍋爐淘汰改造的補貼:
(一)全市現有使用鍋爐的企業,按規定完成鍋爐改造且驗收合格的,可以申請補貼。由高污染燃料改為生物質成型燃料鍋爐的企業不予補貼。
(二)對采用集中供熱、余熱或太陽能利用等新能源供熱模式,淘汰原有鍋爐的企業,按每蒸噸一次性給予5.5萬元補貼。
(三)對原使用燃煤(含水煤漿)、木柴或生物質成型燃料鍋爐的企業,改造使用天然氣等清潔能源的,按每蒸噸一次性給予5.5萬元補貼。
(四)對原使用柴油或重油鍋爐的企業,改造使用天然氣等清潔能源的,按每蒸噸一次性給予3萬元補貼。
(五)鍋爐整體改造完成并經驗收合格后,按照補貼標準給予全額補貼。
第七條 對完成揮發性有機物治理企業的補貼:
(一)全市現有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的家具、自行車、汽車、電子產品、家用電器制造企業,凡按規定將原涂裝生產線改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料(UV噴涂線除外)等低揮發性有機物含量涂料的,可申請補貼。每條涂裝生產線按設備改造費用總價的25%給予補貼。
(二)全市現有印刷企業,凡按規定將原印刷生產線改造使用水性、醇性及大豆油墨的,可申請補貼。每條涂裝生產線按設備改造費用總價的25%給予補貼。
(三)全市現有使用有機溶劑型清洗劑的電子、電氣機械制造及塑膠制造企業,凡按規定將原生產線改造使用水性涂料清洗劑的,可申請補貼。每條涂裝生產線按設備改造費用總價的25%給予補貼。
(四)涂裝生產線整體改造完成并經驗收合格后,按照補貼標準給予全額補貼。
第八條 對汽車維修企業涂裝生產線揮發性有機物治理的補貼:
(一)全市現有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的汽車維修企業,凡按規定將原涂裝生產線改造使用水性涂料或UV涂料(UV噴涂線除外)的,或對烤漆房進行有機廢氣治理的,可申請補貼。每條涂裝生產線或烤漆房按設備改造費用總價的25%給予補貼。
(二)涂裝生產線或烤漆房整體改造完成并經驗收合格后,按照補貼標準給予全額補貼。
第三章 補貼申報、審查程序
第九條 開展各類項目改造的企業,應當編制項目改造設計方案,并將設計方案報轄區環保部門備案。
第十條 項目改造完成后,各企業向轄區環保部門提交驗收申請,同時提交補貼申請表以及有關證明材料。
本次補貼資金申報截止時間為2014年11月30日。
第十一條 申請補貼的企業應當向轄區環保部門提交如下申報材料(一式三份):
(一)補貼申報表。
(二)企業法定代表人身份證復印件、營業執照原件及復印件,并加蓋企業公章。轄區環保部門收文時查驗上述證件原件并在復印件上簽字蓋章。
(三)環保審批文件。
(四)項目改造工程設計方案。
(五)改造施工合同(附詳細的設備、費用清單)。
第十二條 轄區環保部門應當委托環境監測單位進行現場核查,監測相關數據,填寫核查表格。
轄區環保部門應當要求企業建立健全減排污染物臺帳,并委托技術評估機構對企業改造情況進行評估。
第十三條 經現場監測和評估合格的,申請企業應當向轄區環保部門提交如下申報材料(一式三份):
(一)有資質的監測單位出具的廢氣監測報告。
(二)環保部門委托的有資質的技術評估機構在企業完成改造后出具的評估報告(含項目改造前、改造中、改造后現場照片)。
(三)申請補助企業與供貨商及改造工程承包方銀行轉帳等資金支付憑證。
第十四條 轄區環保部門對企業申報材料進行審查,出具初審意見后,報市人居環境委。
第十五條 市人居環境委對補貼申請企業提供的資料進行審核,并對相關數據的準確性和真實性進行確認。市人居環境委可以根據申報情況對部分企業進行現場復查。
市人居環境委做出審查決定后,應當在本部門政府網站上對審查結果進行公示,公示期為10個工作日。對于公示期內有異議的申請,由市人居環境委組織轄區環保部門及技術評估機構進行現場復核,對存在異議的事項進行核實。
第十六條 經公示無異議,或者異議不成立的,市人居環境委與經審查合格的企業簽訂補貼協議。補貼協議應當由企業法定代表人簽署并加蓋公章,申請企業應當作出如下承諾:
(一)所提供的申請材料真實有效。
(二)改造后不得將生產設施改回原污染生產工藝,不得重新使用原來的污染燃料或原料。
(三)不得閑置或停用改造后的污染防治設施。
第十七條 市人居環境委將已簽訂補貼協議的企業申請材料審核結果報市財政委進行合規性復審后,辦理補貼資金撥付手續。
市人居環境委應對補貼申請企業提供的原始申請資料進行分類、歸檔及保管,政策到期后將進行相關的財政資金績效審計。
第四章 監督檢查
第十八條 申請補貼企業應當確保所提交材料真實有效,謊報、瞞報相關信息騙取補貼的,取消其補貼資格。申請企業除退還補貼外,還應根據補貼協議支付與補貼金額等額的違約金。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第十九條 申請補貼企業違反承諾,將生產設施改回原污染生產工藝,重新使用原來的污染燃料或原料,或者閑置、停用改造后的污染防治設施的,取消其補貼資格。申請企業除退還補貼外,還應根據補貼協議支付與補貼金額等額的違約金。
第二十條 補貼專項資金管理人員玩忽職守,或者幫助申請企業騙取補貼的,根據有關規定對責任人員進行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第二十一條 監測單位及其工作人員、受委托的技術評估機構及其工作人員在廢氣監測及項目評估過程中,玩忽職守,或者弄虛作假幫助申請企業騙取補貼的,根據有關規定對責任單位和責任人員進行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第二十二條 參與技術評估的專家以權謀私或者弄虛作假的,通知其所在單位依有關規定處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第五章 附則
第二十三條 依本辦法進行鍋爐改造的差額撥款或經費自給的事業單位,參照本辦法執行。
第二十四條 根據本辦法進行改造并獲發大氣污染防治補貼的企業,不得用同一改造項目再次申請其他財政補貼資金或獎勵資金。
第二十五條 本辦法自發布之日起施行,本次專項補貼活動完成后即自行廢止。
第二篇:深圳2015年大氣環境質量提升補貼辦法
深圳市2015年大氣環境質量提升補貼辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為加強大氣污染防治工作,進一步提升深圳市環境空氣質量,根據《深圳市大氣環境質量提升計劃》及《關于加強大氣污染防治工作的重點建議辦理方案》要求,全面推進發電企業煙氣脫硝或深度脫硫除塵、工商業鍋爐改造及揮發性有機物(VOC)治理,鼓勵有關經營單位加快各項治理措施進度,特制定本辦法。
第二條 對在深圳市注冊且具備本市環保審批手續的企業,按本辦法規定完成各項治理措施且審查合格的,給予適當補貼。已經申請或取得其他財政資金補貼的改造項目不得再重復申請。
第三條 申請補貼的單位,必須于2012年1月1日后停產改造,并于2015年12月31日前完成改造。
2012年1月1日前已停產改造或已完成改造的企業和2012年1月1日起新建、擴建的企業或設施,不在本次補貼范圍。
第四條 區級環保部門負責受理轄區企業補貼申請、資料初審、改造情況跟蹤核查工作。
市環保部門負責全市申請補貼企業的資料審核及項目績效評估。
市財政部門負責補貼資金的合規性審核、撥付、資金使用績效評估和監督檢查。
第二章 補貼標準
第五條 對發電企業的補貼:
(一)全市現有電廠發電機組,凡按規定完成深度脫硫除塵設備治理且運行穩定,垃圾焚燒發電廠完成脫硝改造,均可申請補貼。
(二)燃煤電廠安裝深度脫硫除塵設備后二氧化硫排放應低于50毫克/立方米,煙塵排放應低于20毫克/立方米;垃圾焚燒發電廠安裝脫硝設備后氮氧化物排放應低于250毫克/立方米。
(三)脫硝、深度脫硫及除塵改造的補貼金額按設備改造總成本40%予以補貼。
第六條 對鍋爐淘汰改造的補貼:
(一)全市現有使用鍋爐的企業,按規定完成鍋爐改造的,可以申請補貼。由高污染燃料改為生物質成型燃料鍋爐的企業不予補貼。
(二)對采用集中供熱、余熱或太陽能利用等新能源供熱模式,淘汰原有鍋爐的企業,按每蒸噸一次性給予5.5萬元補貼。
(三)對原使用燃煤(含水煤漿)、木柴或生物質成型燃料鍋爐的企業,改造使用天然氣等清潔能源的,按每蒸噸一次性給予5.5萬元補貼。
對原使用木柴鍋爐的熱熏蒸處理企業,改造使用電、天然氣等清潔能源的,按設備改造總成本40%予以補貼。
(四)對原使用柴油或重油鍋爐的企業,改造使用天然氣等清潔能源的,按每蒸噸一次性給予3萬元補貼。
第七條 對完成揮發性有機物治理企業的補貼:
(一)全市現有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的家具、自行車、汽車、電子產品、家用電器制造企業,凡按規定將原涂裝生產線改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料(UV噴涂線除外)等低揮發性有機物含量涂料的,可申請補貼。每條涂裝生產線按設備改造費用總價的25%給予補貼。
(二)全市現有印刷企業,凡按規定將原印刷生產線改造使用水性、醇性及大豆油墨的,可申請補貼。每條涂裝生產線按設備改造費用總價的25%給予補貼。
(三)全市現有使用有機溶劑型清洗劑的電子、電氣機械制造及塑膠制造企業,凡按規定將原生產線改造使用水性涂料清洗劑的,可申請補貼。每條涂裝生產線按設備改造費用總價的25%給予補貼。
第八條 對汽車維修企業涂裝生產線揮發性有機物治理的補貼:
全市現有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的汽車維修企業,凡按規定將原涂裝生產線改造使用水性涂料或UV涂料(UV噴涂線除外)的,或對烤漆房進行有機廢氣治理的,可申請補貼。每條涂裝生產線或烤漆房按設備改造費用總價的25%給予補貼。
第三章 補貼申報、審查程序
第九條 開展各類項目改造的企業于項目改造完成后,應通知經市人居環境委經公開招標確定的技術評估機構對改造情況進行評估,并委托有相應資質的監測機構對生產廢氣排放進行監測。
第十條 經技術評估機構評估符合補貼辦法,且監測達標排放的企業,向轄區環保部門提交補貼申請表以及有關證明材料。
本次補貼資金申報截止時間為2016年6月30日。第十一條 申請補貼的企業應當向轄區環保部門提交如下申報材料(一式二份):
(一)補貼申報表。
(二)企業法定代表人身份證復印件、營業執照原件及復印件,并加蓋企業公章。
(三)環保審批文件。
(四)項目改造工程設計方案。
(五)改造施工合同(附詳細的設備、費用清單)。
(六)有資質的監測單位出具的廢氣監測報告(改用天然氣、電等清潔能源的鍋爐使用企業不用提供廢氣監測報告)。
(七)市人居環境委經公開招標確定的技術評估機構在企業完成改造后出具的評估報告(含項目改造前、改造中、改造后現場照片)。
(八)申請補助企業與供貨商及改造工程承包方銀行轉帳等資金支付憑證。
第十二條 轄區環保部門對企業申報材料進行審查,出具初審意見后,報市人居環境委。
第十三條 市人居環境委對補貼申請企業提供的資料進行審核,并對相關數據的準確性和真實性進行確認。市人居環境委可以根據申報情況對部分企業進行現場復查。
市人居環境委做出審查決定后,應當在本部門政府網站上對審查結果進行公示,公示期為10個工作日。對于公示期內有異議的申請,由市人居環境委組織轄區環保部門及技術評估機構進行現場復核,對存在異議的事項進行核實。
第十四條 經公示無異議,或者異議不成立的,市人居環境委與經審查合格的企業簽訂補貼協議。補貼協議應當由
企業法定代表人簽署并加蓋公章,申請企業應當作出如下承諾:
(一)所提供的申請材料真實有效。
(二)改造后不得將生產設施改回原污染生產工藝,不得重新使用原來的污染燃料或原料。
(三)不得閑置或停用改造后的污染防治設施。第十五條 市人居環境委將已簽訂補貼協議的企業申請材料審核結果報市財政委進行合規性復審后,辦理補貼資金撥付手續。
市人居環境委應對補貼申請企業提供的原始申請資料進行分類、歸檔及保管,政策到期后將進行相關的財政資金績效審計。
第四章 監督檢查
第十六條 申請補貼企業應當確保所提交材料真實有效,謊報、瞞報相關信息騙取補貼的,取消其補貼資格。申請企業除退還補貼外,還應根據補貼協議支付與補貼金額等額的違約金。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第十七條 申請補貼企業違反承諾,將生產設施改回原污染生產工藝,重新使用原來的污染燃料或原料,或者閑置、停用改造后的污染防治設施的,取消其補貼資格。申請企業除退還補貼外,還應根據補貼協議支付與補貼金額等額的違約金。
第十八條 補貼專項資金管理人員玩忽職守,或者幫助申請企業騙取補貼的,根據有關規定對責任人員進行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第十九條 監測單位及其工作人員、受委托的技術評估機構及其工作人員在廢氣監測及項目評估過程中,玩忽職守,或者弄虛作假幫助申請企業騙取補貼的,根據有關規定對責任單位和責任人員進行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第二十條 參與技術評估及專家評審的專家以權謀私或者弄虛作假的,通知其所在單位依有關規定處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第五章 附則
第二十一條 依本辦法進行鍋爐改造的差額撥款或經費自給的事業單位,參照本辦法執行。
第二十二條 根據本辦法進行改造并獲發大氣污染防治補貼的企業,不得用同一改造項目再次申請其他財政補貼資金或獎勵資金。
第二十三條 本辦法自發布之日起施行,本次專項補貼活動完成后即自行廢止。
第三篇:深圳市大氣環境質量提升計劃(2017-2020)
深府〔2017〕1號
深圳市人民政府關于印發大氣環境質量 提升計劃(2017—2020年)的通知
各區人民政府,市政府直屬各單位:
現將《深圳市大氣環境質量提升計劃(2017—2020年)》印發給你們,請認真組織實施。實施中遇到的問題,請徑向市人居環境委反映。
深圳市人民政府
2017年2月13日
深圳市大氣環境質量提升計劃
(2017—2020年)
為深入貫徹中央關于生態文明建設的決策部署,按照2016年全省環保工作會議及《廣東省環境保護“十三五”規劃》提出的“深圳向更高標準邁進、為全國城市空氣治理樹立標桿”要求,進一步將深圳市大氣環境質量提升到國際先進水平,制定本計劃。
一、形勢與挑戰
為全面落實國務院《大氣污染防治行動計劃》,改善全市空氣質量,市政府于2013年9月印發了《深圳市大氣環境質量提升計劃》(深府辦〔2013〕19號),提出了我市2013—2016年期間40條具體的大氣污染防治任務,綜合運用法律、經濟、科技和行政手段,在全市范圍限行黃標車、禁燃高污染燃料、淘汰全部散煤和普通工業用煤、全面推廣水性涂料、實施遠洋船舶污染治理,形成了政府引導、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制。至2016年,深圳市岸電覆蓋港口泊位數量、新能源公交車數量全國最多,清潔能源裝機容量占比全國最高。通過落實計劃,全市2016年細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物(PM10)和揮發性有機物(VOC)排放總量較2012年分別下降約1.1萬噸、0.7萬噸、3.3萬噸、2.0 — 2 — 萬噸和5.1萬噸,降幅分別為41%、27%、28%、33%和34%;2016年PM2.5年均濃度27微克/立方米,較2012年值下降達11微克/立方米,連續三年達到《環境空氣質量標準》,穩居全國74個重點城市前十位。
盡管深圳市大氣污染防治工作已取得顯著成效,在國內大中型城市中空氣質量較優,但對比國際先進都市,仍有較大差距,并存在PM2.5年均濃度持續改善難度大,臭氧逐漸成為主要大氣污染物等問題。
大氣環境保護事關人民群眾根本利益,事關經濟持續健康發展。為進一步提升大氣環境質量,推動產業結構優化、科技創新能力增強、經濟增長質量提高,實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏,在完成2013年實施的《深圳市大氣環境質量提升計劃》基礎上,市政府組織制定《深圳市大氣環境質量提升計劃(2017—2020年)》,以PM2.5和臭氧污染防治為重點,進一步強化電廠污染減排、揮發性有機物治理和新能源車輛推廣力度,提高在用柴油車和機械的治理標準,增加柴油車總量控制和強制岸電使用率等新要求,全面治理減排機動車、船舶、工業生產及城市建設排放的大氣污染物。
二、工作目標
2017—2020年全市大氣環境質量持續提升,到2020年,空氣質量優良天數比例達到98%,PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以內,年灰霾天數控制在40天以內。
三、具體措施
(一)強化機動車排氣污染防治。1.加強柴油車尾氣污染控制。
全面推動電動、天然氣等新能源車替代輕型柴油車。2017年6月底前,依法禁止輕型柴油貨車和小型柴油客車新注冊登記及轉入。(市公安交警局、市交通運輸委、市人居環境委負責)
2017年起,逐步實施異地牌照柴油車限行政策,除劃定的疏港、過境通道及高速路外,異地牌照柴油車在一定時段內禁止進入深圳市市政道路行駛。結合現已發布的限制貨車行駛路線和區域的限行政策,逐步擴大輕型柴油貨車限行范圍,并允許部分純電動貨車在貨車限行路線和區域內行駛。(市公安交警局負責)
2017年6月底前,結合新能源、清潔能源車輛推廣計劃,研究制定中、重型柴油車總量控制方案,報市政府批準后實施。(市交通運輸委、市公安交警局、市人居環境委負責)
2.全面推廣新能源汽車。
2017年底前,結合我市客、貨綠色運力的發展要求和國家財政部、發展改革委、工業和信息化部的文件精神,由國家政策對口業務部門制定補貼退坡后的深圳市機動車銷售廠商新能源車積分(或碳減排配額)政策。從2018年起,在深圳市銷售車輛的汽車廠商必須達到一定比例的新能源汽車銷售積分(或碳減排配額)。(市發展改革委、市財政委、市經貿信息委、市市場和質量監管委負責)
— 4 — 全市公交特許經營企業新增、更新公交大巴必須使用純電動車輛,2017年9月底前實現100%公交純電動化。新增、更新出租車全部使用純電動車輛,到2020年底,出租車純電動化率達到100%。(市交通運輸委負責)
2017年6月底前,制定客運、物流車輛的新能源和清潔能源汽車推廣政策,替代柴油客、貨車。2020年底前,力爭全市輕型貨車使用電動車比例達到30%以上,重型貨車使用清潔能源車比例達到20%以上,大型客車使用清潔能源車比例達到30%以上。(市交通運輸委負責)
3.推廣柴油顆粒物捕集器(DPF)。
2017年底前,根據在用柴油車DPF改造示范項目的運行情況和評估結論,制定全市在用柴油車安裝DPF推廣方案和財政補貼政策,發布柴油車DPF特區技術規范。(市人居環境委、市交通運輸委、市城管局、市財政委、市市場和質量監管委、市法制辦負責)
4.逐步淘汰老舊機動車。
2017年6月底前,制定財政補貼政策,鼓勵企業及個人提前淘汰老舊機動車。2020年底前,通過強制報廢、財政補貼、限行等手段,基本淘汰國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的汽油車及使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車。(市公安交警局、市人居環境委、市交通運輸委、市財政委負責)
2017年底前,研究制定相關政策,取消國Ⅰ、國Ⅱ排放標
— 5 — 準的汽油車及使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車獲得機動車置換指標的資格。(市交通運輸委、市公安交警局、市人居環境委負責)
提高疏港物流、物流轉運等行業的柴油車污染控制水平,推廣清潔能源運輸車輛。2017年起,僅對國IV及以上排放標準的中、重型柴油貨車發放“港運通”。研究通過地方立法途徑,將機動車污染排放要求納入“道路運輸證”許可條件。(市交通運輸委負責)
2018年起,實施高排放機動車分階段限行政策。在特定區域劃定低排放區,逐步限制國Ⅰ和國Ⅱ排放標準的汽油車、使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車及未安裝DPF的柴油車行駛。2020年底前,原特區內及寶安中心區、龍崗中心區全部劃為低排放區。(市人居環境委、市交通運輸委、市公安交警局負責)
5.提高油品質量和機動車排放標準。
2017年6月底前,報省政府批準全面執行柴油車國V排放標準,注冊登記或轉入的柴油車必須達到國V排放標準并具備整車出廠時配置的DPF裝置。(市人居環境委、市公安交警局負責)
根據國家有關國VI階段機動車排放以及車用汽、柴油標準的頒布實施情況,力爭在2017年6月底前,提前供應國VI標準車用燃油,力爭提前對機動車注冊登記及轉入執行國Ⅵ排放標準。(市人居環境委、市公安交警局、市經貿信息委、市市場和 — 6 — 質量監管委負責)
2019年底前,建成、運行深圳市新車排放檢測實驗室,對深圳市銷售的新車進行排放達標檢測。(市人居環境委、市發展改革委、市市場和質量監管委負責)
2017年6月底前,對不在深圳市新車排放標準所對應的國家環保車型目錄(或環保部機動車環保信息公開平臺)的二手車(含境外),不予辦理外地轉入深圳市的變更登記或者轉移登記手續。(市人居環境委、市公安交警局負責)
6.全面實施在用機動車檢測與強制維護(I/M)制度。嚴格執行機動車排放檢驗制度。2017年起,對未經定期排放檢驗合格的機動車,不予出具安全技術檢驗合格證明;對無定期排放檢驗合格報告的機動車,不予核發安全技術檢驗合格標志。(市公安交警局、市人居環境委負責)
實現環保、交通、交警三個部門數據交換與共享功能,增強綜合執法能力和聯動機制,將路檢、抽檢結果超標和逾期未環保定期檢測和監控檢測的信息錄入I/M系統。2017年起,實現機動車環保數據與交警局電子監控系統實時對接,對違法車輛依法進行查處。(市公安交警局、市人居環境委、市交通運輸委負責)
2018年底前,在物流貨運車輛密集區域,安裝機動車尾氣遙感檢測系統和智能化黑煙車監控系統。(市人居環境委、市公安交警局、市交通運輸委負責)
2017年起,按要求每月公告滿足全市機動車污染治理需求
— 7 — 的機動車排氣檢測強制維護單位名單;對強制維護單位實施監督管理,做好有關維護培訓、宣傳工作。(市交通運輸委負責)
強化出租車尾氣排放控制。2017年5月1日前,全市營運時間2年以上的燃油出租車全部更換三元催化器。(市交通運輸委、市人居環境委負責)
(二)推進港口船舶污染防治。7.落實船舶排放控制區污染防治政策。
落實交通運輸部《珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區實施方案》,加強對在航船舶的監管,確保2019年起,進入珠三角排放控制區深圳管轄范圍區域內的船舶全部使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。(交通運輸部深圳海事局、市人居環境委、市交通運輸委負責)
聯合廣州、香港等珠三角港口城市,定期評估設立船舶排放控制區實施效果,推動交通運輸部向國際海事組織申請擴大珠三角海域船舶排放控制區范圍。(市人居環境委、交通運輸部深圳海事局、市交通運輸委負責)
2017年9月底前,根據珠三角其他城市低硫油補貼政策,調整深圳港靠泊船舶使用低硫油補貼政策。(市人居環境委、市交通運輸委、市發展改革委、市財政委負責)
8.治理內河、江海直達、港作船舶污染。
2017年6月底前,制定港作船舶燃油質量與大氣污染物排放特區技術規范。(市人居環境委負責)
— 8 — 2017年起,加強對在航船舶監管,確保現役內河、江海直達、港作船舶全部使用符合GB252—2015標準的普通柴油,禁止使用船用殘渣油。(交通運輸部深圳海事局負責)
2017年7月起,新增港作船舶必須使用天然氣燃料,并確保尾氣達標排放;2019年底前,東部和西部港區各配套建設一座天然氣燃料加注站。2019年底前,所有柴油燃料港作船必須加裝煙氣洗滌器等尾氣處理設施并達標排放。(市交通運輸委、交通運輸部深圳海事局、市規劃國土委負責)
鼓勵江海直達船舶加裝煙氣洗滌器等尾氣處理設施。對加裝尾氣處理裝置的深圳籍港作船及江海直達運輸船舶給予適當財政補貼。(市交通運輸委、市人居環境委、市財政委、交通運輸部深圳海事局負責)
9.提高岸電使用率。
2017年起,新建泊位須同步建設岸電設施,已有遠洋集裝箱船舶泊位應按照市政府有關部門規劃要求逐步開展岸電設施改造。至2019年,80%的集裝箱泊位、客滾船和郵輪專業化泊位必須具備向船舶供應岸電的能力,靠港集裝箱船舶使用岸電比例不低于15%。(市交通運輸委、市人居環境委負責)
加大市財政補貼力度,鼓勵船舶靠泊使用岸電,補貼后的岸電電價原則上不超過船舶自發電成本的70%。(市交通運輸委、市人居環境委、市財政委負責)
2018年起,實施遠洋船舶岸電最低使用率的強制措施。(市
— 9 — 人居環境委、市交通運輸委負責)
(三)全面開展非道路移動機械排氣污染治理。10.推廣使用電動和天然氣動力非道路移動機械。2017年起,在政府部門、國有企業的工程招標中,鼓勵選用電動或天然氣動力工程機械,對使用電動或天然氣動力挖掘機、推土機、壓路機、裝載機等工程機械的單位予以適當加分。(市政府采購中心、市國資委負責)
2019年底前,全市港區內使用天然氣動力集裝箱牽引車達到800臺,占全港集裝箱牽引車總量的80%。港內柴油集裝箱牽引車應達到國V排放標準,并具備整車出廠配置的DPF裝置。(市交通運輸委負責)
2017年起,啟動深圳機場現有車輛“油改電”工作,積極引入技術成熟且取得民航使用許可的純電動特種車輛進行試用測試。根據測試結果,選擇性能優異的純電動特種車輛替換完成資產折舊的燃油特種車輛,新購置特種車輛根據測試結果使用電動車輛。2020年底前,深圳機場飛行區內使用8年以上的通用車輛全部替換為電動車輛。(市機場集團負責)
2020年起,逐步淘汰全市5噸以下(含5噸)柴油叉車,引導企業淘汰使用10年以上的柴油叉車。(市人居環境委、市市場和質量監管委負責)
11.提高非道路移動機械排放標準。
2018年起,力爭提前實施非道路移動機械國Ⅳ排放標準?!?10 —(市人居環境委、市市場和質量監管委負責)
12.整治超標非道路移動機械。
2017年起,全面開展柴油非道路移動機械尾氣排放整治工作,責令廢氣排放超標的機械開展治理實現達標排放。通過治理仍無法達標的,應依法強制淘汰,不得在深圳市范圍內使用。(市人居環境委負責,市市場和質量監管委、市住房建設局、市交通運輸委、市水務局、各區政府和新區管委會配合)
2017年底前,根據重點行業在用非道路移動機械DPF改造示范項目運行情況和評估結論,制定相應特區技術規范和推廣方案,逐步在全市在用非道路移動機械推廣安裝DPF。(市人居環境委負責,市市場和質量監管委、市住房建設局、市交通運輸委、市水務局、各區政府和新區管委會配合)
13.劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域。
2018年起,在原特區內及寶安中心區、龍崗中心區劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域,禁止未加裝DPF的國Ⅱ及以下標準燃油非道路移動機械在上述區域內使用,并逐步將禁止使用高排放非道路移動機械區域擴大為全市范圍。(市人居環境委負責,市市場和質量監管委、市住房建設局、各區政府和新區管委會配合)
14.建立施工機械管理制度。
2017年底前,制定深圳市施工工地非道路移動機械管理辦法,加強施工機械的管理。(市住房建設局、市人居環境委負責)
(四)加大揮發性有機物(VOC)治理力度。15.禁止使用高揮發性有機物含量原輔材料。
2017年起,全市新、改、擴建工業涂裝項目全部使用低揮發性有機物含量涂料,禁止使用高揮發性有機物含量涂料。非涂裝的工業項目,應使用低揮發性有機物含量原輔材料。確因技術原因無法使用低揮發性有機物含量原輔材料替代的,揮發性有機物新增排放量實行現役源2倍削減量替代,建設項目環境影響評價文件報批時,需附項目揮發性有機物削減量來源說明。(市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
推進已建成的工業涂裝項目改用低揮發性有機物含量涂料。2017年3月底前,集裝箱制造、汽車制造(罩光工藝除外)、自行車制造等行業全面禁止使用高揮發性有機物含量涂料。2017年6月底前,家具制造、電子制造、塑膠制品、金屬制品等行業全面禁止使用高揮發性有機物含量涂料。2018年底前,全面完成現有粘合工藝及膠印、凹印、柔印、絲印、噴墨等印刷工藝生產線的低揮發性原料改造工程,禁止使用高揮發性有機物含量油墨及膠粘劑。(市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
對建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑的銷售、使用情況定期開展專項執法行動。嚴禁在我市范圍內銷售、使用不符合國家強制性標準和《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質限量》(SZJG48—2014)特區技術規范要求的建筑裝飾裝修涂料和膠粘劑。(市市 — 12 — 場和質量監管委、市住房建設局負責)
對家具產品的生產、銷售情況定期開展專項執法行動。嚴禁在我市范圍內生產、銷售不符合國家強制性標準和《家具成品及原輔材料中有害物質限量》(SZJG52—2016)特區技術規范要求的家具產品。(市市場和質量監管委負責)
16.加強對揮發性有機物排放企業的監測和監管。2017年底前,使用溶劑型原料的生產線必須全密閉,有機廢氣收集率、凈化率均應達到90%以上,確保達標排放。(市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
2017年底前,完成揮發性有機物重點排放企業在線監測試點工作。2019年底前,全市揮發性有機物產生量超過200噸的重點監管企業全部配套在線監測系統。(市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
17.制定低揮發性有機物含量產品限值特區技術規范,禁止銷售、使用超過限值要求的產品。
2017年6月底前,發布涂料、油墨、膠粘劑等生產生活類產品低揮發性有機物含量限值特區技術規范,全市范圍內禁止銷售、使用揮發性有機物或有毒有害物質含量超過限值要求的生產生活類產品。(市市場和質量監管委、市人居環境委負責,市住房建設局、各區政府和新區管委會配合)
18.限制高揮發性有機物含量產品參與招標采購。2017年7月起,根據生產生活類產品低揮發性有機物含量
— 13 — 限值特區技術規范,在全市各級政府部門、國有企業采購項目中,必須采購使用低揮發性有機物含量涂料生產的辦公家具;2018年起,定點印刷企業必須使用水性油墨、大豆油墨等低揮發性有機物含量油墨和膠粘劑。定點汽車維修保養企業必須完成水性漆噴涂工藝改造。(市財政委、市政府采購中心、市國資委、各區政府和新區管委會負責)
19.控制車用汽油儲存、運輸過程的有機廢氣泄漏。2017年起,全市新、改、擴建加油站、儲油庫及新增油罐車應滿足油氣污染治理國家有關標準的要求,配備油氣回收裝置;加大油氣回收設備檢查力度,全市加油站、儲油庫每年至少進行一次監督及檢測。對未安裝油氣回收設備、閑置破壞油氣回收設備、治理效果未達標的,依法責令整改。(市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
2017年起,開展加油站、儲油庫VOC在線監測試點工作。(市人居環境委負責)
20.強化工業大氣污染源環境監管。
對可能產生廢氣擾民的新建項目嚴格環評審批,禁止在環境敏感區域內新建廢氣擾民項目。新建的安居房等大型民生項目選址應合理規劃,與工業污染源保持一定的距離。對現有工業大氣污染源開展達標整治,全面清理環境敏感區域內的工業廢氣污染源,通過升級改造,確保工業廢氣達標排放。(市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
(五)提高電廠、鍋爐污染防治標準。21.提升電廠污染控制水平。
進一步降低燃氣發電機組氮氧化物排放。2017年起,新建燃氣發電機組應配套低氮燃燒器及選擇性催化還原法(SCR)脫硝設備,氮氧化物排放濃度控制在15mg/m3以下。2020年底前,全市現有燃氣發電機組通過低氮燃燒器改造或SCR脫硝改造,將E級發電機組額定工況下氮氧化物排放濃度控制在25mg/m3以下,F級發電機組額定工況下氮氧化物排放濃度控制在15mg/m3以下。(市人居環境委負責)
加強對媽灣電廠燃煤機組環境監察及監測,確保燃煤機組主要污染物排放穩定達到國家超低排放標準。(市人居環境委負責)
開展現有生活垃圾焚燒設施升級改造。2017年底前,完成南山、鹽田和寶安(一、二期)垃圾焚燒發電廠煙氣處理系統提升改造。2018年底前,完成平湖(一、二期)垃圾焚燒發電廠煙氣處理系統提升改造,煙氣排放相關指標在達到歐盟標準的基礎上進一步優化提升。(市城管局、鹽田區政府、南山區政府、寶安區政府、龍崗區政府、市能源集團負責)
22.實施鍋爐清潔能源替代。
提高燃氣管網覆蓋率。2017年底,全市燃氣管網覆蓋率達到75%以上;2020年底,全市燃氣管網覆蓋率達到80%以上。(市燃氣集團負責)
清理轄區燃煤(水煤漿)、木柴、重油等高污染燃料的鍋爐。
— 15 — 2017年6月底前,拆除全部高污染鍋爐及高污染燃料儲存設施。(各區政府和新區管委會負責)
開展生物質成型燃料鍋爐專項整治工作。按照省環境保護廳要求,開展生物質鍋爐二噁英、汞等污染物監測工作。2017年起,開展生物質成型燃料抽樣檢測工作,每季度檢測不少于100批次。督促轄區生物質成型燃料鍋爐改造,完善在線監測系統運行維護管理和生物質燃料供應商信息記錄。2017年底前,轄區全部生物質成型燃料鍋爐必須達到生物質成型燃料及燃用設備特區技術規范要求。(各區政府和新區管委會負責,市市場和質量監管委配合)
推進柴油、生物質成型燃料、生物質氣化等污染鍋爐清潔能源改造。2017年底前,全市燃氣管網覆蓋范圍內柴油鍋爐全部改用燃氣或電,逐步淘汰生物質成型燃料及生物質氣化鍋爐。2020年底前,全市工業鍋爐應全部使用天然氣、電等清潔能源,或由集中供熱工程替代。(市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
23.推廣高效能源利用設施。
2017年起,通過政府采購服務、財政補貼等措施,鼓勵賓館、酒店推廣使用空氣能熱水器等高效能源利用設施,積極利用中央空調余熱和集中供熱工程替代鍋爐。(市人居環境委、市財政委負責)
(六)揚塵污染防治重點措施。
— 16 — 24.源頭防治建設工程揚塵污染。
2017年起,新開工工地必須設置標準化密閉圍擋,出口硬底化并安裝車輛自動沖洗裝置,施工過程應采取有效措施防治揚塵污染,工地排放總懸浮顆粒物(TSP)應符合特區技術規范要求。占地5000平方米及以上工地出口必須安裝TSP在線自動監測和視頻監控裝置,將揚塵污染防治措施納入工程監理范圍予以嚴格督促落實。(市住房建設局、市交通運輸委、市水務局、市建筑工務署、市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
將施工機械及揚塵防治措施落實情況列入文明施工檢查重點內容,將施工企業受住房建設、環保等部門處罰信息,錄入企業誠信系統。(市住房建設局負責)
25.全面整治預拌混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站、余泥渣土受納場揚塵污染。
2017年6月底前,完成預拌混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站摸底調查,根據城市建設需要研究確定擬保留名單。2017年底前,完成保留名單內的攪拌站揚塵污染整治工作,依法查處和關停審批手續不齊全的攪拌站。余泥渣土受納場全部安裝車輛自動沖洗裝置、TSP在線監測和視頻監控裝置,委托專業機構進行揚塵污染防治監理。(市住房建設局、市交通運輸委、各區政府和新區管委會負責)
26.全面整治拆除工程揚塵污染。
強化拆除工程施工監管,拆除工程必須設置標準化密閉圍
— 17 — 擋,工地出口應硬底化,拆除過程須采取有效措施防治揚塵污染,渣土運輸車輛應沖洗干凈方可上路。(市住房建設局、各區政府和新區管委會負責)
27.防治道路揚塵污染。
2017年起開展城市道路動態保潔,采購揚塵移動監測車對重點道路進行巡查和實時監測,提高原特區外地區道路保潔經費標準,對揚塵污染道路及時進行動態保潔,降低城市道路揚塵污染影響,并根據檢測結果做好保潔單位考核工作。(市城管局、市人居環境委、各區政府和新區管委會負責)
28.全面推廣應用全封閉泥頭車。
2017年3月底前編制完成全封閉泥頭車更新工作方案,開展全封閉泥頭車更新工作。(市住房建設局、市公安交警局、市交通運輸委、市城管局負責)
加強泥頭車上路和沿途灑漏及其他交通違法的執法檢查。(市公安交警局、市城管局負責)
29.裸露地面揚塵污染防治。
加強城市裸露地面揚塵污染防治。轄區內政府土地儲備用地、公共用地的裸露地面應當采取綠化、鋪裝或者噴灑抑塵劑等措施控制揚塵。(各區政府和新區管委會負責)
(七)其他大氣污染防治措施。30.餐飲油煙污染防治。
2017年7月起,全面提高餐飲服務業油煙排放控制標準,— 18 — 餐飲服務經營場所(含單位自辦食堂)全部安裝油煙處理設施,確保油煙排放符合特區技術規范要求。六個基準灶頭及以上餐飲項目應安裝油煙排放在線自動監控設施。餐飲服務經營者應對油煙處理設施進行定期維修保養,委托有資質的環境監測機構進行排放監測,并向環境保護部門報送監測結果。(各區政府和新區管委會負責)
2017年起,新建房地產項目(含保障性住房)須配套建設家庭油煙排放專用煙道。2017年3月底前,編制完成家庭油煙機排放控制特區技術規范。(市人居環境委、市住房建設局、市市場和質量監管委、各區政府和新區管委會負責)
四、保障措施
(一)健全政策法規體系,完善地方標準規范。
強化地方大氣污染防治法制建設,抓緊推動出臺深圳經濟特區大氣污染防治條例,完善總量控制、倍量替代、排污許可等重要政策、制度體系。完善地方環境標準體系,制定實施顆粒物捕集器、揮發性有機物、揚塵等重點領域大氣污染防治特區技術規范。(市人居環境委、市市場和質量監管委、市法制辦負責)
(二)加大全社會投入力度,強化政策引領。
加大政府財政補貼力度,對按要求完成改造任務的企業及單位予以適當財政補貼,鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域。落實市、區政府相關補貼資金,重點加強對污染企業結構調整、重點行業和重點企業治理示范項目、面源和社會源治理
— 19 — 的支持和引導。將大氣污染監測監管能力建設、科技支撐和執法監督等經費納入預算予以保障。(市人居環境委、市財政委負責)
落實綠色發展配套政策。完善政府綠色采購,重點支持使用新能源汽車、水性涂料等環境友好型產品,實施電動汽車優惠電價政策。重點關注有毒有害廢氣排放企業和高風險企業,加快環境污染責任保險試點及推廣。(市人居環境委、市發展改革委、市經貿信息委、市財政委、市政府采購中心負責)
(三)完善能力建設,強化科技支撐。
加強監測監管能力建設。強化空氣污染和霾監測預警預報和分析能力建設,完善重污染天氣監測預警系統,建設大氣污染監測超級站。進一步強化揮發性有機物等大氣污染監測能力,完善揮發性有機物在線監控系統。進一步完善污染物排放清單,深化PM2.5及臭氧污染成因與控制對策研究。(市人居環境委負責,市氣象局配合)
(四)強化聯防聯控,提升區域空氣質量。
協調東莞、惠州,共同推進工業涂裝行業推廣使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發性有機物含量涂料。聯合廣州、珠海、香港,推動交通運輸部建立珠三角專屬經濟區海域船舶排放控制區,強制進入控制區的船舶使用低硫油。協調省環境保護廳督促粵東地區各市政府采取措施,杜絕轄區露天焚燒生活垃圾、園林廢物及秸稈。(市人居環境委負責)
進一步加強深莞惠三市機動車污染聯防聯控,定期開展聯合 — 20 — 執法行動,加強深港跨境車輛,特別是跨境物流車輛的排放管理。(市人居環境委負責,市公安交警局配合)
(五)強化考核督辦,抓好跟蹤落實。
將本提升計劃各項措施納入生態文明考核及治污保潔考核任務,定期對各項任務進展情況進行檢查,嚴格督辦,確保落實。(市人居環境委負責)
細化分解本單位、本地區承擔的大氣污染防治任務。本提升計劃印發后一個月內,制定本單位、本地區實施方案,報市人居環境委備案。(有關單位負責)
公開方式:主動公開
抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市紀委辦
— 22 — 公廳,市中級法院,市檢察院。
深圳市人民政府辦公廳
2017年2月13日印發
第四篇:深圳市從業人員職業培訓補貼辦法
深圳市從業人員職業培訓補貼辦法 2015年辦法與之前的變化點評:
1、辦法最大的亮點:有效期延長了:歷年都是1年,這次的辦法是5年。
2、特種作業證去年是電工補500元、焊工補550元,現統一補600元。
3、去年規定要提供稅務發票,今年沒這個規定,不要發票了。
4、參加焊工、制冷培訓可以賺錢。
5、電工補錢少了,焊工、制冷設備維修工補錢多了:電工初級補1200元,焊工、制冷設備維修工初級補2200元。
詳見:
深圳市從業人員職業培訓補貼辦法
第一章 總則
第一條 為加強我市職業培訓補貼的管理,提高就業專項資金使用效益,根據國務院《關于加強職業培訓促進就業的意見》(國發〔2010〕36號),財政部、人力資源和社會保障部《關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔2011〕64號),廣東省財政廳、廣東省人力資源和社會保障廳《關于進一步加強就業專項資金使用管理有關問題的通知》(粵財社〔2013〕4號)、《廣東省省級勞動力培訓轉移就業專項資金管理辦法》(粵財社〔2014〕128號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業培訓補貼資金(以下簡稱補貼資金)是指中央就業補助金和市本級財政安排資金,用于減免勞動力培訓費、提升勞動者技能、促進勞動者就業的專項資金。其中個人補貼、企業技能人才評價補貼、職業培訓機構補貼從市本級財政安排資金中列支;企業崗前培訓補貼從中央就業補助金中列支。
第三條 職業培訓補貼堅持公平原則。符合條件的申請個人每年可享受一次職業培訓補貼,已享受廣東省勞動力培訓轉移就業補貼的不得重復享受。
第四條 職業培訓補貼根據國家及我市培訓計劃和經費預算安排,實行總額管理。常年受理,批次核發。
第二章 部門職責
第五條 市財政部門主要職責:
(一)負責補貼資金管理的組織協調工作,會同市人力資源保障部門制定資金管理辦法,組織資金預算編制及執行。
(二)嚴格按照國庫集中支付和財政資金管理的有關規定及時下達資金指標;對補貼資金撥付、使用以及管理情況開展檢查,加強資金監管。
第六條 市人力資源保障部門主要職責:
(一)組織指導全市開展職業培訓工作,編制全市補貼資金預算。
(二)受理并審核個人、企業技能人才評價和職業培訓機構補貼申報材料,公示審核情況,復核異議,按照國庫集中支付要求,及時撥付補貼資金,對有關憑證嚴格審核,確保支付金額、內容以及相關資料、憑證的真實、合規和完整。
(三)加強對項目和補貼資金的監督與管理,及時了解
項目實施、資金使用以及項目驗收等情況,開展補貼資金績效自評工作等。
第七條 區財政部門主要職責:
(一)及時撥付本轄區企業崗前培訓補貼,并將撥款情況報送市財政部門、人力資源保障部門。
(二)嚴格按照財政部、人力資源和社會保障部《關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔2011〕64號)規定使用中央就業補助金,并與本級財政安排資金分賬核算。
第八條 區人力資源部門主要職責:
(一)組織開展本轄區職業培訓工作。
(二)受理個人補貼申報材料,受理并審核轄區企業崗前培訓和所備案的企業技能人才評價補貼申報材料,并對申報材料進行實地抽查,公示審核情況,復核異議。
(三)負責受理對象的資料保管及報表統計。
第三章 補貼對象、條件和標準
第九條 職業培訓包括職業技能等級培訓、專項職業能力培訓、特種作業培訓、崗前技能培訓、崗位技能提升培訓、職業技能競賽、企業技能人才評價和政府協議項目培訓等。
政府協議項目培訓是指市人力資源保障部門根據我市社會經濟發展情況、企業需求和市場變化確定急需培訓的項目,符合條件的培訓機構可以申請與市人力資源保障部門簽訂培訓協議,免費組織學員培訓,完成協議項目要求的培訓機構可以申請培訓補貼。培訓協議內容應當包含培訓項目類別、培訓規模、培訓補貼標準、培訓承諾、變更與終止情形、違約責任、協議期限等。政府協議項目培訓的具體實施辦法由市人力資源保障部門另行制定。
職業培訓補貼的工種應為市人力資源保障部門公布的職業技能鑒定的職業(工種)(見附件2)。
第十條 在深從業人員申請職業培訓補貼的,應當具備以下條件:
(一)在深就業并與企業簽訂6個月以上的勞動合同;
(二)按規定繳交深圳市社會保險費;
(三)從業人員通過職業技能等級培訓、專項職業能力培訓、特種作業培訓、崗位技能提升培訓和職業技能競賽,且取得市政府行政主管部門核發的職業資格證書、專項職業能力證書、特種作業操作證(不含復審換證)。
通過參加企業技能人才評價、政府公益性培訓和政府協議項目培訓取得職業資格證書或專項職業能力證書的個人不予補貼。
第十一條 在深經營企業(人力資源管理服務及勞務派遣企業除外)申請職業培訓補貼的,應當具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)依法繳納各項稅收,無偷稅、騙稅和抗稅行為,具有良好的納稅記錄;
(三)與從業人員簽訂6個月以上的勞動合同并按規定繳交深圳市社會保險費;
(四)企業對新錄用的員工在勞動合同簽訂之日起6個月內,依照經市(區)人力資源部門備案的培訓方案開展崗前職業技能培訓,員工考核合格的;或者按照《深圳市技能人才多元化評價實施辦法》的要求開展企業技能人才評價,員工考核合格并獲得市人力資源保障部門核發的職業資格證書、專項職業能力證書的。
第十二條 職業培訓機構承接政府協議項目培訓的,應當具備以下條件:
(一)系本市職業院校;
(二)持有市、區人力資源部門核發的《民辦學校辦學許可證》和民辦非企業法人登記證并經評估合格的職業培訓機構,或者經市、區機構編制部門批準,承擔培訓職責并經事業法人登記的培訓機構;機構應具有相應培訓項目資質。
(三)培訓后學員取得市人力資源保障部門核發的職業資格證書、專項職業能力證書或經技能鑒定單科成績合格的。
第十三條 職業培訓補貼標準如下:
(一)個人補貼標準。
在深從業人員取得職業資格證書、專項職業能力證書、特種作業操作證的補貼按照深圳市職業培訓補貼項目及標準和分類目錄執行(見附件1、2)。
(二)企業補貼標準。
1.企業組織新錄用員工開展崗前職業技能培訓的按每人100元補貼(見附件1)。
2.企業開展技能人才評價的按深圳市職業培訓補貼項目及標準和分類目錄執行(見附件1、2)。
(三)職業培訓機構補貼標準。
職業培訓機構組織學員開展政府協議項目培訓并獲得職業資格證書或專項職業能力證書的,按個人職業培訓補貼的標準補貼培訓機構;學員未獲得職業資格證書或專項職業能力證書但經技能鑒定單科成績合格的,按個人職業培訓補貼的標準的50%補貼培訓機構(見附件1、2)。
第四章 申報程序和申請材料
第十四條 申報程序:
(一)網上錄入信息。申請人通過市人力資源保障部門職業技能培訓補貼管理系統錄入信息并提交。
(二)到公布的受理點提交紙質申請材料。個人補貼受理點見附件3,企業崗前培訓和區備案的企業技能人才評價補貼受理點見附件4,市備案的企業技能人才評價補貼和職業培訓機構政府協議項目補貼在市人力資源保障部門受理。受理單位應向申請人出具受理回執。
(三)公示。市、區人力資源部門將符合補貼條件的名單定期集中匯總,在受理審核部門的政府網站公示5個工作日。
(四)異議處理。公示期間有異議的,由受理單位復核。經復核,異議成立的,取消其補貼資格;異議不成立的,按規定支付補貼。
(五)支付補貼。經公示無異議的或者經復核異議不成立的,崗前培訓補貼由區財政撥付到申請人銀行賬戶,個人補貼、企業技能人才評價補貼、職業培訓機構補貼,根據國庫集中支付要求,由市人力資源保障部門撥付到申請人銀行賬戶。
第十五條 提交申請材料。
(一)個人補貼申請材料:
1.《深圳市職業技能培訓補貼申請表》(系統打印并核對確認簽名);
2.身份證復印件(驗原件);
3.在深圳開戶的中國銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行的活期存折復印件(或銀行卡及銀行證明,驗原件)。
(二)企業崗前培訓補貼申請材料:
1.《深圳市企業申請技能培訓補貼立戶表》(系統打印并由企業法人簽字和加蓋企業公章);
2.企業培訓方案(含計劃大綱);
3.培訓人員身份證復印件;
4.培訓人員花名冊;
5.《企業申報培訓補貼信息總表》(系統打?。?;
6.《深圳市企業員工參加技能培訓確認表》(系統打印,員工簽名確認);
7.《承諾書》(企業法人簽字);
8.銀行基本賬戶《開戶許可證》。
(三)企業技能人才評價補貼申請材料:
1.《深圳市企業員工技能培訓考核備案表》;
2.身份證復印件(驗原件);
3.《企業申報培訓補貼信息總表》(系統打印);
4.《深圳市企業員工參加技能培訓確認表》(系統打印,員工簽名確認);
5.《承諾書》(企業法人簽字);
6.銀行基本賬戶《開戶許可證》。
(四)職業培訓機構補貼申請材料:
1.《深圳市培訓機構技能培訓備案表》;
2.培訓人員身份證復印件;
3.《培訓機構申報培訓補貼信息表》(系統打?。?/p>
4.《深圳市培訓學員參加技能培訓確認表》(系統打印,學員簽名確認);
5.《承諾書》(培訓機構法人簽字);
6.銀行基本賬戶《開戶許可證》。
第十六條 受理時限
本辦法實施之日起開始受理補貼申報。個人、企業、培訓機構申請相應培訓補貼的,應當自證書核發之日或者技能鑒定單科成績公布之日起一年內在網上申報(其中2014年的證書申報延遲到2015年12月31日);申請上企業崗前培訓補貼的于當12月31日截止網上申報,申請當企業崗前培訓補貼的于下12月31日截止網上申報。逾期申報不予受理。
第五章 管理和監督
第十七條 補貼資金按照專款專用原則,不得改變資金用途。補貼資金只能用于培訓補貼,不能用于培訓鑒定機構基本建設、培訓鑒定條件建設以及其他與培訓鑒定無關的開支。
第十八條 開展技能培訓的企業和培訓機構應建立技能培訓臺賬,對培訓對象造冊登記并建立備案管理制度。
第十九條 市(區)財政部門、人力資源部門要加強對補貼資金管理使用情況的監督檢查,及時發現和糾正問題,配合審計、監察部門做好監督檢查工作。
第二十條 單位和個人提交虛假材料、騙取、套取或者貪污、挪用補貼資金的,由市財政部門會同市(區)人力資源部門負責收回其補貼資金,并錄入我市征信系統,3年內不得申請補貼。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自印發之日起實施,有效期5年。原《深圳市2013從業人員職業培訓和技能鑒定補貼辦法》(深財規〔2013〕9號)同時廢止。附件:
·深圳市職業培訓補貼項目及標準表.doc 深圳市職業培訓補貼職業工種分類目錄表.doc 個人申報受理地點及咨詢電話.doc 企業崗前培訓和區備案企業技能人才評價補貼申報受理地點及咨詢電話.do 如要索取附件,請扣扣:三五二六一八九九七
本校開設職業資格證緊缺工種、非緊缺工種、本省大
專、本科學歷等培訓考證,專為深圳市人才引進服務。
第五篇:深圳市自主創業補貼辦法
深圳市自主創業補貼辦法
根據深圳市人民政府《關于促進以創業帶動就業工作意見》(深府〔2009〕143號)文件精神,制定本辦法。
一、補貼范圍
在我市自主創業或帶動就業的本市登記失業人員、農轉居失業人員、歸國留學人員、復員轉業退役軍人、隨軍家屬、殘疾人及畢業2年以內的全日制大中專院校及技校畢業生(以下簡稱自主創業人員)。
二、補貼內容
(一)小額擔保貸款貼息。
自主創業人員辦理了小額擔保貸款的,由財政部門按規定予以貼息,具體按《關于進一步改進我市小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》(深人社規〔2009〕2號)的有關規定執行。
(二)場租補貼。
自主創業人員在經市或區就業領導小組辦公室認定的創業示范基地或孵化園區內領取營業證照并持續正常經營的,給予連續三年的場租補貼,每戶每月場租補貼最高限額分別為:第一年1000元,第二年800元,第三年600元,月實際租金低于月場租補貼限額的,按實際租金給予補貼。
(三)社會保險補貼。
1.本市登記失業人員在領取失業救濟金期間創業的,憑營業執照到失業保險機構申請一次性支付余下期限應當領取的失業救濟金。
2.自主創業人員實現自主創業并持續正常經營的,其本人已按規定繳納社會保險費的,按市勞動保障部門公布的當年企業最低繳交社會保險費標準給予社會保險補貼,其個人應繳交的社會保險費仍由其本人承擔。
3.對因創業失敗處于失業狀態且辦理了失業登記的本市居民及時提供各種就業服務和就業援助,個人自愿繳交社會保險費的,按同等標準給予社會保險補貼。
(四)稅費補貼。
自主創業人員創辦注冊資金在10萬元以下(含10萬元)的小型企業,或從事個體經營(包括個體工商戶和個人合伙經營)的,根據其帶動本市登記失業人員就業和納稅情況,按每帶動一名失業人員就業給予每年1000元標準的稅費補貼,每戶每年補貼最高限額為8000元,年實際納稅額(不包括實際減免稅額)低于補貼金額的,按實際納稅額給予補貼。
(五)首次創業補貼。
自主創業人員首次創業,領取工商營業執照或其他經營資質(以下統稱營業證照),且正常納稅經營1年以上的,給予每戶4000元的一次性補貼。
(六)創造就業崗位獎勵。
自主創業人員創辦的創業實體每創造一個就業崗位并與本市登記失業人員簽訂1年以上勞動合同,對于履行勞動合同3個月以上并為上崗員工辦理就業登記手續的,按每個崗位1000元的標準給予一次性獎勵。
(七)自主創業人員符合上述補貼項目條件的可同時享受相關補貼。
三、補貼期限
首次創業補貼和創造就業崗位獎勵屬一次性補貼;場租補貼、社會保險補貼、稅費補貼最長期限不超過3年;自主創業人員創業失敗的,社會保險補貼最長期限不超過1年。
四、申報要求
自主創業人員申報補貼,需按補貼項目類別分別提交有關資料:
(一)申報社會保險補貼。
1.《深圳市自主創業補貼申請表》;
2.自主創業人員就業登記證明;
3.申請人戶口本、身份證(查驗原件,留存復印件);
4.畢業證或其他相關證明(查驗原件,留存復印件);
5.自主創業人員銀行帳戶;
6.合法有效的營業執照副本、稅務登記證副本、民辦非企業法人證明或其他經營資質證明;
7.繳納社會保險清單。
自主創業人員創業失敗申請社會保險補貼的,除提供上述第1至5項、第7項資料外,還需提供營業證照注銷登記的證明(查驗原件,留存復印件)以及失業證。
(二)申報場租補貼。
除提供本條第(一)項中1至6項資料外,還需提供合法有效的場租發票(查驗原件,留存復印件)。
(三)申報稅費補貼和創造就業崗位獎勵。
除提供本條第(一)項中1至6項資料外,還需提供帶動就業證明資料,包括招用本市登記失業人員1年以上的勞動合同、就業登記證明、繳納社會保險清單、工資支付憑證(工資表)等(查驗原件,留存復印件),以及納稅證明(但申請創造就業崗位獎勵的除外)。
(四)申報首次創業補貼。
只需提供本條第(一)項中1至6項資料,以及納稅證明。
五、辦理機構
(一)自主創業人員申請自主創業補貼由創業實體營業證照注冊地或經營場所所在地的街道勞動保障事務所負責資料受理和初審。街道勞動保障事務所于15個工作日內通過實地考查、社區公示等方式,完成對申請人資格和申報資料審核。對于考查合格、資料齊全和公示無異議的申請人,將其資料上報市或區就業服務機構;對不符合條件的申請人,及時退回其申報資料。
(二)市或區就業服務機構負責有關申報資料終審,并于15個工作日內完成對街道勞動保障事務所上報資料的復核。對審核不合格的的申請人,及時回復街道勞動保障事務所并說明理由。
(三)市、區兩級殘疾人就業服務機構負責自主創業戶籍殘疾人各項創業補貼的申報受理、審核及補貼發放工作。
六、資金管理
(一)自主創業補貼的資金撥付,按就業專項資金管理的有關規定執行。
(二)扶持本市登記失業人員創業的各項資金由失業保險促進就業資金和按現行體制分別由市、區財政承擔;扶持殘疾人創業的各項資金從殘疾人就業保障金中列支;扶持其他人員創業的各項資金由失業保險促進就業資金和市財政承擔。
(三)自主創業補貼每3個月結算一次。
七、本辦法自2009年8月1日起執行
創業實體享受上述有關補貼必須是2009年8月1日后領取營業證照并在我市履行納稅義務的實體。