第一篇：關于印發《廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法》的通知

關于印發《廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法》的通知

各區（縣級市）財政局、人力資源和社會保障局(勞動保障局)，各有關單位：

經市政府同意，現將《廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請向市人力資源和社會保障局、市財政局反映。

二○一○年十一月二十九日

《廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法》

第一章 總 則

第一條 為提高勞動者的職業素質和就業能力，使職業技能培訓更好地為本市產業結構調整升級及促進和穩定就業服務，根據省財政廳、原省勞動保障廳《轉發財政部 人力資源社會保障部關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（粵財社〔2009〕69號）和《關于進一步明確農村勞動力培訓轉移就業有關問題的通知》（粵人社函〔2010〕2503號）的精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 廣州市職業技能培訓券（下稱培訓券）是發放給本市戶籍法定勞動年齡范圍內有就業能力和培訓需求的勞動者自愿參加職業技能培訓的書面憑證。培訓券的發放和使用情況統一納入本市公共就業服務信息管理系統（下稱信息管理系統）進行管理。

第三條 持券人可根據自身就業需求，自愿申領培訓券并選擇本市范圍內各定點培訓機構并參加職業技能培訓，培訓后經審核符合補貼條件的，由資金管理部門將補貼資金撥付至定點培訓機構。

第四條 定點培訓機構由市人力資源和社會保障部門聯合市教育部門予以認定。經認定為定點培訓機構的名單，由市人力資源和社會保障局聯合市教育局統一公布。

第二章 培訓券申領與發放

第五條 培訓券的發放對象為本市戶籍、法定勞動年齡范圍內、有就業能力和培訓需求、具備參加培訓條件的以下人員：

1、城鎮登記失業人員（下稱失業人員）；

2、農村勞動力（指待轉移就業的農村勞動力、在崗農民工、失業農民工、被征地農民、轉產轉業漁民等，下稱農村勞動力）；

3、持《廣州生源高校畢業生就業公共服務卡》的高校畢業生（下稱高校畢業生）；

4、符合當年政策性安置且未就業的隨軍家屬（下稱隨軍家屬）；

5、城鎮戶籍在穗在職的企業職工（下稱城鎮在職職工）。

第六條 培訓券由發放對象自愿申領。失業人員、農村勞動力（在崗農民工除外）、高校畢業生和隨軍家屬可向戶籍所在地的區（縣）、街（鎮）級公共就業服務機構申領（其中高校畢業生可到市高校畢業生就業指導中心申領）；在崗農民工和城鎮在職職工由其所在的用人單位代為申領，用人單位可在辦理錄用備案手續時一并向本市公共就業服務機構申領。

申領培訓券時，由申領人填寫《廣州市職業技能培訓券申領表》（見附件1）并提供身份證明材料。

第七條 公共就業服務機構受理培訓券申領材料并驗核無誤后，將申領信息錄入信息管理系統，并將培訓券打印發放給申領人。申請人的申領材料由公共就業服務機構存檔備查。

第八條 培訓券分為職業資格證書類和非職業資格證書類，可用于參加定點培訓機構開展的職業資格證書類、非職業資格證書類的培訓。符合條件的人員累計最多可申領6次培訓券，其中非職業資格證書類的培訓券最多為1次、職業資格證書類的同級別的培訓券最多為2次。

除高校畢業生和隨軍家屬為當年申領外，其余人員每2年可申領1次培訓券。

第三章 培訓券使用與管理

第九條 持券人根據自身能力和意愿，在已公布的培訓專業（工種）范圍內自主選擇定點培訓機構，憑培訓券及本人身份證明報讀相關專業（工種）培訓，并應出示符合報讀條件的有關證明材料。

第十條 定點培訓機構在接受持券人報名時，應核對培訓券與持券人身份是否相符，并驗核持券人是否符合所報讀的工種（級別）的資格。

第十一條 持券人報讀后無故不參加培訓或參加培訓出勤率不足80％者，取消其當次培訓補貼的資格。

第十二條 培訓券實行實名制，持券人應于有效期內連同本人身份證明一并使用，轉借或轉讓無效。將培訓券轉借或轉讓他人的，一經核實取消其培訓補貼資格。

第十三條 培訓券遺失或信息錯漏的，持券人可到原發券單位申請補（換）發。培訓券超出有效期未使用的，可申請續期。每券可續期一次。

第四章 培訓過程質量監控

第十四條 使用培訓券的職業技能培訓納入本市職業技能培訓質量監控體系。

第十五條 各級人力資源和社會保障、財政部門負責對培訓工作進行督查。各區、縣級市人力資源和社會保障部門負責各自轄區內的培訓質量監控工作，并應指定專門的培訓組織管理機構，建立培訓過程質量監控制度，以定期巡查及不定期抽查等形式，加強培訓質量監控。市人力資源和社會保障、財政部門對培訓工作組織監督檢查。

第十六條 定點培訓機構開設培訓班時，應將培訓教學計劃和學員名單錄入信息管理系統。各區、縣級市人力資源和社會保障部門實施質量監控時應驗核培訓教學計劃落實情況和學員情況，并將監控結果錄入信息管理系統，作為審核培訓券補貼資金的依據之一。

第十七條 定點培訓機構應將培訓過程中生成的臺賬文檔整理存檔備查，主要包括：學員學習狀況（學員出勤、學員檔案、學習效果等），教師教學狀況（教學內容、教學方法、教學教案、教學效果等）情況，培訓條件狀況（培訓師資、場地、設備配置等），培訓機構管理狀況（教學管理制度執行、培訓過程所生成的學員報名表、學員花名冊、考勤表、報考資料、考試成績表、證書復印件等臺賬資料，日常管理等）。

第五章 培訓券補貼資金申請

第十八條 對持券人自主選擇并參加定點培訓機構組織的職業技能培訓，對定點培訓機構給予相應補貼（補貼項目及補貼標準見附件2）。

第十九條 定點培訓機構完成培訓后60天內，按規定向其注冊所在地的區、縣級市人力資源和社會保障部門提出補貼資金申請。申請時提交：

1、《申領培訓券補貼審批表》（附件3）；

2、《申領培訓券補貼花名冊》（附件4）；

3、公益性協管員崗前培訓證明（僅限參加公益性協管員崗前培訓的提供）；

4、各類非職業資格證復印件（僅限參加非職業技能培訓的提供）。

各區、縣級市人力資源和社會保障部門于15日內完成初審后，填寫《申領培訓券補貼匯總表》（附件5）送市人力資源和社會保障部門審核。審核后的補貼資金，由資金管理部門直接撥付至定點培訓機構。

未按規定錄入信息、未按規定管理臺賬或未按規定接受培訓監督檢查的，以及申報手續和相關憑證手續不全的定點培訓機構，不得給予培訓補貼資金。

第六章 監督與管理

第二十條 各級人力資源和社會保障、財政部門應按照職責分工加強對培訓券發放、使用和資金補貼過程的監督管理，對資金使用和管理情況進行專項檢查，面向社會公開培訓券發放使用的有關情況，設立舉報電話，接受群眾和社會的監督，確保培訓補貼資金專款專用。

第二十一條 定點培訓機構以虛假培訓騙取、套取補貼資金的，或在培訓過程中出現質量問題被監管部門1年內警告3次以上的，根據有關規定追回騙取、套取的補貼資金，追究相關單位和人員的責任，并由市人力資源和社會保障部門取消定點培訓機構資格和補貼資金申請資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法部門處理。

第七章 附則

第二十二條 本辦法自2011年1月1日起實施，有效期五年。

第二十三條 本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。

附件：

1、廣州市職業技能培訓券申領表（樣板）

2、廣州市職業技能培訓券補貼項目和標準

3、申領培訓券補貼審批表

4、申領培訓券補貼花名冊

5、申領培訓券補貼匯總表

第二篇：廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法[最終版]

關于印發《廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法》的通知

廣州市人力資源和社會保障局 廣 州 市 財 政 局

穗人社函〔2010〕2223號

關于印發《廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法》的通知

各區（縣級市）財政局、人力資源和社會保障局(勞動保障局)，各有關單位：

經市政府同意，現將《廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請向市人力資源和社會保障局、市財政局反映。

二 ○ 一 ○ 年 十 一 月 二 十 九 日

廣州市職業技能培訓券管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為提高勞動者的職業素質和就業能力，使職業技能培訓更好地為本市產業結構調整升級及促進和穩定就業服務，根據省財政廳、原省勞動保障廳《轉發財政部 人力資源社會保障部關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（粵財社〔2009〕69號）和《關于進一步明確農村勞動力培訓轉移就業有關問題的通知》（粵人社函〔2010〕2503號）的精神，結合我市實際，制定本辦辦法。

第二條 廣州市職業技能培訓券（下稱培訓券）是發放給本市戶籍法定勞動年齡范圍內有就業能力和培訓需求的勞動者自愿參加職業技能培訓的書面憑證。培訓券的發放和使用情況統一納入本市公共就業服務信息管理系統（下稱信息管理系統）進行管理。

第三條 持券人可根據自身就業需求，自愿申領培訓券并選擇本市范圍內各定點培訓機構并參加職業技能培訓，培訓后經審核符合補貼條件的，由資金管理部門將補貼資金撥付至定點培訓機構。

第四條 定點培訓機構由市人力資源和社會保障部門聯合市教育部門予以認定。經認定為定點培訓機構的名單，由市人力資源和社會保障局聯合市教育局統一公布。

第二章培訓券申領與發放

第五條 培訓券的發放對象為本市戶籍、法定勞動年齡范圍內、有就業能力和培訓需求、具備參加培訓條件的以下人員：

1、城鎮登記失業人員（下稱失業人員）；

2、農村勞動力（指待轉移就業的農村勞動力、在崗農民工、失業農民工、被征地農民、轉產轉業漁民等，下稱農村勞動力）；

3、持《廣州生源高校畢業生就業公共服務卡》的高校畢業生（下稱高校畢業生）；

4、符合當年政策性安置且未就業的隨軍家屬（下稱隨軍家屬）；

5、城鎮戶籍在穗在職的企業職工（下稱城鎮在職職工）。

第六條 培訓券由發放對象自愿申領。失業人員、農村勞動力（在崗農民工除外）、高校畢業生和隨軍家屬可向戶籍所在地的區（縣）、街（鎮）級公共就業服務機構申領（其中高校畢業生可到市高校畢業生就業指導中心申領）；在崗農民工和城鎮在職職工由其所在的用人單位代為申領，用人單位可在辦理錄用備案手續時一并向本市公共就業服務機構申領。

申領培訓券時，由申領人填寫《廣州市職業技能培訓券申領表》（見附件1）并提供身份證明材料。

第七條 公共就業服務機構受理培訓券申領材料并驗核無誤后，將申領信息錄入信息管理系統，并將培訓券打印發放給申領人。申請人的申領材料由公共就業服務機構存檔備查。

第八條 培訓券分為職業資格證書類和非職業資格證書類，可用于參加定點培訓機構開展的職業資格證書類、非職業資格證書類的培訓。符合條件的人員累計最多可申領6次培訓券，其中非職業資格證書類的培訓券最多為1次、職業資格證書類的同級別的培訓券最多為2次。

除高校畢業生和隨軍家屬為當年申領外，其余人員每2年可申領1次培訓券。

第三章 培訓券使用與管理

第九條 持券人根據自身能力和意愿，在已公布的培訓專業（工種）范圍內自主選擇定點培訓機構，憑培訓券及本人身份證明報讀相關專業（工種）培訓，并應出示符合報讀條件的有關證明材料。

第十條 定點培訓機構在接受持券人報名時，應核對培訓券與持券人身份是否相符，并驗核持券人是否符合所報讀的工種（級別）的資格。

第十一條 持券人報讀后無故不參加培訓或參加培訓出勤率不足80％者，取消其當次培訓補貼的資格。

第十二條 培訓券實行實名制，持券人應于有效期內連同本人身份證明一并使用，轉借或轉讓無效。將培訓券轉借或轉讓他人的，一經核實取消其培訓補貼資格。第十三條 培訓券遺失或信息錯漏的，持券人可到原發券單位申請補（換）發。培訓券超出有效期未使用的，可申請續期。每券可續期一次。

第四章 培訓過程質量監控

第十四條 使用培訓券的職業技能培訓納入本市職業技能培訓質量監控體系。

第十五條 各級人力資源和社會保障、財政部門負責對培訓工作進行督查。各區、縣級市人力資源和社會保障部門負責各自轄區內的培訓質量監控工作，并應指定專門的培訓組織管理機構，建立培訓過程質量監控制度，以定期巡查及不定期抽查等形式，加強培訓質量監控。市人力資源和社會保障、財政部門對培訓工作組織監督檢查。

第十六條 定點培訓機構開設培訓班時，應將培訓教學計劃和學員名單錄入信息管理系統。各區、縣級市人力資源和社會保障部門實施質量監控時應驗核培訓教學計劃落實情況和學員情況，并將監控結果錄入信息管理系統，作為審核培訓券補貼資金的依據之一。

第十七條 定點培訓機構應將培訓過程中生成的臺賬文檔整理存檔備查，主要包括：學員學習狀況（學員出勤、學員檔案、學習效果等），教師教學狀況（教學內容、教學方法、教學教案、教學效果等）情況，培訓條件狀況（培訓師資、場地、設備配置等），培訓機構管理狀況（教學管理制度執行、培訓過程所生成的學員報名表、學員花名冊、考勤表、報考資料、考試成績表、證書復印件等臺賬資料，日常管理等）。

第五章 培訓券補貼資金申請

第十八條 對持券人自主選擇并參加定點培訓機構組織的職業技能培訓，對定點培訓機構給予相應補貼（補貼項目及補貼標準見附件2）。

第十九條 定點培訓機構完成培訓后60天內，按規定向其注冊所在地的區、縣級市人力資源和社會保障部門提出補貼資金申請。申請時提交：

1、《申領培訓券補貼審批表》（附件3）；

2、《申領培訓券補貼花名冊》（附件4）；

3、公益性協管員崗前培訓證明（僅限參加公益性協管員崗前培訓的提供）；

4、各類非職業資格證復印件（僅限參加非職業技能培訓的提供）。

各區、縣級市人力資源和社會保障部門于15日內完成初審后，填寫《申領培訓券補貼匯總表》（附件5）送市人力資源和社會保障部門審核。審核后的補貼資金，由資金管理部門直接撥付至定點培訓機構。

未按規定錄入信息、未按規定管理臺賬或未按規定接受培訓監督檢查的，以及申報手續和相關憑證手續不全的定點培訓機構，不得給予培訓補貼資金。

第六章 監督與管理

第二十條 各級人力資源和社會保障、財政部門應按照職責分工加強對培訓券發放、使用和資金補貼過程的監督管理，對資金使用和管理情況進行專項檢查，面向社會公開培訓券發放使用的有關情況，設立舉報電話，接受群眾和社會的監督，確保培訓補貼資金?？顚Ｓ谩?/p>

第二十一條 定點培訓機構以虛假培訓騙取、套取補貼資金的，或在培訓過程中出現質量問題被監管部門1年內警告3次以上的，根據有關規定追回騙取、套取的補貼資金，追究相關單位和人員的責任，并由市人力資源和社會保障部門取消定點培訓機構資格和補貼資金申請資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法部門處理。

第七章 附則

第二十二條 本辦法自2011年1月1日起實施，有效期五年。

第二十三條 本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。

第三篇：關于印發《國家級專項規劃管理暫行辦法》的通知

國 家 發 展 和 改 革 委 員 會

關于印發《國家級專項規劃管理暫行辦法》的通知

發改規劃〔2007〕794號

國務院各部門、直屬機構：

根據國務院領導的批示精神，我委商有關部門起草了《國家級專項規劃管理暫行辦法》，經報請國務院同意，現印發給你們，請按照執行。

附：國家級專項規劃管理暫行辦法

國 家 發 改 委

二○○七年四月十四日

附件：

國家級專項規劃管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為推進國家級專項規劃編制工作的規范化、制度化，依據《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》（國發〔2005〕33號），制定本辦法。

第二條 國家級專項規劃是指國務院有關部門以經濟社會發展的特定領域為對象編制的、由國務院審批或授權有關部門批準的規劃。

第三條 國家級專項規劃要突出指導性、預測性、宏觀性。規劃的編制要堅持政企分開的原則，突出政府職能，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。能夠以指導意見等形式引導發展的領域，一般不編制規劃。

國家級專項規劃的編制原則上應限于以下領域：

（一）關系國民經濟和社會發展全局的重要領域；

（二）需要國務院審批或核準重大項目以及安排國家投資數額較大的領域；

（三）涉及重大產業布局或重要資源開發的領域；

（四）法律、行政法規和國務院要求的領域。

第四條 國家級專項規劃的規劃期原則上要與國家總體規劃保持一致，特殊領域也可根據實際情況確定。

第二章 立 項

第五條 國家級專項規劃由國務院有關部門依據相關法律、行政法規和國務院規定的職責負責編制。

第六條 編制國家級專項規劃均需制定工作方案。工作方案包括規劃編制必要性、規劃期、銜接單位、論證方式、進度安排和報國務院審批的依據或理由等。

第七條 工作方案是國家級專項規劃立項的依據，由發展改革部門統籌協調后予以立項確認。

第三章 起 草

第八條 編制國家級專項規劃，必須認真做好基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃重大項目的論證，采取多種形式廣泛聽取各方面意見。第九條 國家級專項規劃文本一般包括現狀、趨勢、方針、目標、任務、布局、項目、實施保障措施以及法律、行政法規規定的其他內容。

內容要達到以下要求：符合國家總體規劃，發展目標盡可能量化，發展任務具體明確、重點突出，政策措施具有可操作性。對需要國家安排投資的規劃，要充分論證并事先征求發展改革和相關部門意見。

第四章 銜接和論證

第十條 國家級專項規劃的發展方針、目標、重點任務要與國家總體規劃保持一致，相關規劃之間對發展趨勢的判斷、需求預測、主要指標和政策措施要相互銜接。

第十一條 國家級專項規劃草案，應送發展改革部門與國家總體規劃進行銜接，涉及其他領域的，還應送相關部門進行銜接。

有關部門自收到規劃草案之日起30個工作日內反饋銜接意見。

第十二條 國家級專項規劃草案，由發展改革部門與有關部門共同組織論證。

第十三條 國家級專項規劃應委托規劃專家委員會、有資質的中介機構或組織專家組進行論證。參加論證的其他相關領域專家不少于專家總數的1/3。

論證后應出具論證報告。論證報告應全面、客觀、公正，由專家組組長簽字，并附每位專家的論證意見。

第五章 報 批

第十四條 需由國務院批準的專項規劃，要擬定計劃。編制部門應在已確認的立項基礎上，于每年10月向發展改革部門提出下一國家級專項規劃報批建議。發展改革部門商有關部門在此基礎上擬訂國家級專項規劃審批計劃，于每年12月前報國務院，經國務院批準后執行。基礎工作不深入，不能保證在一年內完成上報程序的規劃，不應列入審批計劃。

各部門應按照審批計劃有序報批。未列入審批計劃的，原則上不予受理。

第十五條 國家級專項規劃報批時，除規劃文本外還應附下列材料：

（一）編制說明，包括編制依據、編制程序、未予采納的相關部門和專家意見及其理由等；

（二）論證報告；

（三）法律、行政法規規定需要報送的其他有關材料。

第十六條 報國務院審批的國家級專項規劃，編制部門須會簽發展改革部門后上報，也可與發展改革部門聯合上報。國務院授權由有關部門批準的國家級專項規劃，編制部門應會簽發展改革部門。

第六章 備案和公布

第十七條 國務院授權有關部門印發或批準的專項規劃應在印發同時報國務院備案，并抄送發展改革部門。

第十八條 除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的內容外，國家級專項規劃應在批準后一個月內向社會公布。國家級專項規劃報批時，應明確公布事項，即全文公布、刪去涉密內容后公布或不公布，以及公布機關。

第十九條 發展改革部門建立規劃信息庫。有關部門在規劃印發的同時，應將電子文檔和紙質文件送發展改革部門入庫。

第七章 實 施

第二十條 國家級專項規劃經批準后，編制部門要及時對規劃的主要目標和任務進行分解，明確責任，保障規劃的實施落到實處。

第二十一條 國家級專項規劃實施過程中，編制部門要加強跟蹤監測，應適時對實施情況進行評估，并向審批機關提交評估報告。

第二十二條 國家級專項規劃經評估或者因其他原因需要進行修訂的，編制部門應將修訂后的規劃報原審批機關批準。規劃期十年及以上的，應進行定期滾動修訂。

第八章 附 則

第二十三條 國務院有關部門組織編制的非國家級專項規劃，應參照本辦法加強內部管理，確保規劃編制質量。

第二十四條 國家級專項規劃編制工作所需經費，由規劃編制部門商財政部門列入部門預算。

第二十五條 本辦法由發展改革部門負責解釋。

第二十六條 本辦法自二○○七年五月一日起施行。

第四篇：關于印發《民辦教育收費管理暫行辦法》的通知

關于印發《民辦教育收費管理暫行辦法》的通知 國家發展和改革委員會、教育部、勞動和社會保障部

2005年3月2日

發改價格[2005]309號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、教育廳（局），勞動和社會保障廳（局）：

為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校的收費行為，保障民辦學校和教育者的合法權益，特制定了《民辦教育收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附：

民辦教育收費管理暫行辦法

第一條 為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校的收費行為，保障民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學校和教育機構（以下簡稱“民辦學校”）。

第三條 民辦學校對接受教育者可以收取學費（或培訓費，下同），對在校住宿的學生可以收取住宿費。民辦學校為學生在校期間提供方便而代收代管的費用，應遵循“學生自愿，據實收取、及時結算，定期公布”的原則，不得與學費、住宿費一并統一收取。

第四條 制定或調整民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校提出書面申請，按學校類別和隸屬關系報教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門批準。

民辦學校對非學歷教育的其他受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校自行確定，報價格主管部門備案。

第五條 民辦學校申請制定或調整學歷教育收費標準應提交下列材料：

（一）申請學校的有關情況，包括學校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證：

（二）申請制定或調整教育收費標準的具體項目；

（三）現行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調整教育收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（四）申請制定或調整教育收費標準的依據和理由；

（五）申請制定或調整教育收費標準對學生負擔及學校收支的影響；

（六）申請學校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數、按規定折合標準的在校生人數、生均教育培養成本，財務決算報表中的固定資產購建和大修理支出情況、教育設備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；

（七）價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學校提供的材料應當真實有效。

第六條 民辦學校學歷教育學費標準按照補償教育成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。

教育成本包括人員經費、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊等學校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產業及經營性費用支出。

民辦學校學歷教育住宿費標準按實際成本確定。

第七條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者按學期或學年收取學費、住宿費。

第八條 受縣級人民政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，向協議就讀的學生收取的費用，不得高于當地同級同類公辦學校的收費標準。

第九條 民辦學校學生退（轉）學，學校應當根據實際情況退還學生一定費用。具體辦法由省級教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。

第十條 民辦學校應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和收費標準。民辦學校對貧困生有學費減免規定和其他救助辦法的，應在招生簡章中明示。

第十一條 民辦學校要按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，實行成本核算，科學計算教育培養成本。

民辦學校接受價格主管部門的監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務會計報告以及其他資料。

第十二條 民辦學校取得的合法收費收入應主要用于教學活動和改善辦學條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦教育機構收取任何費用。

第十三條 各級價格主管部門應加強對民辦學校收費的管理和監督檢查，引導學校建立健全收費管理制度，自覺執行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規和政策亂收費的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規嚴肅查處。

第十五條 各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門可根據本辦法制定具體實施細則。

第十六條

第十七條 本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、勞動和社會保障部負責解釋。本辦法自發布后30日施行。

第五篇：關于印發蘭溪市國有資產管理暫行辦法的通知

關于印發蘭溪市國有資產管理暫行辦法的通知

蘭政發〔2010〕54號

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

《蘭溪市國有資產管理暫行辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一〇年十月二十六日

（此件公開發布）

蘭溪市國有資產管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，合理配置國有資產，提高國有資產使用效益，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市黨政機關部門、鎮鄉、街道和事業單位(以下統稱行政事業單位)以及其所屬的國有企業、各投融資公司、國有資本參股公司(以下統稱企業)的國有資產管理活動。

第三條 本辦法所稱國有資產，是指由各行政事業、企業單位占有、使用的，依法確認為國家所有的資產，包括用國家財政性資金形成的資產、國家調撥的資產、按照國家規定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產；國家對企業各種形式的出資所形成的權益，表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第四條 國有資產實行國家統一所有、政府分級監督管理和單位占有、使用的管理體制。市國有資產管理辦公室（以下簡稱國資辦）對全市國有資產進行監管，代表市政府對企業出資。我市國有資產實行“三層架構”方式管理，即“直接管理”、“授權管理”、“委托管理”。

直接管理：即由國資辦直接管理蘭溪市國有資產經營公司，代表市政府履行出資人職責。

授權管理：即授權市交通局、水務局、財政局、經濟開發區、建設局對其實際管理的投融資公司履行出資人職責；授權鎮鄉、街道對其實際管理的投融資公司履行出資人職責；授權其它國有企業的主管部門對其所屬企業履行出資人職責。

委托管理：即政府根據經濟發展的需要對國有資產產權進行集中、整合，授權國資辦與部門、單位簽訂國有資產日常管理協議，明確責任，分工監督。

第二章 管理機構及職責

第五條 國資辦主管行政事業單位國有資產管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和政策、制度，制定我市國有資產管理的有關規章制度和政策措施并組織實施和監督，負責履行全市國有資產的監督管理職責。

（二）負責對所監管企業國有資產保值增值的監督，指導國有及國有控股企業建立健全現代企業制度，審核國有獨資企業、國有獨資公司章程，參與重大決策，依照法定程序對所管理企業法定代表人及有關人員進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲。

（三）牽頭制定全市行政事業單位資產配置標準，參與審核全市行政事業單位固定資產購置預算。

（四）負責審批（核）行政事業單位資產處置、產權變動和利用國有資產出租、出借、對外投資等事項，負責全市國有資產收益的監督管理。

（五）負責全市國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監管、清產核資、產權處置、資產統計分析等基礎性管理工作，建立國有資產管理信息系統和檔案，負責統計、匯總、分析全市國有資產數據。第六條

市政府授權的鎮鄉、街道和主管部門履行本章第五條第（二）款職責。

第七條 鎮鄉、街道、主管部門和行政事業、企業單位應明確管理機構和人員，做好本部門、本單位國有資產管理工作。

第八條 市政府可根據工作需要將部分行政事業單位的房產、土地、車輛等國有資產授權國資辦實行集中管理，具體辦法另行制定。

根據經濟發展需要，市政府可以對現有企業（公司）進行資產整合，具體辦法另行制定。

第三章 產權登記及糾紛調處

第九條

凡占有、使用國有資產的行政事業、企業單位，都要對應屬國家所有的資產按照本辦法的規定，自變動之日起30日內向國有資產管理部門申報、辦理產權登記。

第十條 產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷（注銷）產權登記。

產權登記主要內容為：

（一）單位名稱；

（二）住所；

（三）單位負責人；

（四）單位性質；

（五）主管部門；

（六）資產總額；

（七）國有資產總額；

（八）負債總額；

（九）其他。

第十一條 行政事業、企業單位之間或與其他國有單位發生的產權糾紛由當事人協商解決。協商不能解決的，可以向國資辦申請調解，調解不成的報市政府裁定。

第十二條 行政事業、企業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的，由行政事業、企業單位提出處理意見，經主管部門審核并報國資辦批準后與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。第四章 行政事業單位資產配置

第十三條 行政事業單位國有資產應當按規定標準配置，沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。

行政事業單位資產配置標準由國資辦會同財政部門根據國家有關規定、行政單位履行職能、事業發展需要及我市財力狀況等情況研究制定。

第十四條 對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產，行政事業單位應當及時入賬并報國資辦備案。

第十五條

行政事業單位配置列入控購范圍的資產，應按規定辦理控購審批手續；購置納入政府采購范圍的資產，應當依法實施政府采購。

第五章 資產使用

第十六條 行政事業、企業單位應當建立健全國有資產使用管理制度，規范國有資產使用行為，定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產流失。

第十七條

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產新辦經濟實體，不得利用國有資產對外擔保，法律另有規定的除外。

第十八條

行政事業單位將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須經主管部門審核后報市國資辦審批。經批準同意對外出租的國有資產，應按照公開、公平、公正的原則，通過市場競價等方式對外出租。

第十九條 事業、企業單位發行債券、利用國有資產對外投資、為他人提供大額擔保、轉讓重大財產、進行大額捐贈等重大事項的，應先組織必要的可行性論證，經主管部門、國資辦審核后，報市政府批準。

第六章 資產處置

第二十條

國有資產處置，是指行政事業、企業單位對占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括無償調撥（劃轉）、出售（出讓、轉讓）、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

第二十一條

行政事業單位國有資產處置應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。

行政事業單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發生改變時，應對其占有、使用的國有資產進行清查，符合評估情形應當進行評估，資產處置方案由主管部門提出，經國資辦審核，報市政府審批后處置。

企業改制應當制定改制方案，并按照規定進行清產核資、財務審計、資產評估，準確界定和核實資產，客觀、公正地確定資產價值。

第二十二條

行政事業、企業單位應當按照審批部門批準的方式對相應資產進行處置，資產處置應當遵循等價有償和公開、公正、公平的原則進行。國有資產的出售（出讓、轉讓）等應當采取拍賣、招投標、協議轉讓等方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

經公開征集只產生一個受讓方的，可以采取協議轉讓的方式；對于國民經濟關鍵行業、領域的結構調整中對受讓方有特殊要求需采取直接協議轉讓的，經市政府同意后報省級國資監管機構批準。

第二十三條

出售（出讓、轉讓）國有資產的應當委托具有相應資質的資產評估機構依照國家有關規定進行資產評估。評估結果經核準或備案后作為市場競價的參考依據，首次掛牌價不得低于評估價。經公開征集沒有意向受讓者的，可確定新的掛牌價格并重新公告，如重新確定掛牌價低于評估價的90%，應按規定程序報批，重新確認后方可繼續交易。

第二十四條 交易事項完成后，行政事業、企業單位應將交易結果及有關情況報國資辦備案。

第七章 收入管理

第二十五條 行政事業單位國有資產使用、處置收入納入政府非稅收入管理，收入上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。

資產公開拍租收入按“核定基數、超收分成”的原則分配，收入納入部門預算。

第二十六條 原國有企業改制剝離資產使用、處置收入上繳市財政，所需支出由財政安排。

第二十七條 國有企業應依照有關規定繳納國有資本收益。收繳工作由國資辦監繳，各企業主管部門負責落實。

第八章 資產評估與資產清查

第二十八條

行政事業、企業單位有下列情形之一的，應當委托具有國有資產評估資質的評估機構對相關資產進行評估:

（一）企業單位合并、分立、改制（含破產、解散）；

（二）拍賣、轉讓重大財產，置換國有資產的；

（三）單位整體或者部分改制為企業的；

（四）單位整體或者部分資產租賃給非國有單位的；

（五）確定涉訟資產價值的；

（六）企業、事業單位以非貨幣性資產對外投資的，單位清算的；

（七）依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。

第二十九條

行政事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：

（一）經批準行政事業單位整體或部分資產無償劃轉；

（二）行政事業單位之間的合并、分立；

（三）發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經國資辦確認可以不進行資產評估的。

第三十條 進行資產評估的行政事業、企業單位，應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執業。

第三十一條 行政事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。

第三十二條

行政事業、企業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查:

（一）國家、省專項工作要求或者市政府需要組織資產清查的;

（二）企業進行重大改革、改制或者事業單位整體、部分改制為企業的;

（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的;

（五）會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的;

（六）國資辦認為應當進行資產清查的其他情形。

第三十三條

資產清查工作的內容包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。

第九章 資產信息管理與統計報告

第三十四條

行政事業、企業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，建立國有資產管理信息系統，及時將資產變動信息錄入管理系統，對本單位國有資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。

第三十五條 國有資產信息報告是行政事業、企業單位財務會計報告的重要組成部分。行政事業、企業單位應當按照國資辦規定的財務會計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況按月度、季度、作出報告。

第十章 法律責任

第三十六條

鎮鄉、街道、主管部門、行政事業、企業單位及其工作人員，應當認真履行國有資產管理、監督職責，依法維護國有資產的安全、完整，提高國有資產使用效益。單位和個人違反本辦法的規定，擅自占有、使用、處置國有資產的，擅自提供擔保的，行政事業單位未按規定上繳國有資產使用、處置收入的，依據《財政違法行為處罰處分條例》、《浙江省國有資產流失查處試行辦法》（省政府令第149號）等有關法律、法規和規章進行查處。

造成國有資產流失構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十七條 國資辦、財政局、監察局、審計局應加強對行政事業單位國有資產管理工作的行政監督和審計監督，對因管理不善、失職、瀆職造成國有資產損失的，應依法依紀追究有關責任人的責任。

第十一章 附 則

第三十八條 除行政單位以外的其他社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。

第三十九條 本辦法由國資辦負責解釋。第四十條

本辦法自發布之日起施行。