第一篇：特困人員供養申辦服務指南

特困人員供養申辦服務指南

一、什么叫特困人員？

特困人員就是通常我們所說的農村五保對象及城市三無人員。即無勞動能力、無生活來源且無法定的贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無要贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。各鎮、各國營農場應當及時了解掌握轄區居民的生活情況，發現符合特困供養條件的人員，應當主動為其依法辦理供養。

二、特困人員供養申請審批程序：

（一）申請特困人員供養，由本人向戶籍所在地的鎮政府提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

（二）鎮政府組織人員通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區公示后報市民政部門審批。

（三）市民政部門經審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。

三、申請特困人員供養需提交的材料：

（一）申請人（戶主）應提交的材料：

1．申請書、家庭收入情況、家庭財產及申請承諾書； 2．共同生活家庭成員戶口薄、居民身份證原件及復印件；

3．申請人近期免冠照片；

4．殘疾人需提供殘疾證原件及復印件；

（二）鎮政府或國營農場呈報應提交材料： 1．入戶調查表； 2．民主評議表；

3．領導班子討論會議記錄復印件； 4．審核公示表；

5．市民政部門認為需要提供的其他有關證明材料。

第二篇：醫療救助申辦服務指南

醫療救助申辦服務指南

一、申辦條件

凡屬本市戶籍的城鄉困難居民及市政府確定的其它特殊困難對象，患重大疾病住院治療，住院醫療費經基本醫療保險報銷后，個人自付醫療費達6000元以上（含）的均可以申請醫療救助（特困人員、低保對象、孤兒和重點優撫對象不限制個人自付金額數）。

二、申辦程序：

1．由申請人向其戶籍所在地的鎮政府提出申請，填寫申請審批表，并提供城鄉醫療定點機構出具的疾病證明、基本醫療保險住院結算清單、發票等有效證明材料。

2．鎮政府對申請人上報的有關材料進行逐項審核，對符合醫療救助條件的作出審核意見，并編制匯總表統一報送市民政部門。

3．市民政部門對上報的有關材料進行復審核實，并及時簽署審批意見。

4．市民政部門審批后，及時將救助款轉入申請人的農業銀行專戶。．

三、申辦需提供的材料： 1．疾病證明書；

2．住院醫療費發票（報銷聯或客戶聯）；

3．醫保或新農合結算清單；

4．《海南省城鎮居民基本醫療保險證》復印件； 5．低保對象提供《低保領取證》復印件、五保對象提供《五保供養證》復印件、重點優撫對象提供有關證件復印件；

6．戶主及患者戶口本、身份證復印件；7．戶主或患者農業銀行卡復印件。

第三篇：發改委項目備案申辦服務指南

發改委項目備案申辦服務指南

一、受理對象：凡屬于國務院《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》、《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2005年本）》以外、且國家沒有其他特別規定的企業不使用政府性資金投資建設項目，均實行投資備案管理。

二、受理權限：項目備案按屬地原則實行分級管理：總投資3000萬元以下項目由區發改委備案；總投資3000萬元--1億元項目由市發改委備案；總投資1億元以上項目、涉及引進國外技術項目和設備享受減免關稅優惠政策的項目由市發改委轉報省發改委備案。

三、辦理依據

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）《甘肅省企業投資項目備案暫行辦法》（甘政辦發〔2005〕89號）《酒泉市企業投資項目備案管理暫行辦法》（酒政辦發〔2006〕18 號）

四、申報資料

1.項目備案申請報告(主要內容：單位基本情況、項目名稱、建設性質、建設地點、建設規模和主要建設內容、產品方案和主要工藝技術、總投資和資金來源、資源利用和能源耗用分析、生態環境影響分析、經濟和社會效益分析等)；

2.《企業投資項目備案申請表》； 3.企業有效營業執照復印件；

4.依法先行取得的有關許可文件； 5.發改部門認為必要的其他說明材料。以上提交資料均為一式2份。

五、審核條件

1.符合項目備案制范圍； 2.符合行業準入標準；

3.符合國家和地方的法律法規；

4.符合國家產業政策和即期宏觀調控政策；

5.符合國家和地方經濟社會發展規劃和相關政策規定。

六、辦理程序

提出申請→承辦科室受理→分管主任初審→主任審定→制發登記備案文表或行文轉報。

發改委項目核準申辦服務指南

一、受理對象：凡屬于國務院《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》、《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2005年本）》內所列重大項目和國家發改委《產業結構調整指導目錄(2005年本)》中限制類項目，且企業不使用政府性資金投資建設項目，以及外商投資項目和境外投資項目均實行投資核準管理。

二、受理權限：項目核準按屬地原則實行分級管理：屬國務院《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》和《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2005年本）》內屬報國家發改委核準的項目，由市發改委初審后轉報省發改委上報核準；屬報省發改委核準的項目由市發改委初審后報省發改委核準；其余需核準項目由市發改委核準。區發改委無權進行項目核準。外商投資項目和境外投資項目按相關規定核準。

三、辦理依據

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）

《境外投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委令第21號)《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委令第22號)《甘肅省企業投資項目核準暫行辦法》（甘政辦發〔2005〕89號）《甘肅省外商投資項目核準管理暫行辦法》（甘政辦發〔2005〕89號）《甘肅省境外投資項目核準管理暫行辦法》（甘政辦發〔2005〕89號）《酒泉市企業投資項目核準管理暫行辦法》（酒政辦發〔2006〕18 號）《酒泉市外商投資項目核準管理暫行辦法》（酒政辦發〔2006〕18 號）

四、申報資料

1.由相應工程咨詢資質單位編制的項目核準申請報告(主要內容：項目單位基本情況、擬建項目情況、建設用地與相關規劃、資源利用和能源耗用分析、生態環境影響分析、經濟和社會效益分析等)，其中：報國家發改委核準的項目申請報告需具備甲級工程咨詢資格的機構編制，報省發改委核準需乙級、報市發改委核準需丙級；

2.建設規劃行政主管部門出具的規劃選址意見； 3.國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

4.環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見； 5.其他有關法律、法規規定應當提交的文件； 6.發改部門認為必要的其他說明材料； 以上提交資料均為一式5份。

五、審核條件

1.符合項目核準制范圍；

2.符合國家和地方法律法規和宏觀調控政策； 3.符合國家和地方經濟社會發展規劃、行業規劃； 4.符合國家和地方產業政策、行業準入標準； 5.符合地方區域規劃和土地利用總體規劃；

6.合理開發并有效利用資源，生態環境和自然文化遺產得到有效保護； 7.地區布局合理，不會對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

六、辦理程序

提出申請→承辦科室受理→分管主任初審→主任審定→行文轉報。

第四篇：持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口服務指南

持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口服務指南

一、受理范圍：

受理對象主要包括來滬創業、就業并持有《上海市居住證》的境內人員，包括兩大類：

1、按照2002年6月15日起施行的《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規定》申領《上海市居住證》的持證人員；

2、按照2004年10月1日施行的《上海市居住證暫行規定》申領的就業類及引進人才類《上海市居住證》的持證人員（不包括投靠親友、就讀、進修類《上海市居住證》）；

二、申辦依據：

1、《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發[2009]7號）（以下簡稱“辦法”）；

2、《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實施細則》（滬人社力發

[2009]23號）（以下簡稱“細則”）；

三、申領件：

（一）概述：

申領條件分為基本條件與激勵條件兩大類。其中基本條件有5條，激勵條件有4條。符合申領條件的具體可以分為以下幾類情形：

1、同時滿足5項基本條件；

2、同時滿足基本條件第3、4、5項及激勵條件第1項；

3、同時滿足基本條件第3、4、5項及激勵條件第2項；

4、同時滿足基本條件第1、2、3、5項及激勵條件第3項；

5、同時滿足基本條件第1、2、3、5項及激勵條件第4項；

（二）基本條件

基本條件包括5項：

1、持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）累計滿7年；

?此處《居住證》的累計有效時間應當以《居住證》上記載的有效期為準。

2、持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年；

?此處特別注意的是兩點：

1）險種是指本市城鎮職工社會保險。辦法施行前按規定參加本市小城鎮社會保險的，可以在進行折算并補繳城鎮職工社會保險的差額后，予以認定城鎮職工社會保險的繳費年限。而對于大量《居住證》的持證人員未繳納本市城鎮社會保險而繳納外來從業人員綜合保險的情況，目前尚不能進行相關繳費年限的折算，有待進一步政策的出臺；

2）持證期間應當正常繳費。如持證期間應當正常繳費未繳而補繳社會保險費的，不作為本項計算正常繳納社會保險費年限的依據；

3、持證期間依法在本繳納個人所得稅；

?如在持證期間因個人收入低于個人所得稅征收起點而免于繳納個人所得稅的，需要提供個人所得稅的零納稅申報記錄。

4、在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師（國家二級以上職業資格證書）以上職業資格，且專業及工種對應；

持證前取得外省市中級專業技術職務任職資格并被聘任在相應崗位的，需通過本市考核

復評；對于外省市高級專業技術職務任職資格并被聘任在相應崗位的，視同本市的專業技術職務任職資格，不需要通過考核復評；

持有外省市技師（國家二級職業資格）及以上職業資格證書的，需通過本市考核復評。根據本市經濟社會發展的需要，經認可的其他職業資格證書，也可以作為申請的依據，相關職業資格目錄另行公布。

5、無違反國家及本市計劃生育政策規定的行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其它方面的不良行為記錄。

（三）激勵條件

激勵條件包括4項：

1、在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或在本市被評聘為高級專業技術職務或高級技師（國家一級職業資格證書）且專業、工種與所聘崗位相符的，可不受基本條件中第（1）、（2）項規定的持證及參保年限的限制；

?“重大貢獻”是指是指持證期間在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府獎勵，具有個人證書；

?國家職業資格中明確可聘為高級專業技術職務的，可視作高級專業技術職務資格；

2、在本市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；?目前關于遠郊地域的劃分尚未明確，有待進一步政策出臺。

3、最近連續3年在本市繳納城鎮社會保險基數高于本市上職工平均工資2倍以上的，或者最近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業中級技術、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術管理和關鍵崗位人員可不受基本條件中第（4）項規定的專業技術職務或職業資格等級的限制；

?目前關于計稅薪酬收入標準、技術管理和關鍵崗位范圍尚沒有明確規定，有待進一步政策出臺。

4、按個人在本市直接投資（或投資份額）計算，最近連續三個納稅內平均每年納稅額在100萬元及以上或連續三年聘用本市員工100人及以上，相關投資和創業人才可不受本辦法基本條件中第（4）項專業技術職務或職業資格等級的限制。

?關于聘用員工的人數目限制究竟是指每年新聘員工的數目還是指每年在冊員工的數目，目前尚不明確，有待進一步政策出臺。

四、申報材料：

（一）符合申辦基本條件的持證人員申辦本市常住戶口的，應當提交下列材料：

1、《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》（表格上加蓋單位公章）；

2、目前所在單位營業執照（事業單位法人登記證）、組織機構代碼證書原件及復印件（單位為分公司的，需提供總公司營業執照復印件及總公司出具的授權書）；

3、本人身份證原件及復印件；

4、本人外地居民戶口簿原件和復印件（需外地詳細住址頁及本人信息頁），本人為集體戶口的，由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明原件；

5、參加本市城鎮社會保險累計滿7年的證明原件和復印件；

6、本市區、縣以上稅務機關出具的持證人員在2006年及以后的個人所地稅完稅證明的原件和復印件；

7、中級及以上專業技術職務任職資格證書或國家二級及以上職業資格證書、單位聘書的原件和復印件；

?通過考試、評審取得的中級及以上專業技術職務任職資格證書及聘任證書；

?經批準，通過以聘代評的方式取得中級及以上專業技術職務任職資格證書的，提供單位的聘書；

?本市頒發的國家二級及以上職業資格證書，或者由外省市核發且通過本市考核復評的國家二級及以上職業資格證書、單位聘書的原件和復印件；

?經認可由相關部門頒發的職業資格證書、單位聘書的原件和復印件；

8、目前在有效期內的聘用（勞動）合同的原件和復印件；

9、現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處依據戶籍地鄉鎮以上人口計生部門出具的符合國家計劃生育政策的證明原件和復印件；

10、現居住地和戶籍所在地公安部門出具的無治安處罰以上違法犯罪記錄的證明原件和復印件；

11、婚育證明材料：

?未婚者：由戶籍地民政部門出具的未婚證明（核對原件、留復印件）；

?已婚者：結婚證書（核對原件、留復印件）；

?離婚者：離婚證書、離婚協議書或調解書、判決書（核對原件、留復印件）

12、本市落戶證明（核對原件、留復印件）：

?本人（或配偶）在滬居住房屋房地產權證，或者配偶的租用居住公房憑證（核對原件、留復印件）；

?同意接受落戶的單位的居住房屋房地產權證（包括人才公寓或者職工宿舍等的有效證明）或者租用居住公房憑證（核對原件、留復印件）；

?落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產權證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿（核對原件、留復印件），及同意落戶證明。

13、子女隨遷材料：

?未成年子女隨遷的，提供出生醫學證明、《獨生子女父母光榮證》、居民戶口簿或者公安部部門戶籍證明的原件和復印件；

?16周歲以上、在普通高中就讀的子女隨遷的，另需提供學籍證明原件。在中專就讀的不屬于可以隨遷范圍。

（二）滿足相關激勵條件的持證人員申辦本市常住戶口的，應當補充提交下列材料：

1、不受持證及參保年限的限制：

?獲得省部級及以上政府獎勵的個人證書原件和復印件；或

?本市的高級專業技術職務任職資格證書、評審表和聘書的原件和復印件；或?本市的高級技師（國家一級職業資格）證書的原件和復印件；

2、不受專業技術或職業資格等級的限制：

?連續三年平均每年聘用本市員工100人及以上證明材料的原件和復印件；或?投資人的完稅憑證的原件和復印件；

五、申報流程

1、單位網上注冊（21世紀人才網）；

2、符合條件的持證人員向用人單位提出申請，用人單位人事干部持單位介紹信、本人身份證和申報材料至單位注冊地所在區人才服務中心申報。材料齊全的，予以受理并出具回執，材料不齊全的，告知用人單位補齊相關材料；

3、區、縣人力資源和社會保障部門或者市人力資源和社會保障部門指定的機構負責對用人單位的申請材料進行初審，并在正式受理后的15個工作日內完成初審。初審合格的，報市人力資源和社會保障部門審核；

4、市人力資源和社會保障部門審核通過的，及時將審核合格人員信息在政務網上進行為期15天的公示，接受社會監督；

5、公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關證明。

六、遷入戶口流程

1、持證人員在取得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》三個工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本人身份證到落戶地區、縣公安部局的戶政部門辦理《準予遷入證明》；

2、持《準予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》；

3、持《準予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關證明到落戶地的派出所辦理落戶手續；

4、遷滬人員及其隨遷家屬為農業戶口的，按國家和本市現行有關政策辦理戶口遷移手續。

七、輪侯制度

持證人員申辦本市常住戶口實行網上辦理，按照審核通過的先后順序，自動生成網上順序號進行排隊輪侯。超過當年調控總量的，繼續予以受理并審核，審核通過的，依此進入下一辦理。

第五篇：特困人員供養

特困人員供養

特困人員是指那些？給特困人員提供那些供養？

根據國務院《社會救助暫行辦法》規定，特困人員是指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。為特困人員提供以下供養;基本生活條件：對于生活不能自理的給予照料：提供疾病治療：辦理喪事事宜。

怎樣申請特困人員供養？

由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請。本人申請特困人員供養有困難的，可以委托村民居委會、居民委員會代為提出申請。鄉鎮人民政府（街道辦事處）街道申請后，采取信息核對、入戶調查、鄰里訪問、信函地索證、民主評議、集體研究等形式進行審核，報區縣人民政局審批：區縣（自治縣）民政局收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）上報的材料后，按照材料審查、入戶調查、評審會審議、審批前公示、作出審批決定的程序，作出是否將申請人納入特困人員供養的決定。

特困人員供養形式有哪些？

特困人員供養形式有：在供養服務機構集中供養和在家分散供養。特困供養人員可以自行選擇供養方式。