第一篇：醫院固定資產管理存在的問題和措施

在我國現行的醫療機構中,絕大部分醫院屬于公立醫院,購置固定資產的資金來源;主要通過財政補助、貸款、自籌等多種渠道籌措資金:在歸屬上屬于國有固定資產,管理好固定資產,充分發揮固定資產在醫院發展中的作用是非常重要的。隨著固定資產積累的不斷增加,醫院在固定資產管理方面也逐步顯現一些不適應。目前我國醫院固定資產管理存在著若干問題,探討改革措施刻不容緩。

固定資產管理工作中存在的問題

在長期的財務管理工作中,筆者從固定資產財、賬、物管理的角度分析,認為醫院固定資產管理工作中主要存在三大問題。

1、固定資產管理中的權責問題

產權不清

有的房屋建筑物未按國家規定辦理產權手續,有產權、有實物財務又未建賬。造成國有固定資產變相流失。

賬務不清

醫療設備是醫院各部門的主要使用者,均負有管理設備的職責。雖然在形式上醫院財務建有固定資產賬目。但是,實際上各部門的管理很少到位。賬賬、賬物不銜接,有賬無物,有物無賬的現象時有發生。

移交不清

對離職調動人員所占用的設備未辦理移交手續,如何辦理轉移使用等工作缺乏專人管理,缺乏行之有效的管理制度,形成“物隨人走”或者報廢移交,新上任者重新操辦的情況時有發生。

2、資產管理中“重錢輕物、重買輕管”問題

隨著市場經濟的不斷深入和發展,在國家財政補助逐年減少的情況下,要適應市場求生存的轉變,在此轉變過程中,仍然有些人尚存在著“重采購、輕管理”,“重人力、財力管理、輕物力管理”的錯誤傾向。

3、固定資產管理制度問題

已報廢的殘值不入賬

有些設備報廢后的殘值收入不入醫院財務賬,而轉入了“小金庫”。

固定資產的盤盈盤虧處理不恰當

有的固定資產盤虧是由于使用固定資產的科室無專人保管,使資產流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產不入賬,而將盤虧的固定資產仍留在賬上。

固定資產利用率較低

由于固定資產管理環節薄弱,內部控制不嚴,造成固定資產閑置、浪費和損失。

盲目購進設備

對設備購買上未進行認真論證,使有的設備在未使用或使用一、二次就無法運轉。

醫院內部審計尚未充分發揮作用

由于目前醫院設置專人審計人員普遍較少,有的醫院將內審工作合并到財務部門或其它部門,或指定由行政人員或其他專業人員擔任,致使審計監督的質量無法保證。

加強醫院固定資產管理措施

1、建立有效的管理機構

醫院設立固定資產管理機構

管理機構在國家統一政策指導下,管理本單位的固定資產。達到科學化管理,對固定資產的投入、形成、配置、使用、資金積累的再投入等全過程各個環節進行管理。

醫院固定資產管理機構加大管理與監督力度

醫院固定資產管理機構要加大對醫院各部門固定資產的管理與監督力度。特別是在審核固定資產報廢申請時,嚴格按國家規定程序審批,審查報廢手續是否齊全。經查實確屬盤盈的固定資產及時入賬。對盤虧的固定資產,賬務和總務等部門進行核實,屬確實盤虧的上報有關部門審批。

杜絕盲目采購

為確保購置設備質優價廉,成立由院領導、專家、設備科、財務科等有關人員組成論證小組,對設備采購進行全面的論證。

2、建立和實施固定資產管理制度

建立、健全內控制度

制定一系列固定資產管理規章制度,如《固定資產購置審批制度》、《固定資產集中招標制度》、《固定資產管理制度》、《固定資產出入庫制度》、《固定資產報損、報廢制度》等資產管理制度。

狠抓落實

在實際工作中,要對固定資產進行定期檢查、定期檢查固定資產內控制度的執行情況,要抓落實,不搞形式,動真格的,不走過場,要真正做到賬賬相符、賬物相符、賬實相符。

3、嚴格執行財務制度

確保資金積累

為合理安排固定資產的維護更新,加強成本費用意識,強化經濟核算:醫院應嚴格執行《事業單位財務規則》,正確計算和提取固定資產修購基金,醫院固定資產的轉讓和報廢所取得的價款和殘值變價收入應轉入修購基金,形成再投入資金積累。保證醫院固定資產及時得到維護和更新。

第二篇：中小學固定資產管理存在問題及措施

中小學固定資產管理存在問題及措施

【摘要】中小學固定資產管理是學校管理的薄弱環節。近年來國家加大了對中小學的投入，中小學固定資產飛速增加，固定資產金額大，使用周期長，固定資產的管理亟待提高，本文通過分析我區中小學固定資產管理中存在的問題，針對具體問題提出改善措施，進一步提高中小學固定資產管理。為正常的教育教學提供堅實的保障。

【關鍵詞】中小學固定資產 管理 措施

隨著國家中長期教育改革和發展規劃綱要的實施，校舍安全工程以及薄弱學校改造的投入，國家對學校的投資逐年增加，學校的辦學實力得到了極大提高。學校的固定資產總值持續上漲，在總資產中所占比例逐年增大。因此建立健全固定資產管理機制，確保固定資產安全、完整、良性運轉及有效處置，對保障學校正常開展教育教學活動具有重大意義。

一、固定資產管理存在的問題

加強學校固定資產管理有利于促進教育資源優化配置、綜合利用，防止國有資產流失。通過對我區中小學調查發現，學校在固定資產管理中存在如下問題。

（一）固定資產管理意識淡薄

多年來學校一直以教學管理為重點，疏于對固定資產的管理。由于學校領導普遍存在重視購置不重視日常管理的思想。學校對固定資產的購置盲目求全、求新，與同級別學校攀比，學校固定資產購置存在重復浪費現象，對現有的固定資產保養維護不到位，造成很多設備閑置、損毀，利用率低，甚至流失。

（二）固定資產管理人員缺乏專業的知識

學校的固定資產管理主要由學校的財務人員或一線退下的老教師兼管。他們缺乏固定資產管理的專業知識，不清楚固定資產申請、采購、驗收、登記、清查、處置、報損等有關制度和固定資產的審批程序，造成了固定資產賬賬不符、賬物不符。

（三）固定資產信息失真

學校的固定資產管理是學校管理中的薄弱環節，學校的固定資產還存在賬實不符現象。最突出的問題是新購的固定資產沒有及時登記入賬，學校的校舍，由于資料缺失，投入使用多年還未登記固定資產，新建的校舍竣工后也未及時入賬，接受捐贈的固定資產未計入固定資產，脫離監管，損毀的固定資產未及時履行報批手續，造成賬物不符資產信息失真。

（四）資產盤點流于形式

由于領導重視不夠，很多學校的固定資產盤點制度形同虛設，沒有對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點，終了也沒有進行全面清查盤點，有的學校甚至好幾年才盤點一次。盤點完畢，對于盤盈的固定資產未及時入賬，對于盤虧的固定資產未查明盤虧原因，未按規定的程序審批，仍掛在賬上未及時處理，固定資產盤點沒有達到預期目的。

（五）校舍產權管理缺失

由于歷史的原因，很多學校的校舍未辦理產權登記。學校校舍建設飛速發展，校舍占據中小學固定資產很大比重。但是學校的在建工程達到交付使用狀態時，沒有及時辦理工程竣工財務決算和資產交付使用手續以及房屋產權手續。中小學校舍產權不明晰，一旦發生經濟糾紛，沒有法律上的保障。

二、加強中小學固定資產管理的相關措施

針對固定資產管理中存在的問題，通過分析，提高固定資產管理利用率，保證固定資產完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高責任意識

校長是學校固定資產管理的第一責任人，為引起對此項工作的重視，加強對固定資產的考核，教育行政部門將固定資產的安全與完整作為學校領導的一項重要責任目標，納入工作考核和任期審計。提高對固定資產管理工作的重視程度。

（二）完善固定資產內部控制制度

工欲善其事，必先利其器。完善固定資產內部控制制度，從固定資產的申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢等各個環節進行控制，加強固定資產風險管理，建立健全固定資產卡片管理，明確固定資產保管人，將責任落實到人。在崗位交接時，辦理固定資產交接手續，同時派相關人員進行監督交接，對管的資產實行動態管理。

（三）對固定資產進行盤點

學校對固定資產進行盤點要定期或不定期進行，每年至少進行一次全面清查，確保賬賬相符、賬物相符。在固定資產盤點時，要以財產管理部門為主，由各個資產使用部門派代表協助盤查。對盤點結果的處理要按以下原則進行：對盤盈的固定資產先暫行入賬，待財政部門批復備案后再調整相應的賬務；對盤虧的固定資產學校在財政部門批復備案前不得自行進行賬務處理，查明原因經財政部門批準后進行調賬，確保會計信息準確。

（四）注重對校舍的管理

中小學固定資產中校舍占據了大部分，所以校舍的管理是固定資產管理的重點。在對中小學校舍管理中，一是校舍要按規定及時登記入賬，明晰產權辦并理房屋所有權證，二是對閑置出租的校舍，要先進行可行性論證，經主管部門審批并報財政部門備案后，簽訂正式的租賃合同，取得的收入納入單位預算，統一核算，統一管理。

（五）固定資產資料管理

中小學固定資產資料除了固定資產賬、固定資產卡片外，學校的校舍建筑資料、房屋所有權證、土地證，儀器設備的保修單、使用說明等有關資料要歸檔管理并專人負責，以便日后使用、維修。

（六）加強對固定資產管理人員進行培訓

學校的固定資產管理人員要不斷加強財會知識的學習和培訓，熟練掌握固定資產管理知識，自覺執行財經法規，按固定資產管理制度辦理，做好固定資產管理的本職工作。系統內經常組織學習并做好經驗交流會議，指導中小學做好固定資產管理的具體工作。

（七）利用現代化手段對固定資產進行管理

固定資產管理是一項情況復雜、工作量龐大的工作，加之固定資產需要進行動態管理。傳統的手工管理費時費力，為了更好的科學化、信息化管理，可以用計算機固定資產管理軟件進行管理，提高固定資產管理能力和效率。

三、結束語

固定資產管理是一個系統的，動態化管理的工作。龐大的固定資產管理需要全體教職員共同參與，全方位、全過程管理，為學校教學活動提供堅實的保障。

參考文獻

[1]《中小學校財務制度》，（財教[2012]489號）.[2]渠力強.新形勢下中小學固定資產管理思考J.財經界.2013（04）.作者簡介：張銳陶（1971-），男，漢族，河南省新鄉縣人，河南省新鄉市衛濱區教育文化體育局基建財務科副科長，研究方向：財務會計。

第三篇：醫院固定資產管理存在的問題及對策

醫院固定資產管理存在的問題及對策

【摘要】 醫院固定資產管理工作是醫院會計工作的重要內容之一，本文通過對醫院固定資產存在的問題進行了分析，提出針對性的建議和措施，為規范和加強醫院固定資產管理，保證固定資產安全、完整，優化固定資產配置使用，提高固定資產的使用效益提供一定的借鑒。

【關鍵詞】 醫院 固定資產 管理

doi：10．3969／j．issn．1671—332X．2010．10．071 醫院會計工作是醫院經濟管理的重要組成部分，醫院固定資產管理是醫院會計工作的重要內容之一。同時，醫院的固定資產又是國有資產的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財政部頒布實施《事業單位國有資產管理暫行辦法》，醫院固定資產的管理工作越來越受到了重視。進一步健全固定資產管理機制，保障固定資產安全、完整，加強固定資產合理配置和有效利用對現代醫院發展有著十分重要的意義。

現就醫院固定資產的存在問題及對策進行分析和探討。1 固定資產管理的存在問題 1．1 固定資產管理部門

醫院的固定資產管理部門主要有財務部門、實物管理部門和資產使用部門等，設備維修部門一般沒有納入固定資產管理部門范疇。維修部門對設備的管理大多不重視，在設備送修期間，容易出現混淆缺失問題。

1．2 固定資產管理人員

醫院固定資產管理人員一般有財產會計、實物部門管理人員、使用部門負責人及保管員等。由于醫院以醫療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務專業知識。因此，財產保管員往往管理意識不足，如出現對無用的資產沒有辦理手續就隨意處置；對轉移資產沒有及時辦理相關手續；更換保管員沒有辦理交接手續等現象。

1．3 固定資產的增加

醫院新增設備的進倉，一般比較及時，但是對于一些接受捐贈的物資，容易出現手續不夠完善，入賬不夠及時的問題。另外維修部門將同類已報廢設備重新組裝出可用的設備，但沒有及時通知財產管理部門進行重新人賬，就直接將設備交給使用部門領用。上述兩種現象，實物存在而賬面沒反映，造成固定資產賬實不符。醫院購置的固定資產需經驗收后再辦理進出倉手續。

對于專業性較強的醫療設備，一般由醫療器械工程人員進行驗收，而非醫療性的一般設備，驗收手續往往由使用人員簽名確認即可。事實上某些較專業的設備僅由使用人員驗收是不夠的，如電腦內部配置是否如實就必須有專業電腦知識 的技術人員才能鑒定。但由于一些醫院的采購部門與設備維護部門分離，又沒有設定有專業技術的專人進行驗收，因此，驗收制度不夠完善。

1．4 固定資產的增減核算

在實際工作中，固定資產改建、擴建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。其他一般設備、專用設備配置的增減核算也出現問題，如電腦主要由電腦主機及顯示器組成，購置時基本上以整套計價，在實際使用中，

第四篇：醫院固定資產存在的問題

醫院固定資產管理存在的問題及對策

醫院固定資產管理工作是醫院會計工作的重要內容之一，本文通過對醫院固定資產存在的問題進行了分析，提出針對性的建議和措施，為規范和加強醫院固定資產管理，保證固定資產安全、完整，優化固定資產配置使用，提高固定資產的使用效益提供一定的借鑒。

醫院會計工作是醫院經濟管理的重要組成部分，醫院固定資產管理是醫院會計工作的重要內容之一。同時，醫院的固定資產又是國有資產的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財政部頒布實施《事業單位國有資產管理暫行辦法》，醫院固定資產的管理工作越來越受到了重視。進一步健全固定資產管理機制，保障固定資產安全、完整，加強固定資產合理配置和有效利用對現代醫院發展有著十分重要的意義。

現就醫院固定資產的存在問題及對策進行分析和探討。1 固定資產管理的存在問題 1．1 固定資產管理部門

醫院的固定資產管理部門主要有財務部門、實物管理部門和資產使用部門等，設備維修部門一般沒有納入固定資產管理部門范疇。維修部門對設備的管理大多不重視，在設備送修期間，容易出現混淆缺失問題。

1．2 固定資產管理人員

醫院固定資產管理人員一般有財產會計、實物部門管理人員、使用部門負責人及保管員等。由于醫院以醫療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務專業知識。因此，財產保管員往往管理意識不足，如出現對無用的資產沒有辦理手續就隨意處置；對轉移資產沒有及時辦理相關手續；更換保管員沒有辦理交接手續等現象。

1．3 固定資產的增加

醫院新增設備的進倉，一般比較及時，但是對于一些接受捐贈的物資，容易出現手續不夠完善，入賬不夠及時的問題。另外維修部門將同類已報廢設備重新組裝出可用的設備，但沒有及時通知財產管理部門進行重新人賬，就直接將設備交給使用部門領用。上述兩種現象，實物存在而賬面沒反映，造成固定資產賬實不符。醫院購置的固定資產需經驗收后再辦理進出倉手續。對于專業性較強的醫療設備，一般由醫療器械工程人員進行驗收，而非醫療性的一般設備，驗收手續往往由使用人員簽名確認即可。事實上某些較專業的設備僅由使用人員驗收是不夠的，如電腦內部配置是否如實就必須有專業電腦知識 的技術人員才能鑒定。但由于一些醫院的采購部門與設備維護部門分離，又沒有設定有專業技術的專人進行驗收，因此，驗收制度不夠完善。

1．4 固定資產的增減核算

在實際工作中，固定資產改建、擴建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。其他一般設備、專用設備配置的增減核算也出現問題，如電腦主要由電腦主機及顯示器組成，購置時基本上以整套計價，在實際使用中，顯示器和主機的報廢往往不同步，重新購置部分可以核算，但報廢部分由于沒有單獨價格則難以反映。

1．5 固定資產的對賬和清查 為了保證固定資產核算的真實性，財務部門與相關財產管理部門必須進行每月對賬，實物管理部門應經常對固定資產進行檢查，并且于每年年終都必須進行資產全面清查，以做到賬賬、賬卡、賬實相符。在實際清查過程中，一般由實物 管理部門進行全面的實地清查。財務部門、審計部門進行清查時，因涉及到大量的資產和多方的人力，一般只會同實物管理部門進行部分或重點抽查，而在實物保管部門方面，由于對固定資產的重視性不夠，往往沒有形成應有的自查制 度，并且對于固定資產的流動去向沒有及時上報登記，容易出現多方轉借，最后去向不明情況。

1．6 閑置固定資產 隨著科技的進步，設備的更新換代以及其他原因，總有一些固定資產不需用而閑置。如早期進行教學使用的幻燈機現在已被數碼投影機所取代；一些家具由于醫院進行二次裝修，重新間隔不能再在原來的地點使用等。這些閑置的資產有些被退回管理部門暫放待用，有些干脆就在使用部門的雜物房里束之高閣。閑置的固定資產在醫院里普遍沒有受到重視，一些資產在暫存倉庫里一躺就是幾年，既占用了醫院的業務用房，又不能實現設備應有的價值，浪費了醫院的資源。并且，隨著時間的推移，這些固定資產的無形損耗越來越大，造成資產貶值。

1．7 固定資產的維修

醫院固定資產維修主要包括內部維修與外送維修。內部維修主要由院內相關維修部門負責，但在維修過程中，由于沒有嚴格執行交接登記制度，在維修設備數量較多時，容易造成混亂情況。特別是在應急情況下，出現這邊急，就先把修好的設備送過去使用，設備在不同部門之間流動性較大。若使用部門及維修部門沒能及時通知實物管理部門進行部門調整，就會出現設備不知去向或貨不對板現象。設備的外送維修制度也不夠完善。如設備的維修由維修部門進行管理，在維修部門不能維修或在保修期內需外送維修時，卻常由采購部門負責聯系。在實際操作過程中，由外修單位上門取送件，部分醫院為了方便工作，也會讓其直 接到使用部門取送件，這樣取送件的地點有可能是使用部門、采購部門或維修部門。在送修登記制度不完善的情況下，出現問題時就會互相推諉。

1．8 固定資產的報廢

固定資產報廢由使用部門提出申請，但使用部門對無用資產不重視，往往沒有及時辦理報廢手續就隨便放置，造成丟失，且由于資產報廢手續較為繁瑣，若不及時辦理容易出現報廢資產積壓現象。醫院處理報廢固定資產一般采用先拆除有用的零部件再變賣回收殘值的辦法。但在回收零部件的過程中，管理不夠完善。例如報廢的電腦，如內存、硬盤等零件由維修部門拆除下來作為維修配件，但是沒有進行相關登記，容易造成物資的缺失。對固定資產管理存在問題的對策 2．1 健全固定資產管理機制

2．1．1 固定資產管理部門在原有固定資產管理部門的基礎上，建議將維修部門納入固定資產的管理部門范圍，加強實物管理部門與維修部門及使用部門三方的聯系，維修部門做好維修變動設備的登記。除使用部門主動上報設備變動 情況外，實物管理部門與維修部門每月定期核對維修設備變動情況，及時進行相關調整。

2．1．2 建立固定資產管理人員崗位責任制醫院應建立固定資產管理人員崗位責任制，加強固定資產管理人員的業務培訓，提高工作人員的責任感、管理意識和工作水平，針對固定資產使用部門人員管理中存在的問題，做到：① 固定資產保管人應按照醫院固定資產管理制度的要求，保管、維護和使用好本部門的固定資產，及時辦理本部門固定資產的增加、減少手續。②對不需用的固定資產，保管人負責提出固定資產的處置申請，并嚴格按照國家有關規定的審批程序辦 理，未經審批，使用部門不得擅自處置資產。③各部門領用的固定資產，不準隨意變動，如確因業務需要在科室之間進行調配時，固定資產保管人須到財產管理部門辦理過戶手續。對于臨時借用的固定資產，應要求借用部門留下借據，由雙方使用保管員簽名登記確認，并報財產管理部門備案；對于轉移的固定資產應填制資產轉移登記表，由雙方保管員及財產管理員辦理有關轉移手續。④ 因工作調動或退休等原因，固定資產保管人需要更換的，原保管人與新保管人必 須要辦理移交手續，在交接時要會同財產管理部門一起核對賬目和實物，未經財產管理部門許可，不得私自辦理交接手續。⑤ 固定資產使用人員變更，調離醫院或退休時，財產保管員應負責督促使用人員交接在用固定資產，并到財產管理部門辦理變動手續。

2．2 完善固定資產的賬務管理

2．2．1 固定資產增加①對于接受捐贈固定資產，應落實捐贈制度，督促使用部門和使用人主動上報，及時辦理捐贈手續。實物部門管理人員也應定期或不定期到使用部門進行檢查，發現問題及時處理。②對維修部門采用報廢設備零部件重新裝配的設備，維修部門需主動通知財產管理部門辦理入賬手續，領用部門發現領用的設備沒有進行登記的，也應及時通知財產管理部門進行相關處理。③對于設備驗收，應明確規定由專業技術人員會同使用部門一起驗收。

2．2．2 固定資產增減核算 固定資產增減核算應由專人進行歸集核算，并及時進行記賬處理。對于電腦這類主機與顯示器經常不同步報廢的設備，可在采購時由供應商提供單獨價格，采用分別編號登記的辦法，報廢時分別單獨報廢，或在登記固定資產賬中備注主機與顯示器的價格，在更換主機或顯示器時按備注價格進行增減核算。但對于房屋二次裝修的減值確定問題，由于缺乏必要的基建評估人員，其減值一般難以確定，因此其房屋的賬面價值往往不能如實反映資產的變動值。這些客觀存在的問題給醫院的固定資產管理工作帶來難度，有賴于今后的繼續探討。

2．2．3 固定資產對賬和清查每月期末財產管理部門應做好相關對賬工作財產使用部門應管理好本部門的固定資產，每月自行核對賬、卡、物，保證賬卡、賬物相符。年終配合實物管理部門一起進行固定資產的清查盤點，對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定進行處理。實物管理部門應進不定期實地抽查，發現問題及時處理，并每月與維修部門進行維修變動資產的核對、調整。年末進行財產清查時，應會同財務部門或審計部門一起進行實地清查，以加強對固定資產實物的監督。

2．3 合理配置，有效利用固定資產

2．3．1 合理配置固定資產購置固定資產時，應堅持資產管理與預算管理相結合的原則，根據醫院的發展計劃，本著合理、節約、高效的原則，合理安排購置，避免重復購置。對于限額以上的大型醫療設備，應由醫院組織使用部門、管理部門、財務部門、審計部門進行認真研究、科學論證，分析其可行性，才可按有關手續辦理申報購置手續。

2．3．2 有效利用閑置固定資產①對本部門不需用的設備，財產使用部門應及時通知財產管理部門進行處理，可退回財產管理部門暫存，如繼續存放在使用部門的，財產管理部門應做好登記備案，建立閑置資產統計表。②積極盤活閑置資產，財產管理部門管理員應加強與購買物品審批人和采購員的聯系，及時提供閑置資產信息，如定期將閑置資產統計表送遞給購買物品審批人和采購員，當需購買資產時，首先利用適用閑置資產，或在醫院公共網上公布閑置資產統計表，以供其他部門選用合適設備。③在效益大于成本的前提下，對閑置資產進行技術改造，使其滿足醫院的使用要求，達到激活閑置資產的目的。④通過與衛生系統上級部門聯系，建議上級部門建立系統間閑置資產信息溝通機制，將閑置資產在系統內進行調撥。或者與貧困地區的衛生部門進行聯系，將閑置資產捐贈給有需要醫院，最大限度地盤活固定資產，發揮其應有的價值。

2．4 加強固定資產維修和報廢管理工作

2．4．1 固定資產維修① 對內維修：設立完善的維修登記制度，每次送修設備必須填寫詳細的設備送修單，收送件時需對維修設備名稱、型號、編號等進行核對登記，并由交接雙方簽名確認。對不能維修的設備，維修部門必須及時通知實物管理部門和使用部門辦理有關手續。做好臨時使用設備的登記手續。對送修設備，使用部門必須做好去向跟蹤，了解設備維修情況，及時辦理相關手續。②外送維修：建立完善的設備出入院管理制度，明確對外維修管理部門。要求外修單位取送設備均統一經對外維修管理部門登記，無對外維修管理部門放行條設備不能出院門，修復后送回設備需經對外維修管理部門和使用部門簽名確認。

2．4．2 固定資產報廢在固定資產報廢管理過程中，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。使用部門、實物管理部門、維修部門等財產管理部門應及時溝通協調，對需報廢的資產及時申報處理，并加快報批流程，審批后積極 組織有關部門處理廢品，避免廢品堆積。對報廢拆除下來的維修配件，維修部門應設立專人負責登記管理，并重新辦理進倉手續，收入、領用均按倉庫物資進 出倉程序管理。固定資產是醫院從事醫療活動必不可少的物資基礎，是醫院制度化、規范化、科學化管理的重要內容。規范固定資產管理機制，維護固定資產的安全完整，合理配置和有效利用固定資產，提高固定資產的使用效益，是促進醫院科學發展和長遠發展的有力保障。

第五篇：醫院固定資產管理問題

醫院固定資產管理--二級管理清查存在問題和相關建議

深圳市第六人民醫院謝曉梅王占平

醫院處在發展階段之中，各科室經過一段時間的調整后，專業分工等各方面的工作都納入正軌，固定資產管理工作需要同步跟進。針對目前醫院的固定資產管理現狀，結合以往的固定資產管理提出一些初步的看法,對設備科內的固定資產管理層面的工作提出一些粗淺的看法.第一階段 設備科內的固定資產管理層面的問題及建議

一、管理及管理制度存在的問題

（一）醫院固定資產管理工作的責權問題。

從橫向上看，固定資產管理遵循“集中管理、監督到位”的原則。在各級機構內部，固定資產的管理權集中在財會部門，負責建立健全固定資產管理制度，組織計劃的編報、執行和監控，設備科是固定資產的實物管理部門，完善固定資產的卡片管理與規范會計核算，監督固定資產的實物管理以及接受稽核部門的監督。固定資產的登記備案及領用制度，監督固定資產的使用情況，保證固定資產的安全、完整。固定資產使用部門是固定資產各項業務的終端，醫院在實際的固定資產管理過程中，存在著如下的種種問題：

1、帳物不清：在形式上，醫院各部門是醫療設備的主要使用者，均負有管理固定資產的職責，且在醫院的財務科、設備科、工程科、管理科、圖書館、計算機中心等部門都建有固定資產分類帳目，各職能科室有的也建立了分戶帳。但帳帳、帳物之間互不銜接，有物無帳，有帳無物的情況時有發生。

2、有些固定資產利用率較低、閑置的固定資產處置不當：由于固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，市場利用率低，維持費用比其運行帶來的價值還要高，閑置的固定資產是指不需用固定資產，閑置固定資產的產生主要源于以下兩種因素：一是醫院內部各科室整合產生的閑置，形成了撤并機構固定資產閑置；二是科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置，這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出。由于這部分固定資產未及時進行適當地清查和及時地調配，造成了相關科室固定資產的閑置。

3、會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。醫院資產品種多、數量大、使用分散，從而造成在固定資產清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺，使得早已淘汰、報廢，甚至已經處理、不再存在的資產仍然留在帳面上沒有得到及時的帳務處理，而且逐年增加，造成了固定資產帳面價值與實際價值的背離。的情況可能時有發生。

4、責任人處罰機制不到位問題。根據固定資產管理制度規定要求，醫院應該對造成違規現象的責任人進行處罰。但有關制度往往成為一紙空文，這也是固

定資產監管不利的通病。由于責任人的處罰未得到徹底落實，容易造成有關負責人責任意識差，對固定資產的管理工作不重視，產生更多的違規現象。

（二）其他問題

1、固定資產確認問題

隨著科學技術的發展，給固定資產的確認提出了許多新的問題，尤其是電子產品的出現，如計算機升級換代過程中增加的價值在500元以上的元件是單獨記帳，還是增加原來的價值，還是列作費用；計算機網絡中價值在500元以上的網絡元件是單獨記帳，還是按網絡總價記帳等等。現行制度規定不清。

2、固定資產管理軟件完善問題

隨著醫院的發展和規模的擴大，醫院固定資產的數量和金額也不斷上升，一般醫院有兩套固定資產管理程序分別管理醫院的固定資產管理內網和與市衛生局連網的固定資產管理外網,其管理目的各不相同,固定資產管理內網軟件是用于醫院內部管理的,此套程序可以用于總務倉庫和設備倉庫管理,但圖書系統模塊、房屋建筑物系統模塊、計算機中心系統模塊與內網軟件對接的問題亦很突出，有許多功能尚未能激活，無法滿足醫院固定資產管理的要求，有待于管理人員與程序管理員進一步完善。

市衛生局所要求的固定資產的衛生裝備網.則是用于醫院外部管理的(此套程序只能用于一個醫療設備倉庫管理), 是用于年底的檢查和主管部門了解設備情況，因此兩套固定資產管理程序無法統一起來。

固定資產管理清查工作的進展程度.由于歷史原因有些醫院固定資產全面徹底清查工作尚待開展,基礎清查工作涉及到固定資產管理的錄入、核對、核算。以前科室之間的資產調撥以及以前資產的報廢及與財務科總帳銜接及等一系列問題，導致帳帳、帳物之間互不銜接等后果。

二、對以上問題提出以下幾點建議

（一）醫院設備科啟用了開發的固定資產管理系統后,運行了一段時間后應做好如下幾項工作,如:

1、維護新系統內所有固定資產的字典目錄及新購入的固定資產的所有信息。

2、新建全院的固定資產臺帳。

3、新建全院固定資產的明細帳。

4、新建各分科的固定資產的明細帳。

5、新建、并分級制作固定資產的標簽。

6、新建、并分級制作固定資產的卡片。

7、新建、并錄入主管衛生局所要求的固定資產的衛生裝備網。

通過以上的工作,基本理順了設備科內的固定資產管理層面的工作,也同時幫助各科建立了固定資產明細賬和固定資產的設備卡片,因此迫切需要各科從管理實物的角度協助管理好固定資產。

（二）健全和完善固定資產管理體制的對策

固定資產管理工作之所以會存在上述種種問題，很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀，還有一部分源于現有體制的不完善之處。針對固定資產管理中存在的種種問題，筆者認為，醫院應進一步健全和完善固定資產管理體制，做到“權責分工明確、管理高效有序、過程公開透明、監督檢查到位”，具體對策如下：

1、完善人事約束機制及相關人員的配備問題

固定資產管理的各項工作歸根到底是由各級機構相關管理人員(即負責人及經辦)的活動完成的，因此必須建立起有效的約束機制，以促進管理目標的實現。而目前缺乏有效的約束機制或者約束機制得不到落實的狀況是歷史原因形成的通病，是產生各種違規現象的癥結所在。完善固定資產管理方面的人事約束機制必須受到醫院領導的重視與認可，具體措施如：設定固定資產管理工作崗位人員的任職資格，提高管理人員的素質要求.相關人員的配備問題

隨著醫院規模的不斷擴大和鑒于醫院以往的固定資產管理歷史建議：管理固定資產分設一般設備會計、專業設備會計和電腦設備會計，因此建議分設總務科和計算機中心二大塊的專職固定資產管理。

2、完善固定資產會計核算工作

根據不同的設備分類標準和范圍，設立相應的賬、卡、簿、冊，做到有物就有賬，有物就有專人負責管理，保證賬賬、賬證、賬實統一，讓賬簿真正體現出實物，又反映出其價值。

3、各科室嚴格按照固定資產處置程序和制度，及時對固定資產增減，作賬務上相應的調整。當固定資產出庫確認時，及時填制“固定資產入帳通知單”一式三份，同時登記固定資產賬卡、總賬、一二級明細賬等，確保三賬一卡的記錄相符；當科室多余、閑置設備要求退庫時，不涉及固定資產增減，監督固定資產使用科室作固定資產卡片增減記錄；當固定資產報廢處理時，立即填制“固定資產報廢單”一式三份，通知資產主管科室的相關會計和資產使用科室的相關人員

登記固定資產賬卡，同時將一級明細賬上記錄的“在用固定資產”調整為“待處理固定資產”或其它，并定期將待處理固定資產上報主管領導批準、注銷。固定資產變價處理收入和轉讓收入由資產主管科室負責收繳財務科入帳。

4、各資產管理部門聯合定期對固定資產進行盤點、清理。

定期全面地對各項固定資產進行實地盤點和清查，并做好詳細的登記。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，查明原因，寫成書面報告及時上報，并按會計制度規定予以賬務處理。對不能使用、無維修價值的固定資產按規定的程序及時上報審批予以報廢；對使用不當、養護不當的予以改正；對閑置不用的固定資產予以合理的調配，提高固定資產的使用效率。

5、完善和實施各項固定資產管理制度。

醫院制定一系列固定資產管理規章制度：管理規章制度包括：清查核對制度，固定資產檔案管理制度，報損、報廢、調出審批制度、考核評比獎懲制度等。

6、建立健全設備管理崗位獎懲制度：對各科的設備管理、使用和保養人員進行考核和監督，設立設備管理管理獎勵基金，用于獎勵設備管理成效顯著，效益突出的科室和個人。

7、實行成本核算，提高固定資產管理效益。

應將固定資產管理與各科的質控、獎金核算掛鉤，將固定資產折舊納入科室成本范圍，通過成本核算促進科室重視對固定資產的管理和利用。

8、做好固定資產清查及相關初始化工作

雖然已建了新的固定資產管理體系但由于以往的固定資產尚未清查，因此正如“接力”賽跑一樣，接力棒傳到設備科和財務科就無法下傳了，再者如果不進行全院的突擊性清查核資緊接著執行，固定資產管理的一系列規章制度和政策，則有可能在清查的過程中會遇到新增、購入、調撥、清理報廢、毀損等一系列運作的問題，這關不把好，清查工作就會進入一個“循環”，初始化工作無法完成，以后的工作也難以進行下去。

9、對既往的固定資產采取“一鍋端”的辦法

建議對以前固定資產的清查核資，建議成立一個10--15人左右的資產清查小組，并對人員進行短期培訓，分三個小組，各小組分工協作。負責處理在清查過程中有物無帳、有帳無物、使用年限或折舊年限不清，需重新界定，或使用價值不詳，需重新估價入帳，或需要清理、報廢的（最好要有設備維護科的人參與）資產的審核權限界定等一系列工作。并按固定資產的編碼錄入的新系統，最后歸檔調帳。