第一篇：企業固定資產管理存在的問題

企業固定資產管理存在的問題

(包頭市第四中學，內蒙古 包頭 014000)

摘 要：文章剖析了企業在固定資產管理中存在的投資缺 乏科學管理，賬簿設置不健全，賬實不相符，閑置資產調劑和處置不及時，資產浪費流失等 嚴重問題，并針對存在的問題，提出了對固定資產實行歸口分級管理、實行固定資產投資的 責任追蹤管理，實行固定資產的電算化管理等

關鍵詞：歸口分級管理；責任跟蹤管理；企業固定資產

中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1007—6921(XX)16—0018—0

2固定資產是企業 主 要的勞動資料，它是指在企業生產經營活動中，經過多次生產過程才全部轉移價值的資產。企

現行企業會計準則規定，企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超 過一個會計年度的有

1.1

企業缺乏市場調研，沒能購置到最新最好的設備，并且 在使用該設備的過程中沒有給企業帶 來預期的經濟效益。

1.2

企業只設置了固定資產總賬和明細賬，但沒有實物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價 值，仍在繼續使用中

1.3

其主要表現：①損壞報廢和丟失的固定資產長期掛賬，沒有辦理相關 報廢手續，也沒進行賬務處理；②新增固定資產沒有入賬，造成有物無賬；③外單位或個人 借用或長期占用的固定資產沒有辦理相關手續，也無賬務處理；④違反規定，少提甚至不提 折舊，使固定資產賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定資產不僅沒有入賬，而且直接從 成本費用中列支，不僅不利于準確核算成本，還易造成資產流失；缺乏專業的固定資產管理 人員，管理權限不清，責任不明，出現了人人插手卻無人管理的局面。

1.4

其主要表現：①閑置資產無人管 理，未及時調劑使用或進行處置，閑置設備無人管理，也無人維護保養，致使部分有使用價 值，可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置，甚至因無人維護保養而 變為報廢資產，造成了較大浪費；②部分資產損壞維修不及時，人為造

2.1

2.1.1 設備采購部門要廣泛進行市場調研，捕捉信息，采購最新最好的設備，切實為企

2.1.2 建立投資管理控制制度。財務部門應源頭介于并參與固定資產投資的全過程管理，參與可行 性研究報告會審，嚴格審查投資估算和經濟評價。并規定固定資產投資決策時，必須對決策 制度、相應的籌資制度、外部法律法規的約束等固定資產投資制度進行安排，并對可利用資 本的成本和規模、項目的贏利性、企業承擔風險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進 行分析，利用投資決策的基本模型、凈現值法與企業財富，凈現值法的決策變量等投資決策 的價值判斷方法，對固定資產投資的可行性進行研究、2.1.3 實行固定資產投資的責任追蹤管理。在科學技術迅猛發展的新形勢下，不斷推陳出新的新設 備的價值越來越大，導致固定資產的單位價值占企業整個資產的比重越來越大，因而固定資 產投資風險愈大，對企業的財務狀況和經營成果的影響也越來越大。風險之一是：固定資產 價值的固定性，使用價值的專用性與新工藝的層出不窮和市場需求的多變性矛盾，在今天表 現得越來越突出，這使得巨額固定資產投資面臨著巨大的投資風險。風險之二是：固定資 產 投資雖然較少發生，但投資具有不可分性，一項投資只有達到相當規模才能形成有效的生產 力，一旦后續投資跟不上前期投資，就會變成企業的沉重負擔，甚至是毀滅性的災難。因而 企業固定資產投資是決定企業前景和命運的投資，必須實行固定資產投資的責任追蹤管理。所謂固定資產的責任追蹤管理是實行固定資產的臺賬與檔案結合的管理。在購置固定資產前，要進行可行性分析，由企業領導、經濟師、工程師、會計師等人員組成投資決策組，進行 市場調研與科學論證，寫出可行性報告，可行性報告必須由決策組全體人員的簽字，明確經 濟責任。在購置固定資產時，在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產臺賬 式管理，每一業務環節都要由責任人簽字蓋章，明確經濟責任。在使用固定資產后，要定期對固定資產實行盤點清查，將盤點記錄落實到固定資產臺賬。與此同時，要定期召開固定資 產使用情況分析會，認真做好會議記錄，提高固定資產的使用效率，并針對存在的問題，及 時提出改進措

通過以上對固定資產投資各個環節的嚴格管理、層層落實責任人的方法，隨時發現問題，對 造成固定資產投資不良后果的行為，要追究其責任人，嚴加懲處。如果企業在固定資產管理 中實行了上述管理，將不會再出現投資失誤的

2.2

針對該企業賬簿設置不健全的問題，應強化固定資產管

2.2.1 編制固定資產目錄。以明確固定資產的核算范

2.2.2 建立按固定資產類別開設的固定資產登記簿，記錄各類固定資產增減變化和結余 情況，它相當于固定資產二級賬。

2.2.3 建立健全固定資產卡片制度。固定資產卡片實際上是以每一獨立的固定資產項目 為對象開設的專用明細賬，它相當于固定資產的三級賬。企業收入固定資產時設立卡片，登 記固定資產的名稱、類別、編號、預計使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用 過程中，凡有固定資產大修理，內部轉移和停止使用等業務，都應在卡片中進行登記，固定 資產報廢或調出時，則登記有關調出和報

2.2.4 建立健全固定資產實物賬。按照各類固定資產的類別、項目、使用地點、使用班 組、使用人等內容建立實

2.3

針對該企業賬實不符的問題，應實行固定資產的歸口分級管理。固定資產的歸口分級管理，就是在企業財務部門 的統一協調下，按固定資產的類別，由廠部各職能部門負責歸口管理，按各類固定資產的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，進一步落實到班組和個人，并 同崗位責任制相結合的固定資產管理制度。固定資產歸口分級管理，包括固定資產歸口管理 和分級管理兩項內容。歸口管理的一般做法是：企業的生產設備歸生產部門管理，動力設備 歸動力部門管理，運輸工具歸運輸部門管理，房屋、家具用具歸總務部門管理，各種科研開 發設備歸技術部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產負責，保證固定資產的 安全完整。固定資產分級管理的一般做法是：在歸口管理的基礎上，按照固定資產的使用地 點，將各類固定分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理，有些資產的管理責任還要具 體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任，物物有人管，使固定資產的安全保管和有 效利用得

2.3.1 財務部門應建立固定資產取得和處置控制制 度，規定固定資產的驗收投產、內部轉移、調撥出租、報廢清理、更新等固定資產的變動，要由有關部門提出報告，經審核批準后方可執行；規定會計部門對固定資產的增減變動必須 及時進行相應的會計處理。規定由專人負責固定資產使用管理的制度，對未使用、不需用或 使用不當的固定資產及時提出處理措施，對清理報廢的固定資產殘值及時入 賬，實物要妥善

2.3.2 建立固定資產折舊控制制度。財務部門根據《企業會計制度》和經營管理的需要及固定資產 的自身特征、使用情況選擇恰當的折舊計算方法，正確計提固定資產折

2.3.3 設 備使用及管理部門、財務科等共同對固定資產定期進行清查盤點，并對清查盤點中發生的盤 盈、盤虧、毀損等情況及時查明原因，分清責任，進行相應的會計處理。實行固定資產現場 查點實物的有效管理，在固定資產清查中。①財務人員要到現場查物點數，核對賬目，要按 照目錄逐項清查固定資產，核對每臺設備主機、附機的實存數與賬面數是否一致，核對設備 存放地點和保管人與賬面現象是否相符，確保固定資產落實到實處，不流于形式，發現盤盈、盤虧，要認真查明原因，弄清責任，妥善處理。②要檢查固定資產的保管、使用和維護情 況，發現問題及時處理，確保設備完好，對維護和管理制度方面存在的問題，也要提出改進

2.4 建立健全固定資產采購、維護、保險

針對該公司閑置資產調劑和處置不及時，資產浪費現象嚴重的問題，筆者認為應建立健全固 定資產采購、維護、2.4.1 建立健全固定資產的職務分離與相應責任控制 制度。規定固定資產在采購、調出、修理、報 廢等業務環節中，負責采購、調出、修理、報廢等業務的執行人員應與負責審批、保管、付 款或收款、記賬的人員相分離，并明確其相關職責，控制固定資產流失。

2.4.2 設備使用及管理部門建立固定資產維修保養制度，建立固定資產逐項定期維修、保養記錄，領導要定期

2.4.3 建立固定資產保險制度。規定專門機構，專門人員負責保險的投保，賠付等工作。針對固定 資產管理存在的問題，日常應不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產管理 的專題分析會議，檢查固定資產各項管

2.4.4 及時調劑或處置閑置資產，提高資產利用率。要樹立資產有償占用的觀念，一項資產如 果不能給企業創造直接或間接的經濟效益，就應該重新審視這項資產的有用性，判斷其是否 屬于閑置資產。對閑置資產，應及時申請調劑使用，實在無調劑使用價值的，應盡快處置。由設備管理部門建立調劑和處置固定資產管理制度，落實到人，實行有效管理。如該公司的 XC50銑床，雖然未到報廢期，但早已閑置不用，應盡快處理。

2.4.5 實行固定資產的增加驗收，報廢鑒定管理。管好固定資產的首要環節，是在固定資產增加時 要嚴格把好驗 收關，財務人員協同資產管理人員要深入現場，根據固定資產的交接憑證，認 真做好固定資產的驗收和交接工作，做到手續完備責

任清楚，保證新增固定資產從進入企 業處于完好的狀態。固定資產報廢，要嚴格掌握，慎重處理。財務部門要認真履行固定資產 報廢的審批手續，把好固定資產報廢審批關，根據報廢固定資產的實際情況與原因，提出處 理意見，報請領導審批后，方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產的報廢，必須經過審 查鑒定，對專業性較強的專用設備報廢，必須由專業技術人員審查、鑒定，取得技術鑒定書，申請詳細理由，按規定程序報上級主管部門批準，基層單位

針對該公司固定資產管理中存在的全部問題，應建立固定資產的微機管理體系。將固定資產 取得的審批、采購與增加驗收、使用調撥，報廢的資料，實行微機管理，固定資產的相關賬 簿記錄的基礎性工作也納入微機管理。這樣一方面可以大大簡化會計人員與固定資產管理相 關人員的工作量，另一方面和固定資產投資的責任追蹤管理有效結合。在此基礎上，通過建 立固定資產管理的各項考核指標，檢查固定資產的使用效益。此外，還需要充實資產管理人 員，提高管理人員素質。固定資產管理是一項專業性很強，技術 復雜的工作，做好固定資產 管理工作不僅要求工作人員有較強的責任心和認真負責的工作態度，還需要具有扎實的專業 知識。固定資產管理人員不僅要掌握有關固定資產會計核算、財務管理方面的理論知識，還 要對相關資產的結構原理、性能指標和技術狀況等有深入的了解，只有這樣才能將資產管理 與財務管理工作緊密結合起來，在技術上讓各項實物資產得到及時的維護、維修和保養，使 資產發揮出最大的效能，因而企業應配備專職固定資產管理人員，制定崗位責任制明確責任

總之，提高管理意識是提高管理的關鍵，認識不到位，各項管理措施就難以落實，企業管理 層應把固定資產等實物管理與現金管理置于等同的重要地位。可采取固定資產管理專題講座

［1］ 袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強企業財務管理［J］.佳木斯大學社會科學學 報,XX.［2］ 李殿富.會計制度設計［M］.XX：中央廣播電視大學出版社，XX.［3］ 成秉權.財務管理［M］.XX：中國財政經濟出版社,XX.［4］ 劉順喜.財務管理［M］.長春：東北師范大學出版社,XX.

第二篇：中小學固定資產管理存在問題及措施

中小學固定資產管理存在問題及措施

【摘要】中小學固定資產管理是學校管理的薄弱環節。近年來國家加大了對中小學的投入，中小學固定資產飛速增加，固定資產金額大，使用周期長，固定資產的管理亟待提高，本文通過分析我區中小學固定資產管理中存在的問題，針對具體問題提出改善措施，進一步提高中小學固定資產管理。為正常的教育教學提供堅實的保障。

【關鍵詞】中小學固定資產 管理 措施

隨著國家中長期教育改革和發展規劃綱要的實施，校舍安全工程以及薄弱學校改造的投入，國家對學校的投資逐年增加，學校的辦學實力得到了極大提高。學校的固定資產總值持續上漲，在總資產中所占比例逐年增大。因此建立健全固定資產管理機制，確保固定資產安全、完整、良性運轉及有效處置，對保障學校正常開展教育教學活動具有重大意義。

一、固定資產管理存在的問題

加強學校固定資產管理有利于促進教育資源優化配置、綜合利用，防止國有資產流失。通過對我區中小學調查發現，學校在固定資產管理中存在如下問題。

（一）固定資產管理意識淡薄

多年來學校一直以教學管理為重點，疏于對固定資產的管理。由于學校領導普遍存在重視購置不重視日常管理的思想。學校對固定資產的購置盲目求全、求新，與同級別學校攀比，學校固定資產購置存在重復浪費現象，對現有的固定資產保養維護不到位，造成很多設備閑置、損毀，利用率低，甚至流失。

（二）固定資產管理人員缺乏專業的知識

學校的固定資產管理主要由學校的財務人員或一線退下的老教師兼管。他們缺乏固定資產管理的專業知識，不清楚固定資產申請、采購、驗收、登記、清查、處置、報損等有關制度和固定資產的審批程序，造成了固定資產賬賬不符、賬物不符。

（三）固定資產信息失真

學校的固定資產管理是學校管理中的薄弱環節，學校的固定資產還存在賬實不符現象。最突出的問題是新購的固定資產沒有及時登記入賬，學校的校舍，由于資料缺失，投入使用多年還未登記固定資產，新建的校舍竣工后也未及時入賬，接受捐贈的固定資產未計入固定資產，脫離監管，損毀的固定資產未及時履行報批手續，造成賬物不符資產信息失真。

（四）資產盤點流于形式

由于領導重視不夠，很多學校的固定資產盤點制度形同虛設，沒有對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點，終了也沒有進行全面清查盤點，有的學校甚至好幾年才盤點一次。盤點完畢，對于盤盈的固定資產未及時入賬，對于盤虧的固定資產未查明盤虧原因，未按規定的程序審批，仍掛在賬上未及時處理，固定資產盤點沒有達到預期目的。

（五）校舍產權管理缺失

由于歷史的原因，很多學校的校舍未辦理產權登記。學校校舍建設飛速發展，校舍占據中小學固定資產很大比重。但是學校的在建工程達到交付使用狀態時，沒有及時辦理工程竣工財務決算和資產交付使用手續以及房屋產權手續。中小學校舍產權不明晰，一旦發生經濟糾紛，沒有法律上的保障。

二、加強中小學固定資產管理的相關措施

針對固定資產管理中存在的問題，通過分析，提高固定資產管理利用率，保證固定資產完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高責任意識

校長是學校固定資產管理的第一責任人，為引起對此項工作的重視，加強對固定資產的考核，教育行政部門將固定資產的安全與完整作為學校領導的一項重要責任目標，納入工作考核和任期審計。提高對固定資產管理工作的重視程度。

（二）完善固定資產內部控制制度

工欲善其事，必先利其器。完善固定資產內部控制制度，從固定資產的申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢等各個環節進行控制，加強固定資產風險管理，建立健全固定資產卡片管理，明確固定資產保管人，將責任落實到人。在崗位交接時，辦理固定資產交接手續，同時派相關人員進行監督交接，對管的資產實行動態管理。

（三）對固定資產進行盤點

學校對固定資產進行盤點要定期或不定期進行，每年至少進行一次全面清查，確保賬賬相符、賬物相符。在固定資產盤點時，要以財產管理部門為主，由各個資產使用部門派代表協助盤查。對盤點結果的處理要按以下原則進行：對盤盈的固定資產先暫行入賬，待財政部門批復備案后再調整相應的賬務；對盤虧的固定資產學校在財政部門批復備案前不得自行進行賬務處理，查明原因經財政部門批準后進行調賬，確保會計信息準確。

（四）注重對校舍的管理

中小學固定資產中校舍占據了大部分，所以校舍的管理是固定資產管理的重點。在對中小學校舍管理中，一是校舍要按規定及時登記入賬，明晰產權辦并理房屋所有權證，二是對閑置出租的校舍，要先進行可行性論證，經主管部門審批并報財政部門備案后，簽訂正式的租賃合同，取得的收入納入單位預算，統一核算，統一管理。

（五）固定資產資料管理

中小學固定資產資料除了固定資產賬、固定資產卡片外，學校的校舍建筑資料、房屋所有權證、土地證，儀器設備的保修單、使用說明等有關資料要歸檔管理并專人負責，以便日后使用、維修。

（六）加強對固定資產管理人員進行培訓

學校的固定資產管理人員要不斷加強財會知識的學習和培訓，熟練掌握固定資產管理知識，自覺執行財經法規，按固定資產管理制度辦理，做好固定資產管理的本職工作。系統內經常組織學習并做好經驗交流會議，指導中小學做好固定資產管理的具體工作。

（七）利用現代化手段對固定資產進行管理

固定資產管理是一項情況復雜、工作量龐大的工作，加之固定資產需要進行動態管理。傳統的手工管理費時費力，為了更好的科學化、信息化管理，可以用計算機固定資產管理軟件進行管理，提高固定資產管理能力和效率。

三、結束語

固定資產管理是一個系統的，動態化管理的工作。龐大的固定資產管理需要全體教職員共同參與，全方位、全過程管理，為學校教學活動提供堅實的保障。

參考文獻

[1]《中小學校財務制度》，（財教[2012]489號）.[2]渠力強.新形勢下中小學固定資產管理思考J.財經界.2013（04）.作者簡介：張銳陶（1971-），男，漢族，河南省新鄉縣人，河南省新鄉市衛濱區教育文化體育局基建財務科副科長，研究方向：財務會計。

第三篇：義務教育固定資產管理存在問題及對策

義務教育固定資產管理存在問題及對策

摘要：固定資產是事業單位的重要資產，其安全性和完整性對事業單位正常運行影響很大，搞好固定資產管理對提高事業單位的社會效益和經濟效益是十分重要的。本文從義務教育階段的固定資產管理存在的問題出發，對實際工作中學校固定資產管理現狀作了簡要的分析，提出了強化事業單位固定資產管理的解決措施。以拋磚引玉，共同提高事業單位固定資產的管理水平。關鍵詞：義務教育 固定資產管理 存在問題 解決措施

最近，教育局委托我們核算中心組織開展了對全市義務教育階段公辦學校固定資產管理情況的檢查，檢查涉及全市27個鎮鄉（街道）教辦、中心學校及城區5所直屬義務教育學校，共計抽查了104個教學點，抽查面達到71.23%。檢查以固定資產管理制度建設及管理職責落實情況、固定資產賬賬及賬實相符情況、固定資產基本現狀及使用狀況、固定資產安全管理狀況、現有多媒體、電腦等配置情況等五方面內容為重點，在學校自查的基礎上，采取面上檢查和重點抽查相結合的方式實施檢查。

檢查結果表明，學校固定資產規范管理的意識有所增強，固定資產管理逐步走上制度化、網絡化、正常化，各校重視基本建設和設備設施的投入和應用，在促進教育、教學方面成效明顯。但是，檢查中也發現，少數學校在制度建設、職責落實、賬物對應、使用狀況等方面依舊存在著不容忽視的問題，個別學校管理較為混亂，應當引起高度重視，并切實加以完善和整改。

一、存在問題

（一）制度建設及管理職責方面的問題。

1．制度不完善，操作性不強。檢查中發現有許多學校雖有

管理制度，但制度陳舊，可操作性不強，管理崗位及管理人員不落實，職責不明確，對學校固定資產的管理沒有明顯的意義。由此產生各崗位自行其事，資產管理隨意性大，管理環節缺位，導致資產賬實不符，資產浪費和損失嚴重。如一學校既無有效的固定資產管理制度，管理崗位和人員不落實，也未進行一年一度的資產清查，特別是檢查中發現待報廢和可用資產長期混雜堆放在一起，既造成資產浪費，又擠占了緊張的校舍資源，也給資產的合理配置和后續維護帶來困難。

2.管理職責落實不到位。本次檢查發現有四所學校發生電腦、照相機等資產被盜，但被盜資產均未及時報損處置，部分失竊資產也未按規定上報教育局；檢查中還發現個別學校存在照相機、復印機等資產不知去向，筆記本電腦被借調教師使用未收回，攝像機被調出教師借用未收回等違反資產管理規定的情況，必須強化整改。

3.固定資產閑置、浪費現象和效益發揮不高的問題比較突出。如一校將一套省配農遠工程多媒體設備安裝在音樂室，而該音樂室功能已為會議、接待所用，多媒體設備未見使用痕跡。從區域因素分析，教育設備設施城區學校的使用率比農村學校相對較高；從資產類別分析，信息化設備設施比基礎性設備使用效率相對較高。

（二）固定資產記賬不規范的問題。

1.賬賬不符。固定資產登記不及時或漏登錯登，至2013年 10月底，全市義務教育學校財務賬面固定資產合計為850624868.20元，實際錄入國資管理系統軟件為849601019.70元，尚有12所學校未及時登記資產合計1023848.50元（以上不包括尚未入賬的捐贈部分電腦設備）。

2.資產臺賬和清點數嚴重不符。對實際已形成報廢、報損狀態的資產未及時處置，資產總賬已不能全面反映學校資產的真實面貌。部分學校未嚴格落實諸暨市教育局《關于加強學校固定

和管理。資產管理部門應制定固定資產的使用、保管、維護、保養制度，隨時對各處室的資產使用情況進行監督，嚴格按照財務制度辦理固定資產內部轉移、清理、報廢等工作，對資產的增減變動隨時與財務處進行賬簿記錄的核對，保證賬賬相符，賬實相符。

（五）管理好固定資產的實物形態。固定資產的管理不僅要核算固定資產的價值，還要管理固定資產的實物形態，監督固定資產的使用狀況。通過本次對學校固定資產進行清查登記和認真核實，在摸清“家底”的基礎上，針對暴露出來的矛盾和問題，在落實整改的基礎上，制訂有效的內部監督管理機制，以堵塞各種管理漏洞，同時需要加強校產安全防范措施。

（六）要建立健全資產檔案制度。學校檔案管理員要對重大資產建立檔案，歸集采購合同、招投標書、有關財務憑證等，并落實建檔。

（七）對固定資產管理采取績效考評措施。引入企業業績評價辦法，對學校固定資產進行績效考評。以學校固定資產配置計劃和決算報告為基礎，對各學校固定資產的配置、使用等管理情況進行量化考核和客觀評價，以此作為學校干部考核和相關人員績效工資的依據之一。學校固定資產管理績效考評采取定量與定性相結合的方法。主要通過材料審查、現場檢查和專項抽查等方式進行。具體設計下列指標開展量化考評：

1.配置計劃執行率，即學校固定資產實際配置量與計劃配置量的比率。考核學校固定資產配置計劃執行情況，檢驗配置計劃編報的合理性。

2.資產調劑利用率，即學校通過調劑方式配置的資產數量與配置資產總量的比率。考核各學校內部和學校之間資產調劑情況，提高資產利用率和財政資產使用效益，優化資產配置。

3.資產處置平臺交易率，即各學校通過財政局資產處置服務

平臺交易資產量與實際處置交易資產總量的比率。考核各學校通過進場交易方式處置資產情況，促進資產處置規范有序和公開公正，實現處置收益最大化。

4.人均通用設備占有率，即各學校通用設備占有總量與學校師生人數的比率。考核各學校辦公家具、辦公設備等通用設備的人均占有水平，從數量、價值角度反映各學校通用設備配備使用水平和利用效率。

5.固定資產增長率，即各學校新增固定資產原值與年初固定資產原值的比率。考核各學校固定資產變化情況，提高各學校資產使用效率和管理水平。

除上述規定指標外，各學校資產管理工作的制度建設、信息化建設、工作創新等方面情況也同時納入績效考評范圍。資產管理績效考評實行百分制，教育局將根據國有資產管理目標、任務和工作重點，合理確定各項考評指標權重和分值。

三、結束語

我們相信，通過以上措施，一定能解決檢查中發現的問題。充分發揮固定資產使用效能，提高固定資產運營效果，促進事業單位資產管理水平的提高，進而達到保障國有資產保值、增值的目的。

諸暨市預算會計核算中心教育分中心

何衛東

第四篇：醫院固定資產存在的問題

醫院固定資產管理存在的問題及對策

醫院固定資產管理工作是醫院會計工作的重要內容之一，本文通過對醫院固定資產存在的問題進行了分析，提出針對性的建議和措施，為規范和加強醫院固定資產管理，保證固定資產安全、完整，優化固定資產配置使用，提高固定資產的使用效益提供一定的借鑒。

醫院會計工作是醫院經濟管理的重要組成部分，醫院固定資產管理是醫院會計工作的重要內容之一。同時，醫院的固定資產又是國有資產的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財政部頒布實施《事業單位國有資產管理暫行辦法》，醫院固定資產的管理工作越來越受到了重視。進一步健全固定資產管理機制，保障固定資產安全、完整，加強固定資產合理配置和有效利用對現代醫院發展有著十分重要的意義。

現就醫院固定資產的存在問題及對策進行分析和探討。1 固定資產管理的存在問題 1．1 固定資產管理部門

醫院的固定資產管理部門主要有財務部門、實物管理部門和資產使用部門等，設備維修部門一般沒有納入固定資產管理部門范疇。維修部門對設備的管理大多不重視，在設備送修期間，容易出現混淆缺失問題。

1．2 固定資產管理人員

醫院固定資產管理人員一般有財產會計、實物部門管理人員、使用部門負責人及保管員等。由于醫院以醫療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務專業知識。因此，財產保管員往往管理意識不足，如出現對無用的資產沒有辦理手續就隨意處置；對轉移資產沒有及時辦理相關手續；更換保管員沒有辦理交接手續等現象。

1．3 固定資產的增加

醫院新增設備的進倉，一般比較及時，但是對于一些接受捐贈的物資，容易出現手續不夠完善，入賬不夠及時的問題。另外維修部門將同類已報廢設備重新組裝出可用的設備，但沒有及時通知財產管理部門進行重新人賬，就直接將設備交給使用部門領用。上述兩種現象，實物存在而賬面沒反映，造成固定資產賬實不符。醫院購置的固定資產需經驗收后再辦理進出倉手續。對于專業性較強的醫療設備，一般由醫療器械工程人員進行驗收，而非醫療性的一般設備，驗收手續往往由使用人員簽名確認即可。事實上某些較專業的設備僅由使用人員驗收是不夠的，如電腦內部配置是否如實就必須有專業電腦知識 的技術人員才能鑒定。但由于一些醫院的采購部門與設備維護部門分離，又沒有設定有專業技術的專人進行驗收，因此，驗收制度不夠完善。

1．4 固定資產的增減核算

在實際工作中，固定資產改建、擴建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。其他一般設備、專用設備配置的增減核算也出現問題，如電腦主要由電腦主機及顯示器組成，購置時基本上以整套計價，在實際使用中，顯示器和主機的報廢往往不同步，重新購置部分可以核算，但報廢部分由于沒有單獨價格則難以反映。

1．5 固定資產的對賬和清查 為了保證固定資產核算的真實性，財務部門與相關財產管理部門必須進行每月對賬，實物管理部門應經常對固定資產進行檢查，并且于每年年終都必須進行資產全面清查，以做到賬賬、賬卡、賬實相符。在實際清查過程中，一般由實物 管理部門進行全面的實地清查。財務部門、審計部門進行清查時，因涉及到大量的資產和多方的人力，一般只會同實物管理部門進行部分或重點抽查，而在實物保管部門方面，由于對固定資產的重視性不夠，往往沒有形成應有的自查制 度，并且對于固定資產的流動去向沒有及時上報登記，容易出現多方轉借，最后去向不明情況。

1．6 閑置固定資產 隨著科技的進步，設備的更新換代以及其他原因，總有一些固定資產不需用而閑置。如早期進行教學使用的幻燈機現在已被數碼投影機所取代；一些家具由于醫院進行二次裝修，重新間隔不能再在原來的地點使用等。這些閑置的資產有些被退回管理部門暫放待用，有些干脆就在使用部門的雜物房里束之高閣。閑置的固定資產在醫院里普遍沒有受到重視，一些資產在暫存倉庫里一躺就是幾年，既占用了醫院的業務用房，又不能實現設備應有的價值，浪費了醫院的資源。并且，隨著時間的推移，這些固定資產的無形損耗越來越大，造成資產貶值。

1．7 固定資產的維修

醫院固定資產維修主要包括內部維修與外送維修。內部維修主要由院內相關維修部門負責，但在維修過程中，由于沒有嚴格執行交接登記制度，在維修設備數量較多時，容易造成混亂情況。特別是在應急情況下，出現這邊急，就先把修好的設備送過去使用，設備在不同部門之間流動性較大。若使用部門及維修部門沒能及時通知實物管理部門進行部門調整，就會出現設備不知去向或貨不對板現象。設備的外送維修制度也不夠完善。如設備的維修由維修部門進行管理，在維修部門不能維修或在保修期內需外送維修時，卻常由采購部門負責聯系。在實際操作過程中，由外修單位上門取送件，部分醫院為了方便工作，也會讓其直 接到使用部門取送件，這樣取送件的地點有可能是使用部門、采購部門或維修部門。在送修登記制度不完善的情況下，出現問題時就會互相推諉。

1．8 固定資產的報廢

固定資產報廢由使用部門提出申請，但使用部門對無用資產不重視，往往沒有及時辦理報廢手續就隨便放置，造成丟失，且由于資產報廢手續較為繁瑣，若不及時辦理容易出現報廢資產積壓現象。醫院處理報廢固定資產一般采用先拆除有用的零部件再變賣回收殘值的辦法。但在回收零部件的過程中，管理不夠完善。例如報廢的電腦，如內存、硬盤等零件由維修部門拆除下來作為維修配件，但是沒有進行相關登記，容易造成物資的缺失。對固定資產管理存在問題的對策 2．1 健全固定資產管理機制

2．1．1 固定資產管理部門在原有固定資產管理部門的基礎上，建議將維修部門納入固定資產的管理部門范圍，加強實物管理部門與維修部門及使用部門三方的聯系，維修部門做好維修變動設備的登記。除使用部門主動上報設備變動 情況外，實物管理部門與維修部門每月定期核對維修設備變動情況，及時進行相關調整。

2．1．2 建立固定資產管理人員崗位責任制醫院應建立固定資產管理人員崗位責任制，加強固定資產管理人員的業務培訓，提高工作人員的責任感、管理意識和工作水平，針對固定資產使用部門人員管理中存在的問題，做到：① 固定資產保管人應按照醫院固定資產管理制度的要求，保管、維護和使用好本部門的固定資產，及時辦理本部門固定資產的增加、減少手續。②對不需用的固定資產，保管人負責提出固定資產的處置申請，并嚴格按照國家有關規定的審批程序辦 理，未經審批，使用部門不得擅自處置資產。③各部門領用的固定資產，不準隨意變動，如確因業務需要在科室之間進行調配時，固定資產保管人須到財產管理部門辦理過戶手續。對于臨時借用的固定資產，應要求借用部門留下借據，由雙方使用保管員簽名登記確認，并報財產管理部門備案；對于轉移的固定資產應填制資產轉移登記表，由雙方保管員及財產管理員辦理有關轉移手續。④ 因工作調動或退休等原因，固定資產保管人需要更換的，原保管人與新保管人必 須要辦理移交手續，在交接時要會同財產管理部門一起核對賬目和實物，未經財產管理部門許可，不得私自辦理交接手續。⑤ 固定資產使用人員變更，調離醫院或退休時，財產保管員應負責督促使用人員交接在用固定資產，并到財產管理部門辦理變動手續。

2．2 完善固定資產的賬務管理

2．2．1 固定資產增加①對于接受捐贈固定資產，應落實捐贈制度，督促使用部門和使用人主動上報，及時辦理捐贈手續。實物部門管理人員也應定期或不定期到使用部門進行檢查，發現問題及時處理。②對維修部門采用報廢設備零部件重新裝配的設備，維修部門需主動通知財產管理部門辦理入賬手續，領用部門發現領用的設備沒有進行登記的，也應及時通知財產管理部門進行相關處理。③對于設備驗收，應明確規定由專業技術人員會同使用部門一起驗收。

2．2．2 固定資產增減核算 固定資產增減核算應由專人進行歸集核算，并及時進行記賬處理。對于電腦這類主機與顯示器經常不同步報廢的設備，可在采購時由供應商提供單獨價格，采用分別編號登記的辦法，報廢時分別單獨報廢，或在登記固定資產賬中備注主機與顯示器的價格，在更換主機或顯示器時按備注價格進行增減核算。但對于房屋二次裝修的減值確定問題，由于缺乏必要的基建評估人員，其減值一般難以確定，因此其房屋的賬面價值往往不能如實反映資產的變動值。這些客觀存在的問題給醫院的固定資產管理工作帶來難度，有賴于今后的繼續探討。

2．2．3 固定資產對賬和清查每月期末財產管理部門應做好相關對賬工作財產使用部門應管理好本部門的固定資產，每月自行核對賬、卡、物，保證賬卡、賬物相符。年終配合實物管理部門一起進行固定資產的清查盤點，對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定進行處理。實物管理部門應進不定期實地抽查，發現問題及時處理，并每月與維修部門進行維修變動資產的核對、調整。年末進行財產清查時，應會同財務部門或審計部門一起進行實地清查，以加強對固定資產實物的監督。

2．3 合理配置，有效利用固定資產

2．3．1 合理配置固定資產購置固定資產時，應堅持資產管理與預算管理相結合的原則，根據醫院的發展計劃，本著合理、節約、高效的原則，合理安排購置，避免重復購置。對于限額以上的大型醫療設備，應由醫院組織使用部門、管理部門、財務部門、審計部門進行認真研究、科學論證，分析其可行性，才可按有關手續辦理申報購置手續。

2．3．2 有效利用閑置固定資產①對本部門不需用的設備，財產使用部門應及時通知財產管理部門進行處理，可退回財產管理部門暫存，如繼續存放在使用部門的，財產管理部門應做好登記備案，建立閑置資產統計表。②積極盤活閑置資產，財產管理部門管理員應加強與購買物品審批人和采購員的聯系，及時提供閑置資產信息，如定期將閑置資產統計表送遞給購買物品審批人和采購員，當需購買資產時，首先利用適用閑置資產，或在醫院公共網上公布閑置資產統計表，以供其他部門選用合適設備。③在效益大于成本的前提下，對閑置資產進行技術改造，使其滿足醫院的使用要求，達到激活閑置資產的目的。④通過與衛生系統上級部門聯系，建議上級部門建立系統間閑置資產信息溝通機制，將閑置資產在系統內進行調撥。或者與貧困地區的衛生部門進行聯系，將閑置資產捐贈給有需要醫院，最大限度地盤活固定資產，發揮其應有的價值。

2．4 加強固定資產維修和報廢管理工作

2．4．1 固定資產維修① 對內維修：設立完善的維修登記制度，每次送修設備必須填寫詳細的設備送修單，收送件時需對維修設備名稱、型號、編號等進行核對登記，并由交接雙方簽名確認。對不能維修的設備，維修部門必須及時通知實物管理部門和使用部門辦理有關手續。做好臨時使用設備的登記手續。對送修設備，使用部門必須做好去向跟蹤，了解設備維修情況，及時辦理相關手續。②外送維修：建立完善的設備出入院管理制度，明確對外維修管理部門。要求外修單位取送設備均統一經對外維修管理部門登記，無對外維修管理部門放行條設備不能出院門，修復后送回設備需經對外維修管理部門和使用部門簽名確認。

2．4．2 固定資產報廢在固定資產報廢管理過程中，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。使用部門、實物管理部門、維修部門等財產管理部門應及時溝通協調，對需報廢的資產及時申報處理，并加快報批流程，審批后積極 組織有關部門處理廢品，避免廢品堆積。對報廢拆除下來的維修配件，維修部門應設立專人負責登記管理，并重新辦理進倉手續，收入、領用均按倉庫物資進 出倉程序管理。固定資產是醫院從事醫療活動必不可少的物資基礎，是醫院制度化、規范化、科學化管理的重要內容。規范固定資產管理機制，維護固定資產的安全完整，合理配置和有效利用固定資產，提高固定資產的使用效益，是促進醫院科學發展和長遠發展的有力保障。

第五篇：醫院固定資產管理存在的問題及對策

醫院固定資產管理存在的問題及對策

【摘要】 醫院固定資產管理工作是醫院會計工作的重要內容之一，本文通過對醫院固定資產存在的問題進行了分析，提出針對性的建議和措施，為規范和加強醫院固定資產管理，保證固定資產安全、完整，優化固定資產配置使用，提高固定資產的使用效益提供一定的借鑒。

【關鍵詞】 醫院 固定資產 管理

doi：10．3969／j．issn．1671—332X．2010．10．071 醫院會計工作是醫院經濟管理的重要組成部分，醫院固定資產管理是醫院會計工作的重要內容之一。同時，醫院的固定資產又是國有資產的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財政部頒布實施《事業單位國有資產管理暫行辦法》，醫院固定資產的管理工作越來越受到了重視。進一步健全固定資產管理機制，保障固定資產安全、完整，加強固定資產合理配置和有效利用對現代醫院發展有著十分重要的意義。

現就醫院固定資產的存在問題及對策進行分析和探討。1 固定資產管理的存在問題 1．1 固定資產管理部門

醫院的固定資產管理部門主要有財務部門、實物管理部門和資產使用部門等，設備維修部門一般沒有納入固定資產管理部門范疇。維修部門對設備的管理大多不重視，在設備送修期間，容易出現混淆缺失問題。

1．2 固定資產管理人員

醫院固定資產管理人員一般有財產會計、實物部門管理人員、使用部門負責人及保管員等。由于醫院以醫療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務專業知識。因此，財產保管員往往管理意識不足，如出現對無用的資產沒有辦理手續就隨意處置；對轉移資產沒有及時辦理相關手續；更換保管員沒有辦理交接手續等現象。

1．3 固定資產的增加

醫院新增設備的進倉，一般比較及時，但是對于一些接受捐贈的物資，容易出現手續不夠完善，入賬不夠及時的問題。另外維修部門將同類已報廢設備重新組裝出可用的設備，但沒有及時通知財產管理部門進行重新人賬，就直接將設備交給使用部門領用。上述兩種現象，實物存在而賬面沒反映，造成固定資產賬實不符。醫院購置的固定資產需經驗收后再辦理進出倉手續。

對于專業性較強的醫療設備，一般由醫療器械工程人員進行驗收，而非醫療性的一般設備，驗收手續往往由使用人員簽名確認即可。事實上某些較專業的設備僅由使用人員驗收是不夠的，如電腦內部配置是否如實就必須有專業電腦知識 的技術人員才能鑒定。但由于一些醫院的采購部門與設備維護部門分離，又沒有設定有專業技術的專人進行驗收，因此，驗收制度不夠完善。

1．4 固定資產的增減核算

在實際工作中，固定資產改建、擴建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。其他一般設備、專用設備配置的增減核算也出現問題，如電腦主要由電腦主機及顯示器組成，購置時基本上以整套計價，在實際使用中，