第一篇：汕頭市河砂開采管理暫行規定

【發布單位】81914 【發布文號】

【發布日期】1991-08-30 【生效日期】1991-08-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

汕頭市河砂開采管理暫行規定

（1991年8月30日汕頭市人民政府發布）

第一條 第一條 為了加強對河道的整治、管理，合理開發利用河道管理范圍內的砂、石、粘土，根據《 中華人民共和國水法》和《 中華人民共和國河道管理條例》（以下簡稱《 水法》和《條例》）等有關規定，結合我市實際，特制定本暫行規定。

第二條 第二條 本暫行規定適用于在我市河道管理范圍內進行采砂（含土石料，下同）活動的單位和個人。各級人民政府水行政主管部門是本轄區內河道堤防管理的主管機關，分別負責對所管轄河道的采砂作業活動實施管理。

第三條 第三條 開采河砂必須服從河道整治規劃。各級水行政主管部門應當按照規定及管理權限，定期勘測劃定允許采砂和禁止采砂的具體范圍。嚴禁任何單位和個人在禁止采砂的范圍和堤防安全保護區內進行采砂作業等危害堤防安全的活動。

第四條 第四條 凡需在我市河道管理范圍內采砂的單位或個人，必須向所在地鄉（鎮）水利主管部門提出局面申請（內容包括采砂地點、范圍、作業方式、設場地點等），由鄉（鎮）水利主管部門組織實地踏勘并提出初步審查意見后，轉報縣以上水行政主管部門按照河道管理權限進行審批。如涉及國土、航道、礦管等其他部門的，由水行政主管部門組織有關部門會審同意后再行審批。凡獲得批準并發給《河道采砂許可證》的，方可進行采砂作業。從事營業性采砂的，在獲準許可后，還應按規定向當地工商、稅務等部門辦理有關手續，并向水利主管部門預交五千元，作為保護堤防安全的押金（此項押金在采砂期滿經水行政主管部門組織驗收確認未破壞或危及堤防安全之后，如數予以退還；如造成破壞或危害的，則由水行政主管部門依照《 水法》和《條例》等有關規定予以處罰后，再視情況給予多退少補）。

嚴禁任何單位或個人未經批準或不按批準的地點、范圍、作業方式而在河道管理范圍內進行采砂作業活動。

嚴禁未經批準在堤防及護堤地上搭建各類建筑物和修建其他工程設施（含架設輸砂設施）等危害水工程安全的活動。

第五條 第五條 從事營業性采砂的單位和個人，必須向水行政主管部門交納河道采砂管理費。此項管理費在省未制定具體收費標準之前，可參照礦產資源開發管理費的收費標準執行。具體收費標準為每立方米零點三元。今后，如省有制定具體收費標準，則按省的規定執行。開采單位或個人凡不按規定交納管理費的，水行政主管部門可以吊銷其采砂許可證，并在預交押金中扣除所欠管理費。

第六條 第六條 河道采砂管理費由發放河道采砂許可證的單位負責計收，并可委托鄉（鎮）水利管理單位代收。收費單位必須向物價部門申領《廣東省行政事業性收費許可證》（以下簡稱《許可證》），并一律使用財政部門統一印制的收費票據。收取后按縣（區）百分之三

十、鄉（鎮）百分之七十的比例分配，主要用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費，并按預算外資金管理，專款專用，專戶儲存，結余資金可連年結轉，繼續使用。其他任何部門不得截留或挪用。

各級河道主管單位要加強財務管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好此項管理費。各級財政、物價部門要加強對收費及開支情況的監督檢查。

第七條 第七條 凡在本暫行規定發布之前已從事營業性采挖河砂的單位和個人，必須在本暫行規定施行之日起一個月內按上述規定向當地水行政主管部門補辦有關手續。逾期不補辦手續而繼續進行采砂的，按非法開采河砂處理。

第八條 第八條 未經水行政主管部門批準或不按批準范圍和作業方式擅自在河道內采砂的，水行政主管部門除責令其停止違法行為，沒收其非法所得外，可以并處警告和三千元以下罰款。

第九條 第九條 違反本暫行規定，有下列情形之一者，縣級以上水行政主管部門除責令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補救措施外，可以并處警告和一萬元以下罰款。罰款一律采用財政部門的統一罰沒收據。罰沒收入應全額統一上繳同級財政部門，執罰單位不得隱瞞或截留挪用。

（一）未經水行政主管部門批準，擅自占用堤防、護堤地及河道、灘地修建建筑物和堆放物料、棄置砂石的；

（二）破壞、損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物和防汛等設施的；

（三）在堤防等水工程保護區內挖砂、采石、取土等危害水工程安全活動的。

第十條 第十條 凡違反本暫行規定或妨礙水行政人員執行公務而應當給予治安管理處罰的，由所在地公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 第十一條 當事人對行政處罰不服的，依照《 水法》第四十八條規定辦理。

第十二條 第十二條 水行政主管部門的工作人員、水政監察人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 第十三條 本暫行規定由市水利電力局負責解釋。

第十四條 第十四條 本暫行規定自發布之日起施行。

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第二篇：關于加強海砂開采管理的通知

關于加強海砂開采管理的通知

國土資發〔2007〕190號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和

房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

為實現對海砂（礫）開采的科學管理，完善海砂（礫）采礦權有償取得制度，深化礦業權市場改革，保護海域生態環境，依據礦產資源法律法規及有關的管理規定，針對海砂（礫）資源儲量具有動態補給性、開采方式特殊性的特點，現就

海砂（礫）開采管理有關問題通知如下：

一、本規定指的海砂（礫）為不含其他金屬礦產的普通天然石英砂（建筑、磚瓦用）。任何企業不得以開采建筑、磚瓦用類型海砂（礫）為名獲取其他砂礦

資源。

二、對海砂（礫）實行采礦權固定年限出讓制度。海砂采礦權有效期每次最

長為兩年，到期后按本通知規定的方式重新設置采礦權。

三、對海砂（礫）實行開采總量控制制度。海砂采礦許可證上注明開采總量和采礦許可證兩年有效期內的開采總量，嚴禁超總量開采。企業海砂（礫）

開采量達到核定的總量時，采礦權同時廢止。

四、海砂（礫）采礦權由國土資源部委托省級人民政府國土資源主管部門以招標拍賣掛牌方式出讓。海砂（礫）采礦權價款以現金方式一次性繳納。招標標底、拍賣掛牌底價，由省級人民政府國土資源主管部門按規定委托有探礦權采礦權評估資質的評估機構或者采取詢價、類比等方式進行評估（以核定的開采總量為評估基礎），并根據評估結果和國家產業政策等綜合因素集體決定。在招標拍賣掛牌活動結束之前，招標標底、拍賣掛牌底價須保密，且不得變更。

五、因疏浚航道而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設的，可憑航道管理部門的批準文件、海洋環境影響評估報告等資料，經省級人民政府國土資源主管部門提出初審意見并評估采礦權價款后，報國土資源部依法辦理采礦許可證，有效期為1年。

因海洋工程建設而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設的，可憑對海洋工程建設項目的批準文件、海洋環境影響評估報告等資料，經省級人民政府國土資源主管部門提出初審意見并評估采礦權價款后，報國土資源部依法辦理采礦許

可證，有效期為1年。

六、本通知下發之日前，以無償方式直接申請取得采礦權或通過探礦權轉為采礦權的，自本通知下發之日起，省級人民政府國土資源主管部門按照本通知的規定，對企業今后兩年的開采總量進行核定并評估、收取采礦權價款，兩年后采

礦權不再予以延續。

探礦權轉為采礦權的，采礦權人可以向省級國土資源主管部門出具勘查費用

憑證，其繳納的采礦權價款中可以扣除經確認的勘查費用。

凡以協議方式有償取得海砂（礫）采礦權的企業，在海砂（礫）開采總量達

到與采礦權價款相對應的資源儲量后采礦權不再予以延續。

七、各沿海省（區、市）國土資源管理部門應加強對海砂（礫）開采企業的監督管理，探索有效的監管方式，可派駐海上礦產督察員，定員定船進行監督檢查，維護海域良好的開發秩序。各沿海省（區、市）國土資源主管部門應對位于本省（區、市）管轄海域內已有海砂（礫）采礦權進行清理（名單另附），組織核實海砂（礫）開采企業的實際開采量，并按允許的開采年限進行評估，評估工

作應在2007年10月底完成，并將評估結果報送國土資源部。

八、海砂（礫）開采企業應認真接受國土資源管理部門和礦產督察員的監督檢查，每半年向省級國土資源主管部門提交開采情況報告。凡有違法開采等行為的，依照礦產資源法律法規及相關規定予以處罰。

九、國土資源部根據國家海砂（礫）資源潛力調查評價及海洋功能區劃、產業政策，劃定海砂（礫）可開采區、限制開采區和禁止開采區，并組織編制采礦

權設置方案。

十、河砂（礫）采礦權有償取得及相關管理工作，各省（區、市）國土資源

主管部門可參照上述原則自行制定管理辦法，并報國土資源部備案。

十一、以往規定與本通知不符的，以本通知為準。

國土資源部二○○七年八月

十國土資源部關于加強海砂開采管理的通知

（1999年2月23日 國土資發52號）

沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市地質礦產廳（局）、海洋廳（局、辦）：

為了全面貫徹落實《礦產資源法》和《國家海域使用管理暫行規定》等有關法律、法規，加強對海砂勘查和開采的管理和海域生態、環境的保護，現對有關問題通知如下：

一、開采海砂管理，必須嚴格遵守《礦產資源法》及其配套法規，必須符合國家海洋功能區劃、海域使用規劃、海洋開發規劃的總體原則，應以保護海洋生態、環境和海洋設施為前提，開采活動必須在勘查的基礎上進行，未經探明的資源不得隨意動用。

二、海洋防護林帶、石油及天然氣勘查開采區、生物養殖場、軍事設施、海岸線附近和其他重要的工程區等區域內不得開采海砂。禁止開采海砂的具體區域由國土資源部劃定并公布。

三、凡申請開采海砂礦產的，應首先由海洋管理部門對所申請的區域是否符合海域使用規劃、是否嚴重影響海洋環境、生態等情況進行論證。采礦權申請人在申請劃定礦區范圍前應向國家海洋局提交下列資料：

１．海域開采的綜合調查評價報告。內容包括：開采的地理位置、坐標、范圍，海砂分布情況和成分分析、賦存狀態及開采活動對海洋生態環境、海岸線變化的影響預測等；２．申請在１２海里以內開采的，提交省級及計劃單列市海洋主管部門對設立開采項目的意見；申請在１２海里以外海域開采海砂的，提交國家海洋局派出機構對設立開采項目的意見。

四、國家海洋局對申請人提交的海域開采調查評價報告進行綜合論證，提出論證意見，報國土資源部，并對其中審查合格的項目，按《國家海域使用管理暫行規定》的要求，頒發海域使用證。

五、采礦權申請人在申請劃定礦區范圍時，除按《關于礦產資源勘查登記、采礦登記有關問題的通知》（國土資發〔１９９８〕７號）的要求向國土資源部提交有關資料外，還應附下列材料：

１．海域鄰接的省級地礦行政主管部門對設立海砂開采項目的意見，海域鄰接兩省的，由國土資源部指定的省級地礦行政主管部門提出意見；

２．國家海域局頒發的海域使用證。

國土資源部按照《礦產資源開采登記管理辦法》的有關規定進行審批，劃定礦區范圍，頒發采礦許可證。

六、開采海砂一般按照建筑用砂的費率征收礦產資源補償費，特殊用途的礦砂按照開采礦種費率計征。征收機關由國土資源部指定。

七、國土資源部委托海洋行政管理部門按照礦產資源法律法規的規定，對在海域內開采活動及企業應履行的法律義務進行監督檢查，對違反有關法律法規的行為給予行政處罰。

八、國家海洋局可根據本通知精神制定海砂開采綜合論證管理辦法及相關制度，報國土資源部備案。

本通知自公布之日起實施。各有關單位要嚴格執行本通知的規定，并對本行政區所轄海域開采海砂的情況進行一次調查，于１９９９年４月１５日前將調查結果報國土資源部礦產開發管理司。日

第三篇：曾都區河砂管理細則

曾都區河砂管理細則

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為了合理利用和保護我區不可再生國有河砂資源，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國行政公路法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國河道管理條例》、《湖北省河道采砂管理辦法》等法律法規，結合本區實際，制定本細則。

第二條 全區河砂規劃、開采、經營、分配實行“四統一聯”的模式，即“統一規劃、統一開采、統一經營、統一分配、聯合執法”。

第二章 河砂規劃管理

第三條 科學規劃采區。區水利局負責編制全區境內河道采砂規劃方案，規劃河砂開采區、禁采區。明確規定每個采區的河砂儲量、開采范圍、開采深度、禁采期、禁采區、可采期、控制開采量、采砂機具、作業方式、砂場設置、棄料處理等事項。第四條 合理設置砂站。科學設置砂站，具體砂站點的設置，由區鄉投公司在可采區內，進行科學規劃設置。

第三章 河砂經營管理

第五條 建立河砂統一開采機制。按照規劃設計，由隨州市曾都區鄉村振興發展投資有限責任公司（以下簡稱區鄉投公司）聯合區水利局依法對社會公開招標河砂生產權，由中標企業向水利局申請河砂開采許可證，嚴格按照區水利局制定的河道采砂規劃進行開采。

第六條 河砂實行政府管理、國有公司經營的模式。由區鄉投公司按照“吸砂上岸、定點銷售、過磅限載、產銷分離”的模式，將全區河砂資源作為國有資產（資源）進行統一經營。

第七條 區鄉投公司負責砂站的經營管理，制定相關生產管理制度和防洪預案，確保生產安全和防洪安全。每個砂站安裝地磅，工作人員現場開票、收款、監管。

在所有采砂場所、砂站進出口安裝全方位監控設備，進行周密監控。

河砂開采業主負責組織機械、設備和專業人員在指定采砂區開采河砂，并負責安全生產，按中標價格獲取勞務費并服從區鄉投公司管理。

砂站在汛期前提前在指定地點囤積河砂，各砂站在汛期前必須停止開采河砂，采砂船舶在禁采期應當停放在區水利局指定的地點，未經批準不得擅自離開。

第八條 實行供、停電審批制度。區供電公司會同區水利局、區鄉投公司出具供、停電通知，為河砂開采作業人辦理供、停用電手續。對非法采砂的，一律拆除供、用電設施。

第九條 實行車輛核查制度。承運河砂的車輛必須平裝覆蓋，干砂上路，未覆蓋和裝載濕砂的車輛不得上路；嚴禁重型貨車進站裝砂。

第十條 建立統一分配機制。區鄉投公司向區政府報告財務收支情況，接受區審計、財政部門的監管，河砂應稅后的凈收入作為國有資產（資源）經營收入上繳區級財政，納入國有資本經營收支預算。

第四章 組織保障

第十一條 建立綜合管理機制。成立區河砂綜合管理工作專班，按照職責分工，積極支持配合河砂管理和執法工作。

第十二條 堅持屬地管理原則。各鎮人民政府要切實落實“河長制”責任，負責本轄區內的河道采砂監管工作，實行群防群管，并協調好砂站與村組、群眾的關系；各地派出所要負責維護好本轄區內的采砂秩序，并積極配合區河道流域聯合執法。

第十三條 建立聯合執法機制。整合我區相關職能部門的執法力量，由區公安分局、區水利局、區國土資源局、區交通分局、區工商局、區稅務局、區城管執法局、區供電公司、區鄉投公司抽調精兵強將，組成聯合執法工作專班，嚴厲打擊非法采砂。加強執法隊伍能力建設。整合我區相關職能部門的執法力量，組建聯合執法專班，嚴厲打擊各種非法采砂、賣砂、運砂行為，營造良好的河砂管理秩序。

第五章 責任追究

第十四條 河砂開采業主、作業人員、河砂承運人有下列行為之一的，依據相關法律法規進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無票或在非生產時間內擅自裝載、偷運河砂、送人情砂，不按統一票據據實裝砂的；

（二）二年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的；

（三）毀壞現場監控設施和水利、交通、農業、通信、供電等工程設施的；

（四）尋釁滋事，阻礙、抗拒砂站工作人員工作和區聯合執法人員依法執行公務的；

（五）欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索，故意堵塞交通、河砂站點場所，影響交通秩序或河砂正常生產經營管理的；

（六）撤離采砂現場前不按規定清除棄料、堆體等行洪障礙物的；

（七）禁采期內采砂機械設備未在指定地點停放或擅自離開指定地點的；

（八）強行沖卡，拒絕接受區聯合執法人員檢查的。第十五條 加強工作人員管理。區河砂聯合執法工作人員擅自脫崗、玩忽職守、失職瀆職、通風報信，視情節輕重，分別給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。加強黨員干部管理。嚴禁黨員干部個人參與一切形式的河砂開采經營活動，一經發現，視情節輕重，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 建立追責問責機制，區紀檢監察部門、區委督查室、區政府督查室要加強對河砂管理工作的監督檢查，對失職瀆職，拖延推諉的，實行嚴格的追責問責。

第六章 附則

第十七條 本《河砂管理細則》自通知之日起施行。第十八條 本《河砂管理細則》由區水利局負責解釋。

第四篇：國土資源部關于加強海砂開采管理的通知

國土資源部關于加強海砂開采管理的通知

國土資發〔2007〕190號

關于加強海砂開采管理的通知 各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

為實現對海砂（礫）開采的科學管理，完善海砂（礫）采礦權有償取得制度，深化礦業權市場改革，保護海域生態環境，依據礦產資源法律法規及有關的管理規定，針對海砂（礫）資源儲量具有動態補給性、開采方式特殊性的特點，現就海砂（礫）開采管理有關問題通知如下：

一、本規定指的海砂（礫）為不含其他金屬礦產的普通天然石英砂（建筑、磚瓦用）。任何企業不得以開采建筑、磚瓦用類型海砂（礫）為名獲取其他砂礦資源。

二、對海砂（礫）實行采礦權固定年限出讓制度。海砂采礦權有效期每次最長為兩年，到期后按本通知規定的方式重新設置采礦權。

三、對海砂（礫）實行開采總量控制制度。海砂采礦許可證上注明開采總量和采礦許可證兩年有效期內的開采總量，嚴禁超總量開采。企業海砂（礫）開采量達到核定的總量時，采礦權同時廢止。

四、海砂（礫）采礦權由國土資源部委托省級人民政府國土資源主管部門以招標拍賣掛牌方式出讓。海砂（礫）采礦權價款以現金方式一次性繳納。招標標底、拍賣掛牌底價，由省級人民政府國土資源主管部門按規定委托有探礦權采礦權評估資質的評估機構或者采取詢價、類比等方式進行評估（以核定的開采總量為評估基礎），并根據評估結果和國家產業政策等綜合因素集體決定。在招標拍賣掛牌活動結束之前，招標標底、拍賣掛牌底價須保密，且不得變更。

五、因疏浚航道而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設的，可憑航道管理部門的批準文件、海洋環境影響評估報告等資料，經省級人民政府國土資源主管部門提出初審意見并評估采礦權價款后，報國土資源部依法辦理采礦許可證，有效期為1年。

因海洋工程建設而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設的，可憑對海洋工程建設項目的批準文件、海洋環境影響評估報告等資料，經省級人民政府國土資源主管部門提出初審意見并評估采礦權價款后，報國土資源部依法辦理采礦許可證，有效期為1年。

六、本通知下發之日前，以無償方式直接申請取得采礦權或通過探礦權轉為采礦權的，自本通知下發之日起，省級人民政府國土資源主管部門按照本通知的規定，對企業今后兩年的開采總量進行核定并評估、收取采礦權價款，兩年后采礦權不再予以延續。探礦權轉為采礦權的，采礦權人可以向省級國土資源主管部門出具勘查費用憑證，其繳納的采礦權價款中可以扣除經確認的勘查費用。

凡以協議方式有償取得海砂（礫）采礦權的企業，在海砂（礫）開采總量達到與采礦權價款相對應的資源儲量后采礦權不再予以延續。

七、各沿海省（區、市）國土資源管理部門應加強對海砂（礫）開采企業的監督管理，探索有效的監管方式，可派駐海上礦產督察員，定員定船進行監督檢查，維護海域良好的開發秩序。各沿海省（區、市）國土資源主管部門應對位于本省（區、市）管轄海域內已有海砂（礫）采礦權進行清理（名單另附），組織核實海砂（礫）開采企業的實際開采量，并按允許的開采年限進行評估，評估工作應在2007年10月底完成，并將評估結果報送國土資源部。

八、海砂（礫）開采企業應認真接受國土資源管理部門和礦產督察員的監督檢查，每半年向省級國土資源主管部門提交開采情況報告。凡有違法開采等行為的，依照礦產資源法律法規及相關規定予以處罰。

九、國土資源部根據國家海砂（礫）資源潛力調查評價及海洋功能區劃、產業政策，劃定海砂（礫）可開采區、限制開采區和禁止開采區，并組織編制采礦權設置方案。

十、河砂（礫）采礦權有償取得及相關管理工作，各省（區、市）國土資源主管部門可參照上述原則自行制定管理辦法，并報國土資源部備案。

十一、以往規定與本通知不符的，以本通知為準。

二○○七年八月十日

第五篇：關于加強海砂開采管理的通知

國土資源部文件

國土資發〔2007〕190號

關于加強海砂開采管理的通知

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

為實現對海砂（礫）開采的科學管理，完善海砂（礫）采礦權有償取得制度，深化礦業權市場改革，保護海域生態環境，依據礦產資源法律法規及有關的管理規定，針對海砂（礫）資源儲量具有動態補給性、開采方式特殊性的特點，現就海砂（礫）開采管理有關問題通知如下：

一、本規定指的海砂（礫）為不含其他金屬礦產的普通天然石英砂（建筑、磚瓦用）。任何企業不得以開采建筑、磚瓦用類型海砂（礫）為名獲取其他砂礦資源。

二、對海砂（礫）實行采礦權固定年限出讓制度。海砂采礦權有效期每次最長為兩年，到期后按本通知規定的方式重新設置采礦權。

三、對海砂（礫）實行開采總量控制制度。海砂采礦許可證上注明開采總量和采礦許可證兩年有效期內的開采總量，嚴禁超總量開采。企業海砂（礫）開采量達到核定的總量時，采礦權同時廢止。

四、海砂（礫）采礦權由國土資源部委托省級人民政府國土資源主管部門以招標拍賣掛牌方式出讓。海砂（礫）采礦權價款以現金方式一次性繳納。

招標標底、拍賣掛牌底價，由省級人民政府國土資源主管部門按規定委托有探礦權采礦權評估資質的評估機構或者采取詢價、類比等方式進行評估（以核定的開采總量為評估基礎），并根據評估結果和國家產業政策等綜合因素集體決定。在招標拍賣掛牌活動結束之前，招標標底、拍賣掛牌底價須保密，且不得變更。

五、因疏浚航道而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設的，可憑航道管理部門的批準文件、海洋環境影響評估報告等資料，經省級人民政府國土資源主管部門提出初審意見并評估采礦權價款后，報國土資源部依法辦理采礦許可證，有效期為1年。

因海洋工程建設而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設的，可憑對海洋工程建設項目的批準文件、海洋環境影響評估報告等資料，經省級人民政府國土資源主管部門提出初審意見并評估采礦權價款后，報國土資源部依法辦理采礦許可證，有效期為1年。

六、本通知下發之日前，以無償方式直接申請取得采礦權或通過探礦權轉為采礦權的，自本通知下發之日起，省級人民政府國土資源主管部門按照本通知的規定，對企業今后兩年的開采總量進行核定并評估、收取采礦權價款，兩年后采礦權不再予以延續。

探礦權轉為采礦權的，采礦權人可以向省級國土資源主管部門出具勘查費用憑證，其繳納的采礦權價款中可以扣除經確認的勘查費用。

凡以協議方式有償取得海砂（礫）采礦權的企業，在海砂（礫）開采總量達到與采礦權價款相對應的資源儲量后采礦權不再予以延續。

七、各沿海省（區、市）國土資源管理部門應加強對海砂（礫）開采企業的監督管理，探索有效的監管方式，可派駐海上礦產督察員，定員定船進行監督檢查，維護海域良好的開發秩序。各沿海省（區、市）國土資源主管部門應對位于本省（區、市）管轄海域內已有海砂（礫）采礦權進行清理（名單另附），組織核實海砂（礫）開采企業的實際開采量，并按允許的開采年限進行評估，評估工作應在2007年10月底完成，并將評估結果報送國土資源部。

八、海砂（礫）開采企業應認真接受國土資源管理部門和礦產督察員的監督檢查，每半年向省級國土資源主管部門提交開采情況報告。凡有違法開采等行為的，依照礦產資源法律法規及相關規定予以處罰。

九、國土資源部根據國家海砂（礫）資源潛力調查評價及海洋功能區劃、產業政策，劃定海砂（礫）可開采區、限制開采區和禁止開采區，并組織編制采礦權設置方案。

十、河砂（礫）采礦權有償取得及相關管理工作，各省（區、市）國土資源主管部門可參照上述原則自行制定管理辦法，并報國土資源部備案。

十一、以往規定與本通知不符的，以本通知為準。

國土資源部

二○○七年八月十日