第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜中小企業(yè)促進(jìn)法＞辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜中小企業(yè)促進(jìn)法＞辦法》，由中央財(cái)政及自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的政府性資金，包括國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家專項(xiàng)資金”）和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)專項(xiàng)資金”）。

第三條 專項(xiàng)資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綜合利用、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步，品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場(chǎng)開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。

第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家 1 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效。

第六條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)自治區(qū)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，負(fù)責(zé)組織自治區(qū)專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定自治區(qū)專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專項(xiàng)資金采取無償資助、貸款貼息或資本金注入的支持方式。企業(yè)以自有資金為主的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)貸款為主的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式；中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式，特殊情況采取資本金注入方式；市場(chǎng)開拓項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。

第八條 專項(xiàng)資金無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超 2 過100萬元；國(guó)家專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過300萬元。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，自治區(qū)專項(xiàng)資金貼息額度不超過100萬元，國(guó)家專項(xiàng)資金貼息額度不超過300萬元。

第九條 已通過其他渠道獲取中央或自治區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：

（一）具備獨(dú)立的法人資格。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

（五）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)。第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)水平、職工人數(shù)、上年財(cái)務(wù)狀況等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）其他資料。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等許可手續(xù)，依法對(duì)土建工程、設(shè)備采購(gòu)等按程序進(jìn)行招投標(biāo)。

各級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條

自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出當(dāng)年專項(xiàng)資金支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳組織年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。

第十四條

各地中小企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十五條 企業(yè)按屬地關(guān)系向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門、財(cái)政部門申報(bào)。無主管部門的自治區(qū)企業(yè)也可通過有關(guān)行業(yè)管理辦公室報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳。

第十六條 各地中小企業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建 4 立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十七條 地州市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。第十八條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)各地州市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十九條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，并按照國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)國(guó)家《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和當(dāng)年國(guó)家專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，在全疆范圍內(nèi)組織國(guó)家項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作，組織專家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，在財(cái)政部將項(xiàng)目預(yù)算 5（撥款）下達(dá)自治區(qū)財(cái)政后，自治區(qū)財(cái)政廳按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十一條 企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部第41號(hào)令）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；各級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十三條 自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、各行業(yè)管理辦公室、各地州市財(cái)政部門、中小企業(yè)管理部門和各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照當(dāng)年度自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)工作的要求，做好自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)工作。

第二十四條 列入國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向各地州（市）財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成的時(shí)間。

承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場(chǎng)開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)于每年12月底前向各地州（市）財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送本年度專項(xiàng)資金的使用情況。

各地州（市）財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門匯總專項(xiàng)資金使用情況后，應(yīng)于次年1月底前向自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送年度專項(xiàng)資金的使用情況。

第二十四條 自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委匯總各地州（市）財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門匯總專項(xiàng)資金使用情況后，將國(guó)家專項(xiàng)資金使用的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，于4月30日前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第二十五條 自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行抽查審計(jì)。

第二十六條 對(duì)于違反本《辦法》規(guī)定截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《自治區(qū)財(cái)政廳

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（新財(cái)企[2005]77號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理

暫行辦法》的通知

伊犁州財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委，各地、州、市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委：

為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

二00五年八月二日 主題詞：企業(yè) 發(fā)展 資金 管理 通知

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

2005年8月8日印發(fā)

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，由中央財(cái)政及自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的政府性資金，包括國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家專項(xiàng)資金”）和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)專項(xiàng)資金”）。

第三條 專項(xiàng)資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，主要支持方向是：

（一）專業(yè)化發(fā)展；

（二）與大企業(yè)協(xié)作配套；

（三）技術(shù)創(chuàng)新；

（四）新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等；

（五）列入自治區(qū)成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育計(jì)劃和財(cái)源培植計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（六）具有地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品項(xiàng)目。

第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號(hào)）執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效。

第六條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)自治區(qū)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，負(fù)責(zé)國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)審核，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定自治區(qū)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專項(xiàng)資金可采取無償資助或貸款貼息的支持方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

第八條 無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過80萬元；國(guó)家專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過200萬元。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，自治區(qū)專項(xiàng)資金貼息額度不超過100萬元，國(guó)家專項(xiàng)資金貼息額度不超過150萬元。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)水平、職工人數(shù)、上年財(cái)務(wù)狀況等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）項(xiàng)目實(shí)施地環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見。

（六）其他資料。

第十一條 申請(qǐng)無償資助支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十二條 各級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十五條 地州市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 自治區(qū)本級(jí)中小企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)審核及項(xiàng)目評(píng)審工作，由自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委按職責(zé)劃分分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政廳對(duì)各地州市上報(bào)的申報(bào)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳在全疆范圍內(nèi)組織國(guó)家項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作，組織專家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，在財(cái)政部將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)自治區(qū)財(cái)政后，由自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金單獨(dú)核算。無償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，收到專項(xiàng)資金撥款后，計(jì)入資本公積金，由全體股東共享。貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，收到專項(xiàng)資金撥款后，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；各級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目建成后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況；各地州市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門，在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，在項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十三條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，或因故中止（不可抗力除外）的項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政廳將收回全部資金。

第二十四條 各地州市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門對(duì)本地區(qū)企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了后10日內(nèi)上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。

列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委在終了1個(gè)月內(nèi)，將國(guó)家專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法(正式文本)

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知

新財(cái)企?2005?77號(hào)

目錄

第一章 總則

第二章 支持方式及額度

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 附則

伊犁州財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委，各地、州、市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委：

附件：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

二00五年八月二日

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)?中華人民共和國(guó)預(yù)算法?、?中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法?、?新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜中小企業(yè)促進(jìn)法＞辦法?等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是根據(jù)?中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法?和?新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜中小企業(yè)促進(jìn)法＞辦法?，由中央財(cái)政及自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的政府性資金，包括國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家專項(xiàng)資金”）和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)專項(xiàng)資金”）。

第三條 專項(xiàng)資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綜合利用、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步，品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場(chǎng)開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。

第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家 2 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的?中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定?（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效。

第六條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)自治區(qū)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，負(fù)責(zé)組織自治區(qū)專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定自治區(qū)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專項(xiàng)資金采取無償資助、貸款貼息或資本金注入的支持方式。企業(yè)以自有資金為主的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)貸款為主的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式；中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式，特殊情況采取資本金注入方式；市場(chǎng)開拓項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。

第八條 專項(xiàng)資金無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超 3 過100萬元；國(guó)家專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過300萬元。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，自治區(qū)專項(xiàng)資金貼息額度不超過100萬元，國(guó)家專項(xiàng)資金貼息額度不超過300萬元。

第九條 已通過其他渠道獲取中央或自治區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：

（一）具備獨(dú)立的法人資格。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

（五）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)。第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)水平、職工人數(shù)、上年財(cái)務(wù)狀況等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）其他資料。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等許可手續(xù)，依法對(duì)土建工程、設(shè)備采購(gòu)等按程序進(jìn)行招投標(biāo)。

各級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條

自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出當(dāng)年專項(xiàng)資金支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。

第十四條

各地中小企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十五條 企業(yè)按屬地關(guān)系向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門、財(cái)政部門申報(bào)。無主管部門的自治區(qū)企業(yè)也可通過有關(guān)行業(yè)管理辦公室報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳。

第十六條 各地中小企業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建 5 立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十七條 地州市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將?中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書?、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。第十八條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)各地州市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十九條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，并按照國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)國(guó)家?中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法?和當(dāng)年國(guó)家專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，在全疆范圍內(nèi)組織國(guó)家項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作，組織專家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將將?中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書?、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，在財(cái)政部將項(xiàng)目預(yù)算 6（撥款）下達(dá)自治區(qū)財(cái)政后，自治區(qū)財(cái)政廳按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十一條 企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照?企業(yè)財(cái)務(wù)通則?（財(cái)政部第41號(hào)令）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；各級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十三條 自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、各行業(yè)管理辦公室、各地州市財(cái)政部門、中小企業(yè)管理部門和各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照當(dāng)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)工作的要求，做好自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)工作。

第二十四條 列入國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向各地州（市）財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成的時(shí)間。

承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場(chǎng)開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)于每年12月底前向各地州（市）財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送本專項(xiàng)資金的使用情況。

各地州（市）財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門匯總專項(xiàng)資金使用情況后，應(yīng)于次年1月底前向自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。

第二十四條 自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委匯總各地州（市）財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門匯總專項(xiàng)資金使用情況后，將國(guó)家專項(xiàng)資金使用的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，于4月30日前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第二十五條 自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行抽查審計(jì)。

第二十六條 對(duì)于違反本?辦法?規(guī)定截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。?自治區(qū)財(cái)政廳

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知?（新財(cái)企[2005]77號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個(gè)問題

中小企業(yè)在未來的10年中能不能有一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的重大問題。在我國(guó)，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個(gè)問題：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺(tái)的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補(bǔ)貼等，大都偏向于大中型國(guó)有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，還要向社會(huì)下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動(dòng)者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和“入世”競(jìng)爭(zhēng)上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動(dòng)密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動(dòng)力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會(huì)推出許多過剩勞動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動(dòng)力，降低生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率，也會(huì)向社會(huì)推出大量過剩職工；“入世”競(jìng)爭(zhēng)是成本和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，首先需要改變我國(guó)企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過減員增強(qiáng)其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向社會(huì)推出大量的過剩職工。如果不同時(shí)注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級(jí)，加入了世界貿(mào)易組織，但也會(huì)形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動(dòng)力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。第三，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是資本技術(shù)，還是勞動(dòng)力和市場(chǎng)?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進(jìn)步至關(guān)重要。勞動(dòng)力便宜，市場(chǎng)容量較大，是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動(dòng)力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，才能將閑置的勞動(dòng)力資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)人口眾多的國(guó)家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會(huì)形成市場(chǎng)容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)模化發(fā)展和升級(jí)的足夠條件。第四，按照中國(guó)勞動(dòng)力多的國(guó)情，如果在私營(yíng)個(gè)體中小企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的 85％，怎樣看待社會(huì)主義初級(jí)階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國(guó)有和集體企業(yè)減少了60萬戶，而私營(yíng)企業(yè)增加了近30萬戶，個(gè)體戶增加了40萬戶。實(shí)際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動(dòng)力就業(yè)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定方面，它們起了國(guó)有經(jīng)濟(jì)起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認(rèn)識(shí)和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬戶，中小企業(yè)主將會(huì)成為一個(gè)數(shù)量巨大并有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)階層。實(shí)際上，中小企業(yè)主為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和服務(wù)，為國(guó)家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。對(duì)于他們中可能會(huì)出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會(huì)道德、新聞?shì)浾摗⒐?huì)力量等制度去規(guī)范和制衡。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營(yíng)地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來他以前確實(shí)是一名火焰法師，只是因澤拉達(dá)斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠(yuǎn)古神器，這是一種能夠讓法師擁有強(qiáng)大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠(yuǎn)古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達(dá)莫爾大陸的同胞。之后，你通過傳送之石進(jìn)入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個(gè)，分布在世界各地，而在諾達(dá)莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個(gè)圣杯，將它們帶到修道院。

第一個(gè)圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費(fèi)金錢從他手中購(gòu)得

第二個(gè)圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要?jiǎng)裾f農(nóng)場(chǎng)的奴隸利昂（Leon）來頂替本拉德的工作

第三個(gè)圣杯：在反抗軍營(yíng)地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫(kù)斯（Rakus）手中，需要護(hù)送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個(gè)圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫(kù)斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個(gè)圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長(zhǎng)扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時(shí)潛入屋內(nèi)偷取

第六個(gè)圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個(gè)圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個(gè)圣杯：在反抗軍營(yíng)地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個(gè)圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領(lǐng)庫(kù)爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個(gè)受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個(gè)圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得