第一篇：中小企業(yè)發(fā)展全景調(diào)查報(bào)告

中小企業(yè)發(fā)展全景調(diào)查報(bào)告

作者： 佚名 | 發(fā)表時(shí)間：2013.04.08

刊發(fā)于總2005期《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》[融易]版 0條評(píng)論 被5次查看 收藏

報(bào)告顯示

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最大的困難來(lái)源于經(jīng)營(yíng)資金和經(jīng)營(yíng)管理方面。用工成本增加、原材料價(jià)格上升是經(jīng)營(yíng)困難的主要原因。

2.企業(yè)融資困難主要是因?yàn)樵谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，政府對(duì)中小企業(yè)融資方面的支持性政策不足(經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面)；融資審批時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜(融資機(jī)構(gòu)方面)；企業(yè)自身金融知識(shí)不足(企業(yè)自身方面)。

3.當(dāng)前中小企業(yè)在品牌形象塑造上已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)。為了今后企業(yè)進(jìn)行品牌推廣，多數(shù)企業(yè)選擇通過在銷售渠道開發(fā)上的投入，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)品牌的影響力。

4.中小企業(yè)正逐步邁入規(guī)范化、信息化經(jīng)營(yíng)的時(shí)代。不過，企業(yè)信息化建設(shè)往往受到領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)的影響，導(dǎo)致信息化建設(shè)的資金投入和相關(guān)技術(shù)人員的配備等方面不盡如人意。

5.由于中小企業(yè)的營(yíng)銷推廣投入資金有限，投入小、見效快的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成為了中小企業(yè)最主要的營(yíng)銷手段。微博營(yíng)銷是當(dāng)下最為流行的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式，企業(yè)使用的較為廣泛的微博營(yíng)銷服務(wù)提供商為騰訊微博和新浪微博。

樣本說明

調(diào)研樣本為我國(guó)26個(gè)省市的3306家中小企業(yè)。從企業(yè)年銷售收入來(lái)看，調(diào)研企業(yè)年銷售收入集中在500萬(wàn)～5000萬(wàn)元之間，其中年銷售收入在1000萬(wàn)～5000萬(wàn)元之間的比例最大，占44.9%。分行業(yè)來(lái)看，生產(chǎn)/市場(chǎng)服務(wù)業(yè)比例較大，為23.7%，其次是重工業(yè)和個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)，分別為20.9%和19.2%。

數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)社和中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合拓索(中國(guó))咨詢公司成立調(diào)研課題組發(fā)布的《中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展全景調(diào)查報(bào)告(2012)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，《報(bào)告》針對(duì)中小企業(yè)投融資、品牌建設(shè)、信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等情況進(jìn)行了系統(tǒng)的專題調(diào)研。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最大的困難來(lái)源于經(jīng)營(yíng)資金和經(jīng)營(yíng)管理方面。

從不同產(chǎn)業(yè)類型上來(lái)看，缺乏科學(xué)有效的管理及優(yōu)秀的管理人才導(dǎo)致了第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中困難重重;前期的投入及經(jīng)營(yíng)過程中的資金墊付導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難;小型企業(yè)在吸引優(yōu)秀管理人才方面天然地存在著弱勢(shì)，缺少優(yōu)秀的管理人才是第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)困難。

企業(yè)資金來(lái)源

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，以銀行貸款為主要融資渠道，占45.9%，其次是通過員工集資。說明銀行融資渠道在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍是中小企業(yè)融資的主要渠道。

在向銀行融資的期限上，近三分之二的企業(yè)會(huì)選擇一年以內(nèi)的短期貸款。其中，微型企業(yè)在中期貸款和長(zhǎng)期貸款上的比例高于中型和小型企業(yè)。說明微型企業(yè)在資金上的需求程度會(huì)更高，并且在還款周期上的要求比中型和小型企業(yè)都要長(zhǎng)久。

49.3%的企業(yè)表示銀行金融產(chǎn)品太少，不利于企業(yè)融資;貸款審批速度慢也是大多數(shù)企業(yè)選擇短期貸款的主要原因。

六成企業(yè)融資為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模

在企業(yè)融資成功后，主要的資金用途為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，占63.0%。其中，東部地區(qū)企業(yè)小型和微型企業(yè)資金用在拓展新興市場(chǎng)上的比例高于中型企業(yè)，屬于發(fā)展策略上的進(jìn)入新興市場(chǎng);而西部地區(qū)中型企業(yè)資金用于拓展新興市場(chǎng)的比例要高于小型和微型企業(yè)，屬于發(fā)展戰(zhàn)略上的進(jìn)軍新興市場(chǎng)。

企業(yè)融資的資金用途

投資銀行理財(cái)產(chǎn)品依然具有一定風(fēng)險(xiǎn)，小型和微型企業(yè)的臨時(shí)性閑置資金從數(shù)量上無(wú)法與中型企業(yè)相比，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的能力自然不如中型企業(yè)，因此更多地會(huì)選擇活期存款。企業(yè)融資困難主要通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、融資機(jī)構(gòu)及企業(yè)自身等三方面因素形成融資難點(diǎn)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，主要原因?yàn)檎畬?duì)中小企業(yè)融資方面的支持性政策不足;在融資機(jī)構(gòu)方面，主要原因?yàn)槿谫Y審批時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜;在企業(yè)自身方面，主要原因?yàn)槠髽I(yè)自身金融知識(shí)不足。

企業(yè)融資困難的原因

企業(yè)最希望政府改善行政服務(wù)效能、提高辦事效率，完善擔(dān)保體系、設(shè)立更多的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以幫助中小企業(yè)更好地完成融資、開拓市場(chǎng)。

在融資過程中，融資額度和融資利息是企業(yè)較為關(guān)心的兩大問題。其中，第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)更為關(guān)注融資利息和融資速度，而第二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)更為關(guān)注融資的額度。

由于中小企業(yè)的營(yíng)銷推廣投入資金有限，投入小、見效快的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成為中小企業(yè)最主要的營(yíng)銷手段。

微博營(yíng)銷作為2012年最為流行的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式，采用最為廣泛的是大型企業(yè)，中小型企業(yè)采用微博營(yíng)銷方式還處于初級(jí)階段。

第二篇：關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)今年工作安排，9月8日至29日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)查組，通過聽取匯報(bào)、座談、走訪等形式，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣中小企業(yè)發(fā)展的概況與特點(diǎn)

改革開放以來(lái)，歷屆縣政府都高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，尤其是近幾年，縣政府圍繞“兩基地一勝地”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控、要素制約等不利因素，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，在建設(shè)發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大扶持力度、破解要素制約等方面做了大量工作，中小企業(yè)得到較快發(fā)展。至2008年底，全縣工商登記在冊(cè)的中小企業(yè)組織10296家，按國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分，有工業(yè)企業(yè)1100家，個(gè)體工業(yè)2970家，建筑企業(yè)23家，農(nóng)民專業(yè)合作社142家，服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶6000多家。2008年，全縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.87億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.66億元，二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占全縣生產(chǎn)總值總量的92.81 %,地方所得工商稅收入庫(kù)39575萬(wàn)元，占全年地方財(cái)政收入的82.4%。

綜觀我縣中小企業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）總體發(fā)展目標(biāo)明確，發(fā)展速度在克服各種不利因素中加快。縣委、縣政府提出把仙居建設(shè)成為“富有特色的先進(jìn)制造業(yè)基地，浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和長(zhǎng)三角地區(qū)旅游休閑勝地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。全縣上下圍繞這一目標(biāo)，出臺(tái)政策,落實(shí)措施，優(yōu)化服務(wù)，中小企業(yè)得到較快發(fā)展。2008年末，全縣中小工業(yè)企業(yè)數(shù)，是改革開放初（1978年）的37倍，是2005年的1.29倍，其中規(guī)模上工業(yè)企業(yè)是2005年的1.49倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值118.27億元，是1978年的228.76倍，2005年的1.50倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30.87億，是1978年的195.63倍，是2005年的1.54倍。2008年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.66億，是1978年的1500倍，是2005年的1.63倍。

（二）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)明顯。我縣的中小企業(yè)經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色。工業(yè)形成了以醫(yī)藥化工、工藝美術(shù)、橡塑機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工為代表的主導(dǎo)行業(yè)，甾體類藥物、抗病毒類藥物及非離子造影劑、脾氨肽生化藥物、“三唑磷”等高效低毒農(nóng)藥、高壓加氫系列合成產(chǎn)品，觀賞型工藝禮品、楊梅系列深加工產(chǎn)品等具有相當(dāng)高的市場(chǎng)占有率，已獲“全國(guó)工藝美術(shù)之都”稱號(hào)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)為浙江省最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)，“國(guó)家級(jí)甾體藥物產(chǎn)業(yè)基地”正在申報(bào)中。農(nóng)業(yè)形成了以楊梅、仙居三黃雞、茶葉、高山蔬菜、綠色稻米等為主的有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品系列，市場(chǎng)供不應(yīng)求。以山、水、林、古、月為特色的旅游產(chǎn)品，享譽(yù)長(zhǎng)三角，并獲得國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)稱號(hào)。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中加快推進(jìn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)性增強(qiáng)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，全縣上下忍住陣痛，克服困難，通過狠抓招商引資，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，以增量、整合促調(diào)整；通過加大科技創(chuàng)新力度、實(shí)施跨行業(yè)轉(zhuǎn)型和管理模式、營(yíng)銷模式改革促提升；通過推進(jìn)農(nóng)林地流轉(zhuǎn)促進(jìn)基地建設(shè)，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在興起；注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，超市、連鎖專賣等經(jīng)業(yè)態(tài)提升后的商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展。

（四）與企業(yè)生存發(fā)展共患難，政府扶持力度空前。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣政府積極開展“兩年”活動(dòng)和服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”，搭建銀企合作平臺(tái)，幫助企業(yè)解決土地、融資等具體困難，切實(shí)緩解要素制約，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)減免政策，幫助中小企業(yè)度過難關(guān)。通過制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，切實(shí)改善投資環(huán)境，加大科技投入和政策扶持，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，受到全縣企業(yè)界的贊賞。

二、存在的主要問題及原因

盡管我縣的中小企業(yè)得到了較快發(fā)展，但從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景和當(dāng)代產(chǎn)業(yè)分化重組新格局角度來(lái)考察，仍有一些較為突出的問題：一是經(jīng)濟(jì)總量少，橫向發(fā)展差距繼續(xù)拉大。2008年全縣規(guī)模上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的1.32%，比2004年減少0.51個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值僅占全市的3.30%。2005-2008年工業(yè)增加值平均增幅為12.7%，比2003-2004年平均增幅提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均增幅低0.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比天臺(tái)、三門同期平均增幅低1.1個(gè)、4.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我縣與全市的剪刀差進(jìn)一步擴(kuò)大。二是結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾突出，行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。我縣中小企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)比較單調(diào)，醫(yī)藥化工和工藝美術(shù)兩在支柱行業(yè)2008年工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的三分之二，受環(huán)境容量和外貿(mào)依存度影響，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、“兩高一資”產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，2008年，銷售收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)只有282家。三是資源利用效率不高，一方面存在著招商引資土地嚴(yán)重短缺，另一方面閑置企業(yè)廠房、土地多，投入產(chǎn)出比低的矛盾。

從企業(yè)和政府兩個(gè)層面，從歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的變化來(lái)分析中小企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生上述問題原因，我們認(rèn)為主要有以下幾方面：

（一）企業(yè)主自身素質(zhì)跟不上當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我縣的企業(yè)主多數(shù)出身農(nóng)民，文化水平不高，改革開放前期為擺脫貧困，跳出土地，敢冒敢闖，取得成功，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。但部分企業(yè)主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、家族利益的傳統(tǒng)觀念并非隨著創(chuàng)業(yè)的初步成功而改變，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，法制的健全和進(jìn)入工業(yè)化中后期，原先的經(jīng)營(yíng)管理方式已經(jīng)不適應(yīng)，逐步形成了以下情形：

1、新的發(fā)展機(jī)遇抓不住，企業(yè)做不大、做不強(qiáng)，一旦遇到宏觀緊縮和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒有多大應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)對(duì)實(shí)力，只能降價(jià)保市場(chǎng)，導(dǎo)致同行業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自相殘殺。

2、管理落后，運(yùn)作方式過時(shí)，人才缺乏，逐步導(dǎo)致效益低下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力弱化；

3、缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，缺乏同行協(xié)作，抱團(tuán)作戰(zhàn)理念，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)經(jīng)濟(jì)難以做強(qiáng)。

（二）區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的培育沒有引起高度重視。一是重中之重抓工業(yè)的抓法被一些部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單地理解為只是就工業(yè)論工業(yè)，忽視了在資源要素市場(chǎng)化條件下，主動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，利用工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)的互動(dòng)互促關(guān)系，從影響企業(yè)運(yùn)作的外圍上解決中小企業(yè)發(fā)展的困難和問題；二是招商引資的著眼點(diǎn)僅局限在增量調(diào)整上，不是放在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善及優(yōu)勢(shì)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大、產(chǎn)業(yè)集群的培育上，從而從產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)配套上降低行業(yè)運(yùn)作成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；三是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)、做大信心不足，缺乏政策引導(dǎo)和有效措施。

（三）體制機(jī)制與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不夠適應(yīng)。體制上，一是部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性沒有充分發(fā)揮，上急下不急，少數(shù)干部存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以守土管人為出發(fā)點(diǎn)的小區(qū)域管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，與當(dāng)前以資源整合優(yōu)化配置為目的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展要求明顯不適應(yīng)。在機(jī)制上，一是部門職能細(xì)化、多頭管理與政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大的矛盾比較明顯，制約了政府服務(wù)效能；二是部門內(nèi)部審批與監(jiān)督合一的現(xiàn)象比較普遍，政企合一問題在少數(shù)部門單位還一定程度上存在，在財(cái)政分配不能完全公平，部門職能配置不可能均等的條件下，一些部門衙門作風(fēng)的弊端難以根本消除；三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的政策還存在不夠科學(xué)的地方，促進(jìn)中小企業(yè)快速、健康發(fā)展的機(jī)制尚待建立和完善；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃雖已制訂，但缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)施剛性，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃配套的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能區(qū)規(guī)劃尚未編制，支撐規(guī)劃實(shí)施的政策體系不夠完善，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠透明，操作性有待增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系的缺陷，影響了傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的整合提升，影響了引資項(xiàng)目的整體質(zhì)量，也導(dǎo)致許多中小企業(yè)無(wú)法制定與之對(duì)接的自身發(fā)展規(guī)劃。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，如何采取有力措施，力爭(zhēng)從根本上解決，使縣域經(jīng)濟(jì)較快地?cái)[脫困境，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為今后的仙居經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作好準(zhǔn)備，既需要膽魄勇氣，又需要科學(xué)方法。建議：

（一）完善扶持政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。一要堅(jiān)持“重中之重抓工業(yè)”的既定方針不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展扶持政策。工業(yè)是支撐地方經(jīng)濟(jì)的“骨架”，是解決就業(yè)的主要途徑，解決民生的基礎(chǔ)，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。抓住工業(yè)，有效推進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，就是抓住仙居經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在重中之重抓工業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步注重建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應(yīng)激勵(lì)政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級(jí)等方面的突出問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí)，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺(tái)相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，減少企業(yè)外流。四要整合各項(xiàng)扶工、支農(nóng)資金，突出獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)，提高使用效益，更好發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、激勵(lì)作用。

（二）推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前和今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，最終歸結(jié)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈體系、降低企業(yè)生產(chǎn)要素配置成本，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，搭建完善支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)化要素服務(wù)平臺(tái)，改善發(fā)展軟硬環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，最終達(dá)到提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展之目的。一要以工業(yè)化中后期和商品性產(chǎn)業(yè)（第一、第二產(chǎn)業(yè)）、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和城市化互為前題、互動(dòng)互促的理念，指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，高度重視和加快推動(dòng)以科技、信息、物流、市場(chǎng)建設(shè)和中介服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離，盡快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、降低要素配置成本、產(chǎn)品營(yíng)銷推介的市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)作用，提升企業(yè)運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本，形成各大產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的局面。二要針對(duì)當(dāng)前招商引資存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，改變單純以增量促調(diào)整的做法，確立以做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育

一、兩個(gè)新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)連接和延伸、配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育為手段，有選擇地引進(jìn)企業(yè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增量、結(jié)構(gòu)改善、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的多贏目的。三要加快出臺(tái)工藝品、醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，從縣級(jí)層面上整體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固工藝、醫(yī)化行業(yè)的支柱地位，有效避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）破解要素制約，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。要針對(duì)要素制約破解難的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)從融資、科技服務(wù)、專業(yè)人才培養(yǎng)、物流配送等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)入手，提升資源要素市場(chǎng)配置效率，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要著力破解企業(yè)“融資難”。在當(dāng)前信貸政策寬松的有利時(shí)機(jī)，要鼓勵(lì)各商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，開發(fā)金融產(chǎn)品，加大支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)的貸款規(guī)模。健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。重視幫助解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作中的困難和問題，鼓勵(lì)擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用。二要著力緩解企業(yè)“用地難”。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容工作；加大土地資源整合力度，依法處理閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間。三要著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織各種形式的中小企業(yè)家培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)家的素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的企業(yè)家隊(duì)伍。引導(dǎo)中小企業(yè)完善人才制度，建立靈活的薪酬制度和較為完善的福利保障制度，創(chuàng)建能夠吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。體制改革方面，一要學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從大農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、行政許可、效能監(jiān)察、預(yù)算融資等方面建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升政府統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)能力，有效解決政策沖突和資源浪費(fèi)等問題；二要在政府部門內(nèi)部實(shí)行有償服務(wù)機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)分離、審批與監(jiān)管分離，形成責(zé)任明確、權(quán)力制約、權(quán)力利益脫離的機(jī)制，從體制層面解決行政執(zhí)行力不強(qiáng)和行政無(wú)作為及作風(fēng)建設(shè)的問題；三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)功能，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的積極性。在機(jī)制創(chuàng)新方面，一要修訂完善主要行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和入園標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)施剛性，增強(qiáng)導(dǎo)向約束；二要抓好預(yù)算分配公平和財(cái)政資源、國(guó)有資產(chǎn)整合，建立大融資平臺(tái)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化提供融資保障。

第三篇：長(zhǎng)沙中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

長(zhǎng)沙中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

一場(chǎng)源自美國(guó)的次貸危機(jī)傳染著全球經(jīng)濟(jì)，無(wú)法獨(dú)善其身的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在多重因素影響下開始顯現(xiàn)發(fā)展減緩跡象。資金緊張，能源、原材料和人工成本上漲壓力，在“抵抗力”相對(duì)較差的中小企業(yè)群體中顯露無(wú)疑。

長(zhǎng)沙數(shù)萬(wàn)家中小企業(yè)的健康指標(biāo)如何？8月份開始，長(zhǎng)沙晚報(bào)聯(lián)合長(zhǎng)沙市經(jīng)委、長(zhǎng)沙市商業(yè)銀行進(jìn)行了一趟探訪之旅，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)走訪的形式，面向400多家中小企業(yè)開展發(fā)展?fàn)顩r大調(diào)查，一月之后，結(jié)果出爐。讓我們欣喜的是，長(zhǎng)沙中小企業(yè)在艱難局勢(shì)下贏得了生存發(fā)展空間，數(shù)目不減反增。盡管我們有足夠的理由和時(shí)間來(lái)探尋這個(gè)最大亮點(diǎn)的起源，但我們不會(huì)忘記這次調(diào)查的初衷——發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。因此，我們將以大部分的篇幅來(lái)闡述“問題”，以給政府及相關(guān)部門提供決策參考。我們相信，在中央頻頻出手的利好政策及長(zhǎng)沙市正醞釀的諸多措施刺激下，這些問題將會(huì)逐步得到解決。不減反增

——長(zhǎng)沙中小企業(yè)增加7000家

與浙江、廣東等沿海省份相比，“倒閉潮”并沒有在長(zhǎng)沙中小企業(yè)群體中蔓延，相反在壯大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)沙市有中小企業(yè)4.23萬(wàn)家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已超過2000家。而在去年底，這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別為3.72萬(wàn)家、1942家。

外向型不明顯的特點(diǎn)使長(zhǎng)沙中小企業(yè)躲過了這次危機(jī)，保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)沙工業(yè)面對(duì)冰凍災(zāi)害、原材料和燃料等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲等困難，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度、加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了健康、快速增長(zhǎng)。1月至8月，長(zhǎng)沙工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破2000億元，這一數(shù)字接近去年全年的目標(biāo)。尤為可喜的是，長(zhǎng)沙三次產(chǎn)業(yè)的比重，已由去年底三產(chǎn)、二產(chǎn)、一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比排序，首次歷史性地改寫為二產(chǎn)、三產(chǎn)、一產(chǎn)。市經(jīng)委主任趙躍駟預(yù)測(cè)，隨著新項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效，今年長(zhǎng)沙的工業(yè)總產(chǎn)值有望突破3000億元，同比新增1000億元。

經(jīng)營(yíng)成本被推高

——原材料支出上漲三成統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年以來(lái)，長(zhǎng)沙中小企業(yè)受成本攀升影響較大。其中工業(yè)企業(yè)以原材料價(jià)格上漲影響尤為明顯，加之人民幣升值和新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本超出預(yù)期。

受國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)和國(guó)內(nèi)供需矛盾的影響，能源、原材料價(jià)格相對(duì)去年上漲幅度較大。調(diào)查顯示，1月至8月，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)31.17%，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上浮25.41%，生產(chǎn)用煤、電、水、油等費(fèi)用支出較去年平均增長(zhǎng)27.32%，而人工成本同比上升20.18%。其中，企業(yè)原材料價(jià)格支出較去年增加超過50%的占比達(dá)14.56%，部分以鋼材為原材料的汽配、鑄件等企業(yè)甚至同比上漲50%至90%。受油價(jià)攀升等多重因素影響，63.73%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較去年同期上升超過10%，其中，以環(huán)保設(shè)備、消防器材為代表的9.8%的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升80%以上。此外，受人民幣匯率影響，企業(yè)出口換匯成本較去年上升了10%以上。

實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》使企業(yè)生產(chǎn)成本平均上升了11.49%，勞動(dòng)密集型企業(yè)表現(xiàn)最突出。長(zhǎng)沙浩潤(rùn)模具有限公司去年?duì)I業(yè)收入約為1400萬(wàn)元，而今年1月至8月僅為600萬(wàn)元。該公司負(fù)責(zé)人表示，為了減輕負(fù)擔(dān)，去年該公司140名員工，如今裁員至80人。資金短缺融資難

——七成企業(yè)貸款遇阻

盡管通過銀企對(duì)接和直接融資，部分中小企業(yè)獲得了資金支持，但大多數(shù)中小企業(yè)尤其是處于初創(chuàng)階段的中小企業(yè)，資金短缺和融資難仍然是最大的困難。

調(diào)查顯示，目前中小企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，通過銀行借貸和民間借貸的僅占10%左右。企業(yè)最希望獲得資金的渠道，仍然集中在銀行貸款，占比高達(dá)79.65%，這意味著近70%的企業(yè)在獲取銀行貸款過程中遭遇阻力。

被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為，得不到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款支持，原因在于金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)門檻高和企業(yè)自身有效資產(chǎn)抵押不足。而銀行對(duì)貸款抵押物要求嚴(yán)格，融資手續(xù)繁雜。一方面企業(yè)獲取資金的時(shí)間過長(zhǎng)，使用期太短，使用效率大打折扣；另一方面融資成本過高，讓企業(yè)望而卻步。

過高的融資成本，進(jìn)一步惡化了企業(yè)的現(xiàn)金流。據(jù)了解，中小企業(yè)融資一般是在貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20%至30%，有的高達(dá)50%。抵押物不足的企業(yè)要取得貸款，還需另付約3%的擔(dān)保成本，還不包括名目繁多的評(píng)估費(fèi)、中介費(fèi)等。這樣一來(lái)，企業(yè)抵押貸款年利率高達(dá)9%至12%，擔(dān)保貸款的年利率甚至高達(dá)12%至15%。此外，銀行要求擔(dān)保公司繳納20%的保證金，往往最后又轉(zhuǎn)嫁到了企業(yè)身上，企業(yè)不得不為此減少20%的現(xiàn)金流。遭遇人才瓶頸

——近六成企業(yè)缺熟練工

人才瓶頸也困擾著中小企業(yè)。本次調(diào)查中，86.4%的企業(yè)經(jīng)常組織人員培訓(xùn)，并且有常規(guī)性培訓(xùn)計(jì)劃和資金支持。但盡管如此，58.4%的被調(diào)查企業(yè)最急需熟練工人，其次為技術(shù)人員，占比為18.4%，有11.2%的被調(diào)查企業(yè)急需研發(fā)人員。這說明企業(yè)人才缺口大，難以招到合適的高級(jí)管理人才、技術(shù)人才、高級(jí)技工等。

與此對(duì)應(yīng)的是，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈和人員流動(dòng)性大，長(zhǎng)沙中小企業(yè)的人員流失現(xiàn)象不容忽視。16.8%的企業(yè)與去年相比，人才總量呈下降趨勢(shì)。有54.4%的被調(diào)查企業(yè)反映，流失的主要是初級(jí)人才，36%的企業(yè)人才流失以中級(jí)人才為主。

人才流失與匱乏雙重因素，在今年嚴(yán)竣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更削弱了中小企業(yè)的“御寒”能力。專業(yè)對(duì)口人才奇缺，直接導(dǎo)致產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)盈利模式的滯后，從而惡化了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

利潤(rùn)空間受擠壓

——近五成企業(yè)降價(jià)銷售產(chǎn)品

受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，經(jīng)營(yíng)成本的抬升，和來(lái)自上下游價(jià)格的擠壓，不斷蠶食著企業(yè)的利潤(rùn)空間。

有48.31%的企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格下降。以“小巨人”企業(yè)長(zhǎng)沙興嘉生物工程有限公司為例，該公司今年的產(chǎn)品價(jià)格下浮了10%。而產(chǎn)品價(jià)格略有上升的，集中在節(jié)能科技和建材行業(yè)企業(yè)，幅度為1%至5%，鑄造類中小企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格平均上浮超過10%。

相比原材料價(jià)格上漲和能源電力運(yùn)輸費(fèi)用的攀升，下游企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓。由于一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品技術(shù)附加值不高，在市場(chǎng)難以轉(zhuǎn)嫁成本上升壓力，為了生存，不得不通過降價(jià)來(lái)減少庫(kù)存，補(bǔ)充現(xiàn)金流。他們普遍面臨著上游強(qiáng)勢(shì)提價(jià)，下游難議價(jià)的“夾心”局面。

煙花鞭炮、紡織服裝和陶瓷建材等勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，在成本上升與市場(chǎng)萎縮的雙重?cái)D壓下，原有的利潤(rùn)空間被攤薄了。在上下游感應(yīng)迅速的工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)呈現(xiàn)的疲軟態(tài)勢(shì)也直接傳導(dǎo)到了中下游的鑄件、配件、機(jī)電產(chǎn)品等配套供應(yīng)廠商，下游大量產(chǎn)業(yè)配套型中小企業(yè)由此承受了較大壓力，一些不堪重負(fù)的企業(yè)因此減產(chǎn)或停產(chǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，全市2082戶規(guī)模以上中小企業(yè)中，完全停產(chǎn)企業(yè)（產(chǎn)值為零）9戶，半停產(chǎn)企業(yè)（產(chǎn)值較去年同期減少50%以上）55戶，占2.6%，減產(chǎn)企業(yè)452戶，占21.7%；虧損企業(yè)178戶，虧損面8.6%，比上年同期增虧256%。

政務(wù)環(huán)境需改善

——期待減少人為“搖晃”

從企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，中小企業(yè)需要更有利于其發(fā)展壯大的軟環(huán)境。而被調(diào)查的多家企業(yè)反映，中小企業(yè)生存的政務(wù)環(huán)境堪憂。表現(xiàn)為，來(lái)自多個(gè)部門，尤其是垂直執(zhí)法部門的頻繁檢查、稽查和罰款，人為地加大了中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和發(fā)展成本。

中小企業(yè)初創(chuàng)期經(jīng)營(yíng)欠規(guī)范，執(zhí)法部門應(yīng)更多地指導(dǎo)并幫助其逐步規(guī)范。而政務(wù)環(huán)境中，歧視中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)服務(wù)不主動(dòng)、不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象依然存在，某些“攤派、罰款、檢查、收費(fèi)”和“索、拿、卡、要”行為，讓企業(yè)背負(fù)了過多經(jīng)營(yíng)之外的壓力。正如天心區(qū)環(huán)保工業(yè)園金臺(tái)企業(yè)服務(wù)中心總經(jīng)理關(guān)選國(guó)指出的，中小企業(yè)受環(huán)境影響太大，每個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至少需要與近20個(gè)相關(guān)職能部門打交道，而這近20個(gè)部門中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒“打通”都有可能被迫關(guān)門歇業(yè)。少數(shù)部門常規(guī)或非常規(guī)的稽查檢查，加之罰款彈性大，人為操作空間充足，大大增加了企業(yè)的營(yíng)業(yè)外開支。“中小企業(yè)就像一棵剛存活的小樹，怕的不是風(fēng)雪雨霜，而是人為的搖晃”，有企業(yè)主這樣感嘆。

在行業(yè)準(zhǔn)入方面，總體進(jìn)展比較緩慢，主要表現(xiàn)為郵政、電信、電力和金融等方面，存在看不見、摸得著的“玻璃門”，中小企業(yè)要進(jìn)入仍很難。

中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查系列報(bào)道之三

專家點(diǎn)評(píng)

扶持中小企業(yè)應(yīng)有更多舉措

陳曉紅

上半年以來(lái)，長(zhǎng)沙中小企業(yè)面臨著各方面的壓力，原材料成本、用人成本、能源成本、交通成本等加劇了企業(yè)成本壓力，所以企業(yè)陷入“越生產(chǎn)越賠錢，還不如不生產(chǎn)”的漩渦。這個(gè)時(shí)候，要特別關(guān)注解決中小企業(yè)的這些問題。

中小企業(yè)是弱勢(shì)群體，需要社會(huì)各界的關(guān)注和支持。扶持中小企業(yè)仍有許多舉措可嘗試。首先，在融資問題上，可以嘗試供應(yīng)鏈融資，由大企業(yè)作擔(dān)保，解決其供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的融資難題，這個(gè)長(zhǎng)沙市商業(yè)銀行正在做。還有集群融資，形成集群，統(tǒng)一放貸，國(guó)家開發(fā)銀行正在汨羅試點(diǎn)。其次還有企業(yè)互貸，企業(yè)互保，和中小企業(yè)集合債券可以嘗試。企業(yè)還可以嘗試股權(quán)投資，比如私募股權(quán)投資，大企業(yè)股權(quán)投資，股權(quán)投資基金等。當(dāng)然還要鼓勵(lì)有資質(zhì)企業(yè)盡快取得上市資格。政府也可以拿出更多資金扶持中小企業(yè)，通過參股擔(dān)保公司或者投資基金的方式，用引導(dǎo)資金增強(qiáng)放大效應(yīng)。一些有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，也可以用作抵押來(lái)貸款，長(zhǎng)沙市商業(yè)銀行已經(jīng)有所松動(dòng)。

其次，政府職能部門在為中小企業(yè)解決難題的服務(wù)觀念上還要進(jìn)一步解放思想，中小企業(yè)是解決就業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要主體之一。以往，我們一直關(guān)注大企業(yè)，當(dāng)前更應(yīng)為中小企業(yè)營(yíng)造好的生存環(huán)境。職能部門不能隨意干擾企業(yè)生存環(huán)境。長(zhǎng)沙中小企業(yè)的行政成本、法律成本、交易成本均偏高。沿海地區(qū)有規(guī)定，職能部門必須少去企業(yè)，比如規(guī)定一年只能去一次。其實(shí)在企業(yè)初創(chuàng)期，各種稅費(fèi)少收一點(diǎn)，企業(yè)才有成長(zhǎng)空間。許多國(guó)家有專門的中小企業(yè)服務(wù)中心，專門為中小企業(yè)解決問題。

另外在行業(yè)準(zhǔn)入門檻上，政府也可以多做一些工作，如通過政府采購(gòu)，支持不同的行業(yè)不同的企業(yè)等。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個(gè)問題

中小企業(yè)在未來(lái)的10年中能不能有一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的重大問題。在我國(guó)，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個(gè)問題：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺(tái)的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補(bǔ)貼等，大都偏向于大中型國(guó)有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，還要向社會(huì)下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動(dòng)者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和“入世”競(jìng)爭(zhēng)上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動(dòng)密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動(dòng)力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來(lái)，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來(lái)；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會(huì)推出許多過剩勞動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動(dòng)力，降低生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率，也會(huì)向社會(huì)推出大量過剩職工；“入世”競(jìng)爭(zhēng)是成本和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，首先需要改變我國(guó)企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過減員增強(qiáng)其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向社會(huì)推出大量的過剩職工。如果不同時(shí)注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級(jí)，加入了世界貿(mào)易組織，但也會(huì)形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動(dòng)力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。第三，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是資本技術(shù)，還是勞動(dòng)力和市場(chǎng)?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進(jìn)步至關(guān)重要。勞動(dòng)力便宜，市場(chǎng)容量較大，是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動(dòng)力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，才能將閑置的勞動(dòng)力資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)人口眾多的國(guó)家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會(huì)形成市場(chǎng)容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)模化發(fā)展和升級(jí)的足夠條件。第四，按照中國(guó)勞動(dòng)力多的國(guó)情，如果在私營(yíng)個(gè)體中小企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的 85％，怎樣看待社會(huì)主義初級(jí)階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國(guó)有和集體企業(yè)減少了60萬(wàn)戶，而私營(yíng)企業(yè)增加了近30萬(wàn)戶，個(gè)體戶增加了40萬(wàn)戶。實(shí)際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動(dòng)力就業(yè)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定方面，它們起了國(guó)有經(jīng)濟(jì)起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認(rèn)識(shí)和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來(lái)越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬(wàn)戶，中小企業(yè)主將會(huì)成為一個(gè)數(shù)量巨大并有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)階層。實(shí)際上，中小企業(yè)主為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和服務(wù)，為國(guó)家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。對(duì)于他們中可能會(huì)出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會(huì)道德、新聞?shì)浾摗⒐?huì)力量等制度去規(guī)范和制衡。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營(yíng)地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來(lái)他以前確實(shí)是一名火焰法師，只是因澤拉達(dá)斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠(yuǎn)古神器，這是一種能夠讓法師擁有強(qiáng)大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來(lái)提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠(yuǎn)古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達(dá)莫爾大陸的同胞。之后，你通過傳送之石進(jìn)入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個(gè)，分布在世界各地，而在諾達(dá)莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來(lái)修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個(gè)圣杯，將它們帶到修道院。

第一個(gè)圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費(fèi)金錢從他手中購(gòu)得

第二個(gè)圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要?jiǎng)裾f農(nóng)場(chǎng)的奴隸利昂（Leon）來(lái)頂替本拉德的工作

第三個(gè)圣杯：在反抗軍營(yíng)地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫(kù)斯（Rakus）手中，需要護(hù)送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個(gè)圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫(kù)斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個(gè)圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長(zhǎng)扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時(shí)潛入屋內(nèi)偷取

第六個(gè)圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個(gè)圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個(gè)圣杯：在反抗軍營(yíng)地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個(gè)圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領(lǐng)庫(kù)爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個(gè)受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個(gè)圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得