第一篇：司法鑒定報告

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徐中鑒字（2010）第020號

司法鑒定報告

江蘇省邳州市人民法院：

根據貴院（2010）邳法司委字第9號司法鑒定委托書的內容及要求，對貴院受理的江蘇長安建設集團有限公司和榮盛（徐州）房地產開發有限公司建設合同糾紛一案成立鑒定小組，遵循獨立、客觀、公正的原則，根據有關文件資料，對案件中涉及到的工程造價進行鑒定并出具報告，現將有關情況報告如下：

一、工程概況：

工程名稱：榮盛文景苑5#、9#樓，局部框剪結構，工程結算經廊坊開發區恒盛工程造價咨詢服務有限公司審計，因雙方對部分工程造價未達成一致意見，故提出鑒定，鑒定范圍經過貴院確認。

二、鑒定依據：

1、司法鑒定委托書；

2、委托方提供的相關材料；

3、現場勘查資料；

三、鑒定程序：

1、接受江蘇省邳州市人民法院的鑒定委托；

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2、根據司法鑒定委托書的要求，結合施工合同、結算書及相關材料進行審核鑒定；

3、向委托人出具鑒定報告。

四、鑒定結果：

一、商業基礎回填土：

5#樓：（證據卷宗ⅠP66頁）索賠金額：31874.600 元 工程量： 771.49m3（工程量及工作內容經雙方認可）工作內容：機械挖土、裝車、翻斗車運距2公里、夯填

鑒定金額：23883.54元（含一次挖機進退場費）

9#樓：（證據卷宗ⅠP72頁）索賠金額：31609.500 元 工程量：761.73 m3（工程量及工作內容經雙方認可）工作內容：機械挖土、裝車、翻斗車運距2公里、夯填

鑒定金額：17834.75元

二、河塘北側增加回填土：

5#樓：（證據卷宗ⅠP118頁）索賠金額：8952.390

元 工程量：618.400 m3（工程量及工作內容經雙方認可）工作內容：機械挖土裝車、翻斗車運輸、運距200米、夯填

鑒定金額：13230.25元

9#樓：（證據卷宗ⅠP112頁）索賠金額：9828.080 元 工程量：644.79 m3（工程量及工作內容經雙方認可）工作內容：機械挖土裝車、翻斗車運輸、運距200米、夯填

鑒定金額：13794.84元

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三、鋁合金百葉窗調差：

5#樓：（證據卷宗ⅠP35頁）索賠金額：46094.420 元 工程量： 261.000 ㎡（工程量經雙方認可）

調整內容： 鋁合金百葉窗由原色調整為彩色（土黃色）

鑒定金額：28797.92元

9#樓：（證據卷宗ⅠP41頁）索賠金額：49603.590 元 工程量： 280.87㎡（工程量經雙方認可）

調整內容：鋁合金百葉窗由原色調整為彩色（土黃色）

鑒定金額：30990.31元

該項調整單價見建設單位現場批復意見證據卷宗ⅠP31頁，按《徐州造價信息》參照執行，申請時間2008.8.2，批復時間2008.10.16。差價參照價差按2008.8月《徐州造價信息》調整，本色300元/㎡，彩色420元/㎡，標報價320元/㎡，調差100元/㎡。

四、護欄工程量調整:

5#樓：證據卷宗ⅡP46頁，索賠金額：77149.250元

工程量：480.110 米（工程量經雙方認可）調整內容：護欄增加

鑒定金額：67997.22元

9#樓：證據卷宗ⅠP85頁，索賠金額：78253.460 元

工程量：487.4 米（工程量經雙方認可）調整內容：護欄增加

鑒定金額：69024.32元

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單價按投標價計入。

五、內外墻增加現澆帶及窗臺壓頂

5#樓：證據卷宗ⅡP63頁索賠金額：37206.460 元

工程量：增加：￠10鋼筋：2.29T，￠6.5鋼筋：0.481T，C20砼窗臺壓頂現澆（自拌）：16.57m3扣除：空心磚墻370厚:7.67m3，240厚：4m3，200厚：5.28m3，120厚：0.87m3（工程量按圖示計算）。

調整內容：由徐州質量通病防治措施改為江蘇質量通病防治措施，做法改變引起造價改變。計算省做法扣除市做法，鑒定差價。

鑒定金額：18947.80元

9#樓：證據卷宗ⅠP108頁索賠金額：28529.590 元

工程量：增加：￠10鋼筋：1.43T，￠6.5鋼筋：0.25T，C20砼窗臺壓頂現澆（自拌）：15.3m3。扣除：空心磚墻370厚:7.41m3，240厚：3.51m3，200厚：3.715m3，120厚：0.67m3（工程量按圖示計算）。

鑒定金額：13848.62元

調整內容：由徐州質量通病防治措施改為江蘇質量通病防治措施，做法改變引起造價改變。計算省做法扣除市做法，鑒定差價。單價按投標價計入。

六、鋼材調差：

索賠金額：16793.000 元

5#樓：扁鋼：6.18T，鋼板：1.19T，￠10鋼筋：2.29 T，￠6.5鋼

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筋0.481T

鑒定金額：8280.08元

9#樓：扁鋼：6.18T鋼板：1.22T，￠10鋼筋：1.43 T，￠6.5鋼筋：0.25T

鑒定金額：7413.75元

調整內容：合同約定為鋼材價格調整，原審計報告僅對鋼筋價格進行了調整，鋼筋以外鋼材為原投標報價中的含量，鋼筋量為

（五）變更中鋼筋量。

七、9#商業樓模板增量 索賠金額：6182.490 元 工程量：103.18㎡

鑒定金額：2972.22元

9#商業樓取直變更中模板量未計入，工程量按原審計中砼中模板含量，單價按投標價計入。

八、外墻磚鑲貼增加費用

5#樓：索賠金額：348144.480 元，卷宗ⅠP57頁 工程量：2898.410 ㎡（工程量經雙方認可）

鑒定金額：182098.17元

9#樓：索賠金額：346591.790 元，卷宗ⅠP49頁 工程量：2878.100 ㎡（工程量經雙方認可）

鑒定金額：180645.32元

調整內容：原審計報告中按單價63元／㎡（不含面磚）計入，現

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場勘察時雙方認可的含稅價格為63元／㎡（不含面磚），按雙方認可的價格調整，原審計報告中稅金不再計取。

合計鑒定金額：679723.11元

大寫：陸拾柒萬玖仟柒佰貳拾叁元壹角壹分

五、鑒定情況說明：

（一）、工程量：

1、雙方認可的工程量按雙方簽證數量計入

2、雙方有爭議的工程量按圖紙結合原審計報告計算

（二）、組價：

1、原投標報價有的項目執行原投標單價

2、原投標單價沒有的項目按2004清單重新組價，人工及材料單價執行原投標報價。

六、特殊事項的說明：

1、本次鑒定結論僅作為委托方受理的該工程合同糾紛一案提供參考依據。

2、本報告除國家有關規定和雙方約定外，不得公開于任何媒體，不得在任何媒體上作不真實、不全面的陳述，不得修改本鑒定報告的內容。

七、報告提交日期: 2010年4月26日

八、附件：

1、江蘇省邳州市人民法院（2010）邳法司委字第9號司法鑒定委托書；

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2、鑒定機構營業執照及資質證書復印件；

3、工程結算書；

4、部分鑒定材料的復印件。鑒定機構負責人：朱磊 鑒定人：梁金輝、郝阿莉、劉峰

二〇一〇年四月二十六日

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第二篇：司法鑒定報告

司法鑒定報告

涉稅司法鑒定目前并無統一的技術標準，可以借鑒的是國家財政部頒發的會計制度、審計準則，稅務總局制定的部門規章和司-法-部認可的文證審查制度，司法鑒定報告。就目前的情況來講，可以界定三個方面：

1、涉稅司法鑒定方法

涉稅司法鑒定在技術手段上與審計有類似之處，但涉稅司法鑒定過程中不適用“重要性原則”，同時一般也不適宜采取抽樣審查，而需實施詳細驗證。因為涉稅司法鑒定均要求對某一經濟行為或具體數量事項的“是”與“非”予以明確界定，因此，一般應將所有鑒定資料作為證據來源，實行詳細審查，以達到鑒定目的。鑒定方法一般有：

(1)檢查法。主要對需鑒定的會計核算資料和相關文件逐項檢查，重點是原始單據，查看其中有無錯漏、重復、涂改，尤其要查明其內容是否正確、合理、合法、符合財稅制度和規定。

(2)核對法。對需要鑒定的會計核算資料中的有關會計憑證、賬簿、報表和其他原始記錄、實物、現場等實施相互核對，以確認會計記錄所反映的事實情況是否真實、正確。

(3)實物盤點法。通過對鑒定的實物財產進行實地清點，并與賬面數進行比較核對。

(4)詢問法。一般應在委托單位的主持下進行，向有關人員或相關單位進行調查和詢問，并將該過程及結果以書面方式記錄。

(5)比較分析法。利用會計核算資料，主要是利用賬戶和報表中的同類數字或關系數據進行對比分析，用以發現是否存在問題。

(6)判斷推理法。根據檢查會計核算資料所掌握的情況，用邏輯推理方法來進行判斷分析，以推測其因果關系。此種方法對于涉稅司法鑒定非常重要，尤其是疑難案件或爭議較大的糾紛，多采用此方法得到正確的結論。

2、涉稅司法鑒定程序

涉稅司法鑒定的程序與審計類似，其鑒定全過程也可分為接受委托、實施鑒定過程、得出鑒定結論三個階段，司法鑒定《司法鑒定報告》。

(1)接受委托階段。接受委托需慎重，需事先評估鑒定風險。因為鑒定一般是在雙方當事人發生爭執以及司法機關難以判斷事實真-相時才需作出的。鑒定機構需在了解案情的基礎上初步評估鑒定風險，并根據自身的獨立性及能力考慮是否接受該委托;然后與委托人簽定業務協議書，需對委托方、當事人、鑒定機構等各自應享有的權利和應承擔的義務予以明確。

(2)實施鑒定階段。實質上就是收集和評估鑒定證據的過程，是鑒定工作的關鍵環節。首先組建鑒定項目小組(至少三人，且各成員對財稅、法律等應較熟悉)，各成員在充分了解案情的基礎上，明確各方的分歧所在，根據鑒定要求，運用科學的鑒定方法，進行邏輯推理和判斷，分析排除疑點，篩選出有用信息，最后獲得充分、適當的鑒定證據。

(3)得出鑒定結論階段。涉稅司法鑒定結論是一種邏輯的、科學的推理性結合，需在獨立、客觀、公正的原則下出具。

3、涉稅司法鑒定報告

目前相關法規對涉稅司法鑒定報告應包含的內容進行了原則規定，但對報告格式等尚無統一的規范。我們認為，涉稅司法鑒定報告總體上應明確、完整和客觀，報告格式或具體表述為：

(1)標題：統一為“涉稅司法鑒定報告”;

(2)收件人：為鑒定業務的委托人;

(3)序言段：包括鑒定范圍、資料(案情)摘要、會計責任和鑒定責任、鑒定程序等;

(4)鑒定內容：應與委托人具體的委托內容一致;

(5)鑒定依據：包括依法實施鑒定的法律法規;進行財務會計事實認定的標準即會計或財經方面的法律法規;認定經濟事實或行為成立的書證，如當事人雙方質證材料等;鑒定委托書;審計法律法規等;

(6)鑒定結論的形成過程：需根據資料摘要以及檢查和測試結果，通過說明理由和因果關系，圍繞鑒定目的進行綜合性分析、辨別、判斷和推理，解答鑒定事由和有關問題;

(7)鑒定結論：它是分析論證自然得到的結果，該結果應當是客觀的描述，不應當帶有法律性結論;

(8)文尾，包括鑒定人及復核鑒定人簽名、鑒定機構名稱并加蓋司法鑒定專用章、報告日期等;

第三篇：司法鑒定報告格式

司法鑒定報告格式

××司法鑒定中心司法鑒定檢驗報告書(格式范本)

(司法鑒定機構的名稱+司法鑒定文書類別的標題：一般2號或者小1號宋體，加黑，居中排列)

司法鑒定許可證號：000000000

(司法鑒定機構許可證號：3號仿宋體，居中排列)

聲 明

(2號宋體，加黑，居中排列)

1.委托人應當向鑒定機構提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責，司法鑒定報告格式。

2.司法鑒定人按照法律、法規和規章規定的方式、方法和步驟，遵守和采用相關技術標準和技術規范進行鑒定。

3.司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，不受任何個人和組織的非法干預。

4.使用本鑒定文書應當保持其完整性和嚴肅性。

(聲明內容：3號仿宋體)

地 址：× ×市× ×路× ×號(郵政編碼：000000)

聯系電話：000-00000000

(司法鑒定機構的地址及聯系電話：4號仿宋體)

共 頁第 頁

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標題(司法鑒定機構名稱+委托鑒定事項，小2號黑體，居中排列)

編號××司法鑒定中心×檢字第×號

(編號：包括司法鑒定機構縮略名、年份、專業縮略語、文書性質縮略語及序號;年份、序號采用阿拉伯 數字標識，年份應標全稱，用方括號“”括入，序號不編虛位，司法鑒定《司法鑒定報告格式》。5號宋體，居右排列。編號處加蓋司法鑒定機構的司法鑒定專用章鋼印)

一、基本情況(3號黑體)

委 托 人：××××(二級標題：4號黑體，段首空2字)

(文內4號仿宋體，兩端對齊，段首空2字，行間距一般為1.5倍。日期、數字等均采用阿拉伯數

字標識。序號采用阿拉伯數字“1.”等順序排列。下同)

委托鑒定事項：

受理日期：

鑒定材料：

鑒定日期：

鑒定地點：

在場人員：

被鑒定人：

二、檢案摘要

三、檢驗過程

四、檢驗結果

五、落款

司法鑒定人簽名或者蓋章

《司法鑒定人執業證》證號：

司法鑒定人簽名或者蓋章

《司法鑒定人執業證》證號：

(司法鑒定機構司法鑒定專用章)

二○○×年×月×日。

第四篇：工程質量司法鑒定報告

工程質量鑒定意見書

一、基本情況

委 托 人：岳陽宸中創業置業有限公司

委托鑒定事項：對濱水?天璽1、2、3、5、6#棟已完成樁基及1、2#棟地下室工程質量進行鑒定

受理日期：2017年12月28日

鑒定日期：2018年03月12日~2018年03月26日 鑒定地點：岳陽市八字門營盤嶺路與花子山路交匯處 在場人員：。

鑒定對象：鑒定資料：

1、岳陽市規劃勘測設計院2017年5月出具的《濱水?天璽住宅小區巖土工程詳細勘察報告》。

2、湖南省建筑科學研究院2017年9月出具的濱水?天璽住宅小區全套設計施工圖。

3、岳陽市施工圖審查中心2017年10月18日出具的濱水?天璽工程施工圖設計文件審查情況報告書（編號：2017FW00914(430600)-S180120 001-SB）。

4、岳陽市科正建設工程質檢有限公司于2017年11月-2017年12月出具的濱水?天璽1、2、3、5、6#棟地基基礎檢測報告一套（包括單樁豎向抗壓靜載試驗報告、單樁低應變法檢測報告、樁底3d或5m持力層檢測報告、樁端持力層巖石單軸抗壓強度試驗報告）及2018年1月出具的1、2#棟地下室結構檢測報告。

5、湖南省資源規劃勘察檢測中心于2017年11月出具的濱水?天璽1、2、3、5、6#棟樁基持力層3d或5m持力層檢測報告。

6、建設單位及施工單位提供的樁基及地下室工程所用鋼筋、商品砼、水泥等主要材料合格證、見證取樣檢測試驗報告，旋挖鉆孔灌注樁施工記錄，預拌砼施工記錄，預拌砼坍落度檢查記錄，砼灌注樁及其鋼筋籠檢驗批質量驗收記錄，地基驗槽及樁基礎隱蔽工程驗收記錄，樁基子分部工程報驗單及施工情況說明、工程沉降觀測方案及觀測數據等工程技術資料。

7、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、勘察單位于2018年3月6日聯合出具的濱水·天璽地下工程自評報告1份。

二、檢案摘要

岳陽宸中創業置業有限公司開發建設的濱水?天璽住宅小區，位于岳陽市八字門營盤嶺路與花子山路交匯處，由岳陽市規劃勘測設計院負責地質勘察、湖南省建筑科學研究院負責設計、湖南廣益工程項目管理有限公司監理、湘陰六塘建筑有限責任公司負責施工。該小區工程采用旋挖鉆孔灌注樁，樁基工程于2017年7月31日開工，2018年1月10日完工。因需補辦工程建設有關手續，特委托我所對1、2、3、5、6#棟已完成樁基及1、2#棟地下室的工程質量進行鑒定。

三、鑒定情況

受理委托后，鑒定小組于2018年3月12日到該項目所在地進行現場勘驗，收集、核查、分析相關技術資料，具體情況如下：

（一）現場勘驗情況

經勘查，該住宅小區1、2、3、5、6#棟樁基及1、2#棟地下室均已完成施工，且1、2#棟已施工至地面6層，5#棟至地面2層，3、6#棟至地面1層（參見文后照片1）。經勘查，1、2#棟地下室鋼筋砼剪力墻、梁、板、柱均未發現明顯的地基沉降和結構變形現象，澆搗的砼表面較平整，外觀較密實，未發現嚴重質量缺陷，但少數鋼筋混凝土梁、板、柱構件表面局部存在蜂窩、麻面、地下室外墻滲水、混凝土跑模、個別梁偏位等現象（參見文后照片2）。

（二）工程地質勘察報告

根據《濱水?天璽巖土工程詳細勘察報告》，該工程場地原始地貌為沖積階地，現為廠區平地，勘察時場地標高為45.36~46.72m，場地地層相對穩定，勘察區內未見巖溶、土洞、可液化地層、活動性斷裂、危巖等不良地質現象，地質構造相對簡單，屬抗震一般地段。巖土層連續穩定，無破碎帶分布，適宜建筑。據鉆探揭露，場地自上而下地層分為5層：①雜填土，層厚0.60~20.50m。②質粉質黏土，可塑狀態，層厚0.50~3.30m。③強風化板巖，層厚0.90~9.50m。④中風化板巖，層厚1.80~13.00m；⑤微風化板巖，層厚5.80~9.40m。

根據擬建工程的特點、場地地質條件，結合擬建建筑物的設計要求及當地的已有經驗綜合考慮，建議擬建建筑物采用樁基礎，樁型可選旋挖成孔灌注樁，以中風化板巖、微風化板巖為樁端持力層，其極限端阻力標準值分別取值5420kPa、12950kPa。

（三）工程設計情況

2、本工程樁基及1、2#棟地下室采用的預拌砼，有商品砼出廠合格證，砼配合比通知單，水泥檢測報告，粗細骨科檢測報告等。樁基工程砼試塊均有見證取樣及砼試塊抗壓強度記錄。根據岳陽市科正建設工程質檢有限公司及岳陽市昌信市政工程質量檢測有限公司出具的砼抗壓強度檢測報告，樁基及1、2#棟地下室所有送檢砼試塊抗壓強度均達到設計要求。

3、本工程樁基及1、2#棟地下室所用各種規格鋼筋為江鋼、冷鋼生產的HRB400、HPB300級熱軋帶肋鋼筋，均有出廠產品質量合格證，由監理工程師現場見證取樣送檢，報審、進場驗收記錄資料齊全。根據岳陽市科正建設工程質檢有限公司及岳陽市昌信市政工程質量檢測有限公司出具的鋼筋力學性能檢驗報告、鋼筋焊接頭力學性能檢驗報告，檢測結論均為合格。

4、經對該小區各棟樁基施工記錄、隱蔽工程簽證、樁位布置圖紙與地勘資料進行核查，1、2#棟樁基進入中風化巖或微風化巖的深度與地勘報告顯示的中風化或微風化巖層埋深基本相符；3、5、6#棟樁基進入微風化巖的深度與地勘報告顯示的微風化巖層埋深基本相符。

5、根據本工程沉降觀測方案及觀測數據記錄顯示，在1#棟外圍共布設13個觀測點，沉降觀測時間從2017年12月19至2017年12月27日，觀測點的累計最大沉降量為3mm，最小沉降量1mm。在2#棟外圍共布設5個觀測點，沉降觀測時間從2017年12月19至2017年12月27日，觀測點的累計最大沉降量為5mm，最小沉降量2mm。滿足設計規范要求。

該工程樁基及1、2#棟地下室施工記錄和工程隱蔽驗收記錄均由施工、建設、監理簽證驗收合格。

（五）工程檢測資料

1、地基基礎檢測

岳陽市科正建設工程質檢有限公司（以下簡稱“科正公司”）分別對1、2、3、5、6#棟樁基工程進行了樁端持力層巖石飽和單軸抗壓強度試驗、樁底3d或5m持力層檢測、單樁豎向抗壓靜載試驗、基樁完整性低應變法檢測、基樁完整性聲波透射法檢測，檢測結果詳述如下：

（1）1#棟地基基礎檢測

根據科正公司于2017年11月17日出具的1#棟樁端持力層《巖石單軸抗壓強度試驗報告》，76組中風化板巖飽和單軸抗壓強度均大于設計標準值5.42MPa、45組微風化板巖飽和單軸抗壓強度均大于設計標準值12.95MPa，抽檢率為100%，結論均為滿足設計要求。綜合科正公司、湖南省資源規劃勘測檢測中心于2017年11月各自出具的1#棟《樁端持力層3D或5m鉆芯法檢測報告》，設計旋挖樁183根，抽檢樁數121+62根，抽檢率為100%，樁樁端持力層為中風化板巖（主樓工程樁）或微風化板巖（地下室工程樁），結論為“根據現場基樁3D或5m持力層鉆探揭露，各鉆孔揭露巖層為中風化板巖（主樓工程樁）或微風化板巖（地下室工程樁），未發現土洞、溶洞、破碎帶或軟弱夾層等不良地質條件”。科正公司于2017年11月28日出具的1#棟《單樁豎向抗壓靜載試驗報告》，設計旋挖樁183根，抽檢樁為8#、18#、65#樁（均為主樓工程樁），經核對抽檢數量滿足規范設計要求，檢測樁樁端持力層為中風化板巖，結論為“抽檢樁的單樁豎承載力特征值滿足設計要求”。科正公司于2017年11月24日出具的1#棟《基樁聲波透射法檢測報告》，設計旋挖樁183根，抽檢19根樁，經核對抽檢數量滿足規范設計要求，結論為“本次抽檢的19根樁均為I類樁，占所測樁數的100%，未見II、III、IV類樁。本次聲波透射法檢測樁身完整性，檢測結果滿足設計要求”。科正公司于2017年11月23日出具的1#棟《基樁低應變法檢測報告》，設計旋挖樁183根，抽檢121根樁，經核對抽檢數量滿足規范設計要求，結論為“本次低應變法抽檢的121根樁中，116根為I類樁，占所測樁數的95.9%，5根為II類樁，占所測樁數的4.1%，未見III、IV類樁。檢測結果符合設計要求”。

（2）2#棟地基基礎檢測

根據科正公司于2017年11月17日出具的2#棟樁端持力層《巖石單軸抗壓強度試驗報告》，60組中風化板巖飽和單軸抗壓強度均大于設計標準值5.42MPa，53組微風化板巖飽和單軸抗壓強度均大于設計標準值12.95MPa，抽檢率為100%，結論均為滿足設計要求。綜合科正公司、湖南省資源規劃勘測檢測中心于2017年11月各自出具的2#棟《樁端持力層3D或5m鉆芯法檢測報告》，設計旋挖樁175根，抽檢樁數110+65根，抽檢率為100%，樁樁端持力層為中風化板巖（主樓工程樁）或微風化板巖（地下室工程樁），結論為“根據現場基樁3D或5m持力層鉆探揭露，各鉆孔揭露巖層為中風化板巖（主樓工程樁）或微風化板巖（地下室工程樁），未發現土洞、溶洞、破碎帶或軟弱夾層等不良地質條件”。科正公司于2017年11月28日出具的2#棟《單樁豎向抗壓靜載試驗報告》，設計旋挖樁175根，抽檢樁為7#、84#、90#樁（均為主樓工程樁），經核對抽檢樁數滿足規范設計要求，樁端持力層為中風化板巖，結論為“抽檢樁的單樁豎承載力特征值滿足設計要求”。科正公司于2017年11月2

4日出具的2#棟《基樁聲波透射法檢測報告》，設計旋挖樁175根，抽檢18根樁，經核對抽檢數量滿足規范設計要求，結論為“本次抽檢的18根樁均為I類樁，占所測樁數的100%，未見II、III、IV類樁。本次聲波透射法檢測樁身完整性，檢測結果滿足設計要求”。科正公司于2017年11月23日出具的2#棟《基樁低應變法檢測報告》，設計旋挖樁175根，抽檢112根樁，經核對抽檢數量滿足規范設計要求，結論為“本次低應變法抽檢的112根樁均為I類樁，占所測樁數的100%，未見II、III、IV類樁。檢測結果符合設計要求”。

2、地下室結構檢測

根據科正公司于2018年1月22日出具的1#、2#棟地下室結構檢測報告，1#棟地下室結構檢測結果：（1）地下室砼強度達到設計要求；（2）構件鋼筋保護層厚度合格率為剪力墻為92%，柱為94%，梁為93%，板為94%，判為合格；（3）工程構件厚度合格率剪力墻為100%，現澆樓板為83%，判為合格；（4）柱及梁的截面尺寸合格率為85%，判為合格；（5）構件剪力墻、現澆樓板鋼筋配筋及間距符合設計要求。

2#棟地下室結構檢測結果為：（1）地下室砼強度達到設計要求；（2）構件鋼筋保護層厚度合格率為剪力墻為92%，柱為91%，梁為93%，板為94%，判為合格；（3）工程構件厚度合格率剪力墻為83%，現澆樓板為83%，判為合格；（4）柱及梁的截面尺寸合格率為85%，判為合格；（5）構件剪力墻、現澆樓板鋼筋配筋及間距符合設計要求。

四、分析說明

根據現場勘查情況，結合該工程項目的設計、勘察、檢測試驗和施

工記錄等工程技術資料，鑒定小組對該工程項目已完工的樁基及1、2#棟地下室工程質量綜合分析如下：

（一）樁基工程

1、樁基持力層埋深與與地勘報告所表述的巖層及埋深基本相符。根據樁頂標高、樁身長度記錄數據及樁底3d或5m持力層鉆探檢測報告：

1、2#棟基樁樁端均已進入中風化板巖或微風化板巖層要求的設計深度；3、5、6#棟基樁樁端均已進入微風化板巖層要求的設計深度，且樁端持力層未發現土洞、溶洞、破碎帶或軟弱夾層等不良地質條件。

2、本項目采用旋挖鉆孔灌注樁基礎，根據科正公司出具的相關檢測報告，各棟樁基持力層特征值、樁身完整性、單樁豎向承載力均滿足設計要求。該工程目前的沉降觀測數據顯示，最大沉降量僅為5mm，說明其地基基礎和已建上部主體結構穩定，樁基工程滿足設計要求。

（二）地下室工程

1、根據現場勘查情況、地下室所使用的主要建材取樣試驗結果和各種工程技術資料，已完工的1、2#棟地下室結構均未發現明顯沉降和嚴重缺陷，但有少數鋼筋混凝土梁、板、柱構件表面局部存在蜂窩、麻面、地下室外墻滲水、混凝土跑模、個別梁偏位等現象，應在后續施工過程中進行補強處理。所使用的鋼材、砼均滿足設計要求，各種工程技術資料較齊全。

2、根據科正公司出具的1#、2#棟地下室結構檢測報告，地下室砼強度、鋼筋保護層厚度、工程構件厚度、柱及梁的截面尺寸、構件配筋及間距檢測結果均為合格或達到設計要求。對于1、2#棟已完成的地面1-6層，5#棟的地面1-2層，3、6#棟的地面1層主體結構及未完成的主體

結構，應在各棟樓主體封頂之后再進行結構檢測。

五、鑒定意見

綜上所述，鑒定小組認為濱水?天璽1、2、3、5、6#棟樁基及1、2#棟地下室工程質量符合設計要求。

六、有關建議

1、對1、2#棟地下室鋼筋混凝土梁、板、柱構件表面局部存在蜂窩、麻面、地下室外墻滲水、混凝土跑模、個別梁偏位等質量缺陷進行處理。

2、對1、2#棟已完成的地面1-6層，5#棟的地面1-2層，3、6#棟的地面1層主體結構及未完成的主體結構，在各棟樓主體封頂之后再進行結構檢測。

3、在2、3、5、6#棟處增設沉降觀測點，加強觀測。

第五篇：司法鑒定工作狀況調研報告

xx市面向社會服務司法鑒定機構如雨后春筍、蓬勃發展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現出積極探索、穩妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業人員的整體素質不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理等問題。為此，筆者根據工作經驗和體會，對發展我市司法鑒定事業提出了一些主要對策和建議。

【關鍵詞】司法鑒定；現狀；問題；對策

司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規定，經當事人申請，司法機關決定，或司法機關主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運用科學技術手段，對專門性問題做出判斷結論的一種核實證據的活動。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務的司法鑒定活動？除司法機關內部鑒定機構因業務需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動，均為面向社會服務的司法鑒定活動。

目前，司法鑒定管理模式在我市呈現出積極探索、穩妥推進的新局面。現筆者就我市司法鑒定工作的發展及現狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。

一、我市司法鑒定工作的發展和現狀

xx市面向社會服務司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎薄弱、規模較小、管理相對滯后。受經濟大環境影響，我市面向社會服務的司法鑒定機構數量少、規模小、項目不全、管理不規范。2001年黨政機關機構改革時期，面向社會的司法鑒定機構管理職能劃入市司法局，但當時沒有對司法鑒定管理工作予以正規化管理，所以在“三定”方案中沒有單獨設立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規范化管理和司法鑒定事業發展留下了制約隱患。2005年前，我市只有2家面向社會服務司法鑒定機構：xx市工程質量監督站司法鑒定所和黑龍江亞中xx分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中xx分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對xx市工程質量監督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。

2005年，全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后，隨著管理體制的進一步明確和省廳創新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規范化，司法鑒定事業才如雨后春筍、蓬勃發展起來。截至目前，我市已有4個種類、9家司法鑒定機構經省廳許可登記、取得司法鑒定執業資格。其中醫學類（法醫臨床）4家；司法會計類2家；工程質量類1家；產權交易類2家。目前，還有2家醫學類機構已向省廳申報司法鑒定執業資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機構數量和接受司法鑒定委托數量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩步加強。今年5月，xx市司法鑒定人協會成立，對面向社會服務司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉變為行政管理和行業管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機構數量和人員規模、業務開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。

二、我市司法鑒定工作存在的主要問題

（一）司法鑒定機構的部門設置和運行機制亟待規范

首先，當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構外，還存在一些鑒定機構或部門，有些是司法機構內部設置的，有些是行政機關的附屬單位，有些本身就是行政機關，公安、檢察及衛生、物價等部門對外服務的鑒定機構各級都有。只要機構成立，不管鑒定人員技術、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業，出具鑒定結論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》的規定。

另外，我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當前，尤其是公、檢、法等不同系統、不同層次的司法鑒定機構之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學完備的有關鑒定受理的統一制度。在司法實踐中，各系統、各層次的鑒定機構的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復性，也使得司法鑒定工作的秩序出現了混亂，容易對案件的起訴和審理產生負面的效應。

（二）司法鑒定從業人員素質、司法鑒定公信力還需加強

首先，由于法律對從事司法鑒定的機構和人員準入資格要求規定不夠嚴格，所以，受委托從事司法鑒定的社會專業鑒定組織儀器設備標準不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因為缺乏嚴密的操作規則和監督制度，難以保證鑒定結論的客觀、公正。鑒定人員素質良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數者，特別是依附國家機關的庇護而生存的鑒定機構，其人員素質更令人堪憂，司法鑒定從業人員的整體素質不高，很難形成鑒定人隊伍的專業化和職業化。

其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經濟利益，曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結論的公正性、客觀性大打折扣。同時，由于司法鑒定的費用是由當事人承擔，更因為辦案人員按司法鑒定結論就是辦錯了案，承辦人員也不負錯案責任，鑒定人員也缺乏責任追究，所以，有相當部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發委托司法鑒定，而是動輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。

另外，由于公、檢、法、衛生、物價、勞動等部門都有自己或者聯系的司法鑒定機構，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認為自家的“菩薩”靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。

（三）對司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理

一是司法鑒定人的權利、義務不明確。《刑事訴訟法》第119條規定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定”。《民事訴訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規定。當鑒定人的合法權益受到侵犯時如何有效地保護、鑒定人無故不履行義務時如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權威。鑒定機構有權無責，隨意出具鑒定結論。由于對鑒定機構、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結論也無相關制裁措施，使得少數鑒定人員收受賄賂，出具偏袒一方的鑒定結論，這在財產評估中表現尤為突出，同一財產，不同機構出具的評估值有時竟會相差幾倍！

二是對鑒定人員沒有健全的培訓和考核晉升制度。健全和實施科學合理的培訓制度，是進行司法鑒定工作的基礎，而建立和完善科學的、系統的考核晉升制度，則是不斷提高鑒定人員技術水平，使鑒定事業不斷發展的必要途徑。兩者互為聯系，互為影響。幾年來，在技術職稱考核晉升的工作中還沒有形成一套科學的完整體系，晉升標準僅僅以學歷和工作年限為主要參考，客觀上形成了技術職稱晉升還是論資排輩，無水平高低、能力大小、貢獻多少之別，影響了鑒定人員的積極性、創造性和進取精神。同時，司法鑒定管理人員及執業人員的教育培訓、業務技能的提高還需依靠省司法廳或司法部組織辦班培訓，本市沒有師資力量和技術能力。而司法鑒定經費又得不到充分保障，所以省廳或司法部組織的培訓班有時也難以參加，司法鑒定的公信力則難以快速提高

（四）司法鑒定程序規定還有待于進一步完善

主要問題是對重新鑒定沒有具體規定。（1）是否需要重新鑒定無規定。一方當事人對鑒定結論不服，常提出重新鑒定的申請，法院是否準予，沒有標準；（2）重新鑒定的機構如何選擇無規定。實踐中有時出現越申請重新鑒定，鑒定機構的級別卻越低的怪狀，而各鑒定機構出具的相互矛盾的鑒定結論又成為重新鑒定的動因；（3）重新鑒定的次數無限制。一方當事人認為鑒定結論于己不利，就申請重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當事人負擔，造成資源浪費，且經常出現鑒定結論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規定.三、發展我市司法鑒定事業的主要對策和幾點建議

（一）全面協調、切實解決司法鑒定機構的部門設置和運行機制不規范的問題

認真貫徹落實全國人大常委會的《關于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2008]2號文件精神，把司法鑒定業務統一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務的司法鑒定機構辦理，取締一切依附國家機關的庇護而生存的不合法的鑒定機構；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機構或部門不得面向社會接受委托；取消法院委托鑒定的權限，法院只需保留審查當事人委托的鑒定機構和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機關的“自審自委”行為導致法院與受委托機構產生利益關系，嚴重損害司法公正，又可以促進我市面向社會服務司法鑒定機構公平競爭，推進司法鑒定事業的快速、健康發展。

（二）整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度

目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業務經費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關領導從長遠著眼、從大局出發、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題，設立司法鑒定管理科，增加專項編制，配備專職人員，從而為推進我市的依法行政工作努力奠定基礎。

（三）嚴格把關、加強培訓教育，切實提高司法鑒定執業機構和人員業務素質和司法鑒定公信力

一是要努力提高我市司法鑒定機構設備水平。今后我市要嚴把執業準入關，同時鼓勵我市有條件的鑒定機構加快鑒定設備的更新換代，更多地采用新產品、新設備開展鑒定工作。此外，要通過實驗室認證，形成高標準的司法鑒定機構和實驗室，改善行業的設備和技術條件，提高我市司法鑒定機構的資質水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機構人員技術水平。司法鑒定是一種知識密集、技術密集的專業性很強的工作，鑒定人是以專家身份提供證據，為了保障司法鑒定意見客觀、準確、公正，鑒定人必須具有較高的專業技術水平、良好的職業道德和堅定的法律意識。據統計，在我市現有的司法鑒定人中，高級職稱的有26人，占總數的47.3%，中級職稱以下的有14人，占總數的25.5%。本科以上學歷的38人，占總數的69.7%，大專以下的17人，占總數的30.3%，可見提升司法鑒定人素質、提高鑒定技術水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。

（四）汲取經驗、轉變模式、加強司法鑒定機構和人員的制度建設和監督管理

首先，在健全完善“兩結合”管理體制的同時，至少應從以下八個方面加快構建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機構及司法鑒定人的準入制度；二是司法鑒定機構和司法鑒定人名冊管理制度；三是司法鑒定執業類別規范管理制度；四是司法鑒定活動實施程序、技術標準和操作規范制度；五是司法鑒定執業活動監督、檢查和評價制度；六是司法鑒定機構內部規范管理制度；七是司法鑒定收費管理制度；八是司法鑒定人繼續教育制度。

其次，要加強教育和監督管理。建立完善制度和機制，只是一個方面，更為重要的是要不折不扣地執行。當前從總體上看，全市司法鑒定人隊伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應的問題。所以凡是法律規定該管的，都要管住、管好。

再次，要切實發揮行業管理的職能作用。新成立的市司法鑒定人協會要加強司法鑒定隊伍的思想政治建設、業務建設和職業道德建設。要通過努力把司法鑒定人協會建設成為組織體系完善、規章制度健全、有作為、有威信的行業自律組織，為促進我市司法鑒定事業健康發展發揮更大的作用。