第一篇：祿豐縣縣城舊城棚戶區改造問題解答（范文模版）

祿豐縣縣城舊城棚戶區改造問題解答

一、若被征收戶的房屋產權證證載面積和評估公司的評估測繪面積不一致時，如何確定被征收戶的房屋產權面積?

答：

（一）原則上以房屋產權證證載面積為準。

（二）若房屋產權證證載面積小于評估測繪面積，則以評估測繪面積為準。

二、被征收戶購買小產權房的，是否可以享受購房補貼？

答：不可以。享受購房補貼必須是新購商品住房（含預售房）或購買二手商品住房且符合相關規定的才能享受。

三、若房屋產權人已經去世，但房屋所有權證和土地使用權證均未辦理產權轉移登記手續，如何來認定產權繼承人？

答：

（一）有公證遺囑。按公證遺囑認定房屋產權繼承人。

（二）無公證遺囑的。按《繼承法》有關規定認定房屋產權繼承人。

（三）享受購房補貼標準的認定條件只能以房屋產權證登記的產權人身份來確定。

四、同一宗土地有兩本土地使用權證，新證面積與老證面積不一致時，如何認定土地面積？

答：按新土地使用權證面積執行。

五、當被征收人年齡超過60周歲（含60周歲）時，想新購商品住房（含預售房）能否以孫子女的名義登記并享受購房補貼？

答：可以。但享受購房補貼的標準只能以房屋產權證登記的產權人來認定。

六、被征收房屋是產權人（被征收人）購買，但一直是其父母居住，現在能否以父母名義登記并新購商品住房？

答：可以。但享受購房補貼的標準只能以房屋產權證登記的產權人來認定。

七、在規定時間：2016年1月1日—2016年12月31日期間之外新購商品住房（含預售房）或二手商品住房能享受購房補貼嗎？

答：不能。

八、金山古鎮的建設需要多長時間？房屋的結構、面積、預售價如何？ 答：金山古鎮預計2018年初步建成，建成后的金山古鎮核心區房屋多為二層結構，局部二層半和三層；預售價正在抓緊測算中。

九、戶口與房屋產權人不在同一本戶口冊上的直系親屬，如何認定為安置人口？

（一）房屋產權人的配偶直接認定為安置人口。

（二）房屋產權人與配偶所生子女出具相關證明可認定為安置人口。

十、獨家成院的被征收人種植的零星樹木是否給補償？補償標準如何確定？

答：給補償。但須由包戶部門的工作人員詳細統計樹木品種、規格（胸徑）、數量、拍照取證后，按照以下標準進行補償。1.胸徑1-2公分：5元/公分；2.胸徑2.5公分以上-4.0公分以下：10元/公分；3.胸徑4.1公分以上-8.0公分以下：15元/公分；4.胸徑8.1公分以上-12.0公分以下：20元/公分；5.胸徑12公分以上：25元/公分。

十一、原國有企業或集體企業改制后的改制人員、下崗失業人員，是否享有一次性生活補助？

答：有。

十二、癱瘓在床的病人是否可以按殘疾人標準享受特困補助？

答：不一定。能提供三級（含三級）以上殘疾證的殘疾人家庭戶，經相關部門審核通過后，在協議規定期限內騰空拆除被征收房屋的，可以享受一次性5000元/戶的特困補助。

十三、商業營業用房在協議規定時限內騰空拆除被征收房屋的，是否可以享受簽約搬遷獎勵？

答：可以。自房屋征收主體發布征收公告之日起，分三個時段給予被征收人一次性的簽約搬遷獎勵（以房屋騰空并遞交房屋移交拆除申請書之日為準）。第一時段：自發布征收公告之日起的三十日內（含第三十日）簽訂協議并騰空移交房屋的，一次性給予20000元/戶的簽約搬遷獎勵；第二時段：自發布征收公告之日的第三十一日至五十日內（含第五十日）簽訂協議并騰空移交房屋的，一次性給予15000元/戶的簽約搬遷獎勵；第三時段：自發布征收公告之日的第五十一日至六十日內（含第六十日）簽訂協議并騰空移交房屋的，一次性給予8000元/戶的簽約搬遷獎勵。對超過第三時段簽約搬遷的被征收人不予獎勵。但商住混合型的一戶被征收人簽約搬遷獎勵只能計算兌現一次。

十四、商鋪評估的依據是什么？

答：

（一）目前老城區附近開發商售樓部的商鋪價格為：均價約為7000元/㎡（框架結構兩層），假如把兩層換算為一層的價格應為：二層視為住宅價=3000元/㎡（均價），則二層商鋪為7000元-3000元（住宅均價）=4000元/㎡，再把4000元的二樓剩余價合并在一樓的商鋪價之中=4000元+7000元=11000元/㎡。（此價格為非成熟商圈價格）

10%的市場升值率計算：11000元×（1+10）3=14641元/㎡。

（二）租金的收益率回報計算,（通過暗訪租金實測取值，具體實例不便公開）。通過上述兩種方法綜合計算得出：

祿豐老城區最高商鋪價值為：框架、磚混結構約為14641元/㎡至15000元/㎡；磚木、土木結構約為13000元/㎡，并在此基礎上進行區段價位方面的技術搭接。

由于祿豐老城區商業氛圍、人流量反差較大。

例如：紅衛旅社附近商鋪早、中、晚的人流量和經營時段以及房屋出租的租金收益與西門街附近的商鋪早、中、晚的人流量和經營時段以及租金收益之比，相差很大。因此，在商鋪價位的平衡過程中就自然存在越往差的地段價位越低，反之，越往好的地段，價位越高。這是自然現象，也是為了體現社會公平。

當然，在操作過程中也會出現一些差異。例如：在冷背地段，雖然有一道商鋪門但基本屬于不計成本的自行經營，想開就開，相關就關。鑒于棚改照顧，都視為營業用房，甚至把未經營，未開商鋪門的臨街、臨路一層住宅也視為營業用房，僅用價位調節。

十五、同一被征收人在舊城棚戶區改造范圍內有多套房產，且房屋所有權證和土地使用權證齊全，如何認定戶？

答：認定的原則就是以認評估公司出具的評估報告數量為準，但享受一次性生活補助只能計算一次，不能重復。

十六、若被征收人在舊城棚戶區改造開發的樓盤中購買多套商品房，多套商品房均能享受優惠補助嗎？

答：不能，無論被征收人到舊城棚戶區改造開發的樓盤中購買多少套商品房，均只得就購買的第一套房屋享受優惠補助，其余房屋不得享受優惠補助。

十七、在簽訂征收補償協議時，還未出生的嬰兒，能夠計算為安置人口嗎？ 答：暫時不能計算為安置人口。但嬰兒（與產權人是父子、父女、母子、母女關系）在2017年1月1日零時零分前出生的，提供相關證明材料可補領一次性的生活補助。

十八、商業營業經營戶向房屋產權人租賃房屋經營的，物資搬運補助該誰領取？

答：產權人與經營戶無爭議的，可由產權人代為領取；存在爭議調解不成的，可由指揮部資金兌付組直接兌付給經營戶。

十九、當商業營業用房過渡期間停業（經營）損失的領取存在爭議時該如何解決？

答：由包戶部門的包戶干部牽頭，協助產權人和承租人本著公平合理的原則協商解決。

來源：祿豐縣縣城舊城棚戶區改造

十五、在縣城舊城棚戶區改造中，未進行過土地使用權登記的土地使用權如何認證？

答: 首先由土地使用權人提交下列材料：1.各時期政府土地主管部門征、撥（使）用土地的批準文件，如建設用地批準書，國有土地劃撥決定書，土地出讓合同，企業改制土地資產處置批文等。2.人民法院、仲裁機構生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權的相關證明材料,其中:因繼承、受遺贈取得土地使用權應當持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關證明材料。3.因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權或所有權的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協議書或證明外，還應提交土地使用權或所有權原始取得證明。4.無任何手續、擅自占用土地的，應提交按有關規定處理后的證明文件。5.地上附著物權屬證明(主要是指房屋產權證明。但要了解清楚建蓋時間)。6.其他有關文件資料(如：拆舊翻新批文、對應收據, 行政處罰決定書、對應罰沒票據)。

通過查證以上材料后, 由縣舊城棚戶區改造工作指揮部委托有資質的中介測繪機構進行實測后, 按相關要求認證。

十六、在縣城舊城棚戶區改造中土地使用權屬爭議解決的原則是什么? 答：鑒于縣城舊城棚戶區改造工作時間緊，任務重的實際。本著從實際出發，尊重歷史，面對現實的原則，以土地管理法律、法規、規章為依據，由當事人協商解決，協商不成的，由當事人向縣城舊城棚戶區改造工作指揮部提出申請后，進行調解。調解無效的，按相關規定處理。

十七、縣城舊城棚戶區改造土地使用權認定的主要依據是什么？

答：主要依據是依法取得的土地使用權證（集體土地使用權證和國有土地使用權證）。

十八、縣城舊城棚戶區改造涉及的產權證書原件可以不交嗎？

答：不可以。此次縣城舊城棚戶區改造征收補償采取貨幣補償、終結被征收房屋產權的方式進行。因此，持證人須將棚戶區改造涉及的產權證（土地使用權證及房屋所有權證）原件交回到縣城舊城棚戶區改造工作指揮部指定的辦公室，2016年縣城舊城棚戶區改造房屋征收補償方案》結算補償費。

十九、縣城舊城棚戶區改造產權人交回的產權證如何處理？

答：土地使用權證由土地管理部門按照《土地登記辦法》的相關規定進行注銷登記，房屋產權證按房產登記的相關規定由房管部門進行注銷登記。

二十、有效的產權收件單如何確認？

答：棚戶區改造涉及的產權人，在交回產權證明文件時，應認真細致核對收件人所填寫的收件單內容是否真實、完整，簽（章）是否齊全，只有內容真實、完整，簽（章）齊全的收件單才是有效的收件單。

二十一、祿豐縣縣城舊城棚戶區改造項目資金監管的部門和職責是什么？ 答：祿豐縣縣城舊城棚戶區改造工作指揮部為棚戶區改造資金的管理機關，對資金來源和支出的合法性、真實性負責。棚戶區改造資金的來源和支出必須嚴格遵守國家相關法律法規、規章制度，建立健全財務制度和資金賬目，規范核算管理，接受財政、審計、紀檢監查部門的監督檢查。

二十二、祿豐縣舊城棚戶區改造資金的來源有哪些?

答：棚戶區改造資金包括：上級財政專項補助資金、國家政策性銀行專項融資貸款、專項建設基金借款、縣級財政安排投入資金。

二十三、已簽訂房屋買賣合同，買方已支付全部購房款但未辦理產權轉移登記手續的如何確定產權？

答：相關當事人共同協商達成一致意見后，根據雙方簽訂的書面協議進行認定，協商未達成一致意見的依據雙方買賣協議、公證書以及付款憑證來確定產權人。

二十四、針對特殊人群的補助中，若被征收人既屬于因戰致殘的家庭戶、又屬于持三級（含三級）以上殘疾證的殘疾人家庭戶，可同時享受特殊補助和特困補助嗎？

答：可以。根據《祿豐縣2016年縣城舊城棚戶區改造房屋征收補償方案》，被征收人既屬于因戰致殘的家庭戶、又屬于持三級（含三級）以上殘疾證的殘疾人家庭戶的，可同時享受一次性8000元/戶的特殊補助和5000元/戶的特困補助。

第二篇：舊城、棚戶區改造合作開發框架協議書

舊城/棚戶區改造合作開發框架協議書

甲方：（以下簡稱甲方）法定代表人： 職務： 地址： 郵編：

乙方：（以下簡稱乙方）法定代表人： 職務： 地址： 郵編：

根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》及其他等有關法律、法規的規定及深圳市關于舊城改造的相關政策，甲乙雙方本著平等自愿、互惠互利的原則，就合作開發××事宜，經友好協商，達成如下協議，以明確責任，共同遵守。

證、紅線圖、規劃許可證、施工許可證、竣工驗收證明等；

3.2拆遷補償談判工作，按照區域內全部物業拆一賠一的原則和全部小業主達成拆遷補償協議；拆遷補償協議簽訂后，甲方和小業主建設期間騰空物業租賃他人房產生活形成的房租補貼由己方支付； 3.3會同乙方進行建筑物（構筑物）拆除工作；

3.4會同乙方共同辦理 區舊改辦、區人民政府、規劃局、國土局、建設局等政府部門相關行政許可手續；

3.5會同乙方辦理整體改造合同文件的公證事宜；

3.6會同乙方共同辦理整體改造項目所享有的市、區兩級政府給予的地價、城市配套費、容積率及其他費用減免的優惠；

3.7項目內甲方自有物業按照原則上按1：1的比例以新建物業補償給甲方； 3.8甲方負責承擔本項目在本協議簽訂以前的一切債權債務及法律責任，本協議簽訂后產生的與本項目有關的債權債務及法律責任由乙方承擔。本協議簽訂后，甲方不得再將小區全部或部分物業對外設置抵押、擔保； 3.9本協議簽訂后因項目產生的費用經過雙方確認，由乙方支付和承擔。

4、乙方權利與義務

4.1乙方應按照本協議約定的方式向權利人支付項目補償，即依1:1比例向甲方賠償原有物業同等面積的新房；

4.2新項目前期物業管理權歸乙方，全部物業的管理權由乙方行使，基于該管理權的各項收益歸乙方所有，前期管理權行使完畢后，新建住宅區物業管理權的行使協商確定；

6、本協議履行程序

6.1本協議簽訂后 日內，乙方須派員共同組成項目部，指定并實施項目開發計劃，項目部乙方派員出任總經理，甲方派員出任副總經理； 6.2本協議生效后 日內，乙方須依約將×萬元保證金付至雙方選定的律師事務所或銀行監管；

6.3乙方付足 萬元保證金后，甲方應將全部文件資料原件交出給項目部管理；

6.4雙方共同組成項目部后，在 日內正式啟動各種報批、報建手續，并啟動和小業主的拆遷補償談判及簽訂協議。

7、本協議的履行期限

7.1本協議簽訂后 個月內，雙方共同完成小區整體改造的全部行政許可； 7.2獲得開工許可證后，乙方在 個月內完成小區的竣工驗收。

8、本協議的解除

本協議簽訂后，出現下列情況即行自動解除： 8.1雙方簽訂解除協議；

8.2經過雙方的共同努力在 個月內未能全部取得項目整體改造所需要的區舊改辦批準文件、市規劃局、市國土資源和房產管理局的批準文件及開工許可證；

8.3本協議所涉及的土地及房產50％以上被人民法院查封并拍賣，致項目無法進行。

8.4出現本條約定的解除情形時，除第一款雙方協議給予對方賠償外，原則

10、適用法律及爭議解決

10.1本協議訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

10.2因履行本協議發生爭議，雙方協商解決，協商不成的，可向項目所在地人民法院起訴。

11、其他

11.1本協議共7頁，一式四份，甲乙雙方各執兩份，經甲乙雙方簽章之日起生效。協議生效后，未經另一方許可，任何一方不得向外公開本協議內容。

11.2本協議為合作開發地塊項目的框架協議，各方應根據本協議的內容和規定，并參照國家和云南省的有關合作開發房地產的相關規定，本協議在該地塊招拍掛后簽訂正式《項目合作開發合同》時自動終止，但本協議的內容要寫在正式合同中。

（以下無正文）

甲方： 乙方：

代表人簽字： 代表人簽字：

簽約時間：年 月 日

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現狀

a.b.南門片區：舊城改造快速推進的條件

南門片區位處南充市順慶區南門壩濱江生態走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區均是居住區，無商業形態，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區的溝通，符合城市規劃。

b.西門片區：舊城改造難度主要的原因

西門片區主要以西門市場為中心。西門片區是舊城商業區，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區的商業價值，拆遷才具可操作性。

西門片區商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區的商業價值。

西門市場產權的分割，形成眾多的小業主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區，政府無從下手，無法改變現狀，只得任其發展。西門片區成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區的衰落。

富民服裝城在西門片區舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環境舒適，價格比西門低三分之二，環境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區，是在一個城市的長期歷史發展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發展縮影。舊城一般指的是在市區的一些小區或者是廠房的改造,主要是因為這些小區和廠房年代久遠,好多已經成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較陳舊、房屋質量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區改造，城市的各個方面都有較大的發展和變化。第一，舊城區道路網絡基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優化；第三，城市環境質量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區改造是一個復雜的綜合系統，它涉及到社會效益、經濟效益、環境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關系到政府部門、房產開發商和普通居民的利益分配。由于舊居住區改造的系統性和復雜性，我國的城市舊居住區改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發展趨勢

目前，我國城市舊居住區改造呈現多種模式、多個層次推進發展態勢，改造模式由過去單純的“舊區改造”轉向“舊區再開發”。概括起來，現階段我國城市的舊居住區改造呈現出以下趨勢：

一、城市發展對經濟和環境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發展方向和速度。內容包括：①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；②改善城市環境，通過采取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業布局；④更新或完善城市道路系統；⑤改善城市居住環境并組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩定，增加一些結構完整、規模適當的封閉式衛星城鎮，城市用地被劃分為一些孤立的功能區，而整個規劃結構的發展，有賴于相交半放射環形系統的擴展；②在向靈活分區過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環海集團以引進現代動漫元素的方式，把動漫風格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創新方式。動漫創意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。