第一篇：重慶市公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用暫行辦法

重慶市公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用暫行辦法（2003年12月3日重慶市政府第19次常務(wù)會議審議通過）

第一條 為提高國有無形資產(chǎn)使用的社會效益和經(jīng)濟效益，促進地名工作更好地為我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《重慶市地名管理條例》有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共構(gòu)筑物、建筑物地名的有償命名、更名。

第三條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)的有償使用，是指將某一構(gòu)建筑物地名的冠名權(quán)作為國有無形資產(chǎn)有償出讓給企事業(yè)單位或社會團體，使其在一定年限內(nèi)，享有以企事業(yè)單位或社會團體名稱、商標(biāo)名稱、產(chǎn)品名稱對該構(gòu)建筑物地名冠名的權(quán)力。

第四條 實施有償命名、更名的公共構(gòu)建筑物，必須是由政府投資或政府參與合資興建的構(gòu)建筑物。

第五條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用的管理工作，由民政部門負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助。

第六條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用的適用對象為守法誠信、具有經(jīng)濟實力的企事業(yè)單位或社會團體。

第七條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用實行自愿的原則。

第八條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用必須符合地名管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。并做到：

（一）所冠名稱必須由專名和通名組成；

（二）通名用字應(yīng)符合構(gòu)建筑物的地理屬性（類別）；

（三）不得以人名、外國地名命名；

（四）同類構(gòu)建筑物不得同名，并避免同音和使用生僻字，漢字字形和字音應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）所冠名稱應(yīng)健康、高雅。

第九條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用，須由建設(shè)方或經(jīng)營管理方向構(gòu)建筑物所在地的區(qū)縣（自治縣、市）民政部門提出書面申請及實施方案，經(jīng)市民政局同意后方可實施。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)實施有償冠名的公共構(gòu)建筑物，由市民政局向社會公開發(fā)布信息。

第十一條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)的有償使用，按公開、公平、公正的原則，采取面向社會公開拍賣的方式進行，具體操作由構(gòu)建筑物的建設(shè)方或經(jīng)營管理方按批準(zhǔn)的方案組織實施。

第十二條 在公開拍賣前，由市民政局組織專家組和群眾代表對擬有償冠名的名稱進行評議，必要時應(yīng)舉行聽證會。第十三條 獲得公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)的企事業(yè)單位或社會團體，應(yīng)在有償冠名公共構(gòu)建筑物所在地的區(qū)縣（自治縣、市）民政部門辦理地名命名、更名報批手續(xù)，待市民政局審核并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可向社會公布使用。

獲得公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)的企事業(yè)單位或社會團體，應(yīng)當(dāng)與市民政局簽訂冠名權(quán)有償使用協(xié)議書，明確有償使用年限和有償使用金以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。

第十四條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用的周期至少為5年（含5年）以上，最長不超過20年。在有償使用年限內(nèi)，如企事業(yè)單位或社會團體因破產(chǎn)、注銷，或有嚴(yán)重違法行為，或造成惡劣影響的，由市民政局按程序報請市人民政府取消其所冠地名名稱及冠名權(quán)，其已繳納的有償使用金不予退還。

第十五條 公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用所獲得的資金，實行收支兩條線管理。在扣除公開拍賣手續(xù)費、命名公告及評審等費用后，80%繳入同級財政專戶用于地方建設(shè)，20%繳入市財政專戶用于全市地名標(biāo)志維護管理。

第十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。

第二篇：重慶市公共租賃住房管理暫行辦法全文

重慶市公共租賃住房管理暫行辦法全文

2010-06-09 09:15:00 來源: 重慶日報(重慶)跟貼 0 條 手機看新聞

第一章 總 則

為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)【2007】24號）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場，高端有遏制”的住房保障體系建設(shè)原則，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

市國土資源和房屋管理部門是全市公共租賃住房的行政管理部門，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計劃、建設(shè)、管理和政策研究工作，并對區(qū)縣（自治縣）公共租賃住房的管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。市級有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

市住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的管理，組織主城區(qū)公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購管理工作；配合有關(guān)部門制定規(guī)劃、計劃、租金標(biāo)準(zhǔn)和住房銷售價格；指導(dǎo)區(qū)縣住房保障業(yè)務(wù)工作。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）的公共租賃住房規(guī)劃、計劃和建設(shè)、管理工作由所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)具體組織實施。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)計劃由市國土資源和房屋管理部門會同市發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市政府批準(zhǔn)后實施。

公共租賃住房建設(shè)用地，納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，在申報用地指標(biāo)時單獨列出。

公共租賃住房由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)由政府指定的機構(gòu)擁有。

公共租賃住房通過新建、收購、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

第三章 資金管理和政策支持

公共租賃住房建設(shè)資金的來源渠道：

（一）中央安排的專項資金；

（二）財政預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓收益的5%；

（四）銀行、非銀行金融機構(gòu)和公積金貸款；

（五）發(fā)行債券。

公共租賃住房建設(shè)貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。

公共租賃住房建設(shè)資金、租售收入實行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。

公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)；有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費在地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的，新增建設(shè)用地有償使用費地方留成部分、耕地開墾費、耕地占用稅全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費、異地安置人防建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費、建設(shè)工程規(guī)劃綜合費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過程中的建安營業(yè)稅及附加、營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。

第四章 準(zhǔn)入管理

申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。

申請人應(yīng)年滿18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進城務(wù)工及外地來渝工作的無住房人員。

申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會公布。

市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。

申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。

符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領(lǐng)取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請辦理辦法（試行）》規(guī)定的程序辦理。

申請主城區(qū)公共租賃住房，申請人限在主城區(qū)工作，由住房保障機構(gòu)接受申請。申請主城區(qū)外的公共租賃住房，申請人限向工作所在地的住房保障機構(gòu)提出申請。

申請租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請表》；

（二）身份證或戶口簿復(fù)印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的社會保險繳費證明；

（四）住房情況證明；

（五）其他需要提供的材料。

申請人可登錄重慶市公共租賃住房網(wǎng)站申請，并于申請后15個工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料提交住房保障機構(gòu)。申請人也可到住房保障機構(gòu)公布的申請點申請。

主城區(qū)由市住房保障機構(gòu)委托的單位受理申請人的申請材料，并在20個工作日內(nèi)完成初審工作；市住房保障機構(gòu)應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成對初審的復(fù)審工作。申請人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請人的資格將以適當(dāng)?shù)姆绞焦荆?jīng)公示無異議的，申請人進入輪候庫。

主城區(qū)外的區(qū)縣（自治縣）可參照“兩級審核，一次公示”的原則執(zhí)行。

第五章 配租管理

公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應(yīng)，2人以下（含2人）選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下（含3人）選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上（含4人）可選擇建筑面積80平方米以內(nèi)的住房。

對符合條件的申請人，按申請的時間段、選擇的公共租賃住房地點和相對應(yīng)的戶型面積搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進入下一輪搖號配租。

符合廉租住房條件的家庭，市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才，在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請條件的，優(yōu)先輪候配租。

領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請人應(yīng)在收到市住房保障機構(gòu)發(fā)出入住通知后的30日內(nèi)，到市住房保障機構(gòu)指定的地點簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請。

第六章 租賃管理

《重慶市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，每次合同期限最長為5年。

承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。

承租人應(yīng)愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照貸款利息、維護費并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由市物價部門會同市財政、市住房保障機構(gòu)等相關(guān)部門研究確定。租金實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。

承租人應(yīng)當(dāng)按時交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費用。

因人員變動申請換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房，應(yīng)向市住房保障機構(gòu)提出申請，由市住房保障機構(gòu)按換租規(guī)定進行配租。

公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由市住房保障機構(gòu)組建或選聘的專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)；物業(yè)服務(wù)費由市物價部門會同市住房保障機構(gòu)及相關(guān)部門研究核定。

第七章 退出管理

承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公共租賃住房地區(qū)獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)超過政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

公共租賃住房承租人和購買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房：

采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

轉(zhuǎn)租、出借的；

改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的；

拖欠租金累計6個月以上的；

在公共租賃房中從事違法活動的；

違反租賃合同約定的。

承租人在合同期滿或終止租賃合同的應(yīng)當(dāng)退出。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時市住房保障機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 出售管理

承租人在租賃5年期滿后，可選擇申請購買居住的公共租賃住房。

公共租賃住房出售價格以綜合造價為基準(zhǔn)，具體價格由市物價部門會同市住房保障、市財政等部門研究確定，定期向社會公布。

購買公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款時，未付款面積按照規(guī)定交納租金。

購買人與產(chǎn)權(quán)人或受托人書面簽訂銷售合同，明確付款價格、付款方式、修繕責(zé)任，以及雙方其他的權(quán)利和義務(wù)，付清全款后向房屋和土地權(quán)屬部門辦理登記。

購買的公共租賃住房不得進行出租、轉(zhuǎn)讓、贈予等市場交易，可以繼承、抵押。

公共租賃住房購買后抵押，抵押值不得超過房屋購買原值的70%。

購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公共租賃住房所在地獲得其他住房的，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓以及抵押處置時，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。

第九章 監(jiān)督管理

市住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計劃、建設(shè)和住房使用，承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。

住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對承租或購買公共租賃住房人員履行合同約定的情況進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人予以配合，如實提供資料；在監(jiān)督檢查中，住房保障機構(gòu)有權(quán)采取以下措施：

（一）2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場的情況下，進入公共租賃住房檢查使用情況；

（二）對違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。

承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

房地產(chǎn)中介機構(gòu)為公共租賃住房接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對房地產(chǎn)中介機構(gòu)依法處理。

公共租賃住房的規(guī)劃、計劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會的監(jiān)督。有關(guān)部門接到對違法違紀(jì)行為進行檢舉和控告的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時核實并作出處理。

有關(guān)行政管理部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十章 附 則

開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租的集體宿舍，由開發(fā)區(qū)和園區(qū)實施住房管理。

市國土資源和房屋管理部門根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

本辦法自2010年7月1日起施行。

第三篇：太原市戶外廣告陣地有償使用管理暫行辦法

太原市戶外廣告陣地有償使用管理暫行辦法

【頒布單位】：太原市人民政府

【頒布日期】：2002-04-15

【正文】：

【題目】太原市戶外廣告陣地有償使用管理暫行辦法

【頒布單位】太原市人民政府

【頒布日期】2002.04.15

【生效日期】2002.06.01

【失效日期】

【時 效 性】有效

【發(fā)文編號】太原市人民政府令第２５號

《太原市戶外文選陣地有償使用管理暫行辦法》已經(jīng)２００２年４月１５日市人民政府第７次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００２年６月１日。市長 李榮懷

２００２年４月２８日

第一條 為加強本市戶外廣告設(shè)置和管理，規(guī)范戶外廣告陣地有償使用活動，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《太原市戶外廣告設(shè)置和管理辦法》制定本辦法。

第二條 本市六城區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地的有償使用適用本辦法。有償使用采用招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓三種形式。

第三條 市人民政府委托市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實施。市工商、市容環(huán)衛(wèi)、城建、園林、公安等部門按各自職責(zé)協(xié)助做好本辦法實施工作。

第四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地，是指設(shè)置戶外廣告設(shè)施所利用的公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間等空間位置。

下列利用城市有效視覺空間設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地的使用權(quán)均屬招標(biāo)、拍賣范圍：

（一）城市道路兩側(cè)及上方；

（二）城市廣場、公園、綠地；

（三）公共建筑物及橋梁（含過街天橋、引橋、地下通道）；

（四）公共汽車站臺；

（五）汽車站、火車站、飛機場；

（六）行政區(qū)域內(nèi)高速公路兩側(cè)；

（七）全市性公示欄、牌、閱報欄等；

（八）其他公用設(shè)施、公共場地；

（九）非政府產(chǎn)權(quán)的設(shè)施，場地（產(chǎn)權(quán)人利用自身的建筑物、構(gòu)筑物作為經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地的空間位置）；

下列范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施屬于協(xié)議出讓范圍：店堂牌匾廣告、軟體廣告等。依照太原市戶外廣告陣地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告的，不屬于有償使用范圍，但應(yīng)辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地有償使用，遵守公開、公平、公正、誠實信用、市場運作的原則。

第六條 市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃，按照總量控制的原則，組織編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃，制定店堂牌匾廣告管理細(xì)則，并分批制定戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，與市工商、市容環(huán)衛(wèi)、城建、市政、園林、公安等部門協(xié)同實施。

第七條 戶外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃和招標(biāo)、拍賣計劃，確定在非政府產(chǎn)權(quán)的建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間所有者、使用者和管理者（簡稱為業(yè)主單位）同意。業(yè)主單位欲在其建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間設(shè)定經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地的，必須向市規(guī)劃局提出書面申請，經(jīng)審查符合規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定的，納入陣地規(guī)劃和招標(biāo)、拍賣計劃，統(tǒng)一公開招標(biāo)、拍賣。

凡本辦法實施前，業(yè)主單位已與廣告公司簽訂了陣地使用協(xié)議，并已辦理了戶外廣告《建筑工程規(guī)劃許可證》，符合陣地規(guī)劃，且正在發(fā)布的戶外廣告，允許有一定時間的過渡期，在其合同使用期內(nèi)繼續(xù)發(fā)布，但時間最長不得超過一年。過渡期應(yīng)繳納不低于同類陣地拍賣底價的出讓金。未辦理戶外廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的戶外廣告設(shè)施，一律拆除。

第八條 參加經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地招標(biāo)的投標(biāo)人、拍賣的競買人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局提出申請，并提交下列原件或有效復(fù)印件：

（一）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（二）《廣告經(jīng)營許可證》并取得戶外廣告發(fā)布經(jīng)營權(quán)；

（三）法定代表人身份證（委托他人的須提交法定代表人授權(quán)委托書）；

（四）經(jīng)辦人的身份證；

（五）銀行出具的資信證明；

第九條 已有戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃，但尚未有詳細(xì)設(shè)置方案的道路、地段，經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)出讓，同時選定設(shè)置方案。

招標(biāo)應(yīng)按道路、地段成批統(tǒng)一進行。

第十條 實施戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)招標(biāo)，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的程序進行；

（一）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件；

（二）招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)）；

（三）投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件，招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；

（四）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件；

（五）投標(biāo)人在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點；

（六）招標(biāo)人主持開標(biāo)；

（七）由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會評標(biāo)；

（八）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第十一條 招標(biāo)應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定及下列要求；

（一）市政府委托市規(guī)劃局為戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)招標(biāo)出讓的招標(biāo)人；

（二）投標(biāo)人必須是具有《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營單位；

（三）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)于投標(biāo)截止之日２０日前發(fā)出。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括所招標(biāo)地段戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃要求、設(shè)計要點、也讓年限、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件，以及需要說明的其他事項。

投標(biāo)人少于３個的，應(yīng)重新招標(biāo)。

（四）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點；開標(biāo)應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加。

（五）評標(biāo)委員會由市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、工商、城建、市政、園林、公安等相關(guān)部門的代表、技術(shù)人員和城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)人員和有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（六）中標(biāo)人由評標(biāo)委員會投票確定，應(yīng)為設(shè)置方案能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投票價格最高者。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第十二條 現(xiàn)狀已存在或已有詳細(xì)設(shè)置方案的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過拍賣出讓。

拍賣可按道路、地段成批統(tǒng)一進行，亦可每處單獨拍賣。

第十三條 實施戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)拍賣，按照《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的程序執(zhí)行：

（一）委托人委托拍賣人（合法的拍賣企業(yè)）進行戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)拍賣，雙方簽訂書面委托拍賣合同；

（二）委托人、拍賣人編制拍賣公告；

（三）競買人報名并索取有關(guān)拍賣文件；

（四）拍賣人組織競買人進行現(xiàn)場踏勘或參觀展示；

（五）競買人提出競買申請，須提交經(jīng)市規(guī)劃局審查的競買人資格證明文件；

（六）競買入須交納履約保證金；

（七）在約定的時間、地點按程序公開拍賣；

（八）拍賣成交后，買受人和拍賣人簽署成交確認(rèn)書。

第十四條 拍賣應(yīng)符合《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定及下列要求；

（一）市政府委托市規(guī)劃局為戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)拍賣出讓的委托人；

（二）《委托拍賣合同》中有關(guān)拍賣標(biāo)的情況、各方權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容的條款由市規(guī)劃局會同相關(guān)單位及業(yè)主單位確定；

（三）拍賣公告應(yīng)于拍賣日７日前發(fā)出，并到市工商部門備案。

拍賣公告應(yīng)法載明所拍賣的戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)情況、出讓年限、拍賣的時間和地點、現(xiàn)場踏勘或參觀展示時間、參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)、有關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)，以及需要公告的其他事項。

（四）拍賣師應(yīng)法于拍賣前宣布拍賣規(guī)則和注意事項。

拍賣標(biāo)的無保留價的，拍賣師應(yīng)當(dāng)在拍買前予以說明。拍賣標(biāo)的有保留價的，競買人的最高應(yīng)價未達到保留價時，該應(yīng)價不發(fā)生效力，拍賣師應(yīng)當(dāng)停止拍賣標(biāo)的拍賣。

買受人應(yīng)為最高應(yīng)價的競買人。

拍賣人進行拍賣時，應(yīng)當(dāng)制作拍賣筆錄。拍賣筆錄應(yīng)當(dāng)有拍賣師、記錄人簽名；拍賣成交的，還應(yīng)當(dāng)由買受人簽名。

第十五條 市政府委托市規(guī)劃局為店堂牌匾廣告、軟件廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)協(xié)議出讓的出讓方。

符合設(shè)置陣地使用權(quán)協(xié)議出讓范圍的戶外廣告設(shè)施，當(dāng)事人憑工商行政管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告登記證向規(guī)劃部門申請，規(guī)劃部門同意的，發(fā)給橫幅、條幅、牌匾廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)協(xié)議出讓的具體項目和詳細(xì)情況，市規(guī)劃局均應(yīng)公開接受社會查詢，不得隱瞞，對于書面提出的質(zhì)詢意見，應(yīng)予以書面答復(fù)。戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)協(xié)議出讓的出讓金標(biāo)準(zhǔn)、收取辦法、減免規(guī)定由市規(guī)劃局定期制定和調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 《戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用合同》采用格式合同，示范文本由市規(guī)劃局、工商局組織有關(guān)部門制定。合同文本應(yīng)作為招標(biāo)、拍賣的必備文件，事先提供給投標(biāo)人、競買人。

招標(biāo)出讓的中標(biāo)人、拍賣出讓的買受人應(yīng)于中標(biāo)、成交１０日內(nèi)，持中標(biāo)通知書、成交確認(rèn)書與市規(guī)劃局及相關(guān)單位簽訂《戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用合同》，并于合同簽訂之日起三日內(nèi)支付全部價款，逾期未支付的招標(biāo)人、拍賣人有權(quán)要求解除合同，并請求違約賠償，中標(biāo)人、買受人應(yīng)當(dāng)在簽訂使用合同并支付全部價款后，十日內(nèi)到市規(guī)劃局辦理戶外廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，市工商局憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理廣告發(fā)布手續(xù)；逾期未發(fā)布的，按合同要求承擔(dān)違約責(zé)任。

競買人參加拍賣未成交的，履約保證金在拍賣結(jié)束后七日內(nèi)退還；拍賣成交的，履約保證金用于抵沖成交價款。

第十七條 戶外廣告陣地有償使用所得收益，在扣除招標(biāo)、拍賣過程中規(guī)定的傭金后，全額上繳市財政，按照收支兩條線的原則，專門用于城市規(guī)劃和戶外廣告管理。

第十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣使用期限再招標(biāo)、拍賣文件及《戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用合同》中規(guī)定，一般不得超過三年。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)期滿，應(yīng)重新招標(biāo)、拍賣、同等條件下，原使用者優(yōu)先獲得使用權(quán)。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)期滿，廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自行拆除，仍有使用價值的，原使用者通過招標(biāo)、拍賣取得下期使用權(quán)時可保留使用。原使用者未取得下期使用權(quán)者應(yīng)自行拆除；逾期不拆者，由市規(guī)劃部門強制執(zhí)行。

協(xié)議出讓的戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)，使用期限為一年。使用權(quán)期滿要求繼續(xù)使用的應(yīng)提前一個月到太原市規(guī)劃局辦理延期手續(xù)。

第十九條 參與有償使用的各方有違法動作的，以及有關(guān)人員在有償使用過程中徇私舞弊的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

招標(biāo)、拍賣成交后，中標(biāo)人、買受人反悔，不簽訂使用權(quán)合同或逾期未繳付招標(biāo)、拍賣價款的，履約保證金不予退回，上繳財政。

采取欺騙、惡意串通等手段和違反本辦法規(guī)定而取得的使用權(quán)無效，并依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進行處罰。違反本辦法有關(guān)規(guī)定有下列行為之一的，由城市規(guī)劃行政管理部門責(zé)令其限期拆除或者沒收其違法設(shè)置的設(shè)施；對拒不拆除或者拒不繳回繼續(xù)使用的；依法強制拆除；

（一）對已確定招標(biāo)、拍賣范圍內(nèi)的戶外廣告陣地，未取得《建筑工程規(guī)劃許可證》擅自設(shè)置的。

（二）凡屬本辦法第四條招標(biāo)、拍賣范圍內(nèi)的廣告設(shè)施設(shè)置陣地的現(xiàn)有戶外廣告在規(guī)定期限內(nèi)或戶外廣告位置招標(biāo)、拍賣使用期滿后，拒不繳回繼續(xù)使用的；

（三）中標(biāo)人、買受人取得戶外廣告陣地使用權(quán)后，未經(jīng)市規(guī)劃局審批同意，擅自變更轉(zhuǎn)讓的。

第二十條 參與戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地有償使用的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律、秉公辦事。對濫用職權(quán)，徇私舞弊，有下列行為之一的由市規(guī)劃、工商、市容、城建、市政、園林、公安等部門依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任：

（一）對已確定招標(biāo)、拍賣范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地，擅自審批或使用的；

（二）已招標(biāo)中標(biāo)或拍賣成交，阻止中標(biāo)人、買受人使用的；

（三）擅自收取其他費用的；

構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自２００２年６月１日起施行。

第四篇：重慶市節(jié)能專項資金使用與管理暫行辦法

重慶市節(jié)能專項資金使用與管理暫行辦法

（渝財企[2007]122號）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《重慶市貫徹國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作決定的實施意見》(渝辦發(fā)[2006]243號)精神，做好重慶市節(jié)能專項資金的管理工作，推動全市節(jié)能降耗工作，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能專項資金是指由市級財政安排，專項用于支持節(jié)約電力、天然氣、煤炭、油品等常規(guī)能源，開發(fā)和應(yīng)用生物質(zhì)能新能源等方面的重點技術(shù)改造項目和示范項目，以及節(jié)約能源方面的新技術(shù)開發(fā)和推廣、宣傳培訓(xùn)、審計、監(jiān)測服務(wù)的專項資金。

第三條 節(jié)能專項資金由市財政局和市經(jīng)委負(fù)責(zé)管理，各司其職。

市財政局 負(fù)責(zé)節(jié)能專項資金的預(yù)算安排、項目資金撥付和對資金使用情況的監(jiān)督檢查，配合市經(jīng)委對申報的項目進行審批。

市經(jīng)委 負(fù)責(zé)組織項目審核，審批項目申請報告，對項目實施情況進行監(jiān)督、管理，配合市財政局對申報項目資金進行審核，負(fù)責(zé)項目建成后開展績效評價。

第二章 安排原則及方式

第四條 專項資金堅持“突出重點，強調(diào)示范，注重實效，經(jīng)濟合理”的原則，申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，必須符合《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》，以及《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《重慶市貫徹國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作決定的實施意見》（渝辦法[2006]243號）的有關(guān)規(guī)定及要求。

第五條 重點支持我市節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與推廣利用，主要耗能行業(yè)、重點耗能、用能單位的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能示范項目。

第六條 “十一五”期間，優(yōu)先支持符合國家《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資[2006]1457號)和《重慶市“十一五”節(jié)約能源規(guī)劃》(渝府發(fā)[2006]103號)的重點領(lǐng)域與重點工程項目，優(yōu)先安排節(jié)能重點示范項目。

第七條 根據(jù)項目特點，節(jié)能專項資金采取財政無償補助、貸款貼息、資本金注入等方式給予支持。以項目承擔(dān)單位自有資金投入為主的項目一般采取無償補助方式；以銀行貸款為主投資的項目一般采取貸款貼息方式，每個項目只可選擇一種支持方式。

第三章 項目和資金申報

第八條 申請專項資金的項目承擔(dān)單位必須具備下列資格條件：

1、在重慶市注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)；

2、具有相應(yīng)的技術(shù)能力；

3、會計信用和納稅信用良好；

4、申請支持兩年內(nèi)無違法違紀(jì)行為。

第九條 節(jié)能專項資金申報程序：

1、市級項目單位向市經(jīng)委和市財政局提出書面申請，填寫重慶市節(jié)能專項資金項目申報表(附后)。

2、區(qū)縣級項目單位向所在區(qū)縣(自治縣)經(jīng)委、財政局提出書面申請，填寫重慶市節(jié)能專項資金項目申報表(附后)，由區(qū)縣(自治縣)經(jīng)委、財政局初審后，聯(lián)合行文上報市經(jīng)委和市財政局。

第四章 計劃下達和資金撥付

第十條 市經(jīng)委會同市財政局等市級有關(guān)部門，組織行業(yè)管理部門和專家提出評審意見，根據(jù)專家評審意見，按決策程序確定支持項目和資金額度后，由市財政局會同市經(jīng)委下達節(jié)能專項資金及項目計劃。

第十一條 已確定給予支持的項目單位根據(jù)項目進展情況，向市財政局提出用款申請，市財政局在取得可靠憑證后，按以下條件撥付資金：

1、財政無償補助：當(dāng)項目單位自有資金投入超過30%時，由項目單位向市財政局提供自有資金投入情況，市財政局據(jù)此按進度撥付補助資金。

2、貸款貼息：項目單位提供項目貸款合同及已付利息的相關(guān)文件和憑據(jù)后，市財政局一次性撥付貼息資金。

第十二條 項目單位收到資金的財務(wù)處理：

1、非國有單位，增加“資本公積”。財政撥款時對權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有；

2、國有及國有控股單位，增加“國有資本公積”：

3、收到貸款貼息資金，沖減“財務(wù)費用”。

第五章 考核與監(jiān)督

第十三條 市財政局負(fù)責(zé)對專項資金使用情況進行監(jiān)督、檢查。市經(jīng)委負(fù)責(zé)對項目整體實施情況進行考核與監(jiān)督，會同市財政局定期或不定期對項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十四條 項目建成后，市經(jīng)委牽頭組織項目竣工驗收，并會同市財政局對項目開展績效評價，績效評價結(jié)果作為項目單位再次申請財政補助的重要參考。

第十五條 項目單位應(yīng)認(rèn)真組織項目實施，主動提供相應(yīng)的文件、資料，配合相關(guān)檢查工作。項目建成后，項目單位應(yīng)向市財政局和市經(jīng)委及時報送專項資金使用情況和總結(jié)報告。

第十六條 項目實施過程中確因特殊原因需調(diào)整方案的，項目單位要專題報告市經(jīng)委和市財政局。對于撤銷的項目，已收到的專項資金必須全額繳回市財政局。對于實施方案有重大調(diào)整的項目，由市經(jīng)委會同市財政局及市級有關(guān)部門、行業(yè)管理部門重新評審，并根據(jù)情況對項目專項資金作出收繳或繼續(xù)支持的處理意見。已經(jīng)下達資金計劃的項目，有效期為一年，若一年內(nèi)項目尚未實施，則資金計劃自動取消。

第十七條 節(jié)能專項資金必須做到專款專用，嚴(yán)禁截留或挪作他用。凡各區(qū)縣(自治縣)財政、經(jīng)委和項目單位違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用節(jié)能專項資金或項目實施中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第427號)進行相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，將移交司法機關(guān)，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。區(qū)縣(自治縣)財政、經(jīng)委和項目單位今后三年內(nèi)不得申報市級財政專項資金。

第六章 其他

第十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。第十九條 本辦法由市財政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：重慶市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理暫行辦法

重慶市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理暫行辦法

第一條 為加強和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收和使用管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《重慶市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告第128 號）和《重慶市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（渝府令第162 號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的機關(guān)、團體、事業(yè)、企業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（以下簡稱用人單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。

第三條 保障金按年一次征收。作為政府性基金納入同級財政預(yù)算，實行“ 收支兩條線” 管理。

第四條 保障金的征收和使用實行分級管理，接受財政、審計部門和市殘疾人聯(lián)合會的監(jiān)督檢查。

第五條 用人單位應(yīng)按照不少于本單位在崗職工總數(shù)1.5% 的比例安排殘疾人就業(yè)；超過0.5 而不足1 人的按1 人計算；不足0.5 人的，可安排1 人就業(yè)，也可按比例繳納保障金。

安排殘疾人就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是殘疾人被正式錄用后，用人單位為其安排了合適的工種和崗位，依法簽訂了一年以上的勞動用工合同，并按照國家和本市規(guī)定參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險。

第六條 用人單位應(yīng)繳納的保障金按下列辦法計算：

應(yīng)繳納的保障金= 本地區(qū)上職工平均工資×（用人單位在崗職工總數(shù)×

1.5%-用人單位已安排就業(yè)的殘疾人職工人數(shù)）。

用人單位在崗職工總數(shù)指年平均職工人數(shù)，含1 年以上臨時工。

第七條 因季節(jié)性用工難以確定職工總數(shù)的用人單位，可按單位年平均職工數(shù)或按人均年產(chǎn)值折合一個殘疾人用工標(biāo)準(zhǔn)繳納保障金，計算辦法如下：用人單位應(yīng)繳納的保障金= 本地區(qū)上職工平均工資×（用人單位實現(xiàn)的總產(chǎn)值/ 所在地區(qū)行業(yè)人均年產(chǎn)值×1.5%-用人單位已安排就業(yè)的殘疾人職工人數(shù)）。

第八條 用人單位職工工資低于所在地區(qū)上職工平均工資的，按單位實際工資計算。

第九條 財政撥款的機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、中央直屬單位（非企業(yè)）以及外地駐渝單位等用人單位應(yīng)繳納的保障金由殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)征收。各類企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位、社會團體和其他經(jīng)濟組織等應(yīng)繳納的保障金，由地方稅務(wù)部門代征。

第十條 市級機關(guān)、團體、事業(yè)單位，中央直屬單位（含企業(yè)）、外地駐渝單位以及在市工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)應(yīng)繳納的保障金，全額就地繳入市級金庫。其中：市殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)征收的保障金，根據(jù)《重慶市財政局人民銀行重慶營業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈重慶市市級非稅收入收繳管理試行辦法〉的通知》（渝財綜[2003]26 號）的規(guī)定，納入非稅收入收費管理系統(tǒng)進行征管。第十一條 各區(qū)縣（自治縣、市）所屬的機關(guān)、團體、事業(yè)單位以及在區(qū)縣（自治縣、市）工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)應(yīng)繳納的保障金，按區(qū)縣（自治縣、市）財政部門的規(guī)定全額就地繳入?yún)^(qū)縣級金庫。

第十二條 各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)征收的保障金使用重慶市財政局統(tǒng)一印制的財政票據(jù)；委托地方稅務(wù)機關(guān)代征的保障金使用《中華人民共和國稅收通用繳款書》。

第十三條 征收程序

一、由各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)征收的保障金按下列程序辦理：

（一）各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)于每年5 月1 日至5 月31 日 向各用人單位發(fā)出書面繳費申報通知書（表二）。

（二）各用人單位持《重慶市殘疾人就業(yè)保障金申報表》（表三）和已安排就業(yè)的殘疾職工身份證、中華人民共和國殘疾人證、職工基本養(yǎng)老保險證復(fù)印件于6 月1 日 至6 月30 日 向各殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理保障金申報手續(xù)。

（三）各用人單位在規(guī)定期內(nèi)辦理保障金申報手續(xù)后，持各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開據(jù)的財政票據(jù)將應(yīng)繳納的保障金繳入各級金庫。

二、委托地方稅務(wù)機關(guān)代征的保障金按下列程序辦理：

（一）各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)于每年4 月30 日前將地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)代征的各用人單位的名單、地址以及所在地區(qū)上職工平均工資（表一）分別提供給地方稅務(wù)機關(guān)。

（二）地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于每年5 月1 日至5 月31 日 內(nèi)向本轄區(qū)內(nèi)的用人單位發(fā)出書面繳費申報通知書（表二）。

（三）各用人單位持《重慶市殘疾人就業(yè)保障金申報表》（表三）和已安排就業(yè)的殘疾職工身份證、中華人民共和國殘疾人證、職工基本養(yǎng)老保險證復(fù)印件于6 月1 日 至30 日內(nèi)向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)申報繳納保障金。

第十四條 未按規(guī)定申報的用人單位，由各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和主管地方稅務(wù)機關(guān)按本辦法規(guī)定，核定其應(yīng)繳納的保障金并予以征收。

第十五條 新成立單位（不包括分離、合并、聯(lián)合而組建的單位），從批準(zhǔn)（或注冊登記日）成立之日起計算，不足半年按半年、超過半年按一年計算辦理保障金申報。

第十六條 企業(yè)和其他組織確因虧損出現(xiàn)下列情形的，可在收到《殘疾人就業(yè)保障金交款通知書》之日起20 日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機關(guān)提出緩繳或減繳保障金申請。地方稅務(wù)機關(guān)在收到用人單位緩繳或減繳申請書之日起20 日內(nèi)，由殘疾人聯(lián)合會會同同級財政、地方稅務(wù)部門審查作出是否緩繳或減繳決定。在批準(zhǔn)的緩繳保障金期限內(nèi)免收滯納金。用人單位當(dāng)年只能緩一次，緩繳期限到后，必須足額繳納保障金。

（一）連續(xù)欠發(fā)工資2 個月以內(nèi)（含2 個月，下同）的，可緩繳3 至6 個月；

（二）連續(xù)欠發(fā)工資2 個月以上4 個月以內(nèi)的，可緩繳7 至9 個月；

（三）連續(xù)欠發(fā)工資4 個月以上6 個月以內(nèi)的，可緩繳10 至12 個月；

（四）連續(xù)欠發(fā)工資8 個月以上（含8 個月）12 個月以內(nèi)的，可減征40-60% ；

（五）連續(xù)欠發(fā)工資12 個月以上的（含12 個月），可減征60-80%.用人單位在提出緩繳申請時，應(yīng)填寫《重慶市延期繳納殘疾人就業(yè)保障金申請審批表》（表四）。

用人單位在提出減征申請時，應(yīng)填寫《重慶市減征殘疾人就業(yè)保障金申請審批表》（表五）。

第十七條 各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)機關(guān)在征收期內(nèi)和征收期后征收的殘疾人就業(yè)保障金，均于次月5 日前將實際征收情況報告市地方稅務(wù)局，市

地方稅務(wù)局審核匯總后于10 日前將全市征收情況抄送市財政局、市殘疾人聯(lián)合會。《重慶市殘疾人就業(yè)保障金征收情況統(tǒng)計表》（表六）。

第十八條 對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又不主動繳納保障金的機關(guān)、團體和事業(yè)單位（不含自收自支的事業(yè)單位），每年的7 至8 月，由殘疾人聯(lián)合會提供有關(guān)用人單位名稱和應(yīng)繳款金額，財政部門從當(dāng)年預(yù)算中予以代扣并繳入同級金庫。

第十九條 各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)必須按照規(guī)定開據(jù)繳款憑據(jù)，不得弄虛作假，混級混庫。

第二十條 各用人單位繳納的保障金，按照會計制度的規(guī)定，分別在預(yù)算經(jīng)費和管理費用中列支。

第二十一條 各用人單位繳納的保障金，各級財政列入基金預(yù)算收入科目第8704 款“ 殘疾人就業(yè)保障金收入” ；各級財政撥付的殘疾人就業(yè)保障金，列入基金預(yù)算支出科目第8704 款“ 殘疾人就業(yè)保障金支出”。

第二十二條 保障金必須專款專用，任何單位、部門不得截留、擠占、平調(diào)和挪作他用，年末節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。按照市政府規(guī)定，保障金使用范圍具體如下：

（一）對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位的獎勵；

（二）殘疾人就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)和康復(fù)費用的補貼；

（三）扶持殘疾人個體開業(yè)費用的補貼；

（四）為安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)備、設(shè)施費用的補貼；

（五）有關(guān)殘疾人社會保障費用的補貼；

（六）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補助殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費開支。市級保障金還應(yīng)扶持貧困區(qū)縣（自治縣、市）的殘疾人就業(yè)工作。

第二十三條 用人單位不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，拒不繳納或者不足額繳納保障金，又未經(jīng)批準(zhǔn)緩繳或者減征的，按照《重慶市實施< 中華人民共和國殘疾人保障法> 辦法》（重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告第128 號）和《重慶市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（渝府令第162 號）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 滯納金計算從殘疾人就業(yè)保障金限期繳納或者經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期滿的次日起開始計算。

第二十五條 由地稅部門代征的保障金，按當(dāng)年實際征收數(shù)的8 ％由同級財政部門安排稅務(wù)部門工作經(jīng)費。

第二十六條各級征收、代征代扣部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、貪贓枉法造成保障金流失的，由其所在單位或者上級主管部門予以追繳，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十七條各區(qū)縣（自治縣、市）可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體的實施辦法，并報上級主管部門備案。

第二十八條本辦法由市財政局會同市殘疾人聯(lián)合會、市地方稅務(wù)局、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部解釋。

第二十九條本辦法自2004 年2 月1 日起 執(zhí)行。原重慶市財政局、重慶市殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)< 重慶市殘疾人就業(yè)保障金收取和使用管理辦法> 的通知》（渝財預(yù)外[1999]77 號）同時廢止。