第一篇：遂安教函〔2007〕34號

遂安教函?2007?34號

遂寧市安居區教育局 關于印發《關于中小學教師隊伍管理的暫行辦法》的 通 知

各中、小學、幼兒園、教科所、招生辦：

現將《遂寧市安居區教育局關于中小學教師隊伍管理的暫行辦法》印發給你們，希認真貫徹執行。

二○○七年七月三日

主題詞：教育

隊伍管理

印發

通知

遂寧市安居區教育局辦公室 2007年7月3日印發 校對人：羅鯤鵬

（共印5份）遂寧市安居區教育局 關于中小學教師隊伍管理的

暫 行 辦 法

為了加強中小學教師隊伍的管理，建立一支能夠適應新時期教育改革與發展需要的高素質的教師隊伍和校長隊伍，根據《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《中學教師職務試行條例》、《小學教師職務試行條例》、《全國中小學校長任職條件和崗位要求（試行）》、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、《四川省教育廳關于進一步加強農村中小學教師隊伍管理的意見》、《四川省教育廳、四川省人事廳、四川省機構編制委員會辦公室、四川省財政廳關于進一步加強農村義務教育隊伍建設和管理的實施意見》（川教<2006>60號）等法規文件，結合我區實際，特制定本辦法。

一、中小學教師的職責和要求

（一）教師的職責

第一條 教師應遵守憲法、法律和職業道德，為人師表；教師應具有與時俱進的教育思想，業務精湛，富于創新；教師應貫徹國家的教育方針，協調各種教育因素，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

（二）教師的要求

第二條 基本要求?，F任中小學教師必須依法取得相應的教師資格，教師資格認定由市、區教育行政主管部門負責，每年分春、秋季進行兩次認定；幼兒、小學教師要達到中（幼）師及以上學歷，初中教師要達到專科及以上學歷，高中教師要達到本科及以上學歷，并不斷提高學歷層次，到2010年，高中教師研究生（含研修生）學歷要達到5%，初中教師本科學歷要達到60%，小學教師?？茖W歷要達到70%。

第三條 師德要求。遵章守紀，依法執教，教育教學中不得有違背黨和國家方針、政策的言行；愛崗敬業，講求奉獻，教書育人，精益求精，熱愛學生，尊重學生人格，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰和變相體罰學生，不索要學生財物，不亂辦班、亂收費；不準學生到教師寢室，特別是女學生不準到男教師寢室，男教師也不準單獨留女生補課；堅決杜絕猥褻、奸污女生的惡性案件發生；熱愛學校，關心集體，不拉幫結派搬弄是非，不誣陷、誹謗他人，共創文明校風；遵守社會公德，語言文明規范，衣著舉止得體，不在工作日酗酒，進入營業性娛樂場所，不從事賭博等違紀活動。

第四條 教學要求。能承擔一門及以上學科的教學任務，具有理解、掌握教育教學理論的能力和教學實踐能力，并不斷創新，能靈活運用多種教學方法并掌握現代教育技術手段。鉆研教材，勤于教學，注重知識與技能、過程與方法的有機結合；備好、寫好課堂教案；課堂教學講究方法，講求效益，注重素質教育，滲透德育教育；認真批改學生作業，耐心輔導學生，客觀地評價學生成績，按時按質完成教育教學任務。

第五條 教育要求。能勝任班主任工作，組織學生開展豐富多彩的課外活動；教師應樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，明確教育目的和培養目標，遵循教育與教學規律，全面了解學生，以學生為本，以學生發展為本，樹立良好的教風和學風。

第六條 紀律要求。履行勞動合同，承擔規定的教育教學工作量，服從學校管理，完成學校交給的其它任務；遵守學校的規章制度，不遲到、不早退、不曠工，不得在課堂內吸煙、聊天、接打手機，不坐著講課，不在室外說笑、觀望；病假事假履行審批手續，對連續曠工時間超過十五天或一年內累計曠工時間超過三十天的，依據《四川省國家行政機關、全民所有制事業單位辭退工作人員暫行辦法》，學?？捎枰赞o退。

二、教師的繼續教育

第七條 中小學在職教師按照教育部關于《中小學教師繼續教育規定》的要求，接受規定學時的繼續教育，取得規定的學分，作為續聘和晉升專業技術職務的必備條件。

三、教師的考評考核

第八條 學校要根據對教師的職責要求科學合理地制定出 對教師的量化評估細則，運用教師自我評價、教師間評價、學生評價、家長評價等多種途徑和方法，設臵各種定性指標，進行量化定位，采取過程評價與終端評價相結合，通過對教師的評價，起到既鼓勵先進，又鼓勵進步，既鼓勵競爭，又鼓勵合作的激勵作用。

第九條 教師在聘任期間，學校每年要進行一次考核?？己藘热莅ㄋ枷胝?、職業道德、教育教學能力、學術水平、專業實踐技能、履行崗位職責和完成工作任務等方面，尤其要加強教師職業道德的考核，嚴格執行師德一票否決制度?？己私Y果分為優秀、合格、不合格三等，考核內容和結果納入個人業務檔案，作為職務晉升、評優選能、續聘解聘、實施獎懲的重要依據。

第十條 堅持公開、公平、公正原則，做好教師專業技術職務評聘工作，城區中小學教師必須要有在農村中小學任教一年以上的經歷才能晉升高一級專業技術職務。

四、教師的獎勵與處罰

第十一條 教師在聘任期間成績顯著的，可評為校、鄉（鎮）、區“名優教師”或推薦為市、省、國 “名優教師”，年度考核可優先確定為優秀，并按規定享受相關待遇或其他榮譽。

第十二條 為確保學校正常的教學秩序和切實保證教育教學任務的順利完成，必須嚴肅教紀。教師有下列情形之一者，給以相應的紀律處分或者解聘。

1、故意不完成教育教學任務給教育教學工作帶來損失的；教育教學水平差，不能履行教師崗位職責的；

2、品行不良、侮辱、體罰學生影響惡劣的；從教不廉、亂辦班、亂收費、強迫學生購買資料、商品、索要財物的；

3、隨意停課、曠教、不遵守學校規章制度，不服從組織安排的；

4、不加強衛生、安全教育造成重大事故的；

5、有違法犯罪行為的，由司法機關追究其法律責任。

五、教師的編制

第十三條

中小學校教師編制嚴格按照川府辦發電[2002]46號《四川省中小學教職工編制標準試行辦法》執行，實行動態管理，并結合布局調整及學校學生狀況進行核編到校。原則上超編學校“只出不進”，缺編學?！爸贿M不出”。

第十四條 建立科學的教師交流制度，充分利用職稱評聘的杠桿作用，通過教師職稱評聘促進超編學校教師到缺編學校任（支）教，促進骨干教師到薄弱學校任教，動態管理，宏觀調控學校編制。

第十五條 嚴禁教師在編不在崗。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農村中小學教職工編制，對長期在編不在崗的教師按規定辦理辭聘（退）手續。堅決清理清退代課教師。

六、教師的流動 第十六條 系統內教師跨鄉（鎮）聘任變動填寫《教師聘任變動登記表》，分別由聘任變動前、后單位和鄉（鎮）簽定意見，教育主管部門審查同意后按相關規定辦理手續（原則上在每年的七、八月份）。

第十七條 教育系統外的借用，由本人寫出書面申請，所在學校和局主要領導簽定意見，報區委、區府分管領導審查，主要領導同意后方可執行,否則按自動離職處理。

第十八條 教師調入（出）區教育系統按人事調動相關規定辦理。

七、教師的聘任

第十九條 教師的聘任嚴格按照市人事局、市教育局、市編委聯合頒發的遂市人發[2004]21號《遂寧市深化中小學人事制度改革的實施意見》和市教育局遂教發[2004]29號《遂寧市中小學教師全員聘用合同制實施辦法》執行。（詳見安居區教育人事制度改革宣傳資料）

第二十條 每年新教師的選聘，由區教育局根據全區教師編制及需求情況向區人民政府寫出書面請示報告，爭取新聘教師指標，批準后由區教育局和區人事局根據指標數，按照以編定崗、按崗聘任、公開報考、雙向選擇、擇優聘用、合同管理的原則共同辦理聘用手續。

八、教師的辭職、辭退 第二十一條 教師的辭職由本人申請同時填寫《專業技術管理人員辭職申請表》，所在學校簽具意見報區教育局按程序辦理辭職手續；教師的辭退（解聘）按人事管理相關規定執行。（詳見安居區教育人事制度改革宣傳資料）

九、校長的選拔任用

第二十二條 校長的聘任嚴格參照中共遂寧市委辦公室、遂寧市人民政府辦公室頒發的遂委辦發[2004]8號文件《遂寧市事業單位領導人員聘任管理暫行辦法》和市委組織部、市人事局、市教育局市財政局聯合頒發的遂教發[2004]20號文件《遂寧市中、小學校長聘任實施辦法》執行。即：中、小學領導干部的聘任方式一般實行公開選聘或直接聘任，中小學校長實行聘任制和任期制，三年一屆。在同一學校受聘同一職務，一般不超過三屆。

十、校長的任職條件

第二十三條 堅持四項基本原則，熱愛社會主義教育事業，貫徹執行黨的教育方針、政策。具有良好的思想品德、理論修養；具有較高的政策水平，較強的民主意識和法制觀念；具有經營學校的理念，較強的領導藝術。

第二十四條 辦學思想端正，遵循教育規律，勇于改革創新，具有開拓精神。有一定的教育理論水平和較豐富的教學實踐經驗。具有較強的組織協調能力和綜合管理能力，能夠主持學校全面工作。關心愛護師生，作風正派，嚴于律已，言行堪為師生的 表率。

第二十五條 身心健康，能勝任工作。

第二十六條 凡擔任中小學校長（校級）職務的，必須按照教育部《中小學校長培訓規定》參加校長崗位培訓和提高培訓，持證上崗。

十一、校長的考核與獎懲

第二十七條 建立校長考核制度。按照干部管理權限，主管部門每學年度要對校長進行一次考核，建立校長任期考核檔案，作為對校長使用、獎懲和屆滿續聘的主要依據。

第二十八條 校長任職期間成績顯著的，可評為區“優秀德育工作者”或推薦市、省、國 “優秀德育工作者”，按規定享受相關待遇或其他待遇。

第二十九條 對不能履行職責、管理水平低的、業績評估學校連續兩年倒數第一的、民主測評滿意率較低的校長將予以及時調整；對擅離職守、濫用職權、以權謀私或因指揮不當、管理不善，導致學校發生重大事故的校長，要進行查處；對有違法行為的校長，由司法機關追究其法律責任。

十二、學校班子的配備

第三十條 小學辦學規模在1000人以下的學校，設正、副校長各1名，正、副主任各1名，1000至1500人的學?？稍鲈O1名副校長或1名副主任，1500人以上的學校可設校長1名，副 校長1至2名，主任1名，副主任1至2名，實行寄宿制的學校可按上限配齊。

第三十一條 初級中學可設1至3個中層機構（教導處、政教處、總務處），800人以下的學校可設正、副校長各1名，教導處、政教處、總務處可各設1名主任或副主任；800至1300人的學校在前面的基礎上可增設1名副校長或1名副主任；1300至1800人的學校在前面的基礎上可增設1名副校長、1名副主任或2名副主任，1800人以上的學校可設校長1名、副校長1至2名，各中層機構設主任或副主任1至2名，高完中、職中也參照執行。

十三、退休教師的管理

第三十二條 以校為單位分別成立以工會主席或學校班子成員為組長的退休教師工作領導小組，組織退休教師開展一些健康有益的活動，切實保障退休教師“老有所養、老有所樂”。節假日期間對困難的、多病的老教師，開展好送溫暖活動。

十四、中、小學教師、校長、教育助理員的考勤制度 第三十三條 學校校長請病事假，兩天內由教育助理員審批，兩天以上、一周內由局分管領導審批，一周以上由局主要領導審批；教育助理員請病事假，一天以內由人事股審批，一天以上、兩天以內由局分管領導審批，兩天以上由局主要領導審批。均報人事股備案。第三十四條 除婚、喪、計劃內生育等法定假期外，教師請病事假兩天以內由學校校長審批；兩天以上、半個月以內由文教助理員審批；半個月以上、一個月以內由局分管領導審批；一個月以上由局主要領導審批，報人事股備案。

第三十五條 安居育才中學教師隊伍管理嚴格按照區教育局、區人事局、區財政局聯合頒發的遂安文教體發[2006]25號文件規定結合本辦法執行。

第三十六條 職業中學、幼兒園的教師隊伍管理，參照本辦法執行。

第三十七條 本辦法由區教育局負責解釋。第三十五條 本辦法自頒布之日起正式實施。

二00七年六月

第二篇：遂府辦函〔2008〕86號

遂府辦函〔2008〕86號

遂寧市人民政府辦公室

轉發市委組織部、市編辦、市林業局、市公安局、市人事局、市財政局、市勞動和社會保障局

《關于加強全市森林公安機構和隊伍

建設的實施意見》的通知

各區、縣人民政府，市級有關部門：

市委組織部、市編辦、市林業局、市公安局、市人事局、市財政局、市勞動和社會保障局《關于加強全市森林公安機構和隊伍建設的實施意見》已經市政府同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。

二○○八年四月十一日

關于加強全市森林公安機構和隊伍建設的

實 施 意 見

市委組織部 市機構編制委員會辦公室 市林業局 市公安局 市人事局 市財政局 市勞動和社會保障局

為貫徹落實《國務院辦公廳關于解決森林公安及林業檢法編制和經費問題的通知》（國辦發〔2005〕42號）、中編辦《關于為森林公安和林業檢法機構核定政法專項編制等事項的通知》（中央編辦發〔2007〕19號）和《四川省人民政府辦公廳關于解決森林公安編制和經費問題的通知》（川辦發〔2006〕11號）精神，根據省政府辦公廳轉發的《省委組織部、省編辦、省林業廳、省公安廳、省人事廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳關于加強全省森林公安機構和隊伍建設的意見》和《國家林業局、公安部關于加強森林公安隊伍建設的意見》（林安字〔2003〕234號），結合我市實際，特提出如下貫徹實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照深化改革、調整結構、提高素質、強化職能的要求，2 以理順森林公安管理體制、規范機構設置、落實經費保障、夯實基層基礎為重點，以建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的森林公安正規化隊伍為目標，全面提升我市森林公安的工作水平和森林公安隊伍的執法能力。

（二）基本原則

1．堅持政治建警和以林為業的原則。森林公安機關要忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律，保持正確的政治方向；堅持立警為公、執法為民，切實履行保衛森林及野生動植物資源安全、維護林區社會治安秩序穩定的法定職責。

2．堅持政事分開的原則。按照國家行政體制改革和司法體制改革的要求，實現森林公安機構及其民警從林業事業單位中剝離出來，獨立行使刑事執法和行政執法權。

3．堅持科學合理和因地制宜的原則。按照設置規范、布局合理、運轉協調、辦事高效的要求，綜合參考森林資源面積、林區治安狀況、轄區人口數量和地方財力保障等因素，合理設置機構，科學分配編制，規范部署警力，把森林公安機關建設成為管理型和實戰型相結合的執法主體。

二、具體措施和辦法

（一）規范管理體制

森林公安是各級人民政府林業行政主管部門和公安機關的重要組成部分，是武裝性質的具有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安 秩序的重要力量。

森林公安機關實行林業部門和公安機關雙重領導的管理體制。全市森林公安機關既是林業主管部門管理的行政機關，又是公安機關的序列機構，黨政工作以同級林業主管部門管理為主，公安業務工作以同級公安機關管理為主，同時接受上級森林公安機關的管理和指導，確保警令暢通。按照有關法律法規的規定，森林公安機關獨立行使林業行政執法和刑事執法、治安行政執法權。

（二）規范機構設置

1．完善機構。市、區、縣原則上應組建森林公安機構，已組建的應充實和加強。根據工作需要，市、區、縣森林公安機關可設立派出所。

2．規范機構名稱。市、區、縣森林公安機關的名稱統一為“××森林公安局”，即“遂寧市森林公安局”、“××縣森林公安局”、“遂寧市森林公安局××區分局”。同時，分別列入市、區、縣公安機關序列，名稱為“遂寧市公安局森林警察支隊”、“××縣公安局森林警察大隊”、“遂寧市公安局××（區）分局森林警察大隊”。森林公安派出所的名稱為“××森林公安局（分局）××派出所”，區縣森林公安派出所同時掛“××縣公安局森林警察大隊××中隊”、“遂寧市公安局××（區）分局森林警察大隊××中隊”牌子。

3．確定機構級別。市、區、縣森林公安機構級別按照同級公安機關所屬支隊、大隊、中隊的級別確定。

（三）規范編制管理

森林公安專項編制由省機構編制委員會下達，市、區、縣要嚴格按照機構編制管理的有關規定，切實做到專編專用，不得挪作他用。同時，市、區、縣機構編制管理部門可按照森林公安專項編制10%的比例，給各森林公安機關核定工勤人員控制數，主要解決原有工勤人員，人員實行聘用制。

（四）規范隊伍管理

全市使用森林公安專項編制的森林公安民警執行公務員制度，按照《公務員法》、《人民警察法》及公安隊伍正規化建設的要求，實行規范化管理。加強森林公安隊伍的思想政治建設，牢固樹立執法為民思想。強化隊伍管理，從嚴治警，嚴格教育，嚴肅紀律，強化培訓，提高隊伍整體素質。

全市森林公安機關具備公務員身份并已授銜的在編在崗森林公安民警，直接使用森林公安專項編制；其他已授銜的在編在崗森林公安民警，須按省人事廳、省林業廳的統一安排，通過考試考核合格、確定公務員身份并登記后，方可使用森林公安專項編制。對現有森林公安民警中未被確定為公務員的人員，由其所在的林業主管部門妥善安置。

今后在空缺編制內新錄用主任科員及以下的森林公安民警，須在省人事廳、省林業廳等部門的統一組織下，按照有關規定，堅持“凡進必考”的原則面向社會公開招錄。

省下達我市接收一名四川省長江森林公安局退休民警，按照 屬地管理原則，由射洪縣政府組織財政、林業、勞動保障等相關部門負責做好接收工作，并作為射洪縣森林公安局的退休民警進行管理。從2008年2月起，該退休民警的待遇除由省社保局負責兌現的部分外，差額部分由省財政劃撥射洪縣，再由射洪縣林業局或射洪縣森林公安局兌付給本人。

（五）加強領導班子建設

根據《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用條例》的基本要求，結合公安機關領導干部任職條件及森林公安機關領導班子建設實際，要按照地方公安機關支隊、大隊和派出所領導干部職級，配齊配強森林公安機關領導班子，特別要配強一把手，要把政治強、作風硬、熟悉森林公安工作、具有豐富工作經驗和較強組織能力的優秀干部選配到森林公安機關的主要領導崗位上。

嚴格執行森林公安機關領導干部雙重管理制度。市、區、縣林業主管部門在任免、調動森林公安機關正職領導干部時，要事先征得同級公安機關和上級森林公安機關的同意；森林公安機關領導班子其他成員的任免，要征求同級公安機關和上級森林公安機關的意見。根據干部管理權限，需要由當地組織、人事部門任免、調動的森林公安機關領導干部，市、區、縣林業主管部門要積極做好協調配合工作，認真協助組織、人事部門履行相關程序。

（六）建立經費保障機制

各級要認真貫徹落實國辦發〔2005〕42號、川辦發〔2006〕11號和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發<省財政廳關于建立 6 縣級公安機關經費保障機制的意見>的通知》（川委辦〔2004〕1號）精神，建立和完善森林公安機關經費保障機制，將森林公安經費按同級地方公安的標準，分別納入市、區、縣財政預算。

三、切實加強組織領導

各地、各部門要提高對加強森林公安機構和隊伍建設重要性的認識，把此項工作擺上重要位置，切實加強組織領導。組織、林業、公安、機構編制、人事、財政、勞動保障等部門要深入調查研究，加強協同配合，做到各司其職，各盡其責，確保森林公安機構和隊伍建設的各項工作落到實處。

主題詞：抄送：市委、市人大常委會、市政協辦公室，市紀委，市中 8 林業 公安

機構

通知

級法院，市檢察院，遂寧軍分區。

第三篇：安置辦 函

X 住建函字〔2017 〕 號 縣安置辦：

近一段時間，城關鎮XX村避災扶貧搬遷安置小區一期工程、XX鎮XX村XXX安置社區、XX鎮XX村移民（脫貧）搬遷安置社區、XX鎮XX避災扶貧搬遷安置小區相繼被發現存在一定程度的質量問題和事故，給移民搬遷戶帶來了一定的經濟損失，人身安全受到了一定的威脅，造成了十分惡劣的社會影響，我縣避災扶貧搬遷安置項目工程質量現狀不容樂觀。

這些質量問題和事故的發生，暴露出你單位對該類項目的管理存在缺失，未能督促施工、監理單位落實主體責任。為切實提升避災扶貧搬遷安置項目工程質量，避免建筑工程質量事故的再次發生，你單位要對質量問題高度重視，切實擔負起建設單位的首要責任，立即展開對全縣避災扶貧搬遷安置工程的質量排查，采取措施確保排查行動不遺死角、取得效果，并將排查的影像資料和結果報至我局備查。

特此函告。

XX縣住房和城鄉建設局

2017年5月11日

抄送：縣安委辦

第四篇：蘇安監〔2009〕109 號

蘇州市安全生產監督管理局

蘇安監危化?2009?10號

★

轉發省安監局《關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見》的通知

各市（區）安監局：

現將省安監局《關于規范化工企業自動控制技術改造工作的意見》（蘇安監?2009?109 號）轉發給你們，請各地結合如下要求，認真貫徹實施。

一、切實保證整改進度。各地要督促企業抓緊進行危險工藝自動化改造，確保在申請領?。ㄑ悠冢┪ｋU化學品安全生產許可證時達到規定要求。沒有完成改造的企業，一律不予換發安全生產許可證。非領證的化工企業在今年年底前必須完成相關改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產評價報告備案手續。

二、嚴格遵循改造規范。各地要督促相關企業嚴格執行蘇安監?2009?109 號文件中明確的自動控制技術改造范圍、內容和標準等規定。認真履行相關改造程序要求，全面、科學地界定確

江蘇省安全生產監督管理局（意見）

蘇安監?2009?109 號

關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見

各市安全生產監督管理局: 為加快推進化工生產過程自動控制，逐步實現化工企業本質安全化，有效防范危險化學品事故的發生，依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和《省政府辦公廳轉發省安監局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》要求，現就規范我省化工企業自動控制技術改造工作提出如下意見。

一、總體目標

以科技進步為支撐，以安全生產行政許可為手段，按照“安全可靠、經濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業自動控制技術改造工作。2010年底前，生產過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業，必須完成自動控制技術改造，提高企業安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產裝置。

2、儲存設施：涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區、庫區；

1、改造內容的確認。企業要對本單位的生產裝置和儲存設施是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。由安全評價機構在評價報告中列出專門章節，對生產裝置、儲存設施自動控制情況進行專項評價，確認企業是否存在改造范圍內的生產裝置或儲存設施。如有，應對其現有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現自動控制作出明確結論。

2、改造方案的制定。經評價確認需要進行自動控制技術改造的，企業應組織內部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家等，對相關的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構，根據危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后，企業要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構對方案進行論證。

3、改造工程的實施。企業應委托具備相應資質條件的自動控制技術改造實施單位進行自動控制技術改造施工，并選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品。自動控制技術改造實施單位應按照經論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統的試運行，同時負責培訓企業有關工程技術人員和有關操作人員。

自動控制系統的試運行，企業要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產措施，保障停、開車安全。自動控制系統正常運行后，企業負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質的單位進行，其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。

4、改造工程的驗收。自動控制系統試運行結束后，企業應組

造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業抓緊制定改造方案，并根據實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統。

2、各地要對轄區內化工企業實施自動控制技術改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產企業自動控制技術改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業把好相關單位和人員的資質審查關，在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規定的相應資質。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質，并取得建設部門頒發的《安全生產許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現自動控制作為安全生產行政許可的條件，嚴把安全準入關。涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統。未經安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統，否則不予通過審查；已經試生產的，必須在試生產結束前進行相應的自動控制技術改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。

5、本意見下發前已完成自動控制技術改造的化工生產企業，要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規定要求的，各地安監部門要督促企業及時進行修改調整。

6、為規范自動控制技術改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。

二○○九年五月二十日

應過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態三氧化硫生產間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產乙烯、乙烷；環戊二烯加氫生產環戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環己烷；苯乙烯加氫制乙基環己烷；苯酚加氫制環己醇。

建議加裝自動控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應，涉及聚合反應的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉換的化學反應中失電子的過程，即氧化數升高的過程。涉及氧化反應的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第五篇：豫安監管〔2010〕號

附件1：

2010全省煤礦安全生產工作先進單位

1、河南煤業化工集團永城煤電控股集團有限公司

2、河南煤業化工集團鶴壁煤業（集團）有限責任公司

3、河南煤業化工集團安全監察局

4、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司平煤股份八礦

5、義馬煤業（集團）有限責任公司躍進煤礦

6、鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司超化煤礦

7、河南省煤層氣開發利用有限公司安全監察局一處

8、河南神火（集團）有限責任公司

9、河南省安全生產執法監察總隊

10、河南礦山搶險排水救災中心

11、河南理工大學安全技術培訓中心

附件2 2010全省煤礦安全生產先進個人（200人）

1、河南煤業化工集團（60人）集團公司

張樹良 辛新平永煤公司

唐遠游

王培林

尤德玲

郄利敏

練以亮 張國亮

趙小林

郭德有

魏永建

李光遠

劉 琦

劉 斌

張永利

侯尚武

河南煤業化工集團副總經理 河南煤業化工集團技術管理部部長河南煤業化工集團永煤公司董事長、總經理河南煤業化工集團永煤公司安監局副局長河南煤業化工集團永煤公司機電部部長河南煤業化工集團永煤公司生產部工程師河南煤化集團永煤龍宇能源陳四樓煤礦綜掘一隊隊長 河南煤化集團永煤龍宇能源陳四樓煤礦綜掘二隊隊長 河南煤化集團永煤龍宇能源陳四樓煤礦開三隊隊長河南煤化集團永煤龍宇能源陳四樓煤礦綜采安裝隊長 河南煤化集團永煤龍宇公司車集煤礦安檢科科長河南煤化集團永煤龍宇公司車集煤礦準備隊隊長河南煤化集團永煤公司龍宇公司車集煤礦掘一隊隊長 河南煤化集團永煤公司龍宇公司車集煤礦通風隊隊長 河南煤化集團永煤公司城郊煤礦礦長河南煤化集團永煤公司城郊煤礦安檢科科長

王登科

河南煤化集團永煤公司城郊煤礦綜采三隊隊長 蘇子先

河南煤化集團永煤公司城郊煤礦掘進二隊隊長 楊海濤

河南煤化集團永煤公司新橋煤礦開拓三隊隊長 靳秀成河南煤化集團永煤公司新橋煤礦機電二隊隊長 盧子新 賈敏遠 王大慶 王獻堂 劉申偉 張青培 馬樂輝 王志堅 李繼海 王清欣 李書民 陳 杰 焦煤公司柴戰江 慕松利 原思祖 河南煤化集團永煤公司新橋煤礦綜采隊班長 河南煤化集團永煤公司鑫龍煤業安監局副局長 河南煤化集團永煤公司鑫龍煤業大眾礦安全副礦長 河南煤化集團永煤公司鑫龍煤業主焦公司安監部經理河南煤化集團永煤公司龍王莊煤業掘進二隊隊長 河南煤化集團永煤公司龍門煤業龍門礦隊長 河南煤化集團永煤公司龍門煤業常村礦副總工程師 河南煤化集團永煤公司永華公司總工程師 河南煤化集團永煤公司永華公司副總經理

河南煤化集團永錦能源有限公司云蓋山煤礦一礦副總工程師

河南煤化集團永錦能源有限公司呂溝煤礦隊長 河南煤化集團永錦能源有限公司云蓋山煤礦二礦礦長河南煤化集團焦煤公司趙固一礦安全副礦長 河南煤化集團焦煤公司趙固二礦安全副礦長 河南煤化集團焦煤公司九里山礦紀委書記

張世軼 河南煤化集團焦煤公司中馬村礦安監科長 秦國章 河南煤化集團焦煤公司中馬村礦運輸區區長 劉昌珍 河南煤化集團焦煤公司演馬莊礦掘一區區長 巴志林 河南煤化集團焦煤公司演馬莊礦采二區區長 王世斌 張長義 趙秋新 張 狂 周模平王守超 董 剛 張萬銀 田永升 鶴煤公司侯金峰 朱芳隊 郭慶法 賈學軍 張廣磊 王文方 呂國壯 河南煤化集團焦煤公司古漢山礦綜采一隊隊長 河南煤化集團焦煤公司白莊礦采一隊隊長 河南煤化集團焦煤公司馮營公司機運隊安裝班班長河南煤化集團焦煤公司鑫珠春公司新采區采煤班長河南煤化集團焦煤公司韓王公司采二區采煤班長 河南煤化集團焦煤公司方莊二礦安監科防爆組組長河南煤化集團焦煤公司張屯煤礦采煤隊安全班長 河南煤化集團焦煤公司小馬公司修護區班長 河南煤化集團焦煤公司焦煤集團安監局副科長 河南煤化集團鶴煤公司寺灣井副礦長 河南煤化集團鶴煤公司海華煤業總經理 河南煤化集團鶴煤公司二礦調度室主任 河南煤化集團鶴煤公司中泰礦業安全科科長 河南煤化集團鶴煤公司五礦安檢科科長 河南煤化集團鶴煤公司十礦安檢科副科長 河南煤化集團鶴煤公司三礦采三隊機電組長

黃家庭 河南煤化集團鶴煤公司六礦采三隊采煤班長 葛飛征 河南煤化集團鶴煤公司八礦八一隊掘進班長 和衛軍 河南煤化集團鶴煤公司九礦安檢科檢查組長 張春嶺 河南煤化集團鶴煤公司王河礦采二隊機電班長 何會民 河南煤化集團鶴煤公司安監局副科長

2、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司（40人）焦振營 中平能化集團一礦安全副礦長 伏新院 中平能化集團一礦綜采五隊班長 王平聲 中平能化集團二礦采煤區副總工程師 孫俊廣 中平能化集團三礦采煤隊班長 賀天祥 中平能化集團四礦安檢科科長 賀為民 中平能化集團四礦安檢中心組長 劉慶鋒 中平能化集團五礦通風科科長 許空軍 中平能化集團六礦安檢科科長 王治軍 中平能化集團六礦評估隊班長 白國周 中平能化集團七礦開四隊班長 陳寒秋 中平能化集團八礦礦長 崔曉東 中平能化集團八礦安監隊班長 趙自紅 中平能化集團九礦副總工程師 郝相龍 中平能化集團十礦礦長

閆進友 中平能化集團十礦瓦檢隊班長 羅志軍 中平能化集團十一礦安檢科副科長 馮超偉 中平能化集團十一礦綜三隊班長 李軍利 中平能化集團十二礦綜采隊班長 張隨生何吉保劉可權張中亮王龍會馮勝杰王燕軍楊群立仵京鐸劉春志王紹杰李俊峰韓 澎宋德熹祝志軍張冠英岳殿召 中平能化集團高莊礦采煤一隊班長 中平能化集團大莊礦安全副礦長 中平能化集團天力公司先鋒礦班長 中平能化集團朝川一井掘進隊班長 中平能化集團香山礦開一隊組長 中平能化集團長虹礦采煤隊班長 中平能化集團瑞平安全部部長 中平能化集團平寶評估隊班長 中平能化集團建井一處安全副處長 中平能化集團中平能化集團建井三處組長中平能化集團生產處科長 中平能化集團開拓處科長 中平能化集團機電處科長 中平能化集團地測處科長 中平能化集團總辦室副總工程師 中平能化集團總調度室副主任工程師 中平能化集團安監局副局長

李 建 中平能化集團安監局二處科長

程寶林 中平能化集團安監局質標處副總工程師 盧光燦 中平能化集團安監局技措處副總工程師 鄭銀柱 中平能化集團安監局汝州處處長 張玉華 中平能化集團安監局綜合處副處長

3、義馬煤業（集團）有限責任公司（35人）馬曉東 義煤集團總調度室主任

魯 雷 義煤集團安全健康環保部綜合處處長 韓玉鑒 義煤集團躍進礦安全礦長 陳永讓 義煤集團義絡公司安全副總經理 崔篤峰 義煤集團新安煤礦副礦長

李中超 義煤集團觀音堂煤業公司董事長、總經理 王延國 義煤集團千秋礦安全礦長 程 健 義煤集團安全健康環保部科長 樊建偉 義煤集團安全健康環保部科長 安保民 義煤集團躍進礦安檢科科長 李書學 義煤集團石壕礦四掘隊隊長 南婁子 義煤集團常村礦206隊隊長 馬慶祥 義煤集團義絡公司采煤一隊隊長 任建偉 義煤集團新安礦安檢科長

滕海明 義煤集團孟津礦安檢部部長

沙礦生 義煤集團觀音堂煤業公司通修隊隊長 鹿礦偉 義煤集團李溝公司調度室主任 侯建軍 義煤集團義安公司綜采隊隊長 段現升趙鐵偉葛素河楊三娃史秀東曹慶江晉煥功代供應楊義全姚玉新張明國李繼德馮偉志孫害河周 壯陳三才王建朋 義煤集團耿村煤礦安檢隊副隊長 義煤集團楊村礦一綜采隊長 義煤集團千秋礦安監科副科長 義煤集團千秋礦掘二隊隊長 義煤集團常村礦綜預隊一班班長 義煤集團耿村礦綜采一隊一班班長 義煤集團楊村礦放炮隊班長

義煤集團躍進礦綜采隊生產一班班長 義煤集團華興公司安全檢查員 義煤集團新安礦綜采隊班長 義煤集團義絡公司采煤二隊班長 義煤集團新義公司抽探隊班長 義煤集團觀音堂煤業公司開拓隊班長 義煤集團曹躍公司一掘隊班長 義煤集團義安公司抽放隊群監員 義煤集團天新公司運輸隊職工 義煤集團鐵生溝礦三采隊組長

4、鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司（35人）信長瑜 鄭煤集團公司生產技術部部長 吳興國 鄭煤集團公司機電運輸部副部長 原曉紅 鄭煤集團公司通風管理部科長 張 勝李曉華樊瑞峰王建偉吳明虎雷丁軻康國恩王全安張豪華侯錦強呂松亮錢永智王松濤李衛峰劉建國余進生韓曉亮 鄭煤集團公司安監局處長 鄭煤集團公司安監局科長

鄭煤集團公司總調度室主任工程師 鄭煤集團公司大平礦總工程師 鄭煤集團公司大平礦采煤二隊隊長 鄭煤集團公司裴溝煤礦礦長

鄭煤集團公司裴溝煤礦安監科副科長鄭煤集團白坪煤業公司副礦長 鄭煤集團白坪煤業公司綜采隊隊長 鄭煤集團公司超化礦安監科科長 鄭煤集團公司超化礦綜采隊隊長 鄭煤集團公司米村礦副礦長 鄭煤集團公司米村礦安監科科長 鄭煤集團公司告成礦副總工程師 鄭煤集團公司告成礦巷修隊隊長 鄭煤集團新鄭煤電公司綜掘一隊隊長鄭煤集團新鄭煤電公司綜采一隊隊長9

胡現杰 鄭煤集團公司金龍礦采煤一隊隊長 盧志愿 鄭煤集團公司振興二礦礦長 鄭勤峰 鄭煤集團公司教學二礦副礦長

張明義 鄭煤集團公司老君堂礦安全通風科科長 弋新道 鄭煤集團公司張溝礦安監科科長 趙現偉 鄭煤集團蘆溝礦煤巷一隊隊長 孫進良 鄭煤集團嵩陽公司安監局副局長 劉宗奇 鄭煤集團嵩陽公司第一分公司職工

張中山 鄭煤集團嵩陽公司第三分公司安監科副科長 劉云峰 鄭煤集團鄭新公司技術員

馬樹新 鄭煤集團鄭新公司安監局主任工程師 秦建營 鄭煤集團鄭新公司第一分公司總經理 張紅亮 鄭煤集團鄭新公司辦公室科長

常文獻 鄭煤集團公司礦山救援中心一中隊隊長 余瑞好 鄭煤集團公司礦山救援中心二中隊隊長

5、河南省煤層氣開發利用有限公司（10人）

呂榮慧 省煤層氣開發利用有限公司安監局一處處長 胡新義 省煤層氣開發利用有限公司安監局一處總工 張發義 省煤層氣公司平頂山裕隆能源發展有限公司總經理 李國慶 省煤層氣公司郟禹公司總經理、河南地方永安煤

業有限公司董事長

徐如意 地方煤業有限公司生產技術處處長

劉 斌 省煤層氣公司平頂山中祥能源有限公司總工程師 姚明山 省煤層氣公司鄭州公司安全副總經理 錢發治 河南地方永安煤業有限公司調度室主任 劉彥濤 省煤層氣公司東升煤業有限公司總工程師 張國才 省煤層氣公司安林煤業有限公司隊長

6、河南神火集團有限責任公司（20人）孔德杰 河南神火煤業公司副總經理 蔡永安 神火煤業公司安監部部長 李中凱 神火集團新莊煤礦副礦長 劉永林 神火集團新莊煤礦調度室主任 張紅星 神火集團新莊煤礦機電科科長 張格強 神火集團葛店煤礦副礦長 陳 磊 神火集團葛店煤礦機電科科長 劉新亮 神火集團薛湖煤礦礦長 司賢讓 神火集團薛湖煤礦安檢科科長 常廣彥 神火集團薛湖煤礦安檢大隊副隊長 李全宇 神火集團劉河煤礦安檢科副科長 李 磊 神火集團劉河煤礦采煤一隊副隊長

王 濤 神火集團梁北煤礦副總工程師 朱成宏 神火集團梁北煤礦掘三隊隊長 段開會 神火集團梁北煤礦掘一隊支部書記 馮英博 神火集團泉店煤礦副礦長 王建合王新營朱連峰王 飛

神火集團泉店煤礦副總工程師 神火集團泉店煤礦綜采一隊隊長

神火集團禹州市誠德礦業有限公司安檢科科長神火集團汝州市神火庇山煤業公司副礦長 12

主題詞：煤礦 表彰 先進 決定 河南省安全生產監督管理局辦公室 2011年3月15日印

校對：徐義明

共印70份