第一篇：科研項目及經費管理制度

大興安嶺林格貝寒帶生物科技股份有限公司

科研項目管理及項目經費管理制度

一、科研項目管理

（一）目的

科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。

（二）科研項目種類

1、國際合作課題；

2、國家、省、市、區科技部門立項課題；

3、上級下達的科研項目和研究任務；

4、公司立項自主開發的課題；

5、合作課題（有經費支持）；

6、其他項目或課題（相關學會、機構等）。

（三）立題程序

1、申報者撰寫項目申報書并經所在部門審核同意；

2、所有待申報項目的開題報告，提交技術研發部初審；

3、由技術研發部組織召開項目評審會，就該課題的立題意義、社會推廣的預期效果、技術路線的可行性、課題組成員及經費預算等進行論證，提出評審意見，并上報公司審批；

4、得到經費的合作課題，應將課題相關資料及合同復印件報辦公室登記、備案；

（四）課題日常管理

1、科研項目實行課題項目組長（主持人）負責制。各課題組成員可以交叉。跨項目組的科研課題，采取雙向選擇，自由組合的方式進行。

2、課題負責人對課題全面負責，具有管理權。全面負責課題的進度、經費、人員調配、物資領取、課題獎金和績效獎勵分配等項工作，按課題進度完成各項任務并接受檢查考核

3、公司每年對課題執行情況進行檢查和考核。課題組應按時將階段性小結和評價及工作進程等情況上報辦公室，每兩個月（雙月月底）至少有一小結。

4、科研課題的研究內容、課題組成員、進度計劃及經費預算一經確定，課題組未經公司批準不得擅自變更或修改，如遇特殊情況需上報研究所領導審批，并交辦公室備案。

5、研究工作中形成的所有資料不得短缺，不得據為已有。未經許可，不得隨意摘抄和發表。

6、實驗記錄應及時、準確、真實、完整。科研記錄內容主要包括實驗名稱、方案、人員、時間、材料、環境、方法、具體的實驗步驟、過程、結果等，并應準確記錄觀察指標的數據變化。每項實驗結束后，應進行數據處理和分析，并有文字小結。

7、實驗研究人員調離工作，應將全部實驗記錄資料、歸檔材料、文獻卡片等全部上項目組，項目組組長簽字后，方可辦理調離手續。

8、記錄實驗設計、操作過程、研究內容、實驗結果和數據的記錄本、其它記錄資料以及相關材料，屬于研究所所有，各課題組使用。研究人員在離開研究所時，為方便今后的研究工作，經研究所同意可以復印這些資料。

9、研究工作全部結束后，由負責人撰寫總結報告及有關論文，并將結題報告上報研究所辦公室。負責人負責將所有項目相關資料整理上交研究所辦公室歸檔。

（五）科技成果的申報和鑒定管理

1、科技成果是指在實驗或理論上有創造性，有一定科學水平和實用價值的新技術、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認識等等。

2、凡在科技工作中取得的具備新穎性、先進性和實用性，符合科技成果范圍，均應按國家、省、市成果登記辦法進行登記，否則不允許申報成果獎。

3、申報前應將相關資料報研究所辦公室，并通過研究所學術委員會初審。

4、凡申報國家科技成果獎或省、市科技成果獎的成果，按國家、省、市有關條例準備相關資料、填寫各種申報表、鑒定書，并提前查新檢索。

5、參加鑒定的課題，由課題負責人向鑒定委員會做成果報告，備齊申報材料。

6、通過鑒定的課題，按規定上報、登記并存檔。

（六）科技檔案歸檔

1.科技檔案由課題負責人按時立卷歸檔，與外單位協作的，由主辦單位保存。

2.獲獎的科研課題，公布獲獎等級后三個月內，整理立卷后移交辦公室,獲獎證書復印件提交備案。

3.科技檔案歸檔的文件資料，包括審批文件、任務書、委托書、開題報告書、設計方案、協議書、合同書；實驗研究調查、分析、試制、測試、觀測和各種載體的重要原始記錄和數據，論文清單、成果申報材料、審批材料、成果獎勵文件、成果推廣使用證明材料、發明證書、獎勵、經費收、支結算等。

4.課題獲得成果獎勵后，課題負責人應先將所有資料立卷歸檔，方可領取成果獎金。

二、科研項目經費管理制度

（一）研究所內課題經費管理

1、自主研發的課題,經技術研發部討論，公司領導批準后，課題負責人應將開題報告書等材料及批準經費的詳細預算交辦公室辦理立項撥款手續。

2、公司按總經費的30%預撥項目啟動費，余額根據項目組預算申請統一管理。

（二）以上經費的處理均由辦公室按照規定辦理，財務審核,上報公司領導批準后，方可使用。

（三）課題經費的使用范圍及權限

1、課題負責人應按預算計劃嚴格執行審批手續，并有詳細的經費使用記錄。

2、所有與項目相關的支出均由課題負責人簽字辦公室審核及研發副總批準后方可報銷。

3、所購物資需到辦公室辦理登記入庫手續，方可報銷。

4、凡屬公司內可以協調解決的事宜，應在公司解決，并計入課題經費支出，例如制作幻燈片、交通工具、打印、復印等；

5、所有支出報銷時，由辦公室審核，如有變動可報請研發副總復審。

第二篇：科研項目及經費管理制度

一、科研項目管理

（一）目的

科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。

（二）科研項目種類

1、國際合作課題；

2、國家、省、市、區科技部門立項及中標課題；

3、上級下達的科研項目和研究任務；

4、學院立項、研究所自選的課題；

5、合作課題（有經費支持）；

6、其他項目或課題（相關學會、機構等）。

（三）立題程序

1、申報者撰寫項目申報書并經所在部門審核同意；

2、所有待申報項目的開題報告，提交研究所辦公室初審；

3、由研究所辦公室組織學術委員會召開項目評審會，就該課題的立題意義、社會推廣的預期效果、技術路線的可行性、課題組成員及經費預算等進行論證，提出評審意見，并上報有關部門審批；

4、研究所提供的課題，經研究所學術委員會評審后，報研究所領導審批；

5、得到經費的合作課題，應將課題相關資料及合同復印件報研究所辦公室登記、備案；

6、上報科研項目應列入研究所工作計劃。

（四）課題日常管理

1、科研項目實行課題項目組長（主持人）負責制。各課題組成員可以交叉。跨項目組的科研課題，采取雙向選擇，自由組合的方式進行。

2、課題負責人對課題全面負責，具有管理權。全面負責課題的進度、經費、人員調配、物資領取、課題獎金和績效獎勵分配等項工作，按課題進度完成各項任務并接受研究所辦公室的檢查考核。結合學院工作開展的課題，課題負責人的工作應取得學院領導同意。

3、研究所辦公室每年對課題執行情況進行檢查和考核。課題組應按時將階段性小結和評價及工作進程等情況上報研究所辦公室，每兩個月（雙月月底）至少有一小結。

4、科研課題的研究內容、課題組成員、進度計劃及經費預算一經確定，課題組未經批準不得擅自變更或修改，如遇特殊情況需上報研究所領導審批，并交研究所辦公室備案。

5、研究工作中形成的所有資料不得短缺，不得據為已有。未經許可，不得隨意摘抄和發表。

6、實驗記錄應及時、準確、真實、完整。科研記錄內容主要包括實驗名稱、方案、人員、時間、材料、環境、方法、具體的實驗步驟、過程、結果等，并應準確記錄觀察指標的數據變化。每項實驗結束后，應進行數據處理和分析，并有文字小結。

7、實驗研究人員調離工作，應將全部實驗記錄資料、歸檔材料、文獻卡片等全部上項目組，項目組組長簽字后，方可辦理調離手續。

8、記錄實驗設計、操作過程、研究內容、實驗結果和數據的記錄本、其它記錄資料以及相關材料，屬于研究所所有，各課題組使用。研究人員在離開研究所時，為方便今后的研究工作，經研究所同意可以復印這些資料。

9、研究工作全部結束后，由負責人撰寫總結報告及有關論文，并將結題報告上報研究所辦公室。負責人負責將所有項目相關資料整理上交研究所辦公室歸檔。

10、因客觀原因，不能完成科研課題者，課題負責人要寫出拖延理由，上交研究所辦公室，論證后做如下處理：

1)有繼續研究價值的項目，在下一必須完成。

2)無繼續研究價值的項目，由負責人寫出終止原因報告，經批準后，負責人應做好技術資料的清理、歸檔和儀器試劑的清點移交工作，剩余經費收回。未做好善后工作的不能接受研究所的新課題。

9、對無正當理由不按計劃完成課題者，課題負責人將沒有資格再承擔研究所任何課題。

（五）科技成果的申報和鑒定管理

1、科技成果是指在實驗或理論上有創造性，有一定科學水平和實用價值的新技術、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認識等等。

2、凡在科技工作中取得的具備新穎性、先進性和實用性，符合科技成果范圍，均應按國家、省、市成果登記辦法進行登記，否則不允許申報成果獎。

3、申報前應將相關資料報研究所辦公室，并通過研究所學術委員會初審。

4、凡申報國家科技成果獎或省、市科技成果獎的成果，按國家、省、市有關條例準備相關資料、填寫各種申報表、鑒定書，并提前查新檢索。

5、參加鑒定的課題，由課題負責人向鑒定委員會做成果報告，備齊申報材料。

6、通過鑒定的課題，按規定上報、登記并存檔。

（六）科技檔案歸檔

1.科技檔案由課題負責人按時立卷歸檔，與外單位協作的，由主辦單位保存。

2.獲獎的科研課題，公布獲獎等級后三個月內，整理立卷后移交研究所辦公室,獲獎證書復印件提交備案。

3.科技檔案歸檔的文件資料，包括審批文件、任務書、委托書、開題報告書、設計方案、協議書、合同書；實驗研究調查、分析、試制、測試、觀測和各種載體的重要原始記錄和數據，論文清單、成果申報材料、審批材料、成果獎勵文件、成果推廣使用證明材料、發明證書、獎勵、經費收、支結算等。

4.課題獲得成果獎勵后，課題負責人應先將所有資料立卷歸檔，方可領取成果獎金。

二、科研項目經費管理制度

（一）研究所內課題經費管理

1、自選或研究所下達的課題,經學術委員會討論，研究所領導批準后，課題負責人應將開題報告書或協議書、合同書及批準經費的詳細預算交研究所辦公室辦理立項撥款手續。

2、研究所按總經費的10%預撥項目啟動費，余額根據項目組預算申請同意管理。

（二）以上經費的處理均由研究所辦公室按照規定辦理，財務審核,上報研究所領導批準后，方可使用。

（三）課題經費的使用范圍及權限

1、課題負責人應按預算計劃嚴格執行審批手續，并有詳細的經費使用記錄。

2、所有與項目相關的支出均由課題負責人簽字研究所辦公室審核及研究所所長批準后方可報銷。

3、所購物資需到研究所辦公室辦理登記入庫手續，方可報銷。

4、凡屬研究所內可以協調解決的事宜，應在研究所解決，并計入課題經費支出，例如制作幻燈片、交通工具、打印、復印等；

5、所有支出報銷時，由研究所辦公室審核，如有變動可報請研究所所長復審。

第三篇：企業科研項目經費

浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法

（浙財教字[2002]20號）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強和規范省級科技項目經費的管理和使用，提高科技經費的使用效益，促進我省科技事業的發展，根據國務院辦公廳《轉發科技部等部門關于國家利一研計劃實施課題制管理的規定》、財政部、科技部、總裝備部印發的《國家高技術研究發展計劃專項經費管理辦法》，以及財政部、科技部有關科技經費管理的規定和有關的財務規章制度，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于由省則政核撥的科技項目經費的管理。

第三條

省級科技項目經費主要用于支持應用基礎研究、高新技術研究、科技攻關、科技產業化以及科技創新條件與環境建設等各類科技計劃的實施。

第四條

省級科技項目經費的管理和使用必須遵守國家的有關法律、行政法規和財務規章制度，堅持科學評估、公正透明、擇優支持、專款專用的原則。

第五條

省財政撥款資助為主的各類科研計劃項目(課題)逐步推行課題制管理。

第二章

省級科技項目經費支持的方向和重點

第六條

遵循公共財政支出原則，按照省市縣合理分幾政事企分開、公共科技的要求，省級科技項目經費的支持方向是共性技術、關鍵技術、前導技術的研究開發，科技基礎設施、科技創新體系以及科技條件和環境建設等。

(一)以知識創新和技術創新為導向，圍繞我省經濟、社會和科技自發展的前瞻性問題而開展的、面向應用的自然科學基金項目。

(二)以高新技術領域的創新性研究為重點，以解決我省高新技術產業發展中關鍵技術、共性技術問題為主要目標的重大高新技術研究項目。

(三)我省經濟和社會發展中的關鍵技術、共性技術研究與攻關項目、引進技術的消化吸收與創新項目。

(四)重點實驗室、高新技術創業服務中心(孵化器)、高新技術研究開發中心、區域科技創新服務中心等全省科技基礎設施和科技創新體系建設，以及科技獎勵、科技合作、技術市場、專利等科技創新環境與條件建設項目。

(五)重大高新技術應用及產業化項目、企業技術創新項目以及科技成果轉化項目。

(六)全省科技系統科技信息網絡、科技基礎數據庫等科技基礎設施和條件建設項目。

(七)其他新啟動的科技工作(活動)，以及需應急安排的各類科技項目。

(八)國家科技計劃項目的資金配套

第七條

按照深化科研院所改革，提高科技持續創新能力的要求，省科研院所事業費專項主要用于支持省屬科研院所的研究發、科技條件建設、科技產業化和公共科技服務項目。

(一)以開發高新技術產品或工程技術為目標的應用研究開發項目。

(二)科技信息網、中國浙江網上技術市場、科技文獻、科學儀器裝備(生物、生化試劑)、實驗動物、科技基礎數據庫、科技基礎標準等科技創新條件、公共設施建設及維護運行的項目。

(三)科技信息服務、科技咨詢、評估、中介、查新以及科普服務等公共科技服務項目。

(四)以產學研結合方式組織實施，且科研院所參股的產業化項目，科研院所的重大產業化項目。

第三章省級科技項目經費開支范圍

第八條

省級科技項目經費開支范圍主要包括計劃管理費和項目(課題)研究費。

(一)計劃管理費，批由科技行政部門管理科技計劃及經費而支出的費用，包括組織項目(課題)遴選、項目評審、評估、招標、跟蹤檢查、驗收及績效考評等工作發生的費用。

(二)項目(課題)研究費，指項目(課題)研究過程中發生的費用，包括直接費用和間接費用。

直接費用是指項目(課題)研究過程中耗用的可以直接計人項目(課題)成本的費用。一般包括:人員費、設備費、能源材料費、設計試驗費、信息費、會議調研費及科技成果鑒定費等與項目(課題)研究開發直接相關的其他費用。直接費用不得低于項月(課題)總經費的95%，1、人員費，指為直接參加項目(課題)研究的人員支出的勞動費用。項目研究人員所在單位有事業費撥款的，其人員經費仍從原渠道列支，不得在資助的科技項目經費中重復列支。科研院所可按事業費削減比例在項目(課題)經費中列支人員費。

2、設備費，指項目(課題)研究過程中所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置補助費。如從國外引進，則可包括海關關稅和運輸保險費用。

3、能源材料費，指項目(課題)研究所必需的材料、燃料、水、電、低值易耗品、零配件的購置費以及資料印刷費等。

4、設計試驗費，指項目研究、攻關的樣機設計制造、試驗費等。

5、信息費，主要指項目(課題)研究過程中需要支付的出版費及書籍購買費、資料費、文獻檢索費、人網費、通信費等。

6、會議調研費，指為項目研究而進行的相關的專題技術、學術會議費。

7、科技成果鑒定費等與項目(課題)研究、開發直接相關的其他費用。

第九條

遵循“深化改革、優化結構、加強管理、注重實效”的原則，按照現行科技計劃體系，進一步明確各類科技計劃經費的開支重點和范圍，優化經費支出結構，加強經費預算和支出管理，提高科技經費的使用效果。

(一)應用基礎研究計劃經費(自然科學基金)。主要用于信息費、專題學術活動費、少量必需的儀器、設備購置費及能源材料費。

(二)高新技術研究發展計劃、科技攻關計劃經費及科研院所研究開發專項經費。主要用于研究開發和攻關的樣機設計制造、試驗費、少量必需的專用儀器、設備購置費、能源材料費、人員費等，其中專用儀器、設備購置費原遇上不能超過項目資助總經費的30%。

(二)科技產業化計劃(含科研院所科技產業化專項)經費。主要用于新產品試制及配套儀器、設備購置費，關鍵設備、工藝流程研制開發的補助費及世界貿易組織規則允許的專項科技貸款貼息。

(四)創新條件與環境建設經費

1、重點實驗室和高新技術研究開發中心資助經費，主要用于專用儀器、設備購置、人才培養費，對外開放服務測試費、能源材料消耗費等。

2、省高新技術創業服務中心和區域科技創新服務中心資助經費，主要用于對外開展服務所必需的條件建設，包括儀器、設備、少量的基本建設補助經費，服務過程中發生的能源材料消耗費、房屋設備租賃補助費及信息費等。

3、科研院所科技條件建設專項經費，主要用于科研儀器裝備購置及一定的科技基建補助。

(五)科研院所公共科技服務專項，主要用于省屬公益類科研院所開展公共科技服務的人員勞務費和承擔政府委托的公共科技服務的專項經費補助。

第四章

省級科技項目經費預算管理

第十條

省財政部門和省科技行政部門的職責與權限:

(一)省財政部門負責審批省級科技項目經費總預算，審批科技計劃項目經費和計劃管理經費預算，檢杳、監督科技經費的管理和使用情況，審批科技項目經費匯總決算。

(二)省科技行政部門主要負責編制抽度省級

科技項目經費總預算，審核、編制科技計劃項目經費和計劃管理經費預算，檢查、監督科技經費的管理和使用情況，編制科技項目經費匯總決算。

第十一條

項目歸口管理部門、項目(課題)責任人、課題依托單位的職責與權限:

(一)項目歸口管理部門

1、負責申報項目研究經費預算的初審。

2、負責檢查、監督所歸口項目研究經費的管理和使用。

3、負責對項目經費決算的審核。

(二)項目(課題)責任人

1、負責編制課題經費預算，全面反映課題不同渠道的資金來源和全部的費用支出。

2、負責課題研究經費的使用和管理，及時向歸口部門報送經費使用情況。

3、嚴格執行批準的預算，接受上級有關部門和課題依托單位的監督、檢查。

4,負責編制課題研究經費決算。

(三)課題依托單位

1、會同課題責任人編制課題經費預算。

2、責課題研究經費的財務管理和會計核算，做到單獨核算，專款專用。

3、審核大型儀器設備費用的支出。

4,監督課題責任人在其權限內的各項支出。

5、接受上級有關部門的監督、檢查。

6、會同課題責任人編制課題經費決算。

第十二條

省科技行政部門主要根據全省科技工作重點和財政部門的預算編制要求，圍繞省科技計劃體系編制科技項目經費總預算。統籌兼顧、合理安排應用基礎研究、高新技術研究、科技攻關、科技產業化、創新環境與條件建設等五大類計劃的經費預算，明確各類計劃的預算比例和支持重點，細化預算項目。

根據科研院所專項計劃體系編制利一研院所事業費專項預算。合理確定研究開發、科技條件建設、公共科技服務和科技產業化等四類計劃項目的預算比例，逐年提高研究開發項目的經費比例。

第十三條

根據項目的重要性以及計劃與項目的分類，明確經費資助強度。省財政科技經費的資助標準為:重大項目50-100萬元(軟科學項日10-15萬元，自然科學基金25-50萬元)，重點項目20-50萬元(軟科學項目5-10萬元，自然科學基金15-25萬元)，一般項目10-20萬元(軟科學項目2-5萬元，自然科學基金3-10萬元)。

第十四條

省級科技項目經費預算申報、審核、審批的基本程序:

(一)申請單位在巾報項目時，編制項目經費預算

(二)省科技行政部門根據《浙江省科技計劃與項目管理辦法暫行規定》，進行立項審核和經費預算合理性審核。

(三)省科技行政部門匯總項目(課題)經費預算，重大專項經費的預算商財政部門共同確定，省科技行政部門經綜合平衡后，編制科技項目經費總預算。

(四)省財政部門根據省級財力可能和《浙江省科學技術進步條例》的有關規定，按照預算法及有關部門預算編制的要求，審核、批復科技項目經費總預算

(五)省則政部門和省科技行政部門聯合行文下達經費文件。

第十五條

對重大項目、重點項月以及實施期限超過兩年的項目，確定結轉項目經費，納入下一科技經費預算。

第十六條

省科技行政部門根據我省急需確定的項目(課題)，可以簡化經費預算評審程序，但經費預算的確定須報省財政部門同意。

第十七條

科技項目經費應及時、足額撥付到項目承擔單位。二級預算單位的項目經費由省財政部門直接撥付，省級其他單位的項目經費由省科技行政部門撥付，需實行政府采購的項目經費按省級政府采購資金撥付程序辦理。今后，科技項目經費將逐步實行國庫集中支付的辦法。

第五章省級科技項目經費支出管理

第十八條

經批準的項目(課題)經費預算必須嚴格執行，一般不作調整。由于主要研究內容和目標調整或不可抗力因素，對項目預算造成較大影響時，可以對經費預算進行調整，但須按原程序上報審批。

第十九條

科技項目經費的開支范圍必須按本辦法第三章第八條和第九條的規定執行，不得超范圍使用，項目(課題)責任人和依托單位必須執行科技項目合同書確定的經費預算

第二十條

項目(課題)責任人對承擔的項目(課題)、課題依托單位對所依托的課題要單獨列賬、核算，項目(課題)結束后，應當進行財務決算。

第二十一條

項目(課題)驗收包括固定資產驗收和財務決算，項目(課題)責任人應提交財務決算報告及固定資產驗收清單，重大項目驗收時應當有財務專家參加。

第二十二條

項目(課題)因故終止，項目(課題)責任人和依托單位應及時清理賬目與資產，編制決算報表及資產清單，剩余經費歸還原渠道。

第二十三條

項目(課題)完成后所形成的知識產權等無形資產，按現行有關法律、法規的規定執行，根據科技項目合同約定辦理。

第六章監督與檢查

第二十四條

加強科技項目經費的監督管理，省科技行政部門建立計劃與預算相統一、計劃預算與項目實施管理、內部審計二分離的監督制約機制，每年抽查部分重大、重點項目，對經費的管理使用進行檢查、監督。

第二十五條

項目歸口管理部門要加強科技項目的中期檢查或評估，省科技行政部門根據檢查或評估結果相應調整預算。

第二十六條

課題依托單位應當建立、健個經費使用管理的監督約束機制，要對所依托課題的一切經費開支行使監督權，做到審批手續完備，賬目清楚，內容真實，核算準確，確保資金的規范和合理使用。

第二十七條

建立科技項目經費追蹤問效制度。省財政部門和省科技行政部門對項目(課題)責任人和課題依托單位進行監督檢查和績效考評，對重大科技項日(課題)可實行經費使用情況的專項審計。考評結果及審計結論將作為以后立項的重要依據

第二十八條

各級財政部門、科技行政部門和有關主管部門要加強對本地和本部門所歸口管理的省級科技項目經費使用情況的監督，進行定期或不定期的檢查，以保證科技項目經費的專款專用。

第二十九條

項目(課題)管理實行責任追究制度。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占項目(課題)經費等違反財政紀律的行為，按照有關規定，對項目(課題)責任人和項目(課題)依托單位，給予行政和經濟處罰，視情節輕重，可以采取通報批評、停止撥款、終止課題、取消項目(課題)資助資格等措施。

第七章附則

第三十一條

本辦法自2002年7月1口起實施，《浙江省科技三項費用管理暫行辦法》(浙財行(1999)161號、浙科計發（1999）384號)同時廢止。

第三十二條

市、縣(市)財政科技項目經費的管理參照本辦法執行。

第三十三條

本辦法由省財政部門和省科技行部門負責解釋。

第四篇：縱向科研項目經費管理辦法

縱向科研項目經費管理辦法

第一章 總則

為進一步加強和規范縱向科研項目經費管理，調動科研人員多渠道爭取科研經費的積極性，合理有效地使用科研經費，促進學校科研工作協調、健康、可持續發展，根據國家有關科技政策、財務和審計制度，結合學校實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所指“縱向科研經費”，即政府計劃和公益性行業科研經費，是指學校通過承擔國家、地方各級政府部門和公益性行業的各類科研計劃（含基金等）所取得的項目（或課題）經費以及校內科研基金項目經費。

第二條 縱向科研項目經費主要包括：

1.國家級項目經費。國家自然科學基金委、全國哲學社會科學規劃辦公室、科技部等部門下達的項目經費。

2.省部級項目經費。中央和國家各部委（廳、局）自設項目及各省（自治區、直轄市）黨委、政府部門下撥的科研經費。

3.地廳級項目經費。指各省（自治區、直轄市）黨委、政府所屬職能部門自設項目的經費和本市設立的科研項目經費。

4.校級項目經費。我校自行設立的科研項目培育經費。

第二章 責任與監督

第三條 科技處、財務處、審計處等部門在科研經費使用、管理與監督中各負其責、相互協作、密切配合，建立健全科研經費協同管理監督機制，保障科研項目的順利實施。

（一）科技處：負責科研項目管理和合同管理；建立完整的項目檔案，包括申請書、立項書、預算書、項目合同、中期檢查報告、變更材料、項目最終成果、結項證書等;會同財務處指導項目負責人編制經費預算并審核；跟蹤項目經費執行情況；審核科研外撥經費；配合財務處做好科研項目經費的使用、審核、監督工作。

（二）財務處：負責科研經費的財務管理和會計核算；協同科技處指導項目負責人編制經費預算；科研經費到賬后，會同科技處按項目單獨建賬；加強科研項目核算，監督、指導項目負責人按照國家有關財經法規在其權限范圍內合理使用經費；會同科技處及項目負責人辦理結項審計。

（三）審計處：負責科研經費的審計、監督和檢查工作。第四條

二級單位（學院）是科研活動的基層管理單位，對本單位科研經費使用承擔監管責任；根據學科特點和科研的實際需要，合理配置資源，為科研項目執行提供條件保障；監督科研項目預算執行，督促項目進度。

第五條 項目負責人是科研經費使用和管理的直接責任人，對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。項目負責人要依法、據實編制科研項目預算和決算，按照批復預算和合同（任務書）使用經費，接受上級和學校相關部門的監督檢查。

第六條 審計處會同科技處和財務處定期對科研經費的使用和管理進行檢查審計，及時發現問題并盡早在校內得到解決，確保科研經費合理使用。學校各職能部門和項目負責人應自覺接受上級主管部門、科研經費主管部門或其委托的社會中介機構的監督檢查，對檢查中發現的問題，應及時糾正；對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財政紀律的行為，按照有關規定進行處罰。

第三章 經費入賬及分配

第七條 縱向科研經費必須全部納入學校財務處統一核算，專項管理，專款專用。

第八條 縱向科研經費到賬后，由財務處通知科技處，科技處根據項目立項批準書或科研合同進行審核確認。財務處根據科技處提供的項目信息，對縱向科研經費按經費來源及類別進行編號、建立經費管理賬戶，實行按項目核算，確保專款專用。

第四章 經費支出管理

第九條 縱向科研經費使用時，依據申請書預算經費開支項目內容進行報銷。項目下達部門有對應管理辦法文件的，按照相關經費開支規定執行。

第十條 按照不同項目主管部門的經費管理辦法，縱向科研經費施行相應的開支范圍：如國家科技計劃項目、國家自然科學基金項目、公益性行業科研專項、省科技計劃等項目經費分為直接費用和間接費用；其他縱向科研項目經費分為直接費用和管理費。

第十一條 直接費用是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備設施費、材料費、印刷費、測試化驗加工費、數據采集費、燃料動力費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

（一）設備設施費：指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，租賃外單位儀器設備，以及購建項目研發所必須的設施等發生的費用。

嚴格執行國家資產管理的有關規定，凡使用科研經費購置與形成的固定和無形資產均屬于國有資產，統一納入學校資產管理，不得以任何方式隱匿、私自轉讓、非法占有或謀取私利，其處置應按照國家有關規定辦理。

（二）材料費：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）印刷費：指在項目研究過程中發生的項目研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。

（四）測試化驗加工費：指在項目研究過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（五）數據采集費：指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等費用。

（六）燃料動力費：指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（七）差旅費：指在項目研究過程中，在國內開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的差旅費、市內交通費用及其他費用。差旅費的開支標準按照國家有關規定執行。

（八）會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而召開會議的費用，包括會議場地租賃費、食宿費、交通費等，按照國家有關會議費管理辦法執行。

（九）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購置費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

其中資料費包括：資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書購置費等。

（十）國際合作與交流費：指在項目研究過程中相關人員出國及外國專家來華工作所發生的費用，一般不超過經費總額的15%，按國家有關規定執行。

（十一）勞務費：指在項目實施過程中支付給項目組成人員中沒有工資性收入的相關研發人員（如研究生等）和臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費按批準的經費預算核定的用途、標準和限額使用。

（十二）專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，按批準的經費預算核定的標準和限額使用；沒有明確規定的，一般在項目資金10%的限額內報銷。專家咨詢費不得支付給參與項目研究及其管理的工作人員。

（十三）其他費用：指項目實施過程中除上述支出項目之外的其他直接相關的支出。其他費用應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

直接費用支出要符合對公轉賬、公務卡支付及人員經費代發等結算方式規定。

第十二條 間接費用是指學校在組織實施科研項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括學校為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用管理辦法另行制訂。

第十三條 管理費是指學校在項目研究過程中為組織和支持項目研究而支出的費用。列設間接費用的科研項目，管理費按規定從間接費用中提取，其他縱向科研項目按項目主管部門經費管理辦法執行，如果沒有規定管理費的核定比例或具體金額，一般按項目資助經費總額的5%核定。

第十四條 經費使用審批程序

縱向科研經費報賬時，由經費使用（經手）人整理原始單據、填寫報銷單據，相關人員驗收；單筆支出5000元以下由項目組負責人簽字審批；5000元－10000元支出由項目組負責人簽字，所在部門負責人審批；發放勞務費和10000元以上的支出由項目組負責人簽字，所在部門負責人審核，科技處長審批。

第十五條

科研經費撥入與撥出

科研經費的外撥申請由科技處和財務處共同審批。凡批準外撥的科研經費，不計算相應的科研業績。

1.外撥縱向項目的子課題經費，項目負責人應提供項目來源部門的正式立項通知、有關合同、協議或計劃等文件，經確認并批準后按文件要求直接撥轉給子課題主持單位。

2.以非XX學院第一署名單位立項的科研項目，經費撥入我校管理的按橫向科研項目對待，不享受配套政策。

第十六條 加強科研經費大額支出管理。科研經費大額支出應按照財務處、審計處相關制度的要求辦理，不得違反程序進行大額支出；嚴格履行政府采購程序，強化專家論證，不得違反國家有關法律法規和規章制度。

第十七條

科研人員要按照實際開展的科研活動據實支出，不得將無關的支出在科研經費中列支，不得虛構經濟業務或利用虛假票據套取科研經費，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規定禁止列入的其他支出。

第五章 經費預算管理

第十八條

科研經費預算科目編制應按照各類項目的經費開支范圍確定。負責人根據各類縱向項目經費管理的有關規定，結合科研活動的特點和實際需要，按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制項目預算，第十九條

強化預算編制管理，縱向科研項目預算一經批復，原則上不予調整。項目負責人應按照科研項目合同、計劃任務書和預算批復使用科研經費，不得擅自變更和擴大科研經費開支范圍。在項目總預算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算如需調整，項目負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，所在單位簽字同意后，報科技處和財務處按照國家相關規定審批。嚴格控制會議費、差旅費、國際合作與交流費，三項支出之間可以調劑使用，但不得突破三項支出預算總額。勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，間接費用不得調整。

第六章 結余經費管理 第二十條 科研項目應根據預算執行進度，本著勤儉節約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結存結余，提高項目預算的執行效率。

項目結存經費是指未完成項目經費預算減去實際支出后的余額。項目在研期間，結存經費可以結轉下一按規定繼續使用。

項目結余經費是指項目結束或因故終止時，項目經費總預算減去實際總支出后的余額，因故終止的項目的結余經費還包括處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入。項目完成任務目標并通過驗收的，結余經費按規定在2年內由項目組安排用于后續項目科研活動的直接支出，2年后結余資金仍未使用完的按項目主管部門有關規定執行；未通過驗收和整改后通過驗收的項目，結余經費的管理按照國家有關規定執行。

第七章 附 則

第二十一條 凡有下列情況之一者，應中止科研經費使用： 1.項目負責人因故無法繼續開展研究工作，又沒有相應整改措施。

2.項目負責人調離學校或長期脫崗，沒有辦理項目負責人變更手續。

3.項目組在科研工作中違反國家有關法規。

4.項目按計劃已到完成時間，但未完成科研任務，項目負責人未向主管部門申請延期，或已申請延期但未獲批準。第二十二條 本辦法如有與項目主管部門下達的管理辦法不一致的，以項目主管部門辦法為準。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行，學校原有相關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：科研項目管理制度

企業科研項目管理制度

一、總則

第一條

為規范奧神新材料有限責任公司科研項目的科學化、規范化、制度化管理，確保項目的研究成果有效地為公司生產建設和發展服務，特制定本辦法；

第二條

公司科研項目研究的宗旨是解決技術開發、技術改造過程中的重大科學技術問題，推進和促進企業技術水平和現代化管理水平的提高，為公司發展奠定技術和裝備基礎。

第三條

科研項目的選題種類： 1.國家、省、市級立項項目；

2.橫向委托與合作項目；

3.企業科研開發項目及公司委托的研究項目； 4.其他項目或課題。

二、職責與分工

第四條

奧神新材料有限責任公司成立以公司總經理為組長的科研項目小組，并領導創新事業部。

1.奧神新材料有限責任公司科研項目小組的職責

全面落實集團公司科技進步工作規章制度、科技發展規劃和科技計劃；

指導奧神新材料有限責任公司科技進步規劃的編制，提出宏觀目標和原則；

審定科技項目管理辦法及有關規章制度； 監督檢查科技進步計劃的執行情況；

協調解決生產運營過程中技術創新和科技進步的具體問題； 主持科技進步項目的審查、鑒定、申報、評獎工作； 組織科技進步成果的推廣應用。2.創新事業部職責

依據奧神新材料有限責任公司發展戰略和集團公司科技發展規劃，組織制定本公司科技發展規劃并定期進行調整；

制定科技項目管理辦法及有關規章制度；

組織科技項目的具體實施和科技計劃的落實，負責奧神新材料有限責任公司的技術革新和新技術應用的實施，負責工程建設項目中的技術引進及新技術應用；

組織審查科技規劃、計劃以及項目的可行性論證和技術研究報告等；

提出科技項目資金的預算計劃和月度撥款計劃； 簽訂和兌現科技項目承包合同；

監督、檢查、協調、考核科技項目的執行情況，指導科技工作的開展；

組織對科技成果的驗收、評估和鑒定； 負責奧神新材料有限責任公司科技項目選題； 負責科技成果的專利管理。3.創新事業部專職人職責

負責編制科技管理的有關制度規定、文件； 負責科技攻關項目的管理工作；

負責上報科技重點項目的申請、簽訂科技專題項目合同以及管理；

負責向集團公司申報科技進步項目申請、成果項目以及成果鑒定申請工作；

負責科技考核內容的檢查及上報；

負責合理化建議的實施、監督，檢查建議實施單位的進度和完成情況；

負責合理化建議及技術改進成果項目的收集、申報； 負責科技統計年報工作；

組織開展科普宣傳及各項學術交流活動。4.各主要部門職責

組織本部門認真執行集團公司有關科技進步工作地規定，組織、指導編制本部門科技進步規劃和科技進步工作計劃；

負責組織落實奧神新材料有限責任公司科技進步規劃和科技進步工作計劃，并認真貫徹落實本部門的科技進步工作計劃；

負責科技項目執行的具體組織和人員投入、設備、時間安排的保證工作；

按承包合同規定的內容和進度組織實施，接受主管部門的檢查，按要求向生產技術部報送項目執行情況；

項目結束后，按要求提交結題報告、總結報告、經費使用及結算情況報告、效益分析等材料，接受評審或驗收； 開展科技進步工作的信息收集、整理和經驗交流，不斷完善管理水平；

負責初審、匯總本部門科技成果報表，參加公司有關科技進步工作會議；組織科技成果的推廣應用。

三、科研項目的申請、論證和立項

第五條

凡申請列入科研計劃的科研項目，由創新事業部提出申請，并填寫有關《項目申請書》及論證材料（填寫內容要認真、詳細，論據充分，經費預算合理，并由項目負責人和參加人員簽名），并科研項目小組對立項申請書進行形式審查。

第六條

企業科研項目小組在聽取項目申報人對項目的介紹后，根據企業的發展對項目進行審查，形成意見，明確建議立項的項目、暫緩立項的項目以及不予立項的項目，報企業分管領導由主管科研的公司領導簽署意見后報送上級科技主管部門；待上級部門批準后，列入公司科研計劃的管理范疇。

四、科研項目的管理

第七條

公司科研計劃編制的內容主要包括公司承擔的國家、行業、市重點科研項目、各級政府部門下達的科技項目、產學研項目及事業部內部研發項目等。

第八條

公司科研計劃每年編制一次。項目負責人按照原計劃任務書或合同的要求，將本課題下的研究計劃、目標等內容填入《奧神新材料有限責任公司科研計劃表》（對新立項目，必須有可行性分析報告），經技術負責人及總經理批準后，于每年10月底前報創新事業部。創新事業部對報送的科研計劃進行整理、分析、組織評估，編入下的公司科研計劃，報公司董事會批準后執行。

第九條

科研計劃項目確立后，承擔單位和項目負責人要嚴格執行《計劃任務書》的要求，做到研究內容、實施方案、研究人員、措施和條件及組織領導五落實，保證計劃合同任務的完成。

五、科研計劃的檢查

第十條 公司對所有科研項目每季度檢查一次進度（科研項目計劃執行情況檢查表），項目結束后進行全面檢查。項目承擔部門要定期向創新事業部上報情況。

（一）檢查內容：

1、計劃執行情況

要求各課題組每季度對照科研計劃實事求是地對研發情況做出評價，評價分四類：(1)按計劃進度進行(2)進度超前(3)拖延(4)停頓(5)申請撤消；

2、取得的進展和階段性成果

認真總結進展情況，對已取得的階段性成果要從專業技術的角度詳敘其成果的內容和水平。

3、存在的問題和解決措施

對照計劃要求，寫明未完成任務的原因和阻礙工作開展的主要問題以及解決和擬解決的措施。

4、經費和人員情況

對照計劃，報送本季度的經費使用情況和參加人員的工作情況及變動情況。

項目的實施實行定期小結匯報的制度，每一個項目應在每一季度的最后一個月底前向創新事業部報送季度進展情況，在每年年底前向創新事業部報送執行情況總結。創新事業部應及時匯總各項目的季、進展，發布項目進展報告。

六、科研項目的總結、驗收和評價

第十一條

各級科研計劃項目完成后，應對照《項目申請表》或《技術合同書》的條款認真總結，整理出完整的工作總結、技術總結、專利、查新報告、檢測報告、企業標準、用戶報告及其他技術資料報創新事業部，由創新事業部按照公司有關規定及辦法組織驗收、鑒定和上報，并將完整資料送檔案室存檔。其成果的獎勵、轉讓和專利申請按公司有關規定辦理。

第十二條

公司科研項目及其知識產權屬公司所有，有關人員不得私自轉讓或泄密。如有違反，經查實后對有關責任人進行批評教育，并責成其所在單位給予相應處理；對不聽從勸阻或情節嚴重的將給予通報批評，并對違反規定的科研人員在其職稱晉升、崗位聘任、成果獎勵和其所在部門的科研編制下達等方面給予一定限制。情節嚴重，給公司造成損失的，將追究經濟和法律責任。

七、項目經費及檔案管理

第十三條

項目經費管理

1、項目經費實行專款專用，由資財管理部統一管理。

2、項目經費攤入項目費用，以項目為核算單位。第十四條

項目檔案管理

1、與項目有關的資料，包括文件文獻、樣品、軟件、書籍、技術合同、函電、洽談記錄等，均有項目組指定專人負責保管。

2、項目檔案管理參照公司檔案管理辦法執行。

3、項目論證和決策程序結束后，項目檔案由創新事業部收集、整理后交檔案室歸檔。

八、其它

第十五條

如有特殊情況，由創新事業部組織協調解決。本管理規定的解釋權在創新事業部，本管理規定自發布之日起執行。