第一篇：關于中外合資企業投資房地產企業準入條件和審批流程的備忘錄

關于中外合資企業投資房地產企業準入條件和審批流程的備忘錄

在我國境內投資舉辦的中外合資經營企業屬于外商投資的一種,一般事項依據外商投資的相關法律、法規及辦法處理，對中外合資企業作出特殊規定的依據相關中外合資經營企業法律、法規及辦法處理。依據《指導外商投資方向規定》第四條，外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，列入《外商投資產業指導目錄》。依據《外商投資產業指導目錄》（2011年修訂）版，房地產業：1.土地成片開發（限于合資、合作）2.高檔賓館、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經營3.房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司，屬于限制外商投資產業。對土地的成片開發僅允許中外合資經營、中外合作經營。高爾夫球場、別墅的建設、經營禁止外商投資。我國依法加強外商投資房地產企業的審批和監管，嚴格控制外商投資高檔房地產。

一、外商投資房地產企業的定義。

外商投資房地產企業是指從事普通住宅、公寓、別墅等各類住宅、賓館(飯店)、度假村、寫字樓、會展中心、商業設施、主題公園等建設經營，或以上述項目建設為目的的土地開發或成片開發項目的外商投資企業。

二、外商投資房地產企業的市場準入條件。

1、境外投資者在境內從事房地產開發或經營業務，應當遵守商業存在的原則，按照外商投資房地產的有關規定，依法申請設立外商投資房地產企業，經有關部門批準并辦理有關登記后方可按照核準的經營范圍從事相關業務。

2、外商投資設立房地產企業，投資總額在 1000 萬美元(含 1000 萬美元)以上的，其注冊資本應不低于投資總額的50%；投資總額在300 萬美元至1000 萬美元的，其注冊資本應不低于投資總額的50%；投資總額在300 萬美元以下(含300 萬美元)的，其注冊資本應不低于投資總額的70%。

中外合資經營企業的投資總額在三百萬美元以上至一千萬美元（含一千萬美元）的，其注冊資本至少應占投資總額的二分之一，其中投資總額在四百二十萬美元以下的，注冊資本不得低于二百一十萬美元。中外合資經營企業的投資總額在一千萬美元以上至三千萬美元（含三千萬美元）的，其注冊資本至少應占投資總額的五分之二，其中投資總額在一千二百五十萬美元以下的，注冊資本不得低于五百萬美元。中外合資經營企業的投資總額在三千萬美元以上的，其注冊資本至少應占投資總額的三分之一，其中投資總額在三千六百萬美元以下的，注冊資本不得低于一千二百萬美元。

3、外商申請設立房地產公司，應先取得土地使用權、房地產建筑物所有權，或已與土地管理部門、土地開發商/房地產建筑物所有人簽訂土地使用權或房產權的預約出讓/購買協議。未達到上述要求，審批部門不予批準。

4、設立外商投資房地產企業，由商務主管部門和工商行政管理機關依法批準設立和辦理注冊登記手續，頒發一年期《外商投資企業批準證書》和《營業執照》。其中，在《外商投資企業批準證書》備注欄內標明“有效期至****年**月**日”。外商投資房地產企業應在有效期內向土地管理部門繳納土地出讓金，企業付清土地使用權出讓金后，憑上述證照到土地管理部門申辦《國有土地使用證》，根據《國有土地使用證》到商務主管部門換發正式的《外商投資企業批準證書》，再到工商行政管理機關換發與《外商投資企業批準證書》經營期限一致的《營業執照》，到稅務機關辦理稅務登記。

5、已設立外商投資企業新增地產開發或經營業務，以及外商投資房地產企業從事新的房地產項目開發經營，應按照外商投資有關法律法規向審批部門申請辦理增加經營范圍或擴大經營規模的相關手續。

6、外商投資房地產企業的股權和項目轉讓，以及境外投資者并購境內房地產企業，由商務主管等部門嚴格按照有關法律法規和政策規定進行審批。投資者應提交履行《國有土地使用權出讓合同》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》等的保證函，《國有土地使用證》，建設（房地產）主管部門的變更備案證明，以及稅務機關出具的相關納稅證明材料。

7、境外投資者通過股權轉讓其他方式并購的境內房地產企業，收購合資企業中方股權的，需妥善安置職工，處理銀行債務，并自外商投資企業營業執照頒發之日起三個月內以自有資金一次性支付全部轉讓金。對有不良記錄的境外投資者，不允許其在境內進行上述活動。境外投資者收購外商投資房地產企業中方股權的，須妥善安置職工，處理銀行債務，并在股權轉讓協議生效之日起三個月內以自有資金一次性支付全部轉讓對價。

8、各地商務主管部門要切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查。省級商務主管部門在核對備案材料時，重點應就土地文件的完整性進行復核，包括：項目單位提交的開發商與土地管理部門簽署的國有土地使用權出讓合同、土地使用權證等土地成交證明材料。法律規定無需采用招標拍賣掛牌出讓方式的，要提供由土地管理部門出具的符合國家土地管理規定的證明材料。商務部將在原有基礎上對上述材料加大抽查力度。

9、各地商務主管部門要會同當地有關部門加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范，抑制投機性投資。對境外資本在境內設立房地產企業，不得通過購買、出售境內已建/在建房地產物業進行套利。商務部將會同住房城鄉建設部、外匯局等有關部門對此類項目備案材料嚴格審查。

三、外商投資房地產企業的禁止性規定。

1、各地商務主管部門要嚴格按照外商投資設立投資性公司的各項規定開展審批工作，不得審批涉及房地產開發經營業務的投資性公司。

2、各地商務主管部門要會同外匯局等有關部門認真甄別、嚴格審核返程投資類房地產企業，嚴格控制以返程投資方式設立境內房地產企業。

3、嚴格控制以返程投資方式（包括同一實際控制人）并購或投資境內房地產企業。境外投資者不得以變更境內房地產企業實際控制人的方式，規避外商投資房地產審批。外匯管理部門一經發現以采取蓄意規避、虛假陳述等手段違規設立的外商投資房地產企業，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責任。

4、外商投資房地產企業的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。

5、對投資房地產未取得《外商投資企業批準證書》和《營業執照》的境外投資者，不得進行房地產開發和經營活動。

6、外商投資房地產企業注冊資本金未全部繳付的，未取得《國有土地使用證》的，或開發項目資本金未達到項目投資總額35％的，不得辦理境內、境外貸款，外匯管理部門不予批準該企業的外匯借款結匯。

四、關于外商投資房地產企業的審批程序。

依據《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》規定，《外商投資產業指導目錄》中，總投資（含增資）1億美元及以上限制類（不含房地產）項目，由國務院投資主管部門核準，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務院備案。限制類中的房地產項目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類項目，由省級政府核準。

依據2014年6月17日頒布的《商務部關于改進外資審核管理工作的通知》取消對外商投資（含臺、港、澳投資）的公司首次出資比例、貨幣出資比例和出資期限的限制或規定。認繳出資額、出資方式、出資期限由公司投資者（股東、發起人）自主約定，并在合營（合作）合同、公司章程中載明。

1、外商申請設立房地產企業的審批程序。

（1）用預先核定的外商投資企業名稱到國土管理部門依法獲得開發項目土地使用權（或簽訂協議）。

（2）到發改委進行外商投資項目核準。

擬申請核準的外商投資項目應按國家有關要求編制項目申請報告。項目申請報告應包括以下內容：項目及投資方情況；資源利用和生態環境影響分析；經濟和社會影響分析。

項目申請報告應附以下文件：中外投資各方的企業注冊證明材料及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、利潤表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；投資意向書，增資、并購項目的公司董事會決議； 城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）； 國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；節能審查機關出具的節能審查意見； 以國有資產出資的，需由有關主管部門出具的確認文件； 根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。

（3）到商務主管部門辦理一年期的《外商投資企業批準證書》。（4）到工商行政管理部門辦理一年期的《營業執照》。

（5）繳納土地出讓金，憑上述證照到土地管理部門申辦《國有土地使用證》。

（6）取得《國有土地使用證》后到商務主管部門換發正式的《外商投資企業批準證書》。

（7）持正式的《外商投資企業批準證書》到工商行政管理機關換發與《外商投資企業批準證書》經營期限一致的《營業執照》。

（8）到稅務機關辦理稅務登記。

（9）企業持《外商投資企業批準證書》、《營業執照》及全部報批資料送商務部辦理備案審批手續。

（10）商務部批準備案后在官方網站上公布備案企業名單。

（11）企業到外匯管理局辦理外資匯入審批手續。

2、外商并購境內資房地產企業審批程序。

（1）可先用現有內資企業名義到國土管理部門依法獲得開發項目土地使用權。

（2）到發改委申請外資并購立項核準。

（3）到商務主管部門辦理外資并購審批手續，申領《外商投資企業批準證書》（其他與新設企業基本相同）向商務主管部門提交履行《國有土地使用權出讓合同》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》等的保證函、《國有土地使用證》、建設（房地產）主管部門的變更備案證明，以及稅務機關出具的相關納稅證明材料。

（4）企業持《外商投資企業批準證書》、及全部報批資料送商務部辦理備案審批手續。

（5）商務部批準備案后在官方網站上公布備案企業名單。

（6）企業到外匯管理局辦理外資匯入審批手續。

3、已設立外商投資企業新增地產開發或經營業務，以及已設立的外商投資房地產企業從事新的房地產項目開發經營，同樣也應履行上述審批程序。

以上相關審批流程均系查詢各相關政府主管部門網站公布的法律法規及相關通知而得。具體辦理時可能會有個別流程不完全相同，具體審批流程以負責審批的相關部門最終審批流程為準。

相關法律、法規:

1、《中華人民共和國城市房地產管理法》

2、《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》（建住房（2006）171 號）

3、《關于貫徹落實<關于規范房地產市場外資準入和管理的意見>有關問題 的通知》（商資字（2006）192 號）

4、《關于進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知》（商資函（2007）50 號）

5、《外商投資產業指導目錄（2011 年修訂）》

6、《商務部辦公廳關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》（商辦資函[2010]1542號）

7、《商務部辦公廳關于在招商引資工作中嚴格執行國家有關土地政策的通知》（商資字[2007]32號）

8、《指導外商投資方向規定》（中華人民共和國國務院令第346號）

9、《國務院辦公廳關于商務部履行現行行政法規，國務院文件中相應職責的通知》

10、《中華人民共和國中外合資經營企業法》

11、《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》（2014年修訂）

12、《外商投資項目核準和備案管理辦法》（國家發展和改革委員會令第12號）

13、《政府核準的投資項目目錄》（2014年本）

14、《商務部關于改進外資審核管理工作的通知》

15、《關于中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的暫行規定》

16、《關于做好外商投資企業房地產業備案工作的通知》（商資函[2008]第23號）

17、國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定（國務院第648號）

第二篇：境外投資審批流程

企業境外投資的審批流程

根據現行法律規定，國內企業到境外投資需要發改委和商務部核準，且需要報外匯管理局備案，具體規定如下：

一、發改委核準

（一）核準管理制度

1、資源開發類項目指在境外投資勘探開發原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發展改革委核準，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發展改革委審核后報國務院核準。

大額用匯類項目指在前款所列領域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目，此類項目由國家發展改革委核準，其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的，由國家發展改革委審核后報國務院核準。

2、中方投資額3000萬美元以下的資源開發類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團等省級發展改革部門核準，項目核準權不得下放。為及時掌握核準項目信息，省級發展改革部門在核準之日起20個工作日內，將項目核準文件抄報國家發展改革委。地方政府按照有關法規對上款所列項目的核準另有規定的，從其規定。

3、中央管理企業投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關文件報國家發展改革委備案。國家發展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內出具備案證明。

4、有關企業在項目對外開展實質性工作之前，即境外收購項目在對外簽署約束性協議、提出約束性報價及向對方國家（地區）政府審查部門提出申請之前，境外競標項目在對外正式投標之前，應向國家發展改革委報送項目信息報告，并抄報國務院行業管理部門。

（二）核準的程序及時間

1、按核準權限屬于國家發展改革委或國務院核準的項目，由投資主體向注冊所在地的省級發展改革部門提出項目申請報告，經省級發展改革部門審核后報國家發展改革委。計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國家發展改革委提交項目申請報告。

2、國家發展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構應在規定的時間內向國家發展改革委提出評估報告。

3、國家發展改革委在受理項目申請報告之日起20個工作日內，完成對項目申請報告的核準，或向國務院提出審核意見。如20個工作日不能作出核準決定或提出審核意見，由國家發展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。前款規定的核準期限，不包括委托咨詢機構進行評估的時間。

4、境外競標或收購項目，應在投標或對外正式開展商務活動前，向國家發展改革委報送書面信息報告。國家發展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。信息報告的主要內容包括：投資主體基本情況；項目投資背景情況；投資地點、方向、預計投資規模和建設規模；工作時間計劃表。

5、投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數額的（含履約保證金、保函等），應向國家發展改革委申請核準。經核準的該項前期費用計入項目投資總額。

（三）項目申請報告材料

1、報送國家發展改革委項目申請報告應包括以下內容：（1）項目名稱、投資方基本情況；（2）項目背景情況及投資環境情況；

（3）項目建設規模、主要建設內容、產品、目標市場，以及項目效益、風險情況；

（4）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；（5）購并或參股項目，應說明擬購并或參股公司的具體情況。

2、報送國家發展改革委項目申請報告應附以下文件：（1）公司董事會決議或相關的出資決議；

（2）證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件；（3）銀行出具的融資意向書；

（4）以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件；

（5）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協議等文件；

（6）境外競標或收購項目，應按本辦法第十三條規定報送信息報告，并附國家發展改革委出具的有關確認函件。

二、商務部核準

根據《境外投資管理辦法》的相關規定，商務部和省級商務主管部門對企業境外投資實行核準。核準時還應當征求我駐外使領館意見。作出核準決定的，應向企業頒發《企業境外投資證書》。企業需憑此證書辦理外匯、銀行、海關、外事等相關手續，并可享受國家有關政策支持。需留意的是，該證書有效期為2年，自領取之日起2年內，未在東道國（地區）完成有關法律手續或未辦理上述國內手續的，許可證書失效，再次開展境外投資時需重新辦理核準。

（一）核準制度

1、中方投資額1億美元及以上的境外投資報商務部核準。

2、中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資報省級商務部門核準。

3、商務部核準第1條規定的境外投資應當征求我駐外使(領)館(經商處室)意見。

4、商務部和省級商務主管部門征求意見時應當向駐外使(領)館(經商處室)提供投資事項基本情況等相關信息。駐外使(領)館(經商處室)主要從東道國安全狀況、對雙邊政治和經貿關系影響等方面提出意見，并自收到征求意見函之日起10個工作日內予以回復。

（二）提交的材料

1、申請書，主要內容包括境外企業的名稱、注冊資本、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源情況的說明、投資的具體內容、股權結構、投資環境分析評價等；

2、企業營業執照復印件；

3、境外企業章程及相關協議或者合同；

4、國家有關部門的核準或備案文件；

5、并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》；

6、主管部門要求的其他文件。

（三）核準程序及時間

中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。收到申請后，省級商務主管部門應當于10個工作日內(不含征求駐外使(領)館(經商處室)的時間)對企業申報材料真實性及是否涉及《境外投資管理辦法》第九條所列情形進行初審，同意后將初審意見和全部申請材料報送商務部。商務部收到省級商務主管部門或中央企業的申請后，于5個工作日內決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內一次告之申請人；受理后，應當于15個工作日內(不含征求駐外使(領)館(經商處室)的時間)做出是否予以核準的決定。

三、外匯管理部門登記備案

境內機構境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準后，持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記：

（1）書面申請并填寫《境外直接投資外匯登記申請表》；（2）外匯資金來源情況的說明材料；

（3）境內機構有效的營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證；

（4）境外直接投資主管部門對該項投資的核準文件或證書；（5）如果發生前期費用匯出的，提供相關說明文件及匯出憑證；（6）外匯局要求的其他材料。

第三篇：房地產項目立項審批流程

房地產項目立項審批流程

房地產項目立項審批流程

一、概述 開發項目立項，是房地產項目開發的第一步，即取得的政府主管部門（省市發展和改革委員會，簡稱：發改委）對項目的批準文件。

對于房地產商來說，在本階段的主要工作是：起草并向市發改委或市房地產開發管理辦公室報送項目建議書,取得批準項目建議書的批復;依據項目建議書批復,編制可行性研究報告報發改委審批獲準,并列入本固定資產投資計劃。（國家發改委已取消了房地產項目立項制度，實行備案制。）房地產項目立項審批流程

二、實施程序 1.工程建設項目立項審批

（1）承辦部門：所在市發改委投資處

（2）申報資料：①書面申請(項目立項申請報告書)。②提供資金落實證明（銀行出示的資金證明）。③土地使用權證明。④由具有相應資質的工程咨詢單位編制的可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽哂幸韵赂郊阂巹澆块T對項目建設選址的初審意見；土地管理部門對建設用地的初審意見；環保部門的環評報告；有關部門對供電、供水、供熱、供氣以及地震的審查意見；依法必須招標項目的招標總體方案。⑤房地產開發公司的資質證明（企業法人營業執照副本復印件和資質證明）.⑥項目地形圖。⑦項目建設投資預算。

房地產項目立項審批流程（3）申辦程序：有行政主管部門的開發商，由主管行政部門轉報項目立項申報資料；無行政主管部門的開發商，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市發改委。納入土地收購出讓的項目，開發商在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市發改委在收到申報資料后，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市發改委予以批復。對屬上級發展計劃部門審批權限內的項目，由市發改委負責轉報。

（4）辦結時限：在收到申報資料后，5個工作日內予以批復可研報告。

（5）收費標準：如在開發辦辦理立項，須繳納2元/平方米的開發管理費。房地產項目立項審批流程 2.建設項目投資計劃審批

（1）承辦部門：所在市發改委投資處

（2）申報資料：①書面申請；②國家或省、市發改委批復項目可行性研究報告；③規劃部門出具的建設項目規劃許可意見；④跨建設項目，需提供市發改委上下達的投資計劃。

（3）申辦程序：有行政主管部門的開發商，由主管行政部門轉報申報資料；無行政主管部門的開發商，可直接上報市房地產開發管理辦公室，申報資料由該辦轉報市發改委。市發改委在收到申報資料后進行審查，對符合條件的，市發改委予以批復。房地產項目立項審批流程

（4）辦結時限：在收到申報資料后，5個工作日內予以批復可研報告。

第四篇：企業建設項目審批流程

企業建設項目審批流程

本流程適用內資工業類基本建設項目。經營性、生活性基本建設項目的審批流程比照辦理。

一、立項

內資基本建設項目立項由發改委窗口辦理。

（一）備案類內資基本建設項目

所需資料：1.項目投資企業的備案申請表；2.項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件；3.屬國家規定實行許可證生產、經營管理的項目，需提交相關部門出具的初審意見；4.根據有關法律、法規、規章規定（比如可能產生職業病危害的建設項目、重大建設工程和可能產生嚴重次生災害的建設工程等）應提交的其它文件。

投資者憑上述資料向發改委窗口提交備案申請表(一式5份，附磁盤等電子文檔1份)，發改委窗口受理后，根據《企業投資項目備案暫行辦法》和項目性質，征求相關部門意見。權限內4個工作日內辦結，權限外3個工作日內上報。

（二）核準類內資基本建設項目

核準類內資基本建設項目是指企業不使用政府性資金投資建設涉及農林水利、能源、信息產業、原材料、交通運輸、機械制造、輕工煙草等重大和限制類固定資產投資項目。

所需資料：1.由具備相應工程咨詢資格的機構編制的項目申請報告（一式5份，附磁盤等電子文檔1份）;2.規劃部門出具的規劃選址意見；3.國土部門出具的項目用地預審意見；4.環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見；5.根據有關法律法規規定（比如可能產生職業病危害的建設項目等）應提交的其他資料。上述資料齊全，權限內4個工作日內辦結，權限外3個工作日內上報。

二、環保審批

環保審批由環保窗口辦理。

審批權限按環保部《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》（2009年第5號令）、《環境保護部直接審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2009年本）》、《環境保護部委托省級環境保護部門審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2009年本）》（2009年第7號公告）、《關于進一步擴大縣（市）環境管理權限的通知》（蘇

環辦〔2008〕38號）執行。建設項目環境保護分類按環境保護部《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環境保護部令第2號）執行。

（一）環境影響申報（登記）表審批

所需資料：1.建設項目環境影響申報（登記）表（附所在地環保部門的初審意見）；2.建設項目可行性研究報告；3.建設項目詳細生產工藝、操作規程；4.建設項目所需原輔材料明細表、設備明細表；5.建設項目污染物排放量及污染物治理方案；6.建設項目擬選廠址圖；7.敏感項目所在地周圍公眾參與意見；8.發改、經貿、外經等投資主管部門批文和規劃部門的項目選址意見；9.污染物委托外單位處理需提供協議、資質證明及其他證明材料。權限內的3個工作日內辦結，權限外的由項目投資者逐級上報審批。

（二）環境影響報告表審批

所需資料：1.建設項目環境影響報告表；2.審批登記表、備案表及其軟盤或光盤（蘇州市統一格式）；3.所在地環保部門的初審意見；4.敏感項目提供環評技術評估機構對環境影響報告表的技術評估意見；5.建設項目排放污染物指標申請表；6.發改、經貿、外經等投資主管部門批文和規劃部門的項目選址意見；7.污染物委托外單位處理需提供協議、資質證明及其他證明材料；8.敏感項目提供公眾參與意見。權限內的2個工作日內辦結，權限外的由項目投資者逐級上報審批。

（三）環境影響報告書審批

所需資料：1.建設項目環境影響報告書及電子文檔；2.審批登記表、備案表及其軟盤或光盤（蘇州市統一格式）；3.所在地環保部門的初審意見；4.環評技術評估機構對環境影響報告書的技術評估意見；5.建設項目排放污染物指標申請表；6.發改、經貿、外經等投資主管部門批文和規劃部門的項目選址意見；7.污染物委托外單位處理需提供協議、資質證明及其他證明材料；8.提供公眾參與意見；9.若廢水排入污水處理廠處理的項目需提供污水處理廠接納證明，若排入水域需附水利部門意見。權限內的5個工作日內辦結，權限外的由項目投資者逐級上報審批。

五、規劃選址

《建設項目選址意見（書）》由規劃窗口辦理。

所需資料：1.《建設項目選址意見（書）》申請表（所在鎮、建管所簽意見并加蓋公章）；2.意向選址位置的1：1000或1：2000地形圖兩份（標出用地范圍）；3.在已有土地上翻、擴建項目，需提供土地使用證復印件；4.規劃要求提供的其它相關資料。

上述資料齊全，7個工作日內核發《建設項目選址意見（書）》。涉及產業政策（發改委）環保、消防、交通、水利及相關管線等方面的，由相關部門提出審核意見。

六、用地預審

用地預審由國土窗口受理。

所有新增建設用地均須憑發改委或外經局立項批文、《建設項目選址意見（書）》、礦產資源管理所提出的地質災害性評估報告、項目可行性研究報告、環境影響報告及符合土地利用總體規劃的相關資料到國土局耕地保護科辦理建設項目用地預審。權限內的5個工作日內辦結，權限外的由項目用地單位逐級向上報批。

七、建設用地規劃許可證

《建設用地規劃許可證》由規劃窗口辦理。

所需資料：1.《建設項目選址意見（書）》（含選址紅線圖）；2.建設項目的有效批文；3.國土局提供的勘測定界圖（須加蓋公章）；4.規劃要求提供的其它相關資料。

上述資料齊全，2個工作日內辦結。

第五篇：企業請假審批流程

1.教職工請假，由本人提出申請(因并工傷、產假、節育須另持醫院證明)，經所在部門領導簽字，組織批準后，方能離開工作崗位。(產假、節育假等需計劃生育主管部門同意，報人事處備案，在教學、實驗崗位工作人員需報師資科備案)

2.假期在3天以內，由科、室負責人批準;3天以上、7天以內由系(部)、處一級單位領導批準;7天以上由人事處報學校批準?？萍壖捌湟陨细刹空埣?或外出公差)3天以內的，報組織部批準在人事處備案，3天以上的由組織部報分管校領導批準后在人事處備案。

3.請假人員準假后由準假單位登記，假期滿后到準假單位銷假。如因特殊原因需延期，必須取得有關單位證明，并提前向單位報告，經上一級組織批準后，方能續假。

4.長期病休人員應每半年到校醫院復查一次，根據復查結果，由校醫院出具繼續病休或恢復工作的證明。

想做一個請假管理系統，在處理審批流程的時候遇到一點問題：

1.如果請假的天數少于2天，只要上級主管審批就可以;如果請假天數小于5天，必須要主管審批完成后，主管的上級審批;5天以上的要再上一級，即事業部總經理審批;主管、經理審批完，但最后都會到人事部進行做后審批。

2.提交申請的時候，審批人會自動更新出來，不要手動選擇需要××審批。

一、所有請假需以書面形式上交給文員.三天以上的假期需填寫一式四聯的休假申請單,交排班主管并由經理簽名后方才生效.二、凡請假員工，假期未滿上班或超假必須到部門辦理銷假或續假手續。未辦理銷假手續者假期內上班不計工資，超假但未辦理續假手續者以曠工論。

公休假

1.所有員工有事需請假提前遞交請假單,在周三前遞交下周的請假單,放于文員處。

2.排班主管會根據開房率來酌情處理休假申請,并于周五給予答復.3.員工有事情需申請換班，請填寫調班申請，交由所屬主管簽名確認。

事假、病假:

1.員工請事假,事先向部門辦理書面請假手續，特殊情況口頭請假事后補辦;

2.員工請病假,事先向部門辦理書面請假手續，特殊情況口頭請假事后補辦;

3.員工請病假必須出示二級甲等醫院證明.并及時填寫休假單.年假、其它假：

1.員工請產假必須提前三十天向部門申請,并附醫院或當地政府相關證明。

2.員工請年假必須提前15天向部門遞交申請。