第一篇：聶拉木縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)用房初步設(shè)計

第一章 概述

一、項目名稱及承辦單位

1、項目名稱：聶拉木縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目

2、承辦單位：日喀則地區(qū)區(qū)聶拉木縣農(nóng)牧局

3、擬建地點：日喀則地區(qū)區(qū)聶拉木縣縣城農(nóng)牧局大院內(nèi)

4、編制單位：西藏雪峰市政建筑勘察設(shè)計院

二、項目編制依據(jù)

（一）日喀則地區(qū)聶拉木縣政府委托西藏雪峰市政建筑勘察設(shè)計院對“西藏自治區(qū)聶拉木縣農(nóng)技推廣服務(wù)體系”建設(shè)項目進行初步設(shè)計。

（二）西藏自治區(qū)聶拉木縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)樓初步設(shè)計審查意見。

（三）西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于報送西藏自治區(qū)動物防疫、檢疫監(jiān)督體系建設(shè)縣、鄉(xiāng)兩級項目實施方案（初步設(shè)計）的通知》

（四）西藏自治區(qū)“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（五）國家現(xiàn)行的各專業(yè)的設(shè)計規(guī)范及有關(guān)規(guī)定

1)《城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》(GBJ50-2001)

2)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)3)《民用建筑設(shè)計通則》(GB50352-2005)4)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB50345-2004)

5)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》(GB50068-2001)6)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)（06版）7)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2002)8)《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50003-2001)

9)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)10)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2001)2008版 11)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》(GB50015-2003)12)《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GB50013-2006)13)《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB50014-2006)14)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140-2005)15)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-95)16)《低壓配電設(shè)計規(guī)范》(GB50054-95)17)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94)18)《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》(GB50217-94)19)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ16-2008)

0 20)《民用建筑設(shè)計照明標準》(GBJ133-90)21）《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）

（六）項目設(shè)計年限

根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》 GB50068－2001規(guī)定，結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年。

第二章

項目建設(shè)的基本情況

西藏聶拉木縣是日喀則地區(qū)西南部的邊境縣之一，項目區(qū)位于318國道沿線，縣城內(nèi)，平均海拔3900米。屬典型的高寒氣候、晝夜溫差大、含氧量少、日照充足、無霜期短、氣候惡劣、變化異常，風雪、干旱、霜凍等自然災(zāi)害頻繁。

一、社會狀況

西藏自治區(qū)和平解放半個世紀以來，受到了黨和政府特別的關(guān)懷。在內(nèi)地省市政府的大力援助下，聶拉木縣的建設(shè)飛速的發(fā)展。聶拉木縣藏、漢、蒙、回等各族人民過上了安居樂業(yè)的社會主義生活。

二、氣候條件

項目區(qū)然資源十分豐富，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，多種經(jīng)營和貿(mào)易有著得天獨厚的條件。縣城駐地海拔3900米。年均溫度3.6℃以上，年日照數(shù)2638小時，全年無霜期150-180天。年降水量400—450毫米，雨季多集中在7—9月份，夜雨率60%左右。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋，實現(xiàn)了村村通電話，可為項

目提供良好的通訊保障；水、電等資源較豐富，對建設(shè)項目可提供創(chuàng)造條件。

三、地質(zhì)條件

聶拉木縣縣城地貌單一，地質(zhì)條件良好。參見地質(zhì)報告書。

四、交通通訊條件

本項目位于聶拉木縣縣城，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利。項目區(qū)域內(nèi)電話和無線尋呼系統(tǒng)建設(shè)完善。因此，交通、通訊條件能夠滿足項目建設(shè)及建成后的利用需要。

五、市政基礎(chǔ)設(shè)施

該地段各類城市管網(wǎng)基本建成，具備基礎(chǔ)設(shè)施的基本條

件。

六、場地條件 該用地為聶拉木縣人民政府劃撥，屬農(nóng)牧局畜防站用地，無土地權(quán)屬爭議問題。

七、經(jīng)濟條件

聶拉木縣2009年統(tǒng)計資料顯示，全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，共有44個行政村（居）委會，2904戶，總?cè)丝跒?6570人，其中農(nóng)牧民14611人，非農(nóng)牧業(yè)人口為1887人，分別占全縣總?cè)丝诘?8%和12%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入7971.12萬元，農(nóng)牧民人均純收入為3919.65元，全縣耕地面積21904.9畝，糧油產(chǎn)量達到13002562斤。

第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性

3.1 項目建設(shè)的必要性

根據(jù)黨的十七大對“三農(nóng)”提出的新要求和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略及自治區(qū)黨委、政府總體部署為指導(dǎo)，狠抓中央第五次西藏工作座談會精神，以解決“三農(nóng)問題”，增加農(nóng)牧民收入，提高農(nóng)牧民生活水平的總體要求為出發(fā)點，按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目年度發(fā)展計劃及自治區(qū)召開的規(guī)模大、任務(wù)重、要求高、意義重大的全區(qū)農(nóng)牧工作會議，一再強調(diào)“三農(nóng)”工

作始終是我區(qū)工作的重中之重，要求牢固堅持以農(nóng)牧民增收為中心不動搖，大力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，狠抓科技進步，示范引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級，提出了明確的設(shè)想和要求，把提高農(nóng)牧收入放在十分突出的位置。繼續(xù)強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，采用多種辦法提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特別是鞏固和完善設(shè)施建設(shè)是黨中央、國務(wù)院站在中華民族生存和發(fā)展的全局高度作出的重大戰(zhàn)略決策，也是黨的十七大以來在全國范圍內(nèi)實施的一項重點工程項目，是全面整治和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重要措施，更是我們黨引領(lǐng)社會

主義中國走向生態(tài)文明新時代的一個重要標志。為集中力量解決影響退耕農(nóng)戶長遠生計的突出問題，中央財政安排一定規(guī)模資金，作為鞏固基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，主要用于西部地和享受西部地政策的中部地農(nóng)牧民的基本農(nóng)牧區(qū)。加之，長期以來，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站辦公設(shè)施老化，辦公用具不夠現(xiàn)代化、科學化、基本形成淘汰，從而人才隊伍建設(shè)不夠健全，工作積極性不是很強，導(dǎo)致全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)力量薄弱，生產(chǎn)能力相對滯后。為此，為進一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)，提高生產(chǎn)能力，保障生產(chǎn)質(zhì)量，促進經(jīng)濟加快發(fā)展步伐，計劃在狠抓“十二五”規(guī)劃開局良好時機，實施縣級農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站建設(shè)。

綜上所述，實施聶拉木縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站建設(shè)項目十分必要，勢在必行，刻不容緩。

3.2 項目建設(shè)的可行性

隨著黨的十七大提出二O二O年建成小康社會的宏偉目標，國家進一步加大了對“三農(nóng)”工作的支持力度。為了實施科教興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)在全國興起，成為了為農(nóng)牧民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水利等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織。聶拉木縣委、政府高度重視農(nóng)牧業(yè)推廣工作，正積極加強縣農(nóng)技推廣站技術(shù)人員的配備，增強縣農(nóng)技推廣站的人才儲備,加大了對農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)力度,聶拉木縣的農(nóng)牧業(yè)目前正是由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。

第四章 項目初步設(shè)計

一、總體規(guī)劃

日喀則地區(qū)聶拉木縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)樓建設(shè)在農(nóng)牧局大院，該項目總占地面積約為160平方米，總建筑面積

300.24平方米，工程真接費總投資約58.3萬元.主要功能構(gòu)成：

1、一層：土肥分析室，培訓(xùn)室、衛(wèi)生間。

2、二層：業(yè)務(wù)服務(wù)廳，植保室、擇土配方室、推廣辦。

3、供電接農(nóng)牧局院內(nèi)供電網(wǎng)。

二、總平面設(shè)計布置

日喀則地區(qū)聶拉木縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)樓場建設(shè)在農(nóng)牧局大院，該項目總占地面積約為150.14平方米，總建筑面積300.28平方米（詳見總平面圖）。

三、設(shè)計布局

1、平面設(shè)計，二層，平面呈長方形，東西朝向，座北朝南，西面為吸收更多的太陽能，開大窗。外墻為300厚。

2、立面設(shè)計：女兒墻采用藏式女兒墻。臨街面窗采用藏式窗套，外墻采用白色彈涂。

3、裝飾設(shè)計：室內(nèi)天棚、內(nèi)墻面均采用白色乳膠漆。地

面均為地磚地面。

4、屋面設(shè)計：保溫柔性防水屋面。

四、結(jié)構(gòu)設(shè)計

一、設(shè)計依據(jù)

1、設(shè)計所采用的主要規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標準； 1）《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標準》（TBJ68—84）； 2）《混凝土結(jié)構(gòu)制圖標準》（GBJ105—87）； 3）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010—2002）； 4）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009—2001）； 5）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2001）； 6）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB5007—2002）； 7）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50003—2001）。

2、自然條件

1）風荷載：基本風壓力為0.30kn/m2

地面粗糙度按B類

2）雪荷載：基本雪壓力2.9kn/m2 3）關(guān)于抗震設(shè)計的有關(guān)依據(jù)

a、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2001）b、場地屬II類場地。

3、設(shè)計要求

（1）使用功能：本工程根據(jù)使用功能確定荷載如下：

（2）抗震設(shè)防要求

1）本工程為農(nóng)牧業(yè)務(wù)樓，建筑抗震設(shè)防分類為丙類，地震作用和抗震措施按本地設(shè)防烈度8度第二組設(shè)計，地震加速度值為0.15g。

2）按GB50011—2001本工程抗震等級： 3）結(jié)構(gòu)安全等級為二級。

4、結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）建筑物概況

本工程為日喀則地區(qū)聶拉木縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目。詳細功能見建初圖。

（2）結(jié)構(gòu)選型 1）框架結(jié)構(gòu)架。2）梁柱截面：見結(jié)初圖

3）樓、屋面結(jié)構(gòu)選型：均為鋼筋混凝土現(xiàn)澆板。具體見結(jié)初圖。

4）基礎(chǔ)選型：

擬采用鋼筋混凝土柱下獨立基礎(chǔ)。

5、結(jié)構(gòu)主要材料（1）混凝土

混凝土強度等級：基礎(chǔ)墊層為C10、基礎(chǔ)為C25、其余為C30，混凝土保護層：梁柱為30mm，板為20mm，基礎(chǔ)為40mm。

鋼材選用：I級鋼（Ф）、II級鋼（Φ）。（2）內(nèi)外墻體

墻體外墻均為300厚Mu7.5的砼水泥空心砌塊，內(nèi)墻為240厚墻體，均為用M5.0水泥砂漿砌筑。

五、給排水設(shè)計

一、設(shè)計依據(jù)

（1）《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ15—88）（2）《建筑給水排水設(shè)計手冊》

（3）建設(shè)單位提供的有關(guān)設(shè)計資料及委托書

2、排水

本工程排水工程為先排入化糞池后排入縣城排水管網(wǎng)工程。

A、室內(nèi)消防

設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的手提滅火器

3、給水系統(tǒng)

本工程供水接縣城給水管網(wǎng)。

六、電氣設(shè)計

1、設(shè)計依據(jù)

1）建筑電氣設(shè)計技術(shù)規(guī)程（JGJ16—83）2）建筑電氣設(shè)計手冊

3）工業(yè)企業(yè)通信設(shè)計規(guī)范（GBJ42—81）4）建筑專業(yè)提供的平、立、剖面圖

2、設(shè)計內(nèi)容 1）供配電系統(tǒng) 2）照明系統(tǒng) 3）防雷與接地系統(tǒng) 4）電話系統(tǒng)

3、供配電系統(tǒng)

本工程供電采用太陽能供電。

4、照明系統(tǒng)

建筑的各功能均采用高效節(jié)能日光燈。

5、防雷與接地系統(tǒng)

1）本工程按三級防雷建筑物設(shè)計；

2）在建筑物女兒墻周邊設(shè)一圈避雷帶，屋面所有金屬構(gòu)件與避雷帶焊接連接。

3、本工程防雷接地、配電系統(tǒng)保護接地采用聯(lián)合接地裝置，其接地電阻R＜10歐姆。

6、電話系統(tǒng)

在辦公室設(shè)置電話出線座，電話電纜采用HYU—10（2×0.5），電話線采用RVB—2×0.5（根據(jù)實際情況考慮）。

第五章 消防設(shè)計

一、設(shè)計依據(jù)

1、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016—2006)

2、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50096-1999)

3、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》(GB50015-2003)

4、《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94)

二、總平面防火設(shè)計

新建聶拉木縣農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目建筑與周邊建筑距離≥15米，滿足防火間距要求。建筑周圍設(shè)有6米寬消防道，并與鄉(xiāng)村公路主要車行道路相接。消防車能夠?qū)ㄖ锔魈帉嵤┫雷鳂I(yè)。

三、建筑單體消防疏散

滅火器布置：根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》，建筑內(nèi)各樓層設(shè)置手提式干粉滅火器。本工程所有用房均設(shè)一定數(shù)量的手提式干粉滅火器，均為A類滅火輕危險級，每處2具2kg磷酸銨滅火器，每25米間距1組，安裝1.5米高。

第六章 地震安全性評價

本項目地處世界上面積最大、海拔最高的高原——青藏高原，在高原上，縱橫延展著許多高大山系，喜拉雅山、岡底斯山、念青唐古拉山、喀喇昆侖山、唐古拉山、昆侖山脈等，構(gòu)成了高原地貌骨架。由于地處亞歐板塊和印度板塊的交界處，地質(zhì)運動很活躍，所以在抗震方面也有較高要求。

一、地震設(shè)防的依據(jù)

《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011-2001）

二、地震基本烈度值 根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（GB50223-2008）有關(guān)規(guī)定，本工程為聶拉木縣農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)樓，建筑物抗震設(shè)防分類為丙級，抗震設(shè)防烈度為8度，屬第二組。

第七章 環(huán)境保護

一、施工期對大氣環(huán)境、聲學環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有一定的影響

1、大氣環(huán)境分析

污染物為建筑施工揚塵、粉塵以及施工運輸車輛排放的污染物（SO2、NO2、CO）等，對局部環(huán)境污染較為突出。

2、水環(huán)境分析

水污染源含有CODcr、BOD5、SS等污染物的施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水，污染物的濃度將超過《污水業(yè)務(wù)排放標準》（GB8978—1996）一級標準。如直接外排，會污染城內(nèi)水體的水質(zhì)。

3、聲學環(huán)境分析

噪聲源主要有攪拌機、裝載機、打夯機、發(fā)電機等施工機械及運輸車輛產(chǎn)生的噪聲等，聲場級高達86db左右，大大超

過《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）2類標準值，會給周圍單位及居民的工作、生活、學習帶來不利影響。

4、固體廢棄物

本項目在施工期產(chǎn)生的建筑揚塵、施工棄渣會帶來一些環(huán)

境影響問題，對當?shù)厣瞽h(huán)境質(zhì)量形成暫時性影響。這種影響的程度和范圍有限，基本隨工程施工結(jié)束而消失。

二、施工期環(huán)保措施

本工程在施工期產(chǎn)生的施工噪聲、建筑揚塵、施工棄渣和施工廢水等環(huán)境污染源，會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量形成暫時性影響，這種影響的程度和范圍有限，基本隨工程施工結(jié)束而消失。為了有效控制、緩解和消除施工期對當?shù)丨h(huán)境的不利影響，聶拉木縣藏系綿羊擴繁場工程建設(shè)應(yīng)做到以下幾點：

1、防止噪聲夜間擾民

避免夜間混凝土澆注和運卸砂石等強噪聲作業(yè)。凡是噪聲達到86db以上的作業(yè)，禁止夜間施工。如工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的強噪聲施工，應(yīng)征得環(huán)保、城管等主管部門同意，并及時公告周圍居民和單位，以免發(fā)生噪聲擾民糾紛。

2、文明施工，減少建筑揚塵 為保護城市空氣環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)期間要注意文明施工，天氣干燥時期和風季注意灑水降塵作業(yè)。

3、及時處理建筑棄土

本工程基礎(chǔ)工程開挖土石方量與回填量由于地勢的關(guān)系，有多余土外運注意清運中防止拋灑，運土車采用防流失車箱，出工地時清除車身粘土，檢查合格后方可上路。

4、施工場地建筑廢水沉淀處理池

施工產(chǎn)生的建筑廢水（約5~10m3/d）含有大量泥砂、灰漿、酸堿性物質(zhì)等。鑒于工程所在區(qū)域已鋪設(shè)有市政排水溝，為避免阻塞排水溝，應(yīng)設(shè)置廢水沉淀池。建筑廢水經(jīng)沉淀除去殘渣后，清水排入市政排水溝內(nèi)。

5、工地生活污水經(jīng)簡易化糞池處理

工地臨時食堂、廁所產(chǎn)生少量生活污水（15.0m3/d），經(jīng)簡易化糞池處理后，排入市政排水管網(wǎng)。

6、控制施工運輸車輛對城市交通的影響。

7、保持施工場地及構(gòu)筑物外觀整潔，維護城市文明形象。施工場地用圍墻隔離，建筑物用攔網(wǎng)遮蓋，以維護城市景觀，保證施工人員和過往市民的安全。

8、嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真實施環(huán)保工程項目

施工期應(yīng)嚴格按照環(huán)保要求進行建設(shè)，要認真執(zhí)行“三同時”制度，特別是對施工場地的生態(tài)恢復(fù)和綠化與景觀建設(shè)，要和主體工程同步完成，以此減輕或消除對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的不良影響。

三、周圍環(huán)境對建設(shè)項目的影響簡要分析

1、環(huán)境空氣質(zhì)量及聲環(huán)境質(zhì)量有礙于工程建設(shè) 工程區(qū)域環(huán)境空氣及聲環(huán)境質(zhì)量除道路行車頻繁時偶有噪聲超標外，對擬建工程興建較為不利。隨著施工期的完結(jié)，趨于消失。

2、沒有工業(yè)污染源影響

工程所在地周圍為空地及本工程建成后，沒有工業(yè)排放污染源，也無其它建設(shè)工程的影響。

3、交通噪聲、道路揚塵、機動車尾氣影響極小。本工程街道均較寬闊平整，砼路面，路面質(zhì)量較好。本路段的車流量不大，其交通噪聲、道路揚塵和機動車尾氣污染物問題突出。

4、施工場地（場址）附近有城市排水溝

擬建工程場地處設(shè)有城市排水溝，對擬建工程排水極為有利。總體看，工程周邊環(huán)境條件較好，各環(huán)境要素對本建設(shè)項目無明顯不利影響。

四、環(huán)境影響分析

1、大氣影響分析

本項目廢氣污染源對區(qū)域大氣環(huán)境無不良影響。

2、水環(huán)境影響分析

該項目在使用期間主要有生活污水產(chǎn)生。生活污水主要是糞便和清潔用水，生活污水中含有大量的CODcr、SS等，經(jīng)化糞池處理后，排入城市排水溝，對當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量造成的污染影響較小。

3、聲學環(huán)境影響分析

本項目期間基本不使用產(chǎn)噪設(shè)備，不存在高噪聲源，不會對所在區(qū)域聲學環(huán)境構(gòu)成任何不良影響。

4、固體廢棄物影響分析

固體廢棄物主要是生活垃圾，在本項目興建的同時，選擇適當?shù)奈恢媒ㄔO(shè)固體廢棄物臨時堆放設(shè)施，以便可靠收集和及時清運。

5、施工期環(huán)境影響分析

工程施工過程中，將產(chǎn)生一定的揚塵、噪聲、棄渣脫離，施工廢水，并對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及景觀造成破壞。只要嚴格按施工規(guī)范文明 施工，認真制定和落實工程施工期應(yīng)采取的環(huán)保對策措施，工程施工期的環(huán)境影響問題可以得到消除或有效控制。

6、建成后使用

本項目使用期間主要是街道過往車輛產(chǎn)生的汽車尾汽，如不妥善處置，可對區(qū)域在氣環(huán)境產(chǎn)生一定的不良影響。本工程使用期間主要有生活污水，生活污水中含有大量的CODCR、SS、BOD5，如不妥善處置，會對區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量造成一定的污染影響。本項目使用期間，基本無產(chǎn)噪設(shè)備，區(qū)域界內(nèi)噪聲可實現(xiàn)達標，對所在區(qū)域聲學環(huán)境不會造成不良影響。

五、主要生態(tài)影響

項目設(shè)計中的綠化率達30%以上，選擇觀賞與綠化要求有機結(jié)合，并適合當?shù)厣L的花、草、樹木等植物，凈化空氣。本設(shè)計不包括綠化設(shè)計范圍。

六、結(jié)論

1、環(huán)保要求 1）空氣質(zhì)量應(yīng)達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—1996）。2）聲學環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）。

3）主要地表水域，應(yīng)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GHZBI—1999）II類水域水質(zhì)。

2、項目特征分析 1）清潔

本項目盡可能地采用節(jié)能降耗措施，合理利用現(xiàn)有資源，并對施工期產(chǎn)生的污染物均采取了相應(yīng)的防治措施，有效地控制了污染物排放量，確保達標排放。注重項目組織與管理，突出效益的實現(xiàn)，且把污染物排放負荷控制在較低水平，符合清潔生活場地的原則。

2）達標排放

本工程建成使用后，主要產(chǎn)生生活污水，固體廢棄物，其“三廢”產(chǎn)生量相對較小，經(jīng)過可靠處理，采取相應(yīng)的治理控制措施后，污染物能實現(xiàn)達標排放，其污染影響都能有效減免。

3）總量控制

按國函（1996）72號《國家環(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠景目標》確定的實施總量控制污染物種類（CODcr與固體

廢棄物），本項目應(yīng)嚴格執(zhí)行西藏自治區(qū)環(huán)保局下達的定量控制目標。

4）污染防治措施有效分析

本項目生活污水收集后，應(yīng)集中進行處置，排入當?shù)厥姓疁希撐鬯幚泶胧┛尚小?/p>

項目產(chǎn)生的各類固體廢物，采取分類處置的方法，特種垃圾由裝袋密封貯存，定期進行焚化（燒）等無害化處理：一般垃圾可靠收集，及時清運到垃圾填埋場集中處理。

總的說來，擬建工程的環(huán)保措施有效，可實現(xiàn)本工程削減和控制污染物，保護當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的目標。

第八章 建

議

一、本工程建設(shè)施工期間的主要產(chǎn)生噪聲、揚塵、施工廢水、生活污水等，對周邊環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，施工中應(yīng)將清潔生產(chǎn)落到實處，加強施工期環(huán)境管理和實施施工期環(huán)境保護管理制度，確保工程建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響最小。

二、強化環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境執(zhí)法力度，認真落實擬建工程的環(huán)境管理工程，切實貫徹建設(shè)項目的“三同時”制度，工程竣工后各項環(huán)保治理措施需經(jīng)環(huán)保部門主持驗收。

三、工程建成后，應(yīng)加強環(huán)保設(shè)施的維護及日常管理，確保設(shè)備的正常運行和污染的達標排放，嚴禁事故性排放，并建立和健全環(huán)保設(shè)計，實施的工作制度。

四、環(huán)保資金的落實，保障專款專用。尤其注重實施綠化，充分發(fā)揮其凈化空氣，美化環(huán)境的作用。

第九章

地方材料采供

本項目工程在聶拉木縣縣城交通方便、運輸通道好，地方材料選用當?shù)厣奥咽\距43公里以內(nèi)，對環(huán)保無影響。

三大材通過市場采購，按第三季度材料市場價格進行概算，鋼材4760元/噸，木材2170元/立方米，水泥1030元/噸。

第十章 投資概算

一、概算概況

投資估算是建設(shè)項目可行性研究的重要內(nèi)容，是籌措建設(shè)資金的計算依據(jù)，也是進行項目經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)。因此，要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定編制投資估算，為項目建設(shè)投資決策及進

一步編制年度建設(shè)投資計劃提供可靠的科學依據(jù)，保證建設(shè)項目前期工程和建設(shè)實施的順利進行。

二、概算依據(jù)

本報告根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備配置要求，結(jié)合工程概況與施工條件編制投資估算，估算依據(jù)如下：

1、西藏自治區(qū)建筑安裝工程估算指標。

2、國家與地方有關(guān)部門制定的各種取費標準。

3、參考各地區(qū)建筑工程造價信息與近年來各地區(qū)同類建筑的實際造價水平，經(jīng)調(diào)整后，最終業(yè)務(wù)確定單項工程造價指標。

三、概算內(nèi)容

具體費用見附表。

第十一章 效益分析

一、社會效益

通過本項目的實施，將促進聶拉木縣建成與全區(qū)新型獸醫(yī)管理體制和防疫隊伍相適應(yīng)的縣級動物檢疫監(jiān)督體系，有效提高聶拉木縣動物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、防疫檢疫監(jiān)督、防疫技術(shù)水平和能力，與自治區(qū)、地區(qū)及各相鄰縣形成上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn)、保障有力的動物檢疫監(jiān)督體系。可以有效監(jiān)控重大動物疫病，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生水平，保護人體健康，維護社會穩(wěn)定。明顯提高重大動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅能力，防止外來動物疫病進入，降低動物疫病給畜牧業(yè)帶來的風險，全面提高對動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的跟蹤管理能力，并與全區(qū)、乃至全國同步實現(xiàn)包括高致病性禽流感、口蹄疫在內(nèi)的重大動物疫情的全方位控制、區(qū)域性消滅；有力保障畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康，增強我縣牲畜出欄率，畜產(chǎn)品競爭力，以推動我縣畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)牧民的致富增收。

二、經(jīng)濟效益

該項目實施后，可以加強我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量及畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測，促進和保證畜產(chǎn)品質(zhì)量提高，促進“無公害”畜產(chǎn)品的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我縣畜產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的競爭力，從而增加農(nóng)牧民收入。

三、生態(tài)效益分析

通過縣級動物檢疫監(jiān)督站體系的建設(shè)，加強我縣疫病防治工作，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，降低動物死亡率，減少環(huán)境污染源。通

過規(guī)范各類藥物的使用，既減少了動物用藥在動物產(chǎn)品中的殘留，也減少了向環(huán)境釋放，對保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用。

四、投資風險評價

1、資金風險：工程資金來源中斷，或者資金供給不足導(dǎo)致工程進展困難的可能行小。

2、政策風險：上級政策或決策的改變對工程進度產(chǎn)生影響的可能性小。

3、工程風險：工地質(zhì)量的重大變化后工程量的缺失量少。第十二章

組織實施與運行管護

一、組織機構(gòu)設(shè)置

成立了由縣政府及縣農(nóng)牧局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加組成的2008年聶拉木縣縣級動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣農(nóng)牧局成立辦公室，其組成人員如下：

1、項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

本工作由縣政府和縣農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)參加組成工作實施

領(lǐng)導(dǎo)小組.項目建設(shè)辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局，由農(nóng)牧局副局長劉儉兼任辦公室主任，負責項目實施中的協(xié)調(diào)和組織工作，明確責任，分片負責，層層落實，確保項目建設(shè)順利實施和完成。

二、加強施工進度和質(zhì)量安全管理

為了確保工程建設(shè)的順利進行，我縣將嚴格按照項目的管理程序及各種施工規(guī)范，采取強有力的措施，建好、管好工程。

項目涉及的業(yè)務(wù)用房改造由聶拉木縣人民政府委托當?shù)亟ㄔO(shè)管理部門，實施建設(shè)工程招（議）投標，以選擇有資質(zhì)的建筑施工單位進行項目工程建設(shè)，并督導(dǎo)項目施工單位嚴格按照項目實施方案設(shè)計要求進行施工。根據(jù)聶拉木縣自然地理特點，為使該工程盡快建設(shè)，制定合理的開工與竣工時間，早日建成并投入使用發(fā)揮效益，項目建設(shè)期一年。建立健全項目檔案管理，指定專人管理，按時匯總項目建設(shè)進度，按月向上級部門上報工程進度；執(zhí)行嚴格的竣工驗收，工程竣工后，各單項工程和原材料、技術(shù)標準等指標都要完全符合設(shè)計要求，方可通過驗收。

三、嚴格實施項目五制：

1、實行項目法人負責制

以縣政府縣長為法人代表，對整個項目負全責，政府主管副縣長為委托法人代表，具體負責項目建設(shè)相關(guān)事宜，縣農(nóng)牧局作為職能部門具體負責項目的實施，明確各自分工，加強協(xié)作，切實加強項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保項目順利實施。

2、實行報帳制

資金的使用要嚴格按照建設(shè)工程項目財務(wù)管理辦法執(zhí)行，切實加強對項目建設(shè)資金使用的管理。制定切實可行的項目實施辦法和資金管理規(guī)章制度，實行專款專用、專戶管理、專人負責，確保自籌資金及時到位，在建設(shè)中要建立專戶，專款專用，實行一支筆審計制度，杜絕挪用和浪費。建立健全財務(wù)、審計制度，項目資金的檢查、督查和審計分別由有關(guān)部門負責定期、不定期進行。

3、實行統(tǒng)一采購制

為了確保項目的完成質(zhì)量，本項目土建工程采取議標的形式，儀器設(shè)備由政府統(tǒng)一采購。

4、實行工程監(jiān)理制

由項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組委托有監(jiān)理資質(zhì)的單位，對項目建設(shè)全過程實施工程監(jiān)理，并建立施工檔案，施工單位不得減少或隨意改變建設(shè)內(nèi)容；項目建設(shè)所需的建筑材料必須通過建設(shè)管理部門檢驗合格后方可使用，以確保項目工程質(zhì)量達標。

5、實行項目合同制

在項目實施過程中，在招投標時要簽訂規(guī)范的采購合同，做到層層抓落實，明確責任，便于項目實施工程中監(jiān)督、檢查有保障。

四、項目建成后的管理與運行

該項目建成后,完全交付給聶拉木縣獸防站管理使用，嚴格按照上級業(yè)務(wù)部門的要求及標準制定完善的《辦公室管理規(guī)章制度》及《儀器設(shè)備操作規(guī)程》，實行工作責任制，以確保項目建成后能充分發(fā)揮作用。

第十三章

環(huán)境保護與勞動安全

一、環(huán)境保護措施

本項目的設(shè)計，嚴格按照有關(guān)標準進行建設(shè)。施工期的建筑垃圾在《工程招投標書》、《建筑施工合同》中，將做出嚴格的規(guī)定；多年來，聶拉木縣工程建設(shè)管理、城管、環(huán)保等單位和部門在處理建筑垃圾工作中取得了經(jīng)驗，城管部門建立了垃圾處理場，能夠保證建筑垃圾得到妥善處理。

二、排污處理措施

生活污水主要以自然排放為主，其他各種生活垃圾將由縣城統(tǒng)一進行無害化處理（主要以回收和填埋為主），不會對環(huán)境造成污染。

畜禽尸體無害化處理首先選擇深埋，深埋地點應(yīng)選擇在我縣垃圾處理場，該處理場遠離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道。坑的大小和深度應(yīng)根據(jù)畜禽尸體數(shù)量的多少來決定，但坑的覆蓋土層厚度不小于1.5米，坑底鋪墊2厘米厚的生石灰，尸體入坑后，再撒上2厘米厚生石灰，覆蓋厚土，填土不要太實，以免尸腐產(chǎn)氣，造成氣泡冒出和液體滲漏。有相應(yīng)焚燒設(shè)備和適宜焚燒的尸體也可以進行焚燒處理。

實驗室化學污染物，其中固體污染物（包括廢棄玻璃瓶等）經(jīng)過消毒后將統(tǒng)一回收，按照相關(guān)規(guī)定進行無害化處理。

實驗室污水處理工藝流程：先進入格柵，再進入調(diào)節(jié)池，經(jīng)過生物處理，進入沉淀池，經(jīng)過沉淀后進入消毒接觸池，再排入下水道，期間產(chǎn)生的污泥，通過消毒后排出。

三、安全生產(chǎn)（運行）與環(huán)境保護措施

項目建設(shè)期：施工單位必須嚴格按照《建筑施工安全操作規(guī)范》做好安全施工建設(shè)工作；同時，項目建設(shè)單位與項目施工單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，力求項目建設(shè)與實施建立在安全、可靠、全面、科學的基礎(chǔ)之上。

項目運行期：嚴格按照《動物防疫實驗室操作規(guī)程》實施操作；制定《儀器設(shè)備使用管理制度》、《化學試劑、藥品使用管理制度》、《實驗室安全防護制度》、《實驗員崗位責任制度》等各項制度，實施規(guī)范管理、科學操作。將做好以下事項：

（一）建立實驗室環(huán)境管理體系

按照ISO14001環(huán)境管理體系的理念和要求，全面考察實驗分析的各個方面，制定相應(yīng)的程序文件，規(guī)定實驗環(huán)境行為，充分貫徹預(yù)防為主和持續(xù)改進的基本要求，全面推行綠色化學、清潔實驗選擇污染少的分析方法，力爭減小每一個過程的環(huán)境影響，從而不斷提升實驗室管理水平。

（二）建立健全制度

為進一步規(guī)范各項工作任務(wù)，細化責任，必須建立健全各項工作內(nèi)容，制定各項管理制度，主要包括下列內(nèi)容：

1、實驗室工作制度；

2、實驗室管理制度；

3、檢品的收檢、檢驗、留樣制度；

4、標本管理與使用制度；

5、菌、毒種及細胞系保管制度；

6、物質(zhì)管理制度；

7、計量管理制度；

8、精密儀器管理制度；

9、保密制度；

10、差錯事故管理制度；

11、技術(shù)人員培訓(xùn)進修制度；

12、計算機管理制度。

西藏雪峰市政建筑勘察設(shè)計院

二O一O年十二月三日

第二篇：農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心測土配方施肥工作總結(jié)

農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心測土配方施肥工作總結(jié)

2013年是我市實施測土配方施肥項目第八年，按照《2013年內(nèi)蒙古測土配方施肥補貼項目總體實施方案》要求，為加快測土配方施肥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，切實提高技術(shù)到位率和覆蓋率。我市在認真總結(jié)近年項目實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上，堅持“增產(chǎn)、經(jīng)濟、環(huán)保”施肥的理念，圍繞測土配方施肥項目“整建制”推進，確保測土配方施肥技術(shù)普及到村、覆蓋到戶、施用到田，在做好“基礎(chǔ)性”工作的同時，規(guī)范工作程序，完善運行機制，集中力量開展各種試驗、示范、宣傳、培訓(xùn)工作，強化農(nóng)企合作，下大力氣做好配方肥的銷售與推廣，各項工作均取得了較好的實施效果。一.項目完成情況

(一)測土配方施肥項目完成情況

2013年我市在六個旗縣(區(qū))開展測土配方施肥項目，按照農(nóng)業(yè)部總體部署、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳和市農(nóng)牧業(yè)局的年初任務(wù)要求，共完成月報、季報、半年報共18份。選派科技人員對全市測土配方施肥項目的8個監(jiān)控點上的農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，并建立了培訓(xùn)檔案，入戶率、農(nóng)民對技術(shù)人員的滿意度及配方用肥率均達到90%以上。全市共推廣測土配方施肥技術(shù)面積663.2萬畝，配方肥應(yīng)用面積331.7萬畝，配方肥施用量11.3萬噸。發(fā)放施肥建議卡25萬份。完成采集土樣2056份，分析化驗14392項次。共建立了230個百畝示范方，24個千畝示范片，12個萬畝示范區(qū)。各項目旗縣共完成各類肥效試驗共100個，配肥信息上墻數(shù)量358條。畝均節(jié)本增效55.5元，較常規(guī)施肥總增產(chǎn)13.15萬噸，減少施肥純量2.65萬噸，總增產(chǎn)節(jié)支約3.68億元。(二)農(nóng)企合作及配方肥料推廣情況

按照自治區(qū)土肥會議精神及農(nóng)業(yè)部下發(fā)《2013年全國農(nóng)企合作推廣配方肥實施方案》的要求，2013年XX區(qū)確定我市XX區(qū)為整建制推進示XX縣，XX旗蘇獨侖鎮(zhèn)、XX縣隆興昌鎮(zhèn)、XX旗頭道橋鎮(zhèn)、XX縣隆盛合鎮(zhèn)、XX旗巴音寶力格鎮(zhèn)五個鎮(zhèn)為整建制示范鎮(zhèn)。在認真總結(jié)2012年農(nóng)企合作“整建制”推廣配方肥工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，強化農(nóng)企合作、產(chǎn)銷對接，擴大配方肥推廣應(yīng)用，選擇7個基礎(chǔ)高、實力強、信譽好、機制活的肥料企業(yè)作為全市農(nóng)企合作推廣配方肥企業(yè)(內(nèi)蒙古齊華礦業(yè)有限責任公司、內(nèi)蒙生產(chǎn)資料公司XX旗分公司、XX市德源肥業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古天邦農(nóng)資公司、XX縣潤澤肥業(yè)有限公司、XX縣金和昌肥業(yè)及內(nèi)蒙古臨河繁榮化工有限公司)，并簽訂合作協(xié)議;采用肥料直銷和專家、廠家、商家、農(nóng)家四結(jié)合兩種模式，實現(xiàn)配方肥到村、到戶、到田。在整建制推進方面采取以下幾方面的措施:一是優(yōu)先選擇鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)重視和農(nóng)民科技意識強、接受能力快、種植規(guī)模相對集中的鄉(xiāng)村，強化行政推動力度;二是與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)創(chuàng)建、標準園建設(shè)、有機質(zhì)提升、良種補貼等項目結(jié)合，整建制推進測土配方施肥技術(shù)。2013年整建制推廣配方肥料(折純)2.46萬噸，應(yīng)用配方肥面積158.74萬畝。二.主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作到位。對測土配方施肥這一惠農(nóng)政策項目，市農(nóng)牧業(yè)局非常重視。繼續(xù)成立市測土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管農(nóng)牧業(yè)局副局長擔任，成員由市財政局、市推廣中心主要領(lǐng)導(dǎo)組成;技術(shù)組組長由劉晨光主任擔任，成員由市推廣中心肥料科技術(shù)人員組成。市農(nóng)牧業(yè)局和市財政局聯(lián)合行文印發(fā)實施方案，分解任務(wù)，與承擔技術(shù)負責人簽訂責任狀，同時每年春季召開啟動會議統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排宣傳、培訓(xùn)及資金的使用，進一步保證了項目的順利實施。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)健全，措施得力，確保了測土配方施肥工作保質(zhì)、保量、按時完成。

(二)加強資金管理，規(guī)范資金使用。一是項目資金實行專戶儲存、專賬管理，專款專用，不得挪用和擠占;二是嚴格控制項目的開支，杜絕非項目支出，項目開支由專人審核審批;三是編制專項資金的預(yù)算執(zhí)行、資金的使用效果、資金的管理情況等項目資金的分析報表。

2013年，全市中央共撥付項目資金220萬元，主要用于調(diào)查采樣、測試分析、田間試驗、宣傳培訓(xùn)、配方肥推廣等工作。

(三)狠抓宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及短信、宣傳冊等農(nóng)民喜聞樂見的有效方式，廣泛宣傳測土配方施肥，做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、手機有短信、網(wǎng)上有消息，增強了農(nóng)民科學施肥意識，創(chuàng)造了良好輿論氛圍。同時，加強了對經(jīng)銷商和農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)銷商銷售配方肥，農(nóng)民使用配方肥，提高了農(nóng)民科學施肥水平。全市共開展電視專題講座65次，專題簡報宣傳103期，召開技術(shù)培訓(xùn)會議121次，培訓(xùn)技術(shù)骨干1205人次，培訓(xùn)農(nóng)戶15.4萬人次，培訓(xùn)營銷人員318人次，網(wǎng)絡(luò)宣傳119次，刷永久性墻體標語425條，發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料22.2萬份，發(fā)放施肥建議卡21.6份，通過這些宣傳，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民參與測土配方施肥工作的積極性，提高了農(nóng)戶測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用能力和識肥、施肥、用肥水平。

(四)項目捆綁實施，強化惠農(nóng)力度。積極與陽光培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣項目、病蟲害綜合防治項目及其他惠農(nóng)項目捆綁實施，在全市測土配方施肥示范園區(qū)建設(shè)、整建制推進、配方肥料推廣工作中，將項目資金、技術(shù)、人力充分結(jié)合，提高項目實施補貼力度，極大增強了農(nóng)戶參與項目實施的積極性。

(五)加強配方肥質(zhì)量監(jiān)管。首先加強源頭治理，對本轄區(qū)內(nèi)的配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)進行全程監(jiān)督檢查。重點檢查配方肥原料及產(chǎn)品的養(yǎng)分是否達標、經(jīng)營證照是否齊全、標識是否規(guī)范。其次是加強市場監(jiān)管，以市、旗(區(qū)、縣)、鄉(xiāng)肥料批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村肥料集散地、經(jīng)營單位為主，加大配方肥的監(jiān)督檢查，加密抽查批次，年內(nèi)無不合格肥料進入市場，保證農(nóng)民用肥安全。

(六)建立配方肥追溯制度。我們從三個環(huán)節(jié)入手，對配方肥的生產(chǎn)、應(yīng)用進行追溯，跟蹤監(jiān)督配方肥的數(shù)量、質(zhì)量和施用效果。一是跟蹤配方肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對二家定點企業(yè)年內(nèi)進行了2次跟蹤調(diào)查，保證了優(yōu)質(zhì)廉價的配方肥足額供應(yīng)。二是跟蹤配方肥的銷售環(huán)節(jié)，對配方肥營銷網(wǎng)點進行經(jīng)常檢查督促，及時掌握了配方肥的銷售數(shù)量。三是跟蹤配方肥的使用環(huán)節(jié)，于春播結(jié)束后，我們組織市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級和肥料企業(yè)有關(guān)人員，采取隨機抽樣的方式入戶調(diào)查配方肥施用情況，大多數(shù)農(nóng)戶對配方肥施用數(shù)量和方法掌握的比較科學合理。

(七)實行合同管理，加強監(jiān)督檢查:項目領(lǐng)導(dǎo)小組與項目承擔單位和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項目合同書，明確測土配方施肥補貼資金項目的目標任務(wù)、技術(shù)指標、質(zhì)量標準、資金管理及獎罰辦法等。由項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組根據(jù)項目合同要求，會同財政部門進行驗收和效果評價。項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組會同財政部門不定期對測土配方施肥工作進行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不斷探索新機制、發(fā)現(xiàn)新典型、總結(jié)好經(jīng)驗。

(八)抓好測土配方施肥項目的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。作為項目監(jiān)督部門，我們嚴格按照項目規(guī)定的內(nèi)容，標準、要求督促各項目旗縣完成各項指標任務(wù)。重點抓好核心示范片的示范、推廣、總結(jié)和宣傳工作。在繼續(xù)抓好糧、油等大宗作物的基礎(chǔ)上，著力推進測土配方施肥技術(shù)在蔬菜作物上的應(yīng)用。三.主要成效(一)經(jīng)濟效益

我市2013年共計實施測土配方施肥面積663.2萬畝，經(jīng)測產(chǎn)驗收和大面積農(nóng)戶調(diào)查，項目區(qū)應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)的小麥平均畝產(chǎn)增加17.8公斤、玉米畝產(chǎn)增加21.4公斤，向日葵畝產(chǎn)增加11.2公斤，番茄畝產(chǎn)增加193.6公斤，青椒畝產(chǎn)增加58.4公斤，籽瓜畝產(chǎn)增加5公斤，油葵畝產(chǎn)增加8.2公斤，其他作物畝產(chǎn)增加4.8公斤。累計增產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量13.11萬噸，其中小麥2.2萬噸，玉米6.1萬噸，向日葵2.4萬噸，番茄3.9萬噸，青椒0.4萬噸，籽瓜0.001萬噸;小麥畝平均節(jié)肥3.2公斤(折純量，下同)，玉米畝平均節(jié)肥3公斤，向日葵畝平均節(jié)肥2.9公斤，番茄畝平均節(jié)肥2.4公斤，青椒畝平均節(jié)肥3.1公斤，籽瓜畝平均節(jié)肥2.6公斤。累計節(jié)省化肥2.65萬噸，平均每畝節(jié)本增收達到55.5元，合計共節(jié)本增收達到3.68億元。2.社會效益

通過實施測土配方施肥項目實現(xiàn)了社會資源、自然資源和技術(shù)資源的優(yōu)化配置，加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，完善了測土配方施肥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，普遍提高了全市農(nóng)民科學施肥意識，促進了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效，進一步加快了建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的進程。

3、生態(tài)效益

通過實施測土配方施肥試點補貼項目，改變了農(nóng)戶盲目施肥、過量施肥和偏施化肥的現(xiàn)象，化肥總用量下降，氮、磷、鉀施肥比例趨于合理、增強了農(nóng)戶有機肥施用積極性，培肥了土壤，減輕和控制耕地板結(jié)，增強抵御自然災(zāi)害的能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。氮、磷、鉀肥料利用率平均提高了5.3個百分點，減少化肥對環(huán)境的污染，為建設(shè)綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境創(chuàng)造了條件。

四、存在問題

1、項目實施規(guī)范性需加強。部分項目縣在實施過程中不能夠嚴格按方案執(zhí)行，主要表現(xiàn)為重取土化驗，輕推廣，重試驗，輕大面積示范;項目資金使用不夠規(guī)范。培訓(xùn)宣傳不夠到位。

2、人才匱乏。測土配方施肥是技術(shù)性強的工作，在化驗、分析、試驗、配方等各個環(huán)節(jié)都需要專業(yè)技術(shù)人員去完成，目前，旗縣推廣中心這方面的人才比較缺乏，應(yīng)該招一些專業(yè)人才。

3、配方肥應(yīng)用仍需加強。配方肥應(yīng)用各項目縣雖然采取各種措施和模式，但仍然應(yīng)用和普及率較低，今后要進一步探索與企業(yè)合作的有效模式，加大配方肥的推廣力度，徹底解決測土配方施肥技術(shù)最后“一公里”的問題

4、農(nóng)民接受新技術(shù)程度不高。對于農(nóng)民來講，一個新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受能力和接受程度有很大差異，現(xiàn)在仍然有相當數(shù)量的農(nóng)民保守的沿襲傳統(tǒng)的施肥習慣，對測土配方肥料處于觀望態(tài)度之中。所以宣傳、培訓(xùn)、推廣的任務(wù)十分艱巨，仍需要一段相當長的時間，做一些艱苦、細致的工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技服務(wù)職能偏弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)知識老化、人員結(jié)構(gòu)老化，工作執(zhí)行力不足，增加了測土配方施肥工作的推廣難度，建議加強隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)范圍。

6、盡快出臺有關(guān)肥料管理法律法規(guī)。使肥料市場管理有法可依，規(guī)范肥料市場，為測土配方施肥工作開展營造一個良好環(huán)境。

7.由于施肥機械精度低，對肥料施用數(shù)量不能很好的掌控，以致農(nóng)戶不能按照配方要求數(shù)量精準施肥，影響測土配方施肥項目實施效果。

五、2014年工作安排

1、普及測土配方施肥。

從構(gòu)建測土配方施肥技術(shù)體系、農(nóng)化服務(wù)體系和生態(tài)體系著眼，增加投資規(guī)模，整建制推進測土配方施肥。一是以整縣或整鎮(zhèn)推進測土配方施肥工作，強化示范片進村、培訓(xùn)班入戶、配方肥到田和建議卡上墻。2014年XX市測土配方施肥項目計劃采集土樣2440個，開展3414、中微量元素及各類肥料試驗41項，三區(qū)對比試驗每旗縣不少于10個，力爭使測土配方施肥技術(shù)推廣面積達到800萬畝，配方肥應(yīng)用達到80%以上。每個項目旗縣配置2-3臺觸摸屏。二是強化技術(shù)創(chuàng)新，由粗放式服務(wù)向精細化服務(wù)轉(zhuǎn)變，以種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為服務(wù)載體，滿足農(nóng)戶個性化需求。

2、強化示范推廣效應(yīng)

在播種和測土配方施肥顯示效果最好的農(nóng)時季節(jié)，組織農(nóng)戶進行現(xiàn)場觀摩、講解、培訓(xùn)，讓農(nóng)民從直觀上看到測土配方施肥的效果，引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。確保示范片建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量，做到村有示范方、鄉(xiāng)有示范片、每個旗縣(區(qū))有精品示范區(qū)，有示范對比田、有醒目標示牌。2014年中心建立11個示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)都要安排萬畝以上測土配方施肥技術(shù)展示區(qū)，園區(qū)要實現(xiàn)良田、良種、良肥、良法配套。

3、與配方肥加工企業(yè)共同探討測土配方施肥項目配方肥的推廣和應(yīng)用長效機制。積極開展市場調(diào)研，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，為配方肥定點加工企業(yè)提供肥料配方，搞好施肥技術(shù)指導(dǎo)。針對“大配方”肥料，結(jié)合當?shù)貙嶋H，為農(nóng)民發(fā)放“小調(diào)整”的施肥建議卡，同時，積極配合合作企業(yè)開展更廣泛的廣告宣傳工作，建立更加健全的、覆蓋面更廣的銷售網(wǎng)絡(luò)體系;進一步加強對肥料市場的監(jiān)管力度，嚴防假冒偽劣肥料冒充配方肥進入市場，確保合法企業(yè)和農(nóng)民的利益。加大“配方肥下地”的力度。

4、開展多層次培訓(xùn)，加強培訓(xùn)力度。針對不同層次的培訓(xùn)對象，農(nóng)技中心設(shè)計不同課題，開展不同形式的培訓(xùn)。一是對文化程度較高的專業(yè)技術(shù)人員，邀請本地農(nóng)業(yè)專家進行系統(tǒng)專業(yè)知識培訓(xùn);二是對化肥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷商和鄉(xiāng)村級化肥經(jīng)銷人員進行施肥建議卡換算成化肥用量培訓(xùn)，使他們按卡售給農(nóng)民的化肥，摻混后就成配方肥;三是組織示范區(qū)及周邊農(nóng)戶在示范點以現(xiàn)場會培訓(xùn)，并有典型農(nóng)民現(xiàn)身說法，專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)。四是對村社干部及種植大戶等人員，采取播放幻燈片的形式，進行圖文并茂的集中培訓(xùn)

5、繼續(xù)按照自治區(qū)土肥站及測土配方施肥項目實施規(guī)范的要求，做好項目的完善工作。

第三篇：司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)經(jīng)驗材料

科學謀劃

強化督導(dǎo)

有序推進司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)

市司法局

加強司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)，是深化司法行政體制改革、改善司法行政機關(guān)辦公條件、保障司法行政機關(guān)履行職能的重大舉措。去年以來，市司法局認真貫徹實施《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準》，高點定位、科學規(guī)劃，精心組織、狠抓落實，扎實推進全市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。截止目前，國家發(fā)改委批復(fù)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目3個，總面積5147平方米，總投資1021萬元，其中1家已通過驗收并投入使用，1家主體竣工，1家主體即將封頂。我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，確保項目建設(shè)全面推進 司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)涉及司法行政工作全局，任務(wù)重、責任大。為此，我們把業(yè)務(wù)用房建設(shè)列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，確保司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)有力、有序、有效推進。

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市、縣兩級司法局都成立了由局長任組長，班子成員為副組長，相關(guān)處室負責人為成員的業(yè)務(wù)用房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)和責任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，全面掌握項目建設(shè)進度，認真分析項目建設(shè)面臨的難題，對下一階段建設(shè)任務(wù)進行安排部署。并多次召開由縣市區(qū)分管司法行政工作

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領(lǐng)導(dǎo)參加的工作推進會，及時傳達上級文件精神，通報項目建設(shè)進展情況，共同協(xié)商解決項目建設(shè)中的具體問題。工作中，我們還會同市政府督查室采取月檢查、季通報等形式，通過聽取匯報、現(xiàn)場辦公、督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項目建設(shè)中遇到的困難，為推進業(yè)務(wù)用房建設(shè)創(chuàng)造條件。

二是建立考核激勵機制。將司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入全系統(tǒng)重點目標考核范圍，對業(yè)務(wù)用房建設(shè)具體事項提出明確要求，對如期或提前完成的給予表揚，在考核、評先表彰方面優(yōu)先考慮，對無法如期完成的予以通報批評、取消評先資格。市局在有限的經(jīng)費中想法設(shè)法籌措資金，為如期或提前完成業(yè)務(wù)用房建設(shè)的縣市司法局配備一些辦公設(shè)施，改善基層司法行政機關(guān)的辦公條件。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)分包機制。按照市局“雙包雙聯(lián)”活動中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣聯(lián)鄉(xiāng)的工作要求，每名班子成員各帶2名分管科室負責人，具體對分包縣市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)進行指導(dǎo)檢查。工作中，市局班子成員多次到建設(shè)單位進行實地調(diào)研，幫助解決困難。特別是市局一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)，每到一處都與當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，幫助基層解決了業(yè)務(wù)用房選址、征地、配套資金等問題。

二、統(tǒng)籌謀劃，多方協(xié)調(diào)，確保項目建設(shè)順利實施 我們牢牢把握國家投資業(yè)務(wù)用房建設(shè)這一重大機遇，認真學 ― ― 2

習領(lǐng)會有關(guān)會議精神和國家政策，力爭把司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)好、管理好、使用好。

一是深入調(diào)研，合理選址。市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員對各縣市區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房調(diào)查摸底，全面掌握基層司法行政業(yè)務(wù)用房現(xiàn)狀，通過調(diào)查研究，確立清晰的工作規(guī)劃和推進思路。特別是在選址方面，指導(dǎo)各縣市按照城市總體規(guī)劃要求，堅持立足長遠、工作需要、方便群眾的原則，科學合理地選好司法行政業(yè)務(wù)用房地址。被列入投資計劃的縣市司法行政業(yè)務(wù)用房均選在本縣城的主干道，位置適中，交通便利，環(huán)境整潔。

二是科學規(guī)劃，完善手續(xù)。會同有關(guān)部門，指導(dǎo)縣市區(qū)司法局及時編制司法行政業(yè)務(wù)用房可行性研究報告，由于動手早、行動快，全系統(tǒng)司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)編報工作在規(guī)定時間內(nèi)順利完成。為落實建設(shè)用地、環(huán)保評估、立項審批等前期準備工作，多次到相關(guān)部門對司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)作出詳細說明，共申請辦理建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程許可證、基本建設(shè)資金專戶設(shè)立等十多項手續(xù)，為完成司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

三是多方協(xié)調(diào)，合力推進。發(fā)揚鍥而不舍的精神，想千方百計、說千言萬語、吃千辛萬苦，積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和基層黨委政府的重視支持、協(xié)作配合，形成了“黨委政府重視，部門協(xié)調(diào)有力，司法行政主抓，市縣兩級聯(lián)動”的工作局面。對

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上級領(lǐng)導(dǎo)多請示匯報。講清司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)的重要意義，分析當前面臨的困難，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地、土地劃撥、相關(guān)費用減免和財政配套資金等問題。對相關(guān)部門多聯(lián)系溝通，贏得配合與支持，力爭使司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的各項審批、設(shè)計、立項等各個環(huán)節(jié)在最短時間得到解決。對基層黨委政府多走動協(xié)調(diào)。講明司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的會議精神和有關(guān)政策，爭取基層黨委政府落實配套資金。X縣司法局從長遠考慮，把新建業(yè)務(wù)用房面積增加到4000平方米，我們積極與X縣委政府協(xié)調(diào)，解決了該局新建業(yè)務(wù)用房的資金缺口問題。

三、嚴格把關(guān)，強化督導(dǎo)，確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔 認真貫徹司法部《關(guān)于加強司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目管理辦法》等規(guī)范性文件，加強過程管理，提升建設(shè)水平。工作中，具體做到“四嚴”。

一是嚴格落實責任。全面落實市縣司法行政機關(guān)項目實施主體和項目責任人責任，切實加強項目責任管理、工程質(zhì)量管理和建設(shè)程序管理，確保把司法行政業(yè)務(wù)用房建成優(yōu)質(zhì)工程。X市司法局在業(yè)務(wù)用房建設(shè)中，堅持“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實專人具體抓，制定明確的工程進度表，采取倒計時，做到工程進度、質(zhì)量、效益“三統(tǒng)籌”，按期完成了建設(shè)任務(wù)。

二是嚴格審查把關(guān)。要求司法行政機關(guān)加強建設(shè)資金使用管理，嚴格控制工程預(yù)算，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，確保專款專用，― ― 4

嚴禁截留挪用，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)，嚴防“工程上馬、干部下馬”，力爭把司法行政業(yè)務(wù)用房建成安全工程。如，X縣司法局在業(yè)務(wù)用房建設(shè)中，由于單位小人員少，批復(fù)資金較少，該局對工程預(yù)算、資金管理嚴格把關(guān)、仔細審查，確保資金使用效益，保證了項目建設(shè)順利進行，目前，該局已通過驗收并投入使用。

三是嚴格督導(dǎo)檢查。進一步加大監(jiān)督檢查力度，深入基層、靠前指揮，現(xiàn)場督查，狠抓落實，確保按期完成業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。X縣司法局由于原選址不具備建設(shè)條件，一定程度上影響項目建設(shè)進度。我們多次與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查，及時變更項目選址，并于后期實施跟蹤督導(dǎo)，督促該局加快項目進度，保證項目質(zhì)量。目前，X縣司法局業(yè)務(wù)用房已建三層，主體即將完工。

四是嚴格遵守紀律。要求有項目建設(shè)計劃的單位和工作人員，嚴格遵守工程建設(shè)法律法規(guī)和工作紀律，不準收受施工單位和相關(guān)單位的錢財和物品；不準接受施工單位和相關(guān)單位的宴請，不準借司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)名義為單位或個人謀取私利，確保把司法行政業(yè)務(wù)用房建成廉潔工程。

抓好司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視、大力支持是根本，對外協(xié)調(diào)、爭取支持是關(guān)鍵，主動作為、真抓實干是基礎(chǔ)，規(guī)范管理、嚴格監(jiān)督是保障。在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照省司法廳的要求，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化對外協(xié)調(diào)、強化工程進

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度、強化監(jiān)督管理，按時完成我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。

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第四篇：司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準

建標129-2010

主編部門：中華人民共和國司法部

批準部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

實施日期：2010年9月1日

第一章

總則

第一條

為合理確定司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，加強管理和監(jiān)督，促進司法業(yè)務(wù)用房完善功能、可持續(xù)發(fā)展，保證司法行政機關(guān)全面依法履行業(yè)務(wù)職能，結(jié)合司法行政業(yè)務(wù)工作的特點和專業(yè)技術(shù)要求，制定本建設(shè)標準。第二條

本建設(shè)標準是編制、評估和審批司法業(yè)務(wù)用房項目建議書和可行性研究報告的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門審查工程項目初步設(shè)計和監(jiān)督檢查整個建設(shè)過程的標準尺度。第三條

本建設(shè)標準適用于司法業(yè)務(wù)用房新建、改建和擴建工程項目。第四條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)納入各級政府投資計劃，根據(jù)使用單位的級別、建設(shè)等級、面積指標合理確定建設(shè)規(guī)模。本標準規(guī)定的建筑面積指標為控制指標。

第五條

司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)水平，應(yīng)滿足開展司法行政工作的需要，與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，按照科學性、合理性、適用性相結(jié)合的原則，做到實事求是、因地制宜、簡潔莊重。

第六條

司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)與司法辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃，辦公用房建設(shè)應(yīng)按《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（計投資[1999]2550號）執(zhí)行。當司法業(yè)務(wù)用房和司法辦公用房統(tǒng)一建設(shè)時，應(yīng)合理確定建設(shè)規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。

第七條

司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑與周圍環(huán)境的關(guān)系，同時應(yīng)符合國家相關(guān)建筑安全、放火、抗震、節(jié)能和環(huán)保等標準和設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。第八條 司法業(yè)務(wù)用房可根據(jù)實際情況與其他單位合并建設(shè)或進行購置。建設(shè)規(guī)模可參照本建設(shè)標準第四章所規(guī)定的面積指標進行控制。

第二章

建設(shè)內(nèi)容和項目構(gòu)成

第九條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目由房屋建筑、場地和建筑設(shè)備三部分構(gòu)成。

第十條

司法業(yè)務(wù)用房的房屋建筑由業(yè)務(wù)功能用房和附屬用房組成。

第十一條

市（地、州）司法局業(yè)務(wù)功能用房的建設(shè)內(nèi)容依據(jù)其所擔負的業(yè)務(wù)職能來設(shè)置，可包括以下十九類業(yè)務(wù)功能用房：

一、法律事務(wù)接待用房：具有群眾等候、接待分流、宣傳展覽等業(yè)務(wù)功能。

二、監(jiān)獄勞教業(yè)務(wù)用房：具有警務(wù)督察、獄所務(wù)公開監(jiān)督等業(yè)務(wù)功能。

三、法律援助業(yè)務(wù)用房：具有申請受理、審查指派、協(xié)商調(diào)解、當事人個別談話等業(yè)務(wù)功能。

四、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房：具有案件登記受理、糾紛調(diào)解、人民陪審員指導(dǎo)等業(yè)務(wù)功能。

五、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房：具有矯正情勢分析、訓(xùn)誡談話、心理矯治等業(yè)務(wù)功能。

六、安置幫教業(yè)務(wù)用房：具有社會幫教、安置議事等業(yè)務(wù)功能。

七、律師業(yè)務(wù)用房：具有法律咨詢、案件辦理等業(yè)務(wù)功能。

八、公證業(yè)務(wù)用房：具有公證咨詢、公證辦理、文印制證、水印紙保管等業(yè)務(wù)功能。

九、普法依法治理業(yè)務(wù)用房：具有網(wǎng)絡(luò)宣傳、音像采編制作等業(yè)務(wù)功能。

十、國家司法考試用房：具有報名審核、試卷保密存放、考試信息管理等業(yè)務(wù)功能。

十一、司法鑒定業(yè)務(wù)用房：具有鑒定咨詢、重大案件協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督等業(yè)務(wù)功能。

十二、法制及執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)用房：具有申請受理、執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰聽證等業(yè)務(wù)功能。

十三、“148”法律服務(wù)用房：具有協(xié)調(diào)指揮、電話接聽等業(yè)務(wù)功能。

十四、信訪業(yè)務(wù)用房：具有來訪接洽、來信處理等業(yè)務(wù)功能。

十五、資料檔案用房：具有影視圖書資料存放、檔案存放等業(yè)務(wù)功能。

十六、教育培訓(xùn)用房：具有普法教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、矯正對象教育等業(yè)務(wù)功能。

十七、社會志愿者工作用房：具有社會志愿者開展法律援助、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律咨詢等業(yè)務(wù)功能。

十八、網(wǎng)絡(luò)信息中心：具有信息技術(shù)保障、司法行政信息庫維護等業(yè)務(wù)功能。

十九、應(yīng)急指揮中心：具有對監(jiān)獄、勞教所、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)中心的管理、督導(dǎo)和處置突發(fā)事件等業(yè)務(wù)功能。

第十二條

縣（市、區(qū)）司法局業(yè)務(wù)功能用房的建設(shè)內(nèi)容依據(jù)其所擔負的業(yè)務(wù)職能來設(shè)置，可包括以下十六類業(yè)務(wù)功能用房：

一、法律事務(wù)接待用房。

二、法律援助業(yè)務(wù)用房。

三、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房。

四、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房。

五、安置幫教業(yè)務(wù)用房。

六、律師業(yè)務(wù)用房。

七、公證業(yè)務(wù)用房。

八、普法依法治理業(yè)務(wù)用房。

九、司法鑒定業(yè)務(wù)用房。

十、法制及執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)用房。

十一、“148”法律服務(wù)用房。

十二、信訪業(yè)務(wù)用房。

十三、資料檔案用房。

十四、教育培訓(xùn)用房。

十五、社會志愿者工作用房。

十六、網(wǎng)絡(luò)信息和應(yīng)急指揮中心。

縣（市、區(qū)）司法局業(yè)務(wù)用房的業(yè)務(wù)功能參照第十一條。

第十三條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所業(yè)務(wù)功能用房的建設(shè)內(nèi)容依據(jù)其所擔負的業(yè)務(wù)職能來設(shè)置，可包括以下七類業(yè)務(wù)功能用房：

一、法律事務(wù)接待用房。

二、法律援助業(yè)務(wù)用房。

三、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房。

四、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房。

五、安置幫教業(yè)務(wù)用房。

六、普法依法治理業(yè)務(wù)用房。

七、資料檔案用房。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所業(yè)務(wù)用房的業(yè)務(wù)功能參照第十一條。第十四條

司法業(yè)務(wù)用房在具體建設(shè)實施時，應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的實際開展情況，按照力求節(jié)約、講求效益的原則，對有關(guān)業(yè)務(wù)功能用房進行適當歸并。

第十五條

司法業(yè)務(wù)用房的附屬用房包括變配電室、鍋爐房、汽車庫、警衛(wèi)用房、值班用房等。

第十六條

司法業(yè)務(wù)用房的場地應(yīng)包括道路、停車場、綠地等。

第十七條

司法業(yè)務(wù)用房的建筑設(shè)備應(yīng)包括建筑給排水、暖通、電氣等。

第三章

選址與規(guī)劃布局

第十八條

司法業(yè)務(wù)用房項目的選址應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠離污染源的地點，應(yīng)避免建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

第十九條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地，所需建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、當?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門確定的建筑容積率、建筑密度進行核算。

第二十條

司法業(yè)務(wù)用房的綠地率指標，應(yīng)符合法定規(guī)劃控制的要求。第二十一條

司法業(yè)務(wù)用房停車場地面積，應(yīng)按照各級司法行政業(yè)務(wù)工作需要配備業(yè)務(wù)用車的數(shù)量，及當?shù)匾?guī)劃行政主管部門規(guī)定的停車數(shù)量標準確定。

第四章

建設(shè)等級和面積指標

第二十二條

司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)等級分為以下三級：

一級司法業(yè)務(wù)用房，適用于市（地、州）司法局以及相當于該級別的司法行政機關(guān)； 二級司法業(yè)務(wù)用房，適用于縣（市、區(qū)）司法局以及相當于該級別的司法行政機關(guān)； 三級司法業(yè)務(wù)用房，適用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所以及相當于該級別的司法行政機關(guān)。第二十三條一、二級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積應(yīng)符合以下規(guī)定： 一、一級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積為30~35m； 二、二級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積為35~38m。

第二十四條一、二級司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)按批準的本級編制人數(shù)（不含司法所人員）加上法律援助工作機構(gòu)等事業(yè)編制人數(shù)來確定。

第二十五條

一級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積按以下指標進行控制：

一、編制人數(shù)80人以上的不應(yīng)超過30㎡／人；

二、編制人數(shù)50人以下的不應(yīng)超過35㎡／人；

三、編制人數(shù)50~80人的應(yīng)采用插入法計算，計算公式如下：30+（80-N）×0.16（公式中N=編制人數(shù)，單位：㎡/人）。第二十六條

二級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積按以下指標進行控制：

一、編制人數(shù)45人以上的不應(yīng)超過35㎡／人；

二、編制人數(shù)25人以下的不應(yīng)超過38㎡／人；

三、編制人數(shù)25~45人的應(yīng)采用插入法計算，計算公式如下：35+（45-N）×0.15（公式中N=編制人數(shù)，單位：㎡／人）。第二十七條

三級司法業(yè)務(wù)用房建筑面積按以下指標進行控制：

一、編制人數(shù)3人以下（含3人）不應(yīng)超過120㎡；

二、編制人數(shù)4~5人不應(yīng)超過180㎡；

三、編制人數(shù)5人以上不應(yīng)超過240㎡.。

第二十八條

變配電室、鍋爐室、汽車庫、警衛(wèi)用房和值班用房等附屬用房的建設(shè)，應(yīng)按實際功能需求，與司法辦公用房的附屬用房統(tǒng)一進行配置，并根據(jù)建設(shè)標準相關(guān)規(guī)定確定規(guī)模，實現(xiàn)資源共享、避免重復(fù)建設(shè)。

第二十九條

各級司法業(yè)務(wù)用房和司法辦公用房應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，其建設(shè)規(guī)模應(yīng)為司法業(yè)務(wù)用房建筑面積、司法辦公用房建筑面積之和。

第三十條

各級司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模應(yīng)嚴格按照本建設(shè)標準來控制。個別地區(qū)的司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模超出本建設(shè)標準范圍的，須經(jīng)上一級政府投資主管部門批準；個別地區(qū)的司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模，在保證業(yè)務(wù)工作正常開展的前提下，本著節(jié)約的原則，可視業(yè)務(wù)工作量及地方財力的可能適當降低。

第三十一條

自收自支的事業(yè)單位的業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模參照本標準控制，所需建設(shè)投資 3 由其自籌解決。

第五章

建筑標準和建筑設(shè)備

第三十二條

司法業(yè)務(wù)用房的建筑標準，應(yīng)貫徹堅固、經(jīng)濟、適用和美觀的原則，建筑風格應(yīng)體現(xiàn)司法行政機關(guān)的性質(zhì)和特點，并與當?shù)氐慕ㄖ鹘y(tǒng)相協(xié)調(diào)。

第三十三條

司法業(yè)務(wù)用房建筑設(shè)計使用年限應(yīng)為50年；建筑結(jié)構(gòu)安全等級不應(yīng)低于二級。

第三十四條

司法業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)條件、自然災(zāi)害的設(shè)防要求和工程地質(zhì)狀況，結(jié)合使用功能、建設(shè)規(guī)模、層數(shù)等因素綜合考慮，并按照國家相關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范要求，選擇相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)形式，宜采用砌體結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)。

第三十五條

司法業(yè)務(wù)用房的建筑材料應(yīng)優(yōu)先采用地方材料，材料性能指標應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)范要求。

第三十六條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)進行無障礙設(shè)計，并符合相關(guān)的建筑設(shè)計規(guī)范要求。第三十七條

司法業(yè)務(wù)用房的裝修應(yīng)遵循簡潔莊重、經(jīng)濟適用原則，兼顧美觀和地方特色，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修要簡潔樸素。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，并按《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》執(zhí)行，不應(yīng)超過中級裝修標準。

第三十八條

司法業(yè)務(wù)用房的電氣設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)設(shè)計標準及規(guī)范。

第三十九條

司法業(yè)務(wù)用房的給水排水設(shè)計應(yīng)滿足生活和防火等要求，并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準。

第四十條

司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。采暖地區(qū)的各級司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)按司法行政機關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、視頻、通訊等智能化管理的需要，敷設(shè)線路，預(yù)留接口。

第四十一條

司法業(yè)務(wù)用房改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)充分利用原有可用設(shè)施，做到合理規(guī)劃、設(shè)計和建造。進行改建、擴建的司法業(yè)務(wù)用房，按本標準測算的總建筑面積應(yīng)含有可利用的原有房屋的建筑面積。

本標準用詞和用語說明

為便于在執(zhí)行本建設(shè)標準條文是區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

一、表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

二、表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

三、表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”

本建設(shè)標準中指明應(yīng)按其他標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按??執(zhí)行”或“應(yīng)符合??的要求（或規(guī)定）“

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準

條文說明

第一章

總則

第一條

本建設(shè)標準編制的目的和依據(jù) 黨的十七大從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度，作出了深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署。司法體制和工作機制改革是我國政治體制改革的重要組成部分。隨著我國法律制度不斷完善，司法行政工作在服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，職能不斷拓展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，地位和作用日益凸顯。法律援助、國家司法考試、司法鑒定、安置幫教、社區(qū)矯正等職能相繼增加，人民調(diào)解、法律宣傳、法律服務(wù)等任務(wù)日趨繁重。

在各級黨委和政府的關(guān)心支持下，司法行政工作得到了全面發(fā)展，為國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。但由于種種原因，目前發(fā)展仍存在很大困難和問題。突出表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)用房嚴重緊缺。大部分司法局都靠擠占有限的辦公用房開展業(yè)務(wù)，沒有獨立的、能滿足實際需要的業(yè)務(wù)用房；二是工作開展嚴重受限。新職能、新任務(wù)對司法行政各項保障工作提出了新的更高的要求，而目前司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)嚴重滯后，日益成為司法行政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，嚴重影響了各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。

為貫徹落實《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見>的通知》（中發(fā)〔2008〕19號）的精神，司法部把司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)作為一項重要工作來抓，制定下發(fā)了調(diào)查表、開展專題調(diào)研、召開了多種形式的座談會，對業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況作了全面細致的調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)研報告》，于2009年上報國家發(fā)展和改革委員會，國家發(fā)展和改革委員會下達《國家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于抓緊開展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準編制和修訂工作的通知》（發(fā)改辦投資〔2009〕1015號）要求抓緊編制工作。

依據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（計投資〔1999〕2250號）第十三條“特殊業(yè)務(wù)用房，需要單獨審批和核定標準”的規(guī)定，制定本建設(shè)標準。本建設(shè)標準對于合理確定司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，促進司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)快速、健康發(fā)展，保證司法行政業(yè)務(wù)工作的正常開展具有十分重要的意義。

第二條

本建設(shè)標準的作用。本標準是指導(dǎo)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的國家工程項目建設(shè)標準，它對司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)決策、規(guī)劃、實施起宏觀指導(dǎo)作用，具有較強的政策性、實用性。

第三條

本建設(shè)標準適用范圍。

第四條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，應(yīng)納入各級政府的投資計劃。各級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，在政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，本著勤儉節(jié)約的原則，合理合法地安排建設(shè)。已經(jīng)政府部門批準正在建設(shè)的項目，要依據(jù)實用、配套的原則，抓緊進行完善。沒有業(yè)務(wù)用房的司法行政機關(guān)，要以本建設(shè)標準為依據(jù)，積極向政府部門反映困難，說明理由，在力所能及的情況下，爭取早日解決。在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴格遵守本標準，確定本級司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)等級、建設(shè)規(guī)模，既要保證滿足業(yè)務(wù)工作需要，又不盲目追求面積、檔次，造成資源浪費。

第五條

各級司法業(yè)務(wù)用房在建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)與項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，同時要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，處理好需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系，力求使司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)在規(guī)模、功能、建設(shè)水平等方面達到比較合理的水平。

第六條

司法業(yè)務(wù)用房和司法辦公用房雖然在性質(zhì)上具有不同的用途，但是在功能上卻 5 又聯(lián)系密切，互為補充，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。在標準制定過程中，我們發(fā)現(xiàn)，有些地方在申請新建辦公用房時沒有把業(yè)務(wù)用房建設(shè)一并納入規(guī)劃，有些即使考慮了業(yè)務(wù)用房建設(shè)，卻是以辦公用房建設(shè)為主，業(yè)務(wù)用房建設(shè)為輔，業(yè)務(wù)用房的規(guī)模與功能遠未達到要求，因此在規(guī)劃時，要考慮建成后方便管理和使用，盡量提高各類用房的綜合使用功能。

第七條

明確了本建設(shè)標準與國家現(xiàn)行有關(guān)標準和規(guī)范的關(guān)系。司法業(yè)務(wù)用房是司法行政機關(guān)履行業(yè)務(wù)職能的重要場所。由于建設(shè)項目一直未納入城市總體規(guī)劃，導(dǎo)致用地選址困難，審批、規(guī)劃、立項無依據(jù)，經(jīng)費缺乏正常渠道和來源，因此本建設(shè)標準明確提出司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求。

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)必須遵循有關(guān)國家法律、法規(guī)。司法業(yè)務(wù)用房的性質(zhì)、規(guī)模、功能和建設(shè)要求，是根據(jù)司法行政業(yè)務(wù)需求確定的，建設(shè)工作應(yīng)依法進行，增強科學性，避免盲目性、隨意性。

第八條

明確了司法業(yè)務(wù)用房可根據(jù)實際情況采取與其他單位合并建設(shè)或進行購置的方式，有利于節(jié)約資源、節(jié)省用地。

第二章

建設(shè)內(nèi)容和項目構(gòu)成

第九條

明確了司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目由三部分構(gòu)成。這三者密不可分，缺一不可，在建設(shè)時均應(yīng)列入其中，統(tǒng)籌安排。

第十條

明確司法業(yè)務(wù)用房的房屋建筑建設(shè)內(nèi)容。

第十一條

明確市（地、州）司法局業(yè)務(wù)功能用房建設(shè)內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)和業(yè)務(wù)功能用房構(gòu)成。

市（地、州）司法局其業(yè)務(wù)職能主要有以下九項：一是制定、組織實施普法教育規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并開展依法治理工作。二是指導(dǎo)、管理、監(jiān)督并組織開展律師、公證工作。三是監(jiān)督、管理并組織實施法律援助工作。四是指導(dǎo)、管理并組織開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作。五是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作。六是組織實施國家司法考試；負責對取得資格證書者的有關(guān)管理工作。七是指導(dǎo)、管理司法鑒定工作。八是指導(dǎo)、管理、監(jiān)督監(jiān)獄、勞教工作。九是參與社會治安綜合治理。

一、法律事務(wù)接待用房，是司法局用于接待來訪群眾、受理和分流法律事務(wù)及面向社會公眾開展普法宣傳的業(yè)務(wù)用房。

二、監(jiān)獄勞教業(yè)務(wù)用房，是用于指導(dǎo)、管理、監(jiān)督監(jiān)獄、勞教工作的業(yè)務(wù)用房。

三、法律援助業(yè)務(wù)用房，是為經(jīng)濟困難群眾和特殊案件當事人無償提供法律援助的業(yè)務(wù)用房。該業(yè)務(wù)用房是根據(jù)方便當事人申請獲得法律援助和保證法律援助機構(gòu)組織實施法律援助的需要確定的。

四、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房，是司法局用于指導(dǎo)管理人民調(diào)解日常工作，培訓(xùn)人民調(diào)解工作骨干，協(xié)調(diào)、分流、指揮、督辦、化解矛盾糾紛，指導(dǎo)陪審員工作，直接參與重大群體性案件和涉法涉訴案件調(diào)解的業(yè)務(wù)用房。

五、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房，是指對在社區(qū)內(nèi)服刑的管制、緩刑、假釋、暫于監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利等罪犯進行監(jiān)督管理、教育矯正等活動所需的業(yè)務(wù)用房。

六、安置幫教業(yè)務(wù)用房，是指對刑釋解教人員進行思想幫教、職業(yè)培訓(xùn)、幫扶安置等活動的業(yè)務(wù)用房。

七、律師業(yè)務(wù)用房，是律師為當事人提供法律服務(wù)的業(yè)務(wù)用房。

八、公證業(yè)務(wù)用房，是指公證機構(gòu)根據(jù)當事人申請，為其辦理公證事項，提供公證法律服務(wù)所需的業(yè)務(wù)用房。

九、普法依法治理業(yè)務(wù)用房，是面向全社會開展法制宣傳和依法治理工作的業(yè)務(wù)用房。主要用于組織協(xié)調(diào)開展普法依法治理活動，開展法制宣傳公益講座和培訓(xùn)，對各類普法對象進行法律知識考試考核，制作發(fā)放法制宣傳書籍和資料，開辟法制宣傳資料閱覽室對社會公 6 眾開放借閱，開展遠程法制教育，采編制作法制宣傳音像節(jié)目，與各類媒體聯(lián)合制作刊播法制宣傳專欄、專版和節(jié)劇目，開辟法制宣傳咨詢熱線，解答群眾法律問題并進行針對性法制宣傳，開辦和維護地方普法網(wǎng)站、網(wǎng)頁進行網(wǎng)上普法宣傳等業(yè)務(wù)。

十、國家司法考試用房，是開展國家司法考試相關(guān)業(yè)務(wù)工作的專門用房。根據(jù)《國家司法考試實施辦法》和《國家司法考試保密工作規(guī)定》，國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試，市（地、州）司法局承擔著報名審核、考試組織、試卷保管、資格審核、信息檔案管理等多項重要職能性工作。

十一、司法鑒定業(yè)務(wù)用房，是開展司法鑒定相關(guān)業(yè)務(wù)的工作用房。主要用于接受、調(diào)查和補審、上報本轄區(qū)內(nèi)擬申請設(shè)立的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的相關(guān)材料；對已經(jīng)執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行日常指導(dǎo)、評估、檢查和監(jiān)督、管理；接受司法鑒定檢案中當事人業(yè)務(wù)咨詢，接待群眾有關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)和法律咨詢；接受司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的來訪，組織開展教育培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)交流、研討；負責本轄區(qū)內(nèi)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴舉報處理工作，提出給予行政處理、行政處罰和復(fù)議等事項的初步處理意見；協(xié)助做好有關(guān)偵查機關(guān)鑒定機構(gòu)和鑒定人備案登記的相關(guān)工作；根據(jù)轄區(qū)內(nèi)訴訟需求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適時向省司法廳提出司法鑒定合理布局和可持續(xù)發(fā)展的建議和意見。

十二、法制及執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)用房，是開展法制及執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)工作的專門用房。依據(jù)我國律師、公證、司法考試、司法鑒定等多部相關(guān)法律、法規(guī)和部頒規(guī)章的規(guī)定，市、縣級司法行政機關(guān)負有行政審批、行政處罰、行政執(zhí)法等多項執(zhí)法職能。依據(jù)部頒《司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定》，法制工作部門負責司法行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作，保障司法行政機關(guān)依法正確履行職能。

十三、“148”法律服務(wù)用房，是司法行政部門開設(shè)和運用專用電話網(wǎng)絡(luò)，向廣大群眾和社會組織提供法律咨詢和法律服務(wù)而設(shè)置的專門業(yè)務(wù)用房。

十四、信訪業(yè)務(wù)用房，是用于辦理群眾來信、接待群眾來訪的業(yè)務(wù)用房。

十五、資料檔案用房，是用于保存培訓(xùn)教材、資料、圖書及培訓(xùn)課件等音像資料，為干部職工提供借閱、查詢服務(wù)；用于人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等司法行政業(yè)務(wù)辦結(jié)事項及法制宣傳教育培訓(xùn)和考試考核檔案等資料存放、回告、查閱用房。

十六、教育培訓(xùn)用房，是開展普法教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、矯正對象教育等教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)用房。以普法培訓(xùn)為例，普法教育既包括對各類普法對象的教育培訓(xùn)，對普法業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，還包括對法制宣傳教育社會人才隊伍（例如：社會普法宣傳員、普法講師團成員、普法志愿者等）進行培訓(xùn)等。教育培訓(xùn)用房主要是為了滿足開展相關(guān)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)的需要而設(shè)置的。一是開展普法教育需要，據(jù)統(tǒng)計，司法局每年都要定期舉辦普法講座和普法教育培訓(xùn)班，平均舉辦法制講座4期，900人次，普法骨干、普法宣講員、普法辦主任培訓(xùn)班20期，4000多人次；二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要，定期組織司法所工作人員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社區(qū)矯正工作人員和社會志愿人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)達12期，每期參訓(xùn)人員達400人；三是開展矯正對象教育的需要，定期對矯正對象開展集中法制教育，就業(yè)技能培訓(xùn)。

十七、社會志愿者工作用房，用于組織志愿者開展講座、培訓(xùn)、咨詢等活動的用房。在基層，法律專門人才資源不足具有普遍性，招募一些退休法官、檢察官、取得法律職業(yè)資格證書而未從事法律工作的人員、熱心社會工作的法律工作者及法學院校畢業(yè)生作為志愿者從事法律服務(wù)和其他司法行政工作，是解決基層司法行政機關(guān)人員少、任務(wù)重的有效手段。據(jù)統(tǒng)計，市（地、州）司法局社會志愿者人數(shù)約為30～50人；縣（市、區(qū)）司法局社會志愿者人數(shù)約為25～30人。

十八、網(wǎng)絡(luò)信息中心，是為業(yè)務(wù)開展提供信息技術(shù)服務(wù)和保障的工作用房。中心機房是根據(jù)實際需要用于存放服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用房，司法行政信息庫用房是用于保存業(yè)務(wù)工 7 作電子統(tǒng)計數(shù)據(jù)、記錄等相關(guān)信息的用房。

十九、應(yīng)急指揮中心，是管理、督導(dǎo)監(jiān)獄、勞教所、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)中心日常工作和處置群體性糾紛、突發(fā)事件的業(yè)務(wù)用房。

第十二條 明確縣（市、區(qū)）司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)和業(yè)務(wù)功能用房構(gòu)成。

縣（市、區(qū)）司法局業(yè)務(wù)職能主要有以下七項：一是制定并組織實施普法教育規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并開展依法治理工作。二是指導(dǎo)、管理、監(jiān)督并組織開展律師、公證工作。三是指導(dǎo)、管理并開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作。四是監(jiān)督、管理并組織實施法律援助工作。五是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并組織開展社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作。六是參與社會治安綜合治理。七是協(xié)助開展司法鑒定業(yè)務(wù)，并進行執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。

各類業(yè)務(wù)功能用房條文說明參照第十一條。

第十三條 明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所業(yè)務(wù)功能用房建設(shè)內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)和業(yè)務(wù)功能用房構(gòu)成。

司法所業(yè)務(wù)職能主要有以下九項：一是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。二是承擔社區(qū)矯正日常管理工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助。三是指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)工作。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作。五是組織開展法制宣傳教育工作。六是組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議。七是協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。八是參與社會治安綜合治理工作。九是完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。

一、法律事務(wù)接待用房，是司法所用于接待前來辦理法律事務(wù)的群眾，對來訪群眾的法律事務(wù)進行受理、分類、傳遞的用房。

二、法律援助業(yè)務(wù)用房，是接受基層群眾的法律援助申請，初步審查并轉(zhuǎn)交法律援助申請，為基層群眾提供法律咨詢等服務(wù)的用房。

三、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房，是司法所組織糾紛各方當事人開展調(diào)解活動的專門場所，用于實施糾紛受理登記、詢問、調(diào)查、舉證、質(zhì)證、調(diào)解、簽署協(xié)議等調(diào)解活動和指導(dǎo)陪審員工作。

四、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房，是組織開展對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育和幫助的用房。

五、安置幫教業(yè)務(wù)用房，是組織社會力量對刑釋解教人員進行幫教的議事工作室。

六、普法依法治理業(yè)務(wù)用房，是組織開展普法教育活動的用房。主要是針對基層社區(qū)居民和農(nóng)民組織開展法制宣傳講座、培訓(xùn)等活動，組織開展居民和農(nóng)民普法學校活動，印制發(fā)放法制宣傳資料，開辟法制宣傳資料閱覽室對社會公眾開放借閱，接受基層群眾法律咨詢，開展有針對性的法制宣傳教育等。

七、資料檔案用房，同第十一條第十五款。

第十四條

明確司法業(yè)務(wù)用房具體建設(shè)實施的原則。第十五條

明確司法業(yè)務(wù)用房的附屬用房建設(shè)內(nèi)容。第十六條

明確司法業(yè)務(wù)用房場地的建設(shè)內(nèi)容。

第十七條

明確司法業(yè)務(wù)用房建筑設(shè)備的建設(shè)內(nèi)容。

第三章

選址與規(guī)劃布局

第十八條

司法業(yè)務(wù)用房項目選址的原則。

司法業(yè)務(wù)用房項目選址，一方面應(yīng)考慮方便群眾的需要，另一方面應(yīng)選擇在交通、公共服務(wù)設(shè)施比較完善和遠離產(chǎn)生粉塵、散發(fā)有害物質(zhì)的場所與貯存有易爆、易燃物等地段，這樣既可以減少公共服務(wù)設(shè)施的投入，又有利于安全、衛(wèi)生。

第十九條

為貫徹節(jié)約用地的原則，必須對建筑容積率及建筑密度加以控制，合理、8 有效利用土地資源。

第二十條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)過程中應(yīng)注意保護、美化環(huán)境，綠地率應(yīng)符合法定規(guī)劃控制綠地面積指標的規(guī)定。

第二十一條

司法業(yè)務(wù)用房停車場地供各級司法業(yè)務(wù)工作需要配備的業(yè)務(wù)用車停用，同時考慮到辦理業(yè)務(wù)的社會群眾的停車需要，需按照當?shù)匾?guī)劃行政主管部門規(guī)定的停車數(shù)量標準確定場地面積。

第四章

建設(shè)等級和面積指標

第二十二條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)等級應(yīng)按當?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)的級別來確定，主要考慮不同級別的司法行政機關(guān)所擔負的業(yè)務(wù)職能及業(yè)務(wù)量有所不同，所需業(yè)務(wù)用房建設(shè)內(nèi)容構(gòu)成與建筑面積也不相同。

第二十三條

明確一、二級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積指標

本著滿足司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)需要、經(jīng)濟適用的原則，經(jīng)過大量的調(diào)查研究，在反復(fù)論證、測算，多方征求意見的基礎(chǔ)上制定了本條規(guī)定。

一、二級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積指標高、低限數(shù)值的不同是由于考慮了不同級別司法行政機關(guān)人員編制結(jié)構(gòu)、任務(wù)有所不同，因此人均建筑面積指標的高、低限數(shù)值有所區(qū)別。

第二十四條

明確一、二級司法業(yè)務(wù)用房編制人數(shù)的計算方法。

各級司法行政機關(guān)一直存在著人員編制少的問題，僅靠政法編制人員不能滿足正常業(yè)務(wù)工作的開展，經(jīng)過大量調(diào)研和統(tǒng)計，法律援助機構(gòu)等業(yè)務(wù)職能單位的事業(yè)編制人員是開展司法業(yè)務(wù)工作不可或缺的重要力量，因此，在計算司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模時，應(yīng)將此類編制人員計算在內(nèi)。

第二十五條～第二十六條

明確一、二級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積的計算方法。由于同一級的司法行政機關(guān)的編制人數(shù)也有相當大的差別，如果制定一個統(tǒng)一的人均建筑面積指標是不可行的。規(guī)模較大的建筑比規(guī)模較小的建筑通常交通面積或附屬面積要節(jié)省，使用系數(shù)相對要高，所以本條規(guī)定編制人數(shù)多的司法業(yè)務(wù)用房，其人均建筑面積指標相應(yīng)就低，反之編制人數(shù)少的司法業(yè)務(wù)用房，其人均建筑面積指標相應(yīng)就高。同時，本建設(shè)標準要保證基本的業(yè)務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模，經(jīng)過論證，一、二級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積指標的高限數(shù)值和底限數(shù)值相對于編制人數(shù)時，確定了合理的區(qū)間，在區(qū)間內(nèi)人均建筑面積指標用插入法的計算公式可計算出不同編制人數(shù)的司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積指標。

第二十七條

明確了三級司法業(yè)務(wù)用房建筑面積。

司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構(gòu)，擔負著最基層的司法業(yè)務(wù)工作，其編制人數(shù)較少，但業(yè)務(wù)量繁重。“窗口”服務(wù)特征明顯，應(yīng)以基本業(yè)務(wù)量來計算其建筑面積大小，并結(jié)合編制人數(shù)確定司法所業(yè)務(wù)用房的建筑面積。為貫徹節(jié)約用地的原則，鼓勵街道司法所同當?shù)仄渌姓k公用房（例如，街道辦事處）統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)籌考慮。

第二十八條

明確司法業(yè)務(wù)用房附屬用房建設(shè)原則

本著節(jié)約資源、避免浪費的原則，司法業(yè)務(wù)用房的附屬用房除特殊功能要求外，可與司法辦公用房共建共用，避免重復(fù)建設(shè)，既可減少投資，節(jié)約建筑用地，又能提高設(shè)施的使用效率，降低管理成本。當司法業(yè)務(wù)用房獨立建設(shè)時，附屬用房建設(shè)規(guī)模和水平應(yīng)按實際需求參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（計投資〔1999〕2250號）執(zhí)行。

第二十九條

明確司法業(yè)務(wù)、辦公用房建設(shè)總規(guī)模的計算方法。

司法業(yè)務(wù)用房和司法辦公用房的建設(shè)，應(yīng)符合節(jié)約土地、節(jié)約成本的原則，有利于城市的整體規(guī)劃和整體建設(shè)。司法業(yè)務(wù)用房的建筑面積應(yīng)按本建設(shè)標準確定；司法辦公用房的建筑面積應(yīng)按《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》確定。

第三十條

原則上司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)按本標準執(zhí)行，各級司法行政機關(guān)應(yīng)嚴格按照建設(shè)標準確定建設(shè)規(guī)模。確有特殊業(yè)務(wù)要求，超出本建設(shè)標準規(guī)定的，須經(jīng)政府投資主管 9 部門批準。個別地區(qū)的司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模，在保證業(yè)務(wù)工作正常開展的前提下，本著節(jié)約的原則，可視業(yè)務(wù)工作量及地方財力所能適當降低。

第三十一條

明確自收自支的事業(yè)單位的業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模和投資渠道。

第五章

建筑標準和建筑設(shè)備

第三十二條

司法業(yè)務(wù)用房的建筑設(shè)計原則。

司法業(yè)務(wù)用房的建筑標準應(yīng)力求與財力、物力、功能要求相統(tǒng)一，應(yīng)體現(xiàn)司法行政機關(guān)的性質(zhì)和特點，同時也應(yīng)符合當?shù)匾?guī)劃主管部門對建筑的要求。

第三十三條

司法業(yè)務(wù)用房建筑設(shè)計使用年限和建筑結(jié)構(gòu)安全等級。根據(jù)國家現(xiàn)行標準《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005），司法業(yè)務(wù)用房建筑設(shè)計使用年限應(yīng)為50年。根據(jù)國家現(xiàn)行標準《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準《（GB50068-2001），建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)破壞可能產(chǎn)生后果（危及人的生命、造成經(jīng)濟損失、產(chǎn)生社會影響等）的嚴重性，采用不同的安全等級，司法業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)安全等級不應(yīng)低于二級。

第三十四條

司法業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)形式一般宜采用砌體結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)。

第三十五條

強調(diào)了建筑材料的選用應(yīng)遵循的規(guī)范、建筑節(jié)能及可持續(xù)發(fā)展的要求。建筑材料應(yīng)充分利用地方建筑材料，合理降低工程造價，避免華而不實、片面追求高標準的現(xiàn)象。

第三十六條

司法業(yè)務(wù)用房無障礙設(shè)計的規(guī)定。為體現(xiàn)對殘疾人、老年人等社會弱勢群體的關(guān)懷，司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)進行無障礙設(shè)計，無障礙設(shè)計范圍遵從《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）相關(guān)的規(guī)定。第三十七條

司法業(yè)務(wù)用房的裝修應(yīng)以滿足基本工作需要，力戒奢華、簡潔莊重、經(jīng)濟適用為原則，兼顧美觀和地方特色，裝修選用材料強調(diào)采用國產(chǎn)裝修材料，可節(jié)省裝修投入。嚴格按《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》執(zhí)行，且不應(yīng)超過中級裝修標準，本建設(shè)標準不另作規(guī)定。

第三十八條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)中對電氣設(shè)計的要求。

第三十九條

司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)中對給水、排水的設(shè)計要求。第四十條

司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)置采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。對于采暖地區(qū)各級司法業(yè)務(wù)用房采暖系統(tǒng)，宜采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)，可減少建設(shè)獨立鍋爐房及設(shè)備的投入和附屬用房面積，有利于環(huán)境保護和節(jié)約能源。司法業(yè)務(wù)用房在設(shè)計施工中，要考慮到信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和智能化管理的需要，敷設(shè)相應(yīng)線路或預(yù)留接口，以避免二次施工造成浪費。

第四十一條

明確司法業(yè)務(wù)用房改建、擴建項目應(yīng)遵循的原則。

第五篇：稅務(wù)局業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準

國稅發(fā)〔2007〕50號

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng) 綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標準》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進修學院，稅務(wù)總局辦公廳、機關(guān)服務(wù)中心：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于艱苦奮斗、勤儉建國的精神，嚴格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，合理確定國稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模，進一步加強管理和監(jiān)督，依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定以及《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知》（計投資〔1999〕2250號），結(jié)合國稅系統(tǒng)實際，對《國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準暫行規(guī)定》（國稅發(fā)〔2000〕184號）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《國家稅務(wù)局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標準》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：1.綜合業(yè)務(wù)辦公用房建筑裝修標準

2.建筑裝修材料選用舉例

二○○七年四月二十四日

國家稅務(wù)局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標準

第一章 總 則

第一條 為貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的精神，合理確定國稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模，加強管理和監(jiān)督，有效控制基本建設(shè)規(guī)模，依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定以及《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知》（計投資〔1999〕2250號），結(jié)合國稅系統(tǒng)實際，制定本建設(shè)標準。

第二條 本建設(shè)標準是國稅系統(tǒng)統(tǒng)一的綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標準，是立項審批、編制和評估綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目建議書、可行性研究報告以及項目設(shè)計評審、項目開工審批和對項目進行審計檢查的依據(jù)。

第三條 本建設(shè)標準適用于國稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房的新建、購建工程，改建和擴建工程參照執(zhí)行。

第四條 國稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則建設(shè)。綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)使用單位的級別和編制人數(shù)，按照本建設(shè)標準規(guī)定的建設(shè)等級、面積指標確定。

第五條 國稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系，并應(yīng)符合國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定。

第六條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實事求是、因地制宜、功能實用、簡樸莊重，充分體現(xiàn)辦公需要。為提高工作效率，應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動化等設(shè)施的條件。綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)，除符合本建設(shè)標準外，還應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)建筑設(shè)計的標準、規(guī)范的規(guī)定。

第二章 建筑面積指標 第七條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)規(guī)模，根據(jù)上級管理部門核準的擬進駐機構(gòu)的編制人數(shù)計算辦公業(yè)務(wù)用房使用面積（以下面積均為使用面積），專業(yè)用房和附屬用房的面積分項進行計算。

第八條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房分為兩大類：辦公業(yè)務(wù)用房、專業(yè)用房。辦公業(yè)務(wù)用房包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房；專業(yè)用房包括票證庫房、納稅人資料檔案室、服裝（裝備）庫房、征收服務(wù)大廳和數(shù)據(jù)處理中心。

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

（二）公共服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏間、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。

（三）附屬用房，包括食堂、車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

第九條 辦公業(yè)務(wù)用房的人均使用面積嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》的規(guī)定，按下列指標控制：

稅務(wù)總局的辦公業(yè)務(wù)用房，編制定員每人平均使用面積為16-19平方米，編制定員超過400人時，應(yīng)取下限。

省國稅局辦公業(yè)務(wù)用房，編制定員每人平均使用面積為12-15平方米，編制定員超過200人時，應(yīng)取下限。

市（地）國稅局辦公業(yè)務(wù)用房，編制定員每人平均使用面積為10-12平方米，編制定員超過100人時，應(yīng)取下限。

縣（區(qū)）及以下國稅局辦公業(yè)務(wù)用房，編制定員每人平均使用面積為8-10平方米，編制定員超過80人時，應(yīng)取下限。

第十條 第九條建設(shè)標準中各級辦公用房面積指標，未包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房。

第十一條 各級工作人員辦公室的使用面積，不應(yīng)超過下列規(guī)定：

（一）稅務(wù)總局機關(guān)：

正部級：每人使用面積54平方米。副部級：每人使用面積42平方米。正司（局）級：每人使用面積24平方米。副司（局）級：每人使用面積18平方米。處級：每人使用面積9平方米。處級以下：每人使用面積6平方米。

（二）省局機關(guān)：

正廳（局）級：每人使用面積32平方米。副廳（局）級：每人使用面積18平方米。處級：每人使用面積12平方米。處級以下：每人使用面積6平方米。

（三）市（地）局機關(guān)：

正處級：每人使用面積20平方米。副處級：每人使用面積12平方米。科級：每人使用面積9平方米。科級以下：每人使用面積6平方米。

（四）縣（區(qū)）局機關(guān)：

正科級：每人使用面積15平方米。副科級：每人使用面積10平方米。科級以下：每人使用面積5平方米。

第十二條 專業(yè)用房的使用面積分別依照下列標準控制掌握，其中：

（一）票證（包括增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票等）庫房，按照進駐單位分別計算：

省國稅局 不得超過200平方米

市（地）國稅局 不得超過 80平方米

縣（區(qū)）及以下國稅局 不得超過60平方米

（二）納稅人資料、檔案室，按照進駐單位分別計算：

直接管理納稅戶在10000戶以上的 不得超過300平方米

直接管理納稅戶在5000—10000戶的 不得超過200平方米

直接管理納稅戶在3000—5000戶的 不得超過150平方米

直接管理納稅戶在3000戶以下的 不得超過100平方米

（三）服裝（裝備）庫房按照進駐單位分別計算：

省國稅局 不得超過50平方米

市（地）國稅局 不得超過50平方米

縣（區(qū)）及以下國稅局 不得超過 30平方米

（四）征收服務(wù)大廳按進駐單位直接管理納稅戶數(shù)合計數(shù)計算確定：

納稅戶數(shù)在5000戶以上的 不得超過600平方米

納稅戶數(shù)在3000戶至5000戶的 不得超過400平方米

納稅戶數(shù)在3000戶以下的 不得超過200平方米

第十三條 附屬用房的使用面積，按照下列標準控制：

（一）食堂（含操作間）的面積，按照進駐單位編制人數(shù)計算，每人2.5平方米。

（二）車庫的面積，扣除地面停車場停車數(shù)量后，省局地下車庫的面積，不超過1000平方米，市（地）局和縣（區(qū)）局以下地下車庫的面積，按照車輛編制情況嚴格控制。

（三）人防工程設(shè)施的面積，按照國家人防部門的設(shè)防范圍和標準計算。人防設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)做到平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用。

需要建獨立的變配電室、鍋爐房，應(yīng)按照辦公用房的需要進行配置。警衛(wèi)用房的建設(shè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 國稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)批準的編制人數(shù)，對照本建設(shè)標準規(guī)定的等級，按照每人平均面積指標乘以編制定員人數(shù)，并加上第十二、十三條中需要或按照規(guī)定設(shè)置的業(yè)務(wù)用房和附屬用房的面積計算總面積。

第三章 選址與建設(shè)用地

第十五條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)地點應(yīng)選在方便納稅人、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠離污染源的地點，應(yīng)避免建設(shè)在商業(yè)區(qū)和居民區(qū)。

所選建設(shè)用地必須符合城市建設(shè)長遠規(guī)劃要求，在城市規(guī)劃允許建設(shè)的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)規(guī)劃拆遷的情況。

第十六條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)嚴格控制用地規(guī)模，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地。征用土地以滿足綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)為宜，應(yīng)實事求是。所需建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)批準的建筑面積和當?shù)爻鞘幸?guī)劃確定的容積率進行核定控制。綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)應(yīng)符合當?shù)爻鞘芯G化面積指標的規(guī)定。

第十七條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)要充分考慮稅收征管需求和綜合業(yè)務(wù)辦公用房的現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有資源，合理設(shè)置申報網(wǎng)點，適應(yīng)納稅申報需要。第四章 建筑標準

第十八條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)依照本建設(shè)標準的規(guī)定，設(shè)置辦公業(yè)務(wù)用房、專業(yè)用房。建筑平面布置應(yīng)做到功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。

第十九條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房不得定位為城市標志性建筑，建筑外觀設(shè)計必須體現(xiàn)莊重、樸素、實用和節(jié)約資源的原則。

第二十條 充分發(fā)揮限額設(shè)計在控制投資和建設(shè)標準方面的作用，堅決控制綜合業(yè)務(wù)辦公用房工程造價標準。省國稅局綜合業(yè)務(wù)辦公用房單位綜合造價（不含土地有關(guān)費用及市政配套建設(shè)費）不得超過3000元／平方米，市（地）國稅局綜合業(yè)務(wù)辦公用房單位綜合造價不得超過2500元／平方米，縣（區(qū)）及以下國稅局綜合業(yè)務(wù)辦公用房單位綜合造價不得超過2000元／平方米。除明顯物價上漲以及國家政策性調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)批準的初步設(shè)計概算一律不得突破和調(diào)整。

第二十一條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房建筑應(yīng)合理確定門廳、電梯間、走廊等面積，提高使用面積系數(shù)。綜合業(yè)務(wù)辦公用房建筑總使用面積系數(shù)（總使用面積與總建筑面積之比）分別為：多層建筑不應(yīng)低于60%；高層建筑不應(yīng)低于57%。

第二十二條 各級稅務(wù)機關(guān)一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需要分割單間辦公室的，標準單間辦公室使用面積以12-18平方米為宜。

第二十三條 各級稅務(wù)機關(guān)辦公用房的會議室宜以中、小會議室為主，小會議室采用1-2個標準間，中會議室采用2-3個標準間。大會議室根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機關(guān)內(nèi)部活動需要設(shè)置。

第二十四條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房應(yīng)根據(jù)批準的總建筑面積結(jié)合城市規(guī)劃要求實事求是地進行設(shè)計，盡量建多層，城市規(guī)劃有特殊要求且批準總面積較大的可建高層。

第二十五條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房多層建筑標準層層高不宜超過3.3米,高層辦公建筑標準層層高不宜超過3.6米;室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米。

第二十六條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級（50年至100年）；建筑安全等級不應(yīng)低于二級。第二十七條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的防火，應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。

第二十八條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建設(shè)水平，應(yīng)與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，根據(jù)自身的實際情況，做到實事求是、量力而行，審批建設(shè)規(guī)模與當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃要求相矛盾時，應(yīng)按照審批標準執(zhí)行。

第五章 裝修標準

第二十九條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修要簡潔樸素，辦公設(shè)備的配置要科學實用。電梯、采暖、空調(diào)、供配電、弱電等設(shè)備以及各類建筑材料均應(yīng)選用高效、節(jié)能、環(huán)保的國產(chǎn)產(chǎn)品。

綜合業(yè)務(wù)辦公用房外裝修，位于城市主干道的，可根據(jù)城市規(guī)劃要求做局部重點裝修，其余為普通裝修。

第三十條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房內(nèi)部裝修，辦公用房的門廳、電梯間、接待室、重要會議室、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室等重要部位可采用中高級裝修。其余為普通裝修。

第三十一條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的裝修標準，參照國家計委印發(fā)的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建筑裝修參照《綜合業(yè)務(wù)辦公用房建筑裝修標準》（附件1）；裝修選用材料參考《建筑裝修材料選用舉例》（附件2）執(zhí)行。

第三十二條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房內(nèi)裝修應(yīng)以滿足業(yè)務(wù)功能和使用要求為主，內(nèi)部裝修費用占建安工程造價的比例，應(yīng)按下列數(shù)值控制：

磚混結(jié)構(gòu)建筑 不超過35%

框架結(jié)構(gòu)建筑 不超過25%

有特殊用途和技術(shù)要求的，應(yīng)按工藝要求進行裝修。

第六章 室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備

第三十三條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的辦公室、會議室應(yīng)盡量采用直接采光。辦公室照明應(yīng)盡量節(jié)約能源。

第三十四條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房的采暖應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。

第三十五條 綜合業(yè)務(wù)辦公用房應(yīng)盡量采用自然通風換氣方式。夏季需要降溫的，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。

第三十六條 新建的綜合業(yè)務(wù)辦公用房，五層及五層以上的建筑，應(yīng)設(shè)置電梯或預(yù)留安裝電梯的空間。

第七章 附 則

第三十七條 本建設(shè)標準由國家稅務(wù)總局負責解釋。

第三十八條 本建設(shè)標準適用于稅務(wù)總局機關(guān)。

第三十九條 本建設(shè)標準自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準暫行規(guī)定》（國稅發(fā)〔2000〕184號）同時廢止。

附件1

綜合業(yè)務(wù)辦公用房建筑裝修標準

部 位 省 級 地 市 級

縣 級

一般辦公室、會議室、走廊、樓梯等

地面

普通、中級裝修

普通裝修 普通裝修

內(nèi)墻面 普通、中級裝修

普通裝修 普通裝修

天棚

普通、中級裝修

普通裝修 普通裝修

領(lǐng)導(dǎo)辦公室、重要會議室、門廳、電梯廳等重要部位

地面 中、高級裝修 中級裝修 中級裝修

內(nèi)墻面 中、高級裝修 中級裝修 中級裝修

天棚 中、高級裝修 中級裝修 中級裝修 外 墻 中級裝修 普通裝修 普通裝修 衛(wèi)生間 地面 中級裝修 中級裝修 普通裝修

內(nèi)墻面 中級裝修 中級裝修 普通裝修

天棚 中級裝修 中級裝修

普通裝修

設(shè)備

大便器，小便斗，洗手臺，壁鏡，洗污池 大便器，小便斗，洗手臺，壁鏡，洗污池 大便器，小便斗，洗手臺，壁鏡，洗污池

附件2

建筑裝修材料選用舉例

部 位 高級裝修 中級裝修 普通裝修 外墻

中高級釉面磚、人造石材等

裝飾混凝土噴涂、墻面磚、水刷石、玻璃馬賽克等 水性涂料、清水墻水泥砂漿勾縫等

內(nèi)墻

裝飾板、墻紙、墻布、釉面磚、油漆、乳膠漆、膠合板、中高密板等 乳膠漆、塑料扣板等 涂料、石灰漿、白粉漿等

墻裙

膠合板、高級釉面磚、裝飾板、人造石材等 中級釉面磚、瓷磚、水磨石、塑料扣板等

普通釉面磚、水泥砂漿、提漿抹面、局部水磨石等

地面

人造石材、高級地磚等

中級地磚、水磨石、馬賽克、塑料地板等 水泥地坪、局部水磨石、普通地磚

天棚

膠合板、裝飾板、墻紙墻布、油漆、乳膠漆、管線暗裝等 塑料扣板、石膏線條、乳膠漆、管線暗裝等 水性涂料、石灰漿、白粉漿等

門窗

鋁合金及彩板門窗、鋁合金中空玻璃、雙面包鑲門、特殊要求制作的門等 單層玻璃鋁合金窗、塑鋼門窗、鑲板門等

木質(zhì)及塑鋼門窗、鋼門窗拼板門、膠合板纖維板門等

國家稅務(wù)總局辦公廳 2007校對：財務(wù)管理司

年4月29日封發(fā)

聯(lián)系電話：010-63417241