第一篇：法院審判庭及業務用房安全監理實施細則

法院審判庭及業務用房安全監理實施細則

為提高本工程施工現場安全生產工作管理水平，督促施工單位組織文明施工和實現安全工作的標準化、規范化、制度化，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，針對本工程的特點并結合施工現場實際，擬從以下七個方面協助、檢查、督促施工單位搞好本工程的安全生產與文明施工。

一、安全生產、文明施工管理目標

確保施工合同規定的安全生產、文明施工目標的實現（按JGJ59—99標準達到優良等級，杜絕重大傷亡，確保文明施工安全管理達到施工合同規定的水平。

二、督促施工單位建立健全安全生產責任制

1、安全生產責任制

根據本工程的特點并結合施工現場實際，我們要求施工承包單位建立健全以項目經理為主，項目技術負責人為輔，項目副經理，施工員、各級管理部門及班組為主要執行者，保安、安全員為主要監督員，醫務人員為保障者的安全生產責任制，明確各級各類人員職責。

1）要求施工單位在工程施工生產全過程，認真貫徹落實國家和省市（區）安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，并結合工程項目特點，制定安全檢查生產管理目標，嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲辦法。

2）、要求施工單位根據工程項目特點和本單位施工現場生產實際，在施工組織設計中制定有針對性的安全技術管理措施，并認真落實，隨時解決施工過程中不安全的技術問題，認真消除事故隱患。

3）、要求施工單位嚴格執行安全技術措施審批制度、施工項目安全交底制度和設施設備交接驗收使用制度。

4）、要求施工單位定期組織安全生產檢查，定期研究分析承包項目施工中存在的不安全生產問題，并加以落實解決。

5）、要求施工單位在發生工傷事故時，保護好現場，按規定及時上報，參加調查處理，并認真吸取教訓。

2、安全生產制度

根據市（區）及有關部門文件精神規定，結合本工程的實際情況，項目監理部應督促施工承包單位制定關于安全教育、檢查、交底、活動等為主要內容的安全生產制度。

三、確保安全生產的措施

要求施工單位做好以下方面的工作，并加以檢查和督促：

1、結構施工階段的對策措施 1）基坑的防護

基礎施工階段，在基坑四周臨邊設置2.0—3.0米高鋼管或鋼筋欄桿進行圍護，并用竹腳手片封閉。

2）腳手架安全

所有外腳手架操作面必須滿鋪竹腳手片，操作面外側設防護欄桿、擋腳，并用竹腳手片遮掛，同時滿拉安全網，以防止雜物落下。

3）底層安全防護

建筑工程立體交叉作業和人員往來頻繁的地方，安全防護工作要求非常高（如底層），項目監理部則要求施工單位在這些地方（建筑底層）的主要出入口搭設雙層防護棚及安全通道。

2、裝修、安裝調試階段的對策措施

1）外裝修時經常檢查外腳手架及防護設施的設置情況，發現不安全因素則及時發出監理整改通知要求施工單位整改。必要時向有關主管部門匯報，并配合有關部門研究處理，督促施工單位采取有效措施予以補救。

2）隨時檢查各種洞口臨邊的防護措施情況，因施工需要拆除的防護，應在施工結束后及時恢復。在洞口上下施工需設警戒區，派專人看守。

3、冬、雨季施工階段的對策措施

1）加強機械檢查、安全用電，防止漏電、觸電事故；

2）下雨、下雪盡量不安排在外架上作業，如因工程需要必須施工，則應采取防滑措施，并系好安全帶；

3）砌筑、裝修時，如遇雨天，在上班時應做好防雨措施；

4）拆除外架時，應在天氣晴好時間，不得在下雨、下雪的時間內進行；

5）冬季施工時，應在上班操作前除掉機械設備上、腳手架和作業區內的積雪、冰霜，嚴禁起吊同其它材料凍結在一起的構件；

6）暴雨季節來臨前，應對開挖的基坑邊坡予以加固，并在暴雨季節經常檢查臨邊及上下坡道，采取防滑和防坍塌等措施。

四、確保文明施工的措施

1、文明施工管理計劃 文明施工是建筑工地外部形象的最直接反映，在施工準備階段，監理必須嚴格要求施工單位按照青海省有關施工現場標準化管理規定的內容及相關文件和本工程招標文件的要求進行施工現場布置和管理。在施工階段，監理必須加強監督、檢查和控制。為此，要求施工單位做好相應的工作。

2、加強施工現場總平面管理

總平面管理是針對整個施工現場而進行的管理，其最終要求是：嚴格按照各施工階段的施工平面布置圖進行規劃和管理，具體表現在：

① 施工平面圖規劃應具有科學性、方便性。施工現場按文明施工有關規定，在明顯的地方設置工程概況、施工進度計劃、施工總平面圖、現場管理制度、防火安全保衛制度等標牌，有條件時在施工現場布置全場監控儀器動態地直接地管理現場。

② 供電、給水、排水系統的設置嚴格遵循平面圖的布置。

③ 所有的材料堆場、小型機械的布設均按平面圖要求布置。

④ 施工總平面圖必須經監理和建設單位審批同意后方能實施。若施工單位需修改調整，應將書面的平面修改通知（圖）報監理審批，經批準后方能實施。

⑤ 監理工程師應經常檢查施工總平面管理執行情況，督促施工單位組織合理的施工順序，不打亂仗，力求均衡生產。

⑥ 監理工程師應要求并參加每月由施工單位組織的各部門、各條線負責人對工地安全生產、文明施工、場容場貌、生活衛生進行檢查打分活動，并進行核定，以有力促進安全生產、文明施工標化管理。

3文明施工保證措施 1）生活區管理措施 ① 宿舍

要求施工單位制定宿舍衛生管理制度。宿舍管理以統一化管理為主，在每間宿舍門上張貼宿舍人員名單（加照片）以及衛生值日表，每天打掃衛生，以保持宿舍的清潔。為保證宿舍的安全和整潔，宿舍內不允許私拉亂接電線及使用電爐等，并設置生活柜，臥具、用具需擺放整齊，換洗衣服晾掛整齊。

2）場容場貌管理措施

① 現場主要道路地坪硬化，要求平整無積水，建筑物周圍設置排水設施并保證排水暢通。如設置明溝排水時，需用鋼筋砼等蓋板覆蓋。排水應以排入市政管網為主，對不能直接排入的需利用集水井，用水泵抽入市政管網。② 大門口整潔醒目，形象設計有特色，“五牌一圖”齊全完整。③ 施工區、辦公區劃分明確，安排合理。

④ 腳手架采取封閉，使用合格綠色阻燃密目網，上下全部圍護，圍扎牢固整齊。⑤ 現場材料分類標識，堆放整齊。在施工過程中，要求各作業班組作到工完場清，以保證施工樓層面沒有多余的材料及垃圾。施工單位應派專人對各樓層進行清掃、檢查，使每個已施工完的結構面清潔、無太多的積灰，而對運入各樓層的材料要求堆放整齊，以使整個樓面整齊劃一。

3）文明施工的對策

① 在工地四周的圍墻、建筑物、辦公室外墻等醒目地方，設置反映建設、監理、施工企業精神和時代風貌以及工程建設動態的宣傳標語，工地內設置宣傳欄、黑板報等宣傳設施，及時宣傳、通報工地內的各類信息和工程動態。

② 開展文明教育，要求施工人員遵守市民文明道德規范。

③ 要求施工單位加強班組建設，有“三上崗一講評”的安全記錄，有良好的班容班貌。要求施工單位項目部給施工班組提供一定的活動場所，以提高班組整體素質。

④ 工地現場做到道路暢通、平坦整潔，不亂堆亂放，無散落物，建筑物周圍澆搗散水坡，四周保持潔凈。

⑤ 加強工地治安綜合治理，做到目標管理、層層落實、責任到人。施工現場治安防護措施有力，重點要害部位防范措施有效到位。

⑥ 要求施工單位加強施工現場的外分包隊伍的管理，對外分包隊伍人員加強法制安全教育，做到外分包隊伍人員組織情況明了，并建立員工檔案卡片。

⑦ 做好社區服務工作。工地有專人負責協調與市政交通、環衛等單位的橫向關系，定期主動召開會議，聽取他們對工程建設的有關意見，保證工程文明施工，使工程成為愛民工程、便民工程。

⑧ 要求施工單位按部門和班組對各級各類人員配置不同顏色的安全帽和胸卡，并按部門班組統一編號，以便區別和管理。所有現場施工人員均著標準的工作服。為此，監理應率先規范。

4）工地衛生制度

① 工地設環境衛生宣傳牌和責任區包干圖，現場無大面積積水。②工地內做到排水暢通，無污水外流或堵塞排水溝現象。

③ 現場設置醫務室，配備保健醫藥箱、急救器械和經過培訓的急救人員，做好對職工 衛生防病的宣傳教育工作，針對季節性流行病、傳染病和高發病等，利用黑板報、宣傳欄等形式向員工介紹防病、治療的知識和方法。醫務人員對生活衛生要起到監督作用，定期檢查現場衛生情況。

4）建筑、生活垃圾分類圍擋堆放，及時清運。

五、安全生產、文明施工標化管理措施

1、安全生產標化管理措施 1）安全管理

① 要求施工單位建立以項目經理為第一責任人的安全生產領導小組，要求項目部建立健全安全生產責任制，落實施工現場各級責任人員的安全職責，合理設置安全管理機構，配備專職安全員（班組配備兼職安全員），制定各種安全技術操作規程，并用鏡框掛在現場、車間或辦公室。

② 協助并督促施工單位建立健全定期安全檢查制度（施工單位質安處每半月組織一次安全檢查，項目部每周組織一次安全檢查，安全員每天檢查），參加施工單位的安全檢查活動，并做好安全檢查記錄。每次檢查均實行“三定一限一復查”原則，對查出的安全隱患，要求施工單位定人、定時間、定措施予以整改，必要時總監理工程師可簽發工程暫停令。

③ 協助并督促施工單位建立健全安全教育制度，落實三級安全教育，建立安全登記表，員工經安全教育考核合格后方能上崗。

④ 協助并督促施工單位建立健全班前活動制度，建立安全活動臺帳，每日由作業班長記錄。嚴格查驗施工單位特種作業人員上崗證，查驗合格后才準許上崗。

⑤ 要求施工單位現場采用標準的禁令標志，根據安全標志平面置圖正確懸掛。⑥ 一旦發生工傷事故，要求施工單位用電話或書面形式按規定通知上報，同時向監理工程師提交《事故報告單》，監理工程師應立即上報，并配合有關部門處理。

2）腳手架

① 外腳手架采用雙排鋼管腳手架，要求施工單位嚴格按施工組織設計（施工方案）及安全技術規范搭設和拆除。搭設和拆除前要求施工單位項目部均以書面形式先對架子作業人員進行安全技術交底，并做好簽字手續。

② 立桿基礎采用砼澆搗，要求密實平整，并在基礎外側設排水溝，離地30cm設掃地桿，鋼管立桿設350×350×150mm砼底座。

③ 腳手架桿件搭設符合規范要求，拉結點牢固，轉角、頂層拉結加密，并采用剛性連接，橫向每隔3米，水平每隔6米，在柱子澆搗砼時預埋鋼管作為拉結點。腳手片滿鋪，綁 扎牢固，腳手片鋪設交接處做到平整牢固，無探頭蹺板。外側設阻燃性密目網，密目網采用安全監督部門準用的材料。腳手架內立桿與建筑物空隙超過20厘米的每隔二層鋪站人片。施工層以下每隔10米用平網封閉。施工層設1.2米高防護欄桿和擋腳板。

④ 卸料平臺經設計計算后搭設，支撐系統直接與建筑物連接，平臺限定荷載重量并作出標示。

⑤ 腳手架上下通道在外架外側搭設斜道，斜道坡度1：3，每30厘米設防滑條，并搭設兩道防護欄桿，斜道平臺不少于3平方米，斜道縱向距外側及橫向兩終端設剪力撐。

⑥ 腳手架立桿、大橫桿、小橫桿間距嚴格按規定要求搭設，按規定設置剪刀撐（轉角處兩端每6根設一道剪刀撐，與地面夾角控制在45-60度），剪刀撐桿件采用雙管，漆成紫色與黃色立桿分色。

⑦ 腳手架封頂，里立桿應低于檐口50厘米，外立桿高出檐口1米。

⑧ 腳手架搭設完畢經施工班組、項目部安全員和施工單位質安處檢查驗收合格后，提交監理核查，合格后掛牌使用。

3）基坑支護與模板工程

① 在基礎工程和模板工程施工前，要求施工單位制定基坑開挖、支護和模板工程等專項施工方案，并制定有針對性的安全技術措施，經監理審核批準后方能施工。

② 坑邊堆放棄土、材料及施工機械時應保持5米以上安全距離，且堆放高度不超過1.5米。

③ 土方開挖嚴格按經批準的施工方案進行，確保鄰近的建筑物和構筑物的安全。④ 支模系統先驗算支撐強度、剛度、穩定性和抗傾覆。支拆模板先進行安全技術交底，并嚴格按規定支拆模板。

⑤ 模板存放選擇較平整的場地，防止傾倒傷人，堆放確保整齊有序。

⑥ 作業人員進入基坑施工設置安全專用通道，基坑內作業人員設置安全立足點，并設置足夠的照明；垂直作業設置隔離防護措施。

⑦ 基坑施工設置有效排水措施，并先制訂防止臨近建筑物危險沉降位移的應急措施，必要時，在整個施工過程中進行沉降位移觀測。

4）“三寶”、“四口”防護

① 要求進入施工現場的所有人員正確佩戴安全帽，杜絕使用缺襯、缺帶及破損的安全帽，要求對不同工種采用不同顏色的安全帽進行管理。

② 安全帽、安全帶使用具有生產許可證的產品，安全網和密目網使用具有產品許可證 和質量檢驗合格證并經市（區）質量技術監督局和建設行政主管部門審查認可的產品。安全帶由專人負責存放在干燥、通風的倉庫里。

③ 臨邊和“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口），按規定設置防護欄桿和防護蓋板，并在防護欄桿上涂刷標志顏色（禁止標志顏色采用紅、白相間，警告標志用黃、黑相間）。

④ 在外架架體下方施工通道、作業工場和自控物料提升機底層出入口處等的上方搭設雙層防護棚，棚寬大于通道口，棚頂滿鋪腳手片。

5）施工用電

① 要求施工單位在施工前編制好臨時用電施工組織設計，先經專業監理工程師審查同意后，由總監理工程師簽署予以實施。

② 配電線路采用電纜溝槽敷設。

③ 施工現場采取TN—S接零保護系統。配電線路應采用五芯電纜線。施工用電設備和配電箱金屬外殼連接專用的保護零線，專用保護零線用黃/綠雙色，并做明顯標志。

④ 配電系統按總配電（一級）→分配電（二級）→開關箱（三級或末級）設置，并實行兩級漏電保護。末級箱按一機一閘一漏一箱的要求設置，閘具、熔斷器參數與設備容具相匹配，開關箱的觸電保護器規格與施工機具配套，一般機具先用≤30mA的觸電動作電流，插入振動器或平板振動器、潛水泵、水磨石機及各種手持式電動機具等運用電流≤15mA的觸電動作電流，額定漏電動作時間小于0.1S。箱內裝設電源隔離開關。

⑤ 配電箱做好防漏措施，門鎖齊全，箱體噴涂相關標志，各級箱體進行統一編號，箱內線路按用途進行標記，箱內張貼電氣線路圖和檢查維修記錄表。

⑥ 配電箱引入、引出箱體采用套管，進出電線確保整齊并從箱體底部進入，杜絕使用絕緣差、老化和破皮的電線。

⑦ 做好鋼管腳手架、龍門架、塔吊等的防雷接地及設備的接零保護，并做好接地電阻值測試。

⑧ 手持照明燈具、潮濕場所以及金屬容器內的照明，均采用36V安全電壓，照明燈具的金屬外殼做好接零保護，照明專用回路設漏電保護。

⑨ 室外燈具距地面不少于3m，室內燈具不少于2.4m。

6）塔吊

① 塔吊必須有靈敏的五限位（吊鉤高度、變幅、行走前后、起重力距、駕駛室升降）、四保險（吊鉤、繩筒、斷繩、手剎制動）裝置、緩沖裝置。

② 塔吊司機、指揮應持證上崗，指揮應按規程使用技術語和通訊裝置等聯絡信號。③ 嚴禁使用斷絲超標準、報廢、銹蝕鋼線繩。

④ 塔吊基礎須按廠方說明設計，并經有關技術部門審批。固定式塔吊基礎挖坑槽深不小于600mm，基土夯實，上澆砼，表面平整，有防水和接地保護措施。

⑤ 固定式塔吊附墻必須按設計圖紙進行預埋、設置。附墻欄桿嚴禁走人。

⑥ 塔吊與輸電線路距離按照GB5144—85第8﹒4條規定，并有嚴密防護措施。⑦ 塔吊應有單獨配電箱，并配觸漏電保護器。⑧ 嚴格執行“十不吊”，不違章作業。

⑨ 塔吊安裝完畢后，必須經過有關部門驗收，驗收規范、手續齊全、合格，經驗收人簽字后掛合格牌，方可使用。

⑩ 塔吊使用應掛設備技術性能牌、上崗人員牌，有例行保養制度和記錄。塔吊裝拆必須符合建設部和省建設廳的有關規定。

7）施工機具

① 施工現場機具安裝后由專業人員進行驗收后使用；相對固定的機具做好防雨操作棚，設置排水溝；各類機具保護接零做到位，開關箱內裝設漏電保護器，傳動部位裝設牢固的防護罩，并派專人負責檢修。

② 確保攪拌機、砂漿機等機械的各類離合器、制動器、鋼絲繩防護靈敏、安全有效，料斗保險鏈鉤、操作桿保險裝置、各防護罩、蓋、盤，齊全有效，并做到定機定人持證上崗。

③平刨和圓盤鋸設置護手安全裝置和防護擋板，無人操作時切斷電源。④ 電焊機除裝設漏電保護器外加設二次空載降壓保護器和觸電保護器。⑤ 鋼筋機械傳動部位設置防護罩，對焊作業區和冷拉作業區設置防護措施。⑥ 各類氣瓶有明顯標志，間距應按規定控制，并加防震圈和防護罩，存放或使用時立放。

2、文明施工標化管理措施

要求施工單位現場項目部制定文明施工管理制度，成立以項目經理為核心的文明施工領導小組，明確各部門各崗位人員職責，并落實到人。要求項目部與各施工班組、各級管理人員簽訂文明施工責任書，各班組與每個職工簽訂文明施工責任書。項目部文明施工領導小組每半月進行一次檢查、考核，獎勵先進，處罰落后，真正做到領導有力，責任到人。根據本工程實際，建議施工單位現場項目部下設二名專職文明施工管理人員，各施工班組、分包單位設立一名兼職文明施工管理員。

1）施工現場標志牌設置

建筑工地大門外側豎立形象美觀的工程概況牌，大門內側醒目位置設置以下圖、牌及欄：（1）施工現場平面圖。

（2）施工用電配電箱及施工機具平面圖。

8（3）消防器材平面布置圖。（4）十項安全技術措施牌。（5）安全生產六大紀律牌。（6）建筑職工職業道德牌。（7）工地衛生制度牌。（8）防火保衛牌。（9）市民守則牌。（10）文明施工牌。（11）宣傳教育欄。

（12）管理人員名單及監督電話牌。2）施工現場場容場貌管理

① 施工場地推行砼硬地坪施工，保證場內道路暢通；路面作好坡度流向處理，場內設置排水溝，做到污水不外流，場內無積水。設置洗車臺，車輛做到凈車出場，避免在場外道路“拋、灑、滴、漏”。

② 由兼職文明施工管理人員落實班組落手清制度，清掃出來的建筑垃圾集中堆放，每日清運一次。生活區、辦公區內的垃圾由專職保潔員負責，每日清運一次。做到場內無垃圾。

③ 對進場的材料、機具、安全禁令標志、配電箱、消防器材等嚴格按布置圖位置進行堆放、設置，堆放設置要做到整齊有序，材料掛設標識牌，注明名稱、品種、規格、檢驗狀態。每天由專職文明施工管理員負責檢查。

④ 為了創造良好的施工環境和生活辦公環境，工地現場適當擺設或種植一些花草。材料加工作業和零散材料區設有欄桿圍護，現場各區和設施設指示牌。

⑤ 施工作業交底明確，做到文明作業，工完場清，不在規定吸煙處隨意吸煙。⑥ 隨施工進度在現場懸掛宣傳標語，積極創造一個文明的施工環境。3）施工現場臨時設施管理

① 施工現場環境衛生落實分區包干，制定衛生管理制度。設專職現場清潔工二名，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾設有專用垃圾箱，并加蓋，每日清運。確保生活區、作業區保持整潔環境。

② 夜間施工向環保部門辦理夜間施工許可證，并向周邊居民告知。作業時盡量控制噪聲影響。

4）工程竣工清場管理 為給工程竣工驗收和工程交工使用創造一個整潔良好的環境，監理要求施工單位在工程竣工后，及時清理干凈樓層建筑垃圾。樓層清理下來的垃圾集中堆放，每日清運，清運中做好防止滴漏飛揚的措施。拆除架子時，先行灑水降塵，減少二次揚塵污染。當天拆下來的鋼管、腳手板、軋頭等材料每日清運出場，若不能當天清運出場，確保堆放整齊。拆架留下的垃圾確保每日清運。保持場內干凈。

六 環境保護措施

① 要求施工單位建立環境保護責任制，劃分衛生包干區，落實專人負責。② 建立場內生活污水排放沉淀池，凈化重新使用或合理外排。③ 施工場地內集中設置垃圾站，各樓層及場地、周邊的垃圾及時清掃。

④ 主要通道口兩側的圍墻墻面進行粉刷并書寫工程名稱和建設、監理、施工等單位名稱，圍墻頂上進行燈光亮化。

⑤ 生活區和生產區適當進行綠化布置，種植草坪、花木。

⑥ 要求施工單位合理安排施工流水段，減少夜間施工。若工藝所需，也須辦好有關手續，張貼安民告示，以取得群眾諒解。

⑦ 文明施工，做到“灰塵不飛揚、污水不外流、強光不污染、噪聲不喧揚”，確保鄰近小區居民正常生活。

七 消防、防火措施及管理網絡 1 消防防火措施

要求施工單位建立以項目經理為代表的消防防火領導小組，實行消防責任制，落實專人負責日常防火檢查、防火督查等工作，組織人員進行消防知識培訓等。認真貫徹執行“預防為主、消防結合”的工作方針。本著自防自救的原則，實行嚴格、科學管理。

1）、按施工現場防火規定，在工地以下各區域配備必要的滅火器具：食堂餐廳、木工棚、鋼筋棚、機棚、傳達室以及每層樓梯通道口，定人定期檢查其可靠性。

2）、明火作業先辦理申報手續，然后在專人監護的情況下實施。

3）、對易燃易爆物資派專人管理，嚴禁煙火，及時清除刨花及易燃垃圾，消除火災隱患。4）、發現有火災苗子，應督促施工單位立即采取有效措施進行撲救。發生事故，及時搶救，保護好現場，并向有關部門報告，根據“三不放過”的原則，協助調查火災原因，并作出整改意見和防范措施。

蘭州金建工程建設監理公司

第二篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：上海法院民事審判庭業務分配（xiexiebang推薦）

上海法院民事審判庭業務分配

上海市高級人民法院

民事審判第一庭 依法審判有關婚姻家庭、勞動爭議、房地產及其他不動產糾紛；自然人

之間、自然人與法人、其他組織之間的合同糾紛、侵權損害賠償民事案件等。民事審判第二庭 依法審判國內法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權糾紛案

件；國內證券、期貨、票據、信用證、破產及涉及公司法調整的相關民商事案件等。

民事審判第三庭（知識產權審判庭）依法審判涉及著作權（包括計算機軟件）、商標權、專利權、不正當競爭糾紛等知識產權案件等；審查申請撤銷、承認和強制執行國際仲

裁裁決、外國法院判決的案件，審查有關涉外仲裁條款效力的案件等。

民事審判第四庭 依法審判法人之間、法人與其他組織之間的涉外、涉港澳臺合同和侵權

案件；涉外、涉港澳臺的證券、期貨、票據、破產及公司法調整的相關案件等以及涉及

交通運輸糾紛的案件等。

上海市第一中級人民法院

民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭、民事審判第四庭、民事審判第五

庭

上海市第二中級人民法院

民事審判第一庭 負責審理普通民事案件

民事審判第二庭 負責審理房地產及其相關案件

民事審判第三庭 負責審理金融和投資糾紛案件

民事審判第四庭 負責審理普通經濟糾紛和破產案件

民事審判第五庭 負責審理知識產權案件及涉外、涉港澳臺案件

浦東新區人民法院

民事審判第一庭 依法審理第一審交通事故、勞動爭議、房地產糾紛及其他合同糾紛、侵

權損害賠償案件；依法審理法律規定審理的特別程序案件；指導人民法庭工作；辦理民

事審判工作中的有關事項。

民事審判第二庭 依法審理第一審法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權糾紛

案件及破產等案件；辦理經濟審判工作中的有關事項。

民事審判第三庭 依法審理第一審著作權（包括計算機軟件）、商標權、發現、發明權等

知識產權案件；審理涉及知識產權的刑事、行政案件；涉外民商事案件；辦理其他有關

事項。

民事審判第四庭 主要審理民商事簡易程序案件；辦理其他有關事項。

青浦區人民法院

民事審判第一庭 負責審判法律和上級人民法院規定的涉及公民之間、公民與法人之間、法人之間有關財產權利和人身權利的民事案件。

民事審判第二庭 負責審判法律和上級人民法院規定的涉及公民與法人之間、法人之間、法人與其他組織之間在生產流通領域的經濟糾紛案件。

民事審判第三庭 負責審判法律和上級人民法院規定的勞動爭議、房地產糾紛、物業管理

等民事案件。

虹口區人民法院

民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭

盧灣區人民法院

民事審判第一庭、民事審判第二庭

奉賢區人民法院

民事審判第一庭 依法審理第一審房地產糾紛及相關合同糾紛案件；辦理其他有關事項。

民事審判第二庭 依法審理第一審法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權糾紛

案件及破產等案件；辦理其他有關事項。

民事審判第三庭 依法審理第一審有關婚姻家庭、勞動爭議案件、侵權損害賠償案件；依

法審理法律規定由奉賢區人民法院審理的特別程序案件；指導人民法庭工作；辦理其他

有關事項。

金山區人民法院

民事審判第一庭、民事審判第二庭

松江區人民法院

民事審判第一庭 審理本轄區內（除由泗涇人民法庭、浦南人民法庭管轄區域外）婚姻家

庭、繼承、人身權、名譽侵權、特殊侵權、勞動爭議、道路交通事故損害賠償等民事案

件。

民事審判第二庭 審理本轄區內各類經濟糾紛案件，主要包括：買賣合同、承攬合同、借

貸合同、財產租賃、破產、票據糾紛等。

民事審判第三庭 審理本轄區內各類建設工程糾紛、商品房買賣及居間合同糾紛、物業糾

紛、民間借貸等民事案件，以及部分涉外案件。

楊浦區人民法院 普陀區人民法院 徐匯區人民法院 閔行區人民法院 寶山區人民法院 嘉

定區人民法院 南匯區人民法院 崇明縣人民法院

資料缺

第四篇：汽車分期付款業務操作實施細

附件1 中國農業銀行陜西省分行營業部金穗貸記卡

汽車分期付款業務操作實施細則

（試行）第一章 總則

第一條 根據總行《金穗貸記卡汽車分期付款業務操作規程》（農銀規章[2010]174號）和《關于發行金穗樂分卡的通知》（農銀辦發[2011]330號）文件精神，為有效、規范推動營業部金穗貸記卡汽車分期付款業務開展，結合貸記卡業務信控管理等相關規定和西安貸記卡汽車分期市場實際情況，本著操作簡便、管理規范、風險可控、效益明顯的原則，特制定《中國農業銀行陜西省分行營業部金穗貸記卡汽車分期付款業務操作實施細則》（試行）。

第二條 本細則所稱的金穗貸記卡汽車分期付款業務是以信用卡商戶分期付款業務為平臺，以金穗貸記卡為載體，在風險可控的前提下，進行貸記卡分期付款，以達到購車目的一項業務。

按業務種類分為自有額度貸記卡汽車分期付款、抵押擔保、保證擔保方式貸記卡汽車分期付款。保證擔保可由擔保公司、汽車經銷商、自然人作為保證人。其中自然人作為保證人，保證上限為20萬。

本細則主要適用本車抵押或本車抵押+自然人擔保方式貸記卡汽車分期業務的辦理流程。擔保公司、汽車經銷商擔

保方式貸記卡汽車分期業務的辦理流程參照《中國農業銀行個人自用車貸款操作規程》辦理，只是放款環節采用樂分卡刷卡方式放款。

第三條 貸記卡汽車分期付款期限分為1年、2年、3年，即12期、24期、36期。

第四條 貸記卡汽車分期付款手續費費率最低標準為1年3.9%、2年7.5%、3年10%，可以上浮。

第五條 貸記卡汽車分期付款額度

貸記卡汽車分期付款業務的金穗樂分卡授信額度為1萬至100萬元。首付款比例暫定不低于30%，汽車價格30萬以上首付比例應相應提高，原則上汽車價格50萬元以上，首付不低于40%。首付款不得使用我行信用卡支付。

第六條 貸記卡汽車分期付款手續費支付方式

（一）按手續費支付對象劃分

1、汽車銷售商全額支付。

2、汽車銷售商與分期付款購車客戶按比例分擔支付。

3、分期付款購車客戶全額支付。

（二）按手續費支付次數劃分

1、一次性全額支付：適合手續費由汽車銷售商全額支付。

2、按月等額支付：適合分期付款購車客戶全額支付。

第二章 準入條件

第七條 經銷商與擔保方的準入條件

經銷商要符合我行汽車分期商戶的準入標準，并與我行簽訂《金穗信用卡增值服務商戶業務合作協議》、《金穗信用卡增值服務補充協議》，開通商戶分期功能。

擔保公司、汽車經銷商的擔保資格及準入參照行內汽車貸款相關規定執行并經當地行貸審會審批；符合總行《金穗貸記卡汽車分期付款業務操作規程》中相關規定的自然人可以作為保證擔保人。

第八條 金穗貸記卡汽車分期付款業務客戶須符合以下條件：

（一）申請人必須具備的條件

1、年齡18（含）到60（含）周歲之間，具有完全民事行為能力，持有合法有效身份證明；

2、原則上具有西安市地區的戶籍證明或在本地區具有居住房產；

3、信用記錄和收入水平符合個人汽車貸款的有關規定，具備按期償還貸款的能力；

4、購車行為真實，且能支付不低于規定比例的購車首付款；

5、在農業銀行開立借記卡或準貸記卡賬戶，并以此作為貸記卡約定還款賬戶，愿意接受農行信貸監督和結算監督；

6、個人信用等級應在B級以上；

7、符合貸記卡資信評級條件（新客戶）和經辦行要求的其它條件。

（二）客戶申請需出具的資料

1、有效身份證正反面復印件和戶籍證明；

2、戶口簿戶主頁與本人頁復印件；

3、結婚證或婚姻證明；

4、財產共有人（配偶）的承諾書。

5、個人收入證明（注：客戶個人資產負債比率不得高于55%）；

6、房產證明（必須為申請人或配偶名下的）；

7、車輛保險單（車輛商業險保單）、車輛發票及合格證；

8、首付款憑證；

9、客戶本人在農行開立的同一姓名、身份證號碼的借記卡及復印件；

10、他行優質客戶，需提供他行存貸款證明、貸記卡領卡、用卡證明、金融資產證明等；

11、客戶為私營企業的業主、個體工商戶的，應提供營業執照、稅務登記證或近三個月繳稅記錄。對于私營企業主，其企業的納稅證明可視同為個人的納稅證明，納稅額按其在企業所占股份比例計算；

12、目標客戶（見《中國農業銀行陜西省分行營業部目

標客戶營銷貸記卡實施意見》（試行）農銀陜營辦發?2011?123號）中借記卡或準貸記卡金卡、白金卡、鉆石卡客戶，已簽約的目標客戶，需提供通過PCRM系統打印的客戶基本資料表；未簽約的目標客戶，需提供通過ABIS系統或PCRM等系統打印客戶借記卡（準貸記卡）存款、交易、消費等明細，客戶購買理財產品以及個人貸款情況；

13、在我行辦理住房按揭的客戶。（以本車抵押辦理分期業務，應符合客戶個人資產負債比率不得高于55%的規定）；

14、提供個人年繳納住房公積金達4000元以上（含）以上證明和以下證明的至少一項：近三個月的銀行存折流水、近三期的信用卡消費記錄、定期存單、汽車行駛證、繳稅記錄、國債憑證、有價證券（股票、基金）、投資理財證明和投資收入證明等。

15、政府機關、金融保險、郵電通訊、電力石油、文教衛生、新聞媒體、律師、事業單位等優勢行業單位正式在編人員的需提供單位工作證明；

16、滿足以上1至11條條件且能提供相關資料的客戶，可按自然人保證擔保、本車抵押方式辦理汽車分期業務；除滿足以上1至11條條件且滿足12至14條條件并能提供相關資料的的客戶（11至14條為或有關系），可按免抵押、免擔保方式辦理汽車分期業務。

17、除本車抵押外也可采取以下擔保方式并提供相應擔保資料：

（1）以自然人保證擔保的，須提供保證人有效身份證件原件及復印件、現居住地址證明、有效聯系方式及其他相關資料，如學歷證明、職務證明、職稱證明、存款證明、房產證明、收入證明及銀行要求的其他資料原件及復印件；

（2）以本車抵押+自然人擔保方式進行擔保的，應分別提供上述資料。

（三）個人征信存在以下逾期狀態需補充佐證：

1、由于數據更新時限延遲，信用報告上顯示有當前逾期，但客戶已還清，應提供還款憑證。

2、屬于在認定時不列入逾期期數的小額拖欠，需要提供還款憑證。

3、借款人信用卡呈凍結或止付或呆賬狀態，須出具相關銀行情況說明，證明其非惡意逾期。

4、信用卡透支利息年費逾期的，需提供相關銀行出具的證明。

第三章 發卡流程

第九條 發卡流程

（一）受理申請。客戶與汽車銷售商達成購車意向，客戶填寫《金穗貸記卡汽車分期業務申請審批表》；經支行調查人員查詢個人征信，征信報告不為C、D級或能提供征信

佐證的，可辦理貸記卡汽車分期付款。

（二）支行分期業務營銷人員職責：

1、要求客戶提供上述第二章第八條

（二）所需資料；

2、輔導客戶填寫金穗樂分卡申請表；

3、簽訂告知事項書；

4、兩名客戶經理與客戶面談并做好筆錄，5、客戶出具承諾書；

6、兩名客戶經理對客戶資料的真實性、完整性進行實地調查，并在資料上加蓋“與原件核對一致”章并簽字確認；并現場照相留存，證實現場調查真實性；

7、簽署《金穗貸記卡汽車分期業務申請表》；

8、將所有資料提交支行調查崗，要求在一天之內辦結。

（三）支行分期業務受理人員職責：

1、打印客戶征信報告及身份核查信息；

2、復審客戶經理提交的資料；

3、對客戶進行電話調查，核實客戶及聯系人信息；

4、簽署《金穗貸記卡汽車分期業務申請表》審核意見并蓋章；

5、對檔案裝訂成冊并編號；

6、建立交接登記簿；

7、綁定借記卡卡號正確性核對；

8、將資料提交至營業部，要求一天內辦結。

（四）貸記卡審批人職責：

1、貸記卡獨立審批人(或有權審批人)按權限審批汽車分期業務；

2、貸記卡獨立審批人(或有權審批人)在審批汽車分期樂分卡時,要嚴格按照總行《關于發行金穗樂分卡的通知》(農銀辦發?2011?330號)要求,根據不同授信情況分類進行處理；

3、原則上一個工作日內提交省行。

（五）授信額度支行推薦權限參照第一章第五條之規定，每份資料均須支行主管行長審核簽字上報。

第四章 樂分卡放款及本車抵押登記、撤押流程 第十條 放款及本車抵押登記操作流程：

（一）客戶領卡。經辦行在收到樂分卡卡片后,應及時通知客戶到網點簽字領卡并當場激活,經辦客戶經理須監督客戶至約定分期商戶的POS機上完成分期交易，并收回一聯POS簽購單留檔；同時告知支行業務人員填寫貸記卡鎖定碼申請書，一個工作日內提交營業部（信用卡中心）處理。

（二）信息核對。經銷商代辦車輛上牌手續并將該車輛相關材料移交經辦行客戶經理，經辦行行客戶經理對客戶資料應認真核實購車發票、完稅證明、車輛登記證書、車輛保險單、行駛證等材料的真實性，并核對每個要件記載的車主、車輛（發動機號、車架號）、車價、購銷方等信息是否一致，與發放貸款前銀行取得的分期付款申請表、購車合同、首付款證明、《金穗貸記卡汽車業務擔保借款合同》等文件中的記載是否一致，確認申請人分期購車行為真實性。

（三）抵押登記。以本車抵押的客戶需提供汽車登記證書、《車輛抵押合同》及《金穗貸記卡汽車業務擔保借款合同》，由經辦行負責至車管所辦理抵押手續。汽車行駛證、購車發票、車輛商業險保單、車輛購臵稅復印件（并加蓋與原件相符印章）與卡申請資料及抵押手續相關資料合并留存支行保管，其中保單原件與車輛登記證書原件入庫保管。

（四）還清分期款項后的撤押。抵押人還清貸記卡汽車分期付款透支額后，向經辦行提出撤押申請，由經辦行提交信用卡中心，等卡中心確認客戶結清汽車分期款項后，經辦行負責出具《機動車抵押登記備案申請》（車管所制式），與抵押人共同到車管所辦理登記注銷手續。最后經辦行將抵押的權利憑證交還抵押人并作簽收登記。

第五章 檔案管理

第十一條 汽車分期付款業務檔案管理

為便于檔案管理，要求對所收存、整理和記錄的、能夠真實反映業務處理過程中所規避風險的各種資料進行保管、留存，統一由信用卡中心裝訂成冊保管，各經辦網點保留資料復印件。檔案管理必須并不限于以下內容：

1、中國農業銀行金穗貸記卡申請表（包括樂分卡）；

2、申領人及財產共有人（配偶）有效身份證件（居民身份證、軍官證、警官證、戶口簿、護照、港澳臺同胞回鄉證等）復印件、結婚證復印件；

3、申領人收入、居住、財產、工作單位等情況的資信證明材料；

4、人民銀行個人征信記錄、公安系統身份核查記錄；

5、金穗貸記卡汽車分期業務申請審批表；

6、首付款憑證復印件；

7、購車合同、發票、完稅證明、車輛行駛證、車輛保險單復印件；

8、客戶承諾函；

9、財產共有人承諾書；

10、動車抵押清單

11、金穗貸記卡汽車業務擔保借款合同；

12、汽車登記證書及抵押登記合同復印件；

13、金穗樂分卡簽收單

14、其它相關材料

第六章 附則

第十二條 其他

(一)本操作細則由中國農業銀行股份有限公司陜西省分行營業部制定、解釋和修改。

（二）若上級行有新的操作規范、操作規程，內容與本

操作指引存在沖突之處，以上級行為準。

（三）本操作細則自二〇一一年十一月一日起執行。附件1-1：《金穗貸記卡汽車分期業務申請審批表》 附件1-2：《金穗貸記卡汽車分期業務擔保借款合同》 附件1-3：借款人收入證明 附件1-4：客戶承諾函 附件1-5：財產共有人承諾書 附件1-6：同意抵押承諾書 附件1-7：汽車分期業務面談筆錄 附件1-8：樂分卡簽收單及用卡須知 附件1-9：鎖定碼調整意見單 附件1-10：動車抵押清單

附件1-11：汽車分期購車刷卡臺賬 附件1-12：樂分卡申請表 附件1-13：保證人承諾書 附件1-14：車輛抵押登記臺賬 附件1-15：汽車分期付款檔案目錄

附件2 陜西省分行營業部貸記卡汽車分期業務貸后管理實施細則（試行）

為進一步規范和加強汽車分期業務發生后的經營管理,有效防范和控制貸后環節風險,促進貸記卡汽車分期業務有效健康發展，根據國家有關法律法規以及中國農業銀行信貸管理基本制度的相關要求，特制定本實施細則。

一、基本原則

貸記卡汽車分期業務貸后管理是指從用于分期購車的貸記卡（樂分卡）申請下來的刷卡放款直到本息收回或信用結束的全過程的信貸管理行為的總和，包括資金賬戶監管、現場檢查與日常跟蹤管理、擔保物（人）監管、風險預警與處理、信貸資產風險分類、檔案管理、不良信貸資產管理、信用收回和總結等。貸后管理應遵循“分層管理，職責明確；責任到人，考核到位；實時監管，快速處理”的原則。

二、經辦行與營業部信用卡中心職責

1、經辦行職責。

（1）制定貸后管理方案。根據業務流程、風險特點和業務管理要求，制定本行的貸記卡汽車分期業務貸后管理方案。

（2）樂分卡管理。樂分卡的保管、領用、刷卡放款、還款環節必須嚴格按照總行《關于發行金穗樂分卡的通知》相關規定辦理。樂分卡卡片一律郵寄到經辦行，專人接收保管。經

辦行在收到樂分卡卡片后，應立即通知客戶到網點簽字領卡并當場激活，經辦客戶經理須現場監督客戶在約定分期商戶的ＰＯＳ機上完成分期交易，嚴格防范虛假交易、挪用授信額度等業務風險發生。必須綁定一張我行準貸記卡或借記卡作為約定還款賬戶。要告知客戶每期還款資金必須存入綁定卡，以實現自動還款，如還款日綁定卡片余額不足的，必須將應還款額直接存入樂分卡。

（3）車輛抵押登記手續辦理。經辦行應指定專人負責車輛抵押手續的辦理。聯系抵押人于繳交首付款之日起五個工作日內到車管所辦理抵押登記手續。抵押物的他項權利證書、抵押登記文件或者其他權利證書原件由經辦行持有。

（4）抵押車輛保險的要求。經辦行應要求車輛抵押人辦理交強險，并連續投保以經辦行為第一受益人的機動車輛損失險、盜搶險、第三者責任險。除交強險外，其他保險單據原件由經辦行保管。保險期限應不早于最后一期分期付款還款日。

（5）日常跟蹤和回訪。客戶經理應每月定期收集汽車分期客戶還款情況，通過多種渠道搜集行業、市場、客戶公開信息，跟蹤客戶和擔保人的情況。還要定期走訪客戶，及時掌握抵押車輛的實時狀況。

（6）定期分析。客戶經理每季度對客戶的貸后情況進行一次全面的分析，撰寫《貸后管理定期分析報告》，報告中至少包括客戶目前的基本情況、還款能力分析、風險因素分析、結論及工作措施建議。《貸后管理定期分析報告》由客戶經理簽字后提交客戶部門負責人和經營主責任人閱簽。

（7）風險預警與風險化解。發現風險預警及時提出處理建議并進行報告，實施風險化解措施。

（8）報告。向經辦行行長、貸后管理例會、客戶管理行客戶部門匯報轄內客戶貸后管理情況。

（9）不良信貸資產管理。對未移交的不良貸款，制定處臵方案（按規定未移交專業資產處臵部門前），并組織實施。

2、營業部信用卡中心職責。

（1）對轄內貸記卡汽車分期業務經辦行的貸后管理工作流程和風險控制進行監督、評價，定期進行風險分析。配合經辦行進行客戶還款情況查詢。

（2）定期檢查經辦行在樂分卡管理、車輛抵押登記、抵押車輛保險等重要業務環節辦理流程的規范性和時效性。檢查經辦行是否按要求妥善保管車輛抵押權利證書和車輛保險單據原件。對于未按規定進行貸后管理的經辦行，卡中心下發風險提示和整改通知，甚至暫停問題行的該項業務，直至經辦行按要求糾改。

三、風險預警及處臵

風險經理主要通過貸記卡外掛系統監測客戶具體風險和車貸業務整體風險情況。

1、貸記卡貸款資產分類

正常類：指未到貸款到期日的貸款；

關注類：逾期期限為1至89天（含）的貸款； 次級類：逾期期限為90至119天（含）的貸款； 可疑類：逾期期限為120至179天（含）的貸款； 損失類：且逾期期限為180天（含）以上的貸款或者逾期期限在180天以下，但發生如下情形之一：持卡人和擔保人依法被宣告破產，財產經法定清償后，未能還清的貸款款項；持卡人和擔保人死亡或依法被宣告失蹤或死亡，以其財產或遺產清償后，未能還清的貸款款項；經訴訟或仲裁并經強制執行程序后，仍無法收回的貸款款項。

2、逾期客戶細分

記憶類：因忘還、少還造成逾期的借款人； 家庭類：因借款人婚姻狀況不良而逾期的借款人； 資金類：因生產經營資金周轉困難、因工作關系變換收入減少的借款人；

官司類：因生產經營過程中與第三者發生經濟糾紛后造成逾期；

惡意類：因借款人主觀惡意騙貸的。

3、逾期客戶處理方法

關注類：貸后管理專員至客戶工作經營場地查看借款人是否正常經營、了解客戶逾期原因，請客戶明確還款時間。將具體結果做好記錄后上報貸后管理部經理；

次級類：每周保證兩天客戶經理至客戶工作經營場地及客戶住址與客戶溝通客戶真實經營情況和資金回收情況，下達“催收貸款通知函”至客戶本人或客戶直系親屬。加大壓力，讓客戶明白逾期時間越長責任越大、罰息越多。做好催收記錄并及時上報；

可疑類：至借款人家中，告知借款人親屬逾期后果，加大影響。有提供擔保的，至擔保人家中及工作場地告知其應承擔的義務與責任。使擔保人明白借款人不還款情況下，擔保人應代其還款的嚴重性，達到擔保人同時催收的目的；

損失類：通過起訴、處臵抵押物等司法追索方式催收，并做好前期準備。

四、到期管理

客戶還清貸記卡汽車分期付款透支款項后，向經辦行提出撤押申請，由經辦行提交信用卡中心，等卡中心確認客戶結清汽車分期款項后，經辦行負責出具《機動車抵押登記備案申請》（車管所制式），與抵押人共同到車管所辦理登記注銷手續。最后經辦行將抵押的權利憑證交還抵押人并作簽收登記。

五、其他

1、除本細則內容以外的貸后管理工作的其他規定要求，依據《中國農業銀行貸后管理辦法》執行。

2、檔案管理，不良信貸資產（抵押車輛）移交后的處臵按照相關制度辦法執行。

3、本實施細則適用于農業銀行貸記卡汽車分期業務。

4、本實施細則自2011年11月1日起執行。

第五篇：實施安全監理

談如何有效實施安全監理

隨著深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全管理方針，使我國安全生產狀況總體穩定、趨于好轉，據全國安全生產情況統計資料顯示，全國生產安全事故總數及死亡人數逐年下降，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，重特大事故多發頻發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失。基于此，如何更有成效地進行安全生產監督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。

本文從在監理單位的角度談如何有效實施安全生產的監督管理工作。

一、安全監理現狀

自《建筑法》及《安全生產法》的頒布以來，尤其是《安全生產管理條例》實施及《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的貫徹執行，對施工現場安全生產的監督管理工作逐漸納入監理單位的控制范圍，且成為目標控制的首要任務。《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》明確了安全監理的主要工作內容、工作程序及相應的監理責任，而各監理企業及派駐在現場的監理機構也為安全監理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但總體來講不盡人意，與社會的期望值相差甚遠，其原因歸納起來主要如下：對安全監理的認識不足、對安全監理的重視程度不夠、缺乏業主的支持、得不到承包單位的配合、在工程建設主體中所處位置的約束、監理企業的發展定位等等均是制約安全監理成效的因素。

二、安全監理的有效實施

（一）統一認識、強化責任

1、認真領會、掌握安全監理的法律依據

2004年2月1日起實施《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。”《條例》的第二章至第四章分別規定了建設單位的安全責任、勘察設計單位、工程監理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。第七章規定了各有關單位違反《條例》規定應承擔的法律責任。界定建設單位、監理單位安全責任，也是監理單位開展安全監理工作的法律依據。

建市[2006]248號《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的貫徹執行，進一步明確了安全監理的主要工作內容、安全監理監理的工作程序、建設工程安全生產的監理責任，從而使安全監理工作更可具操作性。

2、全面了解安全監理工作的特點

（1）安全監理的內容和責任：《建設工程安全生產管理條例》及《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》規定的監理內容及監理責任。

（2）在安全監理實施過程中圍繞“一個重點、兩個關鍵”開展安全監理工作，一個重點就是抓危險性較大的分部分項工程，兩個關鍵就是方案審核和實施監督。

（3）具體實施方法、手段：

審—對承包單位的管理體系、專項方案進行符合性審查和程序性審查；

查—巡視檢查，查實施情況，查隱患情況，查整改情況；

停—對重大隱患及嚴重違章現象進行臨時停工；

報—承包單位拒不整改、不停工，及時向有關主管部門報告。

（4）安全監理工作特點還體現在以下幾個方面：

不同于施工單位的安全生產管理：施工單位是具體實施者，必須通過組織、經濟、技術等一系列手段控制施工現場安全，發現問題及時排除從而保證工程安全及保證作業人員安全。

不同于安全中介機構的工作：受生產經營單位委托，提供安全技術服務，承擔安全評價、認證、監督、檢驗等工作。

不同于安全監管部門的工作：具有行政執法權，對安全生產進行監督檢查，對違法行為進行處罰。

（二）提高對安全監理的重視程度

要在工程項目上有效實施工程監理，首先應在思想意識上重視安全監理工作，項目監理部在總監理工程師的帶領下開展安全監理工作，每一位監理人員認真履行相應的安全監理責任，尤其是對施工現場安全隱患、安全違章現象應及時發現、及時處理，絕不聽之任之。

只有在思想意識上高度重視安全，安全監理工作才不致成為空談，才會富有成效。

（三）爭取建設單位的支持

在實施監理的過程中會遇到各種類型的建設單位，對于大中型的建設單位，一般重長遠、重發展、重品牌，有成熟的項目管理機制和系統的施工管理經驗，除對工程進度、質量、投資非常關心外，對工程的安全生產也非常重視，甚至自己也成立安全生產管理機構直接參與工程項目的安全管理工作，而且要求安全生產與工程款支付直接掛鉤，對施工單位的安全進行定期考核，達不到要求不予支付工程款，從某種意義上講等于強制要求施工單位必須做好安全管理工作。此類建設單位對安全監理工作肯定是支持和配合的，安全監理工作就很好做，安全監理的責任也容易履行。

對于小型建設單位，其中相當一部分無意建立企業長效機制，無意塑造企業形象，其品牌意識也較差，不能形成有效的項目管理機制和系統的施工管理經驗，工程建設程序未按要求進行，直接掛靠施工或違法分包現象亦較為嚴重，往往只重視工程進度及投資，忽視工程質量和安全，對監理工作的重視根本談不上，認為只是一個擺設，或者只當質量檢查員使用，對現場安全工作更是不懂、不管、不問，從而造成安全監理工作的難度很大，監理機構也很難正常履行安全監理職責。項目監理機構只有不斷與建設單位溝通，強調安全生產的重要意義、安全事故的社會影響以及《條例》中有關建設單位的安全責任，潛移默化地不斷改變建設單位的態度，使其不斷提高對安全監理工作的支持程度，從而有得安全監理責任的履行。

（四）取得施工單位的配合

相對于建設單位，施工單位的類型和性質更是五花八門，從資質等級上有總承包、專業承包、勞務分包及無任何資質的掛靠單位及個人。有些施工單位與建設單位的關系有時也非常微妙，甚至是建設單位自行組織施工的掛靠形式，換句話說就是建設單位與施工單位是一家，在這種形式下監理單位的作用可想而知，監理單位的位置非常尷尬，工作也極為被動，要想取得施工單位的配合需經建設單位點頭同意才行。所以對不同的施工單位監理單位的安全監理工作應有側重，以下是針對不同的施工單位監理單位如何謀求配合談些自己的意見。

1、對于規模較大、資質等級較高、管理較規范、機構較健全且企業信譽度較高的施工單位，項目監理機構安全監理工作很容易開展，對安全監理的支持也是非常積極和主動的，甚至有時借助安全監理工作推動施工單位自己的安全施工管理。對于此類施工單位，監理單位只要與施工單位經常溝通，施工單位是很配合的，這監理單位安全監理開展最省心的一種。

2、對于規模較小的施工單位，其內部安全管理機構往往不夠健全或者形同虛設，項目上一般不配置專職安全員，或只指定一名非專職安全員，投標中的安全員根本不到場，或只應付政府部門的檢查，施工單位主觀上還是愿意搞好安全生產工作的，但行動不夠、投入不夠，也缺少愿管、會管、敢管的安全員，對于此類施工單位，項目監理機構要想做好安全監理工作難度很大，只能不斷與施工單位溝通，利用簽字手段或支付手段盡可能做好安全監理工作。

3、對于掛靠的施工單位，往往只重視進度和成本，不重視質量，更不重視安全，對于現場的安全管理工作完全是應付態度，在安全監理工作上施工單位的配合只能停留在口頭上，對于此類施工單位，項目監理機構一是自己克服困難、排除阻力開展安全監理工作；二是與建設單位溝通，利用支付和罰款手段要求施工單位做好安全工作，三是建立日常巡視及定期巡視制度，同時定期組織安全文明施工檢查，對發現的安全隱患簽發監理通知單要求施工單位限期整改，盡職盡責地抓好安全監理工作。

（五）爭取地方監管部門的理解與支持

地方安全監督機構有行政執法權，通過安全監督檢查對施工現場的安全管理起到很大的推動作用，但由于項目多、范圍廣、跨時長，政府的監督管理不可能有效地覆蓋到每一個工程項目，安全工作很大程度上還要靠施工單位的具體實施和監理單位的現場監督，而監理單位的安全監理工作的實施效果往往不依賴于自身的能力、態度和安全監理責任的履行，這就要求監理單位要主動積極地多向地方安全監督部門匯報施工現場的安全生產管理工作情況，取得監管部門的理解、支持，更有效地實施安全生產監督管理，進而樹立監理單位自身的權威，使施工單位能主動積極地配合監理單位的工作，這樣安全監理的工作才能更有效的實施。

三、安全監理不能有效實施的深層原因分析

1、安全監理工作需要較強的業務知識，目前監理企業普遍缺少安全監理方面的專業人員，項目監理機構基本上是總監或總監代表兼管安全，這在很大程度上制約了安全監理的實施效果。

2、對于施工單位不配合安全監理的現象，監理單位無計可施，因為支付權在業主，執法權在政府，行政權在施工單位的上級，監理單位只能在建設單位的支持下開展安全監理工作，這就從根本上決定了安全監理有有效性不可能完全取決于自身。

四、幾點建議

1、政府對施工現場安全監督檢查由計劃安排改為例行檢查，由提前通知改為突查與暗防相結合。

2、加大對安全事故的處罰力度，對安全監督檢查中發現的較大安全隱患也應進行處罰。

3、強化安全監理宣傳教育，為監理企業培訓一批“會管、敢管、愿管”安全監理專業人員，提高安全監理的業務能力，進而提高安全監理的實施效果。

根據《條例》和《意見》的精神，以及結合現場監理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

l、編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（一）監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

（1）審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態管理。全過程監控。

（2）審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項日的專項施工方窠和主要技術措施審查的內容有：

（1）市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法詳俐。搭設^法必須符合安全強制性條文的規定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術措施，灃意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安企使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并南安傘監理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要足指施工現場“網口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經過現場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產品的實際情況下。施丁單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。

監理劉方案和安全技術措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監理的主要工作內容就足通過有效手段，監督施[單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽杏。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

（2）依照經審查批準的力案定期不定期劉施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續。

（3）監理人員現場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況。監理有必要實行過程動態控制。

（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

（5）抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網措施，④安全棚措施，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險性較大r程作業情況，對重要丁序關鍵部位進行旁站監理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視榆查，對發現的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監理日忐、監理月報中。

五、監理單位要高度重視自我建設

（1）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。

（2）監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。

（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。

（4）項目總監每周要對施工現場組織進行一次全面安全檢查，發現和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監理單位只有建證健全安全生產管理體系，明確安全生產監理的責任，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管，做到該審的審，該查的杳。該報告的報告，該記錄的記錄，才能切實做好施工現場的安全監理工作，并同時做好了自我保護工作。