第一篇：安全監理的重點和實施論文

XXXX大學 畢 業 設 計（論文）

施工安全監理的重點和實施

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施工安全監理的重點和實施

摘 要

本文分析了當前監理中的現狀以及面臨的問題，并分析其成因，提出了幾點改進建議。探討建設工程施工中安全監理工作的內容、監理實施程序、監理工作方法。安全監理產生與依據和建設工程安全生產特點，并結合實踐經驗細述了建設工程安全監理的要點，供同仁交流。

關鍵字: 建筑工程；安全；監理

目 錄

第一章 引言...............................................................................1

1.1建筑工程施工安全管理現狀................................................1 1.2當前我國建筑工程安全監理存在的問題............................2

第二章 問題分析.......................................................................3

2.1當前我國建筑工程安全監理存在的問題............................3 2.2重視安全教育工作................................................................4 2.3 充分發揮安全保證體系和安全監督體系的作用...............5 2.4 重視工程建設過程的安全監理工作...................................6 2.5 加強施工安全監理的措施與建議.......................................8

第三章 總結.............................................................................11 參考文獻....................................................................................12

第一章 引言

1.1建筑工程施工安全管理現狀

我國的安全管理體制是“行政執法、法人負責、群眾監督、企業管理、職工守紀”，政府及相關管理部門是宏觀管理、督促，而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理。

按照我國現在的招投標法，中標企業可以將工程分為若干小項目，也就是將工程進行分包。于是一個工程項目就有許多個施工單位。而這部分小的施工單位資金不充足，沒有進行安全防護設備的添置與維護，造成施工現場安全防護設施缺損，埋下施工安全隱患。這主要表現在以下幾個方面：

1）政府行政主管部門的執法監督疏于管理。

2）企業負責人以經濟效益為重，對安全工作重視程度不夠。

3）工程建設中注重工程質量與進度，不為承包商提供安全施工環境。

4）施工企業工人的勞動素質不是很高，技術水平參差不齊，并且流動性大。

5）施工單位內部的安全管理人員缺乏，滿足不了工作的需要。

6）安全管理人員的一切利益都與企業掛鉤，現在的安全管理規定中，對于企業出現安全事故的，不管大小都要進行處罰，對企業的全體員工都有影響。

7）工程監理單位只注重施工質量、進度和投資控制，并未把安全監理作為一項重要工作內容加以監控。

1.2當前我國建筑工程安全監理存在的問題

1.2.1監理人員職業素質不高

1.2.2監理制度有待進一步完善

1.2.3 工程監理得不到重視

第二章 問題分析

2.1當前我國建筑工程安全監理存在的問題

2.1.1監理人員職業素質不高

目前我國監理單位過多，競爭激烈，監理企業為了獲得工程項目，陷入惡性競爭的局面。同時，監理企業待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質人才，監理從業人員學歷相差懸殊，總體文化水平不高。使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。

2.1.2監理制度有待進一步完善

現在監理單位過多，造成企業之間的競爭十分激烈。監理單位為了獲得工程項目，相互之間存在競相壓價的惡性競爭行為，使得工程項目的安全監理得不到保障。同時，有些監理企業自身的實力不夠，轉而采取掛靠的方法獲得工程項目，導致監理的誠信下降。同時監理企業管理體制不完善、培訓機制不健全、員工的職業素質得不到提高、待遇較低導致人員流動性較大，無法形成長期穩定的發展機制，這些都令監理公司很難健康穩定地發展。

2.1.3工程監理得不到重視

當前，監理工程師的責任和權利方面完全按要求實施的很少，在工程建設中，業主對監理工作的干擾相當普遍，使得監理工程師的工作沒有辦法按照規范展開。同時一些監理公司為了獲得中標的項目，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主，這樣導致施工現場監理很難有效地進行，一旦出現工程質量事故，業主往往推脫責任。因而在實際監理工作中監理只有責任，而相應的權利得不到保障。同時，工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能僅限于施工質量管理，忽略了對安全施工的監理。

2.2重視安全教育工作

安全教育是安全管理工作的基礎，內容包括安全思想、安全技術知識、安全管理知識、安全生產經驗教訓的宣傳教育等方面內容。2.2.1 企業的安全教育按照企業的規模和形式分為大小不同的層次，有行政領導的安全教育、專業技術干部的安全教育、特種作業人員的安全教育和普通員工的安全教育。

2.2.2 教育的形式有：三級安全教育、特種作業專業教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經常性安全教育。尤其是三級安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育，電力企業非常重視。（1）三級安全教育是員工能否進入施工現場進行安全施工的前提，是工程進行有效安全管理的基礎。只有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓，并通過嚴格的安全考試，員工的安全素質才能得到提高，才能保證生產的安全；（2）專職安全員是工程建設安全保證體系正常運行的實際執行者。對專職安全員主要是進行安全法規和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內容的教育，讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法，并通過他們的貫徹實施和宣

傳，使新的安全知識和安全理念能快速地在工程建設中得到推廣與應用。（3）由于在工程建設的不同階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全教育就顯得十分必要，通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。

2.3 充分發揮安全保證體系和安全監督體系的作用

在長期的建設、運營發展過程中，企業都建立了比較完善的安全保證體系和安全監督體系，共同運作、不斷完善，共同努力保證企業的安全生產。但這兩個安全管理體系中子系統的工作重點有所不同，具體到監理企業，體現在以下幾個方面。2.3.1 安全保證體系

（1）建立從安全監理員、安全監理工程師到總監理工程師的安全組織體系。

（2）層層落實簽訂《安全生產責任書》，逐級落實安全生產責任。（3）各級安全監理人員嚴格按照國家、地方、行業相關法律、法規、規范、規程的要求開展安全監理工作，尤其要重視電力建設工程現場的安全監理工作。2.3.2 安全監督體系

（1）監督建立、完善企業的安全保證體系和安全監督體系。（2）組織開展各類安全大檢查、安全專項檢查活動。如日常查崗、春季安全大檢查、秋（冬）季安全大檢查、迎峰度夏檢查、百日安全

競賽、同工種競賽等活動。

（3）保證安全經費的合理使用，及時進行各類安措、反措的落實工作。尤其需要注意的是，監理企業安全監督體系人員在現場的查崗中，不但要檢查電力工程施工現場的各類安全問題，更要檢查監理人員是否認真地按照相關規定、規范進行安全監理活動，不能和電力施工企業的安全管理職責等同起來。

2.4 重視工程建設過程的安全監理工作

2.4.1 安全監理文件的編制

監理項目機構應按照相關要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對危險性較大的分部分項工程，監理單位還應當

編制監理實施細則。

2.4.2 施工準備階段安全監理的主要工作

（1）督促建設單位與施工單位簽訂《安全協議書》。（2）審查總包、專業分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。（3）審查施工單位的電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特殊工種作業人員資格及項目經理、專職安全管理人員是否有效持證。（4）審核施工承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。（5）督促檢查施工承包單位認真

做好現場安全技術交底工作，并堅持開展經常性的安全教育活動。（6）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。2.4.3 施工過程中安全監理的主要工作

（1）檢查施工承包單位是否建立現場安全生產保證體系，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度是否健全。

（2）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

（3）核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續，未經安全監理人員認可不得投入使用。

（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

（5）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。將高危作業、重要工序、易發事故源和薄弱環節作為安全監理的重點，加大監督檢查力度。

（6）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。安全監理人員對電力工程施工現場安全生產情況進行巡視檢查，發現存在安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改。情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。

2.4.4 安全監理的資料管理

（1）項目監理機構應按照《建設工程監理規范》的要求，建立專門的安全監理日志。安全監理人員對施工中發生的安全問題和處理措施應詳細記錄。總監理工程師應定期審閱。

（2）項目監理機構在編寫監理月報時應增設安全監理內容，對當月施工現場的安全施工狀況和安全監理工作做出評述，同時報送建設單位和安全監督部門。

（3）施工安全監理工作結束時，工程監理單位應向建設單位提交安全監理工作總結，該總結也可與監理工作總結合并。

（4）有條件的工程應使用音像資料記錄施工現場安全生產重要情況和施工安全隱患，并摘要載入安全監理月報。安全監理資料必須真實、完整。

2.5 加強施工安全監理的措施與建議

為了保證施工安全進行，必須建立健全建筑施工企業安全保證體系。例如：召開工地例會和安全專題會議等。通過工地例會，監理人員可以駕駛分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。從而把安全隱患消除在初始階段，針對某些專門安全問題，監理人員還應組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題，避免較大的安全問題。

與此同時，還應該加大安全監理力度，對于安全防范重點部位設置專職檢查人員。各級建設行政主管部門、安全監督機構要督促建筑

施工企業建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、教育到位、措施到位,構建安全生產的長效機制。對施工單位專項安全施工方案和強制性標準落實情況、對工程重大危險源要及時加強監督檢查并督促整改。在不同施工階段,對重要部門的安全控制點要加強巡視,對發現的不安全因素及安全隱患,總監或安全監理工程師應及時發出整改指令,督促有關責任單位整改。

另外在安全管理上主要形成了以下管理模式：

（1）區域化管理。按作業內容或施工區域，由網板、絕緣網、圍欄等對作業場地進行圍護、隔離、封閉，并設置安全標志、標識，明確安全責任人。

（2）定置化管理。各區域內設備、材料、機具放置合理，位置固定，標識清楚，保護良好。

（3）設施標準化管理。所有臨建設施、辦公設施、生活設施、施工用電及設施、照明設施、消防設施等嚴格按《安全文明施工標準化工作規定》和《國家電網公司安全文明施工標準圖冊》的規定設置。（4）在工序開工前，我們“堅持三落實兩到位”，即安全教育已落實、安全交底已落實、安全防護用品及設施已落實、安全管理人已到位，安全措施已到位。監理部要求施工項目部制定十大安全防范措施：防觸電、防塌方、防機械重物打擊、防高空墜落、防交通事故、防重大設備損壞事故、防火災事故、防爆、防毒、防窒息。監理部每周、每月定期對施工現場的危險源、危險點進行辨識，采取針對性的監理控制措施。監理部在工程開工時和重要工序轉序前要進行內部專題安全

交底。

（5）常抓不懈，嚴格過程控制。我們的理念是安全工作無小事。監理部對施工方的安全教育培訓、安全交底、安全例會、安全考核、安全工器具的使用管理、特種作業人員的持證以及現場的安全技術措施進行全面的檢查，檢查有記錄有整改意見和整改結果，有考核單。現場實行每天的安全巡視檢查會診制度。每月的安全文明施工大檢查從不間斷。

（6）現場文明、環保與施工同步管理。在施工過程中現場要求做到：“六無兩齊全”，即場地無積水、無揚塵、無垃圾雜物、設施無滲漏、無銹蝕、無污漬，安全警示標志齊全、安全防護措施齊全。施工現場做到“工完料盡場地清”，保持文明施工常態化。我們本著建設綠色環保工程的原則，根據工程進度，及時恢復植被，恢復排水，減少水土流失。對站內施工區和辦公、生活區、材料倉庫等臨時建筑周圍進行綠化，施工和生活垃圾集中進行處理，生活污水設備永臨結合，在施工階段就投入使用，減少了對環境的污染。

良好的安全文明工程管理，為工程的創優打下了良好的基礎。建設工程創優是一個系統工程，以上所述僅僅是在向“國優工程”的方向努力前行中所做的一些嘗試。

第三章 總結

建筑工程施工安全監理直接關系到施工人員的生命安全，其不僅需要加強現場監理的力度和強度，還需要引起施工企業高對施工安全的足夠重視，增加安全防護設施。改進安全施工的措施。及時發現施工安全設施缺損，保障工程施工安全，降低工程事故率。要想真正做好安全監理工作，不僅要求安全監理人員不斷提高職業素養和工作責任心，更要求監理企業重視安全監理工作。當然，監理企業在切實負起安全監理責任的同時，又要合理規避監理執業風險，維護監理企業自身的正當權益，從而不斷地促進建設監理市場的健康發展。

參考文獻

《中華人民共和國建筑法》第三十八條。

《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號、2004年2月1日施行）第14條、第26條、第57條等相關條款。

《建設工程監理規范》第3.2.1條第6款、第5.2.8條、第6.1.2條、第6.2.1條第3款等相關條款。

第二篇：實施安全監理

談如何有效實施安全監理

隨著深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全管理方針，使我國安全生產狀況總體穩定、趨于好轉，據全國安全生產情況統計資料顯示，全國生產安全事故總數及死亡人數逐年下降，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，重特大事故多發頻發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失。基于此，如何更有成效地進行安全生產監督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。

本文從在監理單位的角度談如何有效實施安全生產的監督管理工作。

一、安全監理現狀

自《建筑法》及《安全生產法》的頒布以來，尤其是《安全生產管理條例》實施及《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的貫徹執行，對施工現場安全生產的監督管理工作逐漸納入監理單位的控制范圍，且成為目標控制的首要任務。《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》明確了安全監理的主要工作內容、工作程序及相應的監理責任，而各監理企業及派駐在現場的監理機構也為安全監理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但總體來講不盡人意，與社會的期望值相差甚遠，其原因歸納起來主要如下：對安全監理的認識不足、對安全監理的重視程度不夠、缺乏業主的支持、得不到承包單位的配合、在工程建設主體中所處位置的約束、監理企業的發展定位等等均是制約安全監理成效的因素。

二、安全監理的有效實施

（一）統一認識、強化責任

1、認真領會、掌握安全監理的法律依據

2004年2月1日起實施《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。”《條例》的第二章至第四章分別規定了建設單位的安全責任、勘察設計單位、工程監理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。第七章規定了各有關單位違反《條例》規定應承擔的法律責任。界定建設單位、監理單位安全責任，也是監理單位開展安全監理工作的法律依據。

建市[2006]248號《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的貫徹執行，進一步明確了安全監理的主要工作內容、安全監理監理的工作程序、建設工程安全生產的監理責任，從而使安全監理工作更可具操作性。

2、全面了解安全監理工作的特點

（1）安全監理的內容和責任：《建設工程安全生產管理條例》及《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》規定的監理內容及監理責任。

（2）在安全監理實施過程中圍繞“一個重點、兩個關鍵”開展安全監理工作，一個重點就是抓危險性較大的分部分項工程，兩個關鍵就是方案審核和實施監督。

（3）具體實施方法、手段：

審—對承包單位的管理體系、專項方案進行符合性審查和程序性審查；

查—巡視檢查，查實施情況，查隱患情況，查整改情況；

停—對重大隱患及嚴重違章現象進行臨時停工；

報—承包單位拒不整改、不停工，及時向有關主管部門報告。

（4）安全監理工作特點還體現在以下幾個方面：

不同于施工單位的安全生產管理：施工單位是具體實施者，必須通過組織、經濟、技術等一系列手段控制施工現場安全，發現問題及時排除從而保證工程安全及保證作業人員安全。

不同于安全中介機構的工作：受生產經營單位委托，提供安全技術服務，承擔安全評價、認證、監督、檢驗等工作。

不同于安全監管部門的工作：具有行政執法權，對安全生產進行監督檢查，對違法行為進行處罰。

（二）提高對安全監理的重視程度

要在工程項目上有效實施工程監理，首先應在思想意識上重視安全監理工作，項目監理部在總監理工程師的帶領下開展安全監理工作，每一位監理人員認真履行相應的安全監理責任，尤其是對施工現場安全隱患、安全違章現象應及時發現、及時處理，絕不聽之任之。

只有在思想意識上高度重視安全，安全監理工作才不致成為空談，才會富有成效。

（三）爭取建設單位的支持

在實施監理的過程中會遇到各種類型的建設單位，對于大中型的建設單位，一般重長遠、重發展、重品牌，有成熟的項目管理機制和系統的施工管理經驗，除對工程進度、質量、投資非常關心外，對工程的安全生產也非常重視，甚至自己也成立安全生產管理機構直接參與工程項目的安全管理工作，而且要求安全生產與工程款支付直接掛鉤，對施工單位的安全進行定期考核，達不到要求不予支付工程款，從某種意義上講等于強制要求施工單位必須做好安全管理工作。此類建設單位對安全監理工作肯定是支持和配合的，安全監理工作就很好做，安全監理的責任也容易履行。

對于小型建設單位，其中相當一部分無意建立企業長效機制，無意塑造企業形象，其品牌意識也較差，不能形成有效的項目管理機制和系統的施工管理經驗，工程建設程序未按要求進行，直接掛靠施工或違法分包現象亦較為嚴重，往往只重視工程進度及投資，忽視工程質量和安全，對監理工作的重視根本談不上，認為只是一個擺設，或者只當質量檢查員使用，對現場安全工作更是不懂、不管、不問，從而造成安全監理工作的難度很大，監理機構也很難正常履行安全監理職責。項目監理機構只有不斷與建設單位溝通，強調安全生產的重要意義、安全事故的社會影響以及《條例》中有關建設單位的安全責任，潛移默化地不斷改變建設單位的態度，使其不斷提高對安全監理工作的支持程度，從而有得安全監理責任的履行。

（四）取得施工單位的配合

相對于建設單位，施工單位的類型和性質更是五花八門，從資質等級上有總承包、專業承包、勞務分包及無任何資質的掛靠單位及個人。有些施工單位與建設單位的關系有時也非常微妙，甚至是建設單位自行組織施工的掛靠形式，換句話說就是建設單位與施工單位是一家，在這種形式下監理單位的作用可想而知，監理單位的位置非常尷尬，工作也極為被動，要想取得施工單位的配合需經建設單位點頭同意才行。所以對不同的施工單位監理單位的安全監理工作應有側重，以下是針對不同的施工單位監理單位如何謀求配合談些自己的意見。

1、對于規模較大、資質等級較高、管理較規范、機構較健全且企業信譽度較高的施工單位，項目監理機構安全監理工作很容易開展，對安全監理的支持也是非常積極和主動的，甚至有時借助安全監理工作推動施工單位自己的安全施工管理。對于此類施工單位，監理單位只要與施工單位經常溝通，施工單位是很配合的，這監理單位安全監理開展最省心的一種。

2、對于規模較小的施工單位，其內部安全管理機構往往不夠健全或者形同虛設，項目上一般不配置專職安全員，或只指定一名非專職安全員，投標中的安全員根本不到場，或只應付政府部門的檢查，施工單位主觀上還是愿意搞好安全生產工作的，但行動不夠、投入不夠，也缺少愿管、會管、敢管的安全員，對于此類施工單位，項目監理機構要想做好安全監理工作難度很大，只能不斷與施工單位溝通，利用簽字手段或支付手段盡可能做好安全監理工作。

3、對于掛靠的施工單位，往往只重視進度和成本，不重視質量，更不重視安全，對于現場的安全管理工作完全是應付態度，在安全監理工作上施工單位的配合只能停留在口頭上，對于此類施工單位，項目監理機構一是自己克服困難、排除阻力開展安全監理工作；二是與建設單位溝通，利用支付和罰款手段要求施工單位做好安全工作，三是建立日常巡視及定期巡視制度，同時定期組織安全文明施工檢查，對發現的安全隱患簽發監理通知單要求施工單位限期整改，盡職盡責地抓好安全監理工作。

（五）爭取地方監管部門的理解與支持

地方安全監督機構有行政執法權，通過安全監督檢查對施工現場的安全管理起到很大的推動作用，但由于項目多、范圍廣、跨時長，政府的監督管理不可能有效地覆蓋到每一個工程項目，安全工作很大程度上還要靠施工單位的具體實施和監理單位的現場監督，而監理單位的安全監理工作的實施效果往往不依賴于自身的能力、態度和安全監理責任的履行，這就要求監理單位要主動積極地多向地方安全監督部門匯報施工現場的安全生產管理工作情況，取得監管部門的理解、支持，更有效地實施安全生產監督管理，進而樹立監理單位自身的權威，使施工單位能主動積極地配合監理單位的工作，這樣安全監理的工作才能更有效的實施。

三、安全監理不能有效實施的深層原因分析

1、安全監理工作需要較強的業務知識，目前監理企業普遍缺少安全監理方面的專業人員，項目監理機構基本上是總監或總監代表兼管安全，這在很大程度上制約了安全監理的實施效果。

2、對于施工單位不配合安全監理的現象，監理單位無計可施，因為支付權在業主，執法權在政府，行政權在施工單位的上級，監理單位只能在建設單位的支持下開展安全監理工作，這就從根本上決定了安全監理有有效性不可能完全取決于自身。

四、幾點建議

1、政府對施工現場安全監督檢查由計劃安排改為例行檢查，由提前通知改為突查與暗防相結合。

2、加大對安全事故的處罰力度，對安全監督檢查中發現的較大安全隱患也應進行處罰。

3、強化安全監理宣傳教育，為監理企業培訓一批“會管、敢管、愿管”安全監理專業人員，提高安全監理的業務能力，進而提高安全監理的實施效果。

根據《條例》和《意見》的精神，以及結合現場監理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

l、編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（一）監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

（1）審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態管理。全過程監控。

（2）審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項日的專項施工方窠和主要技術措施審查的內容有：

（1）市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法詳俐。搭設^法必須符合安全強制性條文的規定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術措施，灃意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安企使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并南安傘監理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要足指施工現場“網口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經過現場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產品的實際情況下。施丁單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。

監理劉方案和安全技術措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監理的主要工作內容就足通過有效手段，監督施[單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽杏。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

（2）依照經審查批準的力案定期不定期劉施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續。

（3）監理人員現場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況。監理有必要實行過程動態控制。

（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

（5）抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網措施，④安全棚措施，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險性較大r程作業情況，對重要丁序關鍵部位進行旁站監理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視榆查，對發現的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監理日忐、監理月報中。

五、監理單位要高度重視自我建設

（1）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。

（2）監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。

（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。

（4）項目總監每周要對施工現場組織進行一次全面安全檢查，發現和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監理單位只有建證健全安全生產管理體系，明確安全生產監理的責任，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管，做到該審的審，該查的杳。該報告的報告，該記錄的記錄，才能切實做好施工現場的安全監理工作，并同時做好了自我保護工作。

第三篇：安全監理實施管理辦法

江西省公路工程監理公司瑞尋高速建設項目RA監理工程師代表處

安全監理實施管理辦法

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理實施計劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；

3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

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8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案：

⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

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③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。

⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；

F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

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A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；

B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；

C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 塔式起重機：

A 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要； B 起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；

C 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； D 起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； E 起重機的安全使用制度是否健全。⑦ 臨時用電：

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A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑧ 安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安

6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位應提

7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理； 8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范RA監理工程師代表處 現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。全措施；供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書；施工單位整改或暫停施工：情況進行跟蹤監督、措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令江西省瑞尋高速公路建設項目江西省公路工程監理公司瑞尋高速建設項目RA監理工程師代表處

施工企業整改；

② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目監理工程師代表和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時；

5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時；7.出現安全事故時。

江西省瑞尋高速公路建設項目RA監理工程師代表處

第四篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第五篇：實施安全監理的工作方法

實施安全監理的工作方法

徐永浩（深圳京圳建設監理公司深圳518034）

摘 要：在《建設工程安全生產管理條例》中明確監理安全職責的情況下，監理人員應制定出一整套完善可行的安全管理制度，實現安全監理目標。關鍵詞：安全條例安全監理工作方法目標

《中華人民共和國安全生產法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實施。《安全條例》第14、57條明確了監理的安全職責。因此安全監理責任是落實安全生產法，加強工程項目安全管理，體現“安全第一、預防為主”方針和“以人為本”科學發展觀的重要措施，是符合我國安全管理體系“群防群治”和安全生產管理現狀和實際的。

作為監理單位的從業人員，首先必須從思想上加強安全管理意識，增強安全監理工作業務知識和經驗的積累，更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發現施工中存在的安全隱患，實現安全監理目標。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。

一、制定切實可行的監理規劃、監理細則和管理制度：

在編制監理規劃、監理細則時，應根據具體工程項目的實際特點、工程環境、建筑結構形式、復雜程度以及施工單位的管理水平等具體情況，編制切實可行符合本項目特點的監理規劃、監理細則。其中必須單獨編制安全監理內容的章節，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和監理人員各自的安全職責。對危險性較大分部分項工程、重大危險源要單獨編制監理實施細則和各項單項方案、措施、安全旁站制度。更重要的還應制定項目監理部各專業監理人員安全監理責任考核制度，明確各類人員在現場安全監理的具體要求和內容，考核方法、考核時間，并把考核結果作為年終績效評定的一項重要內容。

為了做好安全監理工作，使項目監理部人員的安全監理工作有的放矢，依據監理規劃、監理細則和管理制度，應另行編制以下文件：

1、安全監理工作程序；

2、安全文明施工督促檢查方案；

3、施工安全監理實施細則；

4、安全旁站監理制度；

5、安全監理責任考核制度；

6、重大危險源監控措施；

7、現場施工緊急處理制度；

8、文明施工監理方案；

9、安全、文明施工管理處罰條例（俗稱三方協議）；

10、危險性較大的分部分項工程監理實施細則。

二、審查施工單位編制的方案措施、資質、上崗證內容：

1、在每個工程項目開工前，施工單位必須根據項目的特點、工程大小、難易程度、技術質量要求、工程危險性程度、工期等編制相應的、具有針對性的施工組織設計（方案）。監理單位首先檢查審核批準人員是否是施工單位技術、安全責任人，否則應拒絕審批，對其中的安全技術措施和危險性較大的分項、分部工程安全專項方案是否符合工程建設的強制性標準要求，是否結合本工程的特點、作業環境而編制，措施是否到位。現在的施工組織設計都有范本，有的施工單位只是把工程名稱、工程概況、工程特點等略經修改就上報，具體實質性內容都不改；還有一些施工單位僅修改方案前面的名稱，后邊具體內容中的施工項目名稱也不修改就上報的現象時有發生。因此，監理單位在審查施工方案、安全技術措施前就應首先熟悉、掌握施工圖紙的內容，掌握該工程的安全管理的難點、特點，才能審查好各種安全方案和安全技術措施，千萬不能走過場。在檢查資料時也可以發現個別單位在審查時，對方案內容都不看，只簽字“同意”就算審核完了。這一現象必須引起監理單位的重視，要認真審查，不得馬虎。施工組織設計（方案）審查的內容應包括：

1施工組織設計（方案）；

2土方開挖、支護，基坑止水方案；

3地下室施工方案及施工安全技術措施；

4外腳手架（包括人行安全通道）方案；

5臨時用電、用水、消防設施布置方案；

6支撐方案；

7高大支模方案；

8安全文明施工方案；

9塔吊、井架提升，垂直電梯安、拆方案；

10臺風、雨季安全防范措施；

11夜間施工安全措施；

12重大危險源防范安全措施等等。

2、其次是審查施工單位的施工資質和安全生產許可證，通過正規招投標的工程該項在招標時已經審查的，一般沒有什么大問題。關鍵在于審查那些業主直接分包單位的資質和安全生產許可證。那些沒有通過正規招標，而是業主直接委托的施工單位，對其單位的資質和安全生產許可證的核審應重點審查。這些施工單位經常是通過關系承包工程，不是資質等級與工程等級不符，就是沒有安全許可證，特別應在這方面引起監理單位審查人員的注意；一些施工單位施工資質過期、沒有及時年審，不注意就會讓其蒙混過關，到執法檢查時就容易出問題；還有一些施工單位被主管部門停牌，在審核時要在網上查詢核對。

3、再者必須審查施工單位項目法人、項目經理、專職安全生產管理人員是否是具備合法的資質。正規的施工企業，這方面應該是齊全的，注意審查其資質的有效性和與投標文件是否一致。目前發現有些分包單位或專業分包單位的項目經理、專職安全管理人員無資質，或是項目法人調整后新的法人沒有合法的資質，或是還沒有拿到相關手續，這種情況監理單位就不能讓其進場施工，監理要在這方面把好關。

4、還應審查施工單位、分包單位和專業分包單位特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。每個項目都必須要求各施工單位將其特種作業人員的操作證提供監理單位，并留復印件備查。監理安全人員隨時對特種作業人員進行抽查。特別從事危險作業的人員必須全面核查，所有特種作業資格不全的人員一律不得上崗作業。

5、最后應審查施工單位安全措施費用的使用計劃和安全措施的落實情況、安全措施資金的使用情況，保證其費用真正用到安全防護上。

三、施工準備階段、施工階段安全監理應做的督促、檢查工作：

1、必須認真檢查施工總包單位的在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全，是否完善專職安全管理人員的配備，是否與工程規模要求相匹配，日常是否在項目負責安全管理督促工作。

2、督促總包單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況和專業安全管理人員的配備情況，以及專業安全管理人員上崗情況。

3、定期（每月）對整個項目組織一次全面的安全生產檢查，每周對項目的各個分部重點進行檢查，特別是危險性較大的工程，要經常跟蹤檢查、監督，實行專項驗收和旁站工作，并做好安全旁站監理記錄，對每次檢查存在的安全隱患和存在問題均要下發整改通知單，且限期整改。整改完成后，施工單位必須報整改回復單，監理組織再進行復查，直至整改完成。每月檢查必須按規定的檢查標準表格逐項打分，做好記錄存檔。

4、對現場作業的施工垂直運輸機械（如：塔吊、提升架），以及各種腳手架、模板支撐系統、模板提升、自升系統和各項安全設施的驗收，必須辦理書面驗收手續。該項驗收必須在施工單位按照施工組織設計中的安全措施和專項施工方案施工完成的前提下，且施工單位必須自檢合格，并在施工單位的相關安全、技術負責人（而不是項目的安全、技術負責人）檢查驗收合格的基礎上，監理單位再組織檢查。對于有要求必須進行專家論證的項目和專項方案必須經專家論證后，監理單位才可批復意見，并按批復意見內容、要求進行檢查驗收，否則不得進行各項驗收。如：日常結構施工中每層、每流水段結構梁板鋼筋驗收之前，施工單位先進行三檢，合格上報報驗資料，監理在驗收前必須先驗收模板支撐系統（包括高支模），在支撐系統驗收合格的前提下，才可驗收模板、鋼筋以及砼澆灌前的準備工作，全部驗收合格后才簽署砼澆灌令，方可進行砼澆灌，這樣就可以避免已多次發生在工地上的模板支撐系統在砼施工時的坍塌事故。每個流水段還必須有資料，且按時間段存入單獨的安全監理資料當中。在平常巡查中重點注意未按方案中的安全措施實施的、違規作業的行為，發現問題后及時要求施工單位整改，情節嚴重的應按安全管理處罰條例規定，對相關專業作業人員、班組進行處罰，處罰過程必須形成書面資料，如罰款單、罰款收據回執等，手續必須齊全。該項款項應存放于業主處，有專人管理，且專款專用，用于獎勵在本工程上安全生產、安全管理好的班組和個人，獎罰平衡。例如在工地出現垂直運輸吊料物體墜落打擊安全事故時，相關部門對施工單位相關作業人員進行調查外，還對監理安全管理工作進行調查，并對以下資料進行檢查：1施工組織設計（方案）審批情況（資質、安全生產許可證、三類人員和特種作業人員的審查記錄）；2安全技術防護措施審批落實情況；3平時的安全檢查記錄：隱患整改通知單及回復單；4垂直運輸機械的安裝、拆卸方案審批情況以及垂直運輸時機械的驗收資料手續是否齊全；5三類人員及特種作業人員操作證的審核情況；6垂直運輸機械的安拆旁站記錄；7有關工程安全的專題會議紀要；8日常臨邊洞口、腳手架、臨時用電等的報驗驗收資料。監理單位對施工組織設計以及其中的安全技術措施、專項安全施工措施、垂直運輸設備的安拆方案等方案，有完善的審核手續，并提出審查意見，并有旁站記錄。對三類人員和特種作業人員的上崗證有審核。工程例會、專題例會中有針對安全方面的單獨內容，并針對垂直運輸機械吊物安全問題有多次記錄記載，日常的各項驗收手續齊全，檢查記錄齊全，并有垂直運輸安全問題的內容。隱患整改單中亦有相同內容，有專門針對該項違章作業的罰款通知單，有罰款收據。同時對安全工作做得好的班組和個人有獎勵通知單、獎勵收據。根據相關部門檢查，并具備以上資料，監理單位已履行了規定的安全責任，對

于這次事故監理單位無責任。

5、對施工現場的各種安全標志、安全設施、消防設施、安全通道等防護設施是否符合強制性標準的規定，這項工作除了正常的月檢、周檢要檢查外，平時日常巡視都要注意檢查，發現問題及時與施工單位聯系，要求立即整改，以確保現場施工安全。

6、對安全生產費用必須要求施工單位按階段編制安全費用使用計劃，并按階段計劃進行檢查資金使用情況，以防安全生產費用移作它用。

7、監理單位對于施工單位現場的施工安全生產情況每月、每周都應組織檢查，平時要進行巡視檢查，對發現的安全隱患，必須書面通知施工單位，并督促其立即整改，并進行復查驗收。對于情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，同時報告建設單位。對施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位要及時上報建設行政主管部門，須求得相關部門的支持。

本人通過多年的安全監理工作實踐，粗淺的認識到：只要做好以上幾方面的工作，就可認為達到《安全條例》規定的相關安全監理的要求，實現安全監理的目標。