第一篇：食品質量和安全管理復習重點

1.食品安全存在的主要問題：

1、食源性疾病

2、農業種植、養殖業的源頭污染及農藥、獸藥濫用和污染

3、違法生產的劣質食品

4、濫用食品添加劑

5、工業污染導致的食品安全

2.消費者的自我保護

1）掌握必要的食品安全方面的知識 2）養成良好的飲食習慣和健康的生活方式 3）選購食物有安全意識 4）家庭飲食制作安全

在我國，確立“食品安全”的法律概念，并以此種概念涵蓋 “食品衛生”、“食品質量”等屬概念

食品 ：具有一定營養價值的、可供食用的、對人體無害的、經過一定加工制作的食物。

食品的功能

1.生存需要（維持生命、恢復體力、人口繁衍）2.享受需要（色、香、味、形、質——藝術）

3.發展需要（增進友誼、擴展關系、協調關系）

食品的含義：

食品是指人們食用的所有加工、半加工或未加工過的物質，包括任何在“食品”加工生產或處理過程中使用的物質，但不包括化妝品、煙草或僅作藥用的物質。

食品基本特征：

1、營養和能量；

2、可以直接食用；

3、有益于人體健康

食品與食物的聯系： 食品是經過加工的食物

絕大多數食物都是經過加工以后才食用的 食品：

具有一定營養價值的、可供食用的、對人體無害的、經過一定加工制作的食物。

食品加工：

1、概念： 是將食品原料及半成品進行一系列化學和物理的處理，生產出預期的產品。食品加工常用原輔材料：

（1）初級農產品：果蔬類，蓄禽肉類，水產類等（2）食品初加工產品：糖類、面粉、油脂等 3）輔材：調味料、香辛料等 4）食品添加劑

3、食品生產加工的質量要求

（1）安全性,營養性、衛生性和保藏性（2）風味性（3）功能性

食品安全 概念：

食品具有安全性，在規定的使用方法和用量的條件下長期食用，對食用者不產生不良反應。食品的安全是一個相對安全的概念

定義——與食品（食物）相關的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。

食品安全既包括生產安全，也包括經營安全；既包括結果安全，也包括過程安全；既包括現實安全，也包括未來安全。

首先，食品安全是個綜合概念。

食品安全包括食品衛生、食品質量、食品營養等相關方面的內容和食品（食物）種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環節。

食品衛生、食品質量、食品營養等在內涵和外延上存在許多交叉，由此造成食品安全的重復監管。

其次，食品安全是個社會概念。

與衛生學、營養學、質量學等學科概念不同，食品安全是個社會治理概念。不同國家以及不同時期，食品安全所面臨的突出問題和治理要求有所不同。

在發達國家，食品安全所關注的主要是因科學技術發展所引發的問題，如轉基因食品對人類健康的影響；

而在發展中國家，食品安全所側重的則是市場經濟發育不成熟所引發的問題，如假冒偽劣、有毒有害食品的非法生產經營。我國的食品安全問題則包括上述全部內容。再次，食品安全是個政治概念。

無論是發達國家，還是發展中國家，食品安全都是企業和政府對社會最基本的責任和必須做出的承諾。

食品安全與生存權緊密相連，具有唯一性和強制性，通常屬于政府保障或者政府強制的范疇。而食品質量等往往與發展權有關，具有層次性和選擇性，通常屬于商業選擇或者政府倡導的范疇。近年來，國際社會逐步以食品安全的概念替代食品衛生、食品質量的概念，更加突顯了食品安全的政治責任 最后，食品安全是個法律概念。

進入20世紀80年代以來，一些國家以及有關國際組織從社會系統工程建設的角度出發，逐步以食品安全的綜合立法替代衛生、質量、營養等要素立法。1990年英國頒布了《食品安全法》

2000年歐盟發表了具有指導意義的《食品安全白皮書》

2003年日本制定了《食品安全基本法》。部分發展中國家也制定了《食品安全法》。綜合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛生法》、《食品質量法》、《食品營養法》等，反映了時代發展的要求。

世界衛生組織公布的最佳食品榜

最佳水果：木瓜、草莓、橘子、柑子、獼猴桃、芒果、杏、柿子、西瓜 最佳蔬菜：紅薯、蘆筍、卷心菜、花椰菜、芹菜、茄子、甜菜、胡蘿卜、薺菜、金針菇、雪里紅、大白菜 最佳肉食：鵝肉、鴨肉、雞肉

最佳護腦食物：菠菜、韭菜、南瓜、蔥、椰菜、菜椒、豌豆、番茄、胡蘿卜、小青菜、蒜苗、芹菜等蔬菜，糙米飯

核桃、花生、開心果、腰果、松子、杏仁豆殼類食品 最佳湯食：雞湯尤其適于冬春季飲用。

最佳食油：玉米油、米糠油、芝麻油，植物油與動物油按比例調配食用

標準 定義

標準是對一定范圍內的重復性事物和概念所做的統一規定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，以獲得最佳秩序、促進最佳社會效益為目的，經有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定形式發布，作為共同遵守的準則和依據。

標準化的主要作用

標準化的主要作用表現在以下十個方面：

1)標準化為科學管理奠定了基礎。

2)促進經濟全面發展，提高經濟效益。

3)標準化是科研、生產、使用三者之間的橋梁。

4)隨著科學技術的發展，標準化為組織現代化生產創造了前提條件；

5)促進對自然資源的合理利用，保持生態平衡，維護人類社會當前和長遠的利益；

6)合理發展產品品種，提高企業應變能力，以更好地滿足社會需求； 7)保證產品質量，維護消費者利益；

8)在社會生產組成部分之間進行協調，確立共同遵循的準則，建立穩定的秩序；

9)在消除貿易障礙，促進國際技術交流和貿易發展，提高產品在國際市場上的競爭能力方面具有重大作用；

10)保障身體健康和生命安全。大量的環保標準、衛生標準和安全標準制定發布后，用法律形式強制執行，對保障人民的身體健康和生命財產安全具有重大作用。

一、標準化是現代化生產的必要條件

二、標準化是實行科學管理和現代化管理的基礎

三、標準化有利于專業化協作生產的鞏固和發展

四、標準化有利于提高產品質量和發展產品品種

五、標準化是消除浪費、節約勞動和物化勞動的有效手段

國家有關部門對食品行業的某些產品進行定期的質量抽查、質量追蹤和質量打假。其檢查都是以相關的食品標準為依據，通過數據分析，確定產品合格率等指標，再結合各種食品衛生管理辦法，加強行業管理。

通過提高標準的技術指標提升市場準入門檻，使落后產品無法進入市場，也促使落后的技術和裝備因不能滿足標準要求而被淘汰，或者使不放棄原有技術和裝備的企業增加成本。因此，建立和健全食品安全標準體系，運用標準的手段，將關閉一大批產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重和不具備安全生產條件的企業，淘汰一大批落后的產品、設備、技術和工藝，壓縮過剩生產能力，推廣先進技術，使整個食品產業統籌規劃、突出重點、合理布局，從而實現整個食品產業結構的戰略性調整。

標準化（standardization）

指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，以現實的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。

尤其是標準的制定、發布、實施標準過程。

食品質量管理的主要研究內容 1.食品質量管理的基本理論和方法 2.食品質量和安全法規與標準 3.食品安全的質量控制 point 4.食品質量檢驗的制度和方法

在相應國家標準實施后，該項行業標準應自行廢止。行業標準是對國家標準的補充

一般來講，企業標準的一些技術指標應嚴于地方標準、行業標準或國家標準。

1.食品質量標準制定的原則

⑴應當有利于保障食品安全和人體健康，保護消費者利益，保護環境。

⑵應當有利于合理利用國家資源，推廣科學技術成果，提高經濟效益，并符合使用要求，有利于食品的通用和互換，做到技術上先進，經濟上合理。

⑶應當做到有關標準的協調配套，有利于標準體系的建立和不斷完善。⑷應當有利于促進對外經濟技術合作和對外貿易，有利于參與國際經濟大循環，并有利于我國標準與國際接軌。

⑸應當發揮行業協會、科學研究機構和學術團體的作用。

食品流通環節的監管由（工商行政部門）負責 食品生產環節的監管由（質量監督部門）負責。

激素危害

不像有毒物質那樣使人中毒而喪命;也不像致癌物質那樣使人生癌而致死。

來自外部環境的合成化學物質侵入人體以后 ,會和人體正常的激素物質“結合” ,使人體正常的激素不能再正常工作。,人的生命活動都接受著人體激素的協調和平衡 ,否則 ,就會發生健康問題。

激素的危害 ,就是因為它本身就是一種激素 ,或是一種“準激素”化學物質 ,能夠神不知鬼不覺地與人體激素“合二為一” ,進而對人的生命活動發出紊亂的、錯誤的指令信息。

以兒童的性早熟現象為例 ,人體激素受到侵入的環境激素的干擾 ,就不能使任意的性發育按照正常的生理規劃按部就班地成長 ,而出現“拔苗助長”的“瘋長”病態。只有高標準要求，才有高質量產品。我國農業部規定：禁止所有激素類及有激素類作用的使用物質作為動物促進生長劑

食源性生物危害分析

食品中存在的生物危害，通常稱之為食源性生物危害，主要來自于三個途徑，這就是微生物的存在、增殖和污染。

食品生物危害的預防措施

（1）防止食品在加工、儲藏、運輸、銷售及消費過程中可能受到細菌的污染

注意企業環境衛生

減少生產過程的污染，采取合理生產工藝、縮短流程、盡可能實行連續化、自動化和封閉化生產。

注意食品儲存的衛生

防止銷售過程的污染

食品從業人員的污染

（2）：控制生物性危害的處理方式

食品在加工、儲藏、運輸、銷售及消費過程中完全避免細菌的污染幾乎是不可能的，因此可采用以下方式進行處理：

首先是盡可能減少加工品中的微生物數量，可以通過清洗、消毒、熱處理、輻射、生物防腐等方式，其次就是控制加工期間微生物增殖的可能性，這就需要控制加工環境溫度、加工品溫度、最終產品的物理化學特征等，為了防止微生物的增殖并產生生物毒素，生物危害控制措施有：

及時對車間環境、手、工具消毒；

選擇合格包裝材料供應商，提供合格證明。限定工作時間減少污染和繁殖。

物理性危害是指食物中能引起疾病和傷害的外來物質。

它們包括玻璃破碎產生的玻璃碴，鈍的開罐器產生的金屬屑，可能混入三明治中的粗糙牙簽，頭發、珠寶和繃帶等可能意外地失落并進入食品中的物品。

HACCP表示危害分析和關鍵控制點。確保食品在消費的生產、加工、制造、準備和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統的方法。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識別食品生產過程中可能發生的環節并采取適當的控制措施防止危害的發生。通過對加工過程的每一步進行監視和控制，從而降低危害發生的概率。

第二篇：食品質量安全管理

食品質量安全管理：

質量是企業的生命，也是朗源公司不斷發展壯大的基礎。

朗源公司一直秉承“質量立業”的理念，從源頭入手，全程把控，以高標準的質量和食品安全管理體系來組織生產，建立了完善的標準操作流程和作業指導書；通過科學的制定標準，用心的培訓標準，嚴格的執行標準來推動質量的持續改善和提升。

目前，朗源公司先后通過了BRC食品安全全球標準、ISO 9001質量管理體系、ISO22000食品質量安全管理體系、HACCP食品安全保障體系、GLOBAL GAP全球良好農業規范認證、HALAL清真食品認證以及KOSHER國際宗教潔食認證。

原料采購方面：公司在新疆吐魯番建立了標準化葡萄生產基地，在煙臺建立了標準化果園生產基地，通過統一管理，最大化的保證了原料的質量。

生產加工方面：公司在采用國外先進設備的基礎上，通過自主創新，研發出一整套符合歐美標準要求的一體化加工生產線，成為國內唯一通過英國BRC認證的葡萄干自動化加工生產線。生產現場通過精益生產、6S管理等先進管理手段實現了。

產品檢測方面：朗源實驗室配備有美國Agilent的高效液相色譜儀、氣相質譜聯用儀，雙道原子熒光光度計、美國PE的原子吸收儀等一系列高精密檢測設備，同時還擁有多名經過專業培訓的檢驗人員。

朗源公司從原料到成品、從運輸到銷售，每個環節都進行嚴格把關，保證了產品的高質量，真正做到了我們對消費者“用心生產、安心食用”的承諾。

第三篇：2014年安全管理復習重點

第一章 安全管理基本理論

安全生產：指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運轉，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

安全生產管理：針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行相關決策、計劃、組織和控制的行為，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全生產管理的目標：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害，財產損失，環境污染以及其他損失。

安全生產管理包括：安全生產法制管理，行政管理，監督管理，工藝技術管理，設備設施管理，作業環境和條件管理。

安全生產管理的基本對象是企業員工，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。

安全生產管理的內容：安全生產管理機構和安全生產管理人員，安全生產責任制，安全生產管理規章制度，安全生產策劃，安全培訓教育，安全生產檔案。

事故是指造成人員傷亡、職業危害、財產損失的意外事件

生產安全事故定義為生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失，包括急性工業中毒分為4個等級：“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

特別重大事故：30人以上死亡，或者100人重傷，或者1億元以上直接經濟損失。

重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

較大事故：3人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失。事故隱患的直接原因：人的不安全行為、物的危險狀態。間接原因：管理上的缺陷

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是危害和整難力度較小，發現后能夠立即整改排除。重大事故隱患是危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，經過一定時間整治方能排除，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患報告內容：1）隱患的現狀及其產生的原因。2）隱患的危害程度和整改難易程度。3)隱患的治理方案。

對于重大事故隱患由生產經營單位主要負責人組織制定并實施；安全監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請后應當在10日內進行現場審查。

隱患治理是企業、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監控等活動和措施，使生產安全系統的事故風險處于可接受水平

危險是系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。人、機、環境、管理等四類風險 海因里希法則（事故法則）在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1：29：300 事故法則說明：要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故苗頭和未遂事故。危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。危險源不一定是事故隱患；事故隱患一定是危險源。

第一類危險源：生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。決定了后果的嚴重程度。

第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環境不良及管理缺陷。決定了事故發生的可能性。企業安全工作重點是第二類危險源的控制問題。

本質安全：是指設備設施和技術工藝本身固有的，設計固有的不是事后補償的，是安全生產的最高境界。包括2反面內容：失誤—安全功能和故障—安全功能。

安全許可證對礦山、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材實行。

企業安全生產風險管理內容：危險源辨識、風險評價，危險預警與監測管理，事故預防與風險控制及應急管理。

管理系統6個特征：集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。

系統原理：1）動態相關性原則：相互聯系又相互制約，如果各要素都處于靜止狀態就不會發生事故。2）整分合原則：必須在整體規劃下明確分工，分工基礎上有效綜合。3）反饋原則：控制過程對控制機構的反作用，離不開靈活準確快速的反饋4）封閉原則：在任何一個管理系統中管理手段等都有一個封閉的回路。

人本原則：人的因素放在首位。1)動力原則：管理必須有能夠激發人的工作能力。2）能級原則：發揮不同的能級能量，可以按照能量的大小順序排列，保證結構穩定，有層次有幅度。3）激勵原則：能夠激發人的內在潛力，充分發揮積極性、主動性和創造性。

預防原理，預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態。1）偶然損失原則：事故后果以及后果的嚴重程度是隨機的，難以預測的，無論事故大小都必須做好預防工作。停產排查后再恢復生產。2）因果關系原則：只要誘發因素的存在，發生事故是必然的，只是時間或早或晚。3）3E原則：工程技術對策，教育對策和法制對策。4)本質安全化原則不僅用于設備設施，也可以應用于建設項目。

強制原理，絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。原則：安全第一原則，監督原則。

海因里希事故連鎖理論：遺傳及社會環境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態、事故、傷害。中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發生。（曾被稱為“工業安全公理”）

現代事故因果連鎖理論：管理失誤，人個原因及工作條件，不安全行為及不安全狀態，事故，傷亡。1961年吉布森提出事故是一種不正常的或不希望的能量傷釋放，意外釋放的各種形式的能量構成傷害的直接原因。第二類傷害主要指中毒窒息和凍傷

能量意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有：1）用安全的能源代替不安全的能源。2）限制能量。3）防止能量蓄積。4）控制能量釋放。5）延緩釋放能量。6）開辟釋放能量的渠道。7）設置屏蔽設施。8）在人、物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量和人隔離。9）提高防護標準。10）改變工藝流程。11）修復或急救。

博德因果：基本原因—起源論、間接原因—征兆、事故—接觸、受傷—損害—損失。

軌跡交叉理論突出的是砍斷事物鏈，提倡可靠性，結構完整性，自動化和遙控裝置。基本原因—間接原因—直接原因—事故—傷害。

系統安全理論：1）如何通過改善物的系統可靠性來提高復雜系統的安全性，從而避免事故，2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常說的安全或危險，只不過是一種主觀的判斷。3）不可能根除一切危險源，可以減少現有危險源的危險性，要減少總的危險性而不是消除幾種選定的風險。4）有時不可能完全認識危險源和危險，控制危險源，努力把事故發生概率降到最低，即使萬一發生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。

系統安全基本原則從構思階段就必須考慮安全性直到系統報廢為止。

四不放過:事故原因不查清不放過。責任人未處理不放過。整改措施未落實不放過。有關人員未受到教育不放過。

安全生產方針：安全第一（安全優先）、預防為主（系統化、科學化、思想重視預防得當）、綜合治理（標本兼治、重在治本）。

以人為本安全發展：1）以人為本必須要以生命為本。2）經濟社會發展必須以安全為基礎，前提和保障。3）構建社會主義和諧社會必須解決安全生產問題。

堅持安全發展就是最大限度地提高發展效益，降低發展風險。實現安全發展的根本落腳點是認真貫徹落實好安全生產法規、制度和措施。

安全生產國家標準和行業標準是安全生產法律的重要組成部分。三項行動：生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理

三項建設：法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍。三違行為：違章指揮、違規作業、違反勞動紀律。

對實施許可證管理制度的危險性作業要制定落實專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。十二五期間我國將完善企業安全保障、政府監管和社會監督、安全科技支撐、法律法規和政策標準、應急救援、宣傳培訓6大體系。

我國目前實行國家監管、地方監管、企業負責的安全工作體制。

目前我國安全生產的考核指標體系目標：1）相對指標。2）絕對指標。3）較大以上事故下降指標。4）職業健康指標。5）煤礦瓦斯抽采量，安全監管部門基礎設施達標率 1.總量指標是事故總死亡人數 2.絕對指標包括工礦（煤礦、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材）、道路交通、火災、水上交通、鐵路、農機和漁業7項

3.相對指標包括億元GDP、工礦商貿十萬人從業人員死亡、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災十萬人口死亡率、特種設備萬臺死亡率。8項

4.重特大事故起數控制指標分為一次死亡3—9人和10人以上2項指標。

第二章 生產經營單位的安全生產管理

安全生產標準化建設核心是人---企業每個員工。采用PDCA “策劃、實施、檢查、改進”模式。實行自主評定、外部評審的方式。生產經營單位自主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級，一級為最高。開展安全生產標準化建設的重點內容：1）確定目標。2）設置組織機構，確定相關崗位職責。3）安全生產投入保證。4）法律法規的執行與完善安全管理制度。5）教育培訓。6）生產設備設施管理。7）作業安全。8）隱患排查和治理。9）重大危險源監控。10）職業健康。11）應急救援。12）事故管理。13）績效評定和持續改進。

7)作業安全：1）生產現場管理和生產過程控制：生產經營單位應加強生產現場和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境、存在的隱患進行分析。對動火作業、起重作業、受限空間、臨時用電作業、高處作業實施作業許可管理。對吊裝、爆破危險作業安排專人進行現場安全管理。2）作業行為管理。3）安全警示標志。4）相關方管理。5）變更管理。

8)隱患排查和治理：1）隱患排查和治理。2）排查范圍和方法。3）隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、防護措施和應急措施（很重要）4）預測預警。

重大危險源監控：對本單位的危險設施或場所進行1）危險源識別。2）安全評估。3）登記建檔。4）公安或者安檢部門備案。5）實時監控。

9)職業健康：對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所進行1）設置報警裝置。2）制定應急預案。3）配置現場急救用品、設備。4）設置應急撤離通道和必要的泄險區。

13)績效評定和持續改進：生產經營單位制至少每年1次對本單位安全生產標準化進行評定。生產單位發生死亡事故后應重新評定。

安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物分3個層次。1）直觀表層。2）企業安全管理體制內部的組織機構、管理網絡、部門分工和安全法規與制度建設。3）安全意識形態深沉文化 《企業安全文化建設導則》（AQ/他9004-2008）定義被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范的統一體。

安全文化內涵是以人為本由安全物質文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。

企業安全文化的功能：1）導向功能：為大多數所認同的價值取向，個人的價值觀和理想。2）凝聚功能：產生積極而強大的群體意識。3）激勵功能：典型、儀式等行為方式不斷強化職工追求目標的行為。4）輻射和同化功能：對周圍的群體產生強大的影響作用，并保持與傳播。

企業安全文化建設的基本要素：1）安全承諾。2）行為規范與程序。3）安全行為激勵。4）安全信息傳播與溝通。5）自主學習與改進。6）安全事務參與。7）審核與評估。

1）安全承諾：1）領導者應做到：提供安全工作領導力。2）各級管理者應做到：界定全體員工的崗位安全職責。3）每個員工應做到：在本職工作上始終采取的安全方法。

《企業安全文化建設評價準則》（AQ/T 9005-2008）給出安全文化評價要素、指標、減分指標、計算方式。企業安全文化建設評價指標：1）基礎特征：企業狀態特征、企業文化特征、企業形象特征、企業員工特征、企業技術特征、監管環境、經營環境、文化環境。2）安全承諾：安全承諾內容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認同。3）安全管理：安全權責、管理機構、制度執行、管理效果。4）安全環境：安全指引、安全防護、環境感覺。5）安全培訓與學習：重要性體現、充分性體現、有效性體現。6）安全信息傳播：信息資源、信息系統、效能體現。7）安全行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。8）安全事務參與：安全會議與活動、安全報告、安全建議、溝通交流。9）決策層行為：公開承諾、責任履行、自我完善。10）管理層行為：責任履行、指導下屬、自我完善。11）員工層行為：安全態度、知識技能、行為習慣、團隊合作。

企業安全文化建設評價減分指標:死亡事故.重傷事故.違章記錄 重大危險源：指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或大于臨界量的單元（包括場所和設施）。單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬于一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。

各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。

危險化學品重大危險源辨識的依據是危險特性及其數量。2000年頒布《重大危險源辨識》。2001年4月1日實施。

危化品源辨別GB 28218—2009 不適用于：1）核設施和放射性物質的工廠，但處理非放射性物質除外。2）軍事設施。3）采礦業，但涉及危化品工藝和儲存除外。4）危險化學運輸。5）海上石油天然氣開采。政府主管部門制定綜合性的土地使用安全規劃政策，確保重大危險源與居民區、其他工作場所、機場、水庫及其他危險源和公共設施安全隔離。

具有燃燒爆炸性質的危險物質7大類：1）爆炸性物質。2）氣體燃燒性物質。3）液體燃燒性物質。4）固體燃燒性物質。5）自燃物質。6）遇水易燃物質。7）氧化性物質。毒性物質：毒性等級、物質的狀態、氣體、重度。

最大危險原則：具有多種事故形態，且事故后果相差大，按后果最嚴重的事故形態考慮。概率求和原則：具有多種事故形態，且事故后果相差不大，按統計平均原理估計事故后果。重大危險源的安全生產監管工作主要由區縣一級安全生產監督管理部門進行。

生產經營單位對重大危險源建立實時監控預警系統，管理制度和監控手段，嚴密監視安全狀態想事故臨界狀態轉化的各種參數變化趨勢。建立重大危險源監管系統，申報危險源分機評價信息，管理情況信息以及事故救援預案。

宏觀監控系統包括組織制度、報告制度、監控管理制度及措施、隱患整改方案、應急措施方案。

重大危險源監管的目標和任務：1）重大危險源信息（多媒體及地理信息）的管理。2）重大危險源危險程度評價的計算機輔助分析。3）重大危險源事故應急救援的心想表述。4）為政府宏觀管理和政府決策提供準確、全面、形象的信息、依據和手段。促進規范化和科學化。

計算機預警系統的目的主要是監視正常情況下危險源對象的運行情況狀態，做出超前（提前）的預警行為。1）正常階段。2）事故臨界狀態。3）事故初始階段。

安全規范性文件包括：規程、標準、規定、措施、辦法、制度、指導意見。

安全生產制度建設原則：主要負責人負責原則、系統性原則、規范化和標準化原則。

安全規章制度是以安全生產法律法規、國家和行業標準、地方政府的法規和標注為依據的。其核心是危險有害因素的辨識和控制

安全生產規章制度管理：1.起草2.會簽或公開征求意見3.審核4.簽發（技術規程、安全操作規程等技術性較強的安全生產規章制度，一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師簽發，涉及全局性的綜合管理制度應由生產經營單位的主要負責人簽發）5.發布6.培訓7.反饋8.持續改進（對安全操作規程類規章制度，除每年進行審核和修訂外，每3~5年應進行一次全面修訂）

安全生產規章制度分為4類：綜合管理、人員管理、設備設施管理、環境管理。

（一）綜合安全管理制度（必考）：1）安全生產管理目標、指標和總體原則。2）安全生產責任制。3）安全管理定期例行工作制度。4）承包與發包工程安全管理制度。5）安全設施和費用管理制度。6）重大危險源管理制度。7）危險物品使用管理制度。8）消防安全管理制度。9）隱患排查和治理制度。10）交通安全管理制度。11）防害滅災管理制度。12）事故調查報告處理制度。13)應急管理制度。14）安全獎懲制度。

（二）人員安全管理制度：1）安全教育培訓制度。2）勞動防護用品發放使用和管理制度。3）安全工具的使用管理制度。4）特種作業及特殊危險作業管理制度。5）崗位安全規范。6)職業健康檢查制度。7）現場作業安全管理制度。

（三）設備設施安全管理制度：1）“三同時”制度。2）定期巡視檢查制度。3）定期維護檢修制度。4）定期檢測、檢驗制度。5）安全操作規程。

（四）環境安全管理制度：1）安全標志管理制度。2）作業環境管理制度。3）職業衛生管理制度。組織保障包括：1）安全生產管理機構的保障。2）安全生產管理人員的保障。

安全生產風險抵押金：1）交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業領域或從事生產經營活動的企業存儲標準：小型企業不低于30萬元，中型企業不低于100萬元，大型企業不低于150萬元，特大型企業不低于200萬元。企業累計達到600萬元時，不再存儲。煤礦企業風險抵押金標準：15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。為不影響特大型、大型國有煤礦企業的生產經營資金運轉，當累計達到600萬元時不再存儲。

25、風險抵押金使用規定：為處理本企業生產安全事故的搶險、救災費用支出，善后事宜直接發生的費用支出。

安全生產費用的使用：1）完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出。2）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品。3）安全生產檢查與評價。4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控。5）安全技能培訓及進行應急救援演練。6）其他與安全生產直接相關。安全技術措施計劃：核心就是安全技術措施。

行業劃分：煤礦安全技術措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分：防火防爆安全技術措施、鍋爐與壓力容器、起重與機械、電氣。導致事故原因可分：防止事故發生的安全技術措施，減少事故損失安全技術措施。

防止事故發生的安全技術措施：1）消除危險源。2）限制能量和危險物質。3）隔離。4）故障-安全設計。5）減少故障和失誤：通過安全系數、增加可靠性或設置安全監控系統。

減少事故損失安全技術措施：1）隔離。2）設置薄弱環節。3）個體防護。4）避難與救援。

編制安全技術措施計劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤儉節約原則，輕重緩急與統籌安排原則，領導和群眾相結合原則。

安全技術措施計劃項目范圍：安全技術措施，衛生技術措施，輔助措施，安全宣傳教育措施。

安全技術措施計劃編制內容：措施應用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內容，經費預算及來源，實施部門和負責人，開工日期和竣工日期。

安全技術措施計劃編制方法：確定措施計劃編制時間；布置措施計劃編制工作；確定措施計劃編制內容；編制措施計劃；審批措施計劃；下達措施計劃；實施。

在可行性研究報告時應當進行論證和預評價：1）非煤礦山建設項目。2）生產、儲存危險化學品（長輸管道輸送危化品）。3）生產、儲存煙花爆竹。4）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、貿易、軍工、公路、水運、軌道交通、電力的國家和省級重點項目。5）法律、行政法規和國務院的其他建設項目。

安全條件論證報告的內容：1）建設項目內在的危險和危害因素及對安全生產的影響（本身影響）。2）建設項目于周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響（周邊影響）。3）當地自然條件對建設項目安全生產的影響（自然影響）。4）其他

試運行不少于30天，最長不超過180天。國家有關規定或特殊要求除外。

建設項目安全設施設計或提交的資料：1）建設項目審批、核準或備案的文件。2）建設項目初步設計報告及安全專篇。3）建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內向直轄市或者特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當附著于顯著位置。并應在檢驗有效期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗。

安全教育培訓基本要求：負責人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產活動相應的安全生產知識和管理能力。從業人員必須具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產管理制度與安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備必須了解掌握其安全技術特性，采取有效的安全防范措施，并對從業人員進行專門的培訓與教育。特種作業人員必須取得特種作業操作許可證書上崗。

生產經營單位應教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急預案。

從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

特種作業的范圍：電工作業，金屬焊接、切割作業，起重機械（含電梯）作業，企業內機動車輛駕駛，登高架設作業，鍋爐作業（含水質化驗），壓力容器作業，制冷作業，爆破作業，礦山通風作業，礦山排水作業，礦山安全檢查作業，礦山提升運輸作業，采掘（剝）作業，礦山救護作業，危險物品作業等

主要負責人培訓及安全管理人員：危險物品生產、經營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不低于48學時，每年進行再培訓，時間不低于16學時。其他單位不得少于32學時，再培訓時間不低于12學時。

廠級安全教育培訓的重點是：生產經營單位安全風險辨識、安全生產管理目標、規章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業人員的安全生產權利和義務、有關事故案例等。車間級安全教育培訓的重點是：本崗位工作及作業環境范圍內的安全風險辨識、評價和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理、安全設施、個人防護用用品的使用和維護。

班級安全教育培訓的重點是：崗位安全操作規程、崗位之間工作銜接配合、作業過程的安全風險分析方法、控制對策、事故案例等。

特種操作證有效期6年，每3年復審1次。連續10年以上經原考核發證機關或所在地考核發證機關同意，可延長至6年1次。

新從業人員培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危化品新上崗從業人員不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。調整工作崗位和離崗后由車間組織再培訓。

崗位安全教育工作包括：日常安全教育培訓，定期安全教育培訓，專題安全教育培訓。三新教育培訓：新工藝、新技術、新設備。

安全生產檢查類型：1）定期安全檢查。2）經常性安全生產檢查。3）季節性及節假日前后安全生產檢查。4）專業（項）安全生產檢查。5）綜合性安全生產檢查。6）職工代表不定期對安全生產巡查。

安全檢查內容：軟件系統和硬件系統。軟件：思想、意識、制度、管理、事故處理、隱患、整改；硬件：生產設備、輔助設施、安全設施、作業環境。

安全生產檢查方法：1）常規檢查法：糾正施工人員的不安全行為完全依靠安全檢查人員的經驗和能力，結果受人員素質影響；2）安全檢查表法包括：檢查項目、檢查內容、檢查標準、檢查結果及評價。3）儀器檢查及數據分析法。

安全生產檢查的工作程序：1）安全檢查準備。2）實施安全檢查：訪談；查閱文件和記錄；現場觀察；儀器測量。3）綜合分析。

安全生產檢查最后要提出整改要求、整改落實、信息反饋及持續改進。

勞動防護用品按照防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按預防職業病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護性能分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。發放勞防用品的責任：1）特種勞保用品必須有“三證”“一標志”，生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志。2）用人單位教育從業人員做到“三會”，會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正確維護保養護品。4）按照產品說明的要求，及時更換報廢過期和失效的產品。5）建立健全護品的購買、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度，進行必要的監督檢查。

國家對特種勞保用品實行安全標識管理，以及日常管理工作由設在中國安全生產科學研究院的特種勞動防護用品標志管理中心負責。

承包商管理主要有：1）明確雙方職責。2）嚴格審查安全資質和專業技能。3）做好現場作業的安全風險分析。4）開展對作業現場的監督和管理。

承包商安全現場管理要求：1）工程開工前生產經營單位應對承包方負責人、工程技術人員進行全面的安全技術交底，應有完整的記錄。必要時進行安全教育培訓和考試，提供規章、制度、要求。2）在有危險性的生產區域內作業，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等可能造成人身傷害、設備損壞、環境污染等事故的，應要求承包方做好安全風險分析，制定安全措施。經生產單位審核批準后，監督承包方實施。承包方應在作業現場設置安全監護人員。3）在承包商隊伍進入作業現場前，發包方要對其進行消防安全、設施設備保護及社會治安方面的教育。教育培訓和考試后辦理準入手續，憑證件入現場。4）生產經營單位協助做好辦理開工手續等工作，承包商取得經批準的開工手續后開始施工。5）發包單位、承包商安全監督管理人員，應經常深入現場，檢查指導安全施工，要隨時對施工安全進行監督，發現有違反安全規章制度的情況，及時糾正，按規定給予懲罰。6）同一工程項目或統一施工場所有多個承包商施工的，生產經營單位應與承包商簽訂專門的安全管理協議或者在承包商合同中約定各自的安全生產職責，發包單位對個承包商的安全生產工作統一協調、管理。7）承包商施工隊伍嚴重違章作業，導致設備故障等嚴重影響安全生產的后果，生產經營單位要求承包商進行停工整頓，并有權終止合同。

第三章 安全生產監管監察

安全生產監督管理體制：綜合監管（國家安監局）與行業監管相結合（網格式）、國家監察（煤礦監察）和地方監管相結合（煤礦安全）、政府監督與其他監督相結合的格局。

政府方面的監督主要有：安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責部門的監督、監察部門。其他方面的監督主要有：安全中介機構的監督、社會公眾的監督、工會的監督、新聞媒體的監督、居民委員會的監督、村民委員會等組織的監督。

監督管理的基本特征：1）權威性。2）強制性。3）普遍約束性。

監督管理的基本原則：1）堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則。2）以事實為依據，以法律為準繩。3）預防為主。4）行為監察與技術監察相結合。5）監察與服務相結合。6）教育與懲罰相結合。作業場所監督檢查程序：1）監督檢查前的準備，召開有關會議通知生產經營單位。2）監督檢查用人單位執行安全生產法律法規及標準情況。許可證，會議記錄，安全機構及人員配置情況，安全投入，安全費用提取。3）作業現場檢查。4）提出意見和建議。5）發出《整改指令書》、《處罰決定書》。

頒發管理有關安全生產事項的許可程序：申請->受理->征求意見->審查和調查->作出決定->送達。

安全生產監督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監察：規章制度建設、教育培訓、責任制落實、技術監察：三同時、特殊工種場所）、事后（四不放過）3種

安全生產監督管理的內容：1）安全管理和技術。2）機構和安全教育培訓。3）隱患治理。4）傷亡事故。5）職業危害。6）對女職工和未成年工特殊保護。7）行政許可。1999年12月30日國家煤礦安全監察局正式成立，實行：垂直管理、分級監察的管理體制。歸安監總局領導。

煤礦安監特點：1）實行垂直管理（人財物均有中央負責）。2）監察和管理分開。3）分區監察（不以行政區域劃分為準）。4）國家監察（代表國家）。

煤礦安全監察方式：1）日常監察（常規監察）。2）重點監察（許可證、資格證）。3）專項監察（瓦斯治理停產整頓，關停情況，技術手段落實）。4）定期監察（年初年底、開停工）。

特種設備：涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管線、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。我國對特種設備實行安全監察制度，具有強制性、體系性及責任追究性的特點，主要包括特種設備安全監察管理體制、行政許可、監督檢查、事故處理和責任追究。

特種設備安全監察的方式：1）行政許可制度。2）監督檢查制度。3）事故應對和調查處理。

特種設備安全監察內容：1）設計、制造、安裝、使用、維修、檢驗單位貫徹執行國家法律法規標準和有關規定的情況2）特種設備及其操作人員及其他相應人員持證上崗情況3）建立相應的安全生產責任制情況4）特種設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養、化學清洗是否遵守有關法律法規和標準的規定5）參加或進行特種設備事故調查。

安全監察制度：1）特種設備市場準入制度。2）設計、制造、安裝、使用、檢修、改造7個環節全過程一體化制度。

第四章 安全評價

2007年國家安全監管總局頒發《安全評價通則》、《安全評價導則》、《安全驗收評價導則》。按照實施階段不同分為3類：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

安全預評價：項目建設前，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導建設項目的初步設計。內容包括：危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。

安全驗收評價：在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查安全生產規章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結論的活動。

安全現狀評價：針對某一個生產經營單位全部或局部安全生產現狀進行的安全評價，查找存在的危險有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。

安全評價的程序：1）前期準備。2）辨識與分析有害危險因素。3）劃分評價單元。4）定性、定量評價。5）提出安全對策措施及建議。6）安全評價結論。7）編寫安全評價報告。

安全驗收評價中的符合性評價:檢查各類安全生產相關證照是否齊全，審查、確認主體工程建設、工業園區建設是否滿足安全生產法律法規、標準、行政規章、規范的要求，檢查安全設施、設備、裝飾是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，檢查安全生產管理措施是否到位，安全生產規章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。安全評價方法：1）安全檢查表方法：SCA；2）危險指數方法RR：通過評價人員對幾種工藝現狀及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。3）預先危險分析方法：PHA：4）故障假設分析方法： 5）危險和可操作性研究：HAZOP；定性評價方法，以關鍵詞為引導，找出過程中工藝狀態的變化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的對策，側重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。6）故障類型和影響分析7）故障樹分析FTA： 8）事故樹分析。9）作業條件危險性評價法JRA：10）定量風險評價法

安全評價方法分類：1)定性安全評價法2）定量安全評價方法。

1）定性安全評價法：1.安全檢查表法、2.專家現場詢問觀察法、3.因素圖分析法、4.事故引發和發展分析、5.作業條件危險性評價法、6.故障類型和影響分析、7.危險可操作性研究。

2）定量安全評價法：1.概率風險評價法包括：故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、統計圖表分析法。2.傷害（或破壞）范圍評價法。3.危險指數評價法。

各類安全評價報告的內容：1）目的2）評價依據3）概況4）危險、有害因素的辨識與分析5）評價單元的劃分6）評價方法 7）安全對策措施建議8）評價結論。

安全評價報告格式：1）封面2）安全評價資質證書影印件3）著錄項4）前言5）目錄6）正文7）附件8）附錄。

為加強對安全評價工作的管理。國家安全生產監督管理總局頒布《安全評價機構管理規定》、原勞動和社會保障局制定《安全評價師國家職業標準（試行）》。安全評價師不得在兩個或兩個以上機構從事安全評價。危險和有害因素辨識：（重要！）

（一）按導致事故的直接原因進行分類

《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）將生產過程中的危險和有害因素分為4大類（P258）

1）人的因素：1.心里、生理性危險和有害因素。2.行為性危險和有害因素

2）物的因素：1.物理性危險和有害因素。2.化學性危險和有害因素。3.生物性危險和有害因素。

3）環境因素：1.室內作業環境不良。2.室外作業環境場所不良。3.地下（含水下）作業環境不良。4.其他作業環境不良。

4）管理因素：1.職業安全衛生組織機構。2.職業安全衛生責任制未落實。3.職業安全衛生管理規章制度不完善。4.職業安全衛生投入不足。5.職業健康管理不完善。6.其他管理因素缺陷。

（二）按參照事故類別進行分類

《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分類為20類。

1． 物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。

2． 車輛傷害：指企業機動車輛在行駛中（動的過程中）引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故、不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故

3． 機械傷害：指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。

4． 起重傷害：指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）、物體打擊等。除先觸電外，所有與起重有關的傷害。5.觸電：包括雷擊傷亡事故。

6.淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山，井下透水淹溺。

7.灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷。8.高處墜落：指在高處作業中發生的墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

9.坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛起重機械、爆破引起的坍塌。

10.冒頂片幫。11.透水 12.火災 放炮：指爆破作業中發生的傷亡事故。火藥爆炸：指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、儲存中發生的爆炸事故。15 瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他傷害

（三）按職業健康分類《職業危害因素分類目錄》10類115種。

危險、有害因素辨識方法：1）直觀經驗法：1.對照、經驗法 2.類比方法 2）系統安全分析法：常用的系統安全分析法有事件樹、事故樹。

危險有害因素識別過程：1）廠址 2）總平面布置 3）道路及運輸 4）建筑物構筑物 5）工藝過程 6）生產設備裝置 7）作業環境 8）安全管理措施。

第五章 職業危害預防和管理（一、三、五節）

職業性有害因素：1）生產過程。2）勞動過程。3）生產環境。4）工作場所。5）職業性有害因素：也稱職業性危害或職業危害因素，是指在生產過程中、勞動過程中、作業環境中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他危害勞動者健康、能導致職業病的有害因素。職業性有害因素分類：(1)按來源分類

1)生產過程中產生的有害因素：①化學因素。生產性粉塵，例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等。化學有毒物質，例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。②物理因素。例如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動、輻射等。③生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫務工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。

2)勞動過程中的有害因素:①勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。②精神性職業緊張。③勞動強度過大或生產定額不當。④個別器官或系統過度緊張，如視力緊張等。⑤長時間不良體位或使用不合理的工具等。

3)生產環境中的有害因素：①自然環境中的因素，例如炎熱季節的太陽輻射。②作業場所建筑衛生學設計缺陷因素，例如照明不良、換氣不足等。(2)按有關規定分類：

《職業病目錄》十類115種：①粉塵類(13種)②放射性物質類(電離輻射)③化學物質類(56種)；④物理因素(4種)；⑤生物因素(3種)；⑥導致職業性皮膚病的危害因素(8種)；⑦導致職業性眼病的危害因素(3種)；⑧導致職業性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種)；⑨導致職業性腫瘤的職業危害因素(8種)；⑩其他職業危害因素(5種)。

職業接觸限值(OEL)：1）時間加權平均容許濃度：以時間為權數規定8小時工作日、40小時工作周的平均容許接觸濃度。（粉塵）2）最高容許濃度：工作地點、在一個工作日內、任何時間有毒化學物質均不應超過的濃度（有毒物質）。3）短時間接觸容許濃度：在遵守時間加權平均容許濃度前提下容許短時間(15分鐘)接觸的濃度。（粉塵）4）超限倍數四類：對未制定PC—STEL的化學有害因素，在符合8h時間加權平均容許濃度的情況下，任何一次短時間(15分鐘)接觸的濃度均不應超過的Pc—TWA的倍數值。

由國家主管部門公布的職業病目錄所界定法定的職業病的4個基本條件是：1）在職業活動中產生。2）接觸職業危害因素。3）淚如國家職業病范圍。4）與勞動用工行為聯系。

職業禁忌與職業健康監護：1．職業禁忌。2．職業健康監護。包括開展職業健康體檢、職業病診療、建立職業健康監護檔桑等。3．職業健康監護檔案。

職業性病損和職業病: 1)健康:指整個身體、精神和社會生活的完好狀態，而不僅僅是沒有疾病或不虛弱。2)職業性病損:包括工傷、職業病和工作有關疾病。3)職業病:指企業、事業和個體經濟組織的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業病目錄所列的職業病稱為法定職業病。

職業病防治工作貫徹“預防為主，防治結合”，遵循職業衛生“三級預防”：1）第一級預防：病因預防。第一級預防是理想的方法，對人群健康和福利狀態均能起根本的作用。2）第二級預防：發病預防。是早期檢測和發現人體受到職業危害因素所致的疾病。3)第三級預防：在病人患病以后的康復處理。2009年職業病病例數列前3位依次為：煤炭、有色金屬和冶金。職業危害識別：

（一）粉塵與塵肺：

1）生產性粉塵：含有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴重的職業病——矽肺。

(1)總粉塵：可進入整個呼吸道(鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細支氣管和肺泡)的粉塵，簡稱“總塵”。技術上系用總粉塵采樣器按標準方法在呼吸帶測得的所有粉塵。

(2)呼吸性粉塵：按呼吸性粉塵標準測定方法所采集的可進入肺泡的粉塵粒子，其空氣動力學直徑均在7．07μm以下，空氣動力學直徑5μm粉塵粒子的采樣效率為50％，簡稱“呼塵”。塵肺前3位：矽肺、煤工塵肺、鑄工塵肺。P147 生產性粉塵的來源：

(1)固體物質的機械加工、粉碎，其所形成的塵粒(2)物質加熱時產生的蒸氣可在空氣中凝結成小顆粒，或者被氧化形成顆粒狀物質，其所形成的微粒直徑多小于lμm(3)有機物質的不完全燃燒，其所形成的微粒直徑多在0．5μm以下。生產中使用粉末狀物質在進行混合、過篩、包裝、搬運等操作時，也可產生多量粉塵；

(1)無機性粉塵：1)礦物性粉塵，例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。2)金屬性粉塵，例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等。3)人工無機性粉塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。

(2)有機性粉塵：1)植物性粉塵，例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等。2)動物性粉塵，例如獸毛、角質、骨質、毛發等。3)人工有機粉塵，例如有機燃料、炸藥、人造纖維等。

(3)混合性粉塵：指上述各種粉塵混合存在。在生產環境中，最常見的是混合性粉塵。

一般認為，矽肺的發生和發展與從事接觸矽塵作業的工齡、粉塵中游離二氧化硅的含量、二氧化硅的類型、生產場所粉塵濃度、分散度、防護措施以及個體條件等有關。

生產性粉塵引起的職業病:(1)全身中毒性，例如鉛、錳、砷化物等粉塵。(2)局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵。(3)變態反應性，例如大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等粉塵。(4)光感應性，例如瀝青粉塵。(5)感染性，例如破爛布屑、獸毛、谷粒等粉塵有時附有病原菌。(6)致癌性，例如鉻、鎳、砷、石棉及某些光感應性和放射性物質的粉塵。(7)塵肺，例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵。生產性粉塵引起的職業病中，以塵肺最為嚴重。從病因上分析，可將塵肺分為六類：矽肺、硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機塵肺。13種法定塵肺病，即矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺。

（二）生產性中毒與職業中毒：

化學物質的危害程度分級分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒5個級別。毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性，還受生產條件、勞動者個體差異的影響。

影響毒物毒性作用的因素：1)化學結構。2)物理特性。3)毒物劑量。4)毒物聯合作用。5)生產環境與勞動條件。6)個體狀態。

中毒:1)急性中毒:由毒物一次或短時間內大量進入人體所致。多數由生產事故或違反操作規程所引起。2)慢性中毒:慢性中毒是長期小劑量毒物進入機體所致。絕大多數是由蓄積作用的毒物引起的。3)亞急性中毒:亞急性中毒介于以上兩者之間，在短時間內有較大量毒物進人人體所產生的中毒現象。(4)職業接觸生產性毒物機會：正常生產過程。檢修與搶修。意外事故。

（三）物理性職業危害因素及所致職業病： 1．噪聲

(1)生產性噪聲的特性：1）空氣動力噪聲：例如，各種風機、空氣壓縮機、風動工具、噴氣發動機、汽輪機等，是由壓力脈沖和氣體排放發出的噪聲。2）機械性噪聲：例如，各種車床、電鋸、電刨、球磨機、砂輪機、織布機等發出的噪聲。3）電磁噪聲：如電磁式振動臺和振蕩器、大型電動機、發電機和變壓器等產生的噪聲。

(2)生產性噪聲引起的職業病——噪聲聾。

2．振動：存在手臂振動的生產作業主要有以下4類。(1)使用錘打工具作業。以壓縮空氣為動力，如鑿巖機、選煤機、混凝土攪拌機、傾卸機、空氣錘、篩選機、風鏟、搗固機、鉚釘機、鉚打機等。(2)使用手持轉動工具作業。如電鉆、風鉆、手搖鉆、油鋸、噴砂機、金剛砂拋光機、鉆孔機等。(3)使用固定輪轉工具作業。如砂輪機、拋光機、球磨機、電鋸等。(4)駕駛交通運輸工具或農業機械作業。3．電磁輻射：（1）非電離輻射：

1）高頻作業、微波作業等。高頻作業主要有高頻感應加熱，如金屬的熱處理、表面淬火、金屬熔煉、熱軋及高頻焊接等，無屏蔽的高頻輸出變壓器常是工人操作位的主要輻射源。射頻輻射引起心血管系統變化。微波作業可選擇性加熱含水分組織而可造成機體熱傷害，非致熱效應主要表現在神經、分泌和心血管系統。2）紅外線：在生產環境中，加熱金屬、熔融玻璃、強發光體等可成為紅外線輻射源。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔吹工、燒瓷工、焊接工等可接觸到紅外線輻射。白內障。

3）紫外線：物體溫度達1200℃以上輻射的電磁波譜中即可出現紫外線。輻射源有冶煉爐(高爐、平爐、電爐)電焊、氧乙炔氣焊、氬弧焊、等離子焊接等。紅斑反應、皮炎、毛囊炎、皮膚癌、陽光眼炎或雪盲癥。4）激光：熱效應和光化學效應造成，機體內活性降低、視力模糊、生永久性視力喪失、皮膚損傷。（2）電離輻射：如各種天然放射性核素和人工放射性核素、x線機。放射性儀器儀表多使用封閉源，操作不當則可造成工作人員的外照射。

放射病：國家法定職業病包括急性、慢性外照射放射病，外照射皮膚放射損傷和內照射放射病等四種 4.異常氣象條件：指作業環境周圍空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓等。

異常氣象條件下的作業類型：1)高溫強熱輻射作業工作場所有生產性熱源，其散熱量大于23 W／m3·h或84 kJ／m3·h的車間；工作場所的氣溫高于室外2℃或2℃以上的作業，均屬高溫、強熱輻射作業。2)高溫高濕作業：如印染、繅絲、造紙等工業中。具有熱害的煤礦深井。3)夏季露天作業：夏季從事農田、野外、建筑、搬運等露天作業以及軍事訓練等。4)低溫作業：接觸低溫環境主要見于冬天在寒冷地區或極地從事野外作業。在冷庫或地窖。5)高氣壓作業：高氣壓作業主要有潛水作業和潛涵作業。6)低氣壓作業：高空、高山、高原均屬低氣壓環境。

異常氣象條件對人體的影響：1)高溫作業對機體的影響：體溫調節和人體水鹽代謝的紊亂，產生蓄熱現象而使體溫升高。2)低溫作業對機體的影響：機體免疫力和抵抗力降低，易患感冒、肺炎、腎炎、肌痛、神經痛、關節炎、凍傷。3)高低氣壓作業對人體的影響：在加壓過程中耳充塞感、耳鳴、頭暈等，甚至造成鼓膜破裂。在減壓過程中，如果減壓過速，則可引起減壓病。低氣壓作業，如高原病。

異常氣象條件引起的職業病: 1)中暑：先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑。2)減壓病：急性減壓病發生在潛水作業后，皮膚奇癢、關節和骨骼酸痛、頭痛、眩暈、失明、聽力減退等。3)高原病：急性高原反應、高原肺水腫、高原腦水腫等。

（四）職業性致癌物：

確認致癌物:煉焦油、芳香胺、石棉、鉻、芥子氣、氯甲甲醚、氯乙烯、放射性物質

（五）生物因素: 炭疽、森林腦炎和布氏桿菌病列為法定職業病。1）炭疽病:炭疽病是由炭疽菌引起的人畜共患的急性傳染病。牧場工人、毛紡工、縫皮工及獸醫等。臨床分為皮膚型、肺型、腸型3種，且可繼發敗血癥型、腦膜炎型。2）森林腦炎:林區特有疾病，傳播媒介是硬蜱，從事森林工作有關的人員,以癱瘓、腦膜刺激癥及意識障礙為主。3）布魯氏桿菌病:布魯氏桿菌病引起的人畜共患性傳染病，傳染源以羊、牛、豬為主，主要由病畜傳染。

（六）職業有關疾病： 工作有關疾病：

1．人類工效學因素:為保護勞動者的健康和安全，創造舒適的工作和生活環境，提高勞動者的工作效率，促進生產發展，人類工效學發揮著重要作用。人類工效學又稱為“工效學”、“人機工程學”等。人類工效學研究的主要內容如下：

(1)人體方面：通過研究勞動生理、勞動時能量代謝、勞動時機體的調節和適應、疲勞、作業能力，采取相應措施，使勞動者在作業過程中，動作迅速、準確，能量消耗減少，疲勞程度減輕，從而提高工作效率，保護勞動者的健康。

(2)機器設備：人機系統。使機器、設備和工具適合于人的解剖、生理和心理學特點，以便充分發揮人和機器的作用。

2.社會和經濟環境因素:心理學、經濟學和社會學等學科相互協作配合。培養、保持健康的心理、精神狀態。

職業危害評價:根據評價的目的和性質不同可分為經常性(日常)職業危害因素檢測與評價和建設項目的職業危害評價。

職業危害因素的檢測與評價:依據職業衛生有關采樣、測定等法規標準的要求，在作業現場采集樣品后測定分析或者直接測量，對照國家職業危害因素接觸限值有關的標準要求，是評價工作環境中存在的職業性危害因素的濃度或強度的基本方式。通過職業危害因素檢測，可以判定職業危害因素的性質、分布、產生的原因和程度，也可以評價作業場所配備的工程防護設備設施的運行效果。

1.職業危害因素檢測：存在職業危害的生產經營單位(煤礦除外)應當委托具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業危害因素檢測。工作場所中存在的粉塵和化學毒物的采樣來:定點采樣(選定的采樣點、呼吸帶)個體采樣(前胸上部)2．職業危害因素測定分析:在現場檢測時可以借助測定設備直接進行讀數外，樣品進一步的分析測定。建設項目職業危害預評價與控制效果評價：職業衛生防護設施“三同時”原則的體現。

建設項目職業危害評價的主要方法：(1)檢查表法：依據現行職業衛生法律、法規、標準編制檢查表，逐項檢查建設項目在職業衛生方面的符合情況。(2)類比法：通過與擬建項目同類和相似工作場所檢測、統計數據；健康檢查與監護；職業病發病情況等，類推擬建項目作業場所職業危害因素的危害情況。有很好的可類比性。(3)定量法：對建設項目工作場所職業危害因素的濃度(強度)、職業危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間等進行綜合考慮，按國家職業衛生標準計算危害指數，確定勞動者作業危害程度的等級。建設項目職業危害預評價：對建設項目的選址、總體布局、生產工藝和設備布局、車間建筑設計衛生、職業危害防護措施、輔助衛生用室設置、應急救援措施、個人防護措施、職業衛生管理措施、職業健康監護等進行評價分析與評價，通過職業危害預評價，識別和分析建設項目在建成投產后可能產生的職業危害因素及其主要存在環節，評價可能造成的職業危害及程度，確定建設項目在職業病防治方面的可行性，為建設項目的設計提供必要的職業危害防護對策和建議。

建設項目職業危害控制效果評價：對評價范圍內生產或操作過程中可能存在的有毒有害物質、物理因素等職業危害因素的濃度或強度，以及對勞動者健康的可能影響，對建設項目的生產工藝和設備布局、車間建筑設計衛生、職業危害防護措施、應急救援措施、個體防護措施、職業衛生管理措施、職業健康監護等方面進行評價，從而明確建設項目產生的職業危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業危害防護措施及其效果，對未達到職業危害防護要求的系統或單元提出職業危害預防控制措施的建議。建設項目運行中的現狀評價：根據評價的目的不同，建設項目運行過程中的現狀評價可針對生產經營單位職業危害預防控制工作的多個方面，主要內容是對作業人員職業危害接觸情況、職業危害預防控制的工程控制情況、職業衛生管理等方面進行評價，在掌握生產經營單位職業危害預防控制現狀的基礎上，找出職業危害預防控制工作的薄弱環節或者存在的問題，并給企業提出予以改進的具體措施或建議 職業危害控制的主要技術措施包括：工程控制技術措施、個體防護措施和組織管理措施等。

(一)工程控制技術措施：是指應用工程技術的措施和手段(例如密閉、通風、冷卻、隔離等)，控制生產工藝過程中產生或存在的職業危害因素的濃度或強度，使作業環境中有害因素的濃度或強度降至國家職業衛生標準容許的范圍之內。例如，控制作業場所中存在的粉塵，常采用濕式作業或者密閉抽風除塵的工程技術措施，以防止粉塵飛揚，降低作業場所粉塵濃度；對于化學毒物的工程控制，則可以采取全面通風、局部送風和排出氣體凈化等措施；對于噪聲危害，則可以采用隔離降噪、吸聲等技術措施。

(二)個體防護措施：經工程技術治理后仍然不能達到限值要求的職業危害因素，需要為勞動者配備有效的個體防護用品。針對不同類型的職業危害因素，應選用合適的防塵、防毒或者防噪等的個體防護用品。(三)組織管理等措施：通過建立健全職業危害預防控制規章制度，確保職業危害預防控制有關要素的良好與有效運行。

職業危害申報：煤礦企業除外，及時、如實申報職業危害，并接受安全生產監督管理部門的監督管理。國家安全監管總局負責申報。1.申報內容

生產經營單位申報職業危害時，應當提交《作業場所職業危害申報表》和下列有關資料：(1)生產經營單位的基本情況。

(2)產生職業危害因素的生產技術、工藝和材料的情況。(3)作業場所職業危害因素的種類、濃度和強度的情況。(4)作業場所接觸職業危害因素的人數及分布情況。(5)職業危害防護設施及個人防護用品的配備情況。(6)對接觸職業危害因素從業人員的管理情況。(7)法律、法規和規章規定的其他資料。

2．申報有關要求：作業場所職業危害每年申報一次

(1)進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報。(2)因技術、工藝或者材料發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內進行申報。

(3)生產經營單位名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化的，在發生變化之日起15日內進行申報。生產經營單位終止生產經營活動的，應當在生產經營活動終止之日起15日內向原申報機關報告并辦理相關手續。

建設項目職業衛生“三同時”管理：職業危害防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。勞動過程中的管理：

1.材料和設備管理：優先采用有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝和新材料；不生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業危害的設備和材料；生產經營單位原材料供應商的活動也必須符合安全健康要求；不采用有危害的技術、工藝和材料，不隱瞞其危害；可能產生職業危害的設備有中文說明書；在可能產生職業危害的設備醒目位置，設置警示標識和中文警示說明；使用、生產、經營可能產生職業危害的化學品，要有中文說明書；使用放射性同位素和含有放射性物質、材料的，要有中文說明書；不將職業危害的作業轉嫁給不具備職業病防護條件的單位和個人；不接受不具備防護條件的有職業危害的作業；有毒物品的包裝有警示標識和中文警示說明。

2.作業場所管理：主要管理工作內容包括，職業危害因素的強度或者濃度應符合國家職業衛生標準要求；生產布局合理；有害作業與無害作業分開；在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所設置報警裝置；在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所配置現場急救用品；在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所配置沖洗設備；對于可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所，應設應急撤離通道；在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所設必要的泄險區；放射作業場所應設報警裝置；放射性同位素的運輸、儲存應配置報警裝置；一般有毒作業設置黃色區域警示線；高毒作業場所設紅色區域警示線；高毒作業應設淋浴間；高毒作業應設更衣室；高毒作業應設物品存放專用間；還應為女工設沖洗間。

3.作業環境管理和職業危害因素檢測：設專人負責職業危害因素日常檢測。4.防護設備設施和個人防護用品。

5.履行告知義務：簽訂勞動合同，并在合同中載明可能產生的職業危害及其后果，載明職業危害防護措施和待遇；在醒目位置公布操作規程，公布職業危害事故應急救援措施，公布作業場所職業危害因素監測和評價的結果，告知勞動者職業病健康體檢結果；對于患職業病或職業禁忌癥的勞動者，企業應告知本人。

6.職業健康監護：1）健康檢查。2）必須有專職人員負責，并建立健全職業健康監護檔案。職業健康監護檔案包括勞動者的職業史、職業危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料。主要管理工作內容包括，按職業衛生有關法規標準的規定組織接觸職業危害的作業人員進行上崗前職業健康體檢；按規定組織接觸職業危害的作業人員進行在崗期間職業健康體檢；按規定組織接觸職業危害的作業人員進行離崗職業健康體檢；禁止有職業禁忌癥的勞動者從事其所禁忌的職業活動；調離并妥善安置有職業健康損害的作業人員；未進行離崗職業健康體檢，不得解除或者終止勞動合同；職業健康監護檔案應符合要求，并妥善保管；無償為勞動者提供職業健康監護檔案復印件。接觸矽塵作業人員在上崗前、在崗期間和離崗前均應進行職業健康體檢。

勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度符合國家衛生標準，每2年1次；勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度超過國家衛生標準，每1年1次。矽肺患者每年檢查1次。接觸煤塵(包括煤矽塵)作業人員在上崗前、在崗期間和離崗前均應進行職業健康體檢。1)勞動者接觸煤塵濃度符合國家衛生標準，每3年1次；勞動者接觸煤塵濃度超過國家衛生標準，每2年1次：煤工塵肺患者每1～2年檢查1次。

7.職業衛生培訓：生產經營單位的主要負責人、管理人員應接受職業衛生培訓。對上崗前的勞動者進行職業衛生培訓。定期對勞動者進行在崗期間的職業衛生培訓。

8.職業危害事故的應急救援、報告與處理：對遭受職業危害的從業人員，及時組織救治，并承擔所需費用。

人的安全可靠性指標：生理因素、心理因素、技術因素。

第六章 應急管理

每月進行一次安全生產風險分析

預警系統主要由預警分析系統和預警對策系統2部分組成。其中預警分析系統主要由監測系統、預警信息系統、預警評價指標體系系統、預測評價系統組成

預警的目標通過對生產活動和安全管理的監測與評價，警示生產過程中所面臨的危害程度。特征：1）快速性2）準確性3）公開性4）完備性5）連貫性。

預警需要完成的任務是對各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價。構建預警機制需要遵循及時、全面、高效、引導的原則。

預警管理體系的要素：1）外部環境預警系統（自然環境突變預警、政策法規變化預警、技術變化預警）。2）內部管理不良預警系統（質量管理預警、設備管理預警、人的行為活動管理預警）。3）預警信息管理系統、事故預警系統（綜合運用事故致因理論如系統安全理論、安全生產管理原理：如預防原理，以事故預防和控制為目的，通過對生產活動和安全管理過程中各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價，根據事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別）。

預警系統：建立預警機制的基礎，由預警分析系統和預控對策系統兩部分組成。其中預警分析系統主要包括監測系統、預警信息系統（信息網、中央處理系統、信息判斷系統）、預警評價指標體系系統、預測評價系統等組成。監測是預警系統的硬件部分。預警評價指標的構建應遵循的原則:靈敏性、科學性、動態性、可操作性、引導性、預見性。預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警、誤警與漏警。

預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次是：藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四種級別（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）。

預警分析與預控對策關系：預警分析的活動內容主要是對系統隱患的辨識，預控對策的活動內容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治理的管理活動，兩者相輔相成。預警分析預警分析完成監測、識別、診斷、評價四個過程與預控對策的三個環節，是明確的時間順序關系和邏輯順序關系，而這缺一不可。

一個完整的安全生產預警系統由外部環境預警系統、內部管理不良的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統構成。

預警對策一般包括組織準備、日常監控、事故管理3個活動階段，組織準備是預控對策工作的前奏。日常監控是預控對策主體，事故管理是日常監控活動的拓展。

日常監控是對預警分析所確定的主要事故征兆進行特別監控與控制的管理活動。危機管理活動是特殊情況下對日常監控活動的一種擴展。日常監控和危機管理工作都要一組織準備活動為前提，而組織準備活動不僅是聯接預警分析與預警對策活動的環節，也為整個事故預警管理系統提供組織運行規范。

事故應急救援的基本任務：1）立即組織營救受害人員，組織疏散或采取措施保護危害區域的其他人員。2）迅速控制事態，對事故造成的危害檢測、檢測，測定事故的危害區域、危害性質和危害程度。3）消除危害后果，做好現場恢復4）查清事故原因，評估危害程度。

事故應急救援的特點：1）不確定性和突發性2）應急活動的復雜性3）后果、影響易猝變、激化、放大。《國家突發公共事件總體應急預案》：突發公共事件4類：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。按照各類突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級：特別重大、Ⅱ級重大、Ⅲ級較大、Ⅳ級一般。特別重大和重大突發事件發生后，省級人民政府國務院有關部門4小時內向國務院報告，同時通報有關地區和部門。

2007年11月1日通過了《中華人民共和國突發事件應對法》。

事故應急管理過程（預防為主，常備不懈）：1）預防：a、事故預防，安全本質b、假定事故必然發生前提下通過預先采取預防措施，達到降低或減緩事故影響或后果的嚴重程度，2）準備：應急體系建立、有關部門和人員職責落實、預案編制、應急隊伍建設、應急設備與物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等。3）響應：報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫療、消防和工程搶險措施、信息收集、應急決策和外部求援。4）恢復：損失評估、原因調查、清理廢墟等。

應急救援體系：組織體系（管理機構、功能部門、應急指揮、救援隊伍）。運作機制（統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員）。法制基礎（4個層次：法律法規緊急狀態法、政府規章如應急管理條例、政府法令規定等、標準或管理辦法）。應急保障系統（信息通信、物質裝備、人力資源、經費財務）4部分構成。

應急救援活動一般劃分為：應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段。

響應級別：1）一級緊急情況：必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構聯合處理的各種緊急情況。2）二級緊急情況：需要兩個或更多個部門響應的緊急情況。3）三級緊急情況：能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。

事故應急救援體系響應程序：1）接警與響應級別確定。2）應急啟動。3）救援行動。4）應急恢復。5）應急結束。

現場指揮系統的組織結構：1）事故指揮官。2）行動部：負責所有主要的應急行動，所有的戰術行動都依據事故行動計劃來完成3）策劃部：負責收集、評價、分析及發布事故相關的戰術信息，準備和起草行動計劃，并對有關信息進行歸檔。4）后勤部：負責為事故的應急響應提供設備、設施、物資、人員、運輸、服務。5）資金/行政部：所有事故費用的評估。

事故應急預案的層次：1）綜合預案：從整體上闞述預案的方針、政策、應急組織及相應結構。2）專項預案：具體的特定的。3）現場處置方案：如重大危險源應急預案（單項預案），共三個層次。

應急預案基本結構：綜合預案=基本預案+應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件。應急預案的文件體系：預案、程序、指導書、記錄等，一個4級文件體系。

應急預案的編制：1）成立工作組（單位主要負責人為領導）。2）搜集資料。3）危險源與風險分析。4）應急能力評估。5）應急預案編寫。6）應急預案的評審與發布（本單位負責人組織有關部門和人員進行，外評上級或安全部門，主要負責人簽署發布）。完整的應急預案6個要素：

1.應急預案概況:首先要有明確的原則和方針來作為指導應急救援工作的綱領。2.事故預防：對潛在事故、可能的次生與衍生事故進行分析采取預防和控制。

1）危險分析：包括危險識別、脆弱分析和風險分析

2）資源分析：1.各種應急力量的組成及分布。2.各種重要應急設備、物質的準備情況。3.上級救援機構或周邊可用的應急資源。

3）法律法規要求：是開展應急救援工作的重要前提和保障。3.準備程序：說明應急行動前所需采取的準備工作。

1）機構與職責。2）應急資源。3）教育、培訓與演習。4）互助協議 4.應急程序

1）接警與通知。2）指揮與控制。3）警報與緊急公告。4）通信。5）事態檢測與評估。6）警戒與治安。7）人群疏散與安置：減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急響應。8）醫療與衛生。9）公共關系。10）應急人員安全：包括安全預防措施、個體防護設備、現場安全監測。明確撤離應急人員的條件和程序。11）搶險與救援。12）危險物質控制。

5.現場恢復：事故控制后進行短期恢復從應急過程來講意味著應急救援工作的結束，進入到另一個工作階段，恢復到基本穩定的狀態。主要內容包括：宣布應急結束的程序、撤離和交接程序、恢復正常狀態的程序、現場清理和受影響區域的連續檢測、事故調查與后果評價。6.預案管理和審評改進。

應急預案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。

應急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。演練的結果評價：不足項、整改項、改進項。

應急演練結束后一個月內組織評估報告。演練領導小組一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任。一次完整的應急演練活動要包括計劃、準備、實施、評估和總結、改進。評估人員主要是觀察演練的進程、記錄、訪談、要求提供文字材料。策劃人員主要編制評估計劃，列出評估的演練目標和評估準則。

第七章 生產安全事故調查與分析

2007年4月9日頒布《生產安全事故報告和調查處理條例》。

特大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有全生產監督管理職責有關部門

較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府全生產監督管理部門和負有全生產監督管理職責有關部門

一般事故上報至設區的市級人民政府全生產監督管理部門和負有全生產監督管理職責有關部門 每級上報時間不得超過2小時。

普通事故自發生30日內。道路交通、火災事故自發生7日起。因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，應當由上級人民政府負責調查。

生產安全事故調查工作必須堅持：實事求是、尊重科學的原則。

報告事故內容：1）事故發生單位概況。2）事故發生時間、地點以及事故現場情況。3）事故的簡要經過。4）人員傷亡和經濟損失：事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數和初步估算的直接經濟損失。5）已經采取的措施。6）事故的補報：事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化及時補報，道路交通、火災事故自發生之日起7日內及時補報。事故調查組的組成原則：精簡、效能。

事故調查組由：有關人民政府、安監部門、負有安監職責的有關部門、公安機關、監察機關、工會并邀請人民檢察院派人參加。

事故調查組組長：有負責事故調查的人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關部門指定，設事故調查組副組長1-3名，一般等級的只設1名組長，不再設副組長。

事故調查組的職責：1）查明事故發生經過。2）查明事故發生原因。3）查明人員傷亡情況。4）查明事故的直接經濟損失。5）認定事故的性質和事故責任。6）提出對事故責任者的處理建議。7）總結事故教訓。8）提出事故防范措施和整改意見。9）提交事故調查報告。

事故調查時限：事故調查組應當在事故發生之日起60日內提交事故調查報告，特殊情況下，提交事故調查報告期限經負責事故調查的人民政府可以適當延長，最長不超過60日。事故調查報告的批復主體和批復期限：特別重大事故調查報告有國務院批復，重大事故、較大事故、一般事故由省級、市級、縣級人民政府批復。重大、較大、一般事故批復15日內，特別重大30日內，延長不得超過30日。

第八章 安全生產統計分析

統計工作的基本步驟：設計、收集資料：（統計報表、日常性工作、專題調查）、整理資料、統計分析。統計資料的類型：1）計量資料。2）計數資料。3）等級資料。

1）計量資料：通過度量衡的方法，測量每個觀察單位的某項研究指標量的大小，得到一系列數據，如質量與長度。特點：有度量衡單位、可通過測量得到、連續性資料。

2）計數資料：將全體觀測單位按照某種性質或特征分組，然后再分別清點各組觀察單位的個數。特點：沒有度量衡單位、通過枚舉或計數的來、多為間斷性資料。

3）等級資料：介于計數與計量資料之間的一種資料。通過半定量方法測量得到。特點：每一個觀察單位沒有確切值，各組之間有性質上的差別或程度上的不同。

變異：同質事物個體間的差異。來源于未加控制和無法控制的甚至不明原因的因素，變異是統計學存在的基礎，本質上說，統計學就是研究變異的科學。

概率：常用P來表示，大小在0-1之間，接近0發生可能性小，接近1發生可能性大。一個事件發生小于5%，就叫做小概率事件。

誤差：測量值與真實值之間的差距。1）系統誤差：數據搜集和測量過程中儀器不準確、標準不規范等原因造成觀察結果呈傾向性的偏大或偏小，特點：具有累加性。2）隨機誤差：由于一些人為的偶然因素使得結果或大或小，是不確定不可預知的。特點：隨測量次數增加而減小。分為：隨機測量誤差（多次測量計算平均值來減小）、抽樣誤差（改進抽樣方法和增加樣本量來減少）。統計指標：

（一）發病（中毒）率：某病發病率（中毒率）=同期內新發期內新發生例數/觀察期內可能發生某病（中毒）的平均人口數×100%。

（二）患病率：某病患病率=檢查時發現的現患某病的病例總數/該時點受檢人數×100%。

（三）病死率：某病病死率=同期因該病死亡人數/觀察期間內某病患者數×100%。

（四）粗死亡率：粗死亡率=同年死亡總數/某年平均人口數×100%。

調查方法：1）普查：適用范圍1.發病率較高的疾病。2.具有靈敏度和特異度較高。3.便于操作、易于接受。4.具有實施條件。2）抽樣檢查。3）典型調查。

抽樣方法：1）單純隨機抽樣：優點：操作簡單，均數、率及相應的標準誤計算簡單；缺點：總體較大時難以一一編號。2）系統抽樣：優點：易于理解、簡便易行；缺點：總體有周期或增減趨勢時，易產生偏性。3）整群抽樣：優點：便于組織、節省經費；缺點抽樣誤差大于單純隨機抽樣。4）分層抽樣：優點：樣本代表性好、抽樣誤差減少。

事故統計的步驟：1）資料收集（統計調查）。2）資料整理（統計匯總）。3）綜合分析。

傷亡事故經濟損失計算方法：1）直接經濟損失：人身喪亡及善后處理支出費用和毀壞財產的價值。2）間接經濟損失：因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響造成其他損失的價值。

事故統計方法：1）綜合分析法。2）分組分析法。3）算數平均法。4）相對指數比較法。5）統計圖表法。6）排列法。7）控制圖。指標：絕對指標、相對指標

絕對指標：事故起數、死亡人數、重傷人數、輕傷人數、損失工作日、直接經濟損失。相對指標：相對人員：千人死亡率、萬人死亡率、十萬人死亡率、百萬人死亡率。

相對勞動量：百萬工時死亡率、百萬工時傷害率。

相對產值：億元GDP死亡率

相對產量：百萬噸死亡率、萬立方米死亡率、百萬平米死亡率。

相對其他：萬車死亡率、億客公里死亡率、重大事故死亡率、百萬機車總走行公里死亡率。

第四篇：食品質量安全管理1

食品質量安全管理

一、名詞解釋

1要求：明示的通常隱含的或必須履行的要求和期望

2產品標識：指識別產品特定特性或狀態的標志或標記，可分為產品標識、監測和測量狀態標識和唯一性標識

3工作環境：工作時所處的條件，包括物理的、環境的和其他因素（噪音、溫度、濕度等）4食品鏈：從初級生產直至消費的各環節和操作的順序，涉及食品及其輔料的生產、加工、分銷、貯存和處理

5食品安全危害：食品中所含的對健康有潛在不良影響的生物、化學或物理因素或食品存在狀況

6食品安全方針：由組織的最高管理者正在發布的該組織總的食品安全宗旨和方向 7流程圖：以圖解的方式系統地表達各環節之間的順序及相互作用

8前提方案：整個食品鏈中為保持食品環境所必需的基本條件和活動，以適合生產、處理和提供安全終產品和人類消費的安全食品

9驗證：通過提供客觀證據對規定要求已得到滿足的認定

10記錄控制：應編制形成的文件的程序，以規定記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期限和處置所需的控制

11總則:最高管理者應按策劃的時間間隔評審食品安全管理體系，以確保其持續的適應性、充分性和有效性

12環境管理體系：組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環境方針，并管理其環境因素

13污染預防：為了降低有害環境影響而采用過程、慣例、技術、產品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產生

二·其他

1.質量管理體系所需的過程包括與管理活動，資源提供，產品實現和測量，分析和改進有關的過程。

2.質量管理體系6個需要形成文件的程序：文件控制，記錄控制，內部審核，不合格控制，糾正措施，預防措施。

3.應確保質量方針：包括對滿足要求和持續改進質量管理體系有效性的承諾。4.管理評審的輸出應包括與以下方面有關的任何決定和措施：（1）質量管理體系及其過程有效性的改進。（2）與顧客要求有關的產品的改進。（3）資源需求。5.基礎設施：

組織應確定，提供并維護為達到產品符合要求所需的基礎設施。適用時，基礎設施包括：（1）建筑物，工作場所和相關的設施。（2）過程設備（硬件和軟件）。

（3）支持性服務（如運輸，通訊和信息系統）6.與產品有關的要求的確定 組織應確定：（1）顧客規定的要求，包括對交付及交付后活動的要求。（2）顧客雖然沒有明示，但規定的用途或已知的預期用途所必需的要求。（3）適用于產品的法律法規要求。（4）組織認為必要的任何附加的條件。7.設計和開發輸出應：

（1）滿足設計和開發輸入的要求。

（2）給出采購，生產和服務提供的適當的信息。（3）包含或引用產品接收準則。

（4）規定對產品的安全和正常使用所必需的產品特性。8.對供方進行評價可以采用以下方法：（1）評價供方的相關經驗。

（2）評審供方的質量管理體系，對其提供產品的能力進行評價。（3）調查供方的顧客滿意度情況。（4）調查供方的財務狀況，服務能力。

9.采購產品的驗證活動包括：檢驗，測量，觀察，提供合格證明文件等方式。10收集顧客滿意或不滿意的渠道：（1）顧客投訴。

（2）與顧客的直接接觸。（3）問卷調查。

（4）來自消費者組織的報告。（5）各種媒體的報告。（6）行業研究活動等。

13.數據分析應提供有關以下方面的信息：（1）顧客滿意。

（2）與產品要求的符合性。

（3）過程和產品的特性及趨勢，包括采取預防措施的機會（4）供方

14質量體系文件層次表：

文件類別：質量手冊，程序文件，作業類文件，質量記錄

項目六：學習乳酸企業危害分析與關鍵控制點 1.衛生標準操作程序（SSOP）內容：

（1）與食品接觸或與食品接觸無表面的水（冰）的安全。

（2）與視頻接觸的表面（包括設備，手套，工作服）的清潔度。（3）防止發生交叉感染。

（4）手的清潔與消毒，廁所設施的維護與衛生保持。（5）防止食品被污染物污染。

（6）有毒化學物質的標記，儲存和使用。（7）雇員的健康與衛生控制。（8）蟲害的防治。

2.食品企業的水源一般有城市公共用水（自來水），地下水，海水。3.空氣消毒：

（1）紫外線消毒法。（2）臭氧消毒法。（3）藥物熏蒸法。

4.有毒化學物質的貯存和使用：對化學物品的保管，配制和使用人員進行必要的培訓。化學物質采用單獨的區域分類貯存，配備有標記帶鎖的柜子，有經過培訓的人員才能進入該區。存放錯誤的化學物品要及時回位，對標簽，標識不全者，拒不購入，重新標記那些內容物模糊不清的工作容器，加強對使用人員的培訓，強化責任意;及時銷毀不能使用的盛裝化學物品的工作容器。

5.制定HACCP計劃的12個步驟：（1）組建HACCP小組。（2）產品表述。

（3）確定預期用途及消費對象：。

五種敏感或易受傷害的人群：老人，嬰兒，孕婦，病人及免疫缺陷者。（4）繪制生產工藝流程圖。（5）現場驗證工藝流程圖。

（6）危害分析及危害程度評估（原理一）（7）運用HACCP判斷樹確定CCP（原理二）（8）建立關鍵限值（原理三）（9）建立監控程序（原理四）（10）建立糾偏措施（原理五）（11）建立驗證程序（原理六）

（12）建立記錄保持文件程序（原理七）6.危害的分類與控制：

危害：與原料自身有關的，與加工過程有關的，生物危害，化學危害，物理危害。

生物危害：致病菌，病毒，寄生蟲。

控制：細菌：時間/溫度控;冷卻和冷凍；發酵/pH值控制；干燥等。

病毒：蒸煮

寄生蟲：失活/去除；飲食控制。

化學危害：天然毒素，化學制品，農藥殘留，有關安全的腐敗。

控制：來源控制：區域，供方；

生產控制：用量，設備清洗，使用選擇；

標識控制：消費群體，敏感人群。

物理危害：金屬，玻璃，石頭，輻射等。

控制：來源控制：供方證明，原料檢測；

生產控制：金屬探測，過篩等。項目七：學習烘焙企業食品安全管理體系

1.可能影響食品安全的人員：食品安全小組的成員，食品安全過程的監視人員，食品檢測人員，食品安全信息的外部溝通人員等。2.終產品的特性描述內容：（1）產品名稱或類似標識。（2）成分。

（3）與食品安全有關的化學，生物和物理特性。（4）預期的保質期和貯存條件。（5）包裝。

（6）與食品安全有關的標識，和處理，制備及使用的說明書。（7）分銷方式。3.流程圖包括：

（1）操作中所有步驟的順序和相互關系；（2）源于外部的過程和分包工作；（3）原料，輔料和中間產品的投入點；（4）返工點和循環點；（5）終產品，中間產品和副產品放行點及廢棄物的排放點。

4.基于主觀信息（如對產品，過程，處置等的視覺檢驗）的關鍵限值，應有指導書，規范和教育及培訓的支持。

5.監視系統應由相關程序，指導書和表格構成，包括以下內容：（1）在適當的時間內提供結果的測量或觀察；（2）所用的監視裝置；（3）適用的校準方法；（4）監視頻次；

（5）與監視和評價監視結果有關的職責和權限；（6）記錄的要求和方法；

（7）監視的方法和頻率應能夠及時確定關鍵限值何時超出，以便在產品使用或消費前對產品進行隔離。

6.（1）所選擇的控制措施能使其針對的食品安全危害實現預期控制；

（2）控制措施及其組合有效，能確保控制已確定的食品安全危害，并獲得滿足規定可接受水平的終產品。

當確認結果表明不能滿足一個或兩個上述要素是，應對控制措施和其組合進行修改和重新評估。

修改可能包括控制措施（即過程參數，嚴格度和其組合）的變更，和原料，生產技術，終產品特性，分銷方式，終產品預期用途的變更。7.持續改進：

最高管理者應確保組織通過以下活動，持續改進食品安全管理體系的有效性：溝通，管理評審，內部審核，單項驗證結果的評價，驗證活動結果的分析，控制措施組合的確認，糾正措施和食品安全管理體系更新。8.污染預防：

為了降低有害的環境影響而采用（或綜合采用）過程，慣例，技術，材料，產品，服務或能源以避免，減少或控制任何類型的污染物或廢棄物的產生，排放或廢棄。

9.理解要點：污染預防是建立和保持環境管理體系的主導思想。它著眼于從源頭上消除或減少污染，標準規定的環境管理體系融入了這一先進理念，要求組織在環境方針和目標中做出污染預防的承諾。

10.識別環境因素的依據

三種狀態：正常狀態

異常狀態

緊急狀態

三種時態：過去

現在將來

六個方面：向大氣的排放

向水體的排放 廢棄物和副產品管理

土地污染

原材料和自然的使用

其他當地環境問題和社區問題

11.內審（第一方審核）：組織的自我審核，由組織自己或已組織名義進行，可做組織自我合格聲明的 基礎

外審

第二方審核：組織相關方對組織的審核（顧客）

第三方審核：審核機構等第三方機構對組織進行的審核 12.審核方式的內容：

（1）審核準則（2）審核范圍（3）審核頻次（4）審核方法（5）審核時間（6）資源需求

內部審核的流程：

（1）制定審核計劃（2）審核準備（3）首次會議（4）現場審核（5）末次會議（6）提交審核報告（7）糾正措施（8）跟蹤活 13.審核證據的獲得：

(1)審核范圍內所在的面談(2)查閱文件和記錄(3)對現場的觀察(4)對實際活動和結果的驗證(5)測量與試驗結果(6)來自其他方面的報告(7)職能部門之間的接口信息等渠道獲得。

第五篇：食品質量安全管理論文

食品質量安全制度

根據《食品安全法》和國家有關法律、法規、規章的規定，我企業就食品衛生管理工作，制定如下制度：

一、食品衛生管理制度

（一）崗位責任制度

1、負責人崗位職責 ：對食品的經營負全面責任；負責建立、健全質量管理體系，加強對業務經營人員的質量教育，保證質量管理方針和質量目標的落實和實施。定期開展質量教育和培訓工作，每年組織一次全員身體檢查。

2、管理人員崗位職責 ：對食品安全管理工作負直接責任；按時做好營業場所和倉庫的清潔衛生工作，確保食品的經營條件和存放設施安全、無害、無污染；建立并管理員工健康檔案，每年負責安排從業人員的健康檢查,監督檢查員工保持日常個人衛生；負責監督營業場所和倉庫的溫濕度在規定的范圍內,確保經營食品的質量；發現可能影響食品安全的問題應立即解決，或向負責人報告。

3、購銷人員崗位職責 ：嚴禁采購法律法規禁止上市銷售的食品；嚴禁從證照不全的企業采購食品；進貨時認真查驗供貨者的《營業執照》、《食品生產許可證》或《食品流通許可證》和食品合格的證明文件等；確保所售出的食品在保質期內，并應定期檢查在售食品的外觀性狀和保質期，發現問題立即下架，同時向食品安全管理人員報告。

（二）從業人員衛生管理制度

1、凡從事食品經營工作的人員必須經崗前衛生知識方能上崗，從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明，且每年進行健康檢查，定期進行食品衛生和有關衛生法律、法規、業務技能的培訓。

2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

3、注意個人清潔衛生，做到個人儀表整潔。上崗時必須穿戴統一整潔的工作服，并應經常換洗，保持清潔。在工作崗位上不能嚼口香糖、進食、吸煙，私人物品必須存放在指定的區域或更衣室內，不可放置在工作區內。

（三）銷售管理制度

1、經營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，并設置密閉的垃圾容器，及時清除垃圾，搞好防塵、防蠅、防鼠工作，確保環境整潔。

2、《食品流通許可證》和《營業執照》應懸掛于經營場所內醒目位置。設有食品衛生管理機構和組織結構，配有經專業培訓的食品安全專職管理人員。

3、食品陳列設施合理，劃定食品經營區域，食品與非食品分開存放；不出售有毒有害、“三無”和未經檢驗或檢驗不合格的食品。保證食品外觀清潔，如發現食品超過保質期、破損、鼠咬、受潮、生霉、生銹等現象要及時處理。

4、散裝食品銷售必須按“生熟分離”原則，分類設置散裝食品銷售區。按銷售品種配備足量的容器，并符合衛生條件。直接入口的散裝食品應有防塵材料遮蓋。應在盛放食品容器的顯著位置或隔離設施上設置“散裝食品標識牌”，標識出食品的名稱、配料表、生產日期、保質期、保存條件、食用方法、生產經營者名稱及聯系方式等內容，做到“一貨一牌、貨牌對應”。銷售直接入口的散裝食品必須由專人負責，為消費者提供分揀和包裝服務，提供給消費者符合衛生要求的小包裝。操作時應穿工作服，戴口罩、手套和帽子，使用專用工具取貨。

5、生鮮食品銷售應配備貨架、保溫柜、冷藏柜和冷凍柜等陳列設施，配備符合要求的檢測設備。

6、熟食制品銷售間入口處應設預進間，設更衣及洗手、消毒設施，采用非手動式的水龍頭。配備有效的空氣消毒設施、食品冷藏設施和專用工具，食品要有防塵材料遮蓋。

（四）倉庫管理制度

1、食品倉庫必須做到專用，不得存放其他雜物和有毒有害物質。應設專人負責管理并建立健全出入庫登記制度。食品及食品原料入庫時，庫管員應對其質量和數量進行驗收，并詳細記錄入庫產品的名稱、數量、產地、進貨日期、生產日期、保質期、包裝情況等，并按入庫時間的先后分類存放，感官檢查不合格的食品不得入庫。設有不安全食品暫存專柜，并有記錄本。

2、食品倉庫應有良好通風，保持庫房內所需溫度和濕度，防止食品霉變、生蟲。貯存生鮮食品應配置必要的低溫貯存設備，包括冷藏庫（柜）和冷凍庫（柜）。搞好防塵、防蠅、防鼠、防潮工作，定期對庫房周圍進行衛生清掃，消除有毒、有害污染源及蟻蠅孳生場所。

3、食品存放設隔離地面的平臺和層架，離墻30厘米以上，最底層隔離地面40厘米以上。食品按照先進先出、生熟分開的原則分類貯存，并有明顯標識。

（五）除蟲滅害制度

1、食品銷售場所內不得使用鼠藥，配備一定數量的滅蠅燈，并保證能正常工作。熟食制品銷售間要配有充足有效的空氣消毒設施，定期消毒。

2、應定期進行除蟲滅害工作，防止害蟲孳生。使用殺蟲劑進行除蟲滅害，應由專人按照規定的使用方法進行。除蟲滅害工作不能在營業時間進行，實施時，對各種食品應有保護措施。使用時不得污染食品、食品接觸面及包裝材料，使用后應將所有設備、工具及容器徹底清洗。

（六）衛生檢查及獎懲制度

衛生管理工作有領導分管和專人管理，制定衛生檢查及獎懲制度，并組織有關人員定期或不定期進行衛生檢查；組織從業人員學習衛生知識和有關法規，并組織培訓考核，考核成績與獎懲掛鉤。衛生管理人員負責各項衛生管理制度的落實，做到每天在營業前后有檢查，檢查記錄完備。嚴格從業人員衛生操作程序，逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。檢查中發現問題仍未改進的，按有關獎懲制度嚴格處理。

二、食品經營管理制度

根據《食品安全法》和國家有關法律、法規、規章的規定，現就我單位食品經營管理工作制定如下制度：

（一）進貨查驗制度

1、對采購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務，檢查食品感官質量和標簽標示的生產者、生產日期、保質期、QS標志等內容，查驗是否為國家有關法律、法規禁止銷售的食品；查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。銷售進口食品的，查驗進口食品的合法證明。

2、對進入商場、超市、食雜店懸掛“總經銷”、“總代理”字樣牌匾的必須查驗是否持有合法有效的授權文書，并將文書復印件留存歸檔備查。

3、實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。企業總部向所屬經營者提供進貨查驗的證明。統一配送之外自行采購的食品，建立進貨查驗記錄制度。

（二）索證索票制度

1、索證：進貨時按規定向生產廠家或上級供貨商索取“一照二證一報告”。即索取有效期內的營業執照、食品生產許可證、食品流通許可證或等證件和質量檢驗合格報告。對生產廠家或上級批發企業的上述證照及時更新，以保有限期內。經營進口食品的，索取進口食品的合法證明。

2、索票：進貨時索取載有食品的名稱、規格、數量、生產批號（生產日期）、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容的進貨票據。即經營預包裝食品的應索取按照省工商局統一樣式，運用電子臺賬軟件開具的供貨憑證；經營生鮮食品的應索取廈門市生鮮食品安全監管信息系統開具的上市憑證。

（三）進銷貨臺賬制度

1、食品批發商建立食品進銷貨臺賬制度，食品零售商建立食品進貨臺賬制度。

2、建立食品進銷貨臺賬制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號（生產日期）、保質期、供貨商名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的票據。

3、批發商銷貨時按照福建省工商局統一的供貨憑證樣式，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號（生產日期）、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等，運用電子臺賬軟件開具供貨憑證，憑證三聯，第一聯存根（批發商銷貨臺賬），第二聯購貨單位（零售商記賬憑證），第三聯隨貨同行（零售商進貨臺賬）。

4、設立一個存放上一級商或廠家相關資質和臺賬的資料柜，按照供貨商、進貨時間、商品類別等不同，將供貨憑證進行分類整理，定期裝訂成冊，落實臺賬管理。批發商應將供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件及時掃描到電子臺賬軟件中并上傳許昌工商商品信息備案查詢數據庫。

5、進貨查檢記錄、記錄或者票據應當真實，不得偽造，保存期限不得少于兩年。

（四）質量自檢制度

1、經營生鮮食品的商場、超市、集貿市場、批發市場建立食品質量檢測室（臺），為主開展水產、蔬菜等食品的檢測工作。

2、設置食品質量檢測崗位，配備兩人以上專（兼）職食品質量檢測人員，購置必要的檢測設備，自行開展質量檢測。

3、通過檢測，及時發現食品質量問題，經檢測不合格的食品進行退市處理，防止不合格食品進入流通環節，并將檢測結果及時錄入到廈門生鮮食品安全信息系統。

4、在市場、超市內設立公示牌，對食品質量檢測結果進行公示。

（五）不合格食品退市制度

1、發現經營的食品不符合食品安全標準，立即停止經營，下架單獨存放，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況，將有關情況報告轄區工商行政管理機關。在接到有關監管部門關于不合格食品退市通知后，及時按上述規定立即處理，并協助食品生產者執行食品召回制度。

2、對貯存、銷售的食品定期進行檢查，查驗食品的生產日期和保質期，及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全要求的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。

（六）消費投訴處理制度

1、在經營場所設立相應機構和人員，處理本經營場所發生的消費者食品投訴。提供食品時向消費者提供有關銷售憑證（發票、信譽卡），作出特殊承諾的提供書面憑證。

2、受理投訴時對消費者的具體投訴內容和要求進行登記、做好投訴人姓名、住址、郵政編碼、聯系方式、購買食品的日期、品名、牌號、規格、數量、計量、價格、受損害情況、消費者的要求等相關內容的登記記錄，并由投訴人簽字蓋章，將投訴人提供的憑證和有關材料復印存檔。

3、受理消費者食品投訴后，指定具體的工作人員進行調查處理，不得故意拖延或者無理拒絕。負責調查人員首先將企業自身情況調查清楚，結合投訴人意見，分清責任。屬經營者責任的，按規定或者與消費者的約定應當給消費者退貨、換貨、賠償的，及時給消費者解決；經營者沒有責任，認真向消費者解釋清楚。

申請人簽字：二0年月日