第一篇:里山彝族鄉(xiāng)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)自查報告
里山彝族鄉(xiāng)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)自查報告
里山彝族鄉(xiāng)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房工程項目建設(shè)在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視、支持下,根據(jù)《玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于紅塔區(qū)等五縣區(qū)2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房恢復(fù)重建項目實施方案的批復(fù)》(玉農(nóng)計財?2010?96號)文件要求,于2010年10月開始施工,工程現(xiàn)在正有條不紊地進(jìn)行。現(xiàn)將該工程建設(shè)情況作自查報告如下:
一、基本情況
里山彝族鄉(xiāng)位于通海縣城東南,距縣城4公里。東鄰楊廣鎮(zhèn)、華寧縣,南與高大鄉(xiāng)、建水縣曲江鎮(zhèn)毗鄰,西接九街,北與城郊相連。鄉(xiāng)黨委、政府駐地里山村距縣城5公里。全鄉(xiāng)處于中山地區(qū)。地貌多為山谷、山丘和山間小盆地,總面積100.01平方公里,南北長9公里,東西寬18.5公里。地勢北高南低,最高海拔2227米(辣麻子箐石歸心),最低海拔1680米(象平三家溝底)。鄉(xiāng)內(nèi)有里山大溝、庫南河、白木管3條主要河流以及15處大小龍?zhí)叮搭^均在鄉(xiāng)內(nèi),由東北向南匯人曲江河,屬珠江流域西江水系。全鄉(xiāng)年平均氣溫15.2℃,年平均降雨量1000一1100毫米,全年日照總時數(shù)2285.6小時,無霜期230天,屬中亞熱帶高原季風(fēng)氣候。
下轄4個彝族村委會(里山、大黑沖、象平、芭蕉),2個漢
(二)主要內(nèi)容
1、一層基本情況
建成后設(shè)化驗室、疫苗室、防疫物資儲存室、改良室、科技綜合服務(wù)室、會議室。
2、二層基本情況
建成后設(shè)獸醫(yī)站辦公室及職工宿舍。
五、建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
(一)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)的指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”、“十七屆五中、六中全會”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。圍繞“深化改革,理順體制”、“加大投入,保障發(fā)展”、“多方籌資,全民共建”、“夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺”、“整合資源,盤活存量”、“聚才納賢,建設(shè)隊伍”、“立法保障,長抓不懈”、“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管”促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
(二)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)的基本原則
1、社會主義畜牧發(fā)展與服務(wù)社會主義新農(nóng)村原則。繁榮農(nóng)村畜牧業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2、社會主義新農(nóng)村建設(shè),是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。同樣,大力發(fā)展畜牧業(yè),也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。畜牧業(yè),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的一個產(chǎn)業(yè),農(nóng)村農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)
畜牧已成為一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點,成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分;畜牧同時也是一種社會環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)桿,它決定著人的素質(zhì)和社會的風(fēng)氣、風(fēng)貌。
里山畜牧發(fā)展擁有自身的特點。近年來在全鄉(xiāng)廣大群眾的共同努力下,畜牧業(yè)得到長足發(fā)展,但實事求是來說,里山畜牧業(yè)發(fā)展仍處于低級階段,發(fā)展的廣度,深度和保護(hù)的力度亟需加強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)相互協(xié)調(diào),有機(jī)結(jié)合,需要廣大群眾參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督中,起到呼吁和出謀獻(xiàn)策的作用。里山鄉(xiāng)擁有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢,伴隨著現(xiàn)代文明發(fā)展,這種資源優(yōu)勢愈發(fā)明顯。保護(hù)開發(fā)利用好環(huán)境資源,是一項重要工作,也是里山經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)境。牢牢樹立生態(tài)環(huán)境就是資源、就是生產(chǎn)力的理念,把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提升到里山發(fā)展的戰(zhàn)略高度、提升到長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實利益有機(jī)結(jié)合的高度加以認(rèn)識,使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為里山可持續(xù)發(fā)展的重要道路和途徑,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)從自發(fā)走向自覺。在環(huán)境保護(hù)的問題上,毫無退路,要在任何時候把保護(hù)環(huán)境作為首要任務(wù),創(chuàng)新體制機(jī)制,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升全民環(huán)境保護(hù)意識,充分挖掘發(fā)揮里山的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,推動里山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
八、投資估算及資金籌措
到無挪用、擠占、虛列開支等違規(guī)情況,達(dá)到帳目清楚,手續(xù)完備。
十、實施進(jìn)展及投資使用計劃
該項目工程建設(shè)總工作時間為一年,即2010年10月23日至2011年10月22日。
項目實施進(jìn)度計劃如下:
2010年10月-11月,完成項目實施方案編制及報批。在進(jìn)行了正規(guī)的招投標(biāo)工作后,與中標(biāo)單位簽訂了施工合同,并按相關(guān)規(guī)定及程序取得了“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”和“建筑工程施工許可證”。
2010年12月-2011年10月,完成基礎(chǔ)開挖、建蓋等工作。2011年10月底全部項目主體工程竣工交付使用,編制竣工材料并上報省市。
里山彝族鄉(xiāng)人民政府 二O一一年八月九日
第二篇:xx縣公安局警務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況自查報告
廣宗縣公安局
警務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況
自查報告
按照市、縣發(fā)改委(局)通知要求,我局自2006年以來,公安系統(tǒng)中央預(yù)算內(nèi)投資項目為廣宗縣公安局警務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,我局對該項目進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的自查,現(xiàn)報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織
我縣成立了以常務(wù)副縣長為組長,主管政法工作的副縣長為副組長,發(fā)改、財政、建設(shè)、審計、公安、檢察、法院、司法單位一把手為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對項目的審批、開工建設(shè)、資金管理、建設(shè)質(zhì)量以及竣工驗收全程監(jiān)督檢查管理,確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。
二、項目基本情況
廣宗縣公安局警務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房項目位于廣宗縣和平路南頭西側(cè),主要工程設(shè)計為六層框架結(jié)構(gòu),建筑面積為6421平方米,總投資額1342萬元,2010年中央資金已到位500萬元,目前尚未開工。
三、項目前期手續(xù)辦理情況
廣宗縣公安局警務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房項目于2010年6月辦理了項目選址意見書(廣規(guī)選字第10058號);2010年6月環(huán)保局出具了環(huán)境保護(hù)審批意見(廣環(huán)字[2010]65號);2010年7月邢臺市國土部門出具用地預(yù)審意見(邢國土審 [2010]017號;于2010年7月21日市發(fā)改委審批了可研報告(邢發(fā)改審批[2010]160號);2011年4月19日辦理了用地規(guī)劃許可證(廣規(guī)地字第11004號);于2011年5月26日辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證(廣規(guī)建字第11016號);于2011年5月27日辦理了國有土地使用證(廣國用(2011)第0010號);于2011年6月16日市發(fā)改委審批了初步設(shè)計(邢發(fā)改審批[2011]110號);目前已完成招投標(biāo)前的所有的審批手續(xù)。
四、項目進(jìn)展情況
廣宗縣公安局警務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)前的審批手續(xù)基本完成,該項目尚未開工建設(shè),正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作。
五、資金管理情況
為了搞好工程質(zhì)量和確保資金安全運行,我局做到對項目資金嚴(yán)格管理,實行專款、專戶、專賬、專用管理制度,按照工程進(jìn)度和用款程序合理撥付,確保資金安全運行。
六、存在問題
廣宗縣公安局警務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房項目存在問題:一是仍有部分群眾征地補(bǔ)償未到位影響了該項目的進(jìn)度。二是該項目總投資額1342萬元,中央資金已到位500萬元,按照中央4號文件投資比例,中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金85%,省級配套資金15%計算,資金仍存在缺口。
七、下一步工作安排
廣宗縣公安局警務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房項目下一步工作安排:(1)立即著手項目招投標(biāo)工作,確定施工單位。(2)土地 問題積極請求縣委、政府的支持,努力做通群眾工作,使該工程建設(shè)順利實施,爭取2011年9月完成招投標(biāo)和土地征用工作并開工建設(shè),2012年底前竣工投入使用。
二0一一年八月五日
第三篇:龍?zhí)多l(xiāng)彝族山蘇支系安居房建設(shè)情況20101221doc
龍?zhí)多l(xiāng)彝族山蘇支系安居房建設(shè)情況
一、基本鄉(xiāng)情
龍?zhí)兜幕距l(xiāng)情可概括為山區(qū)、民族、貧困。
山區(qū):龍?zhí)多l(xiāng)位于元江縣城東北部,距縣城52.6公里。國土面積272平方公里,縣內(nèi)與青龍廠鎮(zhèn)、澧江鎮(zhèn)、洼垤鄉(xiāng)接壤,縣外與紅河州石屏縣的寶秀鎮(zhèn)相接壤。最高海拔2248米,最低海拔354米。總耕地15594畝,其中田3903畝,旱地11691畝,適宜種植稻谷、玉米、小麥、烤煙和甘蔗等農(nóng)作物,是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。
民族:全鄉(xiāng)共轄7個村委會、49個村民小組、51個自然村,2283戶、8286人。主要居住著彝族和漢族,其中少數(shù)民族占總?cè)丝跀?shù)的83.8%,彝族支系山蘇村民共442戶、1560人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?8.82%。全鄉(xiāng)共有13個山蘇村民小組,分別是大哨村委會的雙箐、十二灣村民小組;水可莫村委會的莫可代、團(tuán)山村民小組;邑甲沖村委會的邑馬都沖、孔單中寨村民小組。它科垤村委會的小河沖、明祖單村民小組;安龍村委會的老白頭、奪白單村民小組;鄧耳村委會的大田后村民小組;阿乃村委會的奪習(xí)、核桃樹村民小組。
貧困:按照村委會貧困戶數(shù)大于50%即為貧困村委會、農(nóng)民人均純收入低于1196元即為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn),全鄉(xiāng)7個村委會中有5個村委會屬于貧困村委會,貧困人口戶數(shù)達(dá)1492戶、5531人,占總?cè)丝诘?6.6%,貧困面廣、程度深,農(nóng)民整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)科技措施到位率低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,鄉(xiāng)村、村組道路晴通雨阻,水利設(shè)施建設(shè)滯后,抵御自然災(zāi)害能力弱。
二、山蘇安居房建設(shè)工作的進(jìn)展情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工程建設(shè)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視彝族山蘇支系群眾的扶持工作,深刻認(rèn)識到推進(jìn)山蘇群眾安居房建設(shè)是保增長的重大舉措,是保民生的重要內(nèi)容,是保穩(wěn)定的必然要求,始終把它作為全鄉(xiāng)的首要任務(wù)和中心工作,認(rèn)真研究、周密安排、狠抓落實。及時成立了山蘇安居房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期召開專題會議,并制定下發(fā)《龍?zhí)多l(xiāng)關(guān)于鄉(xiāng)村組干部分工負(fù)責(zé)山蘇村民小組規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(龍聯(lián)發(fā)?2010?3號),《龍?zhí)多l(xiāng)山蘇安居房建設(shè)方案》(龍聯(lián)發(fā)?2010?13號)文件。制定責(zé)任分解表,對鄉(xiāng)村組干部負(fù)責(zé)山蘇村民小組規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)致分工,明確各村組的項目相關(guān)負(fù)責(zé)人,并組建工作組駐村入戶開展工作,確保責(zé)任落實到位。
2、加大宣傳,確保政策深入民心。通過廣播、電視、圖文資料等多種形式進(jìn)行安居房建設(shè)宣傳,推廣建設(shè)科學(xué)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)適用、安全牢固的房屋。讓山蘇群眾把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,從而激發(fā)其多方籌措資金參與安居房建設(shè)的主動性和積極性。各村委會認(rèn)真組織召開村民會議,宣傳山蘇村民小組安居房建設(shè)相關(guān)政策、并商議建設(shè)程序相關(guān)問題,保證每個山蘇村民充-23 工隊伍樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,嚴(yán)格控制山蘇安居房建設(shè)的工程的投資,在確保工程質(zhì)量的前提下,搶抓工期,安全生產(chǎn)。
3、積極向市、縣幫扶部門匯報工程進(jìn)展,爭取市、縣幫扶部門的大力支持,逐步解決山蘇安居房建設(shè)中資金的缺口問題。
二○一○年十二月二十一日
第四篇:司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)經(jīng)驗材料
科學(xué)謀劃
強(qiáng)化督導(dǎo)
有序推進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)
市司法局
加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè),是深化司法行政體制改革、改善司法行政機(jī)關(guān)辦公條件、保障司法行政機(jī)關(guān)履行職能的重大舉措。去年以來,市司法局認(rèn)真貫徹實施《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,高點定位、科學(xué)規(guī)劃,精心組織、狠抓落實,扎實推進(jìn)全市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。截止目前,國家發(fā)改委批復(fù)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目3個,總面積5147平方米,總投資1021萬元,其中1家已通過驗收并投入使用,1家主體竣工,1家主體即將封頂。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保項目建設(shè)全面推進(jìn) 司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)涉及司法行政工作全局,任務(wù)重、責(zé)任大。為此,我們把業(yè)務(wù)用房建設(shè)列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,確保司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)有力、有序、有效推進(jìn)。
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、縣兩級司法局都成立了由局長任組長,班子成員為副組長,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的業(yè)務(wù)用房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,全面掌握項目建設(shè)進(jìn)度,認(rèn)真分析項目建設(shè)面臨的難題,對下一階段建設(shè)任務(wù)進(jìn)行安排部署。并多次召開由縣市區(qū)分管司法行政工作
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領(lǐng)導(dǎo)參加的工作推進(jìn)會,及時傳達(dá)上級文件精神,通報項目建設(shè)進(jìn)展情況,共同協(xié)商解決項目建設(shè)中的具體問題。工作中,我們還會同市政府督查室采取月檢查、季通報等形式,通過聽取匯報、現(xiàn)場辦公、督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項目建設(shè)中遇到的困難,為推進(jìn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)創(chuàng)造條件。
二是建立考核激勵機(jī)制。將司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入全系統(tǒng)重點目標(biāo)考核范圍,對業(yè)務(wù)用房建設(shè)具體事項提出明確要求,對如期或提前完成的給予表揚,在考核、評先表彰方面優(yōu)先考慮,對無法如期完成的予以通報批評、取消評先資格。市局在有限的經(jīng)費中想法設(shè)法籌措資金,為如期或提前完成業(yè)務(wù)用房建設(shè)的縣市司法局配備一些辦公設(shè)施,改善基層司法行政機(jī)關(guān)的辦公條件。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。按照市局“雙包雙聯(lián)”活動中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣聯(lián)鄉(xiāng)的工作要求,每名班子成員各帶2名分管科室負(fù)責(zé)人,具體對分包縣市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。工作中,市局班子成員多次到建設(shè)單位進(jìn)行實地調(diào)研,幫助解決困難。特別是市局一把手和主管領(lǐng)導(dǎo),每到一處都與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通,幫助基層解決了業(yè)務(wù)用房選址、征地、配套資金等問題。
二、統(tǒng)籌謀劃,多方協(xié)調(diào),確保項目建設(shè)順利實施 我們牢牢把握國家投資業(yè)務(wù)用房建設(shè)這一重大機(jī)遇,認(rèn)真學(xué) ― ― 2
習(xí)領(lǐng)會有關(guān)會議精神和國家政策,力爭把司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)好、管理好、使用好。
一是深入調(diào)研,合理選址。市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員對各縣市區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房調(diào)查摸底,全面掌握基層司法行政業(yè)務(wù)用房現(xiàn)狀,通過調(diào)查研究,確立清晰的工作規(guī)劃和推進(jìn)思路。特別是在選址方面,指導(dǎo)各縣市按照城市總體規(guī)劃要求,堅持立足長遠(yuǎn)、工作需要、方便群眾的原則,科學(xué)合理地選好司法行政業(yè)務(wù)用房地址。被列入投資計劃的縣市司法行政業(yè)務(wù)用房均選在本縣城的主干道,位置適中,交通便利,環(huán)境整潔。
二是科學(xué)規(guī)劃,完善手續(xù)。會同有關(guān)部門,指導(dǎo)縣市區(qū)司法局及時編制司法行政業(yè)務(wù)用房可行性研究報告,由于動手早、行動快,全系統(tǒng)司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)編報工作在規(guī)定時間內(nèi)順利完成。為落實建設(shè)用地、環(huán)保評估、立項審批等前期準(zhǔn)備工作,多次到相關(guān)部門對司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)作出詳細(xì)說明,共申請辦理建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程許可證、基本建設(shè)資金專戶設(shè)立等十多項手續(xù),為完成司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
三是多方協(xié)調(diào),合力推進(jìn)。發(fā)揚鍥而不舍的精神,想千方百計、說千言萬語、吃千辛萬苦,積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和基層黨委政府的重視支持、協(xié)作配合,形成了“黨委政府重視,部門協(xié)調(diào)有力,司法行政主抓,市縣兩級聯(lián)動”的工作局面。對
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上級領(lǐng)導(dǎo)多請示匯報。講清司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)的重要意義,分析當(dāng)前面臨的困難,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地、土地劃撥、相關(guān)費用減免和財政配套資金等問題。對相關(guān)部門多聯(lián)系溝通,贏得配合與支持,力爭使司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的各項審批、設(shè)計、立項等各個環(huán)節(jié)在最短時間得到解決。對基層黨委政府多走動協(xié)調(diào)。講明司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的會議精神和有關(guān)政策,爭取基層黨委政府落實配套資金。X縣司法局從長遠(yuǎn)考慮,把新建業(yè)務(wù)用房面積增加到4000平方米,我們積極與X縣委政府協(xié)調(diào),解決了該局新建業(yè)務(wù)用房的資金缺口問題。
三、嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化督導(dǎo),確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔 認(rèn)真貫徹司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目管理辦法》等規(guī)范性文件,加強(qiáng)過程管理,提升建設(shè)水平。工作中,具體做到“四嚴(yán)”。
一是嚴(yán)格落實責(zé)任。全面落實市縣司法行政機(jī)關(guān)項目實施主體和項目責(zé)任人責(zé)任,切實加強(qiáng)項目責(zé)任管理、工程質(zhì)量管理和建設(shè)程序管理,確保把司法行政業(yè)務(wù)用房建成優(yōu)質(zhì)工程。X市司法局在業(yè)務(wù)用房建設(shè)中,堅持“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實專人具體抓,制定明確的工程進(jìn)度表,采取倒計時,做到工程進(jìn)度、質(zhì)量、效益“三統(tǒng)籌”,按期完成了建設(shè)任務(wù)。
二是嚴(yán)格審查把關(guān)。要求司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)建設(shè)資金使用管理,嚴(yán)格控制工程預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定,確保專款專用,― ― 4
嚴(yán)禁截留挪用,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān),嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”,力爭把司法行政業(yè)務(wù)用房建成安全工程。如,X縣司法局在業(yè)務(wù)用房建設(shè)中,由于單位小人員少,批復(fù)資金較少,該局對工程預(yù)算、資金管理嚴(yán)格把關(guān)、仔細(xì)審查,確保資金使用效益,保證了項目建設(shè)順利進(jìn)行,目前,該局已通過驗收并投入使用。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,深入基層、靠前指揮,現(xiàn)場督查,狠抓落實,確保按期完成業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。X縣司法局由于原選址不具備建設(shè)條件,一定程度上影響項目建設(shè)進(jìn)度。我們多次與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查,及時變更項目選址,并于后期實施跟蹤督導(dǎo),督促該局加快項目進(jìn)度,保證項目質(zhì)量。目前,X縣司法局業(yè)務(wù)用房已建三層,主體即將完工。
四是嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要求有項目建設(shè)計劃的單位和工作人員,嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律法規(guī)和工作紀(jì)律,不準(zhǔn)收受施工單位和相關(guān)單位的錢財和物品;不準(zhǔn)接受施工單位和相關(guān)單位的宴請,不準(zhǔn)借司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)名義為單位或個人謀取私利,確保把司法行政業(yè)務(wù)用房建成廉潔工程。
抓好司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)重視、大力支持是根本,對外協(xié)調(diào)、爭取支持是關(guān)鍵,主動作為、真抓實干是基礎(chǔ),規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督是保障。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照省司法廳的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對外協(xié)調(diào)、強(qiáng)化工程進(jìn)
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度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,按時完成我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。
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第五篇:司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建標(biāo)129-2010
主編部門:中華人民共和國司法部
批準(zhǔn)部門:中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
實施日期:2010年9月1日
第一章
總則
第一條
為合理確定司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,促進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房完善功能、可持續(xù)發(fā)展,保證司法行政機(jī)關(guān)全面依法履行業(yè)務(wù)職能,結(jié)合司法行政業(yè)務(wù)工作的特點和專業(yè)技術(shù)要求,制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估和審批司法業(yè)務(wù)用房項目建議書和可行性研究報告的重要依據(jù),也是有關(guān)部門審查工程項目初步設(shè)計和監(jiān)督檢查整個建設(shè)過程的標(biāo)準(zhǔn)尺度。第三條
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于司法業(yè)務(wù)用房新建、改建和擴(kuò)建工程項目。第四條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)納入各級政府投資計劃,根據(jù)使用單位的級別、建設(shè)等級、面積指標(biāo)合理確定建設(shè)規(guī)模。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑面積指標(biāo)為控制指標(biāo)。
第五條
司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)水平,應(yīng)滿足開展司法行政工作的需要,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),按照科學(xué)性、合理性、適用性相結(jié)合的原則,做到實事求是、因地制宜、簡潔莊重。
第六條
司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)與司法辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃,辦公用房建設(shè)應(yīng)按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計投資[1999]2550號)執(zhí)行。當(dāng)司法業(yè)務(wù)用房和司法辦公用房統(tǒng)一建設(shè)時,應(yīng)合理確定建設(shè)規(guī)模,避免重復(fù)建設(shè)。
第七條
司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求,綜合考慮建筑與周圍環(huán)境的關(guān)系,同時應(yīng)符合國家相關(guān)建筑安全、放火、抗震、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。第八條 司法業(yè)務(wù)用房可根據(jù)實際情況與其他單位合并建設(shè)或進(jìn)行購置。建設(shè)規(guī)模可參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第四章所規(guī)定的面積指標(biāo)進(jìn)行控制。
第二章
建設(shè)內(nèi)容和項目構(gòu)成
第九條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目由房屋建筑、場地和建筑設(shè)備三部分構(gòu)成。
第十條
司法業(yè)務(wù)用房的房屋建筑由業(yè)務(wù)功能用房和附屬用房組成。
第十一條
市(地、州)司法局業(yè)務(wù)功能用房的建設(shè)內(nèi)容依據(jù)其所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)職能來設(shè)置,可包括以下十九類業(yè)務(wù)功能用房:
一、法律事務(wù)接待用房:具有群眾等候、接待分流、宣傳展覽等業(yè)務(wù)功能。
二、監(jiān)獄勞教業(yè)務(wù)用房:具有警務(wù)督察、獄所務(wù)公開監(jiān)督等業(yè)務(wù)功能。
三、法律援助業(yè)務(wù)用房:具有申請受理、審查指派、協(xié)商調(diào)解、當(dāng)事人個別談話等業(yè)務(wù)功能。
四、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房:具有案件登記受理、糾紛調(diào)解、人民陪審員指導(dǎo)等業(yè)務(wù)功能。
五、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房:具有矯正情勢分析、訓(xùn)誡談話、心理矯治等業(yè)務(wù)功能。
六、安置幫教業(yè)務(wù)用房:具有社會幫教、安置議事等業(yè)務(wù)功能。
七、律師業(yè)務(wù)用房:具有法律咨詢、案件辦理等業(yè)務(wù)功能。
八、公證業(yè)務(wù)用房:具有公證咨詢、公證辦理、文印制證、水印紙保管等業(yè)務(wù)功能。
九、普法依法治理業(yè)務(wù)用房:具有網(wǎng)絡(luò)宣傳、音像采編制作等業(yè)務(wù)功能。
十、國家司法考試用房:具有報名審核、試卷保密存放、考試信息管理等業(yè)務(wù)功能。
十一、司法鑒定業(yè)務(wù)用房:具有鑒定咨詢、重大案件協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督等業(yè)務(wù)功能。
十二、法制及執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)用房:具有申請受理、執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰聽證等業(yè)務(wù)功能。
十三、“148”法律服務(wù)用房:具有協(xié)調(diào)指揮、電話接聽等業(yè)務(wù)功能。
十四、信訪業(yè)務(wù)用房:具有來訪接洽、來信處理等業(yè)務(wù)功能。
十五、資料檔案用房:具有影視圖書資料存放、檔案存放等業(yè)務(wù)功能。
十六、教育培訓(xùn)用房:具有普法教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、矯正對象教育等業(yè)務(wù)功能。
十七、社會志愿者工作用房:具有社會志愿者開展法律援助、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律咨詢等業(yè)務(wù)功能。
十八、網(wǎng)絡(luò)信息中心:具有信息技術(shù)保障、司法行政信息庫維護(hù)等業(yè)務(wù)功能。
十九、應(yīng)急指揮中心:具有對監(jiān)獄、勞教所、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)中心的管理、督導(dǎo)和處置突發(fā)事件等業(yè)務(wù)功能。
第十二條
縣(市、區(qū))司法局業(yè)務(wù)功能用房的建設(shè)內(nèi)容依據(jù)其所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)職能來設(shè)置,可包括以下十六類業(yè)務(wù)功能用房:
一、法律事務(wù)接待用房。
二、法律援助業(yè)務(wù)用房。
三、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房。
四、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房。
五、安置幫教業(yè)務(wù)用房。
六、律師業(yè)務(wù)用房。
七、公證業(yè)務(wù)用房。
八、普法依法治理業(yè)務(wù)用房。
九、司法鑒定業(yè)務(wù)用房。
十、法制及執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)用房。
十一、“148”法律服務(wù)用房。
十二、信訪業(yè)務(wù)用房。
十三、資料檔案用房。
十四、教育培訓(xùn)用房。
十五、社會志愿者工作用房。
十六、網(wǎng)絡(luò)信息和應(yīng)急指揮中心。
縣(市、區(qū))司法局業(yè)務(wù)用房的業(yè)務(wù)功能參照第十一條。
第十三條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所業(yè)務(wù)功能用房的建設(shè)內(nèi)容依據(jù)其所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)職能來設(shè)置,可包括以下七類業(yè)務(wù)功能用房:
一、法律事務(wù)接待用房。
二、法律援助業(yè)務(wù)用房。
三、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房。
四、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房。
五、安置幫教業(yè)務(wù)用房。
六、普法依法治理業(yè)務(wù)用房。
七、資料檔案用房。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所業(yè)務(wù)用房的業(yè)務(wù)功能參照第十一條。第十四條
司法業(yè)務(wù)用房在具體建設(shè)實施時,應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的實際開展情況,按照力求節(jié)約、講求效益的原則,對有關(guān)業(yè)務(wù)功能用房進(jìn)行適當(dāng)歸并。
第十五條
司法業(yè)務(wù)用房的附屬用房包括變配電室、鍋爐房、汽車庫、警衛(wèi)用房、值班用房等。
第十六條
司法業(yè)務(wù)用房的場地應(yīng)包括道路、停車場、綠地等。
第十七條
司法業(yè)務(wù)用房的建筑設(shè)備應(yīng)包括建筑給排水、暖通、電氣等。
第三章
選址與規(guī)劃布局
第十八條
司法業(yè)務(wù)用房項目的選址應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源的地點,應(yīng)避免建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
第十九條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地,所需建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門確定的建筑容積率、建筑密度進(jìn)行核算。
第二十條
司法業(yè)務(wù)用房的綠地率指標(biāo),應(yīng)符合法定規(guī)劃控制的要求。第二十一條
司法業(yè)務(wù)用房停車場地面積,應(yīng)按照各級司法行政業(yè)務(wù)工作需要配備業(yè)務(wù)用車的數(shù)量,及當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門規(guī)定的停車數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確定。
第四章
建設(shè)等級和面積指標(biāo)
第二十二條
司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)等級分為以下三級:
一級司法業(yè)務(wù)用房,適用于市(地、州)司法局以及相當(dāng)于該級別的司法行政機(jī)關(guān); 二級司法業(yè)務(wù)用房,適用于縣(市、區(qū))司法局以及相當(dāng)于該級別的司法行政機(jī)關(guān); 三級司法業(yè)務(wù)用房,適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所以及相當(dāng)于該級別的司法行政機(jī)關(guān)。第二十三條一、二級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積應(yīng)符合以下規(guī)定: 一、一級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積為30~35m; 二、二級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積為35~38m。
第二十四條一、二級司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模,應(yīng)按批準(zhǔn)的本級編制人數(shù)(不含司法所人員)加上法律援助工作機(jī)構(gòu)等事業(yè)編制人數(shù)來確定。
第二十五條
一級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積按以下指標(biāo)進(jìn)行控制:
一、編制人數(shù)80人以上的不應(yīng)超過30㎡/人;
二、編制人數(shù)50人以下的不應(yīng)超過35㎡/人;
三、編制人數(shù)50~80人的應(yīng)采用插入法計算,計算公式如下:30+(80-N)×0.16(公式中N=編制人數(shù),單位:㎡/人)。第二十六條
二級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積按以下指標(biāo)進(jìn)行控制:
一、編制人數(shù)45人以上的不應(yīng)超過35㎡/人;
二、編制人數(shù)25人以下的不應(yīng)超過38㎡/人;
三、編制人數(shù)25~45人的應(yīng)采用插入法計算,計算公式如下:35+(45-N)×0.15(公式中N=編制人數(shù),單位:㎡/人)。第二十七條
三級司法業(yè)務(wù)用房建筑面積按以下指標(biāo)進(jìn)行控制:
一、編制人數(shù)3人以下(含3人)不應(yīng)超過120㎡;
二、編制人數(shù)4~5人不應(yīng)超過180㎡;
三、編制人數(shù)5人以上不應(yīng)超過240㎡.。
第二十八條
變配電室、鍋爐室、汽車庫、警衛(wèi)用房和值班用房等附屬用房的建設(shè),應(yīng)按實際功能需求,與司法辦公用房的附屬用房統(tǒng)一進(jìn)行配置,并根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定確定規(guī)模,實現(xiàn)資源共享、避免重復(fù)建設(shè)。
第二十九條
各級司法業(yè)務(wù)用房和司法辦公用房應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),其建設(shè)規(guī)模應(yīng)為司法業(yè)務(wù)用房建筑面積、司法辦公用房建筑面積之和。
第三十條
各級司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來控制。個別地區(qū)的司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模超出本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范圍的,須經(jīng)上一級政府投資主管部門批準(zhǔn);個別地區(qū)的司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模,在保證業(yè)務(wù)工作正常開展的前提下,本著節(jié)約的原則,可視業(yè)務(wù)工作量及地方財力的可能適當(dāng)降低。
第三十一條
自收自支的事業(yè)單位的業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模參照本標(biāo)準(zhǔn)控制,所需建設(shè)投資 3 由其自籌解決。
第五章
建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)備
第三十二條
司法業(yè)務(wù)用房的建筑標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)貫徹堅固、經(jīng)濟(jì)、適用和美觀的原則,建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點,并與當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鹘y(tǒng)相協(xié)調(diào)。
第三十三條
司法業(yè)務(wù)用房建筑設(shè)計使用年限應(yīng)為50年;建筑結(jié)構(gòu)安全等級不應(yīng)低于二級。
第三十四條
司法業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件、自然災(zāi)害的設(shè)防要求和工程地質(zhì)狀況,結(jié)合使用功能、建設(shè)規(guī)模、層數(shù)等因素綜合考慮,并按照國家相關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范要求,選擇相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)形式,宜采用砌體結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)。
第三十五條
司法業(yè)務(wù)用房的建筑材料應(yīng)優(yōu)先采用地方材料,材料性能指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)范要求。
第三十六條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計,并符合相關(guān)的建筑設(shè)計規(guī)范要求。第三十七條
司法業(yè)務(wù)用房的裝修應(yīng)遵循簡潔莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則,兼顧美觀和地方特色,外立面不得搞豪華裝修,內(nèi)裝修要簡潔樸素。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材,并按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,不應(yīng)超過中級裝修標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條
司法業(yè)務(wù)用房的電氣設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
第三十九條
司法業(yè)務(wù)用房的給水排水設(shè)計應(yīng)滿足生活和防火等要求,并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條
司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。采暖地區(qū)的各級司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)按司法行政機(jī)關(guān)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、視頻、通訊等智能化管理的需要,敷設(shè)線路,預(yù)留接口。
第四十一條
司法業(yè)務(wù)用房改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,應(yīng)充分利用原有可用設(shè)施,做到合理規(guī)劃、設(shè)計和建造。進(jìn)行改建、擴(kuò)建的司法業(yè)務(wù)用房,按本標(biāo)準(zhǔn)測算的總建筑面積應(yīng)含有可利用的原有房屋的建筑面積。
本標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明
為便于在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文是區(qū)別對待,對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下:
一、表示很嚴(yán)格,非這樣做不可的用詞: 正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”;
二、表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞: 正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;
三、表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞: 正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”; 表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中指明應(yīng)按其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按??執(zhí)行”或“應(yīng)符合??的要求(或規(guī)定)“
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
條文說明
第一章
總則
第一條
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的目的和依據(jù) 黨的十七大從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度,作出了深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署。司法體制和工作機(jī)制改革是我國政治體制改革的重要組成部分。隨著我國法律制度不斷完善,司法行政工作在服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,職能不斷拓展,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸,地位和作用日益凸顯。法律援助、國家司法考試、司法鑒定、安置幫教、社區(qū)矯正等職能相繼增加,人民調(diào)解、法律宣傳、法律服務(wù)等任務(wù)日趨繁重。
在各級黨委和政府的關(guān)心支持下,司法行政工作得到了全面發(fā)展,為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但由于種種原因,目前發(fā)展仍存在很大困難和問題。突出表現(xiàn)在:一是業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重緊缺。大部分司法局都靠擠占有限的辦公用房開展業(yè)務(wù),沒有獨立的、能滿足實際需要的業(yè)務(wù)用房;二是工作開展嚴(yán)重受限。新職能、新任務(wù)對司法行政各項保障工作提出了新的更高的要求,而目前司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)嚴(yán)重滯后,日益成為司法行政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,嚴(yán)重影響了各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。
為貫徹落實《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見>的通知》(中發(fā)〔2008〕19號)的精神,司法部把司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)作為一項重要工作來抓,制定下發(fā)了調(diào)查表、開展專題調(diào)研、召開了多種形式的座談會,對業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況作了全面細(xì)致的調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)研報告》,于2009年上報國家發(fā)展和改革委員會,國家發(fā)展和改革委員會下達(dá)《國家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于抓緊開展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂工作的通知》(發(fā)改辦投資〔2009〕1015號)要求抓緊編制工作。
依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計投資〔1999〕2250號)第十三條“特殊業(yè)務(wù)用房,需要單獨審批和核定標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對于合理確定司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,促進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)快速、健康發(fā)展,保證司法行政業(yè)務(wù)工作的正常開展具有十分重要的意義。
第二條
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用。本標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的國家工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),它對司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)決策、規(guī)劃、實施起宏觀指導(dǎo)作用,具有較強(qiáng)的政策性、實用性。
第三條
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。
第四條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),應(yīng)納入各級政府的投資計劃。各級司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,在政策允許的范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄η闆r,本著勤儉節(jié)約的原則,合理合法地安排建設(shè)。已經(jīng)政府部門批準(zhǔn)正在建設(shè)的項目,要依據(jù)實用、配套的原則,抓緊進(jìn)行完善。沒有業(yè)務(wù)用房的司法行政機(jī)關(guān),要以本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),積極向政府部門反映困難,說明理由,在力所能及的情況下,爭取早日解決。在建設(shè)過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守本標(biāo)準(zhǔn),確定本級司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)等級、建設(shè)規(guī)模,既要保證滿足業(yè)務(wù)工作需要,又不盲目追求面積、檔次,造成資源浪費。
第五條
各級司法業(yè)務(wù)用房在建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)與項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),同時要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,處理好需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系,力求使司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)在規(guī)模、功能、建設(shè)水平等方面達(dá)到比較合理的水平。
第六條
司法業(yè)務(wù)用房和司法辦公用房雖然在性質(zhì)上具有不同的用途,但是在功能上卻 5 又聯(lián)系密切,互為補(bǔ)充,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,我們發(fā)現(xiàn),有些地方在申請新建辦公用房時沒有把業(yè)務(wù)用房建設(shè)一并納入規(guī)劃,有些即使考慮了業(yè)務(wù)用房建設(shè),卻是以辦公用房建設(shè)為主,業(yè)務(wù)用房建設(shè)為輔,業(yè)務(wù)用房的規(guī)模與功能遠(yuǎn)未達(dá)到要求,因此在規(guī)劃時,要考慮建成后方便管理和使用,盡量提高各類用房的綜合使用功能。
第七條
明確了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的關(guān)系。司法業(yè)務(wù)用房是司法行政機(jī)關(guān)履行業(yè)務(wù)職能的重要場所。由于建設(shè)項目一直未納入城市總體規(guī)劃,導(dǎo)致用地選址困難,審批、規(guī)劃、立項無依據(jù),經(jīng)費缺乏正常渠道和來源,因此本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確提出司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求。
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)必須遵循有關(guān)國家法律、法規(guī)。司法業(yè)務(wù)用房的性質(zhì)、規(guī)模、功能和建設(shè)要求,是根據(jù)司法行政業(yè)務(wù)需求確定的,建設(shè)工作應(yīng)依法進(jìn)行,增強(qiáng)科學(xué)性,避免盲目性、隨意性。
第八條
明確了司法業(yè)務(wù)用房可根據(jù)實際情況采取與其他單位合并建設(shè)或進(jìn)行購置的方式,有利于節(jié)約資源、節(jié)省用地。
第二章
建設(shè)內(nèi)容和項目構(gòu)成
第九條
明確了司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目由三部分構(gòu)成。這三者密不可分,缺一不可,在建設(shè)時均應(yīng)列入其中,統(tǒng)籌安排。
第十條
明確司法業(yè)務(wù)用房的房屋建筑建設(shè)內(nèi)容。
第十一條
明確市(地、州)司法局業(yè)務(wù)功能用房建設(shè)內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)和業(yè)務(wù)功能用房構(gòu)成。
市(地、州)司法局其業(yè)務(wù)職能主要有以下九項:一是制定、組織實施普法教育規(guī)劃;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并開展依法治理工作。二是指導(dǎo)、管理、監(jiān)督并組織開展律師、公證工作。三是監(jiān)督、管理并組織實施法律援助工作。四是指導(dǎo)、管理并組織開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作。五是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作。六是組織實施國家司法考試;負(fù)責(zé)對取得資格證書者的有關(guān)管理工作。七是指導(dǎo)、管理司法鑒定工作。八是指導(dǎo)、管理、監(jiān)督監(jiān)獄、勞教工作。九是參與社會治安綜合治理。
一、法律事務(wù)接待用房,是司法局用于接待來訪群眾、受理和分流法律事務(wù)及面向社會公眾開展普法宣傳的業(yè)務(wù)用房。
二、監(jiān)獄勞教業(yè)務(wù)用房,是用于指導(dǎo)、管理、監(jiān)督監(jiān)獄、勞教工作的業(yè)務(wù)用房。
三、法律援助業(yè)務(wù)用房,是為經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊案件當(dāng)事人無償提供法律援助的業(yè)務(wù)用房。該業(yè)務(wù)用房是根據(jù)方便當(dāng)事人申請獲得法律援助和保證法律援助機(jī)構(gòu)組織實施法律援助的需要確定的。
四、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房,是司法局用于指導(dǎo)管理人民調(diào)解日常工作,培訓(xùn)人民調(diào)解工作骨干,協(xié)調(diào)、分流、指揮、督辦、化解矛盾糾紛,指導(dǎo)陪審員工作,直接參與重大群體性案件和涉法涉訴案件調(diào)解的業(yè)務(wù)用房。
五、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房,是指對在社區(qū)內(nèi)服刑的管制、緩刑、假釋、暫于監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利等罪犯進(jìn)行監(jiān)督管理、教育矯正等活動所需的業(yè)務(wù)用房。
六、安置幫教業(yè)務(wù)用房,是指對刑釋解教人員進(jìn)行思想幫教、職業(yè)培訓(xùn)、幫扶安置等活動的業(yè)務(wù)用房。
七、律師業(yè)務(wù)用房,是律師為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的業(yè)務(wù)用房。
八、公證業(yè)務(wù)用房,是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人申請,為其辦理公證事項,提供公證法律服務(wù)所需的業(yè)務(wù)用房。
九、普法依法治理業(yè)務(wù)用房,是面向全社會開展法制宣傳和依法治理工作的業(yè)務(wù)用房。主要用于組織協(xié)調(diào)開展普法依法治理活動,開展法制宣傳公益講座和培訓(xùn),對各類普法對象進(jìn)行法律知識考試考核,制作發(fā)放法制宣傳書籍和資料,開辟法制宣傳資料閱覽室對社會公 6 眾開放借閱,開展遠(yuǎn)程法制教育,采編制作法制宣傳音像節(jié)目,與各類媒體聯(lián)合制作刊播法制宣傳專欄、專版和節(jié)劇目,開辟法制宣傳咨詢熱線,解答群眾法律問題并進(jìn)行針對性法制宣傳,開辦和維護(hù)地方普法網(wǎng)站、網(wǎng)頁進(jìn)行網(wǎng)上普法宣傳等業(yè)務(wù)。
十、國家司法考試用房,是開展國家司法考試相關(guān)業(yè)務(wù)工作的專門用房。根據(jù)《國家司法考試實施辦法》和《國家司法考試保密工作規(guī)定》,國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試,市(地、州)司法局承擔(dān)著報名審核、考試組織、試卷保管、資格審核、信息檔案管理等多項重要職能性工作。
十一、司法鑒定業(yè)務(wù)用房,是開展司法鑒定相關(guān)業(yè)務(wù)的工作用房。主要用于接受、調(diào)查和補(bǔ)審、上報本轄區(qū)內(nèi)擬申請設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的相關(guān)材料;對已經(jīng)執(zhí)業(yè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行日常指導(dǎo)、評估、檢查和監(jiān)督、管理;接受司法鑒定檢案中當(dāng)事人業(yè)務(wù)咨詢,接待群眾有關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)和法律咨詢;接受司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的來訪,組織開展教育培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)交流、研討;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴舉報處理工作,提出給予行政處理、行政處罰和復(fù)議等事項的初步處理意見;協(xié)助做好有關(guān)偵查機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人備案登記的相關(guān)工作;根據(jù)轄區(qū)內(nèi)訴訟需求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,適時向省司法廳提出司法鑒定合理布局和可持續(xù)發(fā)展的建議和意見。
十二、法制及執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)用房,是開展法制及執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)工作的專門用房。依據(jù)我國律師、公證、司法考試、司法鑒定等多部相關(guān)法律、法規(guī)和部頒規(guī)章的規(guī)定,市、縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有行政審批、行政處罰、行政執(zhí)法等多項執(zhí)法職能。依據(jù)部頒《司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定》,法制工作部門負(fù)責(zé)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作,保障司法行政機(jī)關(guān)依法正確履行職能。
十三、“148”法律服務(wù)用房,是司法行政部門開設(shè)和運用專用電話網(wǎng)絡(luò),向廣大群眾和社會組織提供法律咨詢和法律服務(wù)而設(shè)置的專門業(yè)務(wù)用房。
十四、信訪業(yè)務(wù)用房,是用于辦理群眾來信、接待群眾來訪的業(yè)務(wù)用房。
十五、資料檔案用房,是用于保存培訓(xùn)教材、資料、圖書及培訓(xùn)課件等音像資料,為干部職工提供借閱、查詢服務(wù);用于人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等司法行政業(yè)務(wù)辦結(jié)事項及法制宣傳教育培訓(xùn)和考試考核檔案等資料存放、回告、查閱用房。
十六、教育培訓(xùn)用房,是開展普法教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、矯正對象教育等教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)用房。以普法培訓(xùn)為例,普法教育既包括對各類普法對象的教育培訓(xùn),對普法業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),還包括對法制宣傳教育社會人才隊伍(例如:社會普法宣傳員、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者等)進(jìn)行培訓(xùn)等。教育培訓(xùn)用房主要是為了滿足開展相關(guān)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)的需要而設(shè)置的。一是開展普法教育需要,據(jù)統(tǒng)計,司法局每年都要定期舉辦普法講座和普法教育培訓(xùn)班,平均舉辦法制講座4期,900人次,普法骨干、普法宣講員、普法辦主任培訓(xùn)班20期,4000多人次;二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要,定期組織司法所工作人員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社區(qū)矯正工作人員和社會志愿人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)達(dá)12期,每期參訓(xùn)人員達(dá)400人;三是開展矯正對象教育的需要,定期對矯正對象開展集中法制教育,就業(yè)技能培訓(xùn)。
十七、社會志愿者工作用房,用于組織志愿者開展講座、培訓(xùn)、咨詢等活動的用房。在基層,法律專門人才資源不足具有普遍性,招募一些退休法官、檢察官、取得法律職業(yè)資格證書而未從事法律工作的人員、熱心社會工作的法律工作者及法學(xué)院校畢業(yè)生作為志愿者從事法律服務(wù)和其他司法行政工作,是解決基層司法行政機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重的有效手段。據(jù)統(tǒng)計,市(地、州)司法局社會志愿者人數(shù)約為30~50人;縣(市、區(qū))司法局社會志愿者人數(shù)約為25~30人。
十八、網(wǎng)絡(luò)信息中心,是為業(yè)務(wù)開展提供信息技術(shù)服務(wù)和保障的工作用房。中心機(jī)房是根據(jù)實際需要用于存放服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用房,司法行政信息庫用房是用于保存業(yè)務(wù)工 7 作電子統(tǒng)計數(shù)據(jù)、記錄等相關(guān)信息的用房。
十九、應(yīng)急指揮中心,是管理、督導(dǎo)監(jiān)獄、勞教所、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)中心日常工作和處置群體性糾紛、突發(fā)事件的業(yè)務(wù)用房。
第十二條 明確縣(市、區(qū))司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)和業(yè)務(wù)功能用房構(gòu)成。
縣(市、區(qū))司法局業(yè)務(wù)職能主要有以下七項:一是制定并組織實施普法教育規(guī)劃;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并開展依法治理工作。二是指導(dǎo)、管理、監(jiān)督并組織開展律師、公證工作。三是指導(dǎo)、管理并開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作。四是監(jiān)督、管理并組織實施法律援助工作。五是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并組織開展社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作。六是參與社會治安綜合治理。七是協(xié)助開展司法鑒定業(yè)務(wù),并進(jìn)行執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。
各類業(yè)務(wù)功能用房條文說明參照第十一條。
第十三條 明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所業(yè)務(wù)功能用房建設(shè)內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)和業(yè)務(wù)功能用房構(gòu)成。
司法所業(yè)務(wù)職能主要有以下九項:一是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。二是承擔(dān)社區(qū)矯正日常管理工作,組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助。三是指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)工作。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作。五是組織開展法制宣傳教育工作。六是組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議。七是協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。八是參與社會治安綜合治理工作。九是完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。
一、法律事務(wù)接待用房,是司法所用于接待前來辦理法律事務(wù)的群眾,對來訪群眾的法律事務(wù)進(jìn)行受理、分類、傳遞的用房。
二、法律援助業(yè)務(wù)用房,是接受基層群眾的法律援助申請,初步審查并轉(zhuǎn)交法律援助申請,為基層群眾提供法律咨詢等服務(wù)的用房。
三、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房,是司法所組織糾紛各方當(dāng)事人開展調(diào)解活動的專門場所,用于實施糾紛受理登記、詢問、調(diào)查、舉證、質(zhì)證、調(diào)解、簽署協(xié)議等調(diào)解活動和指導(dǎo)陪審員工作。
四、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房,是組織開展對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育和幫助的用房。
五、安置幫教業(yè)務(wù)用房,是組織社會力量對刑釋解教人員進(jìn)行幫教的議事工作室。
六、普法依法治理業(yè)務(wù)用房,是組織開展普法教育活動的用房。主要是針對基層社區(qū)居民和農(nóng)民組織開展法制宣傳講座、培訓(xùn)等活動,組織開展居民和農(nóng)民普法學(xué)校活動,印制發(fā)放法制宣傳資料,開辟法制宣傳資料閱覽室對社會公眾開放借閱,接受基層群眾法律咨詢,開展有針對性的法制宣傳教育等。
七、資料檔案用房,同第十一條第十五款。
第十四條
明確司法業(yè)務(wù)用房具體建設(shè)實施的原則。第十五條
明確司法業(yè)務(wù)用房的附屬用房建設(shè)內(nèi)容。第十六條
明確司法業(yè)務(wù)用房場地的建設(shè)內(nèi)容。
第十七條
明確司法業(yè)務(wù)用房建筑設(shè)備的建設(shè)內(nèi)容。
第三章
選址與規(guī)劃布局
第十八條
司法業(yè)務(wù)用房項目選址的原則。
司法業(yè)務(wù)用房項目選址,一方面應(yīng)考慮方便群眾的需要,另一方面應(yīng)選擇在交通、公共服務(wù)設(shè)施比較完善和遠(yuǎn)離產(chǎn)生粉塵、散發(fā)有害物質(zhì)的場所與貯存有易爆、易燃物等地段,這樣既可以減少公共服務(wù)設(shè)施的投入,又有利于安全、衛(wèi)生。
第十九條
為貫徹節(jié)約用地的原則,必須對建筑容積率及建筑密度加以控制,合理、8 有效利用土地資源。
第二十條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)過程中應(yīng)注意保護(hù)、美化環(huán)境,綠地率應(yīng)符合法定規(guī)劃控制綠地面積指標(biāo)的規(guī)定。
第二十一條
司法業(yè)務(wù)用房停車場地供各級司法業(yè)務(wù)工作需要配備的業(yè)務(wù)用車停用,同時考慮到辦理業(yè)務(wù)的社會群眾的停車需要,需按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門規(guī)定的停車數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確定場地面積。
第四章
建設(shè)等級和面積指標(biāo)
第二十二條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)等級應(yīng)按當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)的級別來確定,主要考慮不同級別的司法行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)職能及業(yè)務(wù)量有所不同,所需業(yè)務(wù)用房建設(shè)內(nèi)容構(gòu)成與建筑面積也不相同。
第二十三條
明確一、二級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積指標(biāo)
本著滿足司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)需要、經(jīng)濟(jì)適用的原則,經(jīng)過大量的調(diào)查研究,在反復(fù)論證、測算,多方征求意見的基礎(chǔ)上制定了本條規(guī)定。
一、二級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積指標(biāo)高、低限數(shù)值的不同是由于考慮了不同級別司法行政機(jī)關(guān)人員編制結(jié)構(gòu)、任務(wù)有所不同,因此人均建筑面積指標(biāo)的高、低限數(shù)值有所區(qū)別。
第二十四條
明確一、二級司法業(yè)務(wù)用房編制人數(shù)的計算方法。
各級司法行政機(jī)關(guān)一直存在著人員編制少的問題,僅靠政法編制人員不能滿足正常業(yè)務(wù)工作的開展,經(jīng)過大量調(diào)研和統(tǒng)計,法律援助機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)職能單位的事業(yè)編制人員是開展司法業(yè)務(wù)工作不可或缺的重要力量,因此,在計算司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模時,應(yīng)將此類編制人員計算在內(nèi)。
第二十五條~第二十六條
明確一、二級司法業(yè)務(wù)用房的人均建筑面積的計算方法。由于同一級的司法行政機(jī)關(guān)的編制人數(shù)也有相當(dāng)大的差別,如果制定一個統(tǒng)一的人均建筑面積指標(biāo)是不可行的。規(guī)模較大的建筑比規(guī)模較小的建筑通常交通面積或附屬面積要節(jié)省,使用系數(shù)相對要高,所以本條規(guī)定編制人數(shù)多的司法業(yè)務(wù)用房,其人均建筑面積指標(biāo)相應(yīng)就低,反之編制人數(shù)少的司法業(yè)務(wù)用房,其人均建筑面積指標(biāo)相應(yīng)就高。同時,本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要保證基本的業(yè)務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模,經(jīng)過論證,一、二級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積指標(biāo)的高限數(shù)值和底限數(shù)值相對于編制人數(shù)時,確定了合理的區(qū)間,在區(qū)間內(nèi)人均建筑面積指標(biāo)用插入法的計算公式可計算出不同編制人數(shù)的司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積指標(biāo)。
第二十七條
明確了三級司法業(yè)務(wù)用房建筑面積。
司法所是縣(市、區(qū))司法局的派出機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著最基層的司法業(yè)務(wù)工作,其編制人數(shù)較少,但業(yè)務(wù)量繁重。“窗口”服務(wù)特征明顯,應(yīng)以基本業(yè)務(wù)量來計算其建筑面積大小,并結(jié)合編制人數(shù)確定司法所業(yè)務(wù)用房的建筑面積。為貫徹節(jié)約用地的原則,鼓勵街道司法所同當(dāng)?shù)仄渌姓k公用房(例如,街道辦事處)統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)籌考慮。
第二十八條
明確司法業(yè)務(wù)用房附屬用房建設(shè)原則
本著節(jié)約資源、避免浪費的原則,司法業(yè)務(wù)用房的附屬用房除特殊功能要求外,可與司法辦公用房共建共用,避免重復(fù)建設(shè),既可減少投資,節(jié)約建筑用地,又能提高設(shè)施的使用效率,降低管理成本。當(dāng)司法業(yè)務(wù)用房獨立建設(shè)時,附屬用房建設(shè)規(guī)模和水平應(yīng)按實際需求參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計投資〔1999〕2250號)執(zhí)行。
第二十九條
明確司法業(yè)務(wù)、辦公用房建設(shè)總規(guī)模的計算方法。
司法業(yè)務(wù)用房和司法辦公用房的建設(shè),應(yīng)符合節(jié)約土地、節(jié)約成本的原則,有利于城市的整體規(guī)劃和整體建設(shè)。司法業(yè)務(wù)用房的建筑面積應(yīng)按本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定;司法辦公用房的建筑面積應(yīng)按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》確定。
第三十條
原則上司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定建設(shè)規(guī)模。確有特殊業(yè)務(wù)要求,超出本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,須經(jīng)政府投資主管 9 部門批準(zhǔn)。個別地區(qū)的司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模,在保證業(yè)務(wù)工作正常開展的前提下,本著節(jié)約的原則,可視業(yè)務(wù)工作量及地方財力所能適當(dāng)降低。
第三十一條
明確自收自支的事業(yè)單位的業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模和投資渠道。
第五章
建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)備
第三十二條
司法業(yè)務(wù)用房的建筑設(shè)計原則。
司法業(yè)務(wù)用房的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)力求與財力、物力、功能要求相統(tǒng)一,應(yīng)體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點,同時也應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門對建筑的要求。
第三十三條
司法業(yè)務(wù)用房建筑設(shè)計使用年限和建筑結(jié)構(gòu)安全等級。根據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計通則》(GB50352-2005),司法業(yè)務(wù)用房建筑設(shè)計使用年限應(yīng)為50年。根據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)《(GB50068-2001),建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)破壞可能產(chǎn)生后果(危及人的生命、造成經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生社會影響等)的嚴(yán)重性,采用不同的安全等級,司法業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)安全等級不應(yīng)低于二級。
第三十四條
司法業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)形式一般宜采用砌體結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)。
第三十五條
強(qiáng)調(diào)了建筑材料的選用應(yīng)遵循的規(guī)范、建筑節(jié)能及可持續(xù)發(fā)展的要求。建筑材料應(yīng)充分利用地方建筑材料,合理降低工程造價,避免華而不實、片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
第三十六條
司法業(yè)務(wù)用房無障礙設(shè)計的規(guī)定。為體現(xiàn)對殘疾人、老年人等社會弱勢群體的關(guān)懷,司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計,無障礙設(shè)計范圍遵從《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》(JGJ50-2001)相關(guān)的規(guī)定。第三十七條
司法業(yè)務(wù)用房的裝修應(yīng)以滿足基本工作需要,力戒奢華、簡潔莊重、經(jīng)濟(jì)適用為原則,兼顧美觀和地方特色,裝修選用材料強(qiáng)調(diào)采用國產(chǎn)裝修材料,可節(jié)省裝修投入。嚴(yán)格按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,且不應(yīng)超過中級裝修標(biāo)準(zhǔn),本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不另作規(guī)定。
第三十八條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)中對電氣設(shè)計的要求。
第三十九條
司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)中對給水、排水的設(shè)計要求。第四十條
司法業(yè)務(wù)用房應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)置采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。對于采暖地區(qū)各級司法業(yè)務(wù)用房采暖系統(tǒng),宜采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng),可減少建設(shè)獨立鍋爐房及設(shè)備的投入和附屬用房面積,有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源。司法業(yè)務(wù)用房在設(shè)計施工中,要考慮到信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和智能化管理的需要,敷設(shè)相應(yīng)線路或預(yù)留接口,以避免二次施工造成浪費。
第四十一條
明確司法業(yè)務(wù)用房改建、擴(kuò)建項目應(yīng)遵循的原則。