第一篇：上海鉆石交易所外匯管理暫行辦法

上海鉆石交易所外匯管理暫行辦法

2000-10-27 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范上海鉆石交易所的外匯管理，保證外匯資金的合理有序流動，促進鉆石交易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 上海鉆石交易所(以下簡稱鉆石交易所)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市內(nèi)設(shè)立的海關(guān)實行封閉管理的專門從事鉆石交易的特殊交易場所。

第三條 國家外匯管理局及其上海分局為鉆石交易所及所內(nèi)鉆石交易的外匯管理機關(guān)。國家外匯管理局負責(zé)審核、批準(zhǔn)或者直接制定鉆石交易所內(nèi)的外匯管理規(guī)定，國家外匯管理局上海分局(以下簡稱外匯局)負責(zé)草擬鉆石交易所內(nèi)外匯管理的具體規(guī)定，并根據(jù)國家外匯管理局批準(zhǔn)的有關(guān)外匯管理規(guī)定負責(zé)對鉆石交易所內(nèi)的外匯收支、外匯經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督、管理。

第四條 在鉆石交易所內(nèi)進行鉆石交易、辦理或者經(jīng)營與鉆石交易有關(guān)的外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本暫行辦法的規(guī)定。

第五條 本暫行辦法所稱所內(nèi)，是指鉆石交易所以內(nèi)的地區(qū);本暫行辦法所稱境內(nèi)所外，是指除鉆石交易所、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以外的境內(nèi)其他地區(qū);本暫行辦法所稱所內(nèi)機構(gòu)是指鉆石交易所內(nèi)的會員及其他經(jīng)濟組織。

第六條 鉆石交易所實行會員制度。在鉆石交易所內(nèi)進行交易的機構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鉆石交易所內(nèi)工商行政管理部門批準(zhǔn)注冊或者登記，并經(jīng)鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室批準(zhǔn)，取得會員資格。

第七條 鉆石交易所會員之間、會員與境外之間、會員與保稅區(qū)、出口加工區(qū)之間以及與境內(nèi)所外之間的交易，一律以外幣計價結(jié)算。

會員發(fā)放職工工資，與其他所內(nèi)機構(gòu)之間的行政規(guī)費以及其他除鉆石交易以外的往來費用(如支付房屋租金、物業(yè)管理費等)，可以用人民幣計價結(jié)算。如需結(jié)匯，應(yīng)當(dāng)持結(jié)匯申請報告、《外匯登記證》以及所需費用清單等材料向外匯局申請，憑外匯局的核準(zhǔn)件到所內(nèi)外匯指定銀行辦理。第八條 會員與境外之間進行的交易，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù);會員之間以及會員與境內(nèi)所外、保稅區(qū)、出口加工區(qū)之間進行的交易，不需辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù)。

第九條 所內(nèi)外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)在每月初的 5 個工作日內(nèi)將上月會員與境外之間、與保稅區(qū)、出口加工區(qū)之間以及與境內(nèi)所外之間外匯收入和支出情況的統(tǒng)計報表按照規(guī)定上報外匯局。

第二章 外匯登記

第十條 外匯局對鉆石交易所會員實行登記管理。會員應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取所內(nèi)工商營業(yè)執(zhí)照或者取得登記證明之日起 30 日內(nèi)持鉆石交易所聯(lián)合辦公室批準(zhǔn)其取得會員資格的證明、工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者登記證明等材料到外匯局辦理外匯登記手續(xù)。

外匯局審核上述材料無誤后，向會員核發(fā)《鉆石交易所會員外匯登記證》(以下簡稱《外匯登記證》)。

《外匯登記證》的格式由國家外匯管理局上海分局統(tǒng)一設(shè)計、印制，報國家外匯管理局備案。

第十一條 會員變更名稱、地址、經(jīng)營范圍或者發(fā)生轉(zhuǎn)讓、增資、合并、分立等情況的，應(yīng)當(dāng)自變更工商營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)持《外匯登記證》和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照以及鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室的批準(zhǔn)文件到外匯局辦理變更外匯登記手續(xù)。

第十二條 會員因故導(dǎo)致經(jīng)營終止的，應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準(zhǔn)其終止經(jīng)營之日起 30 日內(nèi)，持《外匯登記證》和其他規(guī)定的材料到外匯局辦理外匯登記注銷手續(xù)。

第十三條 會員辦理《外匯登記證》后，一年內(nèi)或者連續(xù)一年沒有開展任何外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日起的 5 個工作日內(nèi)向外匯局報告，無正當(dāng)理由的，外匯局可以注銷其會員《外匯登記證》，終止其辦理相應(yīng)外匯業(yè)務(wù)資格。

第十四條 會員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用《外匯登記證》，不得偽造、變造、涂改，不得出租或租用、出借或者借用、轉(zhuǎn)讓以及買賣。

第十五條 外匯局對會員的外匯收支和外匯經(jīng)營活動按年度進行檢查，并將檢查結(jié)果在《外匯登記證》中予以簽注蓋章。

第十六條 會員辦理外匯收支業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示年檢有效的《外匯登記證》以及其他規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)。

未按規(guī)定辦理年檢手續(xù)或者未通過年檢的會員，由外匯局責(zé)令限期整改;整改期間，其外匯收支由外匯局逐筆審核真實性。第三章 外匯賬戶管理

第十七條 經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，會員可以開立鉆石交易專用外匯賬戶。所內(nèi)會員的外匯賬戶為鉆石交易外匯專用賬戶，不分經(jīng)常項目賬戶或者資本與金融項目賬戶等類別。

會員之間以及會員與境內(nèi)外其他機構(gòu)和個人之間的外匯收支必須通過鉆石交易外匯專用賬戶進行。

第十八條 鉆石交易專用外匯賬戶的收入范圍為會員投入的外匯注冊資金、鉆石交易的外匯收入以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)劃入的外匯資金;支出范圍為鉆石交易需要的外匯支出以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的外匯支出。

第十九條 會員開立鉆石交易專用外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)持開立外匯賬戶的申請報告、《外匯登記證》以及外匯局要求的其他材料，向外匯局申請;經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后，持外匯局核發(fā)的開立外匯專用賬戶批準(zhǔn)書和《外匯登記證》到所內(nèi)外匯指定銀行辦理開戶手續(xù)。

第二十條 會員只能在所內(nèi)外匯指定銀行開立鉆石交易專用外匯賬戶，不得在其他外匯指定銀行開立鉆石交易專用外匯賬戶。

所內(nèi)外匯指定銀行為會員開立鉆石交易專用外匯賬戶后，應(yīng)當(dāng)在開戶回執(zhí)及開戶會員的《外匯登記證》中注明開戶金融機構(gòu)、賬戶幣種、開戶日期、使用期限等，并加蓋開戶銀行戳記。

開戶銀行為會員開立鉆石交易專用外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)將大寫的英文字母“ Z ”作為該賬戶的第一位字母，以與其他外匯賬戶嚴格區(qū)分。

第二十一條 會員如需變更《外匯登記證》中鉆石交易專用外匯賬戶相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)持變更賬戶申請、《外匯登記證》等材料向外匯局申請，辦理變更手續(xù)。

會員如需關(guān)閉鉆石交易專用外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)持關(guān)閉賬戶申請、《外匯登記證》等材料向外匯局申請，然后持外匯局的關(guān)閉外匯專用賬戶核準(zhǔn)件到所內(nèi)外匯指定銀行辦理清戶手續(xù);自關(guān)閉外匯專用賬戶之日起 10個工作日內(nèi)，會員應(yīng)當(dāng)持開戶銀行的關(guān)閉賬戶證明和《外匯登記證》到外匯局辦理外匯賬戶注銷手續(xù)。

關(guān)閉賬戶后，外匯賬戶余額屬于外方投資者的，可以匯出境外;屬于中方投資者的，按現(xiàn)匯和購匯的比例分別辦理原幣劃轉(zhuǎn)或者結(jié)匯后劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十二條 外匯指定銀行和會員應(yīng)當(dāng)嚴格按照本暫行辦法的規(guī)定開立和使用鉆石交易專用外匯賬戶，不得出租或者租用、出借或者借用以及超出規(guī)定的收支范圍使用鉆石交易專用外匯賬戶，不得利用鉆石交易專用外匯賬戶代其他機構(gòu)和個人收付、保存外匯資金。

第四章 外匯收支及結(jié)匯、售匯管理

第二十三條 會員的所有外匯收入，應(yīng)當(dāng)調(diào)回所內(nèi)，存入鉆石交易專用外匯賬戶;經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的除外。

第二十四條 會員所有外匯支付，應(yīng)當(dāng)使用自有外匯，從其鉆石交易專用外匯賬戶中對外支付，不得購匯支付。

第二十五條 沒有外匯或者自有外匯資金不足的以人民幣資金注冊或者登記設(shè)立的會員單位，開立鉆石交易專用外匯賬戶后，所需的外匯啟動資金，應(yīng)當(dāng)先向鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室辦理購匯申請登記手續(xù)，然后可以持《外匯登記證》、注冊會計師事務(wù)所出具的最近一期驗資報告以及鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室出具的購匯申請登記證明等材料向外匯局申請購匯。購匯金額的等值人民幣不得超過會員注冊資本金中實際到位的部分。

經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后，上述會員應(yīng)當(dāng)在所內(nèi)外匯指定銀行購匯并全額劃轉(zhuǎn)到其開立的鉆石交易專用外匯賬戶內(nèi)，上述所內(nèi)銀行應(yīng)當(dāng)在《外匯登記證》中批注售匯日期、售匯金額等。

第二十六條 會員向境外的所有支付，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)結(jié)匯、售匯及付匯的管理規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)到所內(nèi)外匯指定銀行辦理;相關(guān)結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定中規(guī)定需提供海關(guān)正本進口貨物報關(guān)單的，可以用經(jīng)過上網(wǎng)核查的正本進境貨物備案清單代替。除本暫行辦法另有明確規(guī)定外，不需經(jīng)外匯局核準(zhǔn)或者備案。

第二十七條 會員向境外支付進口貨款或者向境外出口，不需辦理進口付匯和出口收匯核銷手續(xù)。

第二十八條 會員與境內(nèi)所外之間進行鉆石交易，視同境內(nèi)所外機構(gòu)的進出口;境內(nèi)所外機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)辦理與所內(nèi)會員之間發(fā)生的付匯和收匯。

境內(nèi)所外機構(gòu)與會員之間的貿(mào)易往來，應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)所外機構(gòu)按照國家有關(guān)進口付匯核銷或者出口收匯核銷的管理規(guī)定辦理相關(guān)核銷手續(xù)。

第二十九條 會員與其境內(nèi)投資主體之間的一切外匯資金往來，按照兩個獨立經(jīng)濟實體之間的往來管理，并由其境內(nèi)投資主體按照與境外外匯資金往來的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十條 會員委托保稅區(qū)，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)加工鉆石，應(yīng)當(dāng)憑鉆石加工合同正本、鉆石交易所海關(guān)出具的對加工鉆石最終核銷的證明等材料支付加工工繳費，海關(guān)出具的正本貨物備案清單不得作為支付外匯的憑證。

鉆石由鉆石交易所進入保稅區(qū)，出口加工區(qū)內(nèi)或者由保稅區(qū)、出口加工區(qū)進入鉆石所內(nèi)，會員及保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)機構(gòu)均不需辦理進出口核銷手續(xù)。

第三十一條 鉆石交易所內(nèi)會員之間進行的鉆石交易，由所內(nèi)外匯指定銀行憑外匯局簽發(fā)的《外匯登記證》和鉆石交易所出具的《交割單》辦理相關(guān)外匯劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第三十二條 會員可以根據(jù)其實際經(jīng)營需要，向境內(nèi)外借用外匯資金，不需經(jīng)外匯局逐筆批準(zhǔn);但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外債統(tǒng)計檢測或者境內(nèi)外匯貸款的管理規(guī)定辦理登記手續(xù)。會員所借用外匯資金，應(yīng)當(dāng)全額劃轉(zhuǎn)到其所內(nèi)鉆石交易外匯專用賬戶內(nèi)。

會員償還外債本息，應(yīng)當(dāng)持《外匯登記證》、外債登記證明、債權(quán)人還本付息通知單等材料向外匯局申請，憑外匯局的核準(zhǔn)件到所內(nèi)外匯指定銀行辦理。

會員償還境內(nèi)外匯貸款本金，應(yīng)當(dāng)持《外匯登記證》、境內(nèi)外匯貸款登記證明、貸款合同、債權(quán)人還本通知等材料向外匯局申請，憑外匯局的核準(zhǔn)件到所內(nèi)外匯指定銀行辦理;會員償還境內(nèi)外匯貸款利息，可以持《外匯登記證》、境內(nèi)外匯貸款登記證明、貸款合同、債權(quán)人付息通知單等材料直接到所內(nèi)外匯指定銀行辦理。

第三十三條 境內(nèi)所外機構(gòu)為會員向境外機構(gòu)和個人、境內(nèi)所外機構(gòu)以及其他會員提供擔(dān)保，視為對外擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)對外擔(dān)保外匯管理規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)。

會員為會員、境外機構(gòu)或者個人提供擔(dān)保，不需經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)在簽訂擔(dān)保合同之日起 15 日內(nèi)，到外匯局辦理擔(dān)保登記手續(xù)。

會員向境外的擔(dān)保履約，應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。

第三十四條 會員所得利潤，屬于外方投資者的，可以持《外匯登記證》、注冊會計師事務(wù)所的驗資報告及查賬報告、利潤分配決議以及完稅或者免稅證明等材料，到所內(nèi)外匯指定銀行辦理匯出手續(xù)。

第三十五條 會員經(jīng)營期滿或者因故經(jīng)營終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定清算各項資產(chǎn)。屬于外方投資者所有的資產(chǎn)，可以按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后匯出境外，屬于中方投資者所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)所外，按照本暫行辦法第二十條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 罰則

第三十六條 外匯局應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對鉆石交易所會員及所內(nèi)其他經(jīng)濟組織進行監(jiān)督、檢查。對違反本暫行辦法或者其他外匯管理規(guī)定的，由外匯局按照《中華人民共和國外匯管理條例》及其他外匯管理法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第三十七條 所內(nèi)外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本暫行辦法及其他外匯管理規(guī)定，為鉆石交易所會員辦理外匯業(yè)務(wù)。對違反本暫行辦法的外匯指定銀行及其責(zé)任人員、直接負責(zé)的主管人員，外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條 對未按照本暫行辦法規(guī)定辦理外匯業(yè)務(wù)的會員，除按照上述規(guī)定處罰外，外匯局還可以收回其《外匯登記證》、暫停或者終止后其辦理相應(yīng)外匯業(yè)務(wù)。

第六章 附則

第三十九條 本暫行辦法對鉆石交易所內(nèi)會員以及其他所內(nèi)經(jīng)濟組織的外匯收支以及有關(guān)經(jīng)營活動未做明確規(guī)定的，按照所外有關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。

第四十條 鉆石交易所經(jīng)外匯局批準(zhǔn)可以開立外匯賬戶。

鉆石交易所的外匯收支活動應(yīng)當(dāng)按照所外相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。第四十一條 本暫行辦法自二ООО年十月二十七日起開始施行，由國家外匯管理局負責(zé)解釋。

第二篇：重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

2008年12月09日 15時48分 181 主題分類: 土地房產(chǎn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村

“土地交易所”

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法的通知

渝府發(fā)[2008]127號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》已經(jīng)2008年11月17日市人民政府第22次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年十二月二日

重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的要求，制定本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，健全農(nóng)村土地管理制度，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三條 基本原則

（一）堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；

（二）堅持最嚴格的耕地保護制度，建立基本農(nóng)田保護補償機制，確保耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高；

（三）堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，從嚴控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；

（四）堅持依法、自愿、有償，公開、公平、公正，切實保障農(nóng)民的占有、使用、收益等合法權(quán)益。

第四條 交易品種

農(nóng)村土地交易所交易品種包括實物交易和指標(biāo)交易：

（一）實物交易指農(nóng)村集體土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)交易；

（二）指標(biāo)交易指建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易。

第五條 監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)

（一）組建重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會。委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市國土房管局。

（二）設(shè)立重慶農(nóng)村土地交易所，在重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下，在市國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門指導(dǎo)下，建立農(nóng)村土地（實物和指標(biāo)）交易信息庫，發(fā)布交易信息，提供交易場所，辦理交易事務(wù)。

第二章 實物交易

第六條 嚴格執(zhí)行土地用途管制制度和規(guī)劃許可制度

（一）農(nóng)村土地交易未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途；

（二）農(nóng)用地和未利用地要轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及環(huán)境保護的要求，依法經(jīng)過批準(zhǔn)，并納入土地利用計劃；

（三）對違反規(guī)定改變交易土地用途的行為，由國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第七條 交易內(nèi)容

（一）耕地、林地等農(nóng)用地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)交易。耕地承包經(jīng)營權(quán)交易時，附著于該土地上的構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并交易。林地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)交易時，生長在該土地上的林木所有權(quán)一并交易。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易時，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并交易。

（三）荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村未利用地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)交易。

（四）農(nóng)村土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)折資入股后的股權(quán)或收益分配權(quán)交易。

第八條 禁止交易的土地

（一）使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬不合法、不明晰或有爭議的；

（二）重點生態(tài)防護林、特殊用途林、生態(tài)濕地、飲用水源保護地等承擔(dān)重要生態(tài)功能的；

（三）違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（四）司法機關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；

（五）以前簽訂的土地交易合同約定事項尚未完結(jié)的。

第九條 交易方式

（一）農(nóng)民家庭承包土地的承包經(jīng)營權(quán)交易，可以采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、入股、聯(lián)營等方式；

（二）農(nóng)村集體未發(fā)包的農(nóng)用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、出租、入股、聯(lián)營等方式；

（三）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地使用權(quán)交易，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股、聯(lián)營等方式；

（四）除農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、聯(lián)營等方式；

（五）農(nóng)村未利用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、出租、聯(lián)營、股份合作等方式；

（六）農(nóng)村土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)折資入股后的股權(quán)或收益分配權(quán)交易，可以采取轉(zhuǎn)讓等方式。

第十條 申讓資格

農(nóng)村土地實物申讓方必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織。

第十一條 申讓條件

申讓方必須提交申讓地塊土地權(quán)利證書或其他權(quán)屬證明、土地勘測定界報告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積匯總表、使用年限說明、價款構(gòu)成及支付要求、交地承諾等有關(guān)材料。其中：

（一）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申讓，必須出具集體土地所有證或其他權(quán)屬證明，以及擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意交易的書面材料；

（二）凡農(nóng)戶永久性申讓，必須提供集體土地使用證或其他權(quán)屬證明，以及擁有其他穩(wěn)定居所和穩(wěn)定生活來源的書面材料；

（三）凡農(nóng)戶或法人申讓，均必須提交該土地所在集體經(jīng)濟組織同意交易的書面材料；

（四）凡委托申讓，必須提交相應(yīng)授權(quán)的法律文書。

第十二條 申購資格

（一）農(nóng)村土地實物申購方必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織；

（二）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地申購方必須是本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或高山移民。

第十三條 嚴格規(guī)范交易秩序

（一）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申報的農(nóng)村土地交易，應(yīng)按《重慶農(nóng)村土地交易所交易流程》的規(guī)定，在農(nóng)村土地交易所內(nèi)公開交易；

（二）鼓勵其他主體申報的土地交易在農(nóng)村土地交易所內(nèi)進行，并參照《重慶農(nóng)村土地交易所交易流程》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易，必須在農(nóng)村土地交易所公開規(guī)范交易；

（四）有關(guān)行政主管部門按照各自職能加強交易資格審查和交易行為監(jiān)管。

第十四條 交易價格指導(dǎo)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、土地市場狀況等情況，制定本區(qū)域農(nóng)村土地交易的基準(zhǔn)地價。

第十五條 交易合同管理

（一）重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會辦公室統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本；

（二）所有交易結(jié)果均須依法簽訂合同，并依法到國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門登記。

第十六條 交易年限管理

（一）農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)交易年限，按國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的年限執(zhí)行；

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易年限，最長不得超過同用途的國有建設(shè)用地出讓最高年限；

（三）農(nóng)村未利用地交易年限，最長不得超過擬用途類型土地的承包年限。

第十七條 交易后續(xù)管理

（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)和政策，連續(xù)撂荒兩年以上的農(nóng)村承包地，由擁有其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回；

（二）土地交易后，在合同約定時間內(nèi)未開發(fā)利用的土地（包括未利用地、集體建設(shè)用地等），由擁有其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回；

（三）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地交易后，該申讓主體不得再申請農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地。

第三章 指標(biāo)交易

第十八條 建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)定義

本辦法所指建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)，特指農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后，可用于建設(shè)的用地指標(biāo)。

第十九條 指標(biāo)產(chǎn)生程序

指標(biāo)嚴格按照以下程序產(chǎn)生：

（一）市國土資源行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤專項規(guī)劃，確定掛鉤的規(guī)模和布局，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施；

（二）土地權(quán)利人（包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民家庭及擁有土地權(quán)屬的其他組織）向區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門提出土地復(fù)墾立項申請，經(jīng)批準(zhǔn)后復(fù)墾所立項的土地；

（三）在土地復(fù)墾完畢后，復(fù)墾方向區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門提出農(nóng)村土地復(fù)墾質(zhì)量驗收申請；

（四）區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門按規(guī)定組織驗收，驗收合格后，按照重慶市土地復(fù)墾有關(guān)規(guī)定，向市國土資源行政主管部門申請確認并核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)憑證。

第二十條 農(nóng)村土地復(fù)墾堅持的原則

（一）農(nóng)村土地復(fù)墾必須堅持規(guī)劃控制、政府指導(dǎo)、農(nóng)民自愿、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收；

（二）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾后，該農(nóng)村家庭不得另行申請農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地。

第二十一條 農(nóng)村土地申請復(fù)墾的條件

（一）申請農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須提交該土地的權(quán)屬證明、土地勘測定界報告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積匯總表；

（二）凡農(nóng)民家庭申請農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾，必須提供集體土地使用證或其他權(quán)屬證明，以及擁有其他穩(wěn)定住所、穩(wěn)定生活來源的證明和所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意復(fù)墾的書面材料；

（三）凡法人或其他組織申請農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須提交土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意復(fù)墾的書面材料；

（四）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請農(nóng)村建設(shè)用地土地復(fù)墾，必須出具集體土地所有證或其他權(quán)屬證明，以及本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意復(fù)墾的書面材料。

第二十二條 禁止復(fù)墾以下土地用于指標(biāo)交易：

（一）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)的；

（二）使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬不合法、不明晰或有爭議的；

（三）違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（四）司法機關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；

（五）以前簽訂的土地交易合同約定事項尚未完結(jié)的。

第二十三條 農(nóng)村土地復(fù)墾主體

（一）農(nóng)村土地復(fù)墾責(zé)任主體是擁有該土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或擁有該土地使用權(quán)的自然人；

（二）農(nóng)村土地復(fù)墾申請立項批準(zhǔn)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或自然人可以自行申請，也可以委托農(nóng)村土地專業(yè)復(fù)墾機構(gòu)復(fù)墾。

第二十四條 指標(biāo)交易規(guī)則

（一）凡城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易，必須在農(nóng)村土地交易所內(nèi)進行；

（二）申讓方持土地指標(biāo)憑證，向農(nóng)村土地交易所提出交易申請，也可以委托代理機構(gòu)代理申請；

（三）代理機構(gòu)代理申讓指標(biāo)時，在出具土地指標(biāo)憑證的同時，必須提交委托書；

（四）農(nóng)村土地交易所對申讓方進行資格條件審查后，將審查合格的待交易土地指標(biāo)納入信息庫，并及時向社會公布；

（五）一切農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、法人或其他組織以及具有獨立民事能力的自然人，均可在農(nóng)村土地交易所公開競購指標(biāo)。

第二十五條 交易價格指導(dǎo)

市人民政府在綜合考慮耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費等因素的基礎(chǔ)上，制定全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)基準(zhǔn)交易價格。

第二十六條 交易調(diào)控管理

市人民政府對城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易總量實行計劃調(diào)控，每交易指標(biāo)量要根據(jù)用地計劃、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模和經(jīng)營性用地需求情況，合理確定。

第二十七條 指標(biāo)購買用途

（一）增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地；

（二）指標(biāo)落地時，沖抵新增建設(shè)用地有償使用費和耕地開墾費。

第四章 權(quán)益保障

第二十八條 農(nóng)村土地確權(quán)、登記和頒證

（一）結(jié)合第二次全國土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，區(qū)縣（自治縣）人民政府組織進行農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，核發(fā)集體土地所有證、集體土地使用證、承包經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證；

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾后的土地，所有權(quán)和使用權(quán)屬本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；

（三）區(qū)縣（自治縣）國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地登記、頒證的管理。

第二十九條 土地權(quán)益保障

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)交易，不得改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益；

（二）在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的非公益性項目，允許農(nóng)民依法以多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權(quán)益；

（三）通過農(nóng)村土地交易所以公開規(guī)范的方式依法取得土地使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。

第三十條 交易優(yōu)先權(quán)保障

（一）農(nóng)村土地交易價格低于基準(zhǔn)價格時，土地所有者有優(yōu)先回購權(quán)；

（二）農(nóng)村土地折資入股后的權(quán)益或收益分配權(quán)交易，所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社有優(yōu)先購買權(quán)；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易之前，優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地。

第三十一條 分配權(quán)益保障

（一）耕地、林地等承包經(jīng)營權(quán)交易收益，歸農(nóng)民家庭所有；

（二）農(nóng)村宅基地使用權(quán)交易收益，原則上大部分歸農(nóng)民家庭所有，小部分歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，具體分配比例由農(nóng)民家庭和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商確定；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等集體建設(shè)用地使用權(quán)交易收益，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；

（四）農(nóng)村土地交易所按農(nóng)村土地實物和指標(biāo)交易額1%的比例收取交易服務(wù)費；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的土地交易收益，納入農(nóng)村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理，用于本集體經(jīng)濟組織成員分配和社會保障、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)。具體管理辦法，按相關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 交易糾紛調(diào)解

農(nóng)村土地交易中發(fā)生的糾紛，可向國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門申請調(diào)解仲裁。不能調(diào)解仲裁的，通過法律途徑解決。

第五章 附則

第三十三條 本辦法由重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2008年12月1日起實施。

第三篇：外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法

外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法

第一條 為完善對外商投資企業(yè)的外匯管理，建立企業(yè)外匯登記管理制度，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)系指在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。

第三條 國家外匯管理局及其分、支局（以下簡稱外匯局）為企業(yè)外匯登記的管理機關(guān)。

第四條 企業(yè)領(lǐng)取《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后３０天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向注冊地外匯局申請辦理外匯登記手續(xù)。申請登記時需填寫《外商投資企業(yè)基本情況登記表》（格式附后），并提交以下材料（復(fù)印件）：

１、審批機關(guān)對設(shè)立企業(yè)的批準(zhǔn)文件及批準(zhǔn)證書；

２、國家工商行政管理局頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及副本；

３、企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)生效的合同、章程；

４、外匯局要求提供的其它文件。

已在注冊地辦理了外匯登記的企業(yè)，其在境內(nèi)異地或境外設(shè)立的分、支機構(gòu)，不再單獨辦理外匯登記。

第五條 外匯局對申請登記的企業(yè)提交的材料審查后，對符合登記條件的，向企業(yè)頒發(fā)《外商投資企業(yè)外匯登記證》（以下簡稱外匯登記證）。

外匯登記證格式由國家外匯管理局統(tǒng)一制定。 第六條 企業(yè)領(lǐng)取外匯登記證后，可以按照《外商投資企業(yè)境內(nèi)外匯帳戶管理暫行辦法》①的有關(guān)規(guī)定，憑外匯局核發(fā)的外匯登記證和開戶通知書到經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開立外匯帳戶。

經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行為企業(yè)開立外匯帳戶后，應(yīng)當(dāng)在外匯登記相應(yīng)欄目中注明開戶行名稱、幣種、帳號、帳戶性質(zhì)、開戶日期，并加蓋該行戳記。

第七條 外匯局通過外匯年檢對外匯登記證每年核證一次②。經(jīng)過核證的外匯登記證為有效的外匯登記證，其有效期為一年。

第八條 企業(yè)辦理外匯登記證后，有變更名稱、地址、改變經(jīng)營范圍或者發(fā)生轉(zhuǎn)讓、增資、合并等情況，應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后，及時將有關(guān)材料送外匯局備案，并申請更換外匯登記證。

第九條 企業(yè)經(jīng)營期滿或因故導(dǎo)致經(jīng)營終止，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)解散的，在清盤后30天內(nèi)，到外匯局辦理外匯登記證注銷手續(xù)，交回外匯登記證，并撤銷所開立的外匯帳戶。

第十條 企業(yè)遺失外匯登記證，應(yīng)當(dāng)及時向外匯局報告，經(jīng)外匯局審查，情況屬實的，可給予補發(fā)。

第十一條 企業(yè)的外匯登記證不得偽造、涂改，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣給其它單位使用。

第十二條 對違反本辦法的，外匯局可以根據(jù)其違法情節(jié)的輕重，對其處以1000-10000元人民幣罰款的處罰。

第十三條 本辦法由國家外匯管理局負責(zé)解釋，自1996年７月１日起施行。

第四篇：重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

（渝府發(fā)[2008]127）

第一章 總 則

第一條 法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的要求，制定本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，健全農(nóng)村土地管理制度，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三條 基本原則

（一）堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；

（二）堅持最嚴格的耕地保護制度，建立基本農(nóng)田保護補償機制，確保耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高；

（三）堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，從嚴控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；

（四）堅持依法、自愿、有償，公開、公平、公正，切實保障農(nóng)民的占有、使用、收益等合法權(quán)益。

第四條 交易品種

農(nóng)村土地交易所交易品種包括實物交易和指標(biāo)交易：

（一）實物交易指農(nóng)村集體土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)交易；

（二）指標(biāo)交易指建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易。

第五條 監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)

（一）組建重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會。委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市國土房管局。

（二）設(shè)立重慶農(nóng)村土地交易所，在重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下，在市國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門指導(dǎo)下，建立農(nóng)村土地（實物和指標(biāo)）交易信息庫，發(fā)布交易信息，提供交易場所，辦理交易事務(wù)。

第二章 實物交易

第六條 嚴格執(zhí)行土地用途管制制度和規(guī)劃許可制度

（一）農(nóng)村土地交易未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途；

（二）農(nóng)用地和未利用地要轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及環(huán)境保護的要求，依法經(jīng)過批準(zhǔn)，并納入土地利用計劃；

（三）對違反規(guī)定改變交易土地用途的行為，由國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第七條 交易內(nèi)容

（一）耕地、林地等農(nóng)用地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)交易。耕地承包經(jīng)營權(quán)交易時，附著于該土地上的構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并交易。林地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)交易時，生長在該土地上的林木所有權(quán)一并交易。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易時，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并交易。

（三）荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村未利用地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)交易。

（四）農(nóng)村土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)折資入股后的股權(quán)或收益分配權(quán)交易。

第八條 禁止交易的土地

（一）使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬不合法、不明晰或有爭議的；

（二）重點生態(tài)防護林、特殊用途林、生態(tài)濕地、飲用水源保護地等承擔(dān)重要生態(tài)功能的；

（三）違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（四）司法機關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；

（五）以前簽訂的土地交易合同約定事項尚未完結(jié)的。

第九條 交易方式

（一）農(nóng)民家庭承包土地的承包經(jīng)營權(quán)交易，可以采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、入股、聯(lián)營等方式；

（二）農(nóng)村集體未發(fā)包的農(nóng)用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、出租、入股、聯(lián)營等方式；

（三）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地使用權(quán)交易，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股、聯(lián)營等方式；

（四）除農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、聯(lián)營等方式；

（五）農(nóng)村未利用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、出租、聯(lián)營、股份合作等方式；

（六）農(nóng)村土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)折資入股后的股權(quán)或收益分配權(quán)交易，可以采取轉(zhuǎn)讓等方式。

第十條 申讓資格

農(nóng)村土地實物申讓方必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織。

第十一條 申讓條件

申讓方必須提交申讓地塊土地權(quán)利證書或其他權(quán)屬證明、土地勘測定界報告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積匯總表、使用年限說明、價款構(gòu)成及支付要求、交地承諾等有關(guān)材料。其中：

（一）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申讓，必須出具集體土地所有證或其他權(quán)屬證明，以及擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意交易的書面材料；

（二）凡農(nóng)戶永久性申讓，必須提供集體土地使用證或其他權(quán)屬證明，以及擁有其他穩(wěn)定居所和穩(wěn)定生活來源的書面材料；

（三）凡農(nóng)戶或法人申讓，均必須提交該土地所在集體經(jīng)濟組織同意交易的書面材料；

（四）凡委托申讓，必須提交相應(yīng)授權(quán)的法律文書。

第十二條 申購資格

（一）農(nóng)村土地實物申購方必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織；

（二）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地申購方必須是本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或高山移民。第十三條 嚴格規(guī)范交易秩序

（一）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申報的農(nóng)村土地交易，應(yīng)按《重慶農(nóng)村土地交易所交易流程》的規(guī)定，在農(nóng)村土地交易所內(nèi)公開交易；

（二）鼓勵其他主體申報的土地交易在農(nóng)村土地交易所內(nèi)進行，并參照《重慶農(nóng)村土地交易所交易流程》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易，必須在農(nóng)村土地交易所公開規(guī)范交易；

（四）有關(guān)行政主管部門按照各自職能加強交易資格審查和交易行為監(jiān)管。

第十四條 交易價格指導(dǎo)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、土地市場狀況等情況，制定本區(qū)域農(nóng)村土地交易的基準(zhǔn)地價。

第十五條 交易合同管理

（一）重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會辦公室統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本；

（二）所有交易結(jié)果均須依法簽訂合同，并依法到國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門登記。

第十六條 交易年限管理

（一）農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)交易年限，按國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的年限執(zhí)行；

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易年限，最長不得超過同用途的國有建設(shè)用地出讓最高年限；

（三）農(nóng)村未利用地交易年限，最長不得超過擬用途類型土地的承包年限。

第十七條 交易后續(xù)管理

（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)和政策，連續(xù)撂荒兩年以上的農(nóng)村承包地，由擁有其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回；

（二）土地交易后，在合同約定時間內(nèi)未開發(fā)利用的土地（包括未利用地、集體建設(shè)用地等），由擁有其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回；

（三）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地交易后，該申讓主體不得再申請農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地。

第三章 指標(biāo)交易

第十八條 建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)定義

本辦法所指建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)，特指農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后，可用于建設(shè)的用地指標(biāo)。第十九條 指標(biāo)產(chǎn)生程序

指標(biāo)嚴格按照以下程序產(chǎn)生：

（一）市國土資源行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤專項規(guī)劃，確定掛鉤的規(guī)模和布局，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施；

（二）土地權(quán)利人（包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民家庭及擁有土地權(quán)屬的其他組織）向區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門提出土地復(fù)墾立項申請，經(jīng)批準(zhǔn)后復(fù)墾所立項的土地；

（三）在土地復(fù)墾完畢后，復(fù)墾方向區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門提出農(nóng)村土地復(fù)墾質(zhì)量驗收申請；

（四）區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門按規(guī)定組織驗收，驗收合格后，按照重慶市土地復(fù)墾有關(guān)規(guī)定，向市國土資源行政主管部門申請確認并核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)憑證。

第二十條 農(nóng)村土地復(fù)墾堅持的原則

（一）農(nóng)村土地復(fù)墾必須堅持規(guī)劃控制、政府指導(dǎo)、農(nóng)民自愿、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收；

（二）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾后，該農(nóng)村家庭不得另行申請農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地。

第二十一條 農(nóng)村土地申請復(fù)墾的條件

（一）申請農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須提交該土地的權(quán)屬證明、土地勘測定界報告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積匯總表；

（二）凡農(nóng)民家庭申請農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾，必須提供集體土地使用證或其他權(quán)屬證明，以及擁有其他穩(wěn)定住所、穩(wěn)定生活來源的證明和所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意復(fù)墾的書面材料；

（三）凡法人或其他組織申請農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須提交土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意復(fù)墾的書面材料；

（四）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請農(nóng)村建設(shè)用地土地復(fù)墾，必須出具集體土地所有證或其他權(quán)屬證明，以及本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意復(fù)墾的書面材料。

第二十二條 禁止復(fù)墾以下土地用于指標(biāo)交易：

（一）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)的；

（二）使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬不合法、不明晰或有爭議的；

（三）違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（四）司法機關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；

（五）以前簽訂的土地交易合同約定事項尚未完結(jié)的。

第二十三條 農(nóng)村土地復(fù)墾主體

（一）農(nóng)村土地復(fù)墾責(zé)任主體是擁有該土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或擁有該土地使用權(quán)的自然人；

（二）農(nóng)村土地復(fù)墾申請立項批準(zhǔn)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或自然人可以自行申請，也可以委托農(nóng)村土地專業(yè)復(fù)墾機構(gòu)復(fù)墾。

第二十四條 指標(biāo)交易規(guī)則

（一）凡城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易，必須在農(nóng)村土地交易所內(nèi)進行；

（二）申讓方持土地指標(biāo)憑證，向農(nóng)村土地交易所提出交易申請，也可以委托代理機構(gòu)代理申請；

（三）代理機構(gòu)代理申讓指標(biāo)時，在出具土地指標(biāo)憑證的同時，必須提交委托書；

（四）農(nóng)村土地交易所對申讓方進行資格條件審查后，將審查合格的待交易土地指標(biāo)納入信息庫，并及時向社會公布；

（五）一切農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、法人或其他組織以及具有獨立民事能力的自然人，均可在農(nóng)村土地交易所公開競購指標(biāo)。

第二十五條 交易價格指導(dǎo)

市人民政府在綜合考慮耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費等因素的基礎(chǔ)上，制定全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)基準(zhǔn)交易價格。

第二十六條 交易調(diào)控管理

市人民政府對城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易總量實行計劃調(diào)控，每交易指標(biāo)量要根據(jù)用地計劃、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模和經(jīng)營性用地需求情況，合理確定。

第二十七條 指標(biāo)購買用途

（一）增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地；

（二）指標(biāo)落地時，沖抵新增建設(shè)用地有償使用費和耕地開墾費。

第四章 權(quán)益保障

第二十八條 農(nóng)村土地確權(quán)、登記和頒證

（一）結(jié)合第二次全國土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，區(qū)縣（自治縣）人民政府組織進行農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，核發(fā)集體土地所有證、集體土地使用證、承包經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證；

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾后的土地，所有權(quán)和使用權(quán)屬本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；

（三）區(qū)縣（自治縣）國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地登記、頒證的管理。

第二十九條 土地權(quán)益保障

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)交易，不得改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益；

（二）在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的非公益性項目，允許農(nóng)民依法以多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權(quán)益；

（三）通過農(nóng)村土地交易所以公開規(guī)范的方式依法取得土地使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。

第三十條 交易優(yōu)先權(quán)保障

（一）農(nóng)村土地交易價格低于基準(zhǔn)價格時，土地所有者有優(yōu)先回購權(quán)；

（二）農(nóng)村土地折資入股后的權(quán)益或收益分配權(quán)交易，所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社有優(yōu)先購買權(quán)；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易之前，優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地。

第三十一條 分配權(quán)益保障

（一）耕地、林地等承包經(jīng)營權(quán)交易收益，歸農(nóng)民家庭所有；

（二）農(nóng)村宅基地使用權(quán)交易收益，原則上大部分歸農(nóng)民家庭所有，小部分歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，具體分配比例由農(nóng)民家庭和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商確定；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等集體建設(shè)用地使用權(quán)交易收益，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；

（四）農(nóng)村土地交易所按農(nóng)村土地實物和指標(biāo)交易額1%的比例收取交易服務(wù)費；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的土地交易收益，納入農(nóng)村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理，用于本集體經(jīng)濟組織成員分配和社會保障、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)。具體管理辦法，按相關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 交易糾紛調(diào)解

農(nóng)村土地交易中發(fā)生的糾紛，可向國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門申請調(diào)解仲裁。不能調(diào)解仲裁的，通過法律途徑解決。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法由重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2008年12月1日起實施。

第五篇：上海技術(shù)交易所

上海技術(shù)交易所建立于1993年12月，是國家科技部和上海市人民政府共同組建的我國首家國家級常設(shè)技術(shù)市場，是上海市科技行政管理部門所屬的科技公共服務(wù)機構(gòu)，也是綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)。

建立上海技術(shù)交易所的宗旨是：致力于促進跨地域、跨行業(yè)、跨組織間的技術(shù)貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品交易，為加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化提供服務(wù)。

十幾年來，上海技術(shù)交易所建立了一個以本市為主、輻射長三角、服務(wù)全國的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。依托這一網(wǎng)絡(luò)，先后收集整理發(fā)布供需技術(shù)項目3萬多項，組織舉辦了展覽會、研討會、對接會、推介會、發(fā)布會等各類技術(shù)交易活動900余場，受理各類技術(shù)項目咨詢6萬余人次，組織及參加了一系列國際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，為上海市的企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)提供了各種技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，也為長三角和全國各地企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展供了熱情服務(wù)和積極支持。

新形勢下，上海技術(shù)交易所根據(jù)使命，下移重心，著力于為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展提供公共服務(wù)，為企業(yè)等機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新需求提供個性化解決方案，尋找合作伙伴，實施技術(shù)轉(zhuǎn)移。

按照2006年發(fā)布的《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以及2007年上海市科委制定的《科技創(chuàng)新行動計劃》（V2.1）的有關(guān)要求，2007年以來上海技術(shù)交易所根據(jù)我國國情和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實際，借鑒歐盟創(chuàng)新驛站做法，開始探索建設(shè)上海創(chuàng)新驛站（SIRC）。經(jīng)過幾年的努力，與上海有關(guān)區(qū)縣共建了一批創(chuàng)新驛站分支機構(gòu)，與一批社會專業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)、投融資等服務(wù)機構(gòu)建立了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促成了一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的對接，為市內(nèi)外的企業(yè)、大學(xué)、科研院所等機構(gòu)提供了各種技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易服務(wù)。

上海技術(shù)交易所于2003、2005、2007、2009連續(xù)四屆分別榮獲中國技術(shù)市場協(xié)會頒發(fā)的金橋獎先進集體獎、先進個人獎和優(yōu)秀項目獎。2008年8月上海技術(shù)交易所成為科技部確定的首批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

上海技術(shù)交易所已以積極地實踐，探索出技術(shù)轉(zhuǎn)移的一條新路，并正在以深入扎實的工作為促進創(chuàng)新體系建設(shè)，推進中國技術(shù)市場發(fā)展作出不懈地努力。

聯(lián)系地址：上海市欽州路100號2號樓1樓