第一篇：關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見

吳建定〔2009〕9號

轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市建設(shè)局《關(guān)于蘇州市建設(shè)工程

材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見》的通知

各委、辦、局、行，各建設(shè)、施工、咨詢單位：

現(xiàn)將蘇州市建設(shè)局《關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見》（蘇建價〔2009〕10號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見》（蘇建價〔2009〕10號）

二〇〇九年六月二日

主題詞：建設(shè)工程 材料價格 價差調(diào)整△ 意見 通知

抄送：蘇州市建設(shè)局，蘇州市工程造價管理處，市政府辦公室，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、物價局、審計局，吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

規(guī)劃建設(shè)局、吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局。

吳江市建設(shè)局黨政辦公室 2009年6月2日印發(fā) 蘇州市建設(shè)局文件

蘇建價〔2009〕10號

關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見

各市、區(qū)建設(shè)局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、蘇州高新區(qū)建設(shè)局，市各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

為了合理確定和有效控制工程造價，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》（蘇建價〔2008〕67號）的精神，結(jié)合市場價格變動和本市具體情況，現(xiàn)對蘇州市建設(shè)工程材料差價的調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見：

一、采用可調(diào)價格合同形式的工程，發(fā)承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調(diào)整的辦法。

1．鋼筋、商品混凝土差價按主體施工期間的平均指導(dǎo)價（由造價管理部門發(fā)布，下同）減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

2．瀝青差價按攤鋪施工期間的平均指導(dǎo)價減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

3．除鋼筋、商品混凝土及瀝青以外的材料差價按合同開竣工期間的平均指導(dǎo)價減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。4．造價管理部門未發(fā)布指導(dǎo)價的主要材料差價按施工期間的平均市場價減去招標(biāo)時的市場價計算。

二、采用固定價格（包括固定總價與固定單價）合同形式的工程，發(fā)承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調(diào)整的辦法。

1．未計取風(fēng)險費(fèi)用的，當(dāng)主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)（含5%）時，其差價由承包人承擔(dān)或受益，當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時，其超出部分的差價由發(fā)包人承擔(dān)或受益。差價計算辦法同本文第一條。

2．計取風(fēng)險費(fèi)用的，不宜調(diào)整合同價格。但在施工期間，遇材料價格波動較大，而導(dǎo)致整個工程的差價超出包干風(fēng)險費(fèi)用的50%時，則在扣除風(fēng)險費(fèi)用后，按本文第二條第1項辦法處理。

三、政府公共工程的發(fā)承包雙方，在簽定施工合同時，應(yīng)執(zhí)行《政府公共工程合同價款調(diào)整統(tǒng)一范本》（蘇建價〔2008〕18號）。

四、由于發(fā)包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產(chǎn)生的差價由發(fā)包人承擔(dān)，價格下跌產(chǎn)生的差價由承包人受益。

1．不能及時簽定合同的； 2．沒有按時開工的； 3．沒有按時竣工的；

4．未按合同約定支付工程備料款和工程進(jìn)度款的。

五、由于承包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產(chǎn)生的差價由承包人承擔(dān)，價格下跌產(chǎn)生的差價由發(fā)包人受益。1．不能及時簽定合同的； 2．沒有按時開工的； 3．沒有按時竣工的。

六、材料差價作為追加（減）合同價款和工程進(jìn)度款同期支付。

七、如果已經(jīng)簽訂的施工合同約定了材料差價調(diào)整辦法的，按合同約定的條款執(zhí)行；未約定的，經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商一致，可按本指導(dǎo)意見簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

八、本指導(dǎo)意見自2009年6月1日起施行，原有關(guān)文件中規(guī)定與本文不一致的，按本文執(zhí)行。原蘇建價〔2007〕20號文停止執(zhí)行。

二○○九年五月二十八日

主題詞：材料

價格

調(diào)整

通知 抄報：省建設(shè)廳、市政府

蘇州市建設(shè)局辦公室

二○○九年五月三十一日印發(fā) 打印：蔣震誼

校對：袁克順

份數(shù)：300份

第二篇：“蘇建價〔2009〕10號”關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見造價管理

轉(zhuǎn)發(fā)：“蘇建價〔2009〕10號”關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見

關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見

各市、區(qū)建設(shè)局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、蘇州高新區(qū)建設(shè)局，市各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

為了合理確定和有效控制工程造價，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》（蘇建價〔2008〕67號）的精神，結(jié)合市場價格變動和本市具體情況，現(xiàn)對蘇州市建設(shè)工程材料差價的調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見：

一、采用可調(diào)價格合同形式的工程，發(fā)承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調(diào)整的辦法。

1．鋼筋、商品混凝土差價按主體施工期間的平均指導(dǎo)價（由造價管理部門發(fā)布，下同）減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

2．瀝青差價按攤鋪施工期間的平均指導(dǎo)價減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

3．除鋼筋、商品混凝土及瀝青以外的材料差價按合同開竣工期間的平均指導(dǎo)價減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

4．造價管理部門未發(fā)布指導(dǎo)價的主要材料差價按施工期間的平均市場價減去招標(biāo)時的市場價計算。

二、采用固定價格（包括固定總價與固定單價）合同形式的工程，發(fā)承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調(diào)整的辦法。

1．未計取風(fēng)險費(fèi)用的，當(dāng)主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)（含5%）時，其差價由承包人承擔(dān)或受益，當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時，其超出部分的差價由發(fā)包人承擔(dān)或受益。差價計算辦法同本文第一條。

2．計取風(fēng)險費(fèi)用的，不宜調(diào)整合同價格。但在施工期間，遇材料價格波動較大，而導(dǎo)致整個工程的差價超出包干風(fēng)險費(fèi)用的50%時，則在扣除風(fēng)險費(fèi)用后，按本文第二條第1項辦法處理。

三、政府公共工程的發(fā)承包雙方，在簽定施工合同時，應(yīng)執(zhí)行《政府公共工程合同價款調(diào)整統(tǒng)一范本》（蘇建價〔2008〕18號）。

四、由于發(fā)包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產(chǎn)生的差價由發(fā)包人承擔(dān)，價格下跌產(chǎn)生的差價由承包人受益。

1．不能及時簽定合同的；

2．沒有按時開工的；

3．沒有按時竣工的；

4．未按合同約定支付工程備料款和工程進(jìn)度款的。

五、由于承包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產(chǎn)生的差價由承包人承擔(dān)，價格下跌產(chǎn)生的差價由發(fā)包人受益。

1．不能及時簽定合同的；

2．沒有按時開工的；

3．沒有按時竣工的。

六、材料差價作為追加（減）合同價款和工程進(jìn)度款同期支付。

七、如果已經(jīng)簽訂的施工合同約定了材料差價調(diào)整辦法的，按合同約定的條款執(zhí)行；未約定的，經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商一致，可按本指導(dǎo)意見簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

八、本指導(dǎo)意見自2009年6月1日起施行，原有關(guān)文件中規(guī)定與本文不一致的，按本文執(zhí)行。原蘇建價〔2007〕20號文停止執(zhí)行。

二○○九年五月二十八日

第三篇：主要建筑材料差價調(diào)整指導(dǎo)意見12.5

黑龍江省重點(diǎn)公路建設(shè)項目主要 建筑材料差價調(diào)整指導(dǎo)意見

黑交發(fā)【2008】445號 2008年12月16日印發(fā)

《黑龍江省交通廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重點(diǎn)公路建設(shè)項目主要建筑材料差價調(diào)整指導(dǎo)意見的通知》

近年來，受國內(nèi)外多種因素影響，鋼材、水泥、汽油、柴油等建筑材料價格波動較大，材料差價超出項目業(yè)主、承包人正常風(fēng)險范圍，嚴(yán)重影響了交通建設(shè)項目的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。為進(jìn)一步加快全省交通建設(shè)，保證我省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)決勝，同時減少材料價格上漲的影響，規(guī)范工程合同價差管理，本著交通建設(shè)各方合理分擔(dān)價格風(fēng)險的原則，現(xiàn)就重點(diǎn)公路建設(shè)項目主要建筑材料差價調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見：

一、調(diào)價范圍

（一）由于我廳歷年來已對重點(diǎn)公路建設(shè)項目主要建筑材料中瀝青、汽油、柴油、重油等四種材料差價進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)貼，因此，在2008年1月1日前已經(jīng)交工的建設(shè)項目不再按本意見進(jìn)行調(diào)整。

（二）2008年1月1日以前開工并在建的建設(shè)項目，或2008年1月1日以后開工建設(shè)的項目，若合同中明確進(jìn)行材料差價調(diào)整的，則按合同執(zhí)行；若合同中明確不調(diào)價的，可根據(jù)本意見進(jìn)行調(diào)價。

（三）其他特殊情況的建設(shè)項目可參照執(zhí)行，但須報廳審批。

二、調(diào)價內(nèi)容

（一）只對建設(shè)項目實(shí)體工程所消耗的主要建筑材料即鋼材、水泥、瀝青、汽油、柴油、重油進(jìn)行價格調(diào)差，不包括臨時工程和臨時設(shè)施的材料消耗。

具體調(diào)差的主要材料指《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）附錄四表中的主要材料。具體如下：

鋼材：代號111～143、代號182～183、代號191、代號247～249、代號265、代號290～291、代號301～304、代號

310、代號667～668；

水泥：代號832～834；

油料：瀝青代號851～853、重油代號861、汽油代號862、柴油代號863；

注：未執(zhí)行《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）定額的項目，主要材料按《公路工程預(yù)算定額》（交工發(fā)[1992]65號）附錄四表中與上述材料相對應(yīng)使用。

（二）價格調(diào)整僅對建筑材料的原價或出廠價進(jìn)行，不考慮運(yùn)費(fèi)等。

三、調(diào)價方式

（一）差價取定

材料價格按省公路工程造價管理總站發(fā)布的價格信息為依據(jù)確定（價格信息中缺少的材料價格，可根據(jù)建設(shè)雙方認(rèn)可的市場信息價確認(rèn)），價差為施工期材料信息價與合同工程基準(zhǔn)期（遞交投標(biāo)文件截止日期前28天）材料信息價 的差額。

（二）承擔(dān)比例

根據(jù)風(fēng)險共擔(dān)原則，進(jìn)行漲價補(bǔ)差、降價減差。對材料漲價（降價）幅度在±10%以內(nèi)的部分，由承包人承擔(dān)；對材料漲價超過10%的部分，由業(yè)主承擔(dān)；對材料降價超過10%的部分，由業(yè)主扣回。

（三）甲供材料

對于采用甲供材料的項目，其甲供材料差價全額調(diào)整。

四、調(diào)價程序

由施工單位按月以合同段為單位，按完成實(shí)體工程量計算材料數(shù)量，提出調(diào)價申請，由監(jiān)理工程師對調(diào)價申請進(jìn)行核實(shí)并簽署意見報項目業(yè)主，項目業(yè)主根據(jù)工程計量支付文件核查施工單位上報的調(diào)差申請中的材料數(shù)量，形成正式文件報廳審批。

五、其他

（一）材料差價調(diào)整費(fèi)用原則上應(yīng)在原項目批復(fù)概算預(yù)備費(fèi)和工程招標(biāo)節(jié)余中解決。

（二）利用世行、亞行及國際金融組織貸款的建設(shè)項目，物價上漲問題的處理按世行、亞行及貸款金融組織的規(guī)定辦理。

本意見印發(fā)后實(shí)施的招標(biāo)項目，招標(biāo)單位必須在招標(biāo)文件及采購合同中明確主要建筑材料政策性差價調(diào)整原則及計算方法。

第四篇：《2017年蘇州市工程質(zhì)量管理工作指導(dǎo)意見》

附件

2017年蘇州市工程質(zhì)量管理工作指導(dǎo)意見

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我市建筑工程質(zhì)量管理工作將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省第十三次、市第十二次黨代會最新要求，全面貫徹落實(shí)全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議部署，以“強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，提高監(jiān)管效能，保障民生實(shí)事，引導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”為工作目標(biāo)，緊密結(jié)合我市建筑工程質(zhì)量管理工作實(shí)際，提升我市工程質(zhì)量監(jiān)管工作效能，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，突出住宅工程和軌道交通工程等重大民生工程質(zhì)量管理，不斷提升我市建設(shè)工程質(zhì)量管理水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、鞏固提升工程質(zhì)量兩年行動成果。鞏固工程質(zhì)量專項治理兩年行動成果，建立健全工程質(zhì)量管理長效機(jī)制，推進(jìn)工程質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促工程參建各方嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識，健全質(zhì)量保障體系，積極推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程項目質(zhì)量管理和過程控制水平。二是落實(shí)項目執(zhí)業(yè)人員責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任。三是落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度。四是加大責(zé)任追究

－1－ 力度。定期組織專項督查活動，以在建農(nóng)民安置房、棚戶區(qū)改造安置住房等住宅工程項目、城市軌道交通等工程項目為檢查重點(diǎn)，突出參建各方主體市場行為、住宅工程質(zhì)量通病防治等檢查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和嚴(yán)重質(zhì)量問題予以嚴(yán)肅查處并通報曝光。

二、切實(shí)提高工程質(zhì)量監(jiān)督效能。不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)行“雙隨機(jī)，一公開”抽查制度，完善監(jiān)督工作機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大抽查力度，強(qiáng)化對涉及公共利益和公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、工程竣工等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行政府監(jiān)管職責(zé)。積極運(yùn)用“蘇州市建筑工地施工現(xiàn)場監(jiān)管平臺”等信息化手段，不斷提高監(jiān)管水平，提升質(zhì)量監(jiān)管效能。按照省住建廳發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量行為執(zhí)法檢查手冊》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)政府對工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處質(zhì)量事故和質(zhì)量問題，加大對相關(guān)責(zé)任單位及人員的處罰力度。著力抓好監(jiān)督人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和依法行政能力，全面提升質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法水平。堅持工程質(zhì)量分析報告制度，對工程質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議，推動本地區(qū)工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大對違法違規(guī)案例的曝光力度，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化社會共治。

三、繼續(xù)深化住宅工程質(zhì)量常見問題治理。以質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)企業(yè)建立包括日常質(zhì)量管理、施工現(xiàn)場質(zhì)量

－2－過程管控等各環(huán)節(jié)、各流程、各工序的責(zé)任制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證體系和工程項目質(zhì)量管控能力建設(shè)，推進(jìn)施工企業(yè)的質(zhì)量行為規(guī)范化、質(zhì)量管理程序化和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防和減少質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的發(fā)生。針對住宅工程中存在的滲漏、開裂、節(jié)能保溫、水暖電氣安裝、預(yù)拌混凝土和施工現(xiàn)場建筑材料等常見質(zhì)量問題，要按照新版《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》的各項規(guī)定，制定相應(yīng)的治理方案，落實(shí)治理工作措施，并及時總結(jié)工程質(zhì)量常見問題防治工藝，確保治理質(zhì)量通病取得實(shí)效。嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極開展分戶驗(yàn)收比對性復(fù)核，查處分戶驗(yàn)收走過場、流于形式和弄虛作假行為,及時發(fā)現(xiàn)糾正質(zhì)量問題和隱患。按照省廳部署，積極探索研究適合我市實(shí)際的住宅工程質(zhì)量保險制度，有效減少質(zhì)量投訴，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)工程材料（含裝配式建筑部品構(gòu)件）管理。狠抓主要建筑材料及半成品質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度。全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要按照省、市有關(guān)文件要求，嚴(yán)格查驗(yàn)相關(guān)鋼材供貨廠家提供的銘牌、質(zhì)量保證書、質(zhì)量合格證明材料和出廠檢驗(yàn)報告等資料。凡未經(jīng)檢測或檢測不合格鋼材制品，一律不得投入使用，并按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》（蘇建質(zhì)〔2008〕56號）等規(guī)定進(jìn)行處理，杜絕“地條鋼”用于實(shí)體工程，確保建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。要積極加強(qiáng)部門聯(lián)動，及時獲悉被淘汰、不合規(guī)的磚瓦企業(yè)名錄；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對建筑工地現(xiàn)場使用磚瓦情況的監(jiān)督檢查

－3－ 力度，督促工程項目參建各方有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防止被淘汰、不合規(guī)的磚瓦企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入建筑工地；對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用被淘汰、不合規(guī)的磚瓦企業(yè)產(chǎn)品的工程項目，要嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)應(yīng)力混凝土預(yù)制樁質(zhì)量管理的通知》（蘇住建規(guī)〔2013〕6號）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)制樁質(zhì)量的全過程管理。

五、抓好裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程質(zhì)量管理。督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位按照《裝配式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（DB42/T 1044-2015）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2015）及江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（省住建廳公告〔2016〕第31號）等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識，健全質(zhì)量保證體系，積極推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程項目質(zhì)量管理和過程控制水平。加強(qiáng)對裝配式結(jié)構(gòu)工程的監(jiān)管，制定針對性的監(jiān)督方案，加大技術(shù)支持和服務(wù)力度，加大質(zhì)量監(jiān)督巡查力度，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管控，著力構(gòu)建質(zhì)量隱患排查、治理機(jī)制，動態(tài)消除施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，確保裝配式建筑工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能。加強(qiáng)與同級市場監(jiān)督管理等部門的工作溝通、協(xié)調(diào)，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)落實(shí)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的質(zhì)量責(zé)任；必要時，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位可采用駐廠監(jiān)督的方式強(qiáng)化預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量管控，堅決杜絕不合格的預(yù)制構(gòu)件進(jìn)入裝配式建筑工程施工現(xiàn)場，把好工程質(zhì)量安全源頭關(guān)。

六、全力抓好城市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)城市軌道交通工程質(zhì)量風(fēng)險管控。督促軌道交通工程參建各方對工程影響范圍內(nèi)的地下管線、房屋建筑、道路、橋梁等建（構(gòu)）筑物進(jìn)行調(diào)

－4－查，做好相關(guān)材料保全工作；對工程本身和周邊環(huán)境帶來的質(zhì)量安全風(fēng)險進(jìn)行評估，做好風(fēng)險識別和界定工作。不斷完善質(zhì)量監(jiān)管工作程序和相關(guān)制度，采取差別化監(jiān)管方式，督促參建單位執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照施工組織設(shè)計施工，保證施工各項工藝措施落實(shí)到位。加強(qiáng)軌道交通工程重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等的專項檢查，強(qiáng)化對裂縫、滲漏等質(zhì)量通病防治。加強(qiáng)對參與軌道交通工程建設(shè)的檢測、監(jiān)測單位的日常監(jiān)管。依據(jù)《城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》等文件要求，嚴(yán)格把好程序驗(yàn)收關(guān)，規(guī)范抓好驗(yàn)收工作。堅持月度軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，推動有關(guān)部門單位加強(qiáng)工作交流，研究分析并及時解決建設(shè)過程中存在的質(zhì)量安全問題，不斷推動軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的規(guī)范化、程序化。完善軌道交通工程應(yīng)急程序與保障機(jī)制，組織開展應(yīng)急演練，提升處置突發(fā)事件的能力。

七、切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量管理中的把關(guān)作用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)工程項目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，配備足夠的、專業(yè)配套的合格監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，到崗履職，充分發(fā)揮工程項目總監(jiān)理工程師及一線監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)管作用。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要制定具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種方式，加強(qiáng)對工程施工全過程的質(zhì)量管控，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。各地住建部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，落實(shí)工程監(jiān)理質(zhì)量月報制度，促進(jìn)監(jiān)理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。

八、積極扶持企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識，建立創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對創(chuàng)優(yōu)工程項目的全過程監(jiān)督管理。從完善施工現(xiàn)場質(zhì)保體系、落實(shí)各方質(zhì)量管

－5－ 理責(zé)任、采取有效質(zhì)量控制措施入手，為工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)提供基礎(chǔ)保障。落實(shí)《關(guān)于蘇州市“姑蘇杯”優(yōu)質(zhì)工程獎評審組織實(shí)施工作專題會議紀(jì)要》精神，不斷優(yōu)化蘇州市“姑蘇杯”優(yōu)質(zhì)工程獎評審組織實(shí)施流程，加強(qiáng)對評審過程相關(guān)工作的監(jiān)督。做好國家級、省級優(yōu)質(zhì)工程獎項目的遴選和推薦工作。同時，要深入開展質(zhì)量常見問題專項治理示范工程創(chuàng)建活動，促進(jìn)我市建設(shè)工程質(zhì)量整體水平的不斷提升。

九、深化 “國家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建成果。總結(jié)爭創(chuàng)“國家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)在我市工程質(zhì)量領(lǐng)域?qū)嵤百|(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，配合市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好爭創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)省”的有關(guān)工作。按照《蘇州市市長質(zhì)量獎管理辦法》有關(guān)規(guī)定，積極指導(dǎo)全市建筑企業(yè)樹立品牌意識，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，爭創(chuàng)“蘇州市市長質(zhì)量獎”。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，切實(shí)將在建建筑工程納入依法建設(shè)的軌道。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，著力規(guī)范各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題和違規(guī)違法行為的施工、監(jiān)理單位嚴(yán)肅處理，督促其限期整改閉合，確保竣工交付使用的工程滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。

十、不斷加強(qiáng)檢測行業(yè)管理工作。一是深化檢測機(jī)構(gòu)的隨機(jī)監(jiān)督檢查。開展半飛行檢查，針對軌道交通工程等民生工程檢測工作中暴露出的問題，重點(diǎn)檢查檢測機(jī)構(gòu)的人員資格、原始記錄、設(shè)備使用、檢測環(huán)境和檔案管理等情況，堅決糾正工程質(zhì)量檢測活動中弄虛作假等違法違規(guī)行為，對出具虛假報告的檢測機(jī)構(gòu)要向社會公開曝光，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至清出檢測市場。

－6－二是開展我市工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的檢測比對試驗(yàn)活動。選定檢測比對項目，組織全市范圍內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)全數(shù)參加，保證工程質(zhì)量檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠，不斷提高檢測技術(shù)能力和管理水平，并將比對試驗(yàn)考核情況作為檢測機(jī)構(gòu)信用等級的申報、評優(yōu)評先、資質(zhì)增擴(kuò)項等管理的重要依據(jù)。三是做好對上一建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)統(tǒng)計和報告工作。研究分析本市檢測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢，回顧總結(jié)日常監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證等方面工作，著力消除不利因素，推動工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。

－7－

第五篇：蘇州市建設(shè)工程承發(fā)包安全協(xié)議

蘇州市建設(shè)工程承發(fā)包安全協(xié)議

發(fā)包單位：（甲方）承包單位：（乙方）

甲方將本建筑安裝工程項目發(fā)（分）包給乙方施工，為貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，根據(jù)《蘇州市招標(biāo)/承包工程安全管理暫行規(guī)定》和國家的有關(guān)法規(guī)，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時，簽訂本協(xié)議。

一、承包工程項目：

1、工程項目名稱：

2、工程地址：

3、承包范圍：

4、承包方式： 分包

二、工程項目期限：

自2012年月日至2013年月日止完工。

三、協(xié)議內(nèi)容：

1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹國家/蘇州市和上級勞動保護(hù)/安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)/消防工作的方針/政策/嚴(yán)格執(zhí)行的有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)/條例的規(guī)定。

2、甲乙雙方都應(yīng)有安全管理組織體制，包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，各級專職的安全干部，應(yīng)有各工種和安全操作規(guī)程，特種操作人員的審證考核制度及各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度和定期安全檢查制度，安全教育制度。

3、甲乙雙方在施工前要認(rèn)真勘察現(xiàn)場

(1)工程項目應(yīng)由甲方編制施工組織設(shè)計總設(shè)計

(2)工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設(shè)計；并制定有針對性的安全技術(shù)措施計劃，嚴(yán)格按施工組織設(shè)計和有關(guān)要求施工。

4、甲乙雙方的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真對本單位職工進(jìn)行安全制度及安全技術(shù)知識教育，增強(qiáng)法制觀念，提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)的能力，督促職工自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，制度和法規(guī)。

5、施工前、甲方應(yīng)對乙方的管理、施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)進(jìn)場教育，介紹有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)定和要求，乙方應(yīng)組織召開管理、施工人員安全生產(chǎn)教育會議，并通知甲方委托的有關(guān)人員出席會議，介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求；乙方必須檢查，督促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。

6、施工期前，乙方指派防火工作；甲方指派同志負(fù)責(zé)聯(lián)系、檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定。甲乙雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系，相互協(xié)助檢查和處理施工有關(guān)的安全、防火規(guī)定，共同預(yù)防事故發(fā)生。

7、在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產(chǎn)、防火管理和各項規(guī)定，接受甲方督促、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理及督促

檢查的義務(wù)，對于檢查出的隱患，乙方必須限期整改，對甲方違反安全生產(chǎn)

規(guī)定，制度的情況，乙方有要求甲方整改的權(quán)利，甲方應(yīng)該認(rèn)真整改。

8、在生產(chǎn)操作過程中的個人防護(hù)用品，由各方自理，甲、乙方都應(yīng)督促施工現(xiàn)

場人員自覺戴好防護(hù)用品。

9、甲乙雙方人員對各自所在的施工區(qū)域，作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具

等必須認(rèn)真檢查、發(fā)現(xiàn)隱患，立即停止施工，并由有關(guān)單位落實(shí)整改后方準(zhǔn)

施工。一經(jīng)施工，就表示該施工單位確認(rèn)施工場所，作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài)。施工單位對施工過程中由于上述

因素不良而導(dǎo)致的事故后果負(fù)責(zé)。

10、由甲方提供的機(jī)械設(shè)備、腳手架等設(shè)備等設(shè)施，在搭設(shè)、安裝完畢提交

使用前，甲方應(yīng)會同乙方共同按規(guī)定驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收及交付使用的書面手

續(xù)，嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的情況下投入使用，否則由此發(fā)生的后果

概有擅自使用方負(fù)責(zé)。

11、乙方在施工期間所使用的各種設(shè)備以及工具等均由乙方自備。如甲乙雙

方必須相互借用或租賃，應(yīng)由甲乙雙方人員辦理借用或租賃手續(xù)，制定有關(guān)

安全使用的管理制度。使用方接收后，設(shè)備和工具的保管、維修應(yīng)由使用方

進(jìn)行檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。在使用過程中，有與設(shè)備、工具因素

或使用操作不當(dāng)而造成傷亡事故，由借入使用方負(fù)責(zé)。

12、甲乙雙方的人員，對施工現(xiàn)場的腳手架、各類安全防護(hù)措施、安全標(biāo)志

和警告牌，不得擅自拆除、更動。如確實(shí)需要拆除更動的，必須經(jīng)工地負(fù)責(zé)

人和甲乙雙方指派的安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后

方能拆除。任何一方人員，擅自拆除所造成的后果，均由該方人員及其單位

負(fù)責(zé)。

13、特種作業(yè)必須執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)

省、市、地區(qū)的特種作業(yè)安全技術(shù)考核培訓(xùn)后持證上崗。并按規(guī)定定期審證，進(jìn)蘇州施工的外省市特種作業(yè)人員海必須經(jīng)蘇州市有關(guān)特種作業(yè)考核站進(jìn)

行審證教育；中、小型機(jī)械的操作人員必須按規(guī)定做到“定機(jī)定人”和有證

操作：起重吊裝作業(yè)人員必須遵守“十不吊”規(guī)定，嚴(yán)禁違章、無證操作；

嚴(yán)禁不懂電器、機(jī)械設(shè)備的人，擅自操作使用電氣、器械設(shè)備。

14、甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火防爆制度，易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明

火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。電焊、氣割作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，嚴(yán)禁使用電爐。冬季施工如須采用明火加熱的防

凍措施時，應(yīng)取得防火主管人員同意，落實(shí)防火，防中毒措施，并指派專人

值班。

15、乙方需用甲方提供的電氣設(shè)備，在使用前先進(jìn)行檢測，并做好檢測記錄，如不符合安全規(guī)定的應(yīng)及時向甲方提出，甲方應(yīng)積極整改，整改合格后方可

準(zhǔn)使用，違反本規(guī)定或不經(jīng)甲方許可，擅自亂拉電器線路造成的后果均由肇

事者單位負(fù)責(zé)。

16、貫徹先訂合同后施工的原則。甲方不得指派乙方人員從事合同外的施工

任務(wù)，乙方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù)，否則由此造成的一切后果均由有關(guān)方

負(fù)責(zé)。

17、甲乙雙方在施工中，應(yīng)注意地下管線及高壓架空線路的保護(hù)，甲方對地

下管線和障礙物應(yīng)詳細(xì)交底，乙方應(yīng)貫徹交底要求，如遇有情況，應(yīng)及時向

甲方和有關(guān)部門聯(lián)系，采取保護(hù)措施。

18、乙方在簽訂建筑安裝施工合同后，應(yīng)自覺向地區(qū)（縣）勞動保護(hù)監(jiān)察科

（股）等有關(guān)部門辦理開工報告手續(xù)。

19、貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)的原則。甲乙雙方人員在施工期間造成的傷亡、火警、火災(zāi)、機(jī)械等重大事故（包括甲、乙雙方責(zé)任造成對方人員、他人人員、行

人傷亡等），雙方應(yīng)協(xié)力進(jìn)行緊急搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場，按國務(wù)院及蘇州市

有關(guān)事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)及時報告各自的上級主管部門及市、區(qū)（縣）

勞動保護(hù)監(jiān)察部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)。事故的損失和善后處理費(fèi)用按責(zé)任、協(xié)商解

決。

20、其他未盡事宜

21、本協(xié)議簽訂的各項規(guī)定適用于協(xié)議單位雙方，如遇和國家規(guī)定沖突的按

國家規(guī)定執(zhí)行。

22、本協(xié)議雙方簽字，蓋章有效，作為合同附件一式六份，甲乙雙方各執(zhí)二

份，送區(qū)（縣）勞動局勞動保護(hù)監(jiān)察科（級），及有關(guān)部門各一份備案。

23、本協(xié)議同工程合同正本同日生效，甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行，由于違反本

協(xié)議而造成傷亡事故，由違約方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

甲方單位名稱(蓋章)乙方單位名稱（蓋章）

法定代表人法定代表人

代表代表

地址地址

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年月日