第一篇：工程抗震設防指導意見

為防御和減輕地震對建設工程的危害，保護人民生命和財產安全，保障我縣經濟和社會又好又快發展，根據《防震減災法》、《省防震減災條例》、《市建設工程抗震設防監督管理辦法》和《縣建設工程抗震設防監督管理辦法》等有關法律、法規、文件的規定，結合我縣實際，現就進一步做好建設工程抗震設防管理工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照預防為主、防御與救助相結合的方針，堅持工程性預防措施和非工程性預防措施相結合的原則，全面落實地震重點監視防御縣新建、擴建、改建建設工程達到抗震設防要求，確保建設工程抗震設防質量。

二、基本原則

1、所有建設工程應當避開地震活動斷層的原則；

2、所有建設工程必須達到六度以上抗震設防要求的原則；

3、學校、醫院、辦公樓、商品住宅樓、人員密集場所和長距離生命線工程等重要建設工程及可能發生嚴重次生災害的建設工程必須進行地震安全性評價的原則；

4、建設等行業主管部門按照各自職責互相配合的原則。

三、操作程序

1、建設單位在項目可行性研究階段和辦理建設工程選址、規劃許可手續前，必須先向縣地震局提出確定抗震設防要求書面申請，由地震局提出抗震設防意見和要求，并抄告發改委、建設局等有關部門。沒有地震局抗震設防要求確定意見，發改委不得立項審批，建設局不得批準規劃設計和報建。

2、需進行地震安全性評價的建設工程項目，縣地震局應當書面告知建設單位進行地震安全性評價，建設單位委托具有資質的單位進行地震安全性評價工作，并與地震安全性評價單位訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

3、縣地震局根據建設單位提供的地震安全性評價報告實施抗震設防要求確定許可，出具《縣建設工程抗震設防要求確定審批表》，書面告知建設單位和建設等相關行業行政主管部門。

4、設計部門按照縣地震局出具的《縣建設工程抗震設防要求確定審批表》和抗震設防規范進行設計。

5、施工單位按照抗震設防規范和經審核的設計圖紙進行施工，工程監理單位按照抗震設計要求進行監理。

6、建設等行業主管部門應會縣地震局對建設工程設計、施工等抗震設防工作進行監督檢查并對建設工程項目進行抗震質量驗收。

四、工作要求

1、未取得縣地震局《縣建設工程抗震設防要求確定審批表》的建設工程，發改委、建設局和國土局等行政主管部門不予審查和辦理相關手續。設計部門不得進行設計。

2、交通、水利、電力、通信等行業主管部門對未取得縣地震局《縣建設工程抗震設防要求確定審批表》的建設工程項目，不予審查通過。

3、對不按照抗震設計施工的建設工程項目，建設等行業主管部門不予驗收通過。

4、已經建成的下列建筑物、構筑物，未采取抗震設防措施的，由業主單位按照縣地震局確定的抗震設防要求和抗震性能鑒定意見，采取必要的抗震加固措施。

①重大建設工程；

②可能發生嚴重災害的建設工程；

③具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程；

④學校、醫院等人員密集場所的建設工程。

5、農村的建制鎮、集鎮規劃公用建設必須根據地震動參數區劃圖確定的抗震設防要求和抗震設計規范進行設計、施工。各地應將抗震設防要求作為村鎮建設規劃的重要內容，引導相對集中的農村居民點的建設避開地震斷裂帶、抗震不良和地質災害頻發的場地。規劃建設等行政主管部門應當加強村鎮規劃和農村建房管理，提高農村居民抵御地震災害能力。

6、擅自更改新建、改建、擴建工

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

程項目抗震設防要求的，應做地震安全性評價而未做的或未按地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣地震局依照有關法規責任令改正，并給予行政處罰。

7、對不按照抗震設計規范進行抗震設計或者不按照抗震設計施工的，建設行政主管部門或其它有關部門依法按照職責權限責令改正，并視不同情況給予行政處罰。

8、對未到縣地震局進行登記或無合法資質的單位在本縣開展地震安全性評價業務的，依照《地震安全性評價資質管理辦法》有關規定，由縣地震局依據職權責令改正，沒收違法所得，并給予行政處罰。

9、國家機關工作人員違反防震減災法規的，由縣地震局依照有關法規責令改正，造成不良后果，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

10、此意見出臺后如出現未進行抗震設防要求報批的建設工程項目，不得進行招、拍、掛；強行建設的不得驗收；屬公益性的項目，財政資金不得付款。

第二篇：山西省建設工程抗震設防條例

山西省建設工程抗震設防條例

關于《山西省建設工程抗震設防條例》的公告

《山西省建設工程抗震設防條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2014年11月28日通過，現予公布，自2015年1月1日起施行。

山西省人民代表大會常務委員會

2014年11月28日

第一章 總則

第一條 為了規范建設工程抗震設防行為，提高建設工程抗御地震災害能力，減輕地震災害損失，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事建設工程抗震設防活動及其監督管理，適用本條例。

第三條 建設工程抗震設防工作應當堅持以人為本、預防為主、政府統籌、社會參與、城鄉并重、分類推進的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對建設工程抗震設防工作的領導,將其納入本級國民經濟和社會發展規劃,制定相關政策，建立健全建設工程抗震設防工作聯席會議制度，協調解決建設工程抗震設防工作中的重大問題。

第五條 地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求和地震安全性評價的監督管理。住房和城鄉建設主管部門負責房屋建筑和市政基礎設施建設工程抗震設計、施工和監理的監督管理。

交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛生、電力、鐵路、民航等有關管理部門按照各自職責，負責本行業有關建設工程抗震設計、施工和監理的監督管理。

第六條 縣級以上人民政府應當加強對建設工程抗震設防知識的宣傳普及，增強全社會的抗震設防意識，提高抗御地震災害的能力。

第七條 鼓勵和支持建設工程抗震設防的科學研究和技術開發，推廣隔震、減震等新技術和新材料的應用。

第二章 抗震設防要求

第八條 建設工程應當按照抗震設防要求進行抗震設防。

第九條 建設工程選址應當避讓活動斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區和沉陷區等地震地質災害危險區；線路管道等建設工程確實無法避讓的，應當進行地震地質災害評估，并采取預防和保護措施。

第十條 重大建設工程和可能產生嚴重次生災害的建設工程，建設單位應當在項目申請前，委托地震安全性評價單位進行地震安全性評價，并將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門審定。省地震工作主管部門應當自收到地震安全性評價報告之日起十五日內進行審定，確定抗震設防要求。

第十一條 本條例第十條規定以外的建設工程，建設單位應當在項目申請前，按照有關規定報設區的市或者縣（市、區）地震工作主管部門確定抗震設防要求。設區的市或者縣（市、區）地震工作主管部門應當按照職責權限，在十日內依據下列規定，確定抗震設防要求：

（一）已經完成地震小區劃工作的，按照地震小區劃圖確定抗震設防要求；未進行地震小區劃工作的，按照中國地震動參數區劃圖確定抗震設防要求；

（二）位于中國地震動參數區劃圖分界線兩側各四公里區域或者地震小區劃圖分界線的，應當按照較高一側的參數值確定抗震設防要求；

（三）學校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育（場）館、影劇院、醫院、商場、候車室等人員密集場所的建設工程，應當根據地震小區劃圖或者中國地震動參數區劃圖提高一檔確定抗震設防要求。

第十二條 建設工程的項目申請報告或者可行性研究報告應當包含抗震設防要求的內容；未包含經確定的抗震設防要求內容的，項目審批部門不予批復。

第十三條 承擔地震安全性評價的單位，應當取得國家或者省地震工作主管部門核發的地震安全性評價資質證書，并對地震安全性評價報告的質量負責。

第十四條 設區的市人民政府應當組織開展地震活動斷層探測與評價，其結果應當作為本行政區域建設工程抗震設防和編制土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃的依據。

第三章 抗震設計與施工

第十五條 建設工程的抗震設計，應當符合抗震設防要求，執行工程建設強制性標準。

第十六條 建設工程的初步設計報告應當有抗震設防的內容。

住房和城鄉建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛生、電力、鐵路、民航等有關管理部門應當對本行業建設工程初步設計報告的抗震設防內容進行審查；審查不合格的，不予通過。

第十七條 省住房和城鄉建設主管部門應當組織抗震設防專家委員會對下列建設工程在初步設計階段進行抗震設防專項審查：

（一）超限高層建筑工程；

（二）《建筑抗震設計規范》規定以外結構形式的建筑工程；

（三）采用國家標準以外的新技術、新材料的建筑工程；

（四）國家建筑工程抗震設防分類標準中特殊設防類建筑工程。

第十八條 建設工程施工圖審查機構對施工圖審查時，應當將抗震設防列為重要審查內容；施工圖未經抗震設防審查或者審查不合格的，不得使用。

第十九條 施工、監理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工、監理。

施工單位對施工質量負責，監理單位對施工質量承擔監理責任。

第二十條 建設單位應當委托具有資質的工程檢測機構，對建設工程主體結構的隱蔽工程或者需要進行質量檢測的工程部位的抗震質量進行檢測；未經檢測或者檢測不合格的，不得進入工程建設的下一道工序。

第二十一條 建設單位在組織建設工程竣工驗收時，應當將建設工程抗震設防要求和抗震設計標準的執行情況納入竣工驗收內容；驗收合格的，應當向社會公布建設工程的抗震設防情況。

用于銷售的住宅、寫字樓、商鋪等建設工程，出賣人應當向買受人提供建設工程抗震設防要求的有關信息。

第四章 抗震加固改造

第二十二條 縣級以上人民政府應當組織有關部門對已建的建設工程進行抗震性能普查，根據普查結果制定建設工程抗震加固改造計劃，并將計劃實施情況定期向社會公布。縣級以上人民政府應當根據建設工程抗震加固改造計劃，采取有效措施，推進城市危房和預制板房的改造。

第二十三條 縣級以上人民政府應當組織有關部門對人員密集場所、重要基礎設施、可能產生嚴重次生災害的建設工程的地震安全隱患進行排查，及時消除隱患。

第二十四條 對未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的下列建設工程，產權人應當委托具有資質的單位進行抗震鑒定,并根據鑒定結論采取抗震加固等措施：

（一）重大建設工程和可能產生嚴重次生災害的建設工程；

（二）學校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育（場）館、影劇院、醫院、商場、候車室等建設工程；

（三）具有重大歷史、文化、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程；

（四）地震重點監視防御區內的建設工程。

鼓勵和支持對前款規定以外的未達到抗震設防要求的其他已建建設工程，采取必要的抗震加固措施。

第二十五條 抗震加固工程應當納入固定資產投資管理程序，按照規定辦理相關手續，保證加固質量。

第二十六條 對建筑物進行裝修改造時，不得拆除或者破壞梁、柱、承重墻等構件，不得影響建筑結構的抗震性能。

第五章 農村抗震設防

第二十七條 縣級以上人民政府應當將抗震設防納入新農村建設、新村鎮發展規劃，制定扶持政策，重點推進農村危房抗震改建，提高農村住宅和農村公共設施的抗震設防水平。

鄉（鎮）人民政府應當配合住房和城鄉建設、地震等有關部門，做好農村抗震設防的管理和指導工作。

第二十八條 農村住宅應當采取抗震措施。

住房和城鄉建設、地震等有關部門應當為農村抗震設防建設抗震樣板房、推廣抗震建筑材料，免費提供抗震房屋設計圖集、技術指導和培訓。村民委員會應當配合住房和城鄉建設、地震等有關部門，做好農村住宅的抗震設防工作。

第二十九條 縣級以上人民政府及有關部門應當制定計劃和政策，分期分類推進不符合抗震設防要求農村住宅的加固改造。

第三十條 農村公共設施和有公共投資的移民搬遷、抗震改建、危房改造等工程，應當按照抗震設防要求和建筑抗震設計規范進行抗震設計和施工。

第六章 監督檢查

第三十一條 縣級以上人民政府應當組織有關部門對下列抗震設防情況進行監督檢查：

（一）新建、擴建、改建建設工程的抗震設防情況；

（二）未達到抗震設防要求的建設工程的抗震加固或者改造情況；

（三）農村住宅和農村公共設施的抗震設防情況。

第三十二條 地震工作主管部門應當對下列抗震設防情況進行監督檢查：

（一）重大建設工程和可能產生嚴重次生災害的建設工程的地震安全性評價情況；

（二）建設工程選址避讓活動斷層和其他地震地質災害危險區情況；

（三）建設工程的抗震設計與抗震設防要求相銜接的情況；

（四）已竣工驗收的建設工程抗震設防要求的執行情況;

（五）依法應當進行監督檢查的其他情況。

第三十三條 住房和城鄉建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛生、電力、鐵路、民航等有關管理部門，應當按照職責分工對下列抗震設防情況進行監督檢查：

（一）設計單位按照工程建設強制性標準進行抗震設計的情況；

（二）超限工程專項審查的情況；

（三）施工圖抗震設防審查的情況；

（四）施工單位按照抗震設計施工的情況；

（五）監理單位對抗震措施進行監理的情況；

（六）依法應當進行監督檢查的其他情況。

第三十四條 監督檢查建設工程抗震設防情況時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供建設工程抗震設防的資料；

（二）進入被檢查單位的現場進行檢查；

（三）發現有違反本條例行為的，責令停止違法行為，并采取整改補救措施。

第三十五條 被檢查單位及其工作人員在有關管理部門進行監督檢查時，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第七章 法律責任

第三十六條 違反本條例規定，建設單位未依法進行地震安全性評價或者未按照確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由地震工作主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規定，未取得地震安全性評價資質證書的單位承攬地震安全性評價業務的，由地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由住房和城鄉建設等部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等有關法律、行政法規的規定予以處罰：

（一）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的；

（二）施工圖審查機構未將抗震設防作為審查內容的；

（三）施工、監理單位未按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工、監理的。

第三十九 條違反本條例規定，對建筑物進行裝修改造時，擅自拆除或者破壞梁、柱、承重墻，影響建筑物抗震性能的，由住房和城鄉建設主管部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 地震、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛生、電力、鐵路、民航等有關管理部門的工作人員，在建設工程抗震設防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 對在地震中造成嚴重破壞的建設工程，根據鑒定和責任認定結果，由縣級以上人民政府有關部門依法對責任單位和直接責任人員追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十二條 本條例自2015年1月1日起施行。

第三篇：上海市建設工程抗震設防管理辦法

【發布單位】80902

【發布文號】市政府令第113號 【發布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

上海市建設工程抗震設防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號發布）

第一條 第一條（目的和依據）

為了加強本市建設工程抗震設防的管理，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《 中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國 地震安全性評價管理條例》等法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設工程必須達到的抗御地震破壞的準則和技術指標，以地震烈度或者地震動參數進行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設工程地區或者場址周圍的地震地質、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應的工程規劃和設計所需的有關抗震設防要求的地震動參數及基礎資料的活動。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區域內各類建設工程抗震設防及其管理活動，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設防要求的主管部門。各區、縣地震工作主管部門按照其職責權限，負責本轄區內的具體管理工作。

上海市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程抗震設計、施工的主管部門。各區、縣建設行政主管部門按照其職責權限，負責本轄區內的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設防）

新建、改建、擴建建設工程，必須按照抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設防。

第六條 第六條（抗震設防要求）

重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程以及可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

前款規定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防。

第七條 第七條（安評工程范圍）

前條第一款規定必須進行地震安全性評價的建設工程有：

（一）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關專業主管部門發布或者有關專業主管部門與國家地震部門聯合發布，必須進行地震安全性評價的建設工程；

（三）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設工程，必須進行地震安全性評價的，由市地震局提出，經征求市建委、市計委等部門意見后，報市人民政府批準。

第八條 第八條（安評單位要求）

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質的單位進行地震安全性評價。

本市范圍內從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質證書。外省市單位從事本市范圍內建設工程地震安全性評價的，應當向市地震局備案資質證書。

地震安全性評價單位資質證書的申請條件、申請程序等按照國家有關規定執行。

從事地震安全性評價的單位，應當在其資質許可的范圍內從事地震安全性評價。

第九條 第九條（安評單位收費標準）

從事地震安全性評價的單位應當嚴格執行本市規定的收費標準，收費標準由市價格管理部門制定。

第十條 第十條（安評單位的禁止性規范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（三）轉包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關地震安全性評價的工作規范從事地震安全性評價。

第十一條 第十一條（安評報告評審與抗震設防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應當按照國家規定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設單位應當將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設工程、跨本市行政區域的建設工程、核電站和核設施建設工程的安評報告，由國務院地震工作主管部門評審并確定抗震設防要求。

本條第二款規定以外的安評報告，由市地震局按照國家有關規定進行評審并確定抗震設防要求。安評報告合格的，市地震局應當自收到報告之日起15日內確定抗震設防要求，并書面通知建設單位；安評報告不合格的，市地震局應當自收到報告之日起10日內予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規定的建設工程，建設單位在進行項目選址、可行性研究時，應當進行地震安全性評價，并且將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告。

符合本辦法第七條規定的建設工程，市或者區、縣有關部門在審核建設項目可行性研究報告時，對未包含抗震設防要求的，不予批準。

第十三條 第十三條（設計單位的義務）

建設工程的設計單位應當按照國家和本市規定的抗震設防要求和抗震設計規范、規程，進行建設工程的抗震設計。

第十四條 第十四條（建設工程設計審查）

建設工程的抗震設計審查工作，應當納入建設工程設計審查程序。超出現行技術標準規定的高層建筑，市建委可以組織有關專家對其抗震設計進行專項論證。

建設工程的抗震設計未經審查，或者發現未按抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設計的，有關部門不得發放建設工程規劃許可證和施工許可證。

建設單位在報送抗震設計審查的同時，應當將建設工程設計計算書中有關抗震設計的材料，報市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監理單位的義務）

建設工程的施工單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工，監理單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工監理。

第十六條 第十六條（竣工驗收）

建設工程竣工驗收時，應當對抗震設防一并驗收；建設工程不符合抗震設計和施工要求的，應當限期整改，經復驗合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設防）

已經建成的建筑物、構筑物未采取抗震設防措施的，在進行改建、擴建時，應當委托抗震鑒定單位，按照國家有關規定進行抗震性能鑒定；并根據抗震性能鑒定結果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術應用）

本市新建、擴建、改建建設工程采用新建筑結構體系的，該建筑結構體系應當具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關規定，由有關行政主管部門進行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規定，未取得地震安全性評價資質證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項、第二項規定，從事禁止性行為的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門或者機構吊銷資質證書。

（四）違反本辦法第十條第三項、第四項規定，從事禁止性行為的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規定，不按照抗震設計規范進行抗震設計的，或者不按照抗震設計進行施工的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規定，不將設計計算書中有關抗震設計的材料報送備案的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規定，不按照抗震設計進行施工監理的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規定，未采取抗震設防措施的已建工程在改建、擴建時，不進行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復議和行政訴訟）

當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國行政復議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：山東省建設工程抗震設防條例范文

山東省人民代表大會常務委員會

公告

第213號

《山東省建設工程抗震設防條例》已于2017年9月30日經山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，現予公布，自2017年12月1日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

2017年9月30日

山東省建設工程抗震設防條例

（2017年9月30日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）

目 錄

第一章 總則.........................................1 第二章 抗震設防要求.................................2 第三章 抗震規劃與選址...............................4 第四章 抗震設計與施工...............................5 第五章 既有建設工程抗震設防.........................9 第六章 法律責任....................................11 第七章 附則........................................12

第一章總則

第一條 為了加強建設工程抗震設防管理，提高建設工程抗震性能，減輕地震災害損失，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的建設工程抗震設防及其監督管理和服務，適用本條例。

第三條 本條例所稱抗震設防，是指根據抗震設防要求和抗震設防技術標準，對建設工程進行抗震設計、施工等提高建設工程抗震性能的活動。

本條例所稱抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或者地震動參數。

第四條 建設工程抗震設防工作應當堅持以人為本、預防為主、城鄉并重、分類監督的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對建設工程抗震設防工作的領導，將建設工程抗震設防工作納入國民經濟和社會發展規劃，有關工作經費列入本級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的監督管理工作。

縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門負責房屋建筑和市政工程抗震設防的監督管理工作;經濟和信息化、交通運輸、水利、電力、通信、鐵路、民航等行業主管部門和單位按照職責分工，負責相關專業建設工程抗震設防的監督管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處按照規定負責本轄區農村居民個人自建住宅等建設工程抗震設防的管理和服務工作；村民委員會、居民委員會應當協助做好鄉村建設工程抗震設防的相關工作。

第七條 各級人民政府和地震、住房城鄉建設等部門應當采取多種形式，組織開展經常性的建設工程抗震知識宣傳教育，提高公民的防震、抗震意識和能力。

鼓勵和引導公民、法人和其他組織參加建設工程地震災害保險，增強抵御地震災害風險的能力。

第八條 鼓勵和支持建設工程抗震設防科學研究和技術開發，推廣應用抗震設防新技術、新工藝和新材料。

第二章抗震設防要求

第九條 建設工程應當按照抗震設防要求進行抗震設防。建設工程抗震設防要求由縣級以上人民政府地震工作主管部門確定。

第十條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當根據國家地震動參數區劃圖、地震小區劃圖、地震安全性評價結果，結合建設工程類型、場地類別和其他因素，按照不低于地震動峰值加速度分區值0.10g確定抗震設防要求。

位于國家地震動參數區劃圖區劃分界線兩側規定范圍內和位于地震小區劃圖區劃分界線兩側各二百米區域內的建設工程，其抗震設防要求應當按照就高原則確定。

第十一條 城市、縣城的主城區和規劃區建設用地面積超過十平方千米的鎮，有下列情形之一的，當地人民政府應當組織開展地震小區劃：

（一）跨地震動參數區劃分界線的；

（二）跨地震活動斷層的；

（三）跨不同工程地質單元的。

第十二條 重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，其建設單位應當按照國家和省的規定開展地震安全性評價。

城市規劃區特定區域的管理機構按照有關規定開展區域性地震安全性評價的，評價結果由區域內建設單位免費共享。

第十三條 災害性地震發生后，當地人民政府應當及時組織對地震災區抗震設防要求進行復核；復核結果經省人民政府地震工作主管部門初步審查后，報國務院地震工作主管部門審定。審定后的復核結果作為確定建設工程抗震設防要求的依據。

第十四條 對國家建設工程抗震設防技術標準以及工業、交通、水利、電力、核電、通信、鐵路、民航等行業抗震設計規范規定的特殊設防類和重點設防類建設工程，有關部門和單位應當按照規定提高抗震設防要求或者提高抗震措施。新建、改建或者擴建學校、幼兒園、醫院、養老院等建設工程,其抗震設防要求應當在國家地震動參數區劃圖、地震小區劃圖、地震安全性評價結果的基礎上提高一檔確定，具體辦法由省人民政府制定。

第十五條 縣級以上人民政府應當將建設工程抗震設防要求管理納入建設項目管理程序。建設工程可行性研究報告和項目申請書中應當明確抗震設防要求確定意見。

第三章抗震規劃與選址

第十六條 城市、縣城總體規劃應當包括城市、縣城抗震防災規劃。城市、縣城抗震防災規劃的規劃范圍應當與城市、縣城總體規劃相一致，并同步實施。

設區的市、縣（市）人民政府有關部門組織編制城市、縣城抗震防災規劃，應當依據國家地震動參數區劃圖以及地震重點監視防御區和地震重點危險區判定結果，加強重點區域的抗震設防。

城市、縣城抗震防災規劃中的抗震設防技術標準、建設用地評價與要求、抗震防災措施，應當列為城市、縣城總體規劃的強制性內容。

第十七條 城鄉詳細規劃編制和工程勘察設計應當符合抗震防災規劃。

城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書和規劃許可證時，應當審查建設工程是否符合抗震防災規劃中的強制性要求。

第十八條 建設工程選址應當符合抗震防災規劃要求，依據地震活動斷層調查和地震小區劃等成果資料，按照有關技術標準，避開地震活動斷層、地震地質災害危險區；無法避開的，應當采取必要的工程處理措施。

除符合前款規定外，涉海建設工程選址，還應當符合近海地震區劃；核電建設工程選址，還應當避開地震能動斷層。

公路、鐵路、輸油輸氣管線、輸電線路、城市地下綜合管廊等線狀建設工程的建設單位，應當依法進行專項地震地質災害評估，并根據評估結果確定選址方案。

第十九條 位于地震動峰值加速度分區值0.20g以上地區的大型工礦、電力企業和易發生嚴重次生災害的生產企業，應當編制本企業的抗震防災規劃方案。

第二十條 縣級以上人民政府應當組織開展地震活動斷層調查。調查成果作為編制城鄉規劃和核發建設項目選址意見書的依據。

第四章抗震設計與施工

第二十一條 省人民政府住房城鄉建設、交通運輸、水利等有關主管部門應當組織制定建設工程抗震設計、施工等工程建設地方標準，完善工程建設標準體系并負責監督實施。建設工程抗震設計、施工等技術標準，應當與抗震設防要求相銜接。

第二十二條 建設單位和勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、工程檢測、抗震性能鑒定等單位，應當遵守建設工程抗震設防法律、法規和工程建設強制性標準，并依法承擔相應責任。

第二十三條 建設工程勘察文件應當符合勘察深度要求，劃分抗震有利地段、一般地段、不利地段和危險地段，確定場地類別，對場地液化判別等地震破壞效應作出評價，提出不良地質地段工程處理建議。

第二十四條 下列建設工程初步設計文件編制完成后，建設單位應當對初步設計文件進行抗震設計專項論證：

（一）重大基礎設施工程；

（二）可能發生嚴重次生災害的建設工程；

（三）采用沒有國家技術標準的新技術、新材料、新結構體系，可能影響抗震安全的建設工程；

（四）國家和省規定需要進行抗震設計專項論證的其他建設工程。

第二十五條 超限建筑工程初步設計文件編制完成后，建設單位應當向省人民政府住房城鄉建設主管部門申請抗震設防專項審查；學校、幼兒園、醫院、養老院等建設工程設計文件編制完成后，建設單位應當向設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門申請抗震設防專項審查。未經抗震設防專項審查合格，建設單位不得交付施工。

工業、交通、水利、電力、核電、通信、鐵路、民航等專業建設工程的抗震設防專項審查，按照國家有關規定執行。

第二十六條 對進行抗震設計專項論證或者抗震設防專項審查的建設工程，承擔施工圖審查的機構應當將專項論證意見和專項審查意見落實情況作為施工圖設計文件審查的內容。

第二十七條 縣級以上人民政府應當采取措施，支持減震、隔震技術研究開發和推廣應用，鼓勵建設單位采用減震、隔震技術，提高建設工程抗震性能。

第二十八條 減震、隔震工程施工圖設計文件應當對減震、隔震裝置性能參數以及相應的構造措施、檢驗檢測、施工安裝和使用維護提出明確要求。

施工單位應當編制減震、隔震裝置安裝專項施工方案，并組織論證。監理單位應當制定減震、隔震工程監理細則，并實施旁站監理。

建設單位應當組織對減震、隔震裝置安裝情況進行專項驗收。第二十九條 建設單位組織工程竣工驗收時，應當將建設工程執行抗震設防要求和抗震設防技術標準的情況，納入竣工驗收內容。

建設工程不符合抗震設防要求和抗震設防技術標準的，有關部門應當依法責令建設單位停止使用，進行整改，重新組織竣工驗收。第三十條 任何單位和個人不得擅自改變建設工程抗震結構和改動減震、隔震裝置等抗震設施，降低建設工程抗震性能。

第三十一條 縣級以上人民政府應當組織實施農村民居地震安全示范工程，引導農村居民建造符合抗震設防要求的住宅。

縣（市、區）人民政府住房城鄉建設主管部門應當根據國家建筑抗震設計規范和鄉村建筑抗震技術規程，加強對鄉村建設工程抗震設計、抗震施工的監督管理和技術指導。

農村居民個人自建住宅符合農村民居建筑抗震技術要求的，按照國家和省有關規定享受補貼。

第三十二條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當推廣實行限額以下鄉村建設工程服務協議制度。

鄉鎮人民政府、街道辦事處所屬的鄉村規劃建設監督管理機構，應當按照服務協議，為建設單位或者個人提供通用設計圖集，進行抗震設防技術指導；建設單位或者個人應當按照設計圖紙和技術規定施工，使用符合建設工程質量要求的建筑材料和建筑構件。

鄉村規劃建設監督管理機構按照服務協議提供服務不得收取任何費用。

本條例所稱限額以下鄉村建設工程，是指農村居民自建二層以下住宅工程和投資額不足三十萬元并且建筑面積不足三百平方米的建設工程，公益事業建設工程除外。

第三十三條 鄉村規劃建設監督管理機構應當對限額以下鄉村建設工程質量安全進行巡查、抽查，發現未落實抗震設防措施的，應當及時告知建設單位或者個人，并提出整改要求。建設單位或者個人應當按照要求進行整改。

第三十四條 各級人民政府應當支持文化體育、教育醫療等公共建筑和工業建筑、市政基礎設施采用鋼結構等抗震結構形式，鼓勵因地制宜發展鋼結構住宅。

第五章既有建設工程抗震設防

第三十五條 縣級以上人民政府應當定期組織開展本行政區域內既有建設工程抗震安全排查，并將排查結果書面告知建設工程所有權人或者管理單位。

縣級以上人民政府應當根據當地經濟社會發展水平、抗震設防技術標準和抗震安全排查情況，結合舊城改造、棚戶區改造、農村危房改造、產業升級改造等，制定實施抗震加固改造工作計劃。

第三十六條 下列既有建設工程所有權人或者管理單位應當按照國家和省有關規定對建設工程進行抗震性能鑒定：

（一）《中華人民共和國防震減災法》規定需要進行抗震性能鑒定的建設工程；

（二）達到設計使用年限需要繼續使用的建設工程；

（三）改變原設計使用功能，可能對抗震性能要求有影響的建設工程；

（四）存在明顯抗震安全隱患的建設工程；

（五）其他法律、法規規定需要進行抗震性能鑒定的建設工程。

第三十七條 建設工程所有權人或者管理單位應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位進行抗震性能鑒定；需要進行實體檢測的，應當由具有資質的工程質量檢測機構進行檢測。

經鑒定需要進行抗震加固或者拆除的建設工程，鑒定單位應當將鑒定結論報建設工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉建設或者交通運輸、水利等有關主管部門備案。

第三十八條 建設工程所有權人或者管理單位應當按照抗震性能鑒定結論對建設工程進行抗震加固或者拆除。

實施建設工程抗震安全排查、抗震性能鑒定和抗震加固，應當符合工程建設抗震設防技術標準。建設工程抗震加固有關結構形式或者技術未納入現行工程建設抗震技術標準的，建設單位應當組織進行抗震設計專項論證。

經過抗震加固的建設工程，由加固設計單位按照規定重新界定使用期。

第三十九條 建設工程因改變使用功能需要提高抗震設防類別，或者因裝修改造涉及抗震結構、承重構件的，其所有權人或者管理單位應當依法委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位進行抗震加固設計，并報承擔施工圖審查的機構審查。未經審查合格的抗震加固設計圖紙，不得用于施工。

第四十條 建設工程抗震性能鑒定、抗震加固費用由其所有權人或者管理單位承擔。

公益事業、農村危房改造等建設工程抗震性能鑒定、抗震加固費用，由財政部門按照規定予以支持。

第四十一條 縣級以上人民政府應當采取措施，加強對既有建設工程抗震性能鑒定和抗震加固工作的監督檢查。

縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當督促有關房屋建筑所有權人或者管理單位，按照抗震性能鑒定結論進行抗震加固或者拆除。

工業、交通、水利、電力、核電、通信、鐵路、民航等專業建設工程的抗震安全排查和抗震性能鑒定、抗震加固，按照國家有關規定執行。

第六章法律責任

第四十二條 違反本條例規定，建設工程未依法進行地震安全性評價或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令建設單位限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例規定，擅自改動建設工程減震、隔震裝置等抗震設施，降低建設工程抗震性能的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設、交通運輸、水利等有關主管部門按照職責分工責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例規定，建設工程抗震加固設計圖紙未經承擔施工圖審查的機構審查合格，建設單位擅自交付施工的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第四十五條 各級人民政府和有關部門的工作人員在建設工程抗震設防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本條例規定的其他行為，法律、行政法規已經規定法律責任的，依照其規定執行。

第七章附則

第四十七條 本條例自2017年12月1日起施行。

第五篇：鉛山建設工程抗震設防要求

鉛山縣建設工程抗震設防要求

管 理 辦 法

第一條

為了加強全縣新建、擴建、改建建設工程抗震設防要求的管理，防御和減輕地震災害損失，切實保護人民生命和財產安全，為城鄉工程建設提供科學的抗震設防要求，根據《中華人民共和國防震減災法》、《江西省防震減災條例》、《上饒市建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規和文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

鉛山縣行政區域內建設工程抗震設防要求的確定、使用和監督管理，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計應采用的地震烈度或地震動參數。

第三條

縣防震減災工作主管部門負責本級立項的建設工程抗震設防要求的確定和本行政區域內建設工程抗震設防要求的監督管理。

縣發展和改革、規劃、建設、國土資源、交通運輸、水利、電力、通信等有關行政、行業主管部門在各自職責范圍內做好建設工程抗震設防要求的使用和監督管理工作。

第四條

新建、擴建、改建建設工程必須達到抗震設防要求。

縣城規劃區內新建、擴建、改建建筑工程必須按照不低 于地震動參數0.05g(相當于地震基本烈度6度)的抗震設防要求，經批準確認后進行抗震設防。學校、醫院、大型商場、體育館、影劇院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于所在地房屋建筑的抗震設防要求，經防震減災工作主管部門批準確認后進行抗震設防設計和施工。

重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求。

第五條

將建設工程的抗震設防要求納入基本建設管理程序，把抗震設防要求作為項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計及施工許可的依據和必備內容。對項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計中未包含抗震設防要求的建設工程，或者抗震設防要求未達標準的建設工程，發展和改革、規劃、建設等有關主管部門不得辦理建設工程審批手續。

審批重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程建設規劃方案時，有關部門須通知同級防震減災工作主管部門參加。

第六條

縣防震減災工作主管部門，應在縣行政服務中心設立行政審批服務窗口，確定建設工程抗震設防要求。建設工程在項目可行性研究階段或者項目申請立項報告時，建設單位應依法向工程所在地防震減災工作主管部門行政審批服務窗口提出確定建設工程抗震設防要求的申請。

（一）對必須進行地震安全性評價的建設項目，縣防震減災工作主管部門應書面告知建設單位，通過委托具有地震安全性評價資質的機構進行地震安全性評價。防震減災工作主管部門在收到該建設項目地震安全性評價報告之日起7個工作日內，將審定確認的抗震設防要求以書面形式告知建設單位。

（二）對一般建設工程，防震減災工作主管部門自受理之日起7個工作日內，將審定確定的抗震設防要求以書面形式告知建設單位。

第七條 任何單位和個人應當嚴格執行抗震設防要求。

縣防震減災工作主管部門應加強對建設工程抗震設防要求的監督管理。

縣建設主管部門負責城鄉建設以及工業與民用建筑和市政公用設施工程建設強制性標準實施，抗震設計和施工的監督管理。

縣交通運輸、水利、電力、通信等有關主管部門負責專業建設工程的工程建設強制性標準實施，抗震設計和施工的監督管理。

設計單位必須按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計。

施工單位必須按照抗震設計進行施工。

工程監理單位必須按照抗震設計要求對抗震設防措施進行監理。建設單位不得拒絕和阻礙抗震設防的設計和施工。

建設工程竣工時，防震減災工作主管部門應對建設工程是否符合抗震設防要求進行驗收，未達到抗震設防要求的建設工程不得投入使用。

第八條

下列工程必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價結果，確定抗震設防要求。

（一）對社會有重大價值或者有重大影響的醫療、廣播、通信、交通、供水、供電、供氣等工程；

（二）受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程；

（三）核電站和核設施建設工程；

（四）其它工程。

1．位于地震動參數區劃分界線兩側各五千米范圍內的新建、擴建、改建建設工程；

2．地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區的建設工程；

3．位于復雜工程地質條件區域的城縣、新建開發區的建設工程及長距離生命線工程。

第九條

凡在本縣行政區域內從事地震安全性評價、地震動參數復核、地震小區劃、震害預測等業務的單位，必須 按照國務院《地震安全性評價管理條例》的有關規定，取得國務院地震工作主管部門或者省地震工作主管部門核發的工程地震安全性評價資質證書，按照核定的業務范圍開展工作，并到建設工程所在地縣級以上防震減災工作主管部門進行業務登記，接受管理和監督。

第十條

地震安全性評價收費應當按照《江西省地震安全性評價收費標準》的規定，由地震安全性評價單位和建設單位委托方共同協商、合理確定。

第十一條

已經建成的下列建設工程，未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，其所有權人應當按照國家有關規定向有鑒定資質的單位申請進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設工程；

（二）可能發生嚴重次生災害的建設工程；

（三）具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程；

（四）學校、醫院等人員密集場所的建設工程。

第十二條

農村的建制鎮、集鎮規劃區公用建筑必須根據地震動參數區劃圖確定的抗震設防要求和抗震設計規范進行設計、施工。

各級人民政府對于農村民居等建筑，應當制定相應政策，采取建設示范點、免費提供設計圖紙等扶持措施，在農民自愿的基礎上，組織實施農村民居地震安全工程，引導村 民采取必要的抗震設防措施，逐步提高農村民居的抗震能力。

縣建設主管部門和防震減災工作主管部門應當加強對農村民居抗震設防的技術指導和服務。

第十三條

違反本辦法規定，必須進行地震安全性評價的建設工程而不進行地震安全性評價，或者不按照地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣防震減災工作主管部門責令限期改正，對不改正的，按照《中華人民共和國防震減災》和《江西省防震減災條例》有關規定，根據下列不同情況予以處罰：

（一）對工程投資總額不足1千萬元的，處3萬元以上9萬元以下罰款；

（二）對工程投資總額在1千萬元以上2千萬元以下的，處9萬元以上15萬元以下罰款；

（三）對工程投資總額在2千萬元以上1億元以下的，處15萬元以上20萬元以下罰款；

（四）對工程投資總額在1億元以上3億元以下的，處20萬元以上25萬元以下罰款；

（五）對工程投資總額在3億元以上的，處25萬元以上30萬元以下罰款。

第十四條

縣負責防震減災工作的部門以及其他有關部門，有下列情形之一的，由上級主管機關責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）應當出具抗震設防要求的意見而不出具或者不按規定出具的；

（二）超出規定的權限確定建設工程抗震設防要求，或者擅自降低抗震設防要求的；

（三）對項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計中未包含抗震設防要求的建設工程予以審批的；

（四）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

（五）其他未依照本辦法規定履行職責的行為。

第十五條

本辦法自頒布之日起實施。

鉛山縣防震減災局 2014年4月18日